第一篇：2014年中國智慧城市建設(shè)發(fā)展前景淺析

2014年中國智慧城市建設(shè)發(fā)展前景淺析

我國經(jīng)歷了三十多年的高速城鎮(zhèn)化建設(shè)時期，城鎮(zhèn)化率也從1983年的21%左右提升至了2013年的54%左右。我國城鎮(zhèn)化高速進程仍將持續(xù)很長一段時間。但是在高速城鎮(zhèn)化的同時，我國城鎮(zhèn)化也出現(xiàn)了許多負面影響。包括城市中的交通擁擠、醫(yī)療衛(wèi)生保障、大量的人口流動、城市管理難度大等問題都成為了如今的“城市病”。而智慧城市的建設(shè)則可以成為有效化解“城市病”的方式之一。

如何解決“城市病”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一直是政府的重要議題，而智慧城市的建設(shè)帶來的信息化是一種可行且非常必要的方式。例如智能交通系統(tǒng)的建立，可以極大程度上緩解交通擁堵現(xiàn)象；平安城市系統(tǒng)的推廣可以一定程度上降低犯罪率并為事后偵破提供重要線索；智慧醫(yī)療對于提升醫(yī)院診斷效率，緩解醫(yī)患矛盾成效顯著；智慧食品安全可以從溯源的角度保障食品安全，抑制摻假、造假等行為的蔓延。智慧城市所涉及的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)非常多，通過相關(guān)測算顯示，智慧城市相關(guān)投資總額達到了9700-41000億元之間。

智慧城市涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，我們通過測算，智慧城市相關(guān)投資總額或達到9700-41000億元，將成為政府下一輪投資周期的重點。我國智慧城市建設(shè)經(jīng)歷了2013年的試點報批高峰期后，在2014年有望迎來規(guī)劃初步落地，由于193個試點城市中目前大部分尚處于規(guī)劃階段，我國智慧城市建設(shè)行業(yè)投資增速將明顯提升。

智慧城市中的融資問題一直都是大家比較擔心的，但是隨著BT模式在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用可以有效的解決龐大的資金需求。另一方面，智慧城市的建設(shè)主要是信息化的投入，信息化的投入占財政支出的比例較低，且政府對于信息化的投入意愿較強。且隨著國家對信息化戰(zhàn)略的日益重視，未來信息化投入水平將與國際接軌。智慧城市建設(shè)融資模式的多元化在一定程度上保證了智慧城市建設(shè)的資金來源。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國智慧城市建設(shè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報告》預(yù)測顯示，未來10年我國智慧城市建設(shè)相關(guān)投資有望超過2萬億元，涵蓋智能交通、公共安全、數(shù)字城管、智慧醫(yī)療等解決方案市場。2010年以來我國智慧城市建設(shè)投資保持年均14%左右的增速，加上未來智慧城市的大范圍落地，行業(yè)投資增速將繼續(xù)保持上升的趨勢。本文作者：蔣平

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第二篇：智慧城市建設(shè)

智慧城市建設(shè)

注重民生領(lǐng)域

城市的建設(shè)發(fā)展是一個長期的發(fā)展過程，需要有長遠規(guī)劃設(shè)計和長效的機制。智慧城市建設(shè)涉及方方面面，但最終目標是要最大限度地為老百姓在醫(yī)、食、住、行、游、教等方面提供更為便捷的服務(wù)，因此以民生為導向推動智慧城市建設(shè)是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建設(shè)往往都押寶押在政府的投資中間，缺乏運營和管理的長效機制，以及相應(yīng)的配套體制和法制的環(huán)境，無法激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，最終將導致智慧城市建設(shè)難以持續(xù)的推進。國家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣表示，有些地方花大錢購置了先進設(shè)備，卻因為缺乏運營和運維管理的長效機制，缺乏可配套的政策和法制環(huán)境，從而使得市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮，也難以激發(fā)全社會力量參與。

以人為本的智慧城市，其重點就是要注重老板姓所急需的智慧民生領(lǐng)域。如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧安防、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其它智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域要同步推進。推進過程中要聚焦重點項目，集中力量做好試點和攻關(guān)，充分關(guān)注老百姓的使用感受，不斷優(yōu)化使用感知，讓智慧城市切實發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時，各城市要結(jié)合自身發(fā)展定位和區(qū)域特色，明確、細化智慧城市建設(shè)的規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)重點和特色項目，而非簡單照搬他市做法。

智慧城市建設(shè)要圍繞服務(wù)民生來進行頂層設(shè)計，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標準體系也至關(guān)重要。山東鳴迅智能科技有限公司表示，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，注重城市發(fā)展特色和應(yīng)用特色，注重以智慧城市應(yīng)用帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新智慧城市商業(yè)模式，制定信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的運作機制和標準規(guī)范。各地針對本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進中的實際問題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標，做好頂層設(shè)計以市場應(yīng)用為導向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點，制定適合中國國情的智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標準體系。要結(jié)合我國城鎮(zhèn)化實際進展情況，研究制定智慧城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)政策法規(guī)與標準規(guī)范，營造智慧城市發(fā)展的良好環(huán)境。

現(xiàn)階段，智慧城市建設(shè)還沒有規(guī)范、統(tǒng)一的模式和路徑，山東鳴迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建設(shè)政府要起到主導作用，政府在制定規(guī)劃，在資源配置，在核心的開發(fā)建設(shè)方面，政府必須起到指導作用。企業(yè)作為主體，在市場經(jīng)濟條件下，特別是在信息技術(shù)、信息化建設(shè)過程中，政府不可能包攬?zhí)煜拢袚控熑危贫ㄒ?guī)劃以后，大部分運用，大部分的建設(shè)，應(yīng)該是交給相應(yīng)的市場主體，包括網(wǎng)絡(luò)運營商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)運營商等，包括他們完成更多具體的建設(shè)管理服務(wù)工作，所以企業(yè)作為主體，作為投資主體和管理服務(wù)主體。發(fā)揮市場主流作用，更多我們應(yīng)用推廣，服務(wù)的這種普及，還是希望要發(fā)揮市場作為主流作用，讓市場來說話，讓市場引導。

因此，在智慧城市建設(shè)的大潮中，必須充分發(fā)揮政府的指導與協(xié)調(diào)作用，建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的工作機制，完善的公眾信息化教育培訓機制，以及科學的強有力的組織領(lǐng)導機制、咨詢決策機制，形成推進智慧城市發(fā)展的合力。

第三篇：智慧城市建設(shè)

智慧城市效應(yīng)背后顯發(fā)展難題 專家呼吁做好頂層設(shè)計

在城鎮(zhèn)化趨勢推動下，智慧城市的建設(shè)再次受到關(guān)注。隨著住建部將公布第二批智慧城市試點名單的消息發(fā)出，不到3個月的時間，我國已經(jīng)公布了140個試點城市，正式開啟我國智慧城市的新浪潮。

在國家政策與運營商規(guī)模建設(shè)的推動下，我國智慧城市開始實現(xiàn)長足發(fā)展。目前，智慧城市建設(shè)已成為國計民生中的熱點領(lǐng)域，并逐步向老百姓的醫(yī)、食、住、行、游、教等方面滲透。然而思路的不清晰，與缺乏可持續(xù)的建設(shè)模式，也成為了我國智慧城市發(fā)展過程中的突出問題。業(yè)內(nèi)專家呼吁，國家應(yīng)做好頂層設(shè)計，穩(wěn)步推進智慧城市的健康發(fā)展。

政府主導加速項目“落地”

智慧城市的快速建設(shè)的背后在中央和地方政府的逐漸重視，加大了扶持力度，同時寬帶、物聯(lián)感知、云計算等信息技術(shù)也開始高速發(fā)展。在中央方面，工信部先后在揚州、常州進行試點，還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協(xié)議，并還組織落實了中歐綠色智慧城市項目。科技部也牽頭成立了中國智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在一些地區(qū)，智慧城市已經(jīng)步入了實質(zhì)推進階段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相關(guān)衛(wèi)星導航企業(yè)共同投資3億元人民幣的北京市北斗公共平臺，2013年開始建設(shè)。作為中國內(nèi)地首個已經(jīng)落實的為智慧城市服務(wù)的北斗平臺，它將立足北京、服務(wù)全國，為智慧城市提供政務(wù)管理、行業(yè)應(yīng)用和民生服務(wù)。

今年，哈爾濱市也計劃投資10億元，啟動“智慧城市”建設(shè)，擴大公共熱點區(qū)域WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快編制智慧城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進“智慧松北先行示范區(qū)”等重點項目建設(shè)。

湖北省也即將啟動智慧城市時空信息云平臺試點工作，推進公共服務(wù)平臺建設(shè)。讓試點城市居民由此獲得智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理等方面的便捷服務(wù)。

運營商提速智慧城市規(guī)模建設(shè)

“智慧城市”戰(zhàn)略的實施意義重大，而作為智慧城市各個應(yīng)用項目實施的基礎(chǔ)，城市各個區(qū)域的高質(zhì)量寬帶網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。

運營商作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者，自然是智慧城市推進的主力軍，智慧醫(yī)療、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)應(yīng)用均離不開運營商的支撐。

近期，浙江省政府與工信部、國家標準委、環(huán)保部、水利部、衛(wèi)生部、國家旅游局等部委以及國家電網(wǎng)公司等央企合作簽署六項智慧城市建設(shè)示范試點項目合作協(xié)議，力推智慧城市的建設(shè)，其中三大運營商將繼續(xù)積極參與浙江智慧城市建設(shè)工作。據(jù)悉，三大運營商作為合作主體參與了智慧城市項目的投資建設(shè)運營，推進相關(guān)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、商務(wù)模式創(chuàng)新、運營服務(wù)、人才培訓等基地的“落地”。還有，廣州市人民政府與中國移動簽署合作協(xié)議，將在2015年前將投入超過200億元，建成全國規(guī)模最大、投資最多的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廣州10區(qū)2縣級市TD-LTE信號和WIFI信號的全覆蓋，為智慧廣州提供多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的無線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

瓊海市人民政府與中國電信海南公司也于昨日簽署了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，攜手合作在5年內(nèi)打造“數(shù)字瓊海·智慧城市”。兩方將在5年內(nèi)，圍繞智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等三大領(lǐng)域開展深入戰(zhàn)略合作。

而作為國內(nèi)首家發(fā)布“智慧城市”戰(zhàn)略的電信運營商，湖北聯(lián)通在2012年底與省政府簽署了“智慧湖北”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。將建造一個覆蓋面廣、覆蓋深入、承載力強、接入速率高的“智慧城市”網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)模式仍缺可持續(xù)性

值得關(guān)注的是，在今年正在召開的“兩會”上，來自全國各地的代表們也都高度關(guān)注 “智慧城市”概念。

全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌認為，應(yīng)正視智慧城市的問題，加快做好頂層設(shè)計，推動智慧城市又快又好發(fā)展，讓老百姓早日分享智慧城市建設(shè)的成果。

廖仁斌指出，目前，許多地方智慧城市建設(shè)目的不夠明確，思路不清晰，建設(shè)模式缺乏可持續(xù)性，政策扶持力度不大，實施推廣難度大。要解決這些問題，首先要做好頂層設(shè)計，制定智慧城市發(fā)展總體規(guī)劃和標準體系。

廖仁斌表示，智慧城市建設(shè)應(yīng)突出重點和特色，以民生為導向，重點關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域，如智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧警務(wù)、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧校園等工程，其他智慧政務(wù)、智慧企業(yè)等領(lǐng)域同步推進。

全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事局主席郭為也發(fā)表觀點稱，我國智慧城市存在缺乏統(tǒng)籌、工業(yè)化思維主導、機制創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)拉動缺乏等問題，嚴重影響它的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)間還需要較長的時間來摸索確立。

還有業(yè)內(nèi)人士認為，到目前為止，在智慧城市的框架內(nèi)還沒有探索出一套統(tǒng)一的理論和標準體系，我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術(shù)。信息化系統(tǒng)的智能化還很低，各種應(yīng)用多數(shù)還只是停留在底層層面。

總之，智慧城市服務(wù)民生衣食住行，除去概念化，藍圖化，切勿盲目模仿國外城市，需要定位清晰，設(shè)計合理，實施有效。

第四篇：中國智慧城市建設(shè) 市場調(diào)研報告 上傳

中國智慧城市建設(shè) 市場調(diào)研報告

二〇一二年五月

中國智慧城市 市場調(diào)研報告

一、前言

IBM 的“智慧地球”，惠普的“未來城市”，神州數(shù)碼的“數(shù)字城市”，中國移動的“無線城市”，中國聯(lián)通和中國電信的“智慧城市”等概念，都迎合了當今社會和政府的信息化需求，大部分提出者也紛紛將其作為一項重點工作并取得了一定的成績。

智慧城市是一個宏觀概念，是數(shù)字城市和無線城市的未來發(fā)展趨勢。數(shù)字城市是智慧城市和無線城市的基礎(chǔ)和重要組成部分，而無線城市更側(cè)重于無線技術(shù)的應(yīng)用。

智慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，通過深入推進基礎(chǔ)性建設(shè)和各類信息資源及其應(yīng)用型信息系統(tǒng)的開發(fā)利用，全面靈活地實現(xiàn)物與物、物與人、人與人的相互感知和互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)對社會生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的精細化、動態(tài)化管理，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。

建設(shè)智慧城市，是把握新一代信息技術(shù)變革機遇，加快向信息社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。從目前情況看，城市化進程不斷加快，城市管理和居民生活要求進一步提高，產(chǎn)業(yè)升級不斷深化，既面臨著建設(shè)再造一個新城市的發(fā)展機遇，也面臨著環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、居民就業(yè)等方面越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)智慧城市，對于應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升公共服務(wù)管理水平、打造高品質(zhì)生活城市、推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展等都具有十分重要的作用。

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二、何為智慧城市？

1.無線城市（Wireless City）

無線城市（Wireless City）的普遍定義為：利用Wi-Fi、Wi-MAX、3G 等無線接入技術(shù)，建設(shè)覆蓋整個城市或城市主要地區(qū)的寬帶接入網(wǎng)，為個人、企業(yè)、政府乃至整個社會提供寬帶無線接入服務(wù)。它是城市信息化和現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市運行效率、信息化程度以及競爭水平的重要標志。

2.智慧城市（Smart City）

數(shù)字城市（Digital City）開始起步于1993 年美國克林頓政府提出建設(shè)“信息高速公路”。它是指基于3S（地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS）技術(shù)、可視化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)，綜合開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機制進行自動采集和動態(tài)監(jiān)測管理，強調(diào)實現(xiàn)城市運行和管理的可視化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，強調(diào)的是城市信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息技術(shù)的初步應(yīng)用。

智能城市（Intelligent City）的概念最早見于新加坡實施的IT 2000計劃。智能城市是以人工智能系統(tǒng)、智能控制軟件、專家決策系統(tǒng)技術(shù)及傳感設(shè)備等現(xiàn)代信息科技為基礎(chǔ)，利用智能信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)信息、資源、任務(wù)的共享，使城市的各種功能智能化運作。

智慧城市（Smart City）最早于2009 年由IBM 提出，指在充分利用新一代通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、系統(tǒng)集成等新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合各類城市信息系。智慧城市的定義：充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機遇，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達、RFID 相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ICT 基礎(chǔ)設(shè)施、認證、安全等平臺和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城市形態(tài)。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，其本質(zhì)是以物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)為重要基礎(chǔ)，以先進信息技術(shù)、智能技術(shù)和多網(wǎng)融合為依托，以智慧技術(shù)、智慧政務(wù)、智慧管理等為主要內(nèi)容的新的城市發(fā)展形勢和城市形態(tài)。

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3.智慧城市的主要特征

全面物聯(lián)：智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對城市運行的核心系統(tǒng)實時感測。

充分整合：物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運行全圖，提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施。

激勵創(chuàng)新：鼓勵政府、企業(yè)和個人在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用為城市提供源源不斷的發(fā)展動力。

協(xié)同運作：基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施城市里的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效地協(xié)作，達成城市運行的最佳狀。

4.智慧城市愿景

靈活：能夠?qū)崟r了解城市中發(fā)生的突發(fā)事件，并能適當?shù)剡M行偵測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，智能化地做出響應(yīng)，即時部署資源。服務(wù)于市民的需求。

便捷：遠程訪問“一站式”政府服務(wù)，可在線／通過手機支付賬單、學習、購物、預(yù)訂和進行交易。

安全：更好地進行監(jiān)控，更有效地預(yù)防犯罪和開展調(diào)查。

高效：實現(xiàn)政府不同部門之間常規(guī)事務(wù)的整合以及與其他私營機構(gòu)的協(xié)作，提高政府工作的透明度和效率。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應(yīng)、協(xié)調(diào)運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理地利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預(yù)測和應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害。

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5.智慧城市的基礎(chǔ)

（1）智慧的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、3G移動網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來的便利。此外，還要整合城市周邊交通環(huán)境資源，實現(xiàn)出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強社會綜合治理能力，強化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點建設(shè)項目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護城市穩(wěn)定和確保城市安全運行密切相關(guān)的信息化重點工程，使城市政府運行、服務(wù)和管理更加高效。

（3）智慧服務(wù)：完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點和落腳點。智慧城市公共服務(wù)涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。

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三、發(fā)展智慧城市的驅(qū)動因素

1.信息化需求是智慧城市的基石

城市的信息化需求包括城市管理的信息化需求和市民生活工作的信息化需求。如今，城市管理者希望消除數(shù)字化鴻溝，進行智能管理，極大地推動了無線城市的建設(shè)。市民作為城市的主體，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和工作頻率的快速提高，對數(shù)字化生活和高效率工作有了更高的需求。

2.政策引導是智慧城市發(fā)展的推動力

黨的十七屆五中全會后，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)被定義為七大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用，成為“十二五”時期國家和運營商的工作重點。

2011 年伊始，地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺，許多城市把建設(shè)智慧城市作為未來發(fā)展重點。例如，上海市在政府工作報告中明確提出率先建設(shè)智慧城市，北京在“十二五”期間將全面啟動智慧城市建設(shè)工程，天津市政府在“十二五”規(guī)劃綱要的報告中提出打造“智慧天津”的宏偉藍圖，武漢市政府面向全球頂尖機構(gòu)征集“智慧城市”頂層設(shè)計方案等。借力“十二五”開局之年，中國越來越多的城市加入到構(gòu)建智慧城市行列，據(jù)統(tǒng)計，自2008 年IBM 推出智慧地球概念后，我國已有無錫、寧波、廣州、沈陽、南京、西安、重慶等二十多個地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，智慧城市將持續(xù)成為國內(nèi)城市發(fā)展的新熱點和方向。

3.智慧城市是新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的結(jié)果

進入二十一世紀，信息技術(shù)加速創(chuàng)新應(yīng)用，尤其新一代信息技術(shù)更是突飛猛進，為智慧城市建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

首先，物聯(lián)網(wǎng)解決了信息自動采集、獲取和傳輸?shù)恼系K，是智慧城市建設(shè)最重要的基礎(chǔ)。物聯(lián)網(wǎng)是指通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，連接物體與物體（或互聯(lián)網(wǎng)），進行信息交換和通信，以實現(xiàn)對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

其次，云計算技術(shù)解決了信息高效處理的問題，提供了信息技術(shù)應(yīng)用快速推廣的一種新型商業(yè)模式。云計算是一種基于分布式計算模式，并通過網(wǎng)絡(luò)向用戶按需

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提供信息基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、軟件等IT 服務(wù)的新型服務(wù)和商業(yè)模式。隨著云計算商業(yè)模式的不斷成熟，云計算服務(wù)將會逐步像水、電、氣等公用設(shè)施一樣廉價地提供給用戶，深刻地改變信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人民的生活、企業(yè)的生產(chǎn)及政府的管理方式。

再次，以 中國智慧城市 市場調(diào)研報告

四、智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容

1.智慧城市現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)

1．加快推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，加快推進光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、中國智慧城市 市場調(diào)研報告

務(wù)，促進公共信息資源市場化開發(fā)利用；積極探討和引入競爭機制、價格機制、供求機制以及約束機制，充分調(diào)動社會資源參與公共信息資源的開發(fā)與供給，運用市場手段來管理和配臵公共信息資源。

3.智慧城市建設(shè)部分項目

1、智慧公共服務(wù)。建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運行，在提升城市運行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧社會管理。完善面向公眾的公共服務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)市民呼叫服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)形式和覆蓋面，實現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務(wù)等多種咨詢服務(wù)方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務(wù)。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權(quán)幫扶平臺等專業(yè)性公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務(wù)載體。進一步推進社會保障卡（市民卡）工程建設(shè)，整合通用就診卡、醫(yī)保卡、農(nóng)保卡、公交卡、健康檔案等功能，逐步實現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。

3、加快推進面向企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)，增強信息公開水平，提高網(wǎng)上服務(wù)能力；深化企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加快實施勞動保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報辦理，逐步推進稅務(wù)、工商、海關(guān)、環(huán)保、銀行、法院等公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，按照“政府扶持、市場化運作、企業(yè)受益”的原則，完善服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)提供個性化的定制服務(wù)，提高中小企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)的工作效率。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作，在部分居民小區(qū)先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標準方面的探索推進工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)。積極推進智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學校、數(shù)字化課件、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等資源

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共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學習型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進先進網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實施部分智慧服務(wù)業(yè)試點項目，通過示范帶動，推進傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及 中國智慧城市 市場調(diào)研報告

源，形成多方位、多層次的農(nóng)村信息收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，為廣大農(nóng)民提供勞動就業(yè)、技術(shù)咨詢、遠程教育、氣象發(fā)布、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、村務(wù)公開等綜合信息服務(wù)。

10、積極推進智慧安全防控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用信息技術(shù)，完善和深化“平安城市”工程，深化對社會治安監(jiān)控動態(tài)視頻系統(tǒng)的智能化建設(shè)和數(shù)據(jù)的挖掘利用，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處臵機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

11、建設(shè)信息綜合管理平臺建設(shè)。提升政府綜合管理信息化水平；完善和深化“金土”、“金關(guān)”、“金財”、“金稅”等金字政務(wù)管理化信息工程，提高政府對土地、海關(guān)、財政、稅收等專項管理水平；強化工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等重點信息管理系統(tǒng)建設(shè)和整合，推進經(jīng)濟管理綜合平臺建設(shè)，提高經(jīng)濟管理和服務(wù)水平；加強對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的電子化監(jiān)管，建設(shè)動態(tài)的信用評價體系，實施數(shù)字化食品藥品放心工程。

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五、國內(nèi)智慧城市建設(shè)情況

建設(shè)智慧城市是一個漸進式的過程，所需要時間對有的城市來說可能需要兩三年，而有的城市則需要10年甚至更久。但在建設(shè)智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重點突破。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一。

目前國內(nèi)智慧城市建設(shè)主要分以下幾類：

1.創(chuàng)新推進智慧城市建設(shè)

這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。深圳將建設(shè)“智慧深圳”作為推進建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的突破口，以建設(shè)智慧城市為契機，著力完善智慧基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推進智能交通、培育智慧產(chǎn)業(yè)基地，已被有關(guān)部委批準為國家三網(wǎng)融合試點城市，并提出2012年實現(xiàn)寬帶無線網(wǎng)覆蓋率達到100％，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)感知認證中心等。

南京將提出要以智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、智慧政府建設(shè)、智慧人文建設(shè)為突破口建設(shè)“智慧南京”。將“智慧南京”建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體、創(chuàng)新發(fā)展的支柱、跨越發(fā)展的動力，以智慧城市建設(shè)驅(qū)動南京的科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，從根本上提高南京整體城市的綜合競爭實力。

沈陽是全國著名的重工業(yè)基地，近年來致力于創(chuàng)新從老工業(yè)城市向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。為此，沈陽市政府與IBM合作，借助“智慧城市”建設(shè)，創(chuàng)新運用綠色科技和智慧技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的融合為基礎(chǔ)，為沈陽市生態(tài)化建設(shè)提供一套完整的方法論，努力實現(xiàn)打造“生態(tài)沈陽”的戰(zhàn)略目標。

2.以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心

武漢城市圈完善軟件與信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進信息化建設(shè),促進城市圈的綜合協(xié)調(diào)和一體化建設(shè)，從而實現(xiàn)加快構(gòu)建武漢兩型社會的戰(zhàn)略目標。

昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，生產(chǎn)了全球1/2的筆記本電腦和1/8的數(shù)碼相機，提出要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。

寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6大基地分別為：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智

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慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地、智慧企業(yè)總部基地等。

3.以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點

昆山智慧城市建設(shè)重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。昆山作為全國百強縣之首，經(jīng)濟發(fā)達，但是城市建設(shè)管理水平相對滯后，因此昆山通過實施“城市控管指揮中心”、“政府并聯(lián)審批”、“城市節(jié)能減碳”等三大“智慧城市”軟件解決方案，解決城市管理的現(xiàn)實問題。

佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國際合作拓展工程。

4.以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑

上海在新推出的《上海推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，即“云海計劃”中將“智慧城市”建設(shè)所需要的云計算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件，推出適合本土的云計算解決方案，在智慧技術(shù)基礎(chǔ)上充分支持上海“智慧城市”建設(shè)。

杭州因地制宜提出了建設(shè)“綠色智慧城市”，把“綠色”和“智慧”作為城市發(fā)展的突破路徑，著力發(fā)展信息、環(huán)保和新材料等為主導的智慧產(chǎn)業(yè)，加強城市環(huán)境保護，從而實現(xiàn)建設(shè)“天堂硅谷”和“生活品質(zhì)之城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標。

南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點，通過實施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運”、“數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運行監(jiān)測和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標。

5.以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標

成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅實的智慧源泉。

重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。

上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。

中國智慧城市 市場調(diào)研報告 六、三大運營商的智慧城市建設(shè)進展

智慧城市是城市的未來必然趨勢，在運營商戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位舉足輕重。三大運營商紛紛采取了切實行動，和地方人民政府簽署協(xié)議，為以后共建智慧城市奠定基礎(chǔ)。

1.中國移動的無線城市建設(shè)進展情況

中國移動擁有龐大的手機客戶規(guī)模、豐富的信息化運營經(jīng)驗和國家對TD 網(wǎng)絡(luò)的大力支持，發(fā)展無線城市有很大的優(yōu)勢。作為除政府資助、公共分享之外的無線城市建設(shè)的運營商，中國移動正在大力加快建設(shè)步伐。

中國移動和各個省市人民政府共建無線城市，一般按照“省市政府主導、中國移動承建”的原則，在加快“無線城市”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共建“無線城市群綜合門戶平臺”、推進“無線電子政務(wù)”、開展“無線城市”民生服務(wù)、推廣“無線城市”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面開展合作。中國移動將投入支持資金于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化應(yīng)用建設(shè)。

中國移動集團或省移動公司與非常多省市簽署了共建無線城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。如圖1.1 所示：

2.中國聯(lián)通的智慧城市建設(shè)進展情況

中國聯(lián)通3G 網(wǎng)絡(luò)所運用的WCDMA 技術(shù)，是目前全球普及率最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最成熟、技術(shù)最先進的3G 通信制式，而且其高普及率保障了“智慧城市”建設(shè)擁

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有先進的信息應(yīng)用技術(shù)。

中國聯(lián)通積極響應(yīng)智慧城市建設(shè)，承擔著北方的“電子政務(wù)”網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。在與各個省市人民政府共建智慧城市過程中，中國聯(lián)通一般按照“政府引導、企業(yè)配套承建、市場化運作”的模式，充分發(fā)揮其綜合信息服務(wù)商的優(yōu)勢，一般在通信建設(shè)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用先進的信息技術(shù)，促進智慧政府、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧醫(yī)院、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保等領(lǐng)域的建設(shè)，從而推動智慧城市建設(shè)。

中國聯(lián)通集團或省聯(lián)通公司與一些省市簽署了共建智慧城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。如圖1.2 所示：

由此看出，中國聯(lián)通在這半年時間里，發(fā)展了一些共建智慧城市的合作伙伴，如廣東、四川、海南等南方省份，和上海、山東、河南等北方省份。相對來講，中國聯(lián)通在2011年前半年發(fā)展智慧城市過程中，南北差距不大，從2011年3 月起其發(fā)展規(guī)模保持平穩(wěn)，發(fā)展速度較慢。

3.中國電信的智慧城市建設(shè)進展情況

中國電信相應(yīng)國家“十二五”規(guī)劃，憑借其全球最大的固定網(wǎng)絡(luò)、豐富的城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和運營商中唯一擁有的衛(wèi)星通信能力等優(yōu)勢，與政府共同規(guī)劃智慧城市建設(shè)，以示范工程切入，帶動智慧城市行業(yè)應(yīng)用。

中國電信已與很多省市人民政府簽署共建智慧城市協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國電信一般與政府合作建設(shè)“智慧政務(wù)”、“智慧家庭”、“智慧城管”、“智慧醫(yī)療”、“智慧教育”、“智慧園區(qū)”等項目。中國電信將投入資金于城市的信息化建設(shè)，推進有線

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光網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等。

中國電信集團或省電信公司與很多省市簽署了共建智慧城市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。如圖1.3 所示：

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七、競爭對手分析

7.1 IBM 7.1.1 公司介紹

在過去的 100年，世界經(jīng)濟不斷發(fā)展，現(xiàn)代科學日新月異，IBM 始終以超前的技術(shù)，出色的管理和獨樹一臶的產(chǎn)品領(lǐng)導著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證了世界范圍內(nèi)幾乎所有行業(yè)用戶對信息處理的全方位需求。眾所周知，早在 1969年，阿波羅宇宙飛船載著三名宇航員，肩負著人類的使命，首次登上了月球；1981年哥倫比亞號航天飛機又成功地飛上了天空。這兩次歷史性的太空飛行都凝聚著 IBM 無與倫比的智慧。

IBM在新中國的發(fā)展之旅起始于 1979年。作為全球信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)，IBM在中國改革開放的每一個階段都以前瞻的思想、創(chuàng)新的技術(shù)、深刻的商業(yè)理解和誠信的服務(wù)積極地支持了中國各行各業(yè)的飛速成長。

網(wǎng)址：

http:///-func_zhcs-catalog_08.html

7.6.2 解決方案

浙大網(wǎng)新“智慧城市”圍繞城市可持續(xù)發(fā)展、民生核心需求等關(guān)注點，在已有“數(shù)字城市”建設(shè)豐富實踐基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新科技與前瞻性管理思維進行有機融合，為城市運作與管理帶來更加智慧的解決方案與行動工具，讓現(xiàn)代城市運作更安全、高效、便捷、綠色。智慧城市特征：

智能

更深入的數(shù)字智能化、更智慧的創(chuàng)新理念

互聯(lián)

更全面的互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用

協(xié)同

更有效的協(xié)同管理與服務(wù)、信息的交換與共享

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智慧城市的“智能＋互聯(lián)＋協(xié)同” 在建設(shè)上強調(diào)發(fā)揮共用、復(fù)用的協(xié)同效應(yīng)。對原有城市信息化系統(tǒng)以“邏輯一體，物理分離”的理念積極實行整合、改造，新建項目則強調(diào)“交換共享，資源統(tǒng)籌”的原則，通過改變現(xiàn)有EPC（工程總承包）為主的建設(shè)模式，積極推廣BOT（建設(shè)—運營—移交）、BT（建設(shè)－移交）、集中運營服務(wù)、運營租賃服務(wù)等模式，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金與未來收益的結(jié)合。積極引入社會資源進行聯(lián)營、項目臵換等多種方式，嘗試引入市場化方式推廣服務(wù)外包、政務(wù)業(yè)務(wù)外包等模式，以減少政府財政支出，提高行政效率，爭取市場運營、實現(xiàn)多贏。從而體現(xiàn)政府的投資收益。

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7.6.3 市場業(yè)績及成功案例

（略）

7.7 貝爾信

7.7.1 公司介紹

貝爾信公司定位于“智慧科技運營商”，主營業(yè)務(wù)是城市基礎(chǔ)信息化（規(guī)劃設(shè)計、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)格化、3D建模、標簽化）、三維全景可視化后臺支撐的政府決策辦公信息化、城市運營信息化和企業(yè)管理信息化；貝爾信公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)，是風投已經(jīng)進入的準上市公司，擁有填補國內(nèi)空白，在全球處于頂尖地位的三項智能核心技術(shù)：（1）以智能識別和通信為核心的智能視覺物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，（2）3DGIS虛擬現(xiàn)實與實景視頻相結(jié)合自動顯示技術(shù)，（3）云計算-云分析-云存儲技術(shù)。

網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn/about/

7.7.2 解決方案

智慧城市是人類對未來理想生活的一種美好愿景，人們可以借助科技的力量盡享便利的生活，并與環(huán)境和諧相處。智慧城市更是解決目前城市發(fā)展過程中遭遇到的:安全隱患、矛盾突出、資源不足、交通擁堵、環(huán)境污染等制約城市發(fā)展問題的惟一途徑。

國務(wù)院參事牛文元指出，整個20世紀的100年，人類消耗了2650億噸的石油和天然氣、1420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新世紀，財富積累和增長大約是上世紀的3至4倍。從全球范圍來看，人類的“生態(tài)足跡”已經(jīng)超出了全球承載力的20%，人類在加速耗竭自然資源的存量。當人類的發(fā)展遭遇危機的時候，生態(tài)文明、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等綠色智慧，成為非常現(xiàn)實的要求。

9月15日召開的“建設(shè)智慧城市，創(chuàng)新社會管理”為主題的國際城市論壇2011年會上發(fā)布的最新研究成果《社會穩(wěn)定風險評估指標體系研究報告》指出：加強和創(chuàng)新社會管理，是“十二五”乃至更長一段時期中國社會建設(shè)的頭等大事。這件大事，最重要的著力點，就是如何正確識別社會風險和有效化解社會矛盾。我國城市整體上已進入一個典型的危機頻發(fā)期。

貝爾信智慧城市的概念正是在這樣的社會形勢下順勢而出，是在目前鋼筋水泥的城市基礎(chǔ)上，建造一個由智慧信息產(chǎn)業(yè)支撐的數(shù)字的、網(wǎng)絡(luò)的、虛擬的、智慧的城市。

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貝爾信提出的智慧城市，是指用新一代信息和通訊技術(shù)，主要是智慧信息通訊技術(shù)（簡稱IICT技術(shù)），包括以人工智能和模式識別技術(shù)，智能感知和自動語義識別及統(tǒng)計技術(shù)，大容量智能存儲技術(shù)，高倍壓縮傳輸高清格式視頻圖像技術(shù)，新型計算機圖形技術(shù)，多媒體圖像表現(xiàn)技術(shù)，3DGIS實景建模和虛擬

現(xiàn)實技術(shù)，目標識別和自動跟蹤技術(shù)，結(jié)合已有的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，有線與無線網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)和傳輸技術(shù)等，為政府決策辦公和應(yīng)急指揮提供智能可視管理的基礎(chǔ)信息平臺，并服務(wù)于民生，應(yīng)用于企業(yè)和社會團體。

通過對共有的基礎(chǔ)信息平臺上城市中的人、車、物、路、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、氣象、環(huán)境和資源、能源供給和消耗、企業(yè)、經(jīng)濟及金融地理信息、民生服務(wù)業(yè)信息等進行智能化感知，打通由于信息化建設(shè)中出現(xiàn)的信息孤島，讓同一個城市的政府，企業(yè)和社會團體，市民個人都能實現(xiàn)視頻信息資源共享和實時信息共用； 促進三網(wǎng)四屏（三網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣電網(wǎng)；四屏即：手機屏、電視屏、車載屏、電腦屏）融合；并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)城市級的在線統(tǒng)一運營。

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智慧城市的建設(shè)，將會帶來城市居民的全新體驗。比如智能交通、智能監(jiān)控、智慧醫(yī)療、智能出行、移動電子商務(wù)等等。這些都是新的“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。所以它既是投資，也將形成巨大的消費市場。據(jù)保守估計，智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將至少拉動5萬個億的經(jīng)濟增長值。

智慧城市需要先進技術(shù)的創(chuàng)新。從目前城市發(fā)展中遇到的問題來看，城市安全問題、城市交通問題、城市環(huán)保節(jié)能、城市醫(yī)療等諸多問題，都需要更高性能的、更方便的技術(shù)和設(shè)備。而且在引入高精尖技術(shù)時，必須充分考慮到高科技的不確定性和其發(fā)展規(guī)律，及時淘汰不再先進的技術(shù)，適時引入最有效、最先進的高科技技術(shù)或企業(yè)。

智慧城市將會帶來新的服務(wù)經(jīng)濟。城市中的水、電、氣，都將變成服務(wù)，出現(xiàn)新的服務(wù)供應(yīng)商；政府的職能也會因為移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)甚至是統(tǒng)一管理運營平臺的出現(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)變成為公眾服務(wù)的角色。因此智慧城市真正要考驗的是政府的決策智慧，并在社會管理的過程中逐步轉(zhuǎn)化成服務(wù)型政府。

貝爾信構(gòu)建的智慧城市體系可以概括為一句話：“以VIDC為基礎(chǔ)，實現(xiàn)智能感知、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)共享和城市運營”，簡稱“智慧城市4+1體系”。

1.智能感知

運用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識別等頂尖技術(shù)對城市要素進行智能感知、自動數(shù)據(jù)采集，涵蓋關(guān)于城市人口、車輛、設(shè)施、資源、能源、環(huán)境、經(jīng)濟、民生等方方面面；將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化，讓管理者用從視覺上能清晰明了，并能用統(tǒng)一規(guī)整的語言進行統(tǒng)計，交流和存儲。

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2.互聯(lián)互通

城市信息的互聯(lián)互通。將采集到的城市各層級數(shù)據(jù)與電信運營商實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)三網(wǎng)+四屏的融合，讓城市各層級數(shù)據(jù)能相互通訊和聯(lián)結(jié)。這是中國電信，中國移動，中國聯(lián)通，以及廣電等網(wǎng)絡(luò)運營商相互接駁，相互兼容，也就是信息在應(yīng)用層面打通了信息孤島，在縱身信息化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)橫向之間貫通。

3.協(xié)同共享

政府，企業(yè)和非商業(yè)組織團體和居民個人三者都能在盡可能透明和對稱的信息條件下實現(xiàn)步調(diào)協(xié)同，信息共享和視頻資源共用。它有二個落腳點：一是全面支持政府，市長日常的決策辦公，提升辦公效率；當有緊急事件出現(xiàn)時，可以啟動應(yīng)急系統(tǒng)實行應(yīng)急調(diào)度指揮；二是方便市民衣食住行，旅游，理財?shù)鹊然顒樱鰪娛忻竦纳畋憬菪院托腋８小?/p>

4.城市運營

城市級運營，實時更新城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)布公眾信息，在線值班運營，支持政

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府決策辦公和應(yīng)急指揮，服務(wù)市民。這是給城市帶來增益的落地方式，也就是通過日常運營，實時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效維護和升級城市信息化水平。反觀所謂數(shù)字城市建設(shè)，老百姓誰知道其所在，誰享用其好？沒有！而貝爾信構(gòu)建的智慧城市，是可以讓政府和市民都能感受到城市級運營的存在！

VIDC：城市級的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心IDC，是公云的概念。貝爾信提出基于視覺的VIDC，是混合云，是支撐智慧城市運營的物理方式。它由貝爾信獨家實現(xiàn)的一站式“智慧城市基礎(chǔ)信息平臺”所組成。

網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn/IntelligentCity/ 7.7.3 市場業(yè)績及成功案例

在IBM發(fā)布了智慧地球的概念兩年后，中國的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃開始上升到了國家戰(zhàn)略的高度，而基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧城市建設(shè)正在國內(nèi)多個城市風起云涌，據(jù)不完全統(tǒng)計，至少有40個城市已經(jīng)爭相明確喊出口號甚至出臺規(guī)劃。一些國內(nèi)的小企業(yè)也看到了在這龐大蛋糕背后的商機。深圳貝爾信科技有限公司就是其中一個典型的樣本，這家靠智能安防起家的公司瞄準智慧城市建設(shè)的機會，今年已經(jīng)相繼和近十個城市達成意向并引起了風投的集體關(guān)注。

從2010年中期開始，貝爾信董事長鄭長春就頻繁地在全國多個城市之間穿梭，向城市的管理者宣講以智能視覺為基礎(chǔ)建設(shè)“智慧城市”的核心理念。公開信息顯示，貝爾信公司是智能安防企業(yè)出身，以往的主要業(yè)務(wù)是智能視頻監(jiān)控，鄭長春也在業(yè)內(nèi)率先提出了“智能視覺物聯(lián)網(wǎng)”的概念。貝爾信也從一家普通的智能安防企業(yè)向“智慧城市”整體解決方案供應(yīng)商的定位轉(zhuǎn)變。

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八、運營模式分析

8.1 智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈分析

8.2 智慧城市運營模式一

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8.3 智慧城市運營模式二

8.4 智慧城市運營模式三

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8.5 智慧城市運營模式四、8.6 智慧城市運營模式五

第五篇：中國生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展前景研究報告

產(chǎn)經(jīng)報告生態(tài)城市

中國生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展前景研究報告

北京匯智聯(lián)恒咨詢有限公司

定價：兩千元

〖目 錄〗

第一章 生態(tài)城市相關(guān)概述

第一節(jié) 生態(tài)城市界定

第二節(jié) 中國構(gòu)建生態(tài)城市的必要性

第三節(jié) 城市生態(tài)建設(shè)的原則

第二章 中國生態(tài)城市建設(shè)運行環(huán)境分析

第一節(jié) 中國宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析

第二節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)政策環(huán)境分析

一、生態(tài)城市政策措施

二、國家生態(tài)園林城市標準

三、環(huán)境保護政策

第三節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)環(huán)境分析

第四節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)社會環(huán)境分析

第三章 巴西生態(tài)城市建設(shè)借鑒

第一節(jié) 巴西庫里蒂巴市生態(tài)城市建設(shè)研究

一、公交導向式的城市開發(fā)規(guī)劃

二、實行垃圾回收項目

三、對市民進行環(huán)境教育

第二節(jié) 對我國生態(tài)城市建設(shè)的借鑒

一、大力發(fā)展“公交優(yōu)先”和“軌道交通”

二、減少垃圾、使用再生品

三、普及和提高城市市民的整體素質(zhì)

第四章 中國生態(tài)城市建設(shè)的問題與對策研究

第一節(jié) 國內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)問題分析

第二節(jié) 城市生態(tài)建設(shè)的思路

一、建設(shè)開放的城市網(wǎng)絡(luò)體系

二、建設(shè)高效的物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)

三、建設(shè)宜人、怡人、冶人的自然生態(tài)環(huán)境

四、建設(shè)文明的社會環(huán)境

五、注重歷史文化開發(fā)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一

第五章 北京生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 北京建立生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略的必然性

一、生態(tài)城市理論的提出和特征

二、建設(shè)生態(tài)城市是解決北京環(huán)境與發(fā)展問題的必然選擇

第二節(jié) 北京生態(tài)城市建設(shè)能力的評價與分析

一、生態(tài)城市建設(shè)指標體系

二、北京生態(tài)城市建設(shè)能力現(xiàn)狀評估

三、能力評估結(jié)果分析

第三節(jié) 北京難度較大的環(huán)境問題分析及預(yù)測

一、自然條件限制山區(qū)森林覆蓋率

二、顆粒物污染治理難度大

三、水資源短缺與水污染幷存

四、水資源危險長存，地下水大量超采

第四節(jié) 未來北京生態(tài)城市建設(shè)的基本思路

一、北京生態(tài)城市建設(shè)目標與基本原則

二、生態(tài)城市建設(shè)基本框架

三、生態(tài)城市建設(shè)重點行動領(lǐng)域

第六章 廣州生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 地下空間開發(fā)和利用在城市建設(shè)中的優(yōu)勢

一、減少城市化對農(nóng)田的侵占

二、減少環(huán)境污染

三、解決城市交通問題

四、作為倉儲用地有著天然的優(yōu)勢

五、增強城市抵御地震等自然災(zāi)害的功能

第二節(jié) 廣州生態(tài)城市建設(shè)與地下空間開發(fā)現(xiàn)狀和計劃

第三節(jié) 地下空間開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境之間相互影響

第四節(jié) 地下空間開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境和諧發(fā)展的解決途徑分析

一、對地下空間進行功能分區(qū)和適宜性評價

二、注意對地質(zhì)環(huán)境的保護

三、用合理的施工方法

第七章 武漢生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 水生態(tài)系統(tǒng)在城市建設(shè)中的地位

一、水生態(tài)系統(tǒng)對城市的影響

二、城市發(fā)展對水生態(tài)系統(tǒng)的影響

三、水生態(tài)系統(tǒng)在城市建設(shè)中的地位

第二節(jié) 水生態(tài)系統(tǒng)問題分析

一、中心城區(qū)湖泊及主要排水渠污染、淤積嚴重

二、湖泊與江河之間缺乏有效的連通和互動

三、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后

四、濱水區(qū)建設(shè)與保護起步較晚

五、水生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與管理存在結(jié)構(gòu)性矛盾

第三節(jié) 武漢生態(tài)城市建設(shè)對策研究

一、轉(zhuǎn)變思路，高起點做好規(guī)劃

二、謀定而動，著力付諸實施

三、制定規(guī)則，加強政策引導

四、轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展回圈經(jīng)濟

五、加大宣傳教育

第四節(jié) 水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的工程與實踐研究

第八章 南京生態(tài)城市建設(shè)研究

第一節(jié) 城市化進程與生態(tài)環(huán)境問題特征

第二節(jié) 南京的城市化進程及主要生態(tài)環(huán)境問題分析

第三節(jié) 南京市生態(tài)環(huán)境問題的成因分析

第四節(jié) 南京生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展對策研究

一、明確設(shè)計生態(tài)化理念

二、注重生態(tài)綠化

三、加強工業(yè)生態(tài)化發(fā)展

四、完善環(huán)保設(shè)施

五、提高環(huán)境管理水平

第九章 貴陽生態(tài)城市人居環(huán)境分析

第一節(jié) 貴陽可持續(xù)發(fā)展人居生態(tài)環(huán)境分析

第二節(jié) 貴陽可持續(xù)發(fā)展人居環(huán)境現(xiàn)狀分析

一、聚居條件指標分析

二、聚居建設(shè)指標分析

三、可持續(xù)性發(fā)展分析

第三節(jié) 貴陽人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策研究

一、改善人居聚居條件

二、加強人居聚居建設(shè)

三、完善城市可持續(xù)性發(fā)展

第十章 西安生態(tài)城建設(shè)研究

第一節(jié) 西安市生態(tài)城市建設(shè)評價指標體系的設(shè)計及評價

第二節(jié) 西安市生態(tài)城市建設(shè)綜合評價

第十一章 態(tài)城市評價指標體系研究

第一節(jié) 生態(tài)城市評價指標體系建立的原則

第二節(jié) 生態(tài)城市評價指標體系分析

第十二章 城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究

第一節(jié) 城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價指針體系

一、定性分析

二、定量分析

三、評價標準

四、評價模型

第二節(jié) 重慶生態(tài)系統(tǒng)健康評價研究

一、權(quán)重系數(shù)的確定

二、健康狀態(tài)的確定

三、對比評價

第十三章 態(tài)城市建設(shè)經(jīng)濟效益研究

第一節(jié) 生態(tài)城市的評價指標體系

第二節(jié) 生態(tài)城市投入與效益指標的篩選

一、生態(tài)城市投入指標體系

二、生態(tài)城市收益指標體系

第三節(jié) 生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)濟效益分析

一、投資凈現(xiàn)值(NPV)評價

二、投入貢獻率評價

第四節(jié) 生態(tài)城市環(huán)境建設(shè)方案的選擇

一、確定需要建設(shè)的項目

二、確定優(yōu)先的投資項目

三、確定主要投資項目

四、確定最優(yōu)的投資項目

第十四章 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力研究

第一節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究進展

第二節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系

第三節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評價方法

一、數(shù)據(jù)標準化處理

二、權(quán)數(shù)確定

三、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力計算

第四節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力評價

一、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力總體評價

二、城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)評價

第五節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對策

第十五章 生態(tài)城市建設(shè)管理主體研究

第一節(jié) 政府

一、政府進行生態(tài)城市建設(shè)管理的依據(jù)

二、政府在生態(tài)城市建設(shè)管理中的主要作用

三、生態(tài)城市建設(shè)中政府管理運行機制的構(gòu)建

第二節(jié) 居民

第三節(jié) 小區(qū)

一、小區(qū)環(huán)境生態(tài)化

二、小區(qū)發(fā)展的生態(tài)意識

三、小區(qū)對居民的組織作用

第四節(jié) 社會團體

第五節(jié) 企業(yè)

第六節(jié) 中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展對策研究

一、明確指導思想和發(fā)展目標

二、以政府為主導、以市場為動力、以公眾參與為手段