第一篇：環保部門機關效能年實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》（以下簡稱《決定》）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在全省開展機關效能年活動的通知》（以下簡稱《通知》）以及全省機關效能年活動動員電視電話會的部署和要求，根據縣委辦、縣政府辦印發的《關于在全縣開展機關效能年活動的實施方案》，現就縣環境保護局開展機關效能年活動提出以下實施那一世小說網 http://www.tmdps.cn方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關于加強效能建設、創優發展環境、建設人民滿意機關的要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創建最優發展環境”為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題，以實際行動迎接建國六十周年。

二、工作目標

通過開展機關效能年活動，促進機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運作機制，力爭在較短時間內使縣環境保護局辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變；履職能力明顯增強；社會管理和公共服務明顯改進。

三、活動范圍

縣環境保護局各部門及其工作人員。

四、主要任務

在今年的機關效能年活動中，要著重抓好以下九個方面的工作：

（一）加大環境行政審批改革力度。規范審批程序，減少審批時間，提高審批效率，使項目審批時間在現有基礎上大幅壓縮，力爭使我縣建設項目環評審批時間短、效率高。

（二）建立重大產業項目環評審批綠色通道。對投入大、影響大的重點產業項目相關手續和規費實行代交代辦制，特事特辦，將審批時間縮短到最低限度。

（三）規范機關行政行為。重點規范環境行政執法權、環境行政處罰自由裁量權。

（四）改進機關作風。強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉政的意識，開展評選先進部門、先進個人活動。整頓機關官僚主義、辦事拖拉推諉作風；加大對“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良風氣的治理力度，堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。

（五）深入推進政務公開。擴大政務公開范圍，規范政務公開內容和程序，逐步實現行政審批、行政處罰和公共資源網上辦理和網上交易，充分利用現代信息技術提高行政效率。

（六）提升縣環境保護局行政許可受理中心建設水平。完善服務功能，拓展服務領域，統一集中辦公，一站式服務，最大限度地方便群眾辦事。

（七）促進公共資源交易中心建設。局機關公共資源交易必須按規定在**縣產權交易中心進行。

（八）健全完善制度。重點抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制等“三項制度”的完善和落實。

（九）提高機關干部素質和能力。深入學習實踐科學發展觀，加強職業道德與業務培訓，著力提高機關干部的思想政治素質和業務工作能力，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。

五、方法步驟

開展機關效能年活動要緊緊圍繞《決定》、《通知》和本實施方案所明確的工作要求和重點內容，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

（一）學習動員階段（2009年1月4日-2009年2月28日）

召開全局開展機關效能年活動動員大會，傳達學習全縣機關效能年活動動員大會精神，2月底前，局機關各股、站、隊、辦、要組織學習討論，進一步明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感。同時，根據本實施方案，制定本部門的實施計劃，并于2009年2月28日前報局效能辦。

（二）組織實施階段（2009年3月1日-2009年10月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照《決定》和《通知》要求，突出抓好九個方面重點工作的落實，各牽頭單位要在3月底前就這九個方面重點工作提出針對性強、可操作性強的實施方案，報局效能辦。

1、關于九個方面重點工作的責任分工。

（1）加大環境行政審批改革力度工作，由管理股組織實施，（2）建立重大產業項目環評審批綠色通道工作，由管理股組織實施，秘書股、污控股配合；

（3）規范機關行政行為工作，其中：規范環境行政執法行為工作由法規宣教股組織實施，規范環境行政處罰自由裁量權工作，由法規宣講股牽頭組織實施，監察大隊配合。

（4）

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改進機關作風工作，由秘書股牽頭組織實施，各部門配合；

（5）深入推進政務公開工作，由秘書股牽頭組織實施，法規宣教股、監察大隊配合；

（6）提升縣環境保護局行政許可受理中心建設水平工作，由秘書股牽頭負責，污控股、監察大隊配合；

（7）促進公共資源交易中心建設工作，由財務股牽頭組織實施，監察大隊配合那一世小說網 http://www.tmdps.cn；

（8）健全完善制度工作，由秘書股組織實施；

（9）提高機關干部素質和能力工作，由秘書股牽頭組織實施，各部門配合。

2、關于解決問題。

各部門要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題。主要解決以下七個方面的問題：

（1）推諉扯皮、效率低下，特別是項目審批時效的問題；

（2）隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；

（3）不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；

（4）履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；

（5）服務意識和態度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；

（6）缺乏誠信、失信失諾、的問題；

（7）“迎來送往”、應酬過多的問題。

對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質，研究解決辦法。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓，切實解決存在的突出問題。

3、關于建章立制。

各部門要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結階段（2009年11月1日-2009年12月31日）

1、在11月15日前，局效能辦要以九個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。

2、11月30日前，各部門對機關效能年活動開展情況要進行認真分析總結，包括宣傳發動情況、采取的舉措、取得的成效、存在的問題、今后的打算等，并將總結材料報局效能辦。

3、12月15日前，局效能年活動領導小組組織進行績效考核，并與黨風廉政建設責任制考核、年終綜合考核相結合。

4、12月31日前，局機關效能年活動領導小組對全局機關效能年活動開展情況要進行認真總結，組織召開機關效能年活動總結大會，交流經驗，表彰先進。

六、工作要求

機關效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各部門要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強組織領導。成立以局長為組長、副局長為副組長、各部門主要負責人為成員的縣環保局機關效能年活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全局機關效能建設的組織指導、綜合協調和監督檢查。各部門負責人是機關效能年活動第一責任人，并指派一名同志具體負責這項工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）積極搞好協調配合。局效能辦要充分發揮綜合協調作用，認真進行部署，全面掌握工作動態，及時通報情況，強化監督檢查。各部門要切實負起責任，認真做好任務的組織實施工作。各部門作為機關效能年活動的主體，要采取有效措施，狠抓任務落實。

（三）發揮典型示范作用。局效能辦、各部門要認真總結、及時宣揚機關效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，充分發揮典型示范作用，推動機關效能年活動深入扎實開展。

（四）加強宣傳報道。局效能辦要采取編印簡報、懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、設立專門網頁等方式，大力宣傳機關效能年活動，各部門也要加強宣傳工作，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。局效能辦要主動加強與新聞媒體和縣效能辦的聯系，及時宣傳環保工作、采取的舉措、取得的成效。

（五）加大監督檢查力度。局效能辦要建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。要定期或不定期地深入各股、站、隊、辦開展明察暗訪，凡是查證屬實違反規定的，一律依紀依法進行處理。要對開展機關效能年活動情況進行監督檢查，重點督查重點單位、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

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第二篇：機關效能年實施方案

平路發?2012?3號

中共青島市公路管理局平度分局委員會

關于進一步加強機關作風建設的實施意見

為進一步規范管理，轉變機關作風，嚴肅工作紀律，提高工作效能，治理“庸、懶、散、慢、拖、瞞”，推動公路工作全面“加速、提升、增效”，加快建設全域暢達的現代化公路步伐，樹立公路廉政勤政的良好形象，根據我局機關建設實際，提出以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變公路發展方式為主線，堅持圍繞中心、服務大局，針對機關作風存在的“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等問題，抓學習、嚴紀律、強管理、轉作風、促和諧、當表率，努力打造風清氣正心齊、團結務實清廉的公路機關，著力提高 “三個服務”能力和水平。

二、目標要求

加強機關作風建設在全局范圍內開展。各科室、站、公司

要始終保持拼搏奉獻、昂揚向上的精神風貌，在實現“十二五”時期公路發展目標中找準位置、謀劃工作、發揮作用、彰顯作為，力爭在較短時間內做到工作責任心更強、工作質量更好、工作效

率更高、工作紀律更嚴、工作執行更硬、工作作風更實，促進公

路事業的更好更快發展。

三、措施內容

（一）強化學習培訓。牢固樹立主動學習、認真學習、終生

學習的理念，始終把學習放在首位。認真抓好理論學習。落實理

論學習制度，做到有計劃、月月有安排，結合實際適時調整

補充學習內容。認真抓好業務培訓。一方面要根據自身實際情況，組織本部門人員進行業務知識學習；另一方面，要積極參與上級

部門組織的業務培訓，提高自身業務能力。認真開展學習活動。堅持每周五下午為集體學習時間。以各科室、站或支部為單位，采取集中學習和自主選學相結合的方式，根據實際需要自主選擇

學習內容。提倡并引導廣大干部職工養成勤讀書、讀好書的良好

習慣。定期舉辦講座，每年舉辦學習交流活動，采用讀書心得交

流展評、演講比賽、討論座談等形式激發學習的積極性和主動性。

（二）強化紀律觀念。堅定政治立場。堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，講黨性、講政治、講紀律、講大局，始終

保持清醒的頭腦，做到言行不出格，交往有原則。嚴格執行國家

法律、法規和規章制度，依法辦事，不濫用權力，不以權代法。嚴守工作紀律。嚴格遵守保密紀律，嚴格遵守工作制度，堅持不

懈地治理“庸、懶、散、慢、拖、瞞”，嚴禁上班遲到、早退、無故缺崗，嚴禁上班時間上網炒股、游戲、聊天，嚴禁上班時間

從事娛樂活動，嚴禁上班時間辦私事、干私活，嚴禁工作日午間

飲酒;按時按要求參加會議，自覺遵守會場秩序。加強政務值班。認真落實24小時政務值班和領導帶班制度，確保有事先錄、有

件即辦、急事快辦、要事必辦，做到反應迅速、聯絡暢通、報告

及時、處置妥當；對于重大事件、緊急情況，要按照應急處置的相關規定，第一時間趕赴現場，采取有效措施，穩控局勢，并隨

時向局匯報相關情況；加強應急政務值班，嚴格按照局下發的《值

班考勤機的使用方法和管理規定》做好值班工作。規范工作秩序。在接待來訪、接聽來電時，做到待人熱情、禮貌周到。注意保持

辦公場所衛生整潔，物品擺放有序，營造良好的辦公環境。梳理

完善制度。完善各項機關制度規定，并經過梳理后，匯編成冊。

（三）強化工作落實。加大“六治”力度。牢固樹立大局意

識，嚴格遵守工作紀律，對上級布置工作、領導交辦事項、基層

反映問題，堅持有問必答，有函必復，有諾必行，不推、不拖、不壓。自己承擔業務職能要主動、積極，嚴格標準，日事日清，杜絕“庸、懶、散、慢、拖、瞞”現象的發生。規范公文運轉程

序。嚴格按照規定的標準、流程、格式制發公文，切實做好公文

處理和銜接，嚴格落實公文處理時限要求，提高運轉效率。對應

辦理的公文，辦公室要及時審核、溝通，呈送局領導簽批。對緊

急公文，視緊急情況和復雜程度，即時辦理，不得拖壓、積壓、誤辦、漏辦。對局領導簽批的文件，辦公室應立即通過金宏流轉

到相關科室，緊急公文應附電話通知。各科室要按要求一天內三

時（即早晨上班后、中午下班前、下午下班前）查看金宏是否有

更新文件，及時辦理。對領導簽批的處理意見，要嚴格遵守保密

紀律。落實請示報告制度。建立健全《重大事項報告制度》，請

示報告要做到及時準確，杜絕“先斬后奏”、“斬而不奏”。按照

職責分工做好各自工作。抓好“五項”制度落實。認真落實首問

負責制、一次性告知制、限時辦結制、“AB”角工作制、責任追

究制，進一步規范機關行為，提高服務質量，提升工作效率。提

高服務群眾意識。建立健全干部直接聯系群眾制度、及時回復群

眾在“民生在線”、“行風在線”、“網絡問政”中提出的問題。對

于群眾通過來信來電來訪反映的問題，應該解決且有條件解決的事項，責任科室、站要立即辦理。抓好議案提案辦理。積極辦理

人大代表建議、政協委員提案，深入基層調查研究，從中摸清問

題、找準原因，提出符合實際的解決問題的辦法和途徑。對于人

大代表建議和政協提案的辦理，各責任科室、站要認真對待，提

前報局辦公室匯總整理后上報。

（四）強化監督考核。加強工作交流。利用《平度公路報》、內部網及會議等方式，加強全局工作信息交流。督促“六治”問

題改進。全局干部職工要按照“尋標、對標、奪標”和“加速、提

升、增效”的要求，認真查擺在“庸、懶、散、慢、拖、瞞”等方

面存在的問題和不足，制定改進提高的具體辦法和措施，并嚴格

落實。完善目標績效考核。成立目標績效考核領導小組，進一步

修改完善考核辦法，把日常考核、專項考核、年終考核等相結合，促進績效考核工作制度化、常態化和規范化，并將考核結果作為

選拔任用干部、評先樹優等的重要依據。加強行政執法監督。深

入推行行政執法責任制，落實責任，加大對違法行為的追究力度，杜絕不作為、亂作為、有權無責現象。圍繞重點工作和重要崗位，強化審計監督機制，對行政許可、行政執法、重點項目等進行適

時監控。推行政務公開。進一步推進政務公開制度，認真落實各

項惠民政策措施的公開，促進群眾關心關注的公路難點問題的解

決；完善新聞發布制度，定期通過網絡等新聞媒體向社會通報有

關工作情況，征集群眾意見和建議；加強輿情監督工作，加強對

涉路網絡輿情的預警防范和監測引導，提高全局網絡輿情工作的預見性、針對性、主動性和有效性，形成積極向上的主流輿論。

（五）強化廉政建設。嚴格遵守《廉政準則》，進一步加強廉

潔從政教育，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教

育。認真分析本單位本部門黨員干部職工廉潔從政方面存在的薄

弱環節，著力解決干部職工廉潔自律的突出問題。堅持“標本兼

治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強《廉政準則》執行情況的監督檢查，建立健全決策權、執行權、監督權既相互

制約又相互協調的運行機制，繼續深入開展崗位廉政風險防控，嚴格執行和不斷完善干部述職述廉、誡勉談話等制度。加強對公

路工程招投標的審計監督，保證工程優質、隊伍廉潔。全面做好

黨務公開與政務公開工作，繼續推進廉政文化建設。

（六）強化勤儉節約。修訂完善各項財務管理制度，嚴格執

行預算管理辦法，無預算不列支，切實壓縮行政經費開支。適應

“三公”消費公開的要求，嚴格執行國家標準。充分利用金宏網

等電子媒介進行網上辦公，運用信息網絡技術推動機關管理、服

務和工作方式的轉變。加強對辦公設備的維護保養，對辦公樓內的照明、采暖、制冷、辦公設備、公務車等，嚴格管理，加強維

護保養，確保設備完好，提高使用效益，降低辦公、通訊費用支

出，制定接待標準，減少會議、招待等公務活動的開支。

四、組織領導

（一）切實加強領導。局成立加強機關作風建設工作領導小

組，工作小組下設辦公室，具體負責機關作風建設的日常組織、協調和檢查指導等工作。各科室、站、公司要高度重視，加強領

導，周密部署，精心組織，建立健全“主要領導負總責，分管領

導具體抓，科室負責人具體實施”的管理體制，按照局黨委制定的工作方案要求，切實抓好各項工作任務的落實。

（二）搞好溝通配合。牽頭科室與相關責任科室要形成定期

信息反饋和情況交流機制，及時溝通工作情況，分析研究工作中

出現的問題，提出解決辦法，推動工作順利進行。

（三）注重統籌兼顧。要把加強機關作風建設工作與創先爭

優活動結合起來，與弘揚紅飄帶精神結合起來，與職業道德教育

結合起來，與本部門的業務工作結合起來，加強統籌協調，合理

安排，做好結合文章。

（四）確保實效。充分發揮黨委、紀委的監督作用，嚴格責

任追究，強化懲戒治本功能。局機關作風建設工作領導小組將適

時安排對各科室、站、公司加強機關作風建設情況進行明察暗訪，及時通報督查結果。

二〇一二年三月五日

主題詞：機關作風建設實施意見

第三篇：機關效能監察年實施方案

通扎食藥監黨 [2008]14號

關于呈報《扎旗食品藥品監督管理分局開展“機

關效能監察年”活動實施方案》的報告

旗“機關效能監察年”活動領導小組：

現將《扎旗食品藥品監督管理分局開展“機關效能監察年”活

動實施方案》呈報，請閱示。

此報告

附件：《扎旗食品藥品監督管理分局開展“機關效能監察年”

活動實施方案》一份。

二00八年五月八日

主題詞：政務工作“機關效能監察年”活動方案報告抄送：旗委辦，人大辦，政府辦，政協辦，組織部考核辦，宣傳

部，機關工委，通遼市藥監局。通遼市食品藥品監管局扎旗分局辦公室2008年5月8日印發

扎旗食品藥品監督管理局開展“機關

效能監察年”活動實施方案

為不斷推進政府職能轉變，改進機關工作作風，規范機關干部行為，提高機關行政效能，根據旗紀委關于開展“機關效能監察年”活動實施方案的通知要求，結合我局實際，制定如下開展“機關效能監察年”活動實施方案。

一、指導思想。

堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，認真貫徹落實中紀委二次全會和旗委十屆四次全委（擴大）會議精神，以“提質增效”為主要內容，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為手段，以贏得人民群眾滿意，促進經濟社會發展為目標，規范機關行為，切實解決機關效能方面存在的突出問題，為全旗經濟又好又快發展營造良好環境。

二、方法步驟。

此次活動共分為學習動員、建章立制、整改提高、考核總結四個階段。

第一階段：學習動員階段（4月20日—5月20日）。本階段主要任務是：局機關召開“機關效能監察年”活動動員會議，對開展“機關效能監察年”活動進行安排部署；結合自身實際研究制定本局開展“機關效能監察年”活動實施方案，成立活動領導小組，組織干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的十七大、中紀委二次全會和旗第十屆四次全委擴大會議

及旗紀委十屆三次全委擴大會議精神以及《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中中華人民共和國行政處罰法》、《公務員法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規和工作制度、工作紀律等有關制度規定。

通過學習動員，進一步統一思想，明確開展機關效能監察的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識加強機關效能監察工作的重要性和必要性，進一步增強機關干部的廉政意識、效率意識和服務意識，為全面推動“機關效能監察年”活動打下堅實的思想基礎。

第二階段：建章立制階段（5月21日—6月30日）。本階段主要任務是：建立健全效能建設工作機制，形成規章制度匯編，并做到制度上墻，承諾公開。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制等機關管理方面的制度和規定；二是建立和完善首問責任制、服務承諾制、一次性告知制等機關服務方面的制度和規定；三是建立和完善公示、聽證等科學民主決策的規則和程序；四是建立和完善政務公開制、限時辦結制、否定報備制等公開辦事制度和規定；五是建立和完善效能投訴制、超時默許制、責任追究制等過錯追究制度和規定；六是建立績效考核制，既包括制定機關部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法。

第三階段：整改提高階段（7月1日—11月15日）。本階段的主要任務是：切實抓好規章制度的貫徹落實，結合實際，認真查找規章制度執行中存在的問題。

第一，解決“質量不高”問題。針對審批事項多、環節多、辦事難等問題，采取綜合措施加以解決。

第二，解決“效率低下”問題。針對敷衍塞責、推諉扯皮、暗箱操作等問題，嚴明職責權限，增強權力運行透明度。

第三，解決“行為不規范”問題。針對職責不清、公信力低等問題，規范機關行為，推進依法依規辦事。

第四，解決“作風不實”問題。針對機關干部隊伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規定和措施，狠抓工作落實。

第五，解決“素質不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守滯后、知識儲備不足、創新意識欠缺、執行能力不強等問題，加強學習培訓。

第四階段：考核總結階段（11月16日—12月20日）。制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，把績效考核與年終考核結合起來，將五個方面問題的查糾和制度建設情況及單位的個性目標作為主要內容，并將考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

三、效能監察方式方法。

一是適時對監察對象的行政效能情況實施監督檢查；二是有計劃地組織行政效能評估、評議；三是認真受理和調查處理群眾對行政效能問題的投訴；四是利用新聞媒體及聘請義務監督員、開通效能監察熱線等形式加強對行政效能情況的監督。

四、有關要求。

局全體干部職工都要積極參加到該項活動之中。科室負責人對本科室制定的工作目標，主要任務及目標值要認真負責加以落實，努力完成。

五、組織領導。

為加強“機關效能監察年”活動的領導，局機關成立領導小組。

組長：徐忠奎

成員：于學林蕭峰李永生

第四篇：機關效能年活動實施方案

江西省檔案局開展機關效能年活動實施方案

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《在全省開展機關效能年活動的通知》（贛辦發電[2008]108號）精神和省機關效能建設領導小組《關于在全省開展機關效能年活動實施方案》（贛效能發[2008]1號）要求，結合我省檔案工作實際，提出如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆八次全會精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“提高機關辦事效率和提升檔案工作科學管理水平”為重點，以“優質高效、創建最佳檔案服務環境”為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為、完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能和檔案館公共服務功能方面存在的突出問題。

通過開展機關效能年活動，促進機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運作機制，力爭在較短時間內使機關辦事效率明顯提高，檔案社會化服務水平明顯提升，為促進檔案工作平穩較快發展、實現全省檔案事業發展新跨越作出新的貢獻。

二、組織實施

根據省委、省政府的部署和要求，今年我局機關效能年活動采取統一部署，分級負責，處室為主，上下聯動的辦法組織實施，省檔案局成立開展機關效能年活動領導小組和辦公室。領導小組組長：李安全。副組長：張安南、閻中恒。成員：方維華、范小水、譚向文、楊柳、劉平原、陳柯義、梁衛平、方麗萍、鄧東燕、毛海帆。

領導小組下設辦公室。辦公室主任劉平原，副主任范小水。具體職責為指導、協調局機關效能年活動開展工作，負責對活動的實施和績效進行考核。根據工作需要，整個活動設協調組、材料組、宣傳報道組。協調組組長由譚向文同志兼任，材料組組長由楊柳同志兼任，宣傳報道組組長由陳柯義同志兼任，工作人員從局辦公室、法規處、信息調研處干部中確定。

三、時間安排和方法步驟

要把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能和檔案服務環境的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

（一）學習動員階段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召開局務會，迅速傳達學習省長吳新雄在全省機關效能年動員大會上的重要講話、省紀委書記尚勇在大會上宣讀的《省委、省政府關于在全省開展機關效能年活動的實施方案》以及常務副省長凌成興和省委秘書長趙智勇在大會上的重要講話精神，研究2009年省局開展機關效能年活動工作。局黨組書記、局長李安全主持會議并講話，局領導，局辦公室、業務指導處、科教法規處、信息調研處、檔案保管處、檔案利用處、檔案征集編研處、檔案保護技術處負責同志以及機關黨委專職副書記、局紀檢員參加會議。

2、成立局開展機關效能年活動領導小組及辦公室。

3、按照貫徹上級要求，突出和體現檔案部門特色的原則，制定《省檔案開展機關效能年活動實施方案》，1月24日前報送省機關效能建設領導小組審定。

4、1月20日上午召開省檔案局機關效能活動動員大會，部署有關工作和要求。李安全局長作動員講話

各設區市、縣（市、區）檔案局要按照省局的部署和要求，相應成立領導小組和工作機構，并結合實際，認真制定并上報本單位開展機關效能年活動的實施方案。

5、省檔案局監督電話：0791-6242144、6242979。征求意見箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省檔案局門戶網站設立“江西省檔案局開展機關效能年活動”頁面，開辟相應專欄。

要結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織學習省委辦公廳、省政府辦公廳《通知》精神以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等，通過學習動員，進一步明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任務，明確責任（2009年3月1日—3月31日）。要堅持求真務實，標本兼冶，注重實效，著眼長效的要求，重點抓好以下工作的落實，具體分工如下：

1、對經行政審批事項清理后保留并已下放各設區市檔案局實施的三項行政許可進行督導，使行政審批的時限成倍縮短。加大檔案行政執法責任制和檔案行政處罰過錯責任追究制的督促檢查力度，保證各級檔案行政管理部門依法行政、依法治檔。牽頭處室：科教法規處，協辦處室：有關處室。

2、健全完善制度特別是抓好首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制度等制度的落實。牽頭處室：辦公室，協辦處室：機關黨委。

3、加大機關團體和企事業單位、社會主義新農村以及省重點工程檔案工作的檢查指導力度，促進檔案規范化管理上臺階、上水平。牽頭處室：業務指導處，協辦處室：有關處室。

4、加強對勞動和社會保障、民政、衛生、土地征用、城市拆遷、移民安置等政府公共服務部門的業務指導和培訓，拓展民生檔案工作，為社區建設提供檔案信息服務。牽頭處室：業務指導處，協辦處室：有關處室。

5、改進機關作風。強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政奉獻的意識，開展評選先進處室、先進個人活動。堅決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現象，嚴格考勤制度和工作紀律。牽頭處室：機關黨委，協辦處室：辦公室。

6、深入推進政務公開。與發改委等部門加強協調和配合，做好電子政務工程建設項目檔案管理。加快檔案網站建設，進一步提高檔案信息網站的質量，以先進的科技手段提高行政效率，為社會和廣大人民群眾提供高效、便捷的服務。牽頭處室：信息調研處，協辦處室：技術保護處。

7、加強檔案資源建設，依法接收省直機關到期檔案，加大對2009年全省重大活動檔案的接收以及散存社會的珍貴、名人檔案資料的征集力度，做好檔案編研工作，積極搭建檔案學術研究和工作經驗交流經驗平臺。牽頭處室：征集編研處，協辦處室：有關處室。

8、加強政府公開信息場所建設，加大檔案鑒定開放步伐，做好政府公開信息、已公開現行文件以及館藏檔案的查閱利用工作，打造利用服務的亮麗“窗口”。辦好檔案館愛國主義教育基地、檔案展覽和已公開現行文件利用中心，以滿足社會各界和人民群眾對檔案信息的需求。牽頭處室：檔案利用處，協辦處室：有關處室。

9、加快數字檔案館和電子文件中心建設，盡快實現檔案信息資源共享、省直機關歸檔電子文件與政府公開信息的在線接收。牽頭處室：技術保護處，協辦處室：有關處室。

10、提高機關干部素質和能力。深入學習實踐科學發展觀，加強職業道德與業務培訓，著力提高機關干部的思想政治素質和業務工作能力，增強履行職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。牽頭處室：機關黨委，協辦處室：有關處室。

分管局領導要按照黨風廉政建設責任制要求，切實負起責任，抓好落實。牽頭處室要會同協辦的有關處室制定切實可行、可操作性強的工作實施方案，明確誰抓、抓什么、怎么抓、完成工作的標準和時限。通過采取有力措施，著力在解決問題、建章立制上下功夫，使各項工作落到實處，取得實效。

自查自糾，解決問題。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解決問題上，各處室要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要解決以下三個方面的問題：一是推諉拖沓、效率不高問題；二是履行職責不到位、不作為或慢作為問題；三是精神狀態和工作激情問題。

完善制度、務求實效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要進一步對規章制度加以完善，做到以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結階段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定績效考核工作方案，對各處室進行績效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上報考核結果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、總結表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

機關效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。要精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強領導，明確責任。要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，作為落實檔案工作服務大局的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，切實加強領導。主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。省局機關各處室，局屬各單位要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關效能年活動落到實處。

2、要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反有關規定的，視情節輕重給予批評教育、告誡談話直至作出行政或紀律處分。同時，定期或不定期地開展明察暗訪。

3、發揮典型示范作用。要認真總結、及時宣揚機關效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，充分發揮典型示范作用，推動機關效能年活動深入扎實開展。

4、強化監督檢查。開展機關效能年活動領導小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關效能年活動的督促和指導；領導小組辦公室要對開展機關效能年活動情況進行監督檢查，重點督查重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

第五篇：機關效能提升年實施方案

根據xx縣委xx號文件要求，為進一步提高我局xx管理部門機關效能，規范行政行為，推進依法行政，優化政務環境，促進我縣xx事業又好又快發展，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣xx管理的中心工作，進一步規范行政行為和公共服務行為，完善運作程序，強化監督檢查，切實解決行政效能、工作效能和發展環境方面存在的突出問題，為xx經濟的科學、和諧發展做出新的積極貢獻。

2、工作目標：通過開展機關效能年活動，力求在以下四個方面取得明顯成效：

一是機關作風明顯改進。通過開展機關效能年活動，我局的機關作風明顯改進，在人民群眾中樹立起良好形象。

二是服務水平明顯提升。通過開展機關效能年活動，我局廣大干部職工服務意識、大局意識、發展意識、責任意識以及“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強。

三是辦事效率明顯提高。通過開展效能年活動，我局的辦事程序、辦事標準、辦事結果得以制度化體現、常態化固定、日常化開展、規范化運行，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關工作運行機制逐步形成。

四是干部能力明顯增強。通過開展機關效能年活動，干部推進項目帶動戰略、服務趕超發展的理解力、操作力、執行力和破解難題的能力明顯增強。

二、組織領導

為加強對效能年活動的領導，確保效能年活動順利開展，經局研究，決定成立xx縣地質礦產局機關效能年活動領導小組。由局長龍成宇同志為組長，黃日平、張樹輝同志為副組長，歐陽景、鄭鋼同志為成員。

領導小組下設辦公室，歐陽景為辦公室主任。辦公室負責評議活動的日常組織協調、督辦檢查、聯絡交流、總結匯報等工作。

辦公室電話：xx

三、基本原則

堅持圍繞中心、服務大局的原則。圍繞促進xx經濟社會趕超發展這個中心，服務實施項目帶動戰略這個大局，以時間換空間，以力度換跨度，以頻率換效率，確保上級的各項決策部署得到貫徹落實。

堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響行政效能的突出問題，而且要逐步建立和完善一整套規章制度，形成提升行政效能的長效管理機制。

堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以解決關鍵環節和重點崗位的行政效能問題為突破口，促進整體工作的展開。

堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進行政效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

堅持求真務實、高效便民的原則。把“目標重于一切、態度決定一切、行動創造一切、實效高于一切”的理念貫穿于整個活動當中，從實際出發，扎實推進，務求實效。

四、活動范圍

局機關全體干部職工。

五、工作步驟

集中開展機關效能年活動從2月初開始，至年底結束，為期十個月，具體步驟方法如下：

第一階段：學習動員階段（xxxx年2月 6日～xxxx年2月28日）

成立局機關效能年活動領導小組及其辦公室，制定機關效能年活動實施方案。

召開全局機關效能年活動動員大會，進行廣泛的思想發動，使廣大干部提高對提升行政效能、建設服務型政府重要性的認識，明確開展機關效能年活動的基本要求。

組織開展討論。聯系本單位實際，圍繞查找影響和妨礙行政效能的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題，認真組織開展提升行政效能大討論活動。

第二階段：查擺問題階段（xxxx年3月1日～xxxx年7月31日）

對照機關效能年活動工作的內容和要求，通過采取自己找、領導點、群眾提、同事幫、民主評等形式，開門查擺機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

由局領導分別帶隊到縣直有關單位、礦山企業上門征求意見，廣泛征求社會各界的意見和建議。

對征求到的意見和建議進行綜合整理和認真分析，嚴格分類，分層次召開專題會議，對存在問題進行深刻剖析，及時反饋到本單位相關人員，勇于開展批評和自我批評，對照檢查，做好整改準備。

第三階段：集中整改階段（xxxx年8月1日～xxxx年10月30日）

實行公開承諾。在深入查找、認真梳理的基礎上，對集中整治的重點問題，以多種形式作出公開承諾，并張貼整改公示欄接受群眾監督。

加強相關制度建設。從規范機關行為、優化辦事流程、提高行政效能入手，建立健全職責清晰、獎懲分明的工作制度，廢止不符合提升行政效能要求、影響辦事效率的各項制度。

提高干部素質和能力。以思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，切實加強干部隊伍建設。深入開展創建學習型機關活動，積極推進機關干部能力建設，提高履行崗位職責的本領。

第四階段：總結驗收階段（xxxx年11月1日～xxxx年12月31日）

對整個階段工作進行全面總結，并對照檢查方案，認真做好迎接檢查工作。