第一篇：我國商業銀行服務現狀分析及建議

我國商業銀行服務現狀分析及建議

摘要:隨著世博會的臨近,國內各家銀行強調提升服務水平的呼聲蔚然成風,然而銀行服務的提升具有長期性,服務質量具有極高的不穩定性,受客戶期望值以及在競爭市場中其他對手的影響較大,波動性也較大,本文圍繞持續提高銀行服務水平,從外部監管和內部管理的多個角度,重點分析了銀行服務的現狀和存在的問題,并提出了相應建議。

關鍵詞:銀行;服務;現狀;建議

近年來,銀行業金融機構不斷提高自身經營管理水平,履行企業公民責任,促進社會繁榮進步,多策并舉,常抓不懈,扎實推進各項服務工作,銀行業金融機構已逐步形成和樹立了客戶服務至上的經營理念和作風,服務質量和水平不斷提高,為構建和諧社會、促進地方經濟發展作出了較大貢獻。

一、銀行業服務現狀分析

當前,社會各界對金融服務的需求日益增長,銀行業金融機構高度重視提高服務工作水平,整體服務質量和服務水平顯著提高。主要表現在:

(一)服務渠道多元化進一步拓寬了服務邊界。近年來,銀行業金融機構集中財力資源,精心布局,推進網點設施建設,服務環境和服務設施有了很大改善,出現了將網點從交易核算型向銷售服務型轉型的趨勢,硬件建設水平上了一個新臺階,進一步增強了服務功能。同時,各家銀行較為注重網上銀行、手機銀行、自助設備業務的拓展,著力提高人機替代率,將部分業務轉移,降低成本。

(二)服務規范和服務技能水平提高向自覺自律轉變。商業銀行以改變服務態度為出發點,開展了“微笑服務”、“一米線服務”、“站立服務”、“上門服務”等;大部分營業網點設置了大堂經理或者迎賓員,多數營業網點員工服務用語和儀態達到規范要求;嚴格一線員工的準入標準,加強業務和服務禮儀培訓,開展了“神秘人”等定期或不定期的服務規范督導和檢查監督,發現問題,及時整改。將服務效率等指標列入對外文明規范服務的重要內容,集中解決營業網點排隊現象,積極回應社會對銀行提高服務效率的呼聲。采用了六西格瑪管理方法、柜員彈性排班制等先進的理念和管理方法,充實一線人員力量,引導客戶向自助銀行分流,客戶排隊問題得到有效解決,客戶等候時間大幅縮減,通過采取彈性柜臺制、員工勞動技能競賽的措施,銀行柜面員工技術水平大幅提高,業務操作程序符合規范,單筆業務辦理速度符合要求。

(三)創新產品和機制滿足社會多樣化需求。通過創新金融產品和服務機制來滿足不同類型、不同層次的客戶需要。如建設銀行為重點客戶建立信貸審批“綠色通道”,提高審批效率;建立小企業“信貸工廠”模式,設立小企業經營管理中心,推出小企業“速貸通”、“成長之路”等金融產品,豐富了銀行服務社會普通老百姓的金融產品體系;大力發展具有融資替代功能的表外業務、投行業務,在多途徑解決企業融資問題的同時,還為企業節省了大量融資成本。

(四)客戶投訴處理機制不斷完善。建立健全了客戶投訴處理制度和投訴應急預案,分支行職責明確,職能部門協同配合,客戶投訴實行首問責任制,保障客戶投訴妥善處理和限時處理,有效處理了客戶投訴和糾紛,化解了矛盾,維護了行業的良好形象。如建設銀行上線推廣了“客戶之聲”系統,對各類客戶開展專項調查,征集改善客戶服務的意見和建議,取得了較好效果。

(五)業務發展的同時注重服務社會。銀行業在經營規模和財務效益不斷壯大和提升的同時,充分發揮自身優勢特色,積極為地方經濟社會發展做貢獻,較好展現了金融行業應有的政治思想覺悟和社會公益精神。如建設銀行近年來開展了資助貧困英模母親、資助貧困高中生、資助少數民族地區學生等一系列活動。

二、銀行業服務中存在的問題

客觀地說,目前銀行的服務與十幾二十年前的狀態相比已經有了大幅度的提高,銀行也

越來越意識到服務的重要性,已經通過規范服務行為、優化服務流程、完善服務設施等各種手段極大地提高了廣大客戶對銀行服務的滿意度,提升銀行業的整體形象。但是,隨著社會經濟快速發展,消費者和銀行接觸的機會日漸頻繁,在銀行業務創新的同時,人們對銀行的服務要求不斷增強。總體來說,銀行服務仍有著以下不盡人意的地方:

(一)銀行服務供給的質量不高。經過近幾年的努力,我國不少銀行業機構實施了股份制改革,在法人治理、資本管理、內控建設等方面取得了長足的進步,但這些進步更多地反映在向國際良好銀行轉變過程中的“形似”方面,真正要達到與國際良好銀行的“神似”還有一定距離,國際上大型銀行都有明確的定位和目標客戶群,相比之下,國內商業銀行對服務的盲目追求,按照“人家有的我要有,人家沒有的我也要有”的理念和目標,大而全,全而不精,能熟練運作新業務的不多,結果卻樣樣都不精通,這種盲目性的直接后果就是成本的不斷提高和資源的嚴重浪費,給金融消費者的感覺就是產品供給質量不高。

(二)銀行總體服務能力不足。銀行業服務水平與社會期望還有差距,服務尚屬于淺層次服務。近年來,銀行在推行人性化服務方面取得了較大進展,但與社會公眾的期望比,仍存在一些不盡人意之處,有些服務仍然是一種淺層次的服務。銀行管理層更多的關注了服務的態度和速度,關注了客戶投訴率的降低而忽視了客戶的需求,客戶需要的不僅是微笑和快捷,更加需要的是適合自己的金融產品。而銀行內部的管理機制明顯滿足不了這樣的需求。前臺、中臺和后臺各個環節的銜接不夠,對客戶需求、市場變化的反應滯后,難以適時地推出新金融產品,同時還存在新金融產品推出宣傳的力度不夠,社會認知程度低等問題,總體表現為服務能力不足。

(三)服務督導的內外部體系需要進一步完善。當前,銀行業行際間的服務水平是不平衡的。有的銀行常抓不懈,服務質量和水平較高,得到了社會一致肯定。但有的行抓服務工作“一陣風”,有短期行為,有的行淺嘗輒止,效果不明顯。從外部原因看,監管機構處罰性的管理多,正面引導不足,多是金融消費者投訴后,監管機構責令相關銀行處理;從內部原因看,少數銀行金融機構對各項業務經營指標的考核和完成十分重視,將其與員工的績效緊密掛鉤,而把文明服務工作僅當成一項面子工程,工作措施不夠得力,缺乏相應的考核監督機制,致使在產品營銷、客戶投訴等方面出現了一些不該發生的問題,在一定程度上損害了銀行業的社會形象和聲譽。

三、銀行業改進服務的措施和建議

(一)銀行業要加強服務和產品的創新研究。一是建立健全客戶關系管理系統,整合客戶信息,敏銳地體察客戶現實和潛在的金融需求,快速界定目標客戶,加強與客戶交流與溝通,理解并影響客戶行為,充分利用掌握的客戶資源,拓展優質客戶,挖掘潛在客戶,留住老客戶。二是培養高素質的專業創新人才,建立專門的實施機構。三是制定專門制度,對率先實施創新的部門給以獎勵,并進行合理的成本分攤,鼓勵服務創新。

(二)銀行業要進一步優化服務環境。統一營業網點的服務設施、統一營業網點標識系統,進一步梳理、優化柜面操作流程,形成系列化、定型化的柜面操作流程和大堂經理、客服人員服務流程,并強化和落實網點負責人對現場管理的主要責任,提高單筆業務處理速度。進一步完善安全保障能力,修訂完善各類應急預案,加強網點現場安保人員的配備、培訓和管理,理順安保應急處理流程,提高緊急事件的應對和處理能力。

(三)銀行業要改進服務管理體系。一是樹立標準和理念。牢固樹立“以客戶為中心”的服務標準,打破傳統服務的概念,將服務理念和服務意識融和全行每一個崗位、每一項業務流程,融入面對客戶的營銷。二是加強服務管理和督導。在“有法可依”的基礎上,進一步建立起有效的服務督導制度,強調各級領導的率先垂范,通過分行組織的明查暗訪,保證服務規則的執行。三是致力于打造良好的服務文化和服務品牌。通過持續樹立典型和不斷大力宣揚,以榜樣示范作用最大限度地調動全行重視服務、爭優創先的積極性,在行業內形成良好的服務文

化氛圍和過硬的服務品牌。

(四)銀行業要規范服務流程。結合當前實際,要重點關注以下幾個方面。一是產品和服務的宣傳引導。要立足誠信建設,加強對社會公眾金融知識,金融服務和金融產品的宣傳,講信用、守承諾,不但要介紹其收益性,更要提示其風險面,避免誤導消費者。二是規范合同簽訂和產品價格收費。訂立合同要公平規范,合同文體要有統一標準,合同條款要符合我國現行法律規定,充分考慮合同當事人的權利義務平衡,避免那些加重金融消費者責任、減免經營者義務的不平等格式條款。在服務收費方面,要嚴格遵守《商業銀行服務價格管理暫行辦法》相關規定,對于政府指導價,嚴格執行國家規定價格,對于市場調節價,要求商品和服務價格清晰明確、定價合理有據,杜絕多收費、亂收費和搭車收費的行為。三是妥善解決好金融爭議。設立專門機構或專(兼)職人員負責金融消費投訴,建立完備的投訴處理機制,及時解決爭議。

(五)銀行業要積極探索服務考核體系建設。借鑒國際上建立“商業銀行客戶滿意度”指標的成熟做法,將服務質量納入員工和機構的綜合績效考評,按照科學性和操作性相結合的原則設計指標體系,既要對過去的經營情況進行計算和評價,也要體現未來資源配置的導向,將客戶滿意度指標直接或間接納入分支機構和業務部門的績效考評體系,按照漸進原則,逐步加大滿意度指標在績效考評中的占比,西方先進銀行確定滿意度指標最高占到績效考評40%的權重。同時,建立專門流程,培養專業人員,全面收集客戶滿意度指標的數據,確保準確性。

(六)銀行業要加強服務隊伍建設。要組織員工參加銀行從業人員認證資格考試和各類業務培訓,提高員工素質;要加強員工職業操守教育和管理,大力弘揚“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的金融業十字行風,堅決防止和糾正以權、以貸謀私及到客戶單位“吃、拿、卡、要、報、借”等不正之風,堅決防止

第二篇：我國商業銀行服務現狀分析及建議 摘要

我國商業銀行服務現狀分析及建議

調查目標：為改善銀行服務行業 調查時間 ： 7月25日-8月25日 調查對象：商業銀行

調查方式 :消費者調查問卷

調查背景 ：中國入世后，中國經濟飛速發展,國內各家銀行強調提升服務水平的呼聲蔚然成風,然而銀行服務的提升具有長期性,服務質量具有極高的不穩定性,受客戶期望值以及在競爭市場中其他對手的影響較大,波動性也較大,金融市場開放以來，國內銀行面臨著激烈的競爭，雖然銀行服務比以往有了很大的提高，但是還存在廣大居民迅速增長的金融服務需求和有限的銀行服務供給能力之間的矛盾，服務水平仍存在滯后的現象。金融行業的服務質量總體還處于中等偏低水平。商業銀行作為金融服務行業，提升顧客滿意度是提高銀行核心競爭力的重要因素，而銀行的服務質量在很大程度上決定了顧客的滿意度。所以提高服務質量，成為我國商業銀行面臨的重大問題之一。

一、調查內容的分布情況

本次民意調查的內容包括客戶選擇光顧的銀行、銀行服務質量的評價、客戶認為銀行服務業務應改進的方面等三大部分。

（一）、客戶選擇的銀行

在本次民意調查中，客戶選擇光臨的銀行按照計數累計由大到小分別是中國工商銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行、民生銀行、交通銀行、招商銀行和浦發銀行，所占比重分別為24.8％、23.6％、15.9％、13.7％、9.2％、6.8％、4.2％、1.8％。在反饋回來的信息來看，有25%的客戶會選擇就近的銀行進行業務辦理，也有接近37%的客戶會因為銀行的服務態度好壞而選擇銀行，也有接近25%的客戶在選擇辦理業務的銀行時把等待時間是否更短放在第一位考慮，還有12%的客戶受其他因素影響來選擇銀行，這當中個人情感因素和習慣占了主導。

（二）、銀行服務質量的評價

據統計七成調查者去銀行主要辦理存取款、轉賬匯款業務，三成是辦理投資業務。而在與銀行進行交易時，大部分受訪人員還是覺得很安全的，只有1%認為不安全。由此可見，銀行的安全性還是受到廣大人民的認可的。銀行從根本上吸引跟多的客戶就必須從業務安全性上下手。

近年來,銀行業金融機構不斷提高自身經營管理水平,履行企業公民責任,促進社會繁榮進步,多策并舉,常抓不懈,扎實推進各項服務工作,銀行業金融機構已逐步形成和樹立了客戶服務至上的經營理念和作風,服務質量和水平不斷提高,為構建和諧社會、促進地方經濟發展作出了較大貢獻。

一、銀行業服務現狀分析

當前,社會各界對金融服務的需求日益增長,銀行業金融機構高度重視提高服務工作水平,整體服務質量和服務水平顯著提高。主要表現在:

(一)服務渠道多元化進一步拓寬了服務邊界。近年來,銀行業金融機構集中財力資源,精心布局,推進網點設施建設,服務環境和服務設施有了很大改善,出現了將網點從交易核算型向銷售服務型轉型的趨勢,硬件建設水平上了一個新臺階,進一步增強了服務功能。同時,各家銀行較為注重網上銀行、手機銀行、自助設備業務的拓展,著力提高人機替代率,將部分業務轉移,降低成本。

(二)服務規范和服務技能水平提高向自覺自律轉變。商業銀行以改變服務態度為出發點,開展了“微笑服務”、“一米線服務”、“站立服務”、“上門服務”等;大部分營業網點設置了大堂經理或者迎賓員,多數營業網點員工服務用語和儀態達到規范要求;嚴格一線員工的準入標準,加強業務和服務禮儀培訓,開展了“神秘人”等定期或不定期的服務規范督導和檢查監督,發現問題,及時整改。將服務效率等指標列入對外文明規范服務的重要內容,集中解決營業網點排隊現象,積極回應社會對銀行提高服務效率的呼聲。采用了六西格瑪管理方法、柜員彈性排班制等先進的理念和管理方法,充實一線人員力量,引導客戶向自助銀行分流,客戶排隊問題得到有效解決,客戶等候時間大幅縮減,通過采取彈性柜臺制、員工勞動技能競賽的措施,銀行柜面員工技術水平大幅提高,業務操作程序符合規范,單筆業務辦理速度符合要求。

(三)創新產品和機制滿足社會多樣化需求。通過創新金融產品和服務機制來滿足不同類型、不同層次的客戶需要。如建設銀行為重點客戶建立信貸審批“綠色通道”,提高審批效率;建立小企業“信貸工廠”模式,設立小企業經營管理中心,推出小企業“速貸通”、“成長之路”等金融產品,豐富了銀行服務社會普通老百姓的金融產品體系;大力發展具有融資替代功能的表外業務、投行業務,在多途徑解決企業融資問題的同時,還為企業節省了大量融資成本。

(四)客戶投訴處理機制不斷完善。建立健全了客戶投訴處理制度和投訴應急預案,分支行職責明確,職能部門協同配合,客戶投訴實行首問責任制,保障客戶投訴妥善處理和限時處理,有效處理了客戶投訴和糾紛,化解了矛盾,維護了行業的良好形象。如建設銀行上線推廣了“客戶之聲”系統,對各類客戶開展專項調查,征集改善客戶服務的意見和建議,取得了較好效果。

(五)業務發展的同時注重服務社會。銀行業在經營規模和財務效益不斷壯大和提升的同時,充分發揮自身優勢特色,積極為地方經濟社會發展做貢獻,較好展現了金融行業應有的政治思想覺悟和社會公益精神。如建設銀行近年來開展了資助貧困英模母親、資助貧困高中生、資助少數民族地區學生等一系列活動。

二、銀行業服務中存在的問題

客觀地說,目前銀行的服務與十幾二十年前的狀態相比已經有了大幅度的提高,銀行也越來越意識到服務的重要性,已經通過規范服務行為、優化服務流程、完善服務設施等各種手段極大地提高了廣大客戶對銀行服務的滿意度,提升銀行業的整體形象。但是,隨著社會經濟快速發展,消費者和銀行接觸的機會日漸頻繁,在銀行業務創新的同時,人們對銀行的服務要求不斷增強。總體來說,銀行服務仍有著以下不盡人意的地方:

(一)銀行服務供給的質量不高。經過近幾年的努力,我國不少銀行業機構實施了股份制改革,在法人治理、資本管理、內控建設等方面取得了長足的進步,但這些進步更多地反映在向國際良好銀行轉變過程中的“形似”方面,真正要達到與國際良好銀行的“神似”還有一定距離,國際上大型銀行都有明確的定位和目標客戶群,相比之下,國內商業銀行對服務的盲目追求,按照“人家有的我要有,人家沒有的我也要有”的理念和目標,大而全,全而不精,能熟練運作新業務的不多,結果卻樣樣都不精通,這種盲目性的直接后果就是成本的不斷提高和資源的嚴重浪費,給金融消費者的感覺就是產品供給質量不高。

(二)銀行總體服務能力不足。銀行業服務水平與社會期望還有差距,服務尚屬于淺層次服務。近年來,銀行在推行人性化服務方面取得了較大進展,但與社會公眾的期望比,仍存在一些不盡人意之處,有些服務仍然是一種淺層次的服務。銀行管理層更多的關注了服務的態度和速度,關注了客戶投訴率的降低而忽視了客戶的需求,客戶需要的不僅是微笑和快捷,更加需要的是適合自己的金融產品。而銀行內部的管理機制明顯滿足不了這樣的需求。前臺、中臺和后臺各個環節的銜接不夠,對客戶需求、市場變化的反應滯后,難以適時地推出新金融產品,同時還存在新金融產品推出宣傳的力度不夠,社會認知程度低等問題,總體表現為服務能力不足。

(三)服務督導的內外部體系需要進一步完善。當前,銀行業行際間的服務水平是不平衡的。有的銀行常抓不懈,服務質量和水平較高,得到了社會一致肯定。但有的行抓服務工作“一陣風”,有短期行為,有的行淺嘗輒止,效果不明顯。從外部原因看,監管機構處罰性的管理多,正面引導不足,多是金融消費者投訴后,監管機構責令相關銀行處理;從內部原因看,少數銀行金融機構對各項業務經營指標的考核和完成十分重視,將其與員工的績效緊密掛鉤,而把文明服務工作僅當成一項面子工程,工作措施不夠得力,缺乏相應的考核監督機制,致使在產品營銷、客戶投訴等方面出現了一些不該發生的問題,在一定程度上損害了銀行業的社會形象和聲譽。

三、銀行業改進服務的措施和建議

(一)銀行業要加強服務和產品的創新研究。一是建立健全客戶關系管理系統,整合客戶信息,敏銳地體察客戶現實和潛在的金融需求,快速界定目標客戶,加強與客戶交流與溝通,理解并影響客戶行為,充分利用掌握的客戶資源,拓展優質客戶,挖掘潛在客戶,留住老客戶。二是培養高素質的專業創新人才,建立專門的實施機構。三是制定專門制度,對率先實施創新的部門給以獎勵,并進行合理的成本分攤,鼓勵服務創新。

(二)銀行業要進一步優化服務環境。統一營業網點的服務設施、統一營業網點標識系統,進一步梳理、優化柜面操作流程,形成系列化、定型化的柜面操作流程和大堂經理、客服人員服務流程,并強化和落實網點負責人對現場管理的主要責任,提高單筆業務處理速度。進一步完善安全保障能力,修訂完善各類應急預案,加強網點現場安保人員的配備、培訓和管理,理順安保應急處理流程,提高緊急事件的應對和處理能力。

(三)銀行業要改進服務管理體系。一是樹立標準和理念。牢固樹立“以客戶為中心”的服務標準,打破傳統服務的概念,將服務理念和服務意識融和全行每一個崗位、每一項業務流程,融入面對客戶的營銷。二是加強服務管理和督導。在“有法可依”的基礎上,進一步建立起有效的服務督導制度,強調各級領導的率先垂范,通過分行組織的明查暗訪,保證服務規則的執行。三是致力于打造良好的服務文化和服務品牌。通過持續樹立典型和不斷大力宣揚,以榜樣示范作用最大限度地調動全行重視服務、爭優創先的積極性,在行業內形成良好的服務文化氛圍和過硬的服務品牌。

(四)銀行業要規范服務流程。結合當前實際,要重點關注以下幾個方面。一是產品和服務的宣傳引導。要立足誠信建設,加強對社會公眾金融知識,金融服務和金融產品的宣傳,講信用、守承諾,不但要介紹其收益性,更要提示其風險面,避免誤導消費者。二是規范合同簽訂和產品價格收費。訂立合同要公平規范,合同文體要有統一標準,合同條款要符合我國現行法律規定,充分考慮合同當事人的權利義務平衡,避免那些加重金融消費者責任、減免經營者義務的不平等格式條款。在服務收費方面,要嚴格遵守《商業銀行服務價格管理暫行辦法》相關規定,對于政府指導價,嚴格執行國家規定價格,對于市場調節價,要求商品和服務價格清晰明確、定價合理有據,杜絕多收費、亂收費和搭車收費的行為。三是妥善解決好金融爭議。設立專門機構或專(兼)職人員負責金融消費投訴,建立完備的投訴處理機制,及時解決爭議。

(五)銀行業要積極探索服務考核體系建設。借鑒國際上建立“商業銀行客戶滿意度”指標的成熟做法,將服務質量納入員工和機構的綜合績效考評,按照科學性和操作性相結合的原則設計指標體系,既要對過去的經營情況進行計算和評價,也要體現未來資源配置的導向,將客戶滿意度指標直接或間接納入分支機構和業務部門的績效考評體系,按照漸進原則,逐步加大滿意度指標在績效考評中的占比,西方先進銀行確定滿意度指標最高占到績效考評40%的權重。同時,建立專門流程,培養專業人員,全面收集客戶滿意度指標的數據,確保準確性。

(六)銀行業要加強服務隊伍建設。要組織員工參加銀行從業人員認證資格考試和各類業務培訓,提高員工素質;要加強員工職業操守教育和管理,大力弘揚“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的金融業十字行風,堅決防止和糾正以權、以貸謀私及到客戶單位“吃、拿、卡、要、報、借”等不正之風,堅決防止

第三篇：我國食品安全現狀分析及建議

我國食品安全現狀分析及建議

摘要：近年來,我國涉及食品安全事件屢禁不止,呈現愈演愈烈的趨勢,消費者的生存權和健康消費權受到極大危害,食品安全已成為民眾普遍關心的社會問題。食品安全法的實施是食品安全工作的新起點，但僅有食品安全的立法還無法從根本上解決食品安全隱患及危害的問題。

關鍵詞：食品安全 現狀 建議 監管工作

食品質量安全, 即食品安全, 是指一個單位范疇(國家、地區或家庭)從生產或提供的食品中獲得營養充足、衛生安全的食品消費以滿足其正常生理需要。食品質量安全狀態是一個國家或地區的食品中各種危害物對消費者健康的影響程度。它是以確保食品衛生、營養結構合理為特征。食品安全監管，即國家職能部門對食品生產、流通企業的食品安全行使監督管理的職能。具體是負責食品生產加工、流通環節食品安全的日常監管；實施生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度； 查處生產、制造不合格食品及其它質量違法行為。

一、我國食品質量安全現狀

1、食品原料方面

（1）、農產品違規使用農藥。為了防止病蟲害的發生, 大部分農作物都要使用一定種類和數量的農藥。雖然我國已對農作物施用何種農藥做了明文規定, 允許使用的農藥大都是高效低毒農藥, 降解快, 對人畜危害性小。但一部分人為了降低成本, 為了獲得更好的殺蟲效果, 他們仍在違反規定使用高毒、高殘留農藥, 如甲胺磷、氧化樂果等。我國居民在日常膳食中的各類農藥攝入量, 往往數十倍于美國、日本、歐盟等發達國家。僅農藥六六六的攝入量標準, 中國就是美國的84 倍、日本的15 倍。據統計, 有38%的農產品有害物殘留量超過國家規定的標準, 部分地區蔬菜農藥超標比例高達80%。

（2）、農產品過量使用化肥。許多人對農作物的種植缺乏科學知識, 盲目施用過量的化肥, 既造成土壤板結、土質變壞, 還造成農作物中硝酸鹽過多。過量的硝酸鹽在人體內易轉化成亞硝酸鹽, 進而合成強致癌物質亞硝酸胺。

（3）、濫用植物激素一些農戶為了提高作物產量, 改進其外觀品質, 濫用植物激素, 如脹大劑、催紅劑、增甜劑等, 使作物中激素和稀土元素殘留量大, 食用后可造成兒童早熟, 成人內分泌紊亂等。

（4）、獸藥、復合飼料的濫用，造成抗生素、激素及其他有害物質在禽、畜的體內及乳制品、水產品中殘留。

（5）、重金屬在農禽產品中超標、超量殘留。化學性中毒已占我國重大中毒性事件的40%以上，如有機磷農藥中毒、毒鼠強中毒、瘦肉精中毒等。

2、加工制造方面

（1）、超量使用食品添加劑。國家有關部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產品中的殘留限量, 超量使用即可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測, 曾有在面粉中超限量5 倍的增白劑“過氧化苯甲酞”； 在腌菜中超標準20 多倍的苯甲酸； 在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等。

（2）、濫用非食品加工用化學添加物。在食品加工制造過程中, 非法使用和添加超出食品法規允許使用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體有害)。如: 熏蒸饅頭、包子增白使用二氧化硫； 使大米、餅干增亮用礦物油； 用甲醛浸泡海產品使之增韌、增亮, 延長保質期；

改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”等。

（3）、食品制造使用差、劣的原料。食品加工用原料質量差、劣, 給食品安全造成極大隱患。如: 用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品:使用病死畜、禽加工熟肉制品； 早餐攤點使用“地溝油”加工油炸食品等。更有甚者是生產假冒偽劣的食品造成眾多消費者身亡。

（4）、病原微生物控制不當。食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長的條件, 加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生食品中微生物的大量繁殖生長。我國發生的集體食堂和飲食服務業中的食物中毒, 大多由微生物引起。在我國, 易造成食物中毒的病原微生物主要有: 致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒每年都有發生, 尤其在氣溫較高的夏、秋季節更易發生此類中毒事件。

3、市場和流通方面

許多個體食品加工、制作點不經許可, 不受監督,隨意布設, 給居民日常生活的飲食安全帶來隱患。如:遍布城市的飲食攤點、農貿市場內的現場制作豆制品和熟食制品攤點等。這些攤點的經營者缺乏食品生產經營必須的職業素質, 缺少食品衛生知識, 不具備完善的生產手段和衛生保障, 生產的產品很難達到食品衛生要求。這些攤點的流動性強, 難于監管和控制, 是發生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。此外, 還有腐敗變質的食品上市流通, 食用這些食品必然導致對人體的危害。比如, 變質的鮮奶、酸奶、鮮肉, 超過保質期的糕點、果汁飲料等。

4、轉基因食品的安全狀況方面

在我國，轉基因食品早已擺上了人們的餐桌，但從國內外對轉基因食品的研究來看，轉基因食品可能損害人類的免疫系統、產生過敏綜合癥或產生毒性，對人類和人體存在著未知的危害。

二、我國食品安全監管工作現狀

1監管體制尚有待完善

食品安全的監管體制一直為公眾所詬病。多頭執法，職責不清，管理出現真空地帶，尤其是“三鹿嬰幼兒奶粉”事件的發生，引起整個社會的深刻反思。食品安全法確立了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制。但在實踐中存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）監管體制改革尚未到位。省級機構改革正在進行，監管職能調整沒有完成，大多數市、縣級體制改革還未啟動，給法律執行造成一定困難。餐飲服務環節劃歸食品藥品監管部門管理后，各地的監管隊伍整合工作進展不平衡。有的地方采取了“委托執法”等臨時性措施，但不能從根本上解決問題。

（2）綜合協調機制不健全。目前，國務院衛生行政部門履行食品安全綜合協調職責的工作機制尚待進一步完善。省、市、縣尚未建立起強有力的工作機制。

（3）各監管部門的職責有待細化。食品生產經營活動的業態復雜，形式多樣，食品安全法及相關法律、法規難以對各監管環節的具體事務作出詳細規定，實際上依然存在監管邊界不夠清晰問題。例如，有的地方反映，在豆芽生產、生豬收購運輸、超市現做現賣、餐具集中消毒、食品倉儲和運輸等問題上，存在管理部門不明確或互相推諉責任的情況。

（4）監管技術能力不足和檢驗資源重復配置、利用效率低的問題同時存在。

2、法律體系的不健全性

我國雖然相繼頒發了《食品衛生法》、《質量法》等法律、法規，但很不健全，主要表現為執法依據不充足、執法主體不明確，甚至出現法律監管的空白點。食品安全法頒布實施時間不長，目前配套法規滯后的問題仍然比較突出，不能滿足監管工作的迫切需求。

3、食品安全標準體系尚未統一

（1）、我國的食品標準，橫向可分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四個等級，但是各標準之間存在著許多交叉、矛盾之處，常常令人困惑不解，令企業無所適從，給不良企業可乘之機，增加了政府部門的管理成本。比如，食品中重金屬的含量，農業部門制定的標準與質監部門制定的標準就不同。同是黃花菜，根據不同標準卻有著不同的命運，衛生部門說它不屬于“干菜”，不得有二氧化硫殘留，而根據質檢、農業部門的規定，黃花菜又屬于“干菜”，且明確了其二氧化硫殘留標準。

（2）、一些標準過于陳舊，與現行的食品安全監管需求相脫節。以奶粉標準為例，奶粉品質是按氮的含量高低來評價的，目前奶牛每天的產奶量從過去的幾十斤提高到100多斤，牛吃的還是草，產奶量提高這么多，奶的營養成分怎能達到原來的標準？難怪可以提高奶粉中氮含量的“三聚氰胺”能夠大行其道了。

（3）、標準的缺失也使食品安全隱藏著風險。曾引起消費者恐慌的奶粉“苯甲酸”**即是標準缺失之禍，由于沒有“苯甲酸”在乳制品中的含量標準規定，相關部門對奶粉檢測中一直沒有“苯甲酸”這一項。當發現這一物質會對人體，特別是嬰幼兒產生危害時，隨即引發消費者恐慌。

4、食品安全風險監測、風險評估與預警基礎有待加強

食品安全風險監測、風險評估與預警工作基礎薄弱，對食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的風險監測與評估尚處于起步階段，各地工作開展不平衡，與食品安全法確定的實施風險監測與評估制度還有較大差距。

5、企業“第一責任人”食品安全意識不強，政府的“站位”問題需要明確

一些食品生產經營及相關企業還沒有按照法律的要求落實食品安全責任，嚴格執行食品安全生產規范，健全從業人員健康管理、產品召回、索證索票方面的制度，企業“第一責任人”的食品安全意識還不強。

一些地方政府為了招商引資，實現所謂政績，對有些企業產品質量問題睜一只眼閉一只眼，出了問題，能捂住就捂住，甚至動用權力對媒體進行干預，事情敗露，象征性地處罰，草草收場。這不僅是對不良企業的縱容，也是對法律的踐踏，對這股隱形的力量必須通過嚴格追究領導責任等方式加以遏制，否則，實現食品安全只是一句空話。

三、對我國食品安全現狀的建議

1、建立科學完整的食品質量安全體系。

包括食品質量安全體系、檢驗監測體系、質量認證體系、科學技術體系、市場信息體系、配套服務體系、流通銷售體系和法律法規監督體系。根據食品安全供應鏈原理，應建立起“從農田到餐桌”的食品安全全程控制體系，即對食品的生產、加工、存儲、運輸、銷售和銷費每個環節的監控。特別要加大對食品源頭的監管和控制，加大對食品小作坊的監管力度。

2、制定和嚴格執行科學的食品質量安全標準。

盡快建立由政府部門、行業機構、研究機構等組成的公共信息服務平臺，充分發揮其預警和指導作用。針對我國農業、食品業特點，建立食品安全標準數據庫。一方面有計劃進行數據收集，收集我國食品衛生國家標準和相關數據，收集國際標準化組織（ISO）、國際動物衛生組織（OTE）、國際乳業聯合會（IDF）等國際性組織的食品衛生標準和相關數據，以及收集發達國家和地區的食品衛生標準和相關數據。另一方面，建立農藥、獸藥、化肥和有關化工原料等使用登記備案制，生產、加工、銷售等各個環節有關食品衛生數據的網絡記錄制，同時建立和完善食品污染物、食源性疾病監測網絡和食源性疾病報告體系以及動植物檢疫防疫體系等，實現數據共享。執法部門才能夠依法加大檢驗、檢測的力度和市場監管的力度，確實保護廣大消費者的利益。對有條件的企業，應加大HACCP(危險分析及關鍵控制點)

認證的推廣應用，提高食品企業的加工質量。嚴格執行食品安全市場準入制度，對一些“三無”(無衛生許可證、無生產許可證、無營業執照)企業，要堅決給予關停和取締。

3、建立食品安全監測預警系統和快速反應機制。

食品安全信息不暢、缺乏共享是食品安全工作中的突出問題。質量技術監督部門應與有關單位如衛生部門、公安部門、工商部門等建立食品安全監測預警系統和聯動機制，建立警情體系，加強監測，利用現代信息技術，加強信息分析，提高對重大突發事件的應急處理能力。及時向公眾布食品質量安全的有關情況和信息，通過預報“安全指數”，讓消費者了解食品的安全狀況，通過提供建議，指導消費者選擇和食用健康安全的食品。

4、充分發揮食品質量安全的社會監督作用。

社會監督，包括消費者監督、社會團體監督、新聞輿論監督等形式是目前我國加強食品質量安全監督的重要措施。應充分發揮全社會參與，提高食品全過程中每個環節成員的負責意識，加強對危險因素的信息交流和安全知識的宣傳。特別是要提高廣大消費者的安全意識，增長公共衛生和營養知識水平，提高鑒別能力，更好地發揮參與食品安全的監督的作用。

5、從市場經濟入手，探索食品安全的新途徑

要充分發揮行業協會的作用，組織行業協會制定行規行約，引導企業加強自律和履行社會責任。應當在全社會廣泛開展食品安全法律、法規的宣傳，讓大家認識到食品安全問題不僅關系到人民群眾的生命安全和健康，而且關系到生產企業的命運和老百姓的就業，也關系到我國食品業的國際競爭力，還關系到國家的形象和聲譽。增強消費者的食品安全意識和監督意識，媒體應在這方面發揮更為積極的作用。目前阻礙優質安全食品發展的一個重要經濟因素是生產優質安全食品的成本大于收益，生產劣質產品的收益大于風險。從而使優質產品的生產者缺乏源動力，長期下去便會出現“以劣斥良”的現象。因此，一要在提高全社會誠信度的基礎上，通過點對點的連鎖配送進入超市，逐步建立質量信譽。二要提高質量認證的可信度和權威性，建立食品標簽制，提高優質產品知名度。三要加大對食品安全事件的經濟處罰力度，增加不法商人的違法成本，遏制假冒偽劣食品的生產，確保食品的安全。

參考文獻:

《中國食物與營養》2010年第09期

《農產品加工》2008年07期

《食品研究與開發》2008年01期

中國食品安全法治網

第一食品網

第四篇：我國服務貿易發展現狀分析

來文正 周娜 李明智 陳猛

我國服務貿易發展現狀分析

摘要：上個世紀90 年代以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業已成為全球經濟增長最快的部門。中國貨物貿易總量呈快速增長趨勢，服務業特別是現代服務業是城市文明進步和現代化程度的重要標志，是拉動經濟增長的重要力量。在中國，隨著經濟體制改革的逐漸深入，進出口結構不斷調整，對外開放度日益提高等因素，服務貿易呈現出強勁發展的態勢，服務貿易總量呈現不斷增長趨勢。但是，目前我國服務貧易總體發展水平仍然較低, 與世界其它發達國家相比，仍存在內部結構不合理, 自由化程度較低, 管理滯后等問題。本文首先描述了我國服務貿易目前的發展狀況和特點，進而試試圖通過分析我國國際服務貿易發展過程中存在的問題，提出一些發展我國國際服務貿易的對策思考。

關鍵詞：服務貿易現狀內部結構

一，我國服務貿易發展呈現出的特點

1，國內服務貿易量不斷擴大。

自上世紀九十年代以來，我國國內服務貿易取得快速發展，不僅在總量上增長迅速，在國民生產總值中所占的比例也不斷提升，表現出了良好的發展勢頭。1990年我國第三產業增加值為5888.4億元，而2000年這一數值更是達到了38714億元，增長了近6.5倍。特別是從2002年以后，我國國內服務貿易每都以不低于15%的速度高速成長，到2009年，我國第三產業增加值已經達到了147624億元之多。下圖所示表一和圖一呈現了我國服務產業近二十年總體的發展情況。

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

44361.6 49898.9 56004.7 64561.3 74919.3 88554.9 111351.9 131340.0 147642.16870.3 7492.9

9119.4 9995.4 12453.8 13966.16530.20937.26182.28984.2400.1 2724.8 3126.1 3664.8 4195.7 4792.6 5548.1 6616.1 7118.24353.5 4612.8 4989.4 5393.0 6086.8 8099.1 12337.14863.17727.64715.1 5346.4 6172.7 7174.1 8516.4 10370.13809.14738.18654.716903.3 19726.7 22633.9 26571.2 31488.0 36579.1 44117.7 52577.1 58099.57913.2 11169.5 9304.4 10666.12183.0 14601.0 16362.17057.7

數據來源：國家統計局

2，我國國際服務貿易市場占有率不斷提高，在世界服務貿易中的地位不斷提高。我國服務貿易總額從1985年的51．9億美元上升到2008年的2890億美元，增長了近56倍。特別是2005年以來，國內服務貿易在貿易規模繼續擴大的基礎上，逆差呈現不斷縮小的趨勢。2007年中國服務貿易進出口總額為2560億美元，比上年增長33．5％。其中，出口1270億美元，增長38．9％，占世界服務貿易出口總額的比重為3．9％，比上年提高0．6個百分點，出口排名由上年的第八上升為第七(前六位依次為美國、英國、德國、日本、法國和西班牙)；進口1290億美元，增長28．6％，占世界服務貿易進口總額的比重為4．2％，比上年提高0．4個百分點，進口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次為美國、德國、英國和日本)。2008年，在外部經濟形勢惡化的情況下，我國的服務貿易仍有7％的增長，世界服務貿易排名與2007年相同。近年來，我國服務貿易額不斷擴大，服務貿易市場占有率日益增加。1998年到2008年，我國服務貿易出口的國際市場占有率分別為：1．8％、1．9％、2．O％、22％、2．5％、2．8％、3．1％、3．4％、3．9％；1998年到2008年我國服務貿易進口國際市場占有率分別：0．9％、2．O％、2．2％、2．4％、2．7％、2．8％、3．1％、3．3％、3．6％、3．6％、3．6。

二，我國服務貿易發展中存在的問題。

1.1雖然服務貿易總量在提升，但與發達國家相比，在國民經濟中的比重較低，產業結構不合理。長期以來，由于我國不重視發展第三產業，導致服務業的發展滯后于經濟的發展，中國服務業占GDP 的比重相當低，不僅遠遠低于發達國家，而且也低于發展中國家的平均水平。據世界銀行統計，發達國家服務業占GDP 的比重，一般都在60% 以上，中等收入國家平均達到50% 左右，而中國2004 年卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。2009年也只有40%多一點（如下圖一所示）。圖一

1.2國際競爭力指數分析。服務貿易競爭力指數(TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指數。，是對一國(地區)服務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，常用于測定一國某一產業的國際競爭力。中國服務業內部分行業的發展也極不均衡，國際競爭力低下。我國服務貿易主要集中在旅游、勞務出口、遠洋運輸等傳統的勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門上，而全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、電信等技術密集和知識密集服務行業在中國仍處于初步發展階段，與其他產業發展的需要很不適應。

2，我國服務貿易規模不斷擴大, 但出口規模小, 逆差進一步擴大。改革開放以來, 服務貿易規模不斷擴大, 發展迅速。我國服務貿易年均增長速度超過10%, 高于國內生產總值增長的速度,2010年增加值達到了171005 多億元, 服務業占GDP 的比重由1990 年17.3%提高到2010 年的43%。

盡管我國服務貿易的增長速度較快, 但整體出口規模與目前我國經濟實力

相比仍然較小, 與同期貨物貿易相比也處于劣勢。2009年世界貨物貿易出口額為124610億美元, 服務貿易出口額33502 億元美元, 兩者比例為3.72∶1;而中國的貨物貿易出口額和服務貿易出口額分別是12015 億元和1286 億美元, 兩者比例接近為9.34∶1, 說明中國服務貿易嚴重滯后于貨物貿易的發展, 無法為貨物貿易的快速發展提供與之相配套的服務。同時, 我國服務貿易自上世紀90 年代以來一直出于逆差狀態。2004 年我國服務貿易出口589 億美元, 進口697 億美元, 貿易逆差108 億美元,2009年，這一數值繼續擴大到289億美元。服務貿易多年處于逆差狀態, 這與我國總的貿易順差形成鮮明對比。2009年, 我國服務貿易出口占貿易出口總額的9.7%, 遠低于18.8%的世界平均水平。服務貿易占總的貿

3，服務貿易自由化程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業, 相當一部分服務企業尚不具備提供外向型服務的企業機制, 眼光仍停留在國內市場上, 參與國際市場競爭的意識不強。我國服務業的對外開放是在20 世紀90年代才開始的。1991年7月，我國根據GATS的要求, 提出了自己的第一個初步承諾開價單, 之后又逐漸承諾開放金融、建筑、房地產、旅游等行業。但從開放的總體水平來看, 還是偏于落后。我國對大部分服務業的外資引進持十分謹慎的態度, 限制較多。從2006年至2009年，服務業各行業外商實際直接投資比重的平均值來看, 超過10%的只有房地產業, 為18.96%,其次為租賃和商業服務業，為6.05%，其余均不超過5%，而同期制造業外商直接投資比重高達55.5%。

4，服務貿易管理滯后。服務貿易管理滯后。服務業是由許多相關行業組成的產業群, 國際服務貿易涉及的行業范圍極廣, 國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前, 我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷, 如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別, 服務業各有關職能部門職責不明確, 多頭管理、力量分散, 易造成行業的壟斷, 如郵政、電信和金融行業等。此外, 服務業在行業劃分標準、服務標準等許多方面不符合國際慣例, 而且統計也不規范, 目前除了國際收支表反映的情況以外, 各部門缺乏統一的統計口徑。

三、我國服務貿易發展提升策略

(一)大力發展國內服務業, 加大對現代服務業的政策扶持力度，優化服務貿易結構。自改革開放以來, 我國服務業增長迅速, 但整體水平較低。目前, 服務業

主要集中于以勞動密集為主要特征的運輸業和以資源稟賦為基礎的旅游業上, 而在金融、保險、郵電通訊等技術密集和資本密集的現代服務行業, 尚處于初級發展階段。近年來, 相比于世界其他發達國家和地區, 我國服務業和服務貿易的比較優勢非但沒有提升,反而出現下降趨勢。因此, 在我國加入WTO 之后, 為了更好地迎接國際服務市場的激烈競爭, 縮小與世界其他國家的差距, 我國必須大力發展服務業, 優化服務貿易的內部結構, 提升服務業和服務貿易的國際競爭力。為此，我國應大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業，提高技術水平和經營效率。

1、消除體制障礙, 大力吸引民間資本進入服務業, 加強服務業發展的競爭與合作, 推動以生產為核心的現代服務業的發展。

2、努力創造吸引服務業FDI 所需的投資環境, 順應WTO 和GATS 的基本原則和要求, 有選擇、有步驟、有重點加緊服務業的對外開放, 積極引進國外金融、保險、運輸等跨國公司的投資。

3、在保持并提升我國勞動密集型和資源稟賦型產業的比較優勢的同時, 應大力發展知識、技術密集型等新興產業, 挖掘其潛在的比較優勢, 使服務貿易真正享有貨物貿易快速發展所帶來的好。

4，政府應該增加對現代服務業的配套產業的扶持。現代服務業一個由投資、研發、設計、服務、市場開發、行業監督等環節組成的完整的系統，單單突出某個或某幾個環節都不能使整個系統進行最高效的運轉，同時也不能提高整個系統的更新換代速度，且影響產業規模效應和集聚效應的發揮，容易造成資源的巨大浪費。所以必須加大對其配套產業的政府扶持，制定有利于這些產業發展的政策，在政府的帶動下促進這些配套產業的發展。

（二）分層次逐步開放國內服務貿易市場，引進競爭機制, 處理好對外開放和適度保護的關系。開放國內服務貿易市場，可以吸引大量外資、引進先進技術和管理；可以培育新的服務行業，提高國內服務業水平，改變中國服務業發展滯后的現狀；還可以擴大中國的服務出口，更重要的是有利于中國經濟與國際經濟接軌。

1.要進一步開放我國的服務市場, 引進國外先進技術和管理經驗, 引進競爭機制, 通過開放來提高我國服務業的總體水平和服務貿易的國際競爭力。2.應充分利用GAT S條款中的靈活性, 處理好對外開放和適度保護的關系, 分層次、有步驟、穩妥謹慎地開放國內服務市場。國家應區分禁止開放、有限制開放和鼓勵開放三種類別, 并且分行業、分地區、有選擇地逐步推進服務業的開放。

3.要盡量減少或避免服務市場開放對我國服務業帶來的沖擊。對某些尚處于幼稚狀態的技術知識密集型服務業要加以適當保護, 促使其盡快發展并逐漸地對外開放;對涉及國家經濟安全的服務業, 國家也應給予必要的保護。建立和完善我國服務貿易管理體制, 轉變政府職能。服務貿易涉及許多部門, 與國家主權和國家經濟安全密切相關, 因此, 有必要建立和完善科學的服務管理體制, 確定統一協調的服務貿易進出口政策。政府對服務貿易的管理, 主要是建立和完善市場競爭環境, 規范市場競爭秩序, 提供優質服務, 搞好投資軟環境

建設。為保證服務貿易能沿著正常、健康的軌道發展，中國應該加強對有關條款原則的研究，盡快建立既符合本國經濟發展目標又不違背國際準則的法律、法規。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加中國服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。

（三）加強服務貿易人才培養。服務業是智力密集型行業，服務提供者的素質是決定服務質量和服務效益的關鍵，也是制約我國服務貿易發展的主要因素。人才是當前發展我國服務貿易的一個突出矛盾，因此，在加強服務產業、服務貿易重要性及作用的宣傳、強化服務貿易意識的同時還需加強服務貿易人才的培養。要建立門類齊備的服務貿易培訓機構，通過產、學、研相結合的方式，加快服務貿易人力資源的開發，完善人才的激勵機制。充分調動人才的積極性，發揮其創造性，并謹防在利用外資過程中國內服務企業優秀人才的流失。

參考文獻：

①王美倫，《淺談我國服務貿易發展現狀與對策》 ②管 濤，《我國服務貿易發展現狀及入世后的影響》 ③肖維歌，《基于動態比較優勢理論的我國服務貿易發展現狀分析》 ④谷曉雨，《中國服務貿易發展的現狀、影響因素及對策建議》 ⑤潘照安.《中國服務貿易存在的問題及發展對策》[J].經濟視 角,2007;(7):49~ 51

第五篇：我國商業銀行中間業務發展現狀

我國商業銀行中間業務發展現狀近年來，隨著金融體制改革的不斷推進，商業銀行業務經營的方向隨著宏觀經濟環境的優化而改變，中間業務逐步成為我國商業銀行業務發展的重點，逐漸培育了信用卡、代理收付、票據承兌、投資理財等中間業務。中間業務規模有所擴大，開辦面不斷拓寬，收入占比也有所提高。但由于我國商業銀行中間業務受傳統觀念和體制的影響，起步較晚，與外資銀行相比，仍存在很大差距。

商業銀行的中間業務是商業銀行利用其結構、信息、技術、信譽和資金等優勢，不懂用自身資金，代理客戶承辦支付和其他委托事宜，并據此以收取手續費和傭金的一種業務。商業銀行的中間業務主要有結算、代理、咨詢、信托等業務，其主要服務對象是各類銀行及非銀行金融機構、企事業單位、社會團體和個人。

一、我國商業銀行中間業務發展現狀

我國銀行業中間業務發展起步較晚，重視程度也遠不如發達國家。20世紀90年代，我國商業銀行才真正開始發展中間業務。由于受傳統經營理念的束縛和分業經營的限制，國內商業銀行仍倚重傳統的存貸業務，中間業務發展的比較緩慢。我國商業銀行長期以來都把存貸業務作為發展的重點，把存貸差看作商業銀行的主要利潤增長點。沒有站在經營戰略的角度把中間業務作為現代經濟條件下商業銀行發展的三駕馬車之一，對金融創新、發展中間業務的思想認識不足，僅僅把中間業務作為資產負債表內業務的附屬，作為商業銀行的一個附加業務，一直將中間業務作為拓展低成本存款的手段而不是利潤的增長點來看待。特別是我國加入世貿組織之后，我國商業銀行面臨著越來越強的市場競爭和經營風險。在生存壓力與發展需求的推動之下，我國商業銀行紛紛開展中間業務，但其發展還處于起步階段，在經營管理上海存在著許多問題。

二、我國商業銀行中間業務發展中的問題。

1、發展規模減小，業務品種單一

我國商業銀行中間業務開展的范圍窄、層次低，覆蓋面不均衡。中間業務是一項范圍廣、跨度大的系統化服務項目。目前，我國商業銀行中間業務大多是起步較早、操作簡單、科技含量低的傳統品種，如結算、一般性代理、信用卡業務等。對中間業務缺乏內涵式開拓，即較少開拓經營深度，提高經營要素的質量，銀行很少能利用其經濟金融信息、銀行技術和金融人才等軟件優勢來充當客戶的財務和投資顧問，代客理財，為企業兼并、重組、收購提供項目融資等高層次的服務。

2、技術力量不足，缺乏專業人才

我國商業銀行中間業務是知識密集型業務，涉及經濟、金融、貿易、法律、科技等諸多領域。中間業務的發展需要大批知識面廣、實踐經驗豐富、懂技術、會管理的復合型人才，尤其需要具備系統的銀行、保險、證券、外匯等金融專業知識及掌握計算機、法律等知識，通曉各種金融投資工具，了解國際國內經濟金融形勢專家。但是目前我國商業銀行的從業人員中普遍存在的現象是：懂得一般操作的人員多，缺乏精通管理的人員；懂得傳統業務的人員多缺乏精通創新業務的人員；懂得單項業務的人員多，缺乏精通計算機、外語和國際業務等多項業務的人員。我們需要專業知識，又懂經營管理的復合型人才。與西方商業銀行相比，我國商業銀行這種高素質的復合型人才稀缺，培養和儲備不足，我們需要專業知識，又懂經營管理的復合型人才。

3、經營理念落后，陰歷觀念淡薄 我國銀行長期在“統收統支，統存統貸”的體制下，我國銀行只重視資產和負債業務的發展，不重視中間業務的發展。鎖著我國經濟金融體改革的不斷深化，我國商業銀行的中間業務有了一定的發展，但與社會經濟發展對商業銀行拓展中間業務的要求、與西方商業銀行發達的中間業務發展比較，無論是在業務數量還是在業務質量上都存在較大的差距。其主要原因是經營理念落后，市場競爭意識差，盈利觀念淡薄，對中間業務的重要性認識不足，對中間業務的創興發展缺乏動力，沒有形成對中間業務有效的監督管理機制。

4、費用反面存在問題

在我國商業銀行中間業務快速發展的情況下,銀行服務收費占收入比例過低的局面仍然沒有得到有效改觀。現階段，商業銀行中間業務業務量的大幅增加和業務收入增長緩慢形成了鮮明的對照。主要是現行的中間業務收費標準過低，尤其是人民幣結算業務，如電匯、聯行服務、承兌匯票、同城結算等業務收費標準長期未調整，業務收入嚴重偏離銀行成本。因此,規范引導商業銀行服務收費行為,提高商業銀行服務定價水平,將成為我國商業銀行實現經營轉型,全面提升市場競爭力的關鍵所在。

三、加快我國商業銀行中間業務發展的措施

1、提高認識，更新觀念，把發展中間業務放在戰略地位。

面對新的金融形勢，要統一思想認識，轉換觀念，從商業銀行戰略發展的高度上來認識拓展中間業務的重要性和迫切性。要正確理解發展中間業務和資產業務、負債業務的辯證關系，明確資產業務、負債業務是中間業務的基礎和依托，充分認識到他們各自的重要性，同時開拓、協調發展，為中間業務的發展營造良好的軟環境。在工作中不斷調整思路，采取多種方式真正把中間業務當作改善服務、提高形象、增加效益的重要工作，像抓存貸業務那樣抓好中間業務，從而實現效益最大化的目標，中間業務的發展是商業銀行現代化的重要標志。

2、加強中間業務產品的創新和開發。

我國商業銀行中間業務品種單調，創新能力有待提高，在推行中間業務產品創新的過程中，應注重我國的實際情況，面向廣大客戶的需要，具體可向咨詢業務、信息咨詢業務、國際金融擔保業務、一些衍生金融產品類等高附加值的產品上發展。

3、建立科學的中間業務定價策略。

中間業務產品品種很多，也有不同的劃分方法。由于業務和產品的性質不同，定價決定因素不同，自主定價權不同，所以商業銀行必須選擇適當的定價策略，并根據業務的具體情況靈活運用。同時，積極發揮中國銀行同業協會的作用，建立統一規范的收費標準，改變過去中間業務收費偏低或不收費的現狀，營造一個公平、公正、合理的市場秩序，進一步規范銀行業中間業務的發展，為中間業務的發展創造一個良好的公平環境。借助全社會力量，對銀行的收費標準進行論證監督；出臺規范中間業務收費的相關政策時應當慎重，要考慮到廣大客戶的接受能力；商業銀行的中間業務收費應該以銀行投入的全部成本為底線，并且適當考慮銀行合理利潤、風險補償和服務差別，最高標準通過銀行業協會自律規定，并參考國外銀行的收費標準，形成我國商業銀行合理的中間業務收費標準和價格形成機制；規范中間業務收費應與利率市場化進程相適應。利率市場化，將導致存款利率上升，商業銀行的存貸利差逐步縮小，為保證經營收益，銀行必然要提高和增設銀行服務收費，以彌補成本。

4、極大科技投入，引進培養人才

我國商業銀行建立現代計算機信息網絡系統是開展中間業務的基礎和關鍵，加大對現代通信技術、計算機技術、網絡技術、數據采集及處理技術等的投資力度，建立完善的計算機網絡和信息系統，形成多功能、多元化、高效率的網絡服務，提高中間業務的科技含量，提高中間業務綜合競爭力，為加速發展中間業務提供技術的支持和可靠的保證。

我國商業銀行要加快對中間業務的發展，要求采取切實可行的用人機制，主要措施：一是大量培養中間業務人才。我國商業銀行可以從現有的從業人員中選拔精通中間業務、善于鉆研中間業務的人員，安排中間業務崗位上，對他們進行中間業務方面的知識培訓，為中間業務的拓展奠定基礎。二是引進一些具有較高理論知識和豐富實踐經驗的專門人才，充實到中間業務的發展的人才隊伍中來，以促進中間業務的管理與發展。

我國商業銀行中間業務的發展問題迫在眉睫，是與外資銀行競爭的核心所在。研究我國中間業務的發展問題，對提高商業銀行的發展具有極其重要的作用和意義。