第一篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第1條 為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作,構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本辦法。
第2條 本單位行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)實(shí)施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第3條 事故隱患排查治理堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,本單位負(fù)責(zé)的原則。
第4條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在本活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件對(duì)重大事故隱患另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重大事故隱患由本單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)和本單位實(shí)際具體組織認(rèn)定;各部門(mén)對(duì)重大事故隱患的認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向上級(jí)報(bào)告或者舉報(bào)。
第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。本單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),建立健全事故隱患排查治理責(zé)任制,參加并督促隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
第7條 單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任,組織全員參與,實(shí)施班組安全建設(shè),開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對(duì)口互查,委托外部評(píng)審,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,加強(qiáng)信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。
第8條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度,工作制度一般應(yīng)包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。
第9條 單位將本項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。本單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
第10條 建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)送隱患排查治理工作信息。
第11條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對(duì)共用部分,應(yīng)由各個(gè)管理或者使用單位共同協(xié)商,明確隱患排查治理責(zé)任,或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理的單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。
第12條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理的教育培訓(xùn),使其明確工作責(zé)任,掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。
第13條 單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本單位與本相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本單位應(yīng)重點(diǎn)防范的事故風(fēng)險(xiǎn)。
第14條 單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
第15條 出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)性事故隱患排查:
1、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)或有新的公布時(shí);
2、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí);
3、企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);
4、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí);
5、相關(guān)方進(jìn)入、撤出、改變時(shí);
6、發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录捌渌畔⒂行碌恼J(rèn)識(shí)時(shí);
7、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí);
8、其它相關(guān)情況。
第16條 單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實(shí)際,編制各類檢查表(卡),明確相關(guān)部門(mén)(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄。
第17條 單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),及時(shí)組織實(shí)施治理。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理;重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,限期實(shí)施治理。重大事故隱患治理方案至少應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容:
1、治理目標(biāo)和任務(wù);
2、治理方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資保障;
4、責(zé)任部門(mén)和人員;
5、治理時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第18條 單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。第19條 事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時(shí)疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)第一時(shí)間停止作業(yè),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員。
第19條 事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,本單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位,采取適當(dāng)方式加以明示,并加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理工作的協(xié)調(diào)。
第20條 政府部門(mén)督查人員履行事故隱患督促檢查職責(zé)時(shí),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓,對(duì)督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理并反饋結(jié)果。
第21條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及本單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第22條 單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制,重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行治理結(jié)果驗(yàn)收或評(píng)估;各部門(mén)掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗(yàn)收合格后,報(bào)掛牌督辦牽頭單位組織驗(yàn)收。
第23條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向政府部門(mén)報(bào)送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
1、各類安全生產(chǎn)檢查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;
2、事故隱患治理情況記錄;
3、重大事故隱患及治理情況報(bào)表;
4、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。
5、各部門(mén)重點(diǎn)做好以下工作:
6、落實(shí)本部門(mén)事故隱患排查治理的工作責(zé)任;
7、建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
8、制定本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范本單位事故隱患排查治理工作;
9、組織開(kāi)展教育培訓(xùn),提高本行業(yè)(領(lǐng)域)相關(guān)單位事故隱患排查治理工作的意識(shí)和能力;
10、做好本行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患掛牌督辦工作;
11、組織開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理督促檢查,依照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)信息;
12、對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。第25條 各部門(mén)應(yīng)依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本級(jí)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定年度事故隱患排查治理督促檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方法和工作要求。
第26條 各部門(mén)每半年至少組織一次本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門(mén)聯(lián)合檢查方式,也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。
第27條 各部門(mén)對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)作好檢查記錄,并形成書(shū)面督促檢查意見(jiàn)。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)要求本單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)本和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全問(wèn)題應(yīng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第28條 各部門(mén)應(yīng)完善重大事故隱患掛牌督辦工作機(jī)制,定期分析評(píng)估本行業(yè)(領(lǐng)域)的重大事故隱患,對(duì)危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患,按照安監(jiān)局的要求實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)掛牌督辦各項(xiàng)職責(zé)。
第29條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
1、事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;
2、事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書(shū);
3、本單位隱患排查治理相關(guān)報(bào)表;
4、重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;
5、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié);
6、有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)記錄。
第二篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了及時(shí)有效地排查治理安全生產(chǎn)事故隱患,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 本條例所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小、能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等措施進(jìn)行治理,方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第三條 公司所屬?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各駐外機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各駐外機(jī)構(gòu))的事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條 事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)管、各駐外機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)的原則。第五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,將事故隱患監(jiān)督管理工作列入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
第六條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理。
第七條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部對(duì)各單位的事故隱患排查治理工作予以支持、保障和總體監(jiān)督管理。
第二章 事故隱患的排查、治理
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和所在國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施存在的危險(xiǎn)危害因素和防范措施應(yīng)當(dāng)告知從業(yè)人員。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立并落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任制,健全事故隱患排查治理制度,開(kāi)展日常事故隱患排查工作,建立事故隱患排查臺(tái)帳。
各單位應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)工作周結(jié)束前,將上季度應(yīng)急救援隊(duì)伍預(yù)防性安全檢查工作季報(bào)表和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練開(kāi)展情況季報(bào)表(見(jiàn)附表
1、附表2)報(bào)送到公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。第十條 各單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);各單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)工作,并對(duì)本單位工作人員履行事故隱患排查治理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。
專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格。
第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人;遇到直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
、項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)車(chē)間、班組安全員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)予以排除;不能及時(shí)排除的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告直接負(fù)責(zé)人。
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項(xiàng)使用制度。
第十三條 對(duì)一般事故隱患,各駐外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時(shí)整改、消除。第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位排查出的重大事故隱患及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,并及時(shí)向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報(bào)告。
重大事故隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患治理方案。
第十五條 對(duì)重大事故隱患,各單位ie應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員及時(shí)制定治理方案并實(shí)施治理,治理方案包括下列內(nèi)容:
(一)事故隱患的影響范圍、程度;
(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限;
(三)采取的方法、措施;
(四)治理資金和物資的來(lái)源及其保障措施;
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員;
(六)安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案。
第十六條 各單位ie應(yīng)當(dāng)在隱患位置、場(chǎng)所設(shè)立警示牌或者標(biāo)識(shí);對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其通報(bào)。第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施進(jìn)行排查治理。
第十八條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;對(duì)外部因素造成的重大事故隱患,各單位自身難以排除的,應(yīng)當(dāng)向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部報(bào)告。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
第十九條 重大事故隱患治理工作結(jié)束后,各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估,編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部。
第二十條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患治理情況評(píng)估報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收。
重大事故隱患排除前已經(jīng)采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、措施的,經(jīng)驗(yàn)收合格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投入使用;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
第二十一條 各單位不得租賃不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施。
各駐外機(jī)構(gòu)對(duì)租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的事故隱患排查治理工作負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章 監(jiān)督管理 第二十二條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部應(yīng)當(dāng)采取適時(shí)抽查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等方式,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第二十三條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒇?zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照本條例第十五條規(guī)定進(jìn)行治理。第四章 法律責(zé)任
第二十四條 各單位違反本辦法,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改的,公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部將通報(bào)批評(píng),發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任:
(一)未建立事故隱患排查、治理及資金使用專項(xiàng)制度的;
(二)對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大事故隱患,未及時(shí)向其通報(bào)的;
(三)未按規(guī)定對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估的;
(四)未按規(guī)定報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表的;
(五)拒不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的;
(六)對(duì)重大事故隱患未制定或者未實(shí)施治理方案的;
(七)瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告重大事故隱患的;
(八)重大事故隱患治理工作結(jié)束后,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投入使用的;
(九)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑物用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未經(jīng)安全評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估不符合安全生產(chǎn)要求擅自投入使用的。第五章 附則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦
法
第一章總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作,構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患排查治理和各級(jí)政府部門(mén)實(shí)施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故隱患排查治理堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則。
第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件對(duì)重大事故隱患另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)和本單位實(shí)際具體組織認(rèn)定;各級(jí)政府部門(mén)對(duì)重大事故隱患的認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)事故隱患排查治理科學(xué)管理。
第六條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向各級(jí)政府部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。
第七條鼓勵(lì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與事故隱患排查治理工作,提高隱患排查治理的專業(yè)化水平。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),建立健全事故隱患排查治理責(zé)任制,參加并督促隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任,組織全員參與,實(shí)施班組安全建設(shè),開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過(guò)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對(duì)口互查,委托外部評(píng)審,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,加強(qiáng)信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度,工作制度一般應(yīng)包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)送隱患排查治理工作信息。
市場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)管理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本市場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)事故隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)送市場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)隱患排查治理工作信息。
同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對(duì)共用部分,應(yīng)由各個(gè)管理或者使用單位共同協(xié)商,明確隱患排查治理責(zé)任,或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理的單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理的教育培訓(xùn),使其明確工作責(zé)任,掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本單位應(yīng)重點(diǎn)防范的事故風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)性事故隱患排查:
(一)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)或有新的公布時(shí);
(二)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí);
(三)企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);
(四)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí);
(五)相關(guān)方進(jìn)入、撤出、改變時(shí);
(六)發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录捌渌畔⒂行碌恼J(rèn)識(shí)時(shí);
(七)極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí);
(八)其它相關(guān)情況。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實(shí)際,編制各類檢查表(卡),明確相關(guān)部門(mén)(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),及時(shí)組織實(shí)施治理。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理;重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,限期實(shí)施治理。重大事故隱患治理方案至少應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容:
(一)治理目標(biāo)和任務(wù);
(二)治理方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資保障;
(四)責(zé)任部門(mén)和人員;
(五)治理時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時(shí)疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)第一時(shí)間停止作業(yè),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位,采取適當(dāng)方式加以明示,并加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理工作的協(xié)調(diào)。第十九條政府部門(mén)督查人員履行事故隱患督促檢查職責(zé)時(shí),相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓,對(duì)督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理并反饋結(jié)果。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制,重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行治理結(jié)果驗(yàn)收或評(píng)估;各級(jí)政府部門(mén)掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗(yàn)收合格后,報(bào)掛牌督辦牽頭單位組織驗(yàn)收。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向政府部門(mén)報(bào)送隱患排查治理工作信息。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
(一)各類安全生產(chǎn)檢查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;
(二)事故隱患治理情況記錄;
(三)重大事故隱患及治理情況報(bào)表;
(四)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。
第三章政府部門(mén)職責(zé)
第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)將事故隱患排查治理工作納入下級(jí)政府和所屬職能部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍;
(二)建立健全事故隱患排查治理綜合督查、事故隱患排查治理信息報(bào)送、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)公眾實(shí)施事故隱患排查治理的意識(shí)和能力;
(四)每半年至少組織一次安全生產(chǎn)綜合督查,政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人要帶頭參加,重點(diǎn)檢查下級(jí)政府、所屬職能部門(mén)(單位)及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作職責(zé)情況;
(五)依照有關(guān)規(guī)定做好本行政區(qū)域重大事故隱患掛牌督辦工作,對(duì)未有效實(shí)施重大事故隱患治理的單位,依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至關(guān)閉;
(六)落實(shí)和保障隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公共設(shè)施重大事故隱患治理等工作經(jīng)費(fèi);
(七)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的突出問(wèn)題;
(八)按有關(guān)規(guī)定定期報(bào)送本行政區(qū)域事故隱患排查治理工作信息,每季度通報(bào)一次事故隱患排查治理工作情況。第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)同級(jí)政府部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展事故隱患排查治理工作。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
行業(yè)管理部門(mén)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作實(shí)施督促檢查,協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)政府職能部門(mén)、下級(jí)人民政府及其工作人員履行事故隱患排查治理工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察指導(dǎo),查處失職、瀆職行為。
綜治部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理納入社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)的考核內(nèi)容。
第二十六條各級(jí)政府部門(mén)重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)本部門(mén)事故隱患排查治理的工作責(zé)任;
(二)建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
(三)制定本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作;
(四)組織開(kāi)展教育培訓(xùn),提高本行業(yè)(領(lǐng)域)相關(guān)單位事故隱患排查治理工作的意識(shí)和能力;
(五)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患掛牌督辦工作;
(六)組織開(kāi)展本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理督促檢查,依照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)信息;
(七)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本級(jí)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定事故隱患排查治理督促檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方法和工作要求。
第二十八條各級(jí)政府部門(mén)每半年至少組織一次本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門(mén)聯(lián)合檢查方式,也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。
第二十九條各級(jí)政府部門(mén)對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)作好檢查記錄,并形成書(shū)面督促檢查意見(jiàn)。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全問(wèn)題應(yīng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第三十條各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)完善重大事故隱患掛牌督辦工作機(jī)制,定期分析評(píng)估本行業(yè)(領(lǐng)域)的重大事故隱患,對(duì)危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患,按照《寧波市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦辦法》的要求實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)掛牌督辦各項(xiàng)職責(zé)。
第三十一條 各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
(一)事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;
(二)事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書(shū);
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理相關(guān)報(bào)表;
(四)重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;
(五)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié);
(六)有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)記錄。
第四章社會(huì)參與
第三十二條各工業(yè)(開(kāi)發(fā))園區(qū)管理單位重點(diǎn)做好以下工作:
(一)配合政府部門(mén)督促、協(xié)調(diào)、幫助園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理工作,組織區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理協(xié)作;
(二)負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)園區(qū)公用工程、公共設(shè)施事故隱患排查治理;
(三)發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作責(zé)任不落實(shí)的,應(yīng)及時(shí)督促整改并報(bào)告有關(guān)政府部門(mén)。第三十三條居(村)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三十四條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極組織職工參加本單位事故隱患排查治理工作,提高從業(yè)人員隱患排查治理的意識(shí)和能力。
第三十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn),組織開(kāi)展事故隱患排查治理宣傳教育、咨詢服務(wù)和行業(yè)互助等活動(dòng)。
第三十六條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全評(píng)價(jià)(估)、技術(shù)咨詢等方式積極參與政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作。
第三十七條 各新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)積極參與事故隱患排查治理宣傳教育,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
第五章附則
第三十八條 各縣(市)區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。
第三十九條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)文之日起30日后施行。
寧波市人民政府辦公廳
2011年11月15日印發(fā)
第四篇:交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患治理監(jiān)督管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)排查治理工作,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和減少交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作。
第三條【隱患定義】本辦法所稱事故隱患,是指交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”,含直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定,存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境危險(xiǎn)因素的行為或狀態(tài)。
第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
第五條【管理權(quán)限】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)交通運(yùn)輸 行業(yè)事故隱患排查治理工作,督促有關(guān)部屬單位和交通運(yùn)輸中央企業(yè)本部事故隱患排查治理工作的落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,督促直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任和重大事故隱患報(bào)備。
第六條【工作原則】事故隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府督導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則。
第二章 分類分級(jí)
第七條【隱患分類】事故隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)、收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營(yíng)和其他等七個(gè)專業(yè)類型。每個(gè)專業(yè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。
第八條【隱患分級(jí)】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。重大事故隱患是指易導(dǎo)致重大以上安全生產(chǎn)事故,且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除或需停工停產(chǎn)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間方能排除的事故隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。
各類別重大事故隱患具體判定標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部另行頒布。
第三章 隱患排查與治理
第九條【制度責(zé)任體系】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事 故隱患排查、告知(預(yù)警)、整改、評(píng)估驗(yàn)收、報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等制度,逐級(jí)明確隱患排查治理責(zé)任,落實(shí)到具體崗位和人員。
第十條【資金保障】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需的人員、資金和設(shè)施設(shè)備投入。
第十一條【工作機(jī)制】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制,明確隱患排查的責(zé)任部門(mén)和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)價(jià)和評(píng)估改進(jìn)等內(nèi)容,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
第十二條【日常排查】事故隱患日常排查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基層班組組織,班前、班后開(kāi)展的例行事故隱患排查,排查范圍應(yīng)覆蓋本班次所有生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。
第十三條【專項(xiàng)排查】事故隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織在一定范圍、領(lǐng)域開(kāi)展的針對(duì)特定事故隱患的排查,一般包括:
(一)交通運(yùn)輸管理部門(mén)有關(guān)部署;
(二)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化;
(三)新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)投入使用對(duì)安全生產(chǎn)條件形成的變化;
(四)根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況,舉一反三,開(kāi)展針對(duì)性的事故隱患排查。第十四條【定期排查】事故隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展涵蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的事故隱患排查。定期排查每年應(yīng)不少于1次。
第十五條【企業(yè)管理機(jī)構(gòu)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。
第十六條【隱患報(bào)告】從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第十七條【排查記錄】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)事故隱患排查記錄,形成排查記錄臺(tái)賬,包括排查對(duì)象或范圍、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見(jiàn)等內(nèi)容,經(jīng)隱患排查工作責(zé)任人簽字后妥善保存。
第十八條【隱患等級(jí)及清單】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn),確定事故隱患等級(jí),并進(jìn)行登記,形成事故隱患清單,并向相關(guān)單位和從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)建立專門(mén)檔案。
第十九條【隱患治理】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)排查出的事故隱患立即組織整改;重大事故隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案,包括以下內(nèi)容:
(一)整改的目標(biāo)和任務(wù);
(二)整改方案和安全保障措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資保障措施;
(四)整改責(zé)任部門(mén)和人員;
(五)整改時(shí)限及節(jié)點(diǎn)要求;
(六)應(yīng)急處置措施;
(七)跟蹤督辦及驗(yàn)收部門(mén)和人員。
第二十條【安全防范】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患整改過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防范發(fā)生次生事故。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)立即制定應(yīng)急措施,并從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停工停產(chǎn),或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第二十一條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,成員應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和行業(yè)領(lǐng)域?qū)<遥尿?yàn)收應(yīng)根據(jù)事故隱患暴露出的問(wèn)題,全面評(píng)估,出具整改驗(yàn)收結(jié)論,并由組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
第二十二條【一般事故隱患驗(yàn)收】一般事故隱患整改完成后,應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門(mén)或事故隱患責(zé)任單位組織驗(yàn)收,出具整改驗(yàn)收結(jié)論,并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十三條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改驗(yàn)收通過(guò)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén),并申請(qǐng)予以銷號(hào)。第二十四條【評(píng)估改進(jìn)】重大事故隱患整改驗(yàn)收完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)事故隱患原因及整改工作進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)完善相關(guān)制度和技術(shù)措施,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,并開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育。
第二十五條【統(tǒng)計(jì)分析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),定期組織對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問(wèn)題和規(guī)律,形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并作為安全生產(chǎn)的考核依據(jù)。
第二十六條【考核激勵(lì)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理的表彰、激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除事故隱患,并將事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績(jī)效考核。
第二十七條【投訴舉報(bào)】任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理全員參與機(jī)制,暢通投訴、舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患排查治理責(zé)任不落實(shí),危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào),并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。
第二十八條【工會(huì)參與】工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研 究答復(fù);對(duì)危及從業(yè)人員生命安全的事故隱患,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
第二十九條【相關(guān)方要求】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在項(xiàng)目發(fā)包、場(chǎng)地或設(shè)施設(shè)備出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方對(duì)事故隱患排查、治理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。
第三十條【第三方服務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理專業(yè)咨詢或技術(shù)支持,但不改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理主體責(zé)任。
第四章 重大事故隱患報(bào)備
第三十一條【報(bào)備原則及方式】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照“及時(shí)報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則,通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門(mén)及時(shí)報(bào)備重大事故隱患信息,負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)審查報(bào)備信息完整性。
第三十二條【報(bào)備內(nèi)容】重大事故隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所在行政區(qū)劃、負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門(mén);
(二)隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因;
(三)可能導(dǎo)致發(fā)生的事件及后果;
(四)整改方案或已經(jīng)采取的治理措施,治理效果和可能存在的遺留問(wèn)題;
(五)事故隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果;
(六)整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。
上述第(四)
(五)(六)款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。
第三十三條【報(bào)備方式】重大事故隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。
(一)首次報(bào)備:應(yīng)在重大事故隱患確定后進(jìn)行報(bào)備。
(二)定期報(bào)備:報(bào)送重大事故隱患整治的進(jìn)展情況;
(三)不定期報(bào)備:當(dāng)重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況。
第三十四條【直接報(bào)告】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
第三十五條【報(bào)備時(shí)限】重大事故隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患確定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備,定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備,不定期報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。
第五章 事故隱患督促檢查
第三十六條【制定督查計(jì)劃】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,并根據(jù)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和上級(jí)管理部門(mén)工作部署等制定安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃,明確督查檢查責(zé)任部門(mén)、檢查范圍及要點(diǎn)。
第三十七條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)下級(jí)管理部門(mén)事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)管理部門(mén)關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況;
(二)事故隱患排查治理制度、機(jī)制、工作規(guī)范的建設(shè)情況;
(三)重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統(tǒng)計(jì)分析及警示預(yù)警等工作落實(shí)情況;
(四)安全生產(chǎn)督促檢查情況,重大事故隱患執(zhí)法和管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況;
(五)事故隱患責(zé)任追究情況。
第三十八條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)貫徹落實(shí)管理部門(mén)關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況;
(二)事故隱患排查治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序等建立情況;
(三)重大事故隱患報(bào)備和檔案建立情況;
(四)事故隱患排查治理跟蹤督促和整改落實(shí)情況;
(五)事故隱患排查治理警示教育和責(zé)任追究情況。第三十九條【信息記錄與報(bào)告】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)記錄安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,存在重大事故隱患的,應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)。
第四十條【配合檢查】交通運(yùn)輸部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第四十一條【委托服務(wù)】交通運(yùn)輸管理部門(mén)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展上述事故隱患督查檢查工作。
第六章 事故隱患整改督辦
第四十二條【督促整改】負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查、社會(huì)舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開(kāi)展事故隱患排查或整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)下達(dá)督促整改通知書(shū),責(zé)令立即整改,明確存在問(wèn)題和整改要求,并指定人員負(fù)責(zé)跟蹤督促。
第四十三條【掛牌督辦】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管 轄權(quán)限,對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)督管理企業(yè)或下一級(jí)管理部門(mén)掛牌督辦,及時(shí)下達(dá)事故隱患掛牌督辦通知書(shū),明確重大事故隱患、整改時(shí)限和督辦責(zé)任人,并監(jiān)督落實(shí)。
第四十四條【驗(yàn)收時(shí)限】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)在接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改驗(yàn)收結(jié)論報(bào)備和銷號(hào)申請(qǐng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn),并對(duì)形式確認(rèn)通過(guò)的予以銷號(hào),不通過(guò)的應(yīng)提出下一步督辦要求和措施。
第四十五條【停工停產(chǎn)】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患,或存在重大事故隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位停工停產(chǎn)整頓。
第四十六條【停業(yè)恢復(fù)】責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照要求整改結(jié)束后,應(yīng)按程序組織驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的,應(yīng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核合格后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第四十七條【部掛牌督辦】交通運(yùn)輸部在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥〖?jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦,情況嚴(yán)重的,可由交通運(yùn)輸部直接掛牌督辦。
第七章 監(jiān)督管理
第四十八條【研判警示】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)按季度和 對(duì)管轄范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析,管轄范圍內(nèi)事故隱患集中多發(fā),應(yīng)及時(shí)發(fā)布警示信息。
第四十九條【總結(jié)報(bào)告】省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)在次年1月30日前將總結(jié)分析報(bào)告通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)報(bào)送至交通運(yùn)輸部。
第五十條【激勵(lì)約束】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)依法建立事故隱患責(zé)任追究和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,明確事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究條件、方式和措施;鼓勵(lì)并及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患有功的單位及人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。
第五十一條【信用管理】交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限,將不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、重大事故隱患報(bào)備等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。
第五十二條【執(zhí)法處罰】負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)未按要求限期整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停工停產(chǎn)整頓;導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法依規(guī)上限處罰。
第五十三條【強(qiáng)制措施】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可書(shū)面通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。
第五十四條【第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任】受交通運(yùn)輸管理部門(mén)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承擔(dān)事故隱患排查治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),未按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假的,應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,并納入安全生產(chǎn)信用記錄。
第五十五條【監(jiān)管追責(zé)】對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未履行督辦責(zé)任,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的交通運(yùn)輸管理部門(mén)和人員,應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。
第八章 附則
第五十六條【信息系統(tǒng)】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
第五十七條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位】交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)或事業(yè)單位。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。
第五篇:安全事故隱患排查治理管理辦法
安全事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,制定本辦法。
第二條 安全事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管部門(mén))實(shí)施監(jiān)管督察,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱安全事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全事故隱患的范圍:
1.危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。
2.可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。
3.建筑施工過(guò)程、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中可能發(fā)生的各種能量傷害。4.可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。5.可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。6.管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實(shí)。
7.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。
安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者項(xiàng)目部部停工停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第四條 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所屬項(xiàng)目部排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第六條
項(xiàng)目部和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查部,并向上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第二章 安全事故隱患排查管理責(zé)任
第七條 是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類: 1.檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患;
2.各有關(guān)部門(mén)上報(bào)安全事故隱患(包括書(shū)面或口頭反映); 3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。第八條 安全事故隱患的處理方式:
1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由有關(guān)項(xiàng)目部或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。
2.重大安全事故隱患:由發(fā)現(xiàn)隱患項(xiàng)目部的安全監(jiān)管部門(mén)做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。
第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:
(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
1.全面了解掌握本項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;
2.定期組織策劃和參加本項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng); 3.保證本項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置; 4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí);保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;
5.組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。
(二)安監(jiān)部門(mén)的責(zé)任: 1.定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查本項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷;
2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間),對(duì)本項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)整改指令;
3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實(shí)本項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改;
4.落實(shí)保障本項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;
5.對(duì)項(xiàng)目部和個(gè)人通過(guò)各種途徑上報(bào)的安全事故隱患,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)項(xiàng)目部(部門(mén))進(jìn)行徹底整改;
6.下達(dá)停工停業(yè)指令;
7.對(duì)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控;
8.建立健全安全事故隱患排查整改臺(tái)賬,定期匯報(bào)、上報(bào)隱患排查整改情況及報(bào)表。
第十條 成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)本項(xiàng)目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
凡三日之內(nèi)無(wú)法整改完畢的安全事故隱患必須上報(bào)項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)。
第十一條 各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十二條 項(xiàng)目部鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除安全事故隱患。項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全事故隱患或違法行為的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)安全事故隱患的有功人員,給予10-300元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)范圍:
(一)本項(xiàng)目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(二)本項(xiàng)目部設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)條件;
(三)拖延不報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第十三條 將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對(duì)承包、承租項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十四條 應(yīng)當(dāng)按月、季對(duì)本項(xiàng)目部安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次月5日前和季末月28日前向上一級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。
第十五條 對(duì)于重大事故隱患,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條 對(duì)于重大事故隱患,由項(xiàng)目部或項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 在安全事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。第十八條 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及項(xiàng)目部和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目部及項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
第十九條 地方人民政府、建設(shè)項(xiàng)目部或者項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者項(xiàng)目部部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由項(xiàng)目部組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,治理責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目部安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 項(xiàng)目部安全監(jiān)督管理部門(mén),定期組織安全監(jiān)管、督察人員對(duì)項(xiàng)目部及項(xiàng)目部的工作場(chǎng)所進(jìn)行安全事故隱患排查,并對(duì)上報(bào)的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
第二十一條 項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)按季組織對(duì)項(xiàng)目部及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部安全事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,下達(dá)整改指令書(shū),并建立信息管理臺(tái)賬。對(duì)重大安全事故隱患必須報(bào)告項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén),實(shí)行掛牌督辦。第二十二條 各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合安監(jiān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),項(xiàng)目部事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查部事故隱患排查治理的違規(guī)和違法行為及其責(zé)任者。
第二十三條
安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送分包協(xié)作隊(duì),并跟蹤督導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。
第二十四條 對(duì)掛牌督辦或采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大安全事故隱患,安全監(jiān)管部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部拒不執(zhí)行整改指令的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部及項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政與經(jīng)濟(jì)處罰。第二十五條 項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月、季將本項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)公司安全監(jiān)督部門(mén)備案。
第四章 罰 則
第二十六條
主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目部違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由項(xiàng)目部給予警告,并部五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)安全事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定安全事故隱患治理方案的;
(四)安全事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未定期對(duì)本項(xiàng)目部組織開(kāi)展安全事故隱患排查治理活動(dòng)的;
(六)安全事故隱患排查治理活動(dòng)記錄不規(guī)范的;
(七)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患的;
(八)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十八條 安全監(jiān)管部門(mén)的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十九條 項(xiàng)目部及項(xiàng)目部安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
第三十條 提倡項(xiàng)目部或者個(gè)人實(shí)名公開(kāi)舉報(bào)。舉報(bào)人要求答復(fù)的,由受理舉報(bào)安全事故隱患的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在調(diào)查核實(shí)、查部完畢5個(gè)工作日內(nèi)給于答復(fù)。
多人多次舉報(bào)同一安全事故隱患的,對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),其他人員給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。
第三十一條 建立完善監(jiān)控管理檔案資料 1.安全事故隱患治理的目標(biāo)、治理的機(jī)構(gòu)文件 2.安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則 3.安全事故隱患排查整改臺(tái)賬 4.安全生產(chǎn)隱患自查自糾進(jìn)度表 5.安全隱患自查自改進(jìn)度快報(bào) 6.安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表 7.重大安全事故隱患應(yīng)急預(yù)案 8.安全事故隱患整改指令書(shū)
9、安全隱患排查治理工作信息報(bào)表
10、安全隱患治理工作總結(jié)