第一篇：法院服務年活動實施方案

根據省、市、縣委政法委及省、市法院的部署和要求，為扎實有效地開展以“增強服務發展意識、完善服務發展措施、提高服務發展能力”為主題的“服務年”活動，進一步鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果，結合我院工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

開展“服務年“活動，要以增強廣大干警服務發展意識為主要教育內

容，以健全完善服務發展措施為基本要求，進一步提高服務發展能力為主要目標，以在服務發展過程中取得的效果為主要檢驗標準，著眼于大局的需要，立足于法院職能的發揮，全力保發展、保和諧、保穩定，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的司法保障。

二、目標任務

開展“服務年”活動，在工作目標上，要在全力提高社會和諧穩定、努力提高嚴格公正文明執法水平、全面提高社會管理水平、著力提高維護社會秩序水平、全力提高依法有效調節經濟關系水平和全力提高法律服務水平上狠下功夫，要在深入解決服務科學發展主動性不強、服務人民、保障民生自覺性不強、執法不公、執法不廉和影響、制約政法工作服務科學發展的體制性、機制性等問題上扎實開展工作，實現人民法院服務發展意識進一步增強、服務發展措施進一步完善、服務發展能力進一步提高、服務發展效果更加明顯的目標，努力為全縣經濟社會發展創造穩定的社會環境，良好的治安環境，公平的競爭環境，公正嚴明的執法環境，優質高效的服務環境。

三、方法步驟

開展“服務年”活動分五個階段：

（一）動員教育階段（4月上旬——5月中旬）。

1、搞好思想發動。全院干警要堅持用中國特色社會主義理論、社會主義法治理念武裝頭腦，認真學習、準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求，切實增強服務意識、發展意識、責任意識。同時，要以“我為發展干些啥，發展需要我干啥”為主題開展思想教育活動。通過思想動員，切實把廣大政法干警的思想統一到中央、省、市委的重大戰略思想和重要工作部署上，激發其參與“服務年”活動的主動性和創造性，為開展“服務年”活動奠定堅定的思想基礎。

2、開展調查研究。要結合工作實際，緊緊圍繞維護社會和諧穩定、提高嚴格公正文明執法水平、加強和改進社會管理、維護市場經濟秩序、有效調節經濟關系、增強法律服務效果、加強隊伍建設等方面深入開展調查研究。在調查研究中，要緊扣科學發展主題，突出實踐性、針對性和有效性，找準問題，分析問題存在的深層次原因，提出有效應對的思路和措施。

3、廣泛征求民意。建立“服務年”活動領導聯系點制度，健全走訪制度，通過問卷調查、發放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種形式，廣泛征求意見和建議，認真聽取對本單位在服務發展理念、服務發展途徑上、在民生、民困、民難等方面迫切需要解決問題上的意見，聽取對領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面上的意見，推動“服務年”活動深入開展。

（二）剖析檢查階段（5月下旬——7月初）。在第一階段工作的基礎上，要實事求是地對存在的不足和突出問題，科學加以剖析、梳理和歸類，寫出有價值、有份量的剖析檢查報告，觸及實質性問題，總結經驗教訓，提出切實有效的改進措施。

（三）整改落實階段（7月上旬——8月下旬）。針對存在問題，認真落實整改內容、整改目標、整改措施、整改責任和整改時限。對整改工作，要逐項明確責任領導和承辦部門，細化責任，落實到人。

（四）“回頭看”階段（9月上旬——10月下旬）。結合全縣開展學習實踐科學發展觀活動，對“服務年”活動認真進行回顧，做好自檢自查自糾工作。對開展“服務年”活動流于形式，沒有真抓實干的庭室，要限期補課整改，并在全院進行通報批評，并與年終考核評比掛勾。

（五）總結驗收階段（11月初——12月末）。分兩個階段：第一階段11月初——11月末形成 “服務年”活動工作總結報告，報“服務年”活動領導小組辦公室。按照《方案》的總體部署和要求，對活動開展情況進行檢查驗收。第二階段12月初——12月末迎接市、縣政法委對我院活動開展情況進行檢查驗收。

四、幾點要求

1、以科學發展觀為統領，抓好“服務年”活動。廣大干警要充分認識到：開展“服務年“活動是深入貫徹落實科學發展觀具有政法工作特色的實際步驟，服務發展的意識增強、措施完善、能力提高、效果顯著是人民法院學習實踐科學發展觀的根本要求和根本檢驗。因此，要用科學發展觀指導“服務年”工作，用“服務年”成果檢驗學習實踐科學發展觀活動的成效。

2、成立機構，抓好組織領導。要把“服務年”活動擺上重要位置，精心組織，狠抓落實，把“服務年”活動的各項任務目標分解落實到有關領導和具體部門，確保每項任務、每個目標都有專人抓、專人管。我院成立“服務年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織、協調、指導、督查和推進“服務年”活動的開展。

第二篇：街道“工業服務年”活動實施方案

工業是立街道之基，興業之本，對經濟社會的發展起著舉足輕重的作用。企業是市場經濟的主體，無論是科學發展觀的貫徹，還是國家宏觀調控政策的落實；無論是經濟增長方式的轉變，還是經濟平穩較快增長目標的實現，最終都要落實到企業。為深入實施工業立街道戰略，街道委、街道政府決定在全街道開展“工業服務年”活動。為確保“工業服務年”活動順利實施，特制

定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，以“心系工業、服務企業”為主題，切實轉變工作作風，強化機關效能建設，進一步營造集中精力抓發展，突出重點抓工業的良好氛圍，加快經濟增長方式轉變和增長質量的提高，推進產業的提升，努力實現我街道工業經濟快速健康發展。

二、基本原則

1、堅持服務全街道，突出重點的原則。建立街道領導聯系主導行業、實力希望企業及街道政府確定40項重點技改項目制度，建立各辦事處領導聯系本轄區內希望企業、骨干企業及重點技改項目制度。

2、堅持面上調研與解決難題相結合的原則。通過深入企業第一線走訪調研，著力幫助解決企業反映的困難和問題。

3、堅持全民辦工業、政府促發展的原則。各級各部門通過廣泛宣傳發動，進一步推動全街道上下發展工業的熱潮，促進我街道工業經濟有新的長足發展。

4、堅持扶優扶強與抓大促小相結合的原則。認真開展新一輪加大企業培育活動，加大對成長性好、科技含量高企業的扶持力度，幫助他們做大做強。

5、堅持“服務年”活動與建立長效機制相結合的原則。通過“工業服務年”活動，努力探索建立行之有效的服務企業的機制。

6、堅持以機關為主體，企業為落腳點的原則。各級各部門要牢固樹立“心系工業、服務企業”的理念，切實轉變工作作風。

三、工作載體與任務

（一）開展三項服務

1、科技服務。積極抓好科技創新體系建設，加強產學研結合，著力提高企業自主創新能力和引進創新能力。大力培育發展高新技術企業與科技型企業。加強對外科技合作與交流，繼續做好各級各類科技計劃的申報工作，突出重點，組織實施一批科技項目。制訂切實可行的實施方案（街道科委、科協、工辦、工商分局等參與）。

2、人才服務。以加大基礎設施投入為重點，建設人才勞動市場，搭建人才勞務交流平臺。不斷加大人才引進力度，以引進、招聘高層次人才、緊缺人才及高級技工為重點，拓寬招聘渠道。加強專業技術人才的繼續教育及企業經營管理人才、職業技術教育、農民工培訓。（街道組織辦、宣傳辦、工辦、農辦、建設分局、勞務所等單位配合）

（二）落實三項任務

1、加大對幾大主導行業發展的扶持力度。2005年凈增規模以上企業10家；規模以上工業產值達17.8億元，增長23以上；爭取組建股份有限公司1家；爭創浙江名牌產品1個；爭創浙江省著名商標1個。（責任單位：工辦、財政分局、民政辦、統計站、工商分局、質監所）

2、加大工業性投入力度。2005年，全街道工業基礎性投入保證完成5.14億元以上，其中技改投入4億元以上。街道、村兩級標準廠房建設完成2.5萬m2以上。（責任單位：工辦、醫化園區管委會、各辦事處及街道級聯系部門）

3、完成580萬美元實際利用外資和1.8億元的引進市外內資任務。（責任單位：街道招商辦、各辦事處及街道聯系部門）

（三）破解三大難題

1、集中力量，千方百計突破土地瓶頸制約。

（1）積極爭取建設用地指標，科學合理安排建設用地，優先安排重點工業項目建設用地指標。（責任單位：國土分局、辦事處）

（2）大力開展造田造地、村莊整治和土地整理活動，挖掘建設用地潛力。（責任單位：國土分局、農辦、財政分局、街道級聯系部門）

（3）千方百計做好征地工作。各辦事處、村要集中精力、集中人力，按照有關政策，運用科學的、有針對性的、有效的多種手段和方法做好被征地農民的思想工作，確保工業用地的順利落實。（責任單位：辦事處、街道級聯系部門、各有關村）

（4）加大力度依法收回閑置用地。各辦事處要對供地超過2年尚未建設的項目用地進行全面清查，會同國土資源部門依法予以收回。（責任單位：國土分局、街道級聯系部門）

（5）推廣“零地”投入。鼓勵企業在符合城街道建設規劃的前提下翻建、擴建原有生產廠房，提高土地利用率。（責任單位：工辦、建設分局、各辦事處及街道級聯系部門）

2、科學調度，做好有序用電。采取切實可行的措施保證重點企業及特殊行業的用電，指導和鼓勵企業用好用足自備機組電能，保證工業企業自備機組的油料供應。（責任單位：供電所、工辦）

3、探索研究融資機制。各金融機構要努力滿足重點企業、重點項目的融資需求，有關部門要積極為企業信貸提供條件，切實解決標準廠房發證等問題。引導幫助困難企業實

施并購重組，鼓勵有條件的企業建立股份有限公司，加快上市步伐，拓寬融資渠道。（責任單位：金融、建設分局、工辦）

（四）促進三大轉變

1、促進政府部門服務理念的進一步轉變。發展工業經濟是第一要務，各級各部門要始終堅持工業立街道的理念，轉變作風，改善服務，提高效能，為企業發展營造良好的服務環境。（責任單位：街道級機關、各部門

單位、各辦事處）

2、促進企業管理理念的重大轉變。要引導和鼓勵企業打破家族管理模式，實施科學、規范的現代管理制度。引導企業樹立創新意識，確立創新促發展、守舊就淘汰的理念，不斷實施制度創新、技術創新、產品創新，逐步形成創新體系，促使企業的持續健康發展。（責任單位：工辦、街道科委、科協）

3、促進農民用地觀念的根本轉變。廣泛深入宣傳“工業立街道”戰略的重大意義，組織發展工業先進村和工業經濟強村的典型代表深入各辦事處宣傳發展工業經濟對農村、農民發展經濟、提高生活水平、生活質量的重大意義和作用。辦事處、村兩級黨組織要積極組織農民學習和宣傳黨發展經濟的政策，對于發展工業重點村要組織廣大農民深入、全面、客觀地學習和領會國家的用地政策，使農民對合理、科學用地有全面、客觀和公正的認識和理解，從而從根本上轉變農民的用地觀念。（責任單位：街道宣傳辦、各辦事處及街道級聯系部門、各村）

（五）完善三項制度

1、進一步完善“發展工業先進村”和“工業經濟強村”競賽活動制度。全面總結我街道開展“發展工業先進村”競賽活動經驗，進一步完善競賽活動規劃，推廣“先進村”經驗，動員全街道農村全面參與。在此基礎上開展“工業經濟強村”競賽活動，并形成制度。（責任單位：街道委辦、街道府辦、工辦）

2、完善每季一次工業經濟分析會制度。街道里每季度召開一次專題會議研究工業經濟和招商引資工作，分析解決工業經濟發展和招商引資工作中存在的問題，確定工作措施。（責任單位：街道工辦）

建立主導行業發展協調小組例會制度。每季召開一次主導行業發展協調小組會議，聽取行業發展情況，分析研究解決行業發展過程中遇到的困難和問題，促進主導行業快速健康發展。（責任單位：工辦、行業協會）

3、完善督查制度。堅持組織定期檢查與經常性檢查相結合，對重大的工業經濟項目、招商引資項目和工業用地情況進行督查，每月將督查情況進行通報。（責任單位：街道委辦、街道工辦）

四、組織領導

成立由街道委書記、街道長任組長的街道“工業服務年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道工業辦公室。

五、方法步驟

“工業服務年”活動時間為2005年1月—12月底，歷時一年。分宣傳發動、調研服務、總結提高三個階段。

（一）宣傳發動（1月—2月底）

街道委、街道政府召開“工業服務年”活動動員大會，明確指導思想、目標任務和要求。街道政府網站在主頁醒目位置開設宣傳窗口，并利用效能網開辟互動窗口，接受企業和社會各界的監督。街道級機關各部門、各辦事處要分別召開動員會，多形式、多渠道、多層面進行廣泛宣傳，從而營造“工業服務年”活動的良好氛圍。同時，成立本單位“工業服務年”活動領導小組，制訂本單位“工業服務年”活動實施方案，進行周密部署。

（二）調研服務（3月1日—12月底）

街道機關、市街道屬各部門、各辦事處要對單位為企業服務情況從思想上、工作作風上、服務態度上及工作實效等方面進行自查，對存在的問題采取切實措施予以整改，并建立相應的工作制度。

組織召開各類座談會，廣泛聽取各方意見，走訪重點企業、項目，宣傳市委、市政府、街道委、街道政府發展工業的有關政策，調查項目實施、企業經營和發展情況，幫助企業制定規劃、理清發展思路。

突出重點、集中精力，狠抓“工業服務年”活動任務的全面落實。

（三）總結提高（12月份）

各部門及辦事處針對服務年活動開展情況取得的成效進行總結，對“服務年”活動中反映的問題及協調解決的措施進行總結，并以此為模式形成長效機制。活動辦公室對各部門開展“服務年”活動的有效性進行綜合評估，在此基礎上召開總結大會。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各單位要從貫徹“三個代表”重要思想高度，結合“機關效能建設”和“保持共產黨員先進性教育”活動，進一步增強加快經濟發展，調整結構的緊迫感和責任感，確保思想、精力、人員、措施到位，努力為企業排憂解難。

（二）加強領導，做好協調。為使本次工業服務年活動抓出成效，加強溝通和協調，確保各項措施的落實到位，建立街道領導和街道屬部門聯系重點企業、重點項目制度。

（三）嚴格督查，狠抓落實。成立“服務年”活動督查組（成員由街道人大、政協、紀委、監察等有關單位組成），對活動中協調解決事項要加強督查，確保落實。對敷衍了事，不落實解決的單位，要予以通報批評、責令改進。各單位單位要積極配合，加大宣傳力度，對各單位為企業排憂解難的先進典型事例、先進經驗要及時宣傳報道，對一些反面典型，要予以曝光。

（四）轉變作風，注重實效。“服務年”活動要以服務為宗旨，以調研為切入點，以求實效為檢驗標志。各辦事處管委會和市街道屬有關部門一定要深入基層，轉變作風，知實情、講實話、辦實事。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現象，不斷提高辦事效率。要注意廉潔自律，輕車簡從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。

（五）建立機制，不斷完善。要以“服務年”活動為契機，進一步健全下企業、下基層調查研究制度，堅持經常性和階段性相結合，完善溝通聯系，建立長效服務機制。

（六）做好“服務年”活動的材料報送工作。各辦事處、各部門每月底向“工業服務年”活動領導小組辦公室提供本單位“服務年”活動開展情況的書面材料。

第三篇：創業服務年活動實施方案

為了深入鞏固“機關效能—項目建設年”活動成果，進一步轉變機關作風，提升服務創業水平，促進黎川趕超發展。根據《江西省開展創業服務年活動實施方案》和《撫州市關于開展創業服務年活動的實施方案》的要求，結合我縣實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發

展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會和全省、全市、全縣經濟工作會議精神，以服務創業、富民興縣為主題，以服務項目建設為重點，以打造最優發展環境為總體目標，以深化改革、創新舉措為動力，進一步優化服務、提升效能，為我縣趕超發展提供堅強有力的保障。要通過開展此項活動，努力實現“四個更加”的具體目標。即：行政審批更加快捷，“三個至少縮減30%”真正落實到位；創業主體更加活躍，引進一批重大產業項目，培育一批優勢和特色產業，新增一批個體工商戶和私營中小企業；服務體系更加完善，全縣建設1個創業孵化基地，樹立10個創業典型，培育一批創業企業，組織開展千名黨員干部幫扶千名創業者活動；創業環境更加優越，努力實現“項目審批手續最簡、土地征用時間最短、用工對接速度最快、資金融通成效最好”。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：全縣鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

創業服務對象為：全民創業；企業的“二次創業”和升級改造；中小企業和非公有制經濟的培育發展；優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資。

三、工作重點

（一）努力打造一個創業平臺，充分發揮園區載體作用。即：打造園區、創業孵化基地、專業市場三位一體的創業平臺。進一步加大主攻工業、決戰園區的力度，做大做強園區，積極引進產業支撐力、帶動力強的創業大項目、好項目，促進企業集中、產業集聚，形成創業抱團發展態勢。強化中小企業創業孵化園的功能。加快培育各類專業市場，促進市場繁榮。組織舉辦“親情回歸”懇談會、項目對接會，加快建立異地商會，廣泛聯系在外創業人士，動員引導他們回鄉投資創業。

（二）扎實開展兩項評選活動，全力營造創業氛圍。即：開展“十大創業明星”和“十大服務創業明星”評選活動。以縣委、縣政府名義進行表彰獎勵，進一步激發創業的熱情和活力、服務創業的主動性和創造性。同時，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體，開辟專欄，大力宣傳全民創業政策、全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、干部服務創業、創業者積極創業的濃厚氛圍。

（三）建立健全三大創業機制，確保項目建設順利推進。即：完善重大產業項目招商引資機制。圍繞我縣產業發展振興規劃，突出產業招商，靠大聯強，加大對央企、世界500強企業及省內外大公司的招商引資力度，完善招商引資的考核激勵機制，力爭實際引進資金有較大幅度增長，不斷增強經濟發展后勁。完善重大產業項目建設管理機制。進一步完善重大產業、重點建設項目的綠色通道。全面推進網上并聯審批，加快重點項目審批進度。完善土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業項目需要。完善項目建設進度監督、督辦、稽查和效能監察等制度，保證項目建設質量。引進市場機制，探索資本運作，搞好項目經營，提高項目效益。完善重大產業項目協調推進機制。圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓推進、在建項目抓服務，促進項目早簽約、早建設、早投產、早達標。堅持“六個一”（一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍）的工作機制，深入一線，現場辦公，強化工作調度，破解項目建設難題，保證項目建設質量。

（四）著力規范四項行政行為，努力提升創業服務水平。即：規范行政審批。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，加大網上審批電子監察建設力度，全面實行審批“兩集中、兩到位”，進一步提高審批項目進駐服務中心的數量、行政審批首席代表的授權率。規范辦事公開。著手構筑全縣統一的網上辦事平臺。擴大機關精細化管理試點范圍。加強廉政陽光工程建設。大力實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問題。規范行政處罰。對必須的行政處罰，在企業有效整改的前提下，能減則減，能免則免；進一步深化行政執法自由裁量權改革，推行行政處罰統一原則、標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現象。規范市場監管。加強行業自律，改善行業服務水平，重點強化與創業生產、經營密切相關的部門和行業的服務監管。進一步清理、規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費，降低創業成本。

（五）著力優化五項創業服務，營造便捷、高效創業環境。即：優化金融服務。縣、鄉鎮財政要安排創業扶持專項資金。強化政銀企合作，幫助創業者爭取更多的銀行信貸資金。推動金融產品和服務創新，積極探索適合個人創業、勞動密集型、科技型小企業經營特點的新型融資業務和服務方式。優化擔保服務。縣、鄉鎮財政預算安排專項資金，增加縣、鄉鎮擔保機構的資本金，做大做強擔保機構(來源：

秘114">好范文 http://www.tmdps.cn/）。完善信用擔保體系，激活民間資金，引進或創立風險投資，支持創辦民營小額貸款公司。加強誠信體系建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。優化培訓服務。加強職業技能培訓，建立創業實訓基地。創造條件、有計劃選派一些成長型企業、龍頭企業的創業者到國內外著名企業和高校學習深造，培養一批創業帶頭人。優化營銷服務。支持創業企業產品營銷，組織本地創業企業到國內大中城市進行產品展銷和新聞發布，政府采購在同等條件下優先選用本地產品。優化信息服務。積極搭建服務創業的電子商務信用信息服務平臺，建立創業者信息管理服務系統，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

（六）積極開展“四倡四爭”活動，進一步深化機關作風建設。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（1月21日—2月28日）。認真組織學習全省創業服務年活動有關會議文件精神、學習縣委、縣政府關于支持全民創業方面的政策措施。結合實際，明確全縣創業服務年活動重點工作的牽頭部門和配合部門，制定重點工作實施辦法。各地各部門也要根據各自實際制定實施方案，于2月1日前逐級報上一級創業服務年活動領導小組。

（二）組織實施（3月1日—10月15日）。根據重點工作實施辦法，明確目標、分工、責任，創新方法，強化措施，確保每項重點工作有部署、有安排、有檢查、有落實、有成效。

（三）總結考評（11月1日—12月31日）。對活動開展情況進行全面總結。以重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的績效考核工作方案。充分運用日常督察、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，嚴格績效考評。強化考核結果運用，建立激勵約束機制。

五、工作要求

創業服務年活動涉及面廣，任務重，要求高，各地各部門要精心組織、周密部署，突出重點、加強協調，狠抓落實、務求實效。

（一）加強領導，明確責任。成立全縣機關效能建設領導小組，負責對全縣創業服務年活動的組織領導。領導小組下設辦公室（縣效能辦）具體負責日常工作的組織實施。各地各部門要把思想和認識迅速統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把開展創業服務年活動作為保增長、擴內需、調結構，推動經濟更好更快發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，在縣機關效能建設領導小組統一組織領導下，建立由主要領導負總責，相關領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，各級領導要帶頭扶持創業，服務創業，縣四套班子領導每人幫扶1戶新創企業；縣直各單位主要負責同志每人幫扶1戶新的創業者；鄉鎮黨委、政府主要負責同志每人聯系和幫扶1個新的創業者。

（二）加強溝通，抓好協調。牽頭和配合單位負責重點工作的推進落實，加強與上級相關部門的溝通協調，掌握所負責工作在全省、全市的位置，并力爭進入全省、全市先進行列。人事、勞動、公安、教育、經貿、建設、國土、環保、農業、科技、共青團、婦聯、供電、質監、金融、工商、稅務等相關部門要設立創業服務熱線，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導、環境整治等服務。

（三）創新機制，常抓不懈。各地各部門要進一步解放思想，轉變觀念，大膽實踐，勇于創新服務創業的理念、載體、方法和手段，及時總結、完善服務創業的有效做法和成功經驗，在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務、市場環境等方面形成長效機制，常抓不懈，常抓常新，為創業者提供最好的服務、最大的支持、最佳的平臺。

（四）加強監督，注重實效。對創業服務年活動開展情況開展行之有效的監督檢查，著重督查重點部門、行業、崗位服務全民創業、落實優惠政策和日常工作開展的情況，并及時通報監督檢查結果，加大軟環境整治力度，深化“百千萬”內設機構測評工作，加強對創業者、群眾和監測點反映問題的督查督辦。通過公布創業環境舉報電話、受理效能投訴、開展日常督察、明察暗訪、環境監測等手段。及時發現并解決創業服務活動中存在的突出問題。

創業服務年活動實施方案范文

第四篇：街道“工業服務年”活動實施方案

工業是立街道之基，興業之本，對經濟社會的發展起著舉足輕重的作用。企業是市場經濟的主體，無論是科學發展觀的貫徹，還是國家宏觀調控政策的落實；無論是經濟增長方式的轉變，還是經濟平穩較快增長目標的實現，最終都要落實到企業。為深入實施工業立街道戰略，街道委、街道政府決定在全街道開展“工業服務年”活動。為確保“工業服務年”活動順利實施，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，以“心系工業、服務企業”為主題，切實轉變工作作風，強化機關效能建設，進一步營造集中精力抓發展，突出重點抓工業的良好氛圍，加快經濟增長方式轉變和增長質量的提高，推進產業的提升，努力實現我街道工業經濟快速健康發展。

二、基本原則

1、堅持服務全街道，突出重點的原則。建立街道領導聯系主導行業、實力希望企業及街道政府確定40項重點技改項目制度，建立各辦事處領導聯系本轄區內希望企業、骨干企業及重點技改項目制度。

2、堅持面上調研與解決難題相結合的原則。通過深入企業第一線走訪調研，著力幫助解決企業反映的困難和問題。

3、堅持全民辦工業、政府促發展的原則。各級各部門通過廣泛宣傳發動，進一步推動全街道上下發展工業的熱潮，促進我街道工業經濟有新的長足發展。

4、堅持扶優扶強與抓大促小相結合的原則。認真開展新一輪加大企業培育活動，加大對成長性好、科技含量高企業的扶持力度，幫助他們做大做強。

5、堅持“服務年”活動與建立長效機制相結合的原則。通過“工業服務年”活動，努力探索建立行之有效的服務企業的機制。

6、堅持以機關為主體，企業為落腳點的原則。各級各部門要牢固樹立“心系工業、服務企業”的理念，切實轉變工作作風。

三、工作載體與任務

（一）開展三項服務

1、科技服務。積極抓好科技創新體系建設，加強產學研結合，著力提高企業自主創新能力和引進創新能力。大力培育發展高新技術企業與科技型企業。加強對外科技合作與交流，繼續做好各級各類科技計劃的申報工作，突出重點，組織實施一批科技項目。制訂切實可行的實施方案（街道科委、科協、工辦、工商分局等參與）。

2、人才服務。以加大基礎設施投入為重點，建設人才勞動市場，搭建人才勞務交流平臺。不斷加大人才引進力度，以引進、招聘高層次人才、緊缺人才及高級技工為重點，拓寬招聘渠道。加強專業技術人才的繼續教育及企業經營管理人才、職業技術教育、農民工培訓。（街道組織辦、宣傳辦、工辦、農辦、建設分局、勞務所等單位配合）

（二）落實三項任務

1、加大對幾大主導行業發展的扶持力度。2005年凈增規模以上企業10家；規模以上工業產值達17.8億元，增長23%以上；爭取組建股份有限公司1家；爭創浙江名牌產品1個；爭創浙江省著名商標1個。（責任單位：工辦、財政分局、民政辦、統計站、工商分局、質監所）

2、加大工業性投入力度。2005年，全街道工業基礎性投入保證完成5.14億元以上，其中技改投入4億元以上。街道、村兩級標準廠房建設完成2.5萬m2以上。（責任單位：工辦、醫化園區管委會、各辦事處及街道級聯系部門）

3、完成580萬美元實際利用外資和1.8億元的引進市外內資任務。（責任單位：街道招商辦、各辦事處及街道聯系部門）

（三）破解三大難題

1、集中力量，千方百計突破土地瓶頸制約。

（1）積極爭取建設用地指標，科學合理安排建設用地，優先安排重點工業項目建設用地指標。（責任單位：國土分局、辦事處）

（2）大力開展造田造地、村莊整治和土地整理活動，挖掘建設用地潛力。（責任單位：國土分局、農辦、財政分局、街道級聯系部門）

（3）千方百計做好征地工作。各辦事處、村要集中精力、集中人力，按照有關政策，運用科學的、有針對性的、有效的多種手段和方法做好被征地農民的思想工作，確保工業用地的順利落實。（責任單位：辦事處、街道級聯系部門、各有關村）

（4）加大力度依法收回閑置用地。各辦事處要對供地超過2年尚未建設的項目用地進行全面清查，會同國土資源部門依法予以收回。（責任單位：國土分局、街道級聯系部門）

（5）推廣“零地”投入。鼓勵企業在符合城街道建設規劃的前提下翻建、擴建原有生產廠房，提高土地利用率。（責任單位：工辦、建設分局、各辦事處及街道級聯系部門）

2、科學調度，做好有序用電。采取切實可行的措施保證重點企業及特殊行業的用電，指導和鼓勵企業用好用足自備機組電能

成立“服務年”活動督查組（成員由街道人大、政協、紀委、監察等有關單位組成），對活動中協調解決事項要加強督查，確保落實。對敷衍了事，不落實解決的單位，要予以通報批評、責令改進。各單位單位要積極配合，加大宣傳力度，對各單位為企業排憂解難的先進典型事例、先進經驗要及時宣傳報道，對一些反面典型，要予以曝光。

（四）轉變作風，注重實效。“服務年”活動要以服務為宗旨，以調研為切入點，以求實效為檢驗標志。各辦事處管委會和市街道屬有關部門一定要深入基層，轉變作風，知實情、講實話、辦實事。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現象，不斷提高辦事效率。要注意廉潔自律，輕車簡從，不嘩眾取寵，不做表面文章，力戒形式主義。

（五）建立機制，不斷完善。要以“服務年”活動為契機，進一步健全下企業、下基層調查研究制度，堅持經常性和階段性相結合，完善溝通聯系，建立長效服務機制。

（六）做好“服務年”活動的材料報送工作。各辦事處、各部門每月底向“工業服務年”活動領導小組辦公室提供本單位“服務年”活動開展情況的書面材料。

第五篇：優化服務年活動實施方案

“優化服務年”活動實施方案

縣廣播電視管理局

為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、縣委全委會及縣“兩會”精神，進一步轉變作風，改進服務，激發和調動職工解放思想、干事創業、服務大局、服務中心的積極性和主動性，根據縣委、縣政府的統一要求和部署，縣局決定在全體干部職工中繼續開展“優化服務年”活動，并制定如下實施方案：

一、開展“優化服務年”活動的指導思想

以宣傳貫徹十七大、十七屆四中全會和縣委十七屆七次全會、縣“兩會”等會議精神為主線，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，在鞏固去年活動成果的基礎上，以創建“五型機關六型干部”為目標，以加強效能建設為重點，以推動工作落實為落腳點，著力提升優化服務的思想境界、工作效率、執行能力、服務水平、“窗口”形象，扎實推進全縣廣播電視在新聞宣傳、事業建設、社會管理上的快速發展，努力為推動洛南率先突破發展、科學發展營造濃厚的輿論氛圍，提供強有力的輿論支持。

二、開展“優化服務年”活動的目標任務

各股部室是“優化服務年”活動的主體，要在總結去年經驗的基礎上，抓深化、抓鞏固、抓提升，努力達到“五個提升”：

（一）提升思想境界。以牢固樹立科學發展觀、轉變工作作風、提升服務質量、優化發展環境為主題，深入開展“局榮我榮，臺興我興”、“廣電是我家，發展靠大家”主題實踐活動和“講政治、講大局、講奉獻、講團結、講正氣”競賽活動，著力提升優化服務的思想境界。做到在解放思想中統一思想，在更新觀念中提高境界，增強轉變作風、優化服務的自覺性和積極性，在輿論引導、事業建設與管理、節目安全播出上始終保持昂揚向上的精神狀態。

（二）提升工作效率。堅持把提高工作效率作為優化服務的關鍵，以建立“立說立行、好中求快、能快盡快”的工作機制為目標，努力在“快”上做文章，以“快”求節目時效，以“快”抓內部管理，以“快”顯媒體優勢，以“快”促事業發展，著力提升優化服務的工作效率。認真落實規章制度，用行之有效的制度規范職工行為，提高工作效率。大力加強“創佳評差”、行風評議等載體建設，加強社會監督、領導監督和群眾監督，不斷提高行政效能和辦事效率。

（三）提升執行能力。要圍繞創建“五型機關六型干部”的目標要求，認真找準存在的主要問題和薄弱環節，著力提升各項決策部署的執行力。要看貫徹決策部署中是否顧全大局、令行禁止；看是否敢于直面困難、主動作為；看是否能夠善抓機遇，巧做文章；看是否能夠恪盡職守，爭創佳績；看抓落實是否雷厲風行，圓滿完成。通過回顧檢查，進一步明確今年廣播電視工作的重點，理清工作思路，強化工作措施，狠抓工作落實。

（四）提升服務質量。要圍繞中心，服務大局，扎實做好宣傳工作。深入宣傳貫徹黨的十七屆四中全會和縣委十七屆七次全會精神，繼續深入宣傳報道各級各部門著力發展壯大六大主導產業，傾力打造

關天經濟區三大基地，全力保增長、調結構、惠民生、促和諧的新思路、新舉措以及取得的新進展和新成就，不斷提高承辦和參與重大活動的能力，展示縣級主流媒體的影響力。進一步樹立精品意識，突出地方特色，深入一線生活，把握社情民意，進一步挖掘社會類、民生類新聞，做精、做細、做活新聞節目，繼續加大廣播電視稿件的上送力度，擴大外宣效果，提升主流媒體的權威性和公信力。

要創建完善的公共服務體系，進一步提升綜合實力。持續加快村村通工程建設步伐，加強已經建成的689套村村通設備的管理維護，認真做好村村通設備投放安裝工作。提早謀劃，主動溝通，切實抓好廣播電視節目無線覆蓋工程建設，增加我縣無線發射節目套數，有效提高廣播電視綜合覆蓋率。抓好節目安全播出管理。要加強廣播電視臺（站）和衛星地面接收設施管理，嚴格執行安全播出的值班值守規定，加強節目審查，規范播出流程，依法凈化熒屏，建立暢通、快速、高效的安全播出聯系協調機制和預警預防機制，確保廣播電視安全播出萬無一失。

（五）提升機關形象。按照工作制度好、工作紀律好、工作作風好、工作成績好、群眾評價好的要求，努力樹立“市級文明單位標兵”的“窗口”形象。進一步加強黨風廉政、紀律作風建設，要以深化學習為先導，強本固基。要以顧全大局為根本，凝心聚力。要以勤奮工作為中心，升級晉檔。要以遵規守紀為保障，樹立良好形象。

要在全局持之以恒實行“六個一”學習制度。即：每周進行一次政治業務學習，每周用普通話背誦一首詩歌或名言警句，每位中級職

稱以上干部幫帶一位中級職稱以下干部，每月利用多媒體開展一次作品點評賞析活動，每季度寫一篇心得體會、檢查一次學習筆記，中級職稱以上干部結合專業特點，每年做一次專業學習輔導。進一步延伸精細化管理的內涵，節目策劃上要精思妙想，采編上精耕細作，制作上精雕細琢，成本上精打細算，編審播出上精益求精，努力達到態度精誠，方案精細，畫面精到，稿件精煉，配音精確，制作精美，編審精密，效果精彩。

三、開展“優化服務年”活動的方法步驟整個活動貫穿全年，分四個階段進行。

(一)動員部署階段（1－2月）。通過紀律作風整頓，深入進行思想發動，把全體干部職工的思想認識統一到縣委、縣政府的部署要求上來。緊密聯系工作實際，制定下發《開展“優化服務年”活動的實施方案》，建立健全組織機構，明確職責分工，制定學習、考勤和考核制度。

(二)集中教育階段（3—4月）。

一是集中學習。積極開展各種主題教育，通過專題培訓、討論交流等形式，深入學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，學xxx省、市、縣領導講話，學習深入開展“優化服務年”活動的有關材料，學習與廣播電視工作有關的法律法規和職業道德規范，努力提升優化服務的思想境界。

二是征求意見。通過設立意見箱、發放征求意見表、召開專題會議等形式，廣泛征求群眾、服務對象及社會各界人士的意見建議。

三是查擺問題。認真排查存在的主要問題和薄弱環節，剖析存在問題的根源，為整改提高奠定基礎。

(三)整改提高階段（5—9月）。結合找出的問題，有針對性地制定整改方案，認真抓好整改，努力營造服務發展、服務大局、服務群眾的和諧氛圍，不斷鞏固和擴大“優化服務年”活動成果。

（四）評議總結階段（10—12月）。

完善民主評議辦法，開展民主評議行風活動，把民主評議情況作為檢驗“優化服務年”活動成效的重要標準，搞好活動總結，建立長效機制，推動轉變工作作風、加強行政效能建設的經常化、制度化和規范化。

四、切實加強對“優化服務年”活動的組織領導

在“優化服務年”活動中，要堅持高標準、嚴要求，切實加強領導，精心組織實施，確保整個活動有條不紊、扎實有效地開展。

l、切實加強組織領導。為把“優化服務年”活動擺上重要日程，縣局成立深入開展“優化服務年”活動領導小組，局（臺）長任組長，副局長、紀檢組長、副臺長任副組長，各股部室負責人為成員；領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責活動的組織協調和指導督查，形成齊抓共管的工作局面，切實做到認識到位、工作到位、措施到位，確保整個活動健康有序發展。

2、切實加強協調配合。圍繞廣播電視業務工作，明確具體措施和任務目標，搞好統籌規劃，把“優化服務年”活動與新聞宣傳、事業建設、綜合管理工作結合起來，以活動開展推動全年目標任務落實，促進廣電系統精神文明建設工作再上新水平。