第一篇：宣城法治

宣 城 法 治

第六期（總第76期）

宣城市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編二〇一一年九月六日市委書記高登榜強(qiáng)調(diào)把對(duì)農(nóng)民的普法宣傳教育納入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容 日前，宣城市召開(kāi)全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)，市委書記高登榜出席會(huì)議，并強(qiáng)調(diào)要把對(duì)農(nóng)民的普法宣傳教育納入新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

高登榜指出，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，表達(dá)合理訴求。他強(qiáng)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把農(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”尤其是法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，要把對(duì)農(nóng)民的普法宣傳教育效果作為考核衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要指標(biāo)。（市依法治市辦）市司法局召開(kāi)“六五”普法工作務(wù)虛會(huì) 為調(diào)整充實(shí)工作思路，創(chuàng)新和深化“六五”普法工作，近日，宣城市司法局召開(kāi)了“六五”普法工作務(wù)虛會(huì)。會(huì)議

1由市司法局長(zhǎng)鄧茂林主持。

會(huì)上，各科室工作人員結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“六五”普法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)及實(shí)際法律需求、普法重點(diǎn)、普法載體、工作方法、效果評(píng)估等方面談了自身的體會(huì)和思考。

會(huì)議號(hào)召，“六五”普法規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)突出時(shí)代性，注重創(chuàng)新性，把握科學(xué)性、體現(xiàn)規(guī)范性。對(duì)于“六五”普法工作，我們要結(jié)合宣城實(shí)際，側(cè)重法治文化建設(shè)，讓法治文化融入地方文化、機(jī)關(guān)文化中；強(qiáng)化科學(xué)普法的理念，從側(cè)重普及法律知識(shí)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)公民的法律意識(shí)、法治精神和法律信仰上來(lái)；從側(cè)重法制教育的普及率，轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公民自覺(jué)自愿參加法治實(shí)踐活動(dòng)上來(lái)。堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合的工作方法，將普法依法治理工作與推進(jìn)日常工作、破解工作難題相結(jié)合，與處理社會(huì)矛盾、解決糾紛相結(jié)合，與提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度相結(jié)合。

會(huì)議還對(duì)各科室通力合作做好市政重點(diǎn)工程法制宣傳教育工作進(jìn)行了部署。（市依法治市辦）

郎溪縣網(wǎng)絡(luò)普法再添新陣地

為推進(jìn)“六五”普法的深入開(kāi)展，近日，郎溪縣開(kāi)通了 “郎溪普法網(wǎng)”，此網(wǎng)站是郎溪縣繼安徽普法網(wǎng)宣城版、宣城普法網(wǎng)、郎溪司法行政網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)普法陣地之后，又一地方

專業(yè)普法網(wǎng)站。

此網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了普法動(dòng)態(tài)、地方資訊、法治創(chuàng)建等反應(yīng)該縣普法工作的動(dòng)態(tài)專欄，同時(shí)還創(chuàng)設(shè)了以案釋法、經(jīng)驗(yàn)交流、新法傳遞等能夠與群眾產(chǎn)生互動(dòng)的欄目，力求全方位覆蓋普法工作。

下一步，該縣將通過(guò)縣主流媒體全方位宣傳該新辦網(wǎng)站，讓群眾了解網(wǎng)站，參與督促網(wǎng)站建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)站功效，充分做好普法工作。（郎溪縣依法治縣辦公室）

涇縣開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)考試 8月15日，涇縣國(guó)土資源局開(kāi)展了國(guó)土資源法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)考試工作。該局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)土資源所全體人員參加了考試。

考試遵循嚴(yán)肅、公正的原則，采取閉卷形式進(jìn)行。考試內(nèi)容涵蓋了土地管理法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法實(shí)施條例和基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)，涉及內(nèi)容廣泛、實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)。考試工作的開(kāi)展進(jìn)一步提高了國(guó)土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍法律素質(zhì)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。（涇縣依法治縣辦公室）

報(bào)：省依法治省辦，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員 發(fā)：各縣市區(qū)司法局、依法治理辦公室

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第二篇：宣城政府法制

宣 城 政 府 法 制

二〇一〇年

第 十四 期（總第39期）

本期導(dǎo)讀： 宣城市人民政府法制辦公室編印 2010年12月14日

◆依法行政

——我市召開(kāi)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、法律顧問(wèn)組成員工作會(huì)議。

◆法制協(xié)作與交流

——揚(yáng)州市政府法制辦來(lái)宣調(diào)研棋牌室管理工作。◆經(jīng)驗(yàn)交流

——健全民主決策機(jī)制，提高依法行政能力（市地稅局）。——推行依法行政，促進(jìn)安全發(fā)展（市食品藥品監(jiān)督管理局）。——加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定（郎溪縣人民政府）。◆法制動(dòng)態(tài)

——宣州區(qū)出臺(tái)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。

【依法行政】

我市召開(kāi)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員

法律顧問(wèn)組成員工作會(huì)議

12月8日下午，市政府法制辦組織召開(kāi)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、法律顧問(wèn)組成員工作會(huì)議。市政府法制辦副主任王琴主持會(huì)議，市政府法制辦主任蔡忠安出席會(huì)議并講話，市法制辦副主任張?zhí)眯⒏骺剖邑?fù)責(zé)人及市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、法律顧問(wèn)組成員參加會(huì)議。

蔡忠安主任從9個(gè)方面通報(bào)了2010年我市推進(jìn)依法行政和政府法制工作開(kāi)展情況，在肯定成績(jī)的同時(shí)，分析了存在的問(wèn)題，并就我市2011年推進(jìn)依法行政工作提出了初步的思路。

市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和法律顧問(wèn)組成員高度評(píng)價(jià)市政府法制辦在推進(jìn)依法行政方面所做的努力和取得的成績(jī)，并針對(duì)如何提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平、加大依法行政工作宣傳力度、提高執(zhí)法監(jiān)督效能等方面提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。

會(huì)議還對(duì)邀請(qǐng)市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、法律顧問(wèn)組成員參加依法行政年終考核工作進(jìn)行了部署。（市法制辦法制監(jiān)督科供稿）

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【法制協(xié)作與交流】

揚(yáng)州市政府法制辦來(lái)宣調(diào)研棋牌室管理工作

12月7日，揚(yáng)州市政府法制辦主任朱宏翔、副主任陳大山率工商、公安、地稅等部門負(fù)責(zé)人來(lái)宣對(duì)我市棋牌室管理工作進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研組首先就我市開(kāi)展棋牌室管理工作進(jìn)行了座談交流，座談會(huì)由市政府法制辦主任蔡忠安主持，市工商局局長(zhǎng)何源到會(huì)并致辭，市法制辦副主任張?zhí)眯⑹泄ど叹指本珠L(zhǎng)殷亞?wèn)|分別就我市棋牌室管理辦法出臺(tái)的相關(guān)背景及制定實(shí)施情況和近年來(lái)我市棋牌室管理現(xiàn)狀作了經(jīng)驗(yàn)介-2措施以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。突出強(qiáng)化黨組中心組理論學(xué)習(xí)。按月舉行黨組中心組理論學(xué)習(xí)，并按季將黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大至7個(gè)縣（市、區(qū)）局和局屬14個(gè)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，提高稅務(wù)行政決策的能力和水平，局黨組被市委表彰為“2008年縣級(jí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)”先進(jìn)單位。突出堅(jiān)持民主集中制。在局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議上，實(shí)行“主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制度”，對(duì)重大事項(xiàng)的范圍、決策原則、決策程序和決策執(zhí)行監(jiān)督等事項(xiàng)進(jìn)行了明確，并做到集體研究、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，保證充分協(xié)商于決策之前，統(tǒng)一行動(dòng)于決策之后。局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”的做法，即：“干部人事任免、稅收減免緩、大額經(jīng)費(fèi)安排、基建項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)”一律經(jīng)黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，還得到了省地稅局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。突出聯(lián)系基層實(shí)際。強(qiáng)化基層聯(lián)系點(diǎn)制度和局領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研制度，大興理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工，定期深入基層開(kāi)展調(diào)研和走訪工作，全面了解決策實(shí)施情況。我們堅(jiān)持“一個(gè)事先、一個(gè)事后”的做法，即：堅(jiān)持每半年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)都事先層層征求意見(jiàn)；堅(jiān)持每年年終上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)后，都廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。今年共收到機(jī)關(guān)干部和一線基層干部意見(jiàn)和建議19條，包括思想政治建設(shè)、黨性黨風(fēng)和效能建設(shè)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面，為民主決策提供了依據(jù)。

二、健全機(jī)制，推行層級(jí)規(guī)范化管理。

近年來(lái)，市地稅局把規(guī)范化建設(shè)作為地稅事業(yè)發(fā)展的推手，以業(yè)務(wù)能級(jí)管理和績(jī)效考核辦法為核心，建立了征收管理、行政管理和隊(duì)伍管理三大制度體系，民主決策程序得到進(jìn)一步完善，形成了推進(jìn)依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入推行層級(jí)管理。按照決策層、執(zhí)行層、落實(shí)層三個(gè)層面實(shí)行層級(jí)管理，推行每周一召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)的決策層周例會(huì)制度、每月初集中召開(kāi)局務(wù)會(huì)議的執(zhí)行層月交流制度、基層工作人員記好-4全省最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年受益?zhèn)€體戶達(dá)3.2萬(wàn)戶。提升決策效率，深入推進(jìn)行政審批“兩集中、三到位”，今年對(duì)延期申報(bào)、稅務(wù)登記辦理等22項(xiàng)行政審批時(shí)限再次提速。

三、拓展渠道，促進(jìn)行政決策民主監(jiān)督。

規(guī)范決策行為，關(guān)鍵要靠法制和監(jiān)督。我局注重加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷健全稅收決策監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任的有效統(tǒng)一。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)。任何形式的監(jiān)督，只有與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。我局深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)責(zé)辦法，制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及追究辦法》，明確了主要責(zé)任范圍、責(zé)任追究對(duì)象，并結(jié)合地稅工作實(shí)際，列舉了37項(xiàng)具體的責(zé)任追究?jī)?nèi)容和組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰等責(zé)任追究形式。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的監(jiān)督，在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中主動(dòng)做到“三個(gè)評(píng)價(jià)”，即：自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)及組織評(píng)價(jià),每年還要對(duì)各地黨組及局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議記錄進(jìn)行查閱，檢查民主決策制度落實(shí)情況。二是強(qiáng)化稅務(wù)行政決策執(zhí)行監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)有力的事后監(jiān)督舉措，確保稅收決策的正確執(zhí)行。積極推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，將崗位責(zé)任制考核及各項(xiàng)決策的執(zhí)行落實(shí)與績(jī)效考核有機(jī)地融合，以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)軟件為依托，人機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。每年都組織開(kāi)展一次稅收綜合督查，對(duì)全市地稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法、稅務(wù)行政管理等稅收決策的落實(shí)情況及民主決策情況進(jìn)行督查，并針對(duì)各地存在的問(wèn)題分別下達(dá)整改通知書。三是建立政（行）風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對(duì)市直部分部委辦局、納稅人、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行走訪，定期召開(kāi)座談會(huì)，征求他們對(duì)地稅部門行政決策的意見(jiàn)和建議。今年以來(lái)全市系統(tǒng)共走訪黨、政、群機(jī)關(guān)78次，召開(kāi)各類座談會(huì)32場(chǎng)，走訪重點(diǎn)企業(yè)67戶，走訪納稅人245人（次）。四是開(kāi)展向納稅人述職述廉活動(dòng)。積極引入社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基層稅務(wù)干部執(zhí)行稅務(wù)決策的監(jiān)督管理。出臺(tái)《宣城市地稅系統(tǒng)向納稅人述職述廉辦法》，在全市系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“向-6效能建設(shè)責(zé)任書》，把依法行政作為效能建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容，一并部署、一并考核。同時(shí)，充分發(fā)揮行風(fēng)與效能監(jiān)督員作用，不定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)依法行政等工作開(kāi)展情況；邀請(qǐng)企業(yè)代表和監(jiān)督員參加“開(kāi)放辦局”和“藥檢開(kāi)放日”活動(dòng)，觀摩藥品行政與技術(shù)監(jiān)督過(guò)程；邀請(qǐng)媒體記者和監(jiān)督員參與藥品行政執(zhí)法活動(dòng)。

3.將依法行政與規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為相結(jié)合。我們對(duì)行政處罰自由裁量幅度進(jìn)行了細(xì)化，避免行政處罰的隨意性；認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度。法制人員提前介入行政執(zhí)法過(guò)程，對(duì)執(zhí)法的程序、實(shí)體內(nèi)容的合法性和案卷制作逐一審核，并參與重大案件的合議和討論；我局已經(jīng)連續(xù)三年聘請(qǐng)律師為法律顧問(wèn)，對(duì)重大案件和行政決策事項(xiàng)進(jìn)行咨詢和法律審核。

我們注重保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。去年年初，市區(qū)一藥店對(duì)另一家即將籌辦的藥店以影響其重大利益的理由，提出了行政許可聽(tīng)證申請(qǐng)，考慮到《行政許可法》實(shí)施后，取消了藥店開(kāi)辦的距離限制，我局在疏通調(diào)解雙方當(dāng)事人無(wú)效的情況下，積極組織好聽(tīng)證，通過(guò)聽(tīng)證，既保障了行政相對(duì)人合法權(quán)益，又能做到定紛止?fàn)帲饷堋?/p>

4.將依法行政與落實(shí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革相結(jié)合。為響應(yīng)市委、市政府關(guān)于行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的決策，我們及時(shí)對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行梳理，行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)中心窗口，充實(shí)窗口人員，加強(qiáng)窗口力量，任命了窗口首席代表并進(jìn)行授權(quán)，制定了首席代表工作制度和窗口工作人員服務(wù)規(guī)范。確保行政審批工作“準(zhǔn)確、便民、高效、廉潔”。

5.將依法行政與普法宣傳相結(jié)合。落實(shí)“五五普法”和“法律六進(jìn)”工作，廣泛開(kāi)展食品藥品監(jiān)管普法活動(dòng)。一是開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)；二是與思佳、塔影和昭亭等社區(qū)開(kāi)展“食品藥品監(jiān)管進(jìn)社區(qū)”等戶外宣傳活動(dòng)；三是利用《百姓熱線》欄目，宣傳食品藥品監(jiān)管工作；四是設(shè)立網(wǎng)上假劣藥械陳列室，圖文并茂展示假劣藥械-8宣傳和保護(hù)。以全市醫(yī)藥企業(yè)的品種、管理和機(jī)制等為重點(diǎn)，多途徑宣傳企業(yè)，以提高企業(yè)的知名度與影響力；利用監(jiān)管資源，保護(hù)企業(yè)核心品種的權(quán)益，“風(fēng)濕骨痛膠囊”是精方藥業(yè)全國(guó)獨(dú)家生產(chǎn)的支柱品牌，針對(duì)該產(chǎn)品近年來(lái)頻繁被假冒現(xiàn)象，主動(dòng)向各地藥監(jiān)部門提供產(chǎn)品的批號(hào)、包裝規(guī)格等鑒別點(diǎn)，開(kāi)辟快速核查通道，2007年以來(lái)，回復(fù)協(xié)查函43份，涉及11個(gè)省42個(gè)地市，維護(hù)了精方品牌的良好信譽(yù)。二是強(qiáng)化服務(wù)功能，建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度；利用專業(yè)技術(shù)人才和檢驗(yàn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是建立醫(yī)藥專業(yè)人才庫(kù)，為企業(yè)提供用人信息咨詢等智力支持。四是引導(dǎo)藥械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成效，但離上級(jí)要求和群眾的期待還存有一定差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，在市政府法制辦公室有力指導(dǎo)下，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步提高依法行政能力和水平，為保障全市人民飲食用藥安全、促進(jìn)宣城科學(xué)發(fā)展新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

郎溪縣人民政府

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)中心、促進(jìn)和諧、保持穩(wěn)定的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力保障。

一、圍繞健全組織機(jī)構(gòu)，在狠抓隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)行政復(fù)議工作的基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作需要，2006年，我縣成立行政復(fù)議工作辦公室,與縣法制辦合署辦公，現(xiàn)配備復(fù)議人員3人，均具有法律本科以上學(xué)歷，其中1人取得國(guó)家司法資格證，能夠保證一般案件至少2人承辦、重大復(fù)雜案件3人承辦。每年將復(fù)議工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分保障辦案經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作實(shí)踐中，致力提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極派員參加國(guó)家及省市舉辦的各類行政復(fù)議法律知識(shí)培訓(xùn)班。在今年全市行政復(fù)議決定書評(píng)比活動(dòng)中，我縣位于前列，其中一例案卷代表全市參加了全省行政復(fù)議決定書評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合每年開(kāi)展的全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，將《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入培訓(xùn)范圍，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議的功能和作用有了更加充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格依法行政起到了重要的推動(dòng)作用。同時(shí)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、法治廣場(chǎng)以及印發(fā)宣傳冊(cè)等多種方式，大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，為行政復(fù)議工作開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、圍繞提高工作效率，在創(chuàng)新案件審查方式上下功夫。一是實(shí)行多措并舉，積極化解行政爭(zhēng)議。針對(duì)當(dāng)前利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、行政爭(zhēng)議解決難度大的新情況，我們努力開(kāi)拓思維，創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效的優(yōu)勢(shì)。在行政復(fù)議案件審查過(guò)程中, 秉持公平公正理念，嚴(yán)格依法審查。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，采取簡(jiǎn)易程序辦理；對(duì)雙方爭(zhēng)議較大的案件，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取各方當(dāng)事人和案外人的陳述，充分運(yùn)用聽(tīng)證、和解、調(diào)解等方式，化解矛盾，平衡利益關(guān)系，促進(jìn)雙方相互理解和信任，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)。如2007年《行政復(fù)議法實(shí)施條例》頒布后，我縣在辦理一起行政許可的復(fù)議案件中，充分運(yùn)用調(diào)解手段，成功化解了雙方之間的矛盾，取得很好的社會(huì)效果。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，拓展行政復(fù)議工作交流渠道。充分發(fā)揮縣行政復(fù)議工作辦公室的職能作用，一方面，建立化解行政爭(zhēng)議聯(lián)系制度，注重與法院、信訪等部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極尋找解決矛盾的突破口，從而達(dá)到從速、保質(zhì)辦結(jié)復(fù)議案件

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第三篇：宣城汽車貸款手冊(cè)

宣城汽車貸款完全手冊(cè)

汽車貸款，是指貸款人（銀行或民間金融機(jī)構(gòu)）向申請(qǐng)購(gòu)買汽車的借款人發(fā)放的貸款，也叫汽車按揭。除非有特指，搜錢網(wǎng)小編所指汽車貸款為新車。

一、宣城汽車貸款一般規(guī)定

汽車貸款額度：貸款金額最高一般不超過(guò)所購(gòu)汽車售價(jià)的80%。

汽車貸款期限：汽車消費(fèi)貸款期限一般為1-3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

汽車貸款利率：由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)定。

還貸方式：可選擇一次性還本付息法和分期歸還法（等額本息、等額本金）等。

擔(dān)保方式：

1、由保險(xiǎn)公司提供履約保證保險(xiǎn)方式辦理汽車貸款；

2、由專業(yè)擔(dān)保公司提供連帶責(zé)任保證方式辦理汽車貸款；

3、由購(gòu)車人提供房地產(chǎn)抵押擔(dān)保辦理汽車貸款；

4、由購(gòu)車人提供本外幣定期存單、國(guó)債、人民幣理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押辦理汽車貸款；

5、由借款人提供其它銀行認(rèn)可的擔(dān)保方式(如汽車經(jīng)銷商保證)辦理汽車貸款

二、宣城車貸辦理渠道

搜錢網(wǎng)認(rèn)為，共有四個(gè)渠道辦理車貸業(yè)務(wù)。

1、銀行貸款

選擇通過(guò)銀行貸款的方式貸款買車，貸款利率適中，且可選車種類多。不過(guò)實(shí)際在辦貸款過(guò)程中比較花費(fèi)時(shí)間和精力，銀行為控制風(fēng)險(xiǎn)，通常審核時(shí)間較長(zhǎng)，且需要申請(qǐng)者提交的資料很多。如果你想要申請(qǐng)又不怕麻煩，那么搜錢網(wǎng)建議銀行貸款是不錯(cuò)的選擇;

2、信用卡分期

眾所周知，信用卡分期是沒(méi)有利息費(fèi)的，這也是通過(guò)信用卡分期買車的最大好處。同時(shí)，信用卡分期方便快捷，一個(gè)電話也可搞定。有時(shí)遇到銀行和汽車經(jīng)銷公司合作的時(shí)候，還能享受一定的折扣。不過(guò)需要注意的是，信用卡分期雖然沒(méi)有利息費(fèi)，卻有手續(xù)費(fèi)，分期時(shí)間越高手續(xù)費(fèi)率越高，通常分期超過(guò)一年的手續(xù)費(fèi)率就會(huì)與銀行同期消費(fèi)貸款利率持平或略高。

3、汽車金融公司

通過(guò)汽車金融公司貸款買車，除了方便快捷以外，申請(qǐng)門檻還不高，只要消費(fèi)者具有一定的還款能力并且支付了貸款首付，就能夠申請(qǐng)到貸款。不過(guò)消費(fèi)者也需要注意，汽車金融公司貸款買車，貸款成本通常比較高，一般您除了需要支付貸款利息費(fèi)外，還有手續(xù)費(fèi)等一系列的費(fèi)用產(chǎn)生。

3、小額貸款公司

通過(guò)小貸公司貸款買車，門檻不高，車型選擇不受限制，費(fèi)率相對(duì)銀行高一些。貸款方式和還款方式較靈活，審批相對(duì)銀行來(lái)說(shuō)稍快。對(duì)于這個(gè)渠道，搜錢網(wǎng)認(rèn)為除了價(jià)格因素，其他一切都好。

三、宣城個(gè)人汽車貸款申請(qǐng)條件

1、年齡在18周歲以上，具有有效身份證明且具有完全民事行為能力；

2、具有合法身份證件（如果是非當(dāng)?shù)鼗虮臼艨冢栀J條件會(huì)相對(duì)高一些）。

3、能提供固定和詳細(xì)住址證明；

4、具有穩(wěn)定的職業(yè)和按期償還貸款本息的能力；

5、良好的個(gè)人社會(huì)信用（在平時(shí)要維護(hù)好自己的個(gè)人信用）；

6、持有貸款人認(rèn)可的購(gòu)車合同或協(xié)議；

7、合作機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

四、申請(qǐng)貸款買車需要準(zhǔn)備的資料

1、戶籍證明或長(zhǎng)期居住證明；

2、個(gè)人有效身份證件。包括居民身份證、戶口簿、軍官證、護(hù)照、港澳臺(tái)灣同胞往來(lái)通行證等。借款人已婚的請(qǐng)?zhí)峁┡渑嫉纳矸葑C明（注：同等條件下，已婚人士比未婚人士更

容易獲得貸款）；

3、《個(gè)人貸款申請(qǐng)書》（單子由銀行提供填寫）；

4、貸款購(gòu)車首付證明；

5、由汽車經(jīng)銷商出具的購(gòu)車意向證明；

6、個(gè)人收入證明，必要時(shí)須提供家庭收入或財(cái)產(chǎn)證明；

7、以所購(gòu)車輛抵押以外的方式進(jìn)行擔(dān)保的，提供擔(dān)保的有關(guān)材料，包括質(zhì)押的權(quán)利憑證、抵押房地產(chǎn)權(quán)屬證明和評(píng)估證明、第三方保證的意向書等；

8、如借款所購(gòu)車輛為商用車，還需提供所購(gòu)車輛可合法用于運(yùn)營(yíng)的證明，如車輛掛靠運(yùn)輸車隊(duì)的掛靠協(xié)議、租賃協(xié)議等；

9、不同于新車按揭，借款所購(gòu)車輛如果是二手車，還需提供購(gòu)車意向證明、各銀行所認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的車輛評(píng)估報(bào)告書；車輛出賣人的車輛產(chǎn)權(quán)證明、所交易車輛《機(jī)動(dòng)車輛登記證》、車輛年檢證明等。這些證明，汽車經(jīng)銷商會(huì)為你完整提供。

五、宣城汽車貸款流程

分期付款按揭貸款買車，流程自然不同于現(xiàn)金全款買車，因?yàn)橐獱可娴娇蛻簟y行或金融機(jī)構(gòu)、汽車經(jīng)銷商、保險(xiǎn)公司等多方面，手續(xù)要復(fù)雜一些。

在汽車4S店看中了你所中意的汽車品牌和車型后，填寫汽車經(jīng)銷商出具的購(gòu)車意向證明。下一步就可以走汽車按揭流程了。

1、貸款人向銀行提交貸款申請(qǐng)材料明細(xì)；

2、銀行對(duì)借款人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核；

3、銀行對(duì)購(gòu)車貸款人進(jìn)行資信調(diào)查和客戶評(píng)價(jià)；

4、如果通過(guò)了銀行的初審和資信調(diào)查，則對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審批；

5、客戶資質(zhì)及資料通過(guò)審核后，即可簽訂合同，并辦理抵押登記和保險(xiǎn)等手續(xù)，簽訂車輛貸款抵押合同，銀行一份，客戶一份，還要簽汽車銷售合同，車商一份，客戶一份，銀行一份；未通過(guò)審批的，銀行會(huì)向借款人進(jìn)行說(shuō)明；

6、借款合同生效后，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款，整個(gè)審批流程是3～5個(gè)工作日。銀行采取專款專用方式，即根據(jù)合同約定，經(jīng)辦銀行會(huì)直接將貸款轉(zhuǎn)入借款人購(gòu)車的4S店賬戶中。

7、辦理提車手續(xù)：借款人將首付款交給汽車商，并憑銀行開(kāi)具的提車單辦理提車手續(xù)，給車上牌，上完牌后，將車輛證、發(fā)票、保險(xiǎn)單、行駛證、身份證、戶口本提交銀行，經(jīng)過(guò)抵押后，銀行會(huì)把行駛證、身份證及戶口本歸還。

六、看看自己能否在銀行貸到款

無(wú)論是新車，還是二手車，只要您有看好的擬購(gòu)車輛，上搜錢網(wǎng)汽車申請(qǐng)快速通道，就會(huì)有專業(yè)的客服人員為您服務(wù)，看看你能否在銀行申請(qǐng)到貸款。

1、若您是本省的戶口，只要您有穩(wěn)定的收入來(lái)源就可以輕松辦理貸款，若非本省戶口，只要您在本省地區(qū)有房產(chǎn)或者能提供社保或公基金證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照都可以輕松辦理。

2、若您是工薪階層人員，只要有穩(wěn)定的收入來(lái)源即可辦理，貸款申請(qǐng)需要的基本資料：身份證資料、戶口本、婚姻證明、收入證明，銀行流水賬單。

3、另外，為您的貸款額外加分的資料可以有：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行駛證、房產(chǎn)證、社保證明，如果客戶的戶口不在本市，則需要派出所開(kāi)出暫住證明，對(duì)于還沒(méi)有房產(chǎn)的客戶，需要一個(gè)有房產(chǎn)的人做擔(dān)保，有房產(chǎn)但產(chǎn)權(quán)證尚在辦理中的客戶，則需要相關(guān)的房地產(chǎn)公司出具證明即可。

七、關(guān)于銀行車貸利率和相關(guān)費(fèi)用

1、車貸利率

車貸利率是大家普遍關(guān)心的問(wèn)題。車貸利息是以初期貸款總額為基數(shù)，按簽約時(shí)銀行同期貸款利率計(jì)算的，在還款期間如銀行利率有變化，車貸利息會(huì)隨利率調(diào)整，一年一定。一般來(lái)說(shuō)，各銀行會(huì)在央行發(fā)布的基準(zhǔn)貸款利率基礎(chǔ)上，再上浮10～30%。目前，央行的基準(zhǔn)貸款利率1年期是6%，3年期是6.15%，5年期是6.4%。

車貸消費(fèi)利息計(jì)算方法：

采用每月等額還本付息辦法，計(jì)算公式為：每月還款額=貸款本金×月利率+貸款本金×月利率/((1+月利率)（還款總期數(shù)-1)

搜錢網(wǎng)特別提醒，很多商家打出的0利率車貸廣告，一般來(lái)說(shuō)是為了博取客戶的眼球，即使這方面降低了價(jià)格，其他方面客戶就可能享受不到優(yōu)惠了。

2、車貸相關(guān)費(fèi)用

（1）購(gòu)車首付費(fèi)用。

首付費(fèi)用一般為車價(jià)的40%，事業(yè)單位或大公司高收入客戶可適當(dāng)放寬到30%。

（2）新車保險(xiǎn)費(fèi)用

新車保險(xiǎn)費(fèi)用綜合概括起來(lái)主要有交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用和商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)用。交強(qiáng)險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制保險(xiǎn)，每位車主都必須繳納，全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格。而商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)用，如車損險(xiǎn)、三者險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)等，因?yàn)樯婕暗碾U(xiǎn)種比較多，而且跟車價(jià)、地區(qū)等因素掛鉤，計(jì)算過(guò)程比較復(fù)雜，新車車主可以借助網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)車險(xiǎn)計(jì)算器來(lái)計(jì)費(fèi)。

（3）公證抵押費(fèi)

公正抵押費(fèi)包括公證費(fèi)和抵押費(fèi)。一般來(lái)說(shuō)辦理車輛的公正抵押費(fèi)在1000元上下。

（4）上牌費(fèi)

上牌費(fèi)即辦理汽車牌照的費(fèi)用，選擇自行辦理的免收。一般而言，新車上牌費(fèi)用主要包括新車上線檢測(cè)繳納的費(fèi)用、拓號(hào)照相的費(fèi)用以及新車牌照的費(fèi)用，這些費(fèi)用加起來(lái)一共300元左右。

（5）履約金

履約金即貸款所需繳納的保證金，按揭完成后該款項(xiàng)全額退還。30萬(wàn)以下的車輛收取3000元。

（6）資信費(fèi)

一般按照貸款額度的1%收取。因地區(qū)不同，有所差異。

八、宣城汽車貸款注意事項(xiàng)

1、汽車按揭注意事項(xiàng)一：車貸免息但手續(xù)費(fèi)不會(huì)免

現(xiàn)在不少汽車金融公司都推出了免息車貸，然而在手續(xù)費(fèi)方面卻是有著不同的規(guī)定，有的需要收取手續(xù)費(fèi)，有的不收取手續(xù)費(fèi)。如果你要購(gòu)買的車型是免息同時(shí)又免手續(xù)費(fèi)，那么算是“真實(shí)惠”了，那對(duì)于無(wú)利息無(wú)月供的，則是需要交納手續(xù)費(fèi)的，車貸的手續(xù)費(fèi)一般是在貸款額度的4%-7%之間，而針對(duì)這樣的免利息無(wú)月供的對(duì)于貸款的時(shí)限更多的是控制在一年左右，并且是在交第一次月供的同時(shí)一次性交清手續(xù)費(fèi)，如果手續(xù)費(fèi)過(guò)高不劃算，那么不妨考慮別的車貸類型。

2、汽車按揭注意事項(xiàng)二：考慮上浮車價(jià)和貸款利率

一般在是免息貸款的時(shí)候，總車款會(huì)有一定比例的上浮，因?yàn)?S店對(duì)現(xiàn)金買車和貸款買車的客戶報(bào)價(jià)是略有區(qū)別的。在這種情況下，就要計(jì)算貸款買車上浮的金額有多大，是不是超過(guò)了辦理個(gè)人信貸拿現(xiàn)金去買車的總額，如果超過(guò)了，不妨申請(qǐng)個(gè)人信用貸款，沒(méi)有超過(guò)，則可依申請(qǐng)免息貸款。

3、汽車按揭注意事項(xiàng)三：申請(qǐng)車貸前仔細(xì)閱讀相關(guān)保險(xiǎn)條款

辦理銀行貸款買車，就意味著在沒(méi)有還清銀行貸款前，車子是抵押給銀行的。銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，一般都會(huì)在車貸合同上要求購(gòu)買一些車險(xiǎn)作為貸款的條件。這些保險(xiǎn)的保費(fèi)并不一定完全符合你的要求，甚至可能過(guò)高，所以在申請(qǐng)車貸時(shí)必須認(rèn)真閱讀相關(guān)保險(xiǎn)條款，衡量這筆車險(xiǎn)的費(fèi)用。一般情況下，銀行要求客戶辦理汽車盜搶險(xiǎn)，但是多數(shù)經(jīng)銷商假借銀行名義要求客戶辦理全車險(xiǎn)，包括將盜搶險(xiǎn)、玻璃劃痕險(xiǎn)等其他一些不需要保的險(xiǎn)種。

4、汽車按揭注意事項(xiàng)四：押金交納需看清條款，了解機(jī)構(gòu)實(shí)力后再下單。

多數(shù)客戶辦理汽車按揭貸款手續(xù)都會(huì)交納一定金額的押金，如果選擇的汽車按揭貸款機(jī)構(gòu)規(guī)模比較小，可能會(huì)導(dǎo)致押金到期后不能歸還的問(wèn)題，因此，一定不能貪圖便宜，只顧辦理貸款時(shí)的一些小優(yōu)惠，而忽視了該貸款機(jī)構(gòu)的實(shí)力。選擇實(shí)力比較大的貸款機(jī)構(gòu)，可以相對(duì)有保障。

5、汽車按揭注意事項(xiàng)五：零利率貸款買車有限制

不少汽車生產(chǎn)廠家會(huì)與宣城車貸機(jī)構(gòu)合作，推出零利率貸款買車的活動(dòng)，一般是中高檔車型才會(huì)有。但是零利率貸款買車就不能享受所購(gòu)車型的現(xiàn)金優(yōu)惠，而有時(shí)這些現(xiàn)金優(yōu)惠的額度是挺大的。因此如果想要辦理零利率貸款買車，需要綜合衡量車貸總價(jià)是否能夠接受。

搜錢網(wǎng)暫時(shí)只羅列了上面五個(gè)注意事項(xiàng)。宣城客戶朋友在實(shí)際操作過(guò)程中，可能會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，限于客觀條件，在此搜錢網(wǎng)無(wú)法一一列舉。不過(guò)你可以致電搜錢網(wǎng)客服：400-070-5878

第四篇：宣城地稅信息

宣城地稅信息

第54期(總第425期)宣城市地方稅務(wù)局 2009年9月11日

前七個(gè)月我市各縣市區(qū)地方稅收居全省位次穩(wěn)中有升

1-7月份全省縣市區(qū)地方稅收位次排序出爐，寧國(guó)、涇縣、郎溪、績(jī)溪保持位次不變，廣德總量較上月上升4位，宣州、績(jī)溪總量較上月各上升1位。寧國(guó)市入庫(kù)地方稅收收入44963萬(wàn)元，位居全省74個(gè)縣市區(qū)第3位，同比增長(zhǎng)18.1%，增幅位居全省第24位；宣州區(qū)入庫(kù)27778萬(wàn)元，位居全省第15位，增幅13.2%，位居全省第33位；廣德縣入庫(kù)23868萬(wàn)元，位居全省第23位，同比下降9.3%，增幅

位居全省第69位；涇縣入庫(kù)16745萬(wàn)元，位居全省第40位，同比下降18.2%，增幅位居全省第73位；郎溪縣入庫(kù)12642萬(wàn)元，位居全省第55位，增幅為1.1%，位居全省第60位；績(jī)溪縣入庫(kù)11387萬(wàn)元，位居全省第59位，上升1位，同比下降9%，增幅位居全省第68位；旌德縣入庫(kù)6582萬(wàn)元，位居全省第71位，增幅為6.7%，位居全省第51位。

（辦公室）市地稅系統(tǒng)積極籌備慶祝建國(guó)60周年系列活動(dòng)

市地稅系統(tǒng)緊鑼密鼓、積極籌備系列文藝活動(dòng)，向建國(guó)60周年暨地稅機(jī)關(guān)組建15周年獻(xiàn)上一份厚禮。一是高度重視，精心組織實(shí)施籌備工作。市局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)籌備工作；制定活動(dòng)實(shí)施方案，確定活動(dòng)內(nèi)容，將各項(xiàng)活動(dòng)分解到系統(tǒng)各單位。二是自?shī)首詷?lè)開(kāi)展豐富多彩的慶祝活動(dòng)。積極組織、廣泛發(fā)動(dòng)系統(tǒng)職工參與“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”歌詠活動(dòng)，舉辦

擂臺(tái)賽；精心編排合唱、歌舞、小品等節(jié)目，國(guó)慶前夕與國(guó)稅局聯(lián)合舉辦“迎國(guó)慶60周年”文藝匯演；三是借勢(shì)用力，努力提升地稅工作水平。建設(shè)市地稅局稅史陳列室，舉辦地稅成立十五周年成果展，座談回顧地稅分設(shè)十五年的歷程，不斷探索加快地稅發(fā)展的新思路、新舉措，努力提升地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

（綜合寧國(guó)市局、廣德縣局等）郎溪縣人民政府對(duì)縣地稅十五年改革和發(fā)展發(fā)出賀信

賀信指出，郎溪縣地稅局自1994年組建以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，認(rèn)真落實(shí)“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅方針，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，累計(jì)組織入庫(kù)地方稅費(fèi)收入10.32億元，年年超額完成組織收入任務(wù)，先后獲得國(guó)家、省、市級(jí)多項(xiàng)榮譽(yù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

賀信希望，全縣地稅系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭、昂揚(yáng)向上的斗志和一往無(wú)前的魄力，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，再創(chuàng)佳績(jī)，為全縣財(cái)政收入快速增長(zhǎng)和郎溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（郎溪縣地稅局）宣州區(qū)地稅局建立基層分局涉稅事項(xiàng)集體審議制度

該局以稅收法制員工作制度為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新工作方式，建立了基層分局涉稅事項(xiàng)集體審議制度，變以往的“一人審核”為“集體審議”，民主決策進(jìn)一步拓展。主要做法：一是明確審議成員。各分局成立以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分局副職為副組長(zhǎng)的涉稅事項(xiàng)集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括各管理股長(zhǎng)、綜合股長(zhǎng)、法制員、兼職監(jiān)察員。二是明確審議范圍。包括定期定額戶稅款核定、電子定稅戶稅負(fù)調(diào)整等稅收管理行為；減免稅、稅前扣除等需要上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的政策執(zhí)行行為；對(duì)納稅人作出稅務(wù)處理或稅務(wù)行政處罰決定的，通過(guò)納稅評(píng)估或日常檢查發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、逃、騙、抗稅等需要移送或移交處理的稅收?qǐng)?zhí)法行為等。三是明確審議程序。對(duì)需要集體審議的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人詳細(xì)填寫《涉稅事項(xiàng)提請(qǐng)單》，經(jīng)綜合股長(zhǎng)登記、法制員初審、涉稅事項(xiàng)集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)集體審議做出決定。四是明確審議紀(jì)律。在集體審議決議未公布前，不泄露會(huì)議內(nèi)容，違者追究相關(guān)責(zé)任。

該制度建立以來(lái)，各基層分局共集體審議涉稅事項(xiàng)100余起，稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)率大幅下降，有效地規(guī)范了分局層面的執(zhí)法行為。（宣州區(qū)地稅局）基層建議：從四個(gè)方面加強(qiáng)稅控裝置推廣應(yīng)用工作

一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)稅控裝置推廣應(yīng)用的正面宣傳、優(yōu)點(diǎn)宣

傳，對(duì)稅控收款機(jī)應(yīng)用、發(fā)票管理、稅務(wù)管理等相關(guān)政策知識(shí)細(xì)化宣傳，特別是對(duì)定額內(nèi)發(fā)票不能延續(xù)開(kāi)具等政策性問(wèn)題事前宣傳到位，避免事后解釋。加強(qiáng)培訓(xùn)，既對(duì)操作能力較差的納稅人經(jīng)常性開(kāi)展集中培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)、上門培訓(xùn)，同時(shí)也組織稅務(wù)人員培訓(xùn)，提高管理與服務(wù)水平。二是進(jìn)一步規(guī)范稅控業(yè)務(wù)管理。規(guī)范稅控機(jī)安裝使用流程操作，完善稅控用戶登記、通知、定額審定及變更、注銷手續(xù)。規(guī)范稅控發(fā)票管理，合理認(rèn)定發(fā)票用量及最高開(kāi)具限額，納稅人提高開(kāi)票限額履行申請(qǐng)審批手續(xù)，加強(qiáng)三票（空白票、作廢票、退票）管理。開(kāi)展票表比對(duì)，加強(qiáng)以票控稅。對(duì)核定征收戶型，要與定額管理相結(jié)合，超出核定限額，必須在申報(bào)同時(shí)補(bǔ)繳稅款，并啟動(dòng)定額調(diào)整程序；對(duì)其他

戶型，票表比對(duì)有異常數(shù)據(jù)的，要開(kāi)展重點(diǎn)納稅評(píng)估分析，加強(qiáng)稅源控管。三是加強(qiáng)稅控機(jī)維護(hù)與服務(wù)。建議供貨廠商加強(qiáng)維護(hù)力量，確保能夠達(dá)到限時(shí)服務(wù)的要求（需現(xiàn)場(chǎng)解決的，城區(qū)內(nèi)2小時(shí)、農(nóng)村一個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)）。并及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)服務(wù)，將稅控申報(bào)期與法定期限調(diào)整一致。四是加強(qiáng)稅控收款機(jī)管理。對(duì)稅控機(jī)故障、損壞情形嚴(yán)格區(qū)分類型，在做好服務(wù)的同時(shí)，凡屬人為故意造成的一律應(yīng)自行承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。建議可采取保證金制度，用于稅控收款機(jī)損壞第一時(shí)間賠償及日常維修費(fèi)用。

（廣德縣地稅局）寧國(guó)市地稅局“把好五關(guān)”加強(qiáng)小稅種征管

面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，該局著力收“工作稅”、“辛苦稅”，向細(xì)化征管要收

重不大、容易被忽視的特點(diǎn)，加大小稅種的政策宣傳與輔導(dǎo)的力度。三是摸底調(diào)查，入，“把好五關(guān)”加強(qiáng)小稅種組織收入工作，把好數(shù)據(jù)應(yīng)用關(guān)。對(duì)新開(kāi)戶做好稅源數(shù)據(jù)1-8月份入庫(kù)房產(chǎn)稅、城建稅、印花稅等小稅種1.3億元，同比增收2500萬(wàn)元，增幅23.8%。

一是加強(qiáng)管理，把好稅務(wù)登記關(guān)。要求納稅戶在辦理稅務(wù)登記時(shí)，同時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用證明或租賃協(xié)議，明確房產(chǎn)稅、土地使用稅的納稅人，強(qiáng)化小稅種源頭控管。二是落實(shí)制度，把好政策宣傳關(guān)。針對(duì)小稅種構(gòu)成繁雜零散、收入比

采集登記工作，并及時(shí)錄入到AHTAX2005軟件中，提高數(shù)據(jù)利用率。四是內(nèi)外結(jié)合，把好信息交流關(guān)。定期與國(guó)稅、工商、國(guó)土等部門交換信息，充分利用信息共享，及時(shí)掌握稅源的變動(dòng)情況。五是巡檢結(jié)合，把好稅款入庫(kù)關(guān)。結(jié)合“六巡”制度，規(guī)范稅收管理員日常下戶巡查與檢查管理工作，加大對(duì)房產(chǎn)稅等小稅種的查補(bǔ)力度，確保稅款足額入庫(kù)。（寧國(guó)市地稅局）

績(jī)溪縣地稅局編印《稅苑文萃》

該書以弘揚(yáng)宣城地稅人共同價(jià)值觀和精神理念為主旨，共29萬(wàn)字，精選干部職工創(chuàng)作的作品120篇，包括該局成立以來(lái)地稅干部在各級(jí)刊物上所發(fā)表的調(diào)研報(bào)告、理論探討、通訊紀(jì)實(shí)、稽查案例、散

文和詩(shī)歌等，內(nèi)容豐富，形式活潑，可讀性強(qiáng)，是績(jī)溪地稅文化建設(shè)15年來(lái)辛勤勞作的集中展示。該書的編印，為建國(guó)60周年和績(jī)溪地稅組建15周年獻(xiàn)上了一份厚禮。（績(jī)溪縣地稅局）廣德縣新杭鎮(zhèn)小規(guī)模化工企業(yè)稅收管理實(shí)現(xiàn)突破小規(guī)模化工企業(yè)是新杭鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)也是稅收管理的難點(diǎn)。今年以來(lái)，廣德縣地稅局新杭分局通過(guò)多次有針對(duì)性地調(diào)查，撰寫行業(yè)專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)政府，取得政府支持、部門配合，推行生產(chǎn)許可制度，解決了以往稅收管理取證難問(wèn)題，加強(qiáng)了化工行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展與稅收增收的雙贏。

具體做法：一是規(guī)定生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)。自今年起，規(guī)定生產(chǎn)許可最低銷售額500萬(wàn)元，以后按比例增長(zhǎng)。二是實(shí)行承

諾制度。政府牽頭，組織財(cái)政、環(huán)保、經(jīng)委等部門參與深入各企業(yè)調(diào)研，由企業(yè)書面向政府承諾生產(chǎn)銷售額，低于規(guī)定的即作為下一關(guān)閉對(duì)象。三是稅收征收采取分類管理。分局根據(jù)企業(yè)建賬建證以及日常納稅申報(bào)、納稅信譽(yù)評(píng)定等情況，逐戶確定采取查帳或核定征收方式。四是確定核定征稅依據(jù)。分局根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況，按照不低于企業(yè)承諾的銷售額核定稅收。

（廣德新杭分局）送：省地稅局、市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市直有關(guān)部門，各縣市黨委政府、南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)成員單位、市局友好單位 各市地稅局辦公室、各位特邀政風(fēng)監(jiān)督員 發(fā)：各縣市區(qū)地稅局、局屬各單位，各基層分局

第五篇：宣城政府法制

宣 城 政 府 法 制

二〇〇八年

第九 期

宣城市人民政府法制辦公室編印 2008年8月12日

◆依法行政

——郎溪縣政府召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議。——廣德縣政府召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議。◆部門法制動(dòng)態(tài)

——市工商局召開(kāi)全市工商行政管理系統(tǒng)法制工作會(huì)議。

——關(guān)于對(duì)遼寧省葫蘆島市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的考察報(bào)告。◆經(jīng)驗(yàn)交流

——市地稅局強(qiáng)化“面、點(diǎn)、線、塊”相結(jié)合深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。

——郎溪縣煙草專賣局搭建“三個(gè)平臺(tái)”推進(jìn)依法行政工作取得實(shí)效。【依法行政】

郎溪縣政府召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議

6月6日上午，郎溪縣政府召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)黎斌參加會(huì)議并作重要講話。會(huì)議回顧總結(jié)了2007年全縣依法行政工作開(kāi)展情況，通報(bào)了全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果，并對(duì)11個(gè)依法行政工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。會(huì)議印發(fā)了《2008縣政府推進(jìn)依法行政工作安排》和《郎溪縣2008依法行政考核指標(biāo)體系》，并向新任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。（郎溪法制辦 金長(zhǎng)青供稿）

廣德縣政府召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議

7月16日上午，廣德縣召開(kāi)了全縣依法行政工作會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)王普、鐘群、阮景康等出席，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議指出，依法行政是加快發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政執(zhí)法水平的重要措施，依法行政貫穿于政府整個(gè)工作之中。會(huì)議要求各責(zé)任單位按照縣政府推進(jìn)依法行政工作安排，制定具體方案，認(rèn)真組織落實(shí)，進(jìn)一步明確推進(jìn)依法行政工作重點(diǎn)，集中精力解決突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。會(huì)上，廣德縣商務(wù)局、城管局、衛(wèi)生監(jiān)督所被確定為該縣依法行政工作示范點(diǎn)。(廣德縣法制辦石瑋供稿)

學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，全面提高依法行政能力和執(zhí)法水平；二是要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感；三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，開(kāi)創(chuàng)法制工作新局面。（市工商局叢家峰供稿）

關(guān)于對(duì)遼寧葫蘆島市衛(wèi)生監(jiān)督

執(zhí)法工作的考察報(bào)告

7月19日至25日，我市市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人一行8人，參加市政府法制考察團(tuán)，到遼寧省葫蘆島市學(xué)習(xí)考察。我們?cè)趨⒓诱ㄖ瓶疾斓耐瑫r(shí)，又有針對(duì)性地對(duì)葫蘆島市衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。實(shí)地察看了葫蘆島市衛(wèi)生監(jiān)督所場(chǎng)所建設(shè),聽(tīng)取其關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)和工作開(kāi)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，并實(shí)地參觀了餐飲飯店、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生管理狀況。考察時(shí)間雖短，但收獲頗豐。

一、葫蘆島市衛(wèi)生監(jiān)督所基本情況

葫蘆島市位于遼寧省西南部，1989年設(shè)市，因地處錦州西部，時(shí)稱錦西市，1994年更名為葫蘆島市，下轄三區(qū)一市兩縣，三區(qū)（龍港區(qū)、連山區(qū)、南票區(qū)）、一市（興城市）、二縣（綏中縣、建昌縣），其中綏中縣就是著名的航天英雄楊利偉的家鄉(xiāng)。葫蘆島人以楊利偉為驕傲，在葫蘆島市中心建有一飛天廣場(chǎng)，矗立著航天英雄楊利偉和神舟六號(hào)返回艙的銅質(zhì)雕塑。葫蘆島市和我們宣城市著許多地方驚人的相

3、辦公場(chǎng)所條件優(yōu)越。有獨(dú)立的辦公大樓，建筑面積達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的市級(jí)所2400平方米的標(biāo)準(zhǔn)。而我市所僅100平方米。

4、裝備精良。有車輛四部(檢測(cè)車一部),每個(gè)科室另外配備一部手提電腦，并配備各類快速檢測(cè)設(shè)備。

三、衛(wèi)生監(jiān)督工作基本做法

1、注重法制宣傳教育培訓(xùn)工作。每項(xiàng)衛(wèi)生專項(xiàng)整治、執(zhí)法行動(dòng)都要對(duì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。2007年培訓(xùn)收費(fèi)近20萬(wàn)元。

2、取消收費(fèi)，簡(jiǎn)化手續(xù)和辦事程序。發(fā)放衛(wèi)生許可證僅收取工本費(fèi)10元。葫蘆島市所直管餐飲400多家，公共場(chǎng)所200多家，學(xué)校37家，職業(yè)衛(wèi)生57家，做控制效果評(píng)價(jià)29家。發(fā)證程序簡(jiǎn)化，所長(zhǎng)批后報(bào)衛(wèi)生局監(jiān)督科科長(zhǎng)審批即可。

3、注重服務(wù)。市政府打造服務(wù)型政府，要求一切衛(wèi)生許可事項(xiàng)一律進(jìn)入行政服務(wù)中心，快速辦結(jié)。市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)、分區(qū)域管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所管理大型公共場(chǎng)所、餐飲飯店及市政府所在地龍港區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生有特色：投資1000萬(wàn)元—1億元以下的有職業(yè)危害的企業(yè)由市級(jí)監(jiān)督管理，進(jìn)行職業(yè)危害因素控制預(yù)評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)。職業(yè)健康體檢設(shè)立5家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生體檢設(shè)立2家（CDC1家，醫(yī)院1家），由從業(yè)人員就近選擇。

級(jí)實(shí)行分級(jí)管理。因?yàn)楸O(jiān)管收費(fèi)有利可圖，都去爭(zhēng)著發(fā)證；（2）搭車收費(fèi)現(xiàn)象難以避免；（3）容易誤入“執(zhí)法為了收費(fèi)，收費(fèi)為了執(zhí)法”的怪圈；（4）不利于公正執(zhí)法。建議取消一切收費(fèi),所缺的經(jīng)費(fèi)財(cái)政予以追加。

3、樹(shù)立服務(wù)至上，簡(jiǎn)化審批程序，最大限度方便相對(duì)人。進(jìn)一步梳理衛(wèi)生許可項(xiàng)目，目前，宣城市區(qū)兩級(jí)共發(fā)衛(wèi)生許可證約有5000份，但在窗口辦理的僅200份（市本級(jí)管理的），絕大多數(shù)未能進(jìn)市行政服務(wù)大廳。由于歷史的原因，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生許可及監(jiān)督仍是區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)。建議將宣城市區(qū)所有的衛(wèi)生許可事項(xiàng)進(jìn)服務(wù)大廳，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)明確由市級(jí)監(jiān)督和服務(wù)。大廳窗口要變“受理為辦理”，切實(shí)杜絕“兩頭辦理”的行為。

4、文明執(zhí)法，處罰和教育相結(jié)合。處罰只是督促行政相對(duì)人履行法定義務(wù)，遵守法律法規(guī)的一種手段，主要針對(duì)嚴(yán)重違法。對(duì)初次違法一定先教育，實(shí)行先告誡，后處罰。葫蘆島市政府對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限管理值得仿效，建議明確科長(zhǎng)、所長(zhǎng)和局長(zhǎng)的處罰批準(zhǔn)權(quán)限，細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)。

“執(zhí)法需要權(quán)威，權(quán)威源自作為。執(zhí)法需要形象，形象源于自律。”我們將認(rèn)真吸收這次外出考察的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步自查自糾。我們信奉“護(hù)衛(wèi)生命、保障健康”及“依法行政、執(zhí)法為民”的理念，深化改革、服務(wù)至上，進(jìn)

郎溪縣煙草專賣局搭建“三個(gè)平臺(tái)”

推進(jìn)依法行政工作取得實(shí)效

郎溪縣煙草專賣局通過(guò)建立“三個(gè)平臺(tái)”，推進(jìn)該局依法行政工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是成立煙草專賣營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)組織。該局將全縣1830戶零售戶劃分為21個(gè)協(xié)會(huì)小組，并依法進(jìn)行了登記，各協(xié)會(huì)小組均實(shí)行自律自治，簽訂《自律盟約》，承諾守法經(jīng)營(yíng)。二是建立煙草專賣行政執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制。該局與縣工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門建立煙草專賣行政執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)部門之間協(xié)作配合，有效保證各相關(guān)職能部門對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售假冒偽劣卷煙和走私卷煙等涉煙案件的查處力度。三是建立政法煙草打假聯(lián)席會(huì)議制度。該局與縣政法委、法院、檢察院、公安等部門建立政法打假聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮公、檢、法的職能作用，始終保持煙草執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

2008年6月，該局被郎溪縣人民政府授予全縣依法行政先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。（郎溪縣煙草專賣局供稿）

發(fā)：各縣市區(qū)法制辦、城管執(zhí)法局。

送：省法制辦，市委、市人大、市政府、市政協(xié)，各縣市區(qū)政府，市直各單位，各社會(huì)團(tuán)體。

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