第一篇：“五五”普法宣傳資料

“五五”普法宣傳資料

今年是“五五”普法開局之年，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，全面啟動“五五”普法工作。

“五五”普法主要目標(biāo)：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全民法律意識，提高全民法律素質(zhì)；進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政和司法公正能力和水平；進一步增強各級政府依法治理和社會組織依法自律的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

“五五”普法基本原則：

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局；

（二）堅持以人為本，服務(wù)群眾；

（三）堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新；

（四）堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

“五五”普法主要任務(wù)：

（一）深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育；

（二）深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；

（三）深入開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；

（四）深入開展與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；

（五）深入開展與維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育；

（六）堅持普治結(jié)合，加快推進依法治縣進程；

（七）集中開展法制宣傳教育主題活動。

“五五”普法重點對象：領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。

第二篇：“五五”檔案普法宣傳資料

“五五”檔案普法宣傳資料.txt兩人之間的感情就像織毛衣，建立的時候一針一線，小心而漫長，拆除的時候只要輕輕一拉。?！拔逦濉睓n案普法宣傳資料

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作者／來源：初中部檔案室 發(fā)布時間：2006-12-05

中華人民共和國檔案法

（１９８７年９月５日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，制定本法。

第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟的社會發(fā)展計劃。

第五條 檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第二章 檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負責(zé)保管本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，負責(zé)保管本單位的檔案，并對所屬機構(gòu)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，負責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。

在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。

第十三條 各級各類檔案館，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全；采用先進技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向有關(guān)檔案館寄存或者出售，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。

向國家捐贈檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣，按照國家規(guī)定辦理。

第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運出境。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿３０年向社會開放。經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于３０年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于３０年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

檔案館應(yīng)當(dāng)為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。

第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)，教學(xué)科研和其他各項工作的需要，可以按照有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。

第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應(yīng)當(dāng)維護他們的合法權(quán)益。

第二十二條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意，任何組織和個人無權(quán)公布。

集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第二十三條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失或者擅自銷毀屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）出賣屬于國家所有的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給外國人的；

（六）攜運禁止出境的檔案及其復(fù)制件出境的；

（七）檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

有上款第（五）項、第（六）項行為的，有關(guān)國家行政管理機關(guān)并且可以給予行政處罰。

第六章 附則

第二十五條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第二十六條 本法自１９８８年１月１日起施行。

附件：

中華人民共和國檔案法實施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案，系指具有現(xiàn)實查考使用價值和對歷史、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)、教育等有研究價值的檔案。

第三條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全檔案機構(gòu)，確定必要的人員編制，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需的經(jīng)費。

其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織也應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作的開展。

第二章 檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第四條 國家檔案局主管全國檔案事業(yè)，對全國的檔案事業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，研究制定檔案工作的方針政策，起草檔案工作的法規(guī)性文件，制定檔案工作的規(guī)章制度；

（二）組織協(xié)調(diào)全國檔案事業(yè)，監(jiān)督檢查檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策的實施。制定發(fā)展檔案事業(yè)的綜合規(guī)劃和專項計劃，并組織實施；

（三）對中央和國家機關(guān)各部門、全國性社會團體的檔案工作，中央級國家檔案館的工作，以及省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門的工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）組織并指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)的研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓(xùn)工作；

（五）組織和開展檔案工作的國際交流活動。

第五條 縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作的規(guī)章制度，并組織實施；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案館以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案工作，進行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）組織并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓(xùn)工作。

第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)的檔案機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項規(guī)章制度；

（二）負責(zé)統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；

（三）對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）對本單位文書部門和業(yè)務(wù)部門的文件材料的形成、積累和歸檔工作進行指導(dǎo)。

第七條 國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門的檔案機構(gòu)，除履行本辦法第六條所列職責(zé)外，經(jīng)國家檔案局或者省、自治區(qū)、直轄市的檔案行政管理部門審定，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第八條 中央和地方各級各類檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，由中央和地方各級檔案行政管理部門或者有關(guān)部門歸口管理，主要職責(zé)是：

（一）收集和接收本館管理范圍內(nèi)具有保存價值的檔案資料：

（二）對所保存的檔案進行科學(xué)的整理和保管；

（三）采取各種形式開發(fā)檔案信息資源，為社會提供服務(wù)。

第九條 全國檔案館的設(shè)置原則和布局方案，由國家檔案局制定。

第十條 軍隊系統(tǒng)的檔案機構(gòu)，根據(jù)《檔案法》和本辦法規(guī)定的原則，由中國人民解放軍主管機關(guān)確定。

第三章 檔案的管理

第十一條 《檔案法》第十條所稱應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，系指機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、政黨以及國家領(lǐng)導(dǎo)人和其他國家工作人員在公務(wù)活動中形成的材料。

前款應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料必須依照《機關(guān)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門收集齊全，并進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位或者個人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依照《機關(guān)檔案工作條例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《檔案館工作通則》的規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交檔案。

經(jīng)同級檔案行政管理部門檢查和同意，專業(yè)性較強或者需要保密的檔案，可以延長向有關(guān)檔案館移交的期限，已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重損毀的檔案，可以提前收入有關(guān)檔案館。

第十三條 對于既是文物、圖書資料又是檔案的，各級各類檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進行史料研究。

第十四條 各級各類檔案館以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)對檔案采取下列管理措施：

（一）建立科學(xué)的管理制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化；

（二）配置適宜保存檔案的專門庫房和必要的設(shè)施；

（三）對重點和珍貴檔案，必須采取有效措施加以保護；

（四）根據(jù)需要和可能配備縮微攝影機、電子計算機等技術(shù)設(shè)備。

第十五條 《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規(guī)定辦理。

第十六條 《檔案法》第十六條所稱集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，系指：

（一）清代和清代以前的檔案；

（二）民國時期具有重要意義的檔案；

（三）中華人民共和國成立以前中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府、軍隊、團體所形成的檔案；

（四）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人、中華人民共和國國家領(lǐng)導(dǎo)人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案；

（五）其他具有重要價值的檔案。

前款檔案價值的確定，由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門組織專家進行鑒定，如有爭議不能確定時，可以由上級檔案行政管理部門組織專家鑒定裁決。

第十七條 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給或者贈送給外國人。

第十八條 屬于國家所有的檔案，任何機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人都不得出賣。

各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換我國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等方面的需要，經(jīng)省經(jīng)以上主管機關(guān)和檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，可以向國內(nèi)外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。

第十九條 屬于國家所有的檔案以及集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省級以上主管機關(guān)同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗放行。

個人需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門申報，經(jīng)同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件檢驗放行。

第四章 檔案的利用和公布

第二十條 各級各類檔案館保管的檔案，應(yīng)當(dāng)按照《檔案法》的規(guī)定，分期分批地向社會開放。檔案開放的起始時間是：

（一）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），應(yīng)當(dāng)自《檔案法》實施之日起向社會開放；

（二）中華人民共和國成立以來形成的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會開放；

（三）經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。

前款所列檔案中涉及到國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的，以及其他到期不宜開放的檔案，其向社會開放的起始時間可以延長到檔案形成之日起滿五十年，滿五十年開放仍有可能對國家重大利益造成損害的，可以繼續(xù)延期開放。

第二十一條 各級各類檔案館提供利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復(fù)制形成式檔案，載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條 《檔案法》第四章所稱檔案的利用，系指對檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。

中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。外國人或者外國組織利用我國已開放的檔案，須經(jīng)我國有關(guān)主管部門介紹以及其前往的檔案館的同意。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)館長同意，必要時報請上級主管機關(guān)審查批準(zhǔn)。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織內(nèi)的檔案機構(gòu)所保存的尚未向檔案館移交的檔案，主要供本單位利用，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及中國公民和需要利用，必須經(jīng)過檔案保存單位的批準(zhǔn)。

第二十三條 向檔案館移交、捐贈的檔案，歸國家所有，寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。

檔案館對寄存的檔案，不得任意提供利用，如需提供利用，必須征得寄存者的同意。

第二十四條 《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，系指通過下列形式首次向社會公開發(fā)表：

（一）通過報紙、刊物、圖書等出版物發(fā)表檔案的全部或者部分原文；

（二）通過電臺、電視臺播放檔案的全部或者部分原文；

（三）陳列、展覽檔案或者其復(fù)制件；

（四）出版發(fā)行檔案史料（全文或者摘錄）匯編以及公開出售檔案復(fù)制件；

（五）散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件；

（六）在公開場合宣讀、播放檔案原文。

第二十五條 屬于國家所有的檔案，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)單位公布：

（一）保存在檔案館的，由檔案館公布，必要時還應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意，或者報請其上級主管機關(guān)后批準(zhǔn)公布；

（二）保存在各單位檔案機構(gòu)的，由本單位或者其上級主管機關(guān)批準(zhǔn)后公布。利用檔案的單位和個人，未經(jīng)檔案館同意或者上述主管機關(guān)的直接授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無權(quán)公布檔案。

集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，其所有者向社會公布時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國家、集體或者其他公民的利益，必要時，應(yīng)當(dāng)申請當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門批準(zhǔn)。

集體和個人寄存于檔案館和其他單位的檔案，任何單位或者個人不得擅自公布，如需公布必須征得檔案所有者的同意。

第二十六條 各級各類檔案館實行有償服務(wù)，提供檔案按規(guī)定收取費用。收費標(biāo)準(zhǔn)由國家檔案局會同國家物價局制定。

第五章 獎勵與處罰

第二十七條 有下列事跡之一的，各級人民政府、各級檔案行政管理部門以及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)給予獎勵：

（一）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；

（二）對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的；

（三）對檔案學(xué)研究做出重要貢獻的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐贈給國家的；

（五）同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。

第二十八條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，縣級檔案行政管理部門可以建設(shè)直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分，造成損失的，可以根據(jù)檔案價值和數(shù)量，責(zé)令賠償損失：

（一）損毀、丟失或者擅自銷毀檔案館保存的國家所有的檔案和單位保管的國家所有的檔案以及集體或者個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（二）將職務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕向檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔或者向有關(guān)檔案館移交的；

（三）擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案以及應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（四）涂改、偽造檔案的；

（五）各級各類檔案館以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十九條 工商行政管理機關(guān)對倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給、贈送給外國人的，可以沒收其非法所得，處以五百元以上一萬元以下罰款，并可以建議直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分。

第三十條 海關(guān)對私自攜帶、運輸或者郵寄屬于國家所有的檔案、屬于集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案以及這些檔案的復(fù)制件出境的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十一條 具有《檔案法》第二十四條所列行為，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由國家檔案局負責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

珠海市檔案條例

（2003年7月25日珠海市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）第一章 總 則

第一條 為加強檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，促進經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案機構(gòu)以及公民、法人和其他組織收集、管理、利用檔案、文件的行為。

第三條 本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機關(guān)、公民、法人和其他組織從事政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、宗教等活動直接形成的對國家、社會和本市有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件及其他形式的歷史記錄。

本條例所稱文件是指國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體形成的尚未移交檔案館保管的文書材料。

本條例所稱電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤或者光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。

本條例所稱的電子檔案是指已歸檔的電子文件及相應(yīng)的支持軟件、參數(shù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，與社會主義先進文化發(fā)展要求相適應(yīng)。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強檔案信息化建設(shè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第六條 市、區(qū)檔案行政管理部門依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，負責(zé)本條例的組織實施。

市、區(qū)人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同檔案行政管理部門做好檔案工作。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強社區(qū)檔案管理。

第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、基層群眾性自治組織（以下簡稱單位）應(yīng)當(dāng)建立健全檔案、文件管理制度，確保檔案、文件的完整和安全。

第八條 鼓勵公民、法人和其他組織向檔案館捐贈、寄存檔案。

第九條 從事檔案管理、整理、評估、咨詢、技術(shù)等服務(wù)的中介機構(gòu)須經(jīng)依法設(shè)立，依照有關(guān)法律、法規(guī)及檔案行政管理部門的規(guī)定開展業(yè)務(wù)。

第二章 檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第十條 本條例所稱檔案機構(gòu)包括：

（一）市、區(qū)檔案局；

（二）市、區(qū)檔案館；

（三）市、區(qū)文件中心；

（四）其他依法設(shè)立的檔案機構(gòu)。

第十一條 市、區(qū)檔案局是市、區(qū)檔案事業(yè)的行政管理部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和檔案管理規(guī)定、工作制度；

（二）依法監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，開展執(zhí)法檢查，依法查處違法行為；

（三）組織并指導(dǎo)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護、檔案現(xiàn)代化管理、檔案宣傳、檔案人員教育培訓(xùn)工作；

（四）組織檔案價值鑒定工作。

第十二條 市、區(qū)檔案館的主要職責(zé)是:

（一）依法接收和收集本行政區(qū)域內(nèi)各單位形成的檔案資料；征集其他組織及個人產(chǎn)生的對國家、社會和本市有重要保存價值的檔案資料；

（二）建立檔案信息資源庫，保存和管理電子檔案；

（三）采用科學(xué)手段管理所收集的檔案資料，確保完整和安全；

（四）對館藏檔案進行價值鑒定；

（五）提供館藏檔案資料的利用；

（六）參與重大活動拍攝；

（七）采集、研究、開發(fā)檔案信息資源；

（八）為其他檔案機構(gòu)提供業(yè)務(wù)、技術(shù)示范和服務(wù)；

（九）利用館藏檔案資料對社會進行宣傳教育；

（十）接受檔案捐贈，向社會提供檔案寄存服務(wù)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

市檔案館是中心檔案館，區(qū)檔案館應(yīng)當(dāng)向市檔案館報送檔案目錄及其電子文件。

第十三條 市、區(qū)文件中心的主要職責(zé)是：

（一）接收和收集本級國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體辦理完畢的文件及其電子文件，并向其提供利用；

（二）向社會提供公開性文件的利用；

（三）建立電子文件信息數(shù)據(jù)庫，保存和管理電子文件；

（四）采用科學(xué)手段管理所收集的文件資料，確保完整和安全；

（五）組織文件的價值鑒定；

（六）向市、區(qū)檔案館移交達到進館期限的文件及其電子文件。

第十四條 市城建檔案館收集和保管城市建設(shè)檔案資料，向市檔案館報送檔案目錄及其電子文件，并向社會提供利用。

第十五條 各單位負責(zé)收集和保管本單位及其所屬機構(gòu)形成的文件，按規(guī)定向檔案館、文件中心移交，并按規(guī)定向社會提供利用。

第十六條 檔案工作人員、檔案中介機構(gòu)從業(yè)人員須經(jīng)檔案行政管理部門有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核，取得崗位資格，持證上崗。

各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，保證檔案工作人員接受專業(yè)培訓(xùn)。

第三章 檔案的管理與收集

第十七條 相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向檔案行政管理部門提供下列信息：

（一）行政區(qū)劃的變動；

（二）機構(gòu)的建立、變動或者撤銷；

（三）重點建設(shè)項目、重點科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項和實施；

（四）市、區(qū)及其有關(guān)部門主辦的重大活動；

（五）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事件和突發(fā)事件；

（六）檔案行政管理部門認為應(yīng)當(dāng)提供的其他信息。

第十八條 市、區(qū)重點建設(shè)項目、重點科學(xué)技術(shù)研究項目和技術(shù)改造項目、重大活動項目檔案管理實行登記制度，主管部門或者主辦單位應(yīng)當(dāng)于項目開始三十日內(nèi)填寫《重點項目檔案管理登記表》或者《重大活動檔案管理登記表》報同級檔案行政管理部門。

第十九條 建設(shè)項目、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造、重要設(shè)備購置和更新等項目驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)通知本單位的檔案機構(gòu)對項目檔案進行驗收。

第二十條 重點建設(shè)項目在竣工驗收前應(yīng)當(dāng)提請檔案行政管理部門組織檔案預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，由檔案行政管理部門出具重點建設(shè)項目檔案認可文件。建設(shè)單位取得重點建設(shè)項目檔案認可文件后，方可組織項目竣工驗收。

非重點建設(shè)項目在竣工驗收前應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機構(gòu)對項目檔案進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，由城建檔案管理機構(gòu)出具項目檔案認可文件。建設(shè)單位取得項目檔案認可文件后，方可組織項目竣工驗收。

第二十一條 國有企業(yè)因兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實行承包租賃等原因引起資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動的，其檔案由檔案行政管理部門會同國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。

產(chǎn)權(quán)變動單位應(yīng)當(dāng)妥善保管原單位的檔案、文件及其檢索工具，并在清算結(jié)束時按規(guī)定做好移交工作。

第二十二條 國有企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營的，合資、合作前的檔案屬于國家所有；合資、合作期間和合資、合作終止后檔案的保存和使用，按照雙方協(xié)議執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 國有及國有控股企業(yè)在境外設(shè)立的獨資企業(yè)、控股企業(yè)或者機構(gòu)的檔案管理依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)的檔案屬于企業(yè)所有，受國家法律保護。

第二十五條 非國有單位、個人認為所持有的檔案，對國家、社會及本市有重要保存價值的，可以向檔案行政管理部門申報。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)接受申報，對檔案進行鑒定、評估、登記，并可以接受捐贈和寄存。

第二十六條 檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意收集、整理名人檔案資料和實物檔案。

鼓勵社會組織和個人向市檔案館寄存或者捐贈名人檔案資料和實物檔案。

第二十七條 應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料，實行檔案、文件實體與電子文件同步管理。向檔案館、文件中心移交檔案、文件時，應(yīng)當(dāng)將檔案、文件目錄和其它檢索工具、參考資料以及相對應(yīng)的電子文件一并移交。檔案館、文件中心對接收的電子文件應(yīng)當(dāng)及時封存。

第二十八條 任何單位和個人不得將在公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

工作人員調(diào)離時，應(yīng)當(dāng)與單位檔案機構(gòu)辦理檔案、文件交接手續(xù)。

第二十九條 檔案、文件按照下列期限移交：

（一）列入市、區(qū)文件中心收集范圍的文件，于次年六月三十日前移交；公開性文件自形成之日起三十日內(nèi)移交市、區(qū)文件中心；

（二）列入市、區(qū)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年向市、區(qū)檔案館移交；

（三）列入市城建檔案館收集范圍的檔案，按照國家和省規(guī)定的期限向城建檔案館移交；

（四）重點建設(shè)項目形成的檔案應(yīng)當(dāng)及時收集、整理，并于項目竣工驗收后三個月內(nèi)向同級檔案館移交；

（五）重大活動形成的檔案，組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集、整理，并于活動結(jié)束后三個月內(nèi)向同級檔案館移交；臨時機構(gòu)組織的，應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后及時向同級檔案館移交。

第三十條 撤銷單位的檔案向同級檔案館移交；合并單位檔案的處置，由同級檔案行政管理部門確定。

第三十一條 本行政區(qū)域內(nèi)中央、省垂直管理的國家機關(guān)的檔案，不能移交市檔案館的，應(yīng)當(dāng)向市檔案館報送檔案目錄；對本市具有重要保存價值的，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)制件移交市檔案館。

第三十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館及其他機構(gòu)依法管理的文物、圖書等具有檔案性質(zhì)的，管理單位應(yīng)當(dāng)將目錄及其變動情況抄送同級檔案館。

第三十三條 列入檔案館接收范圍的檔案，由于單位保管條件可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重損毀和不安全的，檔案行政管理部門可以責(zé)成該單位提前向檔案館移交。不屬于檔案館收集范圍，但對國家、社會和本市具有重要保存價值或者涉及國家安全的檔案，由同級檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由檔案館代為保管，必要時可以收購。

第三十四條 對檔案進館范圍和技術(shù)要求有異議的，由檔案行政管理部門依法作出決定，并書面通知當(dāng)事人。

第三十五條 到達進館期限由于特殊原因暫時不能進館的檔案，檔案館可以委托檔案管理單位代為保管，委托保管時間不超過十年，受委托單位應(yīng)當(dāng)將檔案目錄報送檔案館。

第三十六條 檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫和檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采用數(shù)字技術(shù)管理、開發(fā)和利用檔案、文件。

第三十七條 檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、設(shè)備和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具保管檔案、文件。

檔案館的館庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條 檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對破損、霉變、字跡褪變等受損檔案、文件，及時采取修復(fù)、復(fù)制等措施，保持檔案、文件的完整。

第三十九條 銷毀檔案按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 檔案的公布與利用

第四十條 檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會開放檔案、文件。

第四十一條 公民、法人和其他組織持合法有效證明，可以利用公開的檔案、文件。

公民、法人和其他組織需要利用其移交、捐贈或者寄存的檔案、文件的，享有優(yōu)先利用權(quán)，并免交利用費。

第四十二條 利用檔案、文件時，不得采用勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取等行為改變檔案、文件原貌。

第四十三條 檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對檔案信息的開發(fā)，有計劃、有組織地開展檔案信息的研究開發(fā)和出版工作。

第四十四條 公民、法人和其他組織利用檔案的，檔案機構(gòu)按照物價管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

第五章 獎勵與處罰

第四十五條 各級人民政府及其檔案行政管理部門對有下列情形之一的單位和個人予以表彰或者獎勵：

（一）在檔案、文件的收集、征集、整理、保護、開發(fā)、利用和現(xiàn)代化管理中成績顯著的；

（二）在檔案宣傳、教育、學(xué)術(shù)研究中作出重要貢獻的；

（三）向國家捐贈重要、珍貴檔案的；

（四）制止、舉報、控告違反檔案管理法律、法規(guī)行為，查處違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）在其他方面對檔案事業(yè)作出突出貢獻的。

第四十六條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對檔案未實行集中統(tǒng)一管理，未建立檔案管理制度，檔案管理混亂的；

（二）使用未取得資格證書人員從事檔案工作或者檔案中介服務(wù)的；

（三）不按規(guī)定報送檔案、文件目錄或者電子文件的；

（四）不按規(guī)定辦理檔案登記的；

（五）建設(shè)項目和重點建設(shè)項目未按規(guī)定提請預(yù)驗收或者未取得項目檔案認可文件組織項目竣工驗收的；

（六）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更，擅自處置檔案資料的；

（七）借閱檔案、文件未按規(guī)定歸還，且屢催不還的；

（八）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者拒不改正違法行為的；

（九）其他違反檔案法律、法規(guī)的行為。

第四十七條 損毀、丟失屬于國家所有的檔案、文件，或者擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布、銷毀屬于國家所有的檔案、文件，或者涂改、偽造檔案、文件的，由檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，按照檔案、文件的價值賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；并由檔案行政管理部門根據(jù)檔案、文件損毀程度和情節(jié)輕重按以下規(guī)定給予處罰：

（一）所涉及的檔案、文件屬于短期保存的，對單位處以二千元以上三萬元以下的罰款；對個人處以二百元以上三千元以下的罰款；

（二）所涉及的檔案、文件屬于長期保存的，對單位處以三萬元以上五萬元以下的罰款；對個人處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）所涉及的檔案、文件屬于永久保存的，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對個人處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十八條 未經(jīng)依法登記從事檔案中介服務(wù)活動的，由工商或者民政管理部門依法予以處理。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。

第三篇：“五五”普法宣傳標(biāo)語

“五五”普法宣傳標(biāo)語

一、全黨動員，全民發(fā)動，迅速掀起“五五”普法新高潮；

二、開創(chuàng)“五五”普法新局面，建設(shè)平安法治新時代；

三、開展法制宣傳教育，落實“五五”普法規(guī)劃；

四、加強民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會；

五、學(xué)法、用法、守法、護法，努力提高全民法律素質(zhì)；

六、依法執(zhí)政、依法行政，提高全社會法治化管理水平；

七、圍繞中心，服務(wù)大局，全面開展“五五”普法教育；

八、深入開展“五五”普法教育，努力提高全民法律素質(zhì)；

九、全面實施“五五”普法規(guī)劃，大力推進各項事業(yè)依法治理；

十、實施“五五”普法是一項利國利民的社會教育工程；

十一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動法制宣傳教育工作深入開展；

十二、弘揚社會主義法治理念，推進“五五”普法宣傳教育；

十三、開創(chuàng)農(nóng)村普法新局面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；

十四、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)“五五”普法新局面

1．學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入開展法制宣傳教育

2．弘揚法治精神，推進依法治國

3．全面貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家

4．加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等

5．維護社會公平正義，維護社會主義法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威

6．深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍

7．堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念

8．實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益

9．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一

10．加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念

11．依法治國是社會主義民主政治的基本要求

12．健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理

13．最大限度激發(fā)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素.爭創(chuàng)“五五”普法先進縣市 建設(shè)長安和諧法治如皋

2.長安如皋 普法先行，和諧發(fā)展 普法助推

3.騰江越海法護航 登高致遠法為梯

4.培育法治文化 弘揚法治精神

5.弘揚法治精神 服務(wù)科學(xué)發(fā)展

6.弘揚憲法精神，構(gòu)建和諧社會

7.崇尚法治精神，樹立憲法權(quán)威

8.貫徹依法治國方略，推進法治如皋建設(shè)

9.加強法制宣傳教育，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展

10.提高全民法律素質(zhì)，加快建設(shè)法治如皋

11.一切有接受教育能力的公民，都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育

12.加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力

13.強化公務(wù)員學(xué)法用法，努力促進依法行政

14.依法決策 依法行政 依法管理 依法辦事

15.堅持依法治企，提高管理水平

16.法企攜手 共謀發(fā)展

17.誠信是生活的通行證，法制是社會的安全網(wǎng)

18.開創(chuàng)農(nóng)村普法新局面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

19.關(guān)注民生 普法惠農(nóng)

20.加強青少年法制教育，關(guān)心下一代健康成長

21.放飛青春，與法同行

22.圍繞中心，服務(wù)民生，深入開展普法教育

23.普法是一項利國利民的社會系統(tǒng)工程

24.弘揚社會主義法治理念，推進法制宣傳教育深入開展

25.加強民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會

26.崇尚法律權(quán)威，維護法律尊嚴(yán)；培養(yǎng)守法習(xí)慣，強化用法意識

27.積極學(xué)法，自覺守法，主動用法，誠心護法

28.權(quán)利與義務(wù)對等，學(xué)法與用法結(jié)合29.您的權(quán)益需要法律保護，法律權(quán)威需要您的維護

30.事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事

31.天天學(xué)法明是非，時時想法強觀念，處處守法樹文明，事事用法維權(quán)益

32.心中遵法，自主學(xué)法，辦事依法，維權(quán)用法，誠信守法，和諧有法

33.和諧最幸福，守法最自由

34.法律意識心中藏，遇事不驚自有方

35.法為家書一生讀，和為良田一世耕

36.法治建設(shè)你我參與，和諧如皋大家受益

37.律己無關(guān)事大小，守法不分家貧富

38.人人都是如皋形象，處處都是普法考場

39.法是良師，律是益友

40.知法懂法，一生無憂

41.誠信是最好的人品，法律是最大的人情

42.人生道路千萬條，學(xué)法用法第一條

43.遵章守紀(jì)和為貴，與法同行天地寬

44.您不依法，法不依您

45.法是鐵，律是軌，不循法律要出軌

46.書到用時方恨少，法到用時不嫌多

47.手牽手共建法治如皋，心連心同做守法公民

48.大事小事依法辦事，大節(jié)小節(jié)守廉為節(jié)

49.法治如皋萬象新，小康路上千家樂

50.東西南北中，法律最神通

第四篇：“五五”普法宣傳標(biāo)語

“五五”普法宣傳標(biāo)語

(利用學(xué)校電子屏交替更新顯示)

一、全黨動員，全民發(fā)動，迅速掀起“五五”普法新高潮；

二、開創(chuàng)“五五”普法新局面，建設(shè)平安法治新時代；

三、開展法制宣傳教育，落實“五五”普法規(guī)劃；

四、加強民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會；

五、學(xué)法、用法、守法、護法，努力提高全民法律素質(zhì)；

六、依法執(zhí)政、依法行政，提高全社會法治化管理水平；

七、圍繞中心，服務(wù)大局，全面開展“五五”普法教育；

八、深入開展“五五”普法教育，努力提高全民法律素質(zhì)；

九、全面實施“五五”普法規(guī)劃，大力推進各項事業(yè)依法治理；

十、實施“五五”普法是一項利國利民的社會教育工程；

十一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動法制宣傳教育工作深入開展；

十二、弘揚社會主義法治理念，推進“五五”普法宣傳教育；

十三、開創(chuàng)農(nóng)村普法新局面，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；

十四、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)“五五”普法新局面。

第五篇：五五普法宣傳教育規(guī)劃

五五普法宣傳教育規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）和第十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，為加強糧食法制建

設(shè)，推進依法行政、依法管糧，結(jié)合“十一五”期間我國糧食流通體制改革與發(fā)展的實際需要，制定全國糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫穿“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

（三）基本原則。第五個五年法制宣傳教育工作的原則是：堅持圍繞“十一五”糧食流通規(guī)劃總體目標(biāo)，服務(wù)大局；充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的“五五”普法的要求，把社會主義榮辱觀貫穿“五五”普法的全過程，堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進；堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合糧食流通行業(yè)特點，分類指導(dǎo)。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要持之以恒地學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容，努力提高糧食流通行業(yè)從業(yè)人員特別是各級糧食行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，在糧食流通行業(yè)進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳糧食工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞黨和國家的中心工作，服務(wù)于完善糧食流通體制改革的需要，積極開展糧食流通行業(yè)法制宣傳教育?！都Z食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》是糧食行政管理部門依法行政的重要法律依據(jù)，對這兩個條例及配套規(guī)章和辦法要認真做好宣傳教育工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政的有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高糧食行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政和公正執(zhí)法能力。要學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，為糧食企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。要加強安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強糧食流通行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和保護勞動者合法權(quán)益意識。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進糧食經(jīng)濟主體依法經(jīng)營和管理。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，在糧食流通行業(yè)形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。

（三）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認真貫徹《國家糧食局關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》，促進糧食流通管理法治化。要進一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核考評議制度。圍繞糧食流通工作的中心，深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要注重宣傳程序性的法律法規(guī)，實現(xiàn)從注重法律條文的宣傳向注重法治理念的宣傳、從單純注重法定權(quán)利的宣傳向注重法定權(quán)利和法定義務(wù)相統(tǒng)一的宣傳的轉(zhuǎn)變，形成全社會崇尚法律，既享受權(quán)利又履行義務(wù)的良好風(fēng)尚。

（四）組織開展法制宣傳教育主題活動。廣泛開展法制宣傳教育主題活動，要大力推進糧食法制宣傳教育進機關(guān)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進市場，開展“法律進機關(guān)”、“法律進農(nóng)村”、“法律進企業(yè)”、“法律進市場”等活動，組織好《糧食流通管理條例》頒布實施周年紀(jì)念活動和“12.4”全國法制宣傳日活動，在糧食流通行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮，使行業(yè)廣大干部職工真正做到學(xué)法、懂法、守法、用法。

三、工作要求、步驟和安排好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

（一）法制宣傳教育的對

象是一切有接受教育能力的糧食流通行業(yè)從業(yè)人員。糧食流通行業(yè)從業(yè)人員要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、學(xué)習(xí)和生活實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律權(quán)威。要重點加強對公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法、糧食經(jīng)營者的依法經(jīng)營和誠實守信、糧食生產(chǎn)者的法治意識和法律維權(quán)的法制宣傳教育。同時面向全社會廣泛進行普法宣傳，在全社會營造依法管糧、放心消費的良好氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政和行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。通過普法進一步明確糧食行政管理機關(guān)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部在糧食流通管理中的工作職能，嚴(yán)格按照法律賦予的職權(quán)和法律規(guī)定的程序履行職責(zé)，不斷提高依法行政和依法管糧的水平。

（三）加強糧食經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費者法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)、依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)的能力。要采取多種形式，重點宣傳《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國家糧食政策的規(guī)定，抓好貫徹落實。對糧食經(jīng)營者，重點宣傳企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)履行的義務(wù)，培養(yǎng)糧食經(jīng)營者（包括個體、私營等非公有制糧食企業(yè)經(jīng)營管理人員）樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高糧食企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。對糧食生產(chǎn)者和消費者，重點宣傳國家糧食政策和法律，宣傳法律法規(guī)中保護種糧農(nóng)民和消費者利益的有關(guān)規(guī)定，告知維護自身合法權(quán)益的途徑和方法，通過開通法律服務(wù)咨詢熱線等方式積極提供法律援助，培養(yǎng)和增強糧食生產(chǎn)者和消費者依法維權(quán)的意識和能力。

（四）認真做好“五五”普法規(guī)劃宣傳發(fā)動工作，切實抓好“五五”普法規(guī)劃貫徹落實。2006年下半年，省級糧食行政管理部門要根據(jù)本規(guī)劃和本地實際研究制定本地糧食流通行業(yè)五年規(guī)劃，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，營造濃厚的社會氛圍。2008年開展督導(dǎo)檢查活動，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2010年組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（—）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。成立由國家糧食局負責(zé)人任組長，國家糧食局有關(guān)司室主要負責(zé)同志參加的全國糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。全國糧食流通行業(yè)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)司，負責(zé)規(guī)劃的實施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體法制宣傳教育實施方案。省級糧食行政管理部門應(yīng)指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“五五”普法工作，并成立相應(yīng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，并從實際出發(fā)，制定本單位“五五”普法具體實施方案。要自覺接受同級黨委、人大、政府對糧食法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強與同級司法行政部門的聯(lián)系。

（二）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。實行公務(wù)員法律知識考試考核，把考試考核結(jié)果作為公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。要逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（三）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。國家糧食局按照中發(fā)〔2006〕7號文件的要求安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，省級糧食行政管理部門也要落實相應(yīng)經(jīng)費，專款專用，保證糧食普法和依法治理工作的正常開展。

（四）培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍。加強普法隊伍建設(shè)，開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織編寫全國糧食流通行業(yè)“五五”普法材料，培養(yǎng)普法骨干。加強兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，廣泛吸收社會力量加入到法制宣傳志愿者隊伍，推進普法志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。

（五）加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。宣傳形式要因地制宜，增強針對性，講求實效，既要保留傳統(tǒng)的行之有效的宣傳手段，又要開發(fā)新型數(shù)字化媒體宣傳方式。充分利用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體，利用國家糧食局政府網(wǎng)站、地方糧食行政管理部門網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺，辦好糧食法制欄目（專欄、專版）等。在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施，為糧食流通行業(yè)從業(yè)人員提供方便快捷的法律服務(wù)。加強新型宣傳園地建設(shè)，充分挖掘、利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳潛力，不斷增強宣傳手段的科技含量，開辟移動電視、車載電子顯示屏等新型宣傳陣地，不斷擴大法制宣傳的效果。