第一篇：暫住人口與流動人口調查思考

轄區暫住人口與流動人口情況調查與思考

近年來，本地區經濟的快速發展，帶來了大量人口流動輸出，對地區經濟和社會發展起到了積極的推動作用，但是也給社會治安管理等諸多方面帶來了很多新情況、新問題。以東升派出所轄區為例，派出所下轄八個街道、三個社區，在冊居住人口17850人、實際居住為14730人、其中有1654人為人戶分離（注：不在本轄區居住或為長期在外務工、定居）另有省外、市外1231人，為長期居住以及春秋兩季的季節性務工為主流動人口110多人。根據2013年2月公安部級違法犯罪人員信息反饋情況總結，僅東升派出所轄區范圍內就有116人其中有82人為在外務工或居住期間違法違紀，占本轄區外出流動人口的2.8%。為了更好地了解、掌握暫住人口情況，切實解決當前在對暫住人口服務和管理工作中存在的突出問題，推進和諧轄區的構建。通過對暫住人口調查摸底，總結出以下幾點：

一、現狀及特點

隨著建筑工地施工、采礦企業用工增加、牲畜養殖業的發展及農副產品的日益壯大，區域經濟的快速發展，轄區涌入外來暫住人口越來越多，呈逐年上升趨勢。這些暫住人口中有：有組織的基建施工隊，也有臨時拼湊的勞務隊伍，還有零散打工人員，其特征是：一是來源廣。大部分來自于較偏僻的貧困地區和農村地區。主要以青壯年勞動力為主，以初中及以下文化程度為主，以盟外農村人口為主，以從事建筑業等勞動強度大、收入報酬低的行業為主。二是職業廣。有從事建筑業、運輸業，被企事業單位雇傭，個體經商，服務業，農牧業，及其它從業者。三是居住地點廣。大致可分為四類：一是暫住在旅店；二是暫住在施工工地工棚；三是暫住在出租房；四是暫住在其它地點，而且流動

性大，居住地、工作地經常變動。四是文化素質低。多數人文化程度在初中及以下，一些人甚至是文盲。他們法律意識淡薄，社會歸屬感不強，為環境衛生、勞動就業、計劃生育等社會管理工作帶來諸多難題，特別是違法犯罪行為對社會治安穩定帶來較大的壓力。

二、管理工作及成效

近幾年隨著戶籍管理工作的全面開展實施，認真制定落實暫住人口管理工作的各項措施，暫住人口犯罪得到有效遏制，社會治安形勢保持平穩。一是建立組織，完善管理機制。為搞好暫住人口的管理工作。以轄區為單位，責任區民警逐戶進行調查摸底，建立暫住人口登記表，對暫住人口能夠達到“四知”，即 并做到了來有登記，走有注銷。二是分類管理，落實各類措施。暫住人口的特點決定了其管理的難度。為做到底數清、情況明、動態信息靈，根據暫住人口的實際情況劃分類別，實行分類管理。一是堅持“以房管人”，抓好出租房屋的源頭管理；二是抓好企事業單位務工的暫住人口管理，主要依靠企事業單位負責人、法人代表，實行治安承包責任制，進行有效管理；三是認真做好暫住人口中的人員遣返工作，對一些“三無”人員及盲流人員，及時做好遣返工作。三是強化打擊，懲治違法犯罪。在暫住人口管理工作中，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真做好暫住人口情報資料的搜集工作，布建耳目進行偵控。

三、存在的問題與不足

雖然暫住人口工作取得了一些成效，但從調查結果看，還存在以下問題和不足：一是思想認識不到位，存在一定隱患。有些民警認識不到位，沒有把暫住人口管理提高到構建和諧社會的高度來認識，表現出一些錯誤的思想認識。

一是認為管理難度大，因為暫住人口是流動的，“今天來，明天走”，沒有太大的必要進行管理，加強管理是浪費人、財、物。二是認為管與不管一個樣，應順其自然，只要做好登記，不出現漏管現象就可以。三是認為不能管嚴，只看到暫住人口的正面作用，沒能看到它的負面影響。四是認為網上比對、發函費時費力，大可不必。認為無須著力管理，順其自然，任其流動。各自為戰，未能形成合力。部門之間缺乏協調，未能形成齊抓共管的合力。

四、采取的建議與對策

為了適應社會主義市場經濟的發展，充分發揮暫住人口對地方經濟的促進作用，預防暫住人口的違法犯罪，構建和諧轄區，建議應抓好以下幾個方面的工作。一是提高思想認識，加強組織領導。對暫住人口管理是一項涉及社會和諧穩定的重要工作，要充分認識加強暫住人口管理的重要性、必要性，在思想上真正樹立必須抓、綜合抓、長期抓的思想理念，要把暫住人口管理工作作為今后一個時期的重要任務，從促進穩定、構建和諧的高度，進一步提高認識，采取強有力的措施促進農村剩余勞動力合理有序的流動，充分發揮其在建設社會主義新農村新牧區中積極作用，使之成為促進地方經濟的快速發展的一支重要力量。二是建立制度，分類管理。對不同類型人員采取不同管理政策，根據暫住人口群體特點，可以把暫住人口劃分為三類：一是長期居住人員，主要是一些收入相對較高、或者在本轄區購置了房屋、興辦了個私企業的外來人員，他們一般在轄區有相對較長的居住期，甚至希望在條件成熟時落戶；二是外來務工人員，主要是臨時到本轄區打工，工作一年半載就離開返鄉的人員；三是來本轄區伺機作案的違法犯罪分子。對不同人員應采取不同管理對策，對長期居住人員可以逐步吸納到常住人口隊伍中，給予一定條件的同等待遇；對外來

務工人員，要重點做好維權工作，經常關心他們的工作生活狀況，使他們感受到和諧社會的溫暖；對違法犯罪分子則采取嚴厲的打擊措施。三是明確責任，齊抓共管。三是依法管理，加強教育。制定一些保護外來務工人員合法權益的措施，幫助他們解決事實在在的問題與困難，做到想之所想，急之所急；要加強技能培訓，組織他們學文化、學技術，幫助他們提高素質；對他們加強有關法制、道德、安全防范等方面的教育，引導他們遵紀守法，共同維護社會秩序；認真清理各種證件，實行統一的管理制度；根據本轄區的實際，逐步使得暫住人口管理從分散管理走向集中管理，搞好與之配套的安全防范、文化生活設施；建立自治組織，加強培訓和指導，提高暫住人口自我管理、自我教育的能力。

第二篇：科右前旗邊防轄區暫住人口情況調查與思考

科右前旗邊防轄區暫住人口情況調查與思考

近年來，大量暫住人口到科右前旗邊防轄區務工，對邊防轄區經濟和社會發展起到了積極的推動作用，但是給社會治安等諸多方面帶來了很多新情況、新問題。為了更好地了解、掌握科右前旗邊防轄區暫住人口情況，切實解決當前在對暫住人口服務和管理工作中存在的突出問題，推進和諧轄區的構建。最近，本人對科右前旗邊防轄區暫住人口進行了調查，并進行了全面的分析與思考。

一、現狀及特點

隨著公路的修建、采礦點的開工、牲畜養殖業的發展及農副產品的日益壯大，區域經濟的快速發展，轄區涌入外來暫住人口越來越多，呈逐年上升趨勢。這些暫住人口中有組織的基建施工隊，也有臨時拼湊的勞務隊伍，還有零散打工人員，其特征是：

一是來源廣。自治區內地區（含本盟）約占38%，自治區以外地區約占62%，大部分來自于較偏僻的貧困地區和農村地區。主要以青壯年勞動力為主，以初中及以下文化程度為主，以盟外農村人口為主，以從事建筑業等勞動強度大、收入報酬低的行業為主。

二是職業廣。從事建筑業、運輸業約占65.7%，被企事業雇傭的約占13.3%，從事個體經商約占2%，從事服務業約占2.4%，從事農牧業約占11.6%，其它占5%。

三是居住地點廣。大致可分為四類：一是暫住在旅店；二是暫住在施工工地工棚；三是暫住在農牧民的出租房；四是暫住在其它地點。而且流動性大，居住地、工作地經常變動。

四是文化素質低。多數人文化程度在初中及以下，一些人甚至是文盲，他們法律意識淡薄，社會歸屬感不強，為環境衛生、勞動就業、計劃生育等社會管理工作帶來一些難題，特別是違法犯罪對社會穩定帶來較大的壓力。

二、管理工作及成效

近幾年，隨著愛民固邊戰略的實施，科右前旗邊防大隊在地方黨委、政府的領導下，認真制定落實暫住人口管理工作的各項措施，通過各級各部門的共同努力，科右前旗邊防轄區暫住人口管理與服務工作得到了進一步加強，暫住人口犯罪得到有效遏制，社會治安形勢保持平穩。

一是建立組織，完善管理機制。為搞好暫住人口的管理工作，科右前旗邊防大隊成立了暫住人口管理領導小組，協管人員達15人，有力地保障了暫住人口管理工作的順利進行。各派出所以轄區為單位，責任區民警逐戶進行調查摸底，建立暫住人口登記表，對暫住人口能夠達到“四知”，并做到了來有登記，走有注銷。

二是分類管理，落實各類措施。暫住人口的特點決定了其管理的難度。為做到底數清、情況明、動態信息靈，根據暫住人口的實際情況劃分類別，實行分類管理。一是堅持“以房管人”的原則，抓好出租房屋的源頭管理；二是抓好企事業單位務工的暫住人口管理，主要依靠企事業單位負責人、法人代表，實行治安承包責任制，進行有效管理；三是認真做好暫住人口中的人員遣返工作，對一些“三無”人員及盲流人員，及時做好遣返工作。

三是強化打擊，懲治違法犯罪。在暫住人口管理工作中，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真做好暫住人口情報資料的搜集工作，布建耳目進行偵控。結合各類專項行動，合理投入經費和精力，及時組織有效的治安巡邏及走訪工作，提高辦案效率，大力加強對暫住人口犯罪案件的偵破工作，從重從快打擊暫住人口的流竄犯罪分子，加強法律震懾威力。

三、存在的問題與不足

雖然暫住人口工作取得了一些成效，但從調查結果看，還存在以下問題和不足：

一是思想認識不到位，存在一定隱患。有些單位領導干部認識不到位，沒有把暫住人口管理提高到構建和諧社會的高度來認識，表現出一些錯誤的思想認識。一是認為管理難度大，因為暫住人口是流動的，“今天來，明天走”，沒有太大的必要進行管理，加強管理是浪費人、財、物；二是認為管與不管一個樣，應順其自然，只要做好登記，不出現漏管現象就可以；三是認為不能管嚴，只看到暫住人口的正面作用，沒能看到它的負面影響；四是認為網上比對、發函費時費力，大可不必，導致至今未在暫住人口中發現一名在逃人員。總之，認為無須著力管理，順其自然，任其流動。

二是各自為戰，未能形成合力。科右前旗邊防大隊暫住人口管理工作主要以戶口、治安方面進行管理的，而暫住人口管理工作涉及到很多部門。諸如工商、勞保、稅務、計生、環衛、城建城管等部門，應進行綜合治理。可在有的具體工作上，有時各自為戰，部門之間缺乏協調，未能形成齊抓共管的合力。

三是制度不健全，合法權益欠保障。暫住人口的管理的規章制度不夠健全，外來務工人員的基本權益受到侵犯的事件時有發生。他們的勞動收入受到工頭、老板的克扣，敢怒不敢言，一些職能部門采取名目繁多的亂收費損害了外來暫住人口的合法權益。

四、采取的建議與對策

為了適應社會主義市場經濟的發展，充分發揮暫住人口對地方經濟的促進作用，預防暫住人口的違法犯罪，構建和諧邊防轄區，建議應抓好以下幾個方面的工作。

一是提高思想認識，加強組織領導。對暫住人口管理是一項涉及社會和諧穩定的重要工作，各單位要充分認識加強暫住人口管理的重要性、必要性，在思想上真正樹立必須抓、綜合抓、長期抓的思想理念，要把暫住人口管理工作作為今后一個時期的重要任務，從促進穩定、構建和諧的高度，進一步提高認識，采取強有力的措施促進農村剩余勞動力合理有序的流動，充分發揮其在建設社會主義新農村新牧區中積極作用，使之成為促進地方經濟的快速發展的一支重要力量。

二是建立制度，分類管理。對不同類型人員采取不同管理政策，根據暫住人口群體特點，可以把暫住人口劃分為三類：一是長期居住人員，主要是一些收入相對較高、或者在本轄區購臵了房屋、興辦了個私企業的外來人員，他們一般在轄區有相對較長的居住期，甚至希望在條件成熟時落戶；二是外來務工人員，主要是臨時到本轄區打工，工作一年半載就離開返鄉的人員；三是來本轄區伺機作案的違法犯罪分子。對不同人員應采取不同管理對策，對長期居住人員可以逐步吸納到常住人口隊伍中，給予一定條件的同等待遇；對外來務工人員，要重點做好維權工作，經常關心他們的工作生活狀況，使他們感受到和諧社會的溫暖；對違法犯罪分子則采取嚴厲的打擊措施。

三是明確責任，齊抓共管。在地方黨委政府的堅強領導下，要進一步統一思想，真正把加強暫住人口管理工作作為依法治旗，依法治轄區的重

要內容，不斷加強和完善管理機制，嚴格檢查考核。充分發揮綜治辦及工商、勞保、稅務、計生、城建等部門的職能作用。要大力加強各級基層組織的建設并充分發揮它們的作用。樹立一盤棋思想，確立全局觀念，加強協作配合，齊抓共管，實行綜合治理，努力形成強大的管理合力。

四是依法管理，加強教育。制定一些保護外來務工人員合法權益的措施，幫助他們解決事實在在的問題與困難，做到想之所想，急之所急；要加強技能培訓，組織他們學文化、學技術，幫助他們提高素質；對他們加強有關法制、道德、安全防范等方面的教育，引導他們遵紀守法，共同維護社會秩序；認真清理各種證件，實行統一的管理制度；根據本轄區的實際，逐步使得暫住人口管理從分散管理走向集中管理，搞好與之配套的安全防范、文化生活設施；建立自治組織，加強培訓和指導，提高暫住人口自我管理、自我教育的能力。

第三篇：暫住人口管理制度

暫住人口管理制度

暫住人口管理制度1

為了加強對校內暫住人口的管理，保障師生的合法權益，維護學校治安秩序，創造一個良好的育人環境，根據《中華人民共和國戶口登記條理》、《山東省暫住人口管理辦法》以及有關文件精神，結合我院實際情況，特制定本規定。

一、暫住人口包括：校內各單位聘用的'臨時工；來校從事包工、運輸、建筑的校外人員，來校從事經商、服務的人員；來校投靠親友求學、就醫、當保姆或寄住的人員；各單位招收的未遷移戶口的自費生、函授生；各系部舉辦的各種輔導班、培訓班及異地上學的學生。

二、校外人員離開戶口常住地到我院暫住3日以上，即屬暫住戶口登記范圍。暫住3日以上、3個月以下者必須進行暫住登記；3個月以上者必須申請《暫住人口證》。

三、辦理暫住戶口本時，由本人寫出申請，說明暫住理由、時間和地點，攜帶本人居民身份證、戶口所在地派出所證明、暫住單位證明或由房主帶領到達學校之日起3日內到保衛處辦理登記手續。

四、申請《暫住人口證》者，需交近期半身免冠一寸照片2張（不滿16歲免交），交納證件工本費、審驗費、管理費、押金（離校時退還押金），同時辦理《出入證》。

五、暫住人口在校內從事各項活動，必須嚴格遵守法律、法規及學校有關規定，必須自覺接受保衛部門的檢查和管理，凡應申報登記或應申請《暫住人口證》《出入證》逾期不辦理者，將依照有關規定給予處罰。

六、學院各用人單位招收校外人員，應在人口進校3天之內到保衛處備案，并按本辦法組織辦理登記手續，所用人員如有變動，須及時報保衛處備案。

暫住人口管理制度2

1、常住人口的管理規定

持有本市戶口在xx大廈的人員必須持有戶口本和身份證到xx大廈保安部進行登記，方可在xx大廈居住。

2、暫住人員管理規定

1）暫住人員必須持有效合法證件到xx大廈保安部進行登記，可在xx大廈就業和住宿，住兩個月以下的到xx大廈保安部申報臨時戶口，住滿兩個月以上的一律按市政府規定辦理勞務用工手續和暫住證。

2）探親訪友的外來暫住人員，暫住時間超過三天以上，須到xx大廈保安部申請臨時戶口。

3）在特區內的港、臺及外國人員須持有有效合法證件在派出所及xx大廈保安部登記后方可住宿，長期居住者需居住證。

4）各對外來暫住人員的變動情況必須及時到保安部進行登記。

5）各單位對外來暫住人員必須進行法制教育，讓共知法、懂法、遵守大廈內的`各項制度。

6）對違反規定的暫住人員，將按市政府規定，依法嚴肅處理，除依法處理外并取消在大廈的居住資格。

暫住人口管理制度3

一、外來暫住人口是指外來施工人員、學校聘請的臨時工、教職工雇請的保姆、外來租住人員及常住教職工親屬等其它所留宿、暫住的`外來人員。

二、所有外來人員和暫住人口必須帶居民身份證、暫住證、計生證等原件和復印件到學校法制安全辦進行登記造冊，登記時，要將外來人員的姓名、性別、年齡、居民身份證編號、戶口所在地、暫住地址、暫住原因等進行如實填寫。通過審查后，簽發《臨時出入證》、用工證。

三、學校內宿舍戶主如需出租房屋必須向學校法制安全辦報告申請，并協助法制安全辦做好相關工作。如未報告而出租造成影響的，學校將追究出租房屋的教職工的責任。任何個人不準雇傭無《四證》的外來人員。《四證》即身份證、用工證、出入證、暫住證。

四、學校要對外來人員和暫住人口加強防火、防盜、防治安、防災害事故的宣傳教育，嚴格遵守學校的規章制度。

暫住人口管理制度4

1、暫住人口必須身份清楚、來歷清楚、證件齊全。

2、暫住人口由學校保衛部門辦理《臨時出入證》，并登記造冊。

3、暫住人口進出學校、上崗須佩戴《臨時出入證》，自覺接受值勤人員的檢查。暫住人口由學校保衛部門辦理《臨時出入證》，并登記造冊。

4、住宿校內的暫住人口須辦理《暫住證》，服從保衛部門管理，遵守宿舍規章制度。未經學校保衛部門同意，不得私自留宿他人，嚴禁男女混宿；嚴禁在宿舍內存放易燃易爆劇毒、強腐蝕等危險品和淫穢物品。

5、暫住人口不得在校內賭博、打架斗毆，酗酒鬧事，不得私拿、損壞學校財物，不得使用電爐，不得擾亂校內公共秩序、影響師生工作學習和正常生活，不得私自進入生活、教學區。

6、暫住人口離校，隨行物品須經保衛干部檢查。

7、學校要加強對暫住人口進行校規校紀、法規法紀和安全防范教育。

暫住人口管理制度5

1、宣傳制度

利用多種形式向居住在本社區、村（居）的外來人口宣傳國家政策、法律法規、管理目的和意義、不同違法行為處罰措施，督促其自覺履行義務和相關職責，落實“防盜、防火、防治安災害事故”工作。

2、登記制度

按照“人來登記”的原則，對居住在本社區、村（居）的暫住人員（含孕產婦及出生至16周歲以下嬰幼兒、少年兒童、預防接種證）進行登記造冊，三天內傳遞相關部門。對無暫住證人員填寫暫住人口登記表，對應做暫住證的`人員制發暫住證。

3、查驗制度

對暫住本社區、村（居）的外來人員應查驗身份證、婚育證明和勞動合同，對無婚育證明人員應及時發出限期交驗通知書；對已找到工作而未簽訂勞動合同人員，督促其和用工單位簽訂勞動合同。

4、注銷制度

按照“人走注銷”的原則，對離開本社區、村（居）居住人員及時填寫注銷暫住戶口日報清單，一周內通報轄區社工。

5、函調制度

對符合函調的對象，協管員應在被函調對象到達或發現問題的十五日內，填寫《暫住人口身份證調查函》，并交給轄區社工。

6、檢查制度

協管員應經常性地上門檢查，及時掌握出租房屋租住人的變動等情況，與暫住人口的見面率每月不少于一次，做到底數清、情況明。

暫住人口管理制度6

一、做好宣傳教育工作，提醒督促暫住人口及時辦理暫住人口申報注銷手續。

二、從事勞務工、經商、修理、服務及單位聘請的臨時工、做雜工或家庭保姆的暫住人口，暫住時間擬定2個月以內的'，應在到達暫住地3日內向公安派出所申報暫住登記。擬定暫住超過2個月的，年齡滿16歲的，應申領的《暫住證》。

三、責任區民警要加強對私人出租屋及暫住人口的管理，對來歷不明的人，責任區民警要認真調查了解，重點控防。

四、責任區民警要與暫住人口所在的廠、店、外來的建筑隊、特種行業及房屋租戶簽訂治安責任書，落實暫住人口管理責任制，做好暫住人口的登記、審查和教育工作，防止發生違法犯罪活動。

五、責任區民警要經常深入責任區開展了解，摸清重點對象，對暫住人口中的成年人口應及時查清其身份和來歷。情節可疑、符合重點人口條件的，應列入重點人口進行管理。發現違法犯罪，要依法處理。

七、責任區民警要在暫住人口中注意物建治安信息員和治安耳目，準確及時地掌握社會動態。

第四篇：暫住人口管理辦法

暫住人口管理辦法

第一條 為加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會秩序，促進本社區經濟建設，根據國家有關戶口管理的法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 公安行政主管部門是暫住人口管理的主管機關；勞動、建設、民政、計劃生育部門按照各自職責做好暫住人口管理工作。

留住暫住人口的單位和個人、居（村）民委員會應協助公安機關做好暫住人口管理工作。

第三條 已滿十六周歲，無當地市、縣常住戶口，并擬在當地暫住一個月以上的暫住人員，應在到達暫住地后三日內向暫住地公安派出所申報暫住登記，并申領暫住證。本縣（市）常住人員離開本鄉鎮到本縣（市）其他鄉鎮暫住的，按前款規定辦理。未滿十六周歲，或擬暫住不超過一個月的暫住人員，應在到達暫住地后七日內持有效身份證明向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領暫住證。

第四條 正在勞動改造或勞動教養的人員獲準回家暫住的，應憑所在勞動改造機關或勞動教養機關的證明，在到達的次日向暫住地公安派出所申報暫住登記，但不申領暫住證。

第五條 外國人，港、澳、臺同胞和國外僑胞，以及暫住在旅館人員的暫住管理，按國家有關規定辦理。

第六條 暫住人口的登記實行“誰雇用誰負責、誰留宿誰負責”的原則，由接納暫住人口的單位和個人，負責申報暫住人口的暫住登記。凡接納暫住人口的單位，須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職人員負責暫住人口工作。

第七條 辦理暫住證，應交驗下列證件：

（一）暫住人員的居民身份證；

（二）暫住人員近期正面免冠一寸照片三張；

（三）負責辦證單位或個人的合法資格證件。

第八條 暫住證是持證人在暫住地居住的有效證明。

暫住證不得偽造、涂改和轉借、轉讓，如有遺失或殘缺不能辨認，應及時申報補發。暫住證由省公安廳統一印制。

第九條 暫住證應注明有效期。有效期限為一個月至一年。暫住期滿仍需留住的，應在有效期滿前七日向原發證機關辦理延期手續，一次延期時間不得超過一年。延期一次后還需繼續留住的，應重新換證。

第十條 暫住人員在同一公安派出所轄區內變更暫住地址，應向公安派出所報告，公安派出所應在接到報告的當日辦理變更手續。

第十一條 持有暫住證的暫住人員離開暫住地超過一個月的，留住單位或個人應向原發證機關報告并辦理注銷手續。

單位或個人解聘解雇暫住人員，房屋出租戶解除租房合約，或暫住證件有效期滿時，應在暫住人員離開后七日內到原發證機關辦理注銷手續。

第十二條 暫住人員死亡，留住單位和個人應立即向公安派出所報告，公安派出所應及時通知死者常住戶口所在地的公安機關。

第十三條 留住暫住人員的單位和房屋出租戶，不得侵犯暫住人員的合法權益，不得扣押暫住證件和其他有關證件。應當教育和督促暫住人遵紀守法，發現暫住人員有違法行為時，應及時向公安機關報告。

第十四條 留住暫住人員的單位和個人，要協助計劃生育部門做好暫住人口的計劃生育工作。對違反計劃生育的暫住人員，由暫住地計劃生育部門依法處理。

第十五條 申領暫住證的以下人員，應交納暫住人口管理費：

（一）從事建筑、運輸、裝卸的人員；

（二）經商以及從事服務行業的人員；

（三）停靠在沿海、內河的船上人員；

（四）在暫住地設立的辦事機構或經濟組織中的工作人員；

（五）受單位或個人招用、招聘、雇用的人員；

（六）其他個體從業以及從事其他行業的人員。

暫住人口管理費按以下規定執行：

（一）擬暫住不超過三個月的，每人一次性收取十元；

（二）擬暫住超過三個月的，每人每月收取五元。

公安機關收取的管理費應按有關規定辦理，并接受有關部門的監督、檢查。

第十六條 對積極協助公安機關搞好暫住人口登記和管理，有顯著成績的單位和個人，由公安機關給予表揚和獎勵。

第十七條 違反本辦法的，由公安機關根據不同情況予以處罰：

（一）雇聘暫住人員的單位或個人，不按規定辦理暫住證件的，每瞞報一人處五十元至五百元的罰款；

（二）居（村）民接納按規定應辦暫住證件的暫住人員而不辦理暫住證件的，處五十元至一百元的罰款；

（三）偽造、涂改、轉借、轉讓暫住證件者，處五十元至二百元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（四）留住暫住人口的單位和房租出租戶，扣押暫住人員暫住證件的，處以五十元至三百元的罰款。

第十八條 拒絕公安機關查驗暫住證件、阻礙公安人員依法執行職務、未使用暴力、威脅方法的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規定辦理；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 被處罰人不服公安機關的處罰決定，可依法申請復議或依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條 暫住人口管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事。對于循私舞弊、玩忽職守、侵犯公民合法權益的，應當給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由省政府法制局負責解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：暫住人口管理

暫住人口管理

第二十四條 擬在院內暫住10日以上的非濰坊市區戶口的經商、務工人員，應在來院3日內持居民身份證或者其他有效身份證件（育齡人員還應攜帶原居住地計劃生育部門出具的流動人口婚育證明）到屬地公安派出所申報暫住登記；暫住1個月以上、年滿16周歲的經商、務工人員，在申報暫住登記的同時，還應當申領暫住證，并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時出入證》或出入卡。在離開院內暫住地時，應辦理注銷登記手續，交回我院發放的證件。

第二十五條 在院內接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個人，應對相關暫住人員在院內的安全管理負責，應按照有關規定落實治安、消防等安全措施，防止發生安全事故和治安、刑事案件。

第二十六條 院內暫住人員必須遵守法律、法規和福利院的有關規定，遵守社會公德，服從福利院有關部門的管理。對因違法、違紀被解聘、辭退、開除的人員，一般不得重新錄用；被勒令離院的人員，必須遷出福利院。任何科室和個人不得擅自容留無關人員滯住院內。第二十七條 任何科室和個人不得將福利院房屋出租給無暫住證、身份證的外來人員居住或經營。

第二十八條 院內各服務樓、職工宿舍和住戶不得容留無身份證件的人員住宿。第二十九條 院內舉辦各類培訓班和學習班，必須經福利院主管部門批準、備案。第三十條 各類培訓班和學習班應指定專人負責學員的管理，及時反映和解決學員中存在的安全隱患和問題，積極做好安全防范和安全管理工作。