第一篇：努力提升期貨市場為實體經濟服務的能力

努力提升期貨市場為實體經濟服務的能力

中國期貨市場經過這些年的快速發展，就市場規模來說，已經進入世界前列，若干大宗商品期貨的影響力顯著增強。但充分發揮期貨市場功能，提高期貨市場服務實體經濟的能力仍然是整個市場系統的“短板”。譬如，發現價格的功能還相當薄弱，這主要表現在大宗商品期貨價格被社會各界特別是經濟領域的關注度、認知度、采用度還遠未達到應該達到的程度。套期保值、管理風險的功能，被相關企業采用的廣度、深度也相當有限。

總的來看，期貨市場服務實體經濟還停留在較為膚淺的階段，還需要采取強有力的措施加以推進。首先，要轉變交易量優先的觀點。鑒于我國期貨市場的現狀，建議期貨交易所和期貨公司，切實轉變交易量第一的觀念，把期貨市場切實為實體經濟服務擺在最優先的位置。

第二，要把為實體經濟服務的理念轉化為實際行動，解決阻礙這個轉變的認識問題、組織問題、人力財力的投入問題和激勵機制問題等。要特別重視對“套期保值、管理風險”的專題研究，組織好期貨市場功能的普及性教育，讓相關行業和企業的高級管理人員都來關注期貨市場，明白什么是套期保值，管理風險；怎樣進行套期保值，管理風險。

第三，加大推介力度，讓大宗商品期貨價格家喻戶曉。在各類媒體中及時、全面、廣泛、深入地加以體現，進而被社會乃至全球認可和采用。

第二篇：提升銀行業服務實體經濟效率及提高監管能力淺談

提升銀行業服務實體經濟效率及提高監管能力淺談

摘要：2017年是我國供給側結構性改革的深化之年，也是金融業風險防控的關鍵之年。如何進一步提升銀行業服務實體經濟的質量和效率，彌補監管短板，是當前金融監管及銀行業發展亟待解決的問題。

對于作為我國金融核心的銀行業來說，一場風控大幕正在拉開，去杠桿和防風險將貫穿始終。2017年銀行業經營業績將進一步下滑，不良貸款率繼續小幅攀升，需高度關注金融市場 風險。此外，由于信貸需求不足，目前銀行的資產配置中，投資類資產占比已經超過貸款，在一些中小銀行中，投資類資產甚至遠遠超過信貸規模。這意味著，銀行面臨的主要風險已經從貸款的信用風險轉變為金融市場風險【1】。

信用風險、流動性風險、債券投資業務、同業業務、銀行理財和代銷業務、房地產領域風險、地方政府債務風險、互聯網金融風險、外部沖擊風險及其他風險為銀行業面臨的十大風險類型。為了提高監管能力，必須從強化監管制度建設、強化風險源頭遏制、強化非現場和現場監管、強化信息披露監管、強化監管處罰、強化責任追究六方面入手，以解決問題。

隨著金融市場發展，銀行業務結構和風險特征出現了新變化，暴露出銀行業監管制度和實踐中存在的一些缺陷。”7號文提出了加強監管的背景。而在這些創新中，最受關注的莫過于同業業務。監管的首要目的就是規范銀行的同業業務，但又不僅是針對同業業務本身，更是要摸清楚系統性風險的“底”，測算系統性風險的范圍、波及面和影響程度。因此必須要求各級銀監局對同業融資依存度高、同業存單增速快的銀行業金融機構，重點檢查期限錯配情況及流動性管理的有效性。對于同業投資業務占比高的機構，要重點檢查是否落實穿透管理、是否充足計提撥備和資本。對于理財業務規模較大的機構，要重點檢查“三單”要求落實情況、對消費者信息披露和風險提示的充分性。同時對于同業融資占比高的銀行業金融機構，要披露期限匹配和流動性風險信息。同業投資業務占比高的機構，應披露投資產品的類型、基礎資產性質等信息。

當前,各類銀行機構在所有制性質、產權結構、公司治理、經營環境等方面各有不同，在風險控制、內控狀況、管理水平以及核心競爭力等方面表現迥異。作為銀行監管部門，必須對銀行業金融機構的上述特性有著全面深入的了解，準確把握各類機構的風險特點，因行施策，因險施略，合理配置監管資源，用最小的監管成本收到最大的監管績效，進而提高監管效率、實現監管目標。

第一、對政策性銀行應實行分業監管

政策性銀行于1994年先后成立，當時是根據金融體制改革的要求，將政策性金融業務和商業性金融業務進行分離，由政策性銀行按照國家產業政策、外貿政策、糧油棉政策、區域發展政策等的要求，在各自特定的業務領域為國家經濟建設提供資金支持和金融服務。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和金融體制改革的不斷深化，政策性銀行的經營方針、市場定位、業務范圍和服務對象都發生了一些變化。

作為銀行監管部門，我們必須敏銳地洞察和熟知這些發展變化，及時調整監管思路。因此，對政策性銀行監管的關鍵就在于分業監管，即根據其業務政策性強度的不同實行不同的監管。例如，農業發展銀行的資金運用分政策性和商業性兩塊，兩塊的政策性強度和風險程度都不同，對其監管就不能按同一標準進行。其中，政策性貸款又可以細分為指令性貸款和指導性貸款，兩者在政策性上也是有所區別的。指令性貸款如果出現了風險、形成了損失，屬于政策性風險，對其監管主要是合規監管，即監管的重點是銀行的業務合規性，有無違規操作等。指導性的貸款如果出現了風險、形成了損失，則屬于經營性風險，對其監管主要是風險監管，即監管的重點是看銀行是否做到了審慎經營、有無有效的對國有商業銀行應實行盡職監管

國有商業銀行在公司治理機制方面突出的問題，究其根本就在于“所有者缺位”和“內部人控制”兩個方面，這兩個方面問題的根源又在于國有商業銀行的委托代理關系扭曲。在國有商業銀行的委托代理關系中，一是與政府的委托代理關系，二是國有商業銀行內部的委托代理關系，層層委托、層層代理的關系，形成了超長的委托代理鏈。委托人對代理人的約束和控制力逐級弱化，很容易出現逆向選擇和道德風險，不良貸款二次剝離就是委托代理關系扭曲的典型例證。

因此，對國有商業銀行監管的關鍵就在于盡職監管，即把國有商業銀行的工作人員特別是高管人員盡職情況作為我們監管的重點。這里所說的盡職包括三個層次：第一個層次是國有商業銀行總行的高級管理層向董事會、投資者盡職的情況；第二個層次是國有商業銀行各級分支機構的高管人員向其上級行盡職的情況；第三個層次是國有商業銀行各級分支機構的工作人員向高管人員盡職的情況。銀監會已經制定了《商業銀行授信業務盡職指引》，還將研究制定《商業銀行負債業務工作盡職指引》和旨在加強對高管人員盡職監管的《商業銀行高管人員履職情況評價辦法》等一系列規章制度。今后，我們對國有商業銀行監管的重點，就是要按照相關的規章制度逐一進行對照，檢查其高管人員和工作人員是否都按要求盡職。

第二、對股份制商業銀行應實行超速監管

股份制商業銀行與國有商業銀行相比，在公司治理、風險管理以及內控機制方面相對要好，但在其粗放式的快速擴張過程中，因各種主、客觀因素而造成風險管理力度的減弱，為股份制商業銀行帶來了潛在的風險，并使得這種快速發展呈現出波動性較大、跳躍式增長的特點，同時金融資源的有限性也決定了這種發展模式的可持續性是不可能長久的。

因此，對股份制商業銀行監管的關鍵就在于超速監管，即將發展速度超出正常速度的股份制商業銀行作為監管的重點。超速監管的目的不是為了限制股份制商業銀行的發展，而是為了防止股份制商業銀行在盲目超常規的擴張中積聚風險，從而保證其穩健、可持續的發展。對符合審慎經營原則等監管要求的超速發展，不僅不加以限制，還要為其穩健發展創造良好的外部條件；對不符合監管要求的超速，則不僅要限制其發展，而且要對超速發展造成風險的責任人進行處罰，嚴格追究其超速責任。

第三、對城市商業銀行應實行法人監管

城市商業銀行是在整合城市信用社的基礎上成立的。經過多年的實踐，城市商業銀行最大的問題仍然是公司治理機制和由此而帶來的“內部人控制”的問題。最突出的幾個表現：一是董事會、監事會和股東大會的不作為；二是高級管理層的“內部人控制”；三是缺乏有效的激勵約束機制。

因此，對城市商業銀行監管的關鍵就在于法人監管。這里所說的法人監管，并不意味著我們只對城市商業銀行的法人進行監管，而是要通過我們的監管，幫助和促進城市商業銀行真正建立起“三會一層”的現代企業制度，完善城市商業銀行的法人治理結構。對城市商業銀行的法人監管主要有三個方面內容：一是按照《公司法》和《股份制商業銀行公司治理指引》的要求，完善其公司治理機制；二是由銀行監管部門制定考核辦法，對城市商業銀行的高管人員履職情況進行定期考核；三是堅持城市商業銀行總行、支行的兩級管理體制，強化總行對支行的扁平化管理，以減少機構層次和管理成本、減少信息失真和衰減對農村信用社應實行大戶監管

目前農村信用社普遍存在的問題就在于資產質量差、經營效益低、歷史包袱重、內部控制弱、經濟案件多發、操作風險嚴重。但在這些問題當中，當前最需引起關注的還是“壘大戶”問題。所謂“壘大戶”就是農村信用社的資金投放主要集中在個別或少數大戶身上，“把雞蛋放在一個籃子里”，違反了風險分散的基本規律，造成的后果也十分嚴重。

因此，對農村信用社監管的關鍵就在于大戶監管，即把監管重點放在農村信用社的貸款大戶、投資大戶、融資大戶上。大戶監管的主要內容：一是要嚴格執行單戶貸款比例管理，縣級法人社組建以后，每個社都要根據資本金的一定比例來確定單戶貸款的限額，并確保不得突破，對購買國債、資金拆借業務也要確定一定合理的比例；二是大戶監管的側重點不同，在農村信用社的資產業務中，側重對其資金運用的大戶進行監管；在貸款大戶、投資大戶、融資大戶中，側重對貸款大戶進行監管；在貸款大戶中，側重對投向非農業生產的貸款進行監管；在貸款業務風險管理中，側重對大戶貸款的合規情況和授信盡職情況進行監管；三是在做好大戶監管的同時，要提倡農村信用社資金不離土、不離鄉，樹立“扎根農村、服務‘三農’”的經營宗旨，提高信貸支農意識，適當放寬小額農貸條件，大力發展小額信用貸款和農戶聯保貸款，改善金融服務，為解決農民貸款難、促進農民增收提供支持。農村信用社發放農戶小額信貸意義十分重大，既有利于農村信用社分散信貸風險、擴大收入來源、取得明顯的經濟效益，又有利于農民通過貸款不斷擴大生產提高收入、增強農村信用社與農民群眾的血肉聯系，取得良好的社會效益。

第四、對信托投資公司應實行產品監管

近年來，相對于信托公司的其他業務，資金信托產品得到了快速的發展，但自從2004年在上海發生了“金新信托”償付危機的事件后，資金信托產品的風險性也一直受到監管部門的高度關注。風險產生的原因主要有兩條：一是投資人對于信托產品不甚了解，而在已發行的信托產品中絕大多數是通過銀行進行銷售，投資人之所以購買是因為把信托產品當成了銀行或信托公司發行的債券，對信托產品的風險沒有足夠的認識；二是信托投資公司因監管法制建設以及內部管理的欠缺，進行了一些不規范的操作，在發行信托產品時刻意減少信息披露、有意識地模糊風險和違規承諾收益保底等。

因此，對信托投資公司監管的關鍵就在于產品監管，即重點加強對信托投資公司發行的資金信托產品進行監管。產品監管的主要內容有三個方面：一是加強對信托產品資金使用方向上的監管，嚴格控制信托產品將資金運用在房地產等盲目投資和過熱行業，嚴格控制發行異地集合資金信托計劃，嚴格控制信托投資公司突破產品計劃、擴大資金規模，嚴格控制信托投資公司的關聯交易，防止信托投資公司將信托產品資金通過關聯交易進行挪用；二是規范資金信托產品的營銷宣傳和風險提示，根據有關規定，信托產品不得通過報刊、電視、廣播和其他公開媒體進行營銷宣傳，不得承諾收益保底等，在嚴格遵守規定的基礎上，監管部門應要求信托投資公司在其產品介紹中進行必要的信息披露和風險提示；三是加強監管方和被監管方的“透明度建設”，通過信息披露和宣傳講解，逐步普及信托業和信托產品知識，強化投資者的風險教育，培育成熟的市場主體。

第五、對資產管理公司應實行程序監管

資產管理公司的問題主要是在收購和處置不良資產方面的違規問題。在不良資產收購過程中，突出的問題是審查把關不嚴，致使一些不符合剝離條件的貸款被剝離到資產管理公司，造成了相當一部分金融債權難以落實；在不良資產處置過程中，突出的問題是存在違反程序、弄虛作假、暗箱操作的現象，致使部分資產被低價處置，造成國有。

因此，對資產管理公司監管的關鍵就在于程序監管，即監管的重點是看資產管理公司收購和處置不良資產的程序是否規范。程序監管的內容：首先，要建立健全資產管理公司從收購、評估到處置等各環節的法律法規，為規范管理和有效監管提供法制保障，做到有法可依；其次，健全資產管理公司相關的內控制度和操作規程，進一步完善資產管理公司業務流程，做到有章可循和程序化操作；第三，在不良資產處置中，強化不良資產處置中資產評估工作，嚴格執行先評估后處置的程序，不得逆程序操作；第四，規范不良資產處置程序，在完善競標、拍賣等處置方式的基礎上，積極探索不良資產處置的新方法；第五，加強對資產管理公司高管人員和工作人員履職情況的監管，切實防范在不良資產處置中的“道德風險”，確保把國有資產的損失降低到最低限度。

第六、對郵政儲蓄機構應實行分賬監管

由于我國的郵政儲蓄機構并不是一個獨立的法人，只是郵政局的一個內設職能部門，在其內部不可能按照現代金融企業制度，來建立嚴格的內控機制和有效的風險防范機制，特別是目前郵政儲蓄的核算方式仍執行原郵電部制定的《郵電通信企業郵政儲蓄業務會計核算辦法》，只對儲蓄業務資金、轉存人民銀行和商業銀行利差收入進行核算，而郵政儲蓄業務成本、利潤則全部納入郵政企業的統一會計核算中。在這種核算模式下，郵政儲蓄機構經營成效無法體現，成本意識淡薄；經營風險被掩蓋，盲目擴張欲望強烈，變相高息攬存的情況屢見不鮮，嚴重擾亂了金融市場秩序；郵政企業擠占、挪用郵政儲蓄資金的現象時有發生；郵政儲蓄資金運用中的信用風險、市場風險和操作風險難以防范，風險不斷積聚；郵政儲蓄機構內控薄弱、違規經營屢禁不止、經濟案件頻頻發生等。

因此，對郵政儲蓄機構監管的關鍵就在于分賬監管，即在郵政儲蓄業務和郵政業務賬務分開核算的基礎上單獨對郵政儲蓄業務進行監管。具體內容主要有：第一，建立獨立的郵政儲蓄業務資金賬務管理體系；第二，建立單獨的郵政儲蓄財務收支管理體系；第三，建立單獨的郵政儲蓄會計檔案體系；第四，建立一套郵政儲蓄風險分析和預警體系。

第三篇：服務實體經濟

服務實體經濟——

2009弘業期貨·江陰站

為了圓滿的完成此次講座內容。現就江蘇弘業期貨公司與江陰中閩公司的工作職責細致化。具體內容如下：

江蘇弘業期貨經紀公司方：

1.我公司針對中閩企業結構，主要針對鋼鐵期貨與現貨結合的專業知識培訓，使企業對于期貨結合實體經濟有正確，詳細的認識，對于企業后期生產起到關鍵性的作用。培訓內容大體如下： 鋼材：

1)鋼材期貨品種介紹 2)鋼材現貨市場現況分析

3)鋼材期貨投資機會分析以及操作技巧 4)鋼材企業如何結合期貨市場參與套期保值 5)鋼材期現市場未來展望

2.我公司負責企業的后續服務工作，包括為企業量身訂做套期保值方案，更好的為企業進行風險管理；及時提供專業信息以及行情分析，便于企業后期發展規劃；免費向企業提供專業行情軟件，以及套期保值，投資的相關材料，并做一對一的講解和持續性的分析，做到服務細致化。3.關于期貨與現貨相關的其他事宜

江陰中閩公司方：

1.做好前期宣傳工作，將相關時間、內容等精神下達到各個階層，各個行業。以便后市培訓工作能夠按質按量完成，起到預期的效果。2.聯系培訓地點，方便企業安排行程。

3.篩選優質企業，培訓的對象定位在中大型企業，通過對這些優質企業的長期培訓，做到以點連線，以線畫面的良好覆蓋。做到更好地在整個地區相關企業更快，更有效的普及。

4.關于培訓工作的其他事宜

注：

一、此草案為大體提綱，具體時間地點以及培訓流程等具體內容待我公司與貴方商議通過；

二、若貴方有任何要求，可向我公司提出，并協商解決；

公司簡介

江蘇弘業期貨經紀有限公司（以下簡稱“弘業期貨”）是經中國證監會批準，在江蘇省工商局登記注冊的大型期貨經紀公司，注冊資本1.38億元。公司隸屬于江蘇省國資委監管的大型企業集團——江蘇弘業國際集團，上市公司弘業股份（600128）和全國知名創業投資企業江蘇弘業國際集團投資管理有限公司是公司的主要股東。公司主營商品期貨經紀、金融期貨經紀。

弘業期貨品牌優勢

1、我們擁有24家開業及籌建的期貨營業部，是國內營業網點最多的期貨公司，覆蓋上海、北京等國際金融中心及國內主要省會城市，市場服務渠道便捷通暢。

2、我們擁有行業最高等級的總部中心機房及業內唯一自建的異地災備機房，一流的信息技術形成強有力支撐，客戶交易安全高效。

3、我們的綜合競爭實力傲視同行，經紀業務能力排名全國第四。同時我們擁有豐富的風險管理實戰經驗，十年來保持經營管理零風險。

4、由海歸博士領銜開發的程序化交易平臺，將為股指期貨的專業投資者提供強力支撐。

5、我們是具有重要影響力的品牌期貨公司，是中國期貨業協會理事單位和江蘇期貨業協會會長單位，先后榮獲省級青年文明號、省級五一勞動獎狀、“中國期貨公司十強”等稱號，多年來成就國內一流，世界知名。

6、我們歷經十年磨礪，規模效益穩步擴張，目前資產規模近25億元；2009年，我們代理交易額近2萬億元，各項財務經營指標同比增長100%。

7、我們是中國金融期貨交易所交易結算會員（會員號：128），多年來還和國內其他交易所和中國期貨業協會保持良好合作，多次榮膺國內三大商品交易所“優秀會員”。

8、我們的研究資訊能力業內聞名，每年均有上百篇研發報告刊載于業內主流媒體并先后出版多部著作，能為您提供各項專業增值服務。

9、我們擁有科學高效的人力資源管理體系，管理團隊保持十多年穩定，從業經驗豐富、管理能力優秀。公司從業員工300人，人力資源豐富。

10、全國“A”類期貨公司，江蘇省唯一一家。

第四篇：服務實體經濟總結

萬聯證券南昌營業部2016

服務實體經濟總結

經濟學上，實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動,由成本和技術支撐定價。實體經濟是國民經濟的基礎，對國民經濟的穩定起著重要作用。從世界經濟發展歷程上看，實體經濟發展較好的國家，其經濟發展更為穩定，經濟發展的可持續性和競爭力更強。在金融危機的背景下，提出的“金融服務實體經濟”成為了我國金融行業發展的指導思想。金融服務實體經濟由金融與實體經濟的內在關系所決定的，有關部門為落實該政策出臺了一系列的措施，為我國金融行業的發展和改革提供了方向。

本部作為新設營業部，2016尚未發生保薦企業上市、推薦企業新三板掛牌、上市公司再融資、服務企業融資、服務江西企業掛牌江西省區域股權市場情況，也未參與培訓、扶貧等工作情況，為此，在新的一年，本部將會大力發展服務實體經濟：

一、服務于實體經濟現狀

一行三會（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會）中三會所監管的銀行業，證券業和保險業是我國金融體系的重要組成部分。證券業對實體經濟有著重要作用，我部主要從以下幾個方面服務于實體經濟：

（一）基本職能實施，助力實體經濟發展。證券經營機構的基本職能包括拓展投資融資、銷售交易、資產托管等。證券經營機構為大宗交易、私募產品、場外衍生品等各種金融產品開展做市等交易服務；開展資產托管業務；建設證券賬戶平臺，建立與私募市場、互聯網證券等業務相適應的賬戶體系。證券業可以幫助企業進行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。我部將大力發展通過全國中小企業股份轉讓系統，俗稱“新三板”，通過上市或掛牌實現企業與資本市場的對接，實現企業的直接融資，助力實體經濟的發展。

（二）為滿足實體經濟發展的需要不斷進行業務創新

通過資產證券化、中小企業私募債、類貸款業務、PPP合作模式、融資融券、約定購回式交易、股權質押等方式進行業務創新。

二、落實“金融服務實體經濟”的進一步措施

證券業作為重要的金融機構，在資本市場中發揮著重要作用，隨著國家金融體制改革的進行，證券公司應在服務實體經濟過程中實現券商轉型，采取措施進一步落實“金融服務實體經濟”政策。根據國家相關政策及證券業服務實體經濟的情況，我部擬將采取下列具體措施。

（一）積極響應國家政策號召，助力中小企業發展與產業升級。中小企業融資難，已是不爭的事實。國家多層次的資本市場體系的建立與完善，打開了中小企業融資的直接渠道，拓寬了中小企業融資途徑。證券公司讓優質中小金融機構進入資本市場，讓優質的中小企業與資本市場對接，促進中小企業的發展。并購重組是產業轉型升級的重要途徑，我部應在產業的并購重組中發揮更加積極的作用，助力產業升級。創新驅動是產業升級的內在動力，我部在實現其基本職能的過程中，可以為創新型企業提供更多地支持，為萬眾創新創業提供咨詢與支持。

（二）創新金融產品，向綜合金融服務的方向進行創新和轉型。

我國金融行業經過多年的分業經營，導致證券公司的業務被限制在傳統業務的框架內，但是從近期證券公司創新業務的發展來看，未來的證券公司更應該是綜合金融服務提供商。為實體經濟提供全生命周期的整體金融解決方案。同時，目前證券公司正在開展的如火如荼的類貸款業務，包括融資融券、打新股貸款、約定購回等，相當于替代了部分銀行的職能，朝著綜合金融服務提供商的目標更邁進了一步。

（三）創新服務方式，加快與互聯網金融的合作和創新。近年來，隨著互聯網技術飛速發展，我國互聯網創新的概念不斷提出，互聯網金融成為金融行業最近發展方向。我部必須要積極加強自身信息技術建設、借助互聯網開展創新業務模式和服務方式。可以借助互聯網提供金融服務，縮短與客戶的距離，免去地域的限制，提供一站式綜合金融服務；可以借助互聯網實現營銷模式的創新，增強競爭優勢。

隨著社會經濟的發展，我國經濟體制的改革，技術的發展等為證券行業的發展提供了新的機會和挑戰，我部在新的一年中，將會抓住機會，應對挑戰，不斷創新與改革，提高服務實體經濟的效率，助力實體經濟的發展。

萬聯證券南昌營業部 2017年1月13日

第五篇：金融服務實體經濟

金融服務實體經濟

摘要：在金融危機的背景下，提出的“金融服務實體經濟”成為了我國金融行業發展的指導思想。金融服務實體經濟由金融與實體經濟的內在關系所決定的，有關部門為落實該政策出臺了一系列的措施，為我國金融行業的發展和改革提供了方向。證券業是金融體系的重要組成部分，我國證券業應該抓住機遇，應對挑戰，提高服務實體經濟效率，助力實體經濟的發展。

關鍵詞：金融體系，證券業，實體經濟，創新驅動

一、概念界定（1）實體經濟

經濟學上，實體經濟是指物質的、精神的產品和服務的生產、流通等經濟活動,由成本和技術支撐定價。實體經濟是國民經濟的基礎，對國民經濟的穩定起著重要作用。從世界經濟發展歷程上看，實體經濟發展較好的國家，其經濟發展更為穩定，經濟發展的可持續性和競爭力更強，典型的例證便是世界第四大經濟體的德國。作為歐洲的頭號經濟體，制造業的發展是德國經濟的脊梁，重視實體經濟（尤其是制造業）的發展是德國成功抵御金融危機與歐債危機影響的重要原因。

（2）金融

《中國國民經濟核算體系（2002）》中將金融業分為銀行業、證券業、保險業和其他金融活動，是第三產業的組成部分之一。隨著我國改革開放以來金融業的高速發展，目前，我國的金融業在直接產出、解決就業、實現資源配置方面都取得了一定成績。金融的功能包括：一是融通社會資金，為實體經濟在不同經濟主體、不同地區和不同時期之間配置資源。二是集中資本和分割股份，在一定的程度上，資本市場、銀行、投資基金等可以集中小額資金、短期資金，解決大額、長期資金需求。三是提供清算和支付結算，完結商品、服務和各種資產的交易。這一功能大大降低了交易成本。四是提供信息和形成價格，利率、匯率、股票價格等都是實體經濟投融資決策、經營決策的重要參考變量。五是分散、轉移和管理風險，將風險配置到有承擔意愿且有承擔能力的經濟部門或經濟主體。六是緩解信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險，以及“委托-代理”問題。七是通過金融體系，政府的宏觀經濟調控政策可以發揮杠桿作用。

（3）二者之間的關系的辯證

金融產生于實體經濟支付結算的需要，發展于實體經濟的所有權與經營權的分離，實體經濟是金融存在的基礎。金融通過融資、支付結算、分散風險等功能，不斷推動實體經濟發展，金融是推動實體經濟發展的主要工具。金融的發展離不開實體經濟，金融的發展過度，會產生泡沫，使得經濟不穩定；金融發展不足，實體經濟融資難，交易成本過高，為阻礙經濟的發展。因此為了經濟的發展和穩定，金融應該服務于實體經濟。

二、背景與重要政策

“金融服務實體經濟”原則是在國際金融危機的大背景下提出的。始于華爾街的次貸危機暴露了美國金融與實體經濟嚴重脫節的缺陷，再次警示金融創新的邊界以及國民經濟發展必須立足于實體經濟的客觀現實。2008年后，歐美國家在救市過程中紛紛加大金融監管，出臺限制金融創新的政策。在中國，金融工作由此也變得更加謹慎穩重。2011年底，中央經濟工作會議明確了“金融服務實體經濟”的原則，在國內外引起了重大反響。

2012年1月召開的第四次全國金融工作會議，確定了“金融為實體經濟服務”的總方針，溫家寶總理在會上明確提出了“五個堅持”，其中第一個堅持就是“堅持金融服務實體經濟的本質要求”，確保資金投向實體經濟。

2014年5月9日，國務院發布《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》，這被稱為“新國九條”，旨在更好發揮資本市場優化資源配置的作用，促進創新創業、結構調整和經濟社會持續健康發展。

2015年11月3日，發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提到要加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。

2015年12月2日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，其中一項重要工作內容即是部署在多地開展金融改革創新試點，提升金融服務實體經濟能力，會議認為，堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區分類開展金融改革創新試點，可為深化金融改革開放積累經驗，增強服務實體經濟能力。會議決定，一是建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區，通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題。二是在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，圍繞分散現代農業規模經營風險、盤活農村產權，對農村金融組織、供應鏈金融服務、擴大農業貸款抵質押擔保物范圍、優化農業保險產品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點，成熟一項、推進一項。有關部門和試點地方要向國務院專題報告試點工作情況。

三、證券業服務于實體經濟現狀

一行三會是（中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會）中三會所監管的銀行業，證券業和保險業是我國金融體系的重要組成部分。我國《證券法》指出證券公司可以經營的業務范圍包括：一級市場的承銷與保薦業務，二級市場的證券交易經紀與投資咨詢業務，證券自營與證券資產管理業務，財務顧問業務，以及其他證券法規定允許的證券業務。證券業對實體經濟有著重要作用，主要從以下幾個方面服務于實體經濟：

（一）基本職能實施，助力實體經濟發展。證券經營機構的基本職能包括拓展投資融資、銷售交易、資產托管等。證券經營機構為大宗交易、私募產品、場外衍生品等各種金融產品開展做市等交易服務；開展資產托管業務；建設證券賬戶平臺，建立與私募市場、互聯網證券等業務相適應的賬戶體系。證券業可以幫助企業進行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。全國中小企業股份轉讓系統，俗稱“新三板”，是全國性的證券交易場所，之前只有上海證券交易所和深證證券交易所是國家批準的全國性證券交易場所。通過上市或掛牌實現企業與資本市場的對接，實現企業的直接融資，助力實體經濟的發展。

（二）為滿足實體經濟發展的需要不斷進行業務創新。我國證券業目前開展的創新業務包括資產證券化、中小企業私募債、類貸款業務、PPP合作模式等。資產證券化是指將可以產生穩定現金流的資產組合作為支持，發行證券的融資方式。中小企業私募債券是指中小微型企業在中國境內以非公開方式發行和轉讓，并約定在一定期限內還本付息的公司債券。目前證券公司可以開展的類貸款業務包括融資融券，約定購回式交易，股權質押等。

（三）以專業化團隊、專業化方法為實體經濟提供咨詢與服務，提高實體經濟利用金融的效率。

四、證券業落實“金融服務實體經濟”的進一步措施

證券業作為重要的金融機構，在資本市場中發揮的重要作用，隨著國家金融體制改革的進行，證券公司應在服務實體經濟過程中實現券商轉型，采取措施進一步落實“金融服務實體經濟”政策。根據國家相關政策及證券業服務實體經濟的情況，證券業可以采取下列具體措施。

（一）發展跨境業務，提高國際競爭力。證券業可以為境內企業跨境上市、發行債券、并購重組提供財務顧問、承銷、托管、結算等中介服務；可以在港、澳、臺和其他境外市場通過新設、并購重組等方式設置子公司；可以為符合條件的境外企業在境內發行人民幣債券提供相關服務，積極參與滬港股票市場交易互聯互通機制試點，并依托上海自貿區等經濟金融改革試驗區機制和政策，為境內外個人和機構提供投融資服務。

（二）積極響應國家政策號召，助力中小企業發展與產業升級。中小企業融資難，已是不爭的事實。國家多層次的資本市場體系的建立與完善，打開了中小企業融資的直接渠道，拓寬了中小企業融資途徑。證券公司讓優質中小金融機構進入資本市場，讓優質的中小企業與資本市場對接，促進中小企業的發展。并購重組是產業轉型升級的重要途徑，證券公司應在產業的并購重組中發揮更加積極的作用，助力產業升級。創新驅動是產業升級的內在動力，證券公司在實現其基本職能的過程中，可以為創新型企業提供更多地支持，為萬眾創新創業提供咨詢與支持。

（三）創新金融產品，向綜合金融服務的方向進行創新和轉型。我國金融行業經過多年的分業經營，導致證券公司的業務被限制在傳統業務的框架內，但是從近期證券公司創新業務的發展來看，未來的證券公司更應該是綜合金融服務提供商。為實體經濟提供全生命周期的整體金融解決方案。同時，目前證券公司正在開展的如火如荼的類貸款業務，包括融資融券、打新股貸款、約定購回等，相當于替代了部分銀行的職能，朝著綜合金融服務提供商的目標更邁進了一步。具體可以：開發資產管理業務；開展固定收益、外匯和大宗商品業務；加快融資類業務創新；穩妥開展衍生品業務；發展柜臺業務；自主創設私募產品。這既是我國監管部門所鼓勵的，也是證券公司的發展方向。

（四）創新服務方式，加快與互聯網金融的合作和創新。近年來，隨著互聯網技術飛速發展，我國互聯網創新的概念不斷提出，互聯網金融成為金融行業最近發展方向。證券公司也必須要積極加強自身信息技術建設、借助互聯網開展創新業務模式和服務方式。這就要求證券公司在具備一定的硬件條件和互聯網思維。可以借助互聯網提供金融服務，縮短與客戶的距離，免去地域的限制，提供一站式綜合金融服務；可以借助互聯網實現營銷模式的創新，增強競爭優勢。

隨著社會經濟的發展，我國經濟體制的改革，技術的發展等為證券行業的發展提供了新的機會和挑戰，證券業應該抓住機會，應對挑戰，不斷創新與改革，提高服務實體經濟的效率，助力實體經濟的發展。

參考文獻

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