第一篇：五五普法學習資料

第一講 社會主義法治理念概述

一、社會主義法治理念是黨的領導、人民當家作主和依法治國思想的統一體

（一）定義

依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。

（二）本質特征

1、社會主義法治理念充分反映了社會主義先進生產力發展的要求。

2、社會主義法治理念充分體現了人民民主。

3、社會主義法治理念充分體現了黨的領導原則。

4、社會主義法治理念充分體現了馬克思主義的指導原則。

（三）必須堅持做到：

1、依法治國

2、執法為民

3、公平正義

4、服務大局

5、黨的領導

二、社會主義法治理念是科學的、先進的法治理念

1、社會主義法治理念以馬克思主義法律思想為根本指導思想。

2、社會主義法治理念以新中國民主法制的實踐為基礎。

3、我國古代法律文化和西方法治文明為社會主義法治理念的形成提供了豐富的思想源泉。

三、社會主義法治理念的重要意義

1、社會主義法治理念是社會主義立法的思想前提

2、社會主義法治理念是社會主義執法和司法的重要保障

3、社會主義法治理念是社會主義守法的必要保證

4、社會主義法治理念是社會主義法律監督的科學指導

第二講 牢固樹立依法治國的理念

一、依法治國是社會主義法治的核心內容

1、依法治國是我們黨治國理念的重大轉變

2、依法治國是實現國家長治久安的重要保障

3、依法治國是發展社會主義民主政治的必然要求

二、準確把握依法治國理念的深刻內涵

需要準確把握以下三個方面的基本內涵：

(一)法律面前人人平等：

1、公民的法律地位一律平等

2、任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權

3、任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究

(二)樹立和維護法律權威：

一要確立法律是人們生活基本行為準則的觀念，自覺尊重和服從法律

二要特別注重維護憲法權威，必須以憲法為根本的活動準則，維護憲法尊嚴、保證憲法實施

三要維護社會主義法制的統一和尊嚴

四要提高執法部門的公信力

（三）嚴格依法辦事

一是職權由法定

二是有權必有責

三是用權受監督

四是違法受追究

三、努力實踐依法治國理念的基本要求

(一)提高法律素養

(二)堅持嚴格執法

(三)模范遵守法律

第三講牢固樹立執法為民的理念

一、執法為民是社會主義法治的本質要求

1、執法為民是我們黨“立黨為公、執政為民”執政理念的必然要求

2、執法為民是“一切權力屬于人民”的憲法原則的具體體現

3、執法為民是始終保持正確政治方向的思想保證

二、維護和保障人民群眾利益是執法為民的核心

1、一切為了人民

一切為了人民，就是要把維護人民利益作為工作的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，時時處處替人民群眾著想，時時刻刻為人民群眾排憂解難

2、一切依靠人民

一切依靠人民，集中體現在搞好工作必須走群眾路線

3、尊重和保障人權

首先要堅持以人為本，為廣大人民群眾共同和普遍的人權提供完善的法律保障。也包括要尊重和保護行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權利和其他合法權利

三、要始終堅持以人為本、執法為民

（一）勤政守法

勤政守法、執法為民最基本的要求和最重要的途徑是把法律規定貫徹落實好，把手中的權力正確行使好，把責任認真履行好。

（二）甘當公仆

我們應當牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力強化服務意識，認真履行好自己的法定職責，自覺做人民的勤務員

（三）文明執法

文明執法是社會主義道德規范的基本要求，是社會主義政治文明和進步的表現，是執法為民的本質要求和外在體現

1、文明執法，就是要做到服務熱情。

2、文明執法，就是要做到舉止文明，態度公允。

3、文明執法，還必須注意執法者自身的形象。

（四）清正廉潔

執法者是否清正廉潔，是為公執法還是為私執法的集中體現。

第四講牢固樹立公平正義的理念

一、公平正義是執法工作的生命線

1、公平正義是社會主義法治的重要目標

2、實現公平正義是構建社會主義和諧社會的重要任務

3、公平正義是新時期廣大人民群眾的強烈愿望

4、維護和實現公平正義是領導干部、執法和司法人員的神圣職責

二、深刻理解公平正義理念的豐富內涵

（一）合法合理

（二）平等對待

一是反對特權。

二是禁止歧視

（三）及時高效

（四）程序公正

三、公平正義理念對執法工作的具體要求

（一）堅持秉公執法

一要出于公心，維護公益。

二要摒除邪惡，弘揚正氣。

三要克服己欲，排除私利正確處理公與私的關系，擺正自己與他人、感情與法律的關系。

四要態度公允，不偏不倚。

（二）堅持以事實為根據。以法律為準繩

一要嚴把證據關。

二要嚴把法律關。

（三）堅持實體公正和程序公正并重

（四）堅持公正與效率并重

（五）堅持以公開促公正

第五講 牢固樹立服務大局的理念

一、服務大局是法治工作的重大政治責任

（一）服務大局是社會主義法治的重要使命

（二）服務大局是各級領導干部、執法和司法人員有效履行職責的必然要求

（三）服務大局是解決執法、司法實踐中現實問題的客觀需要 一是有的黨政領導不能全面把握大局，只講服務經濟建設，忽視或不講服務政治建設、文化建設與和諧社會建設。

二是有的把地方、部門的局部工作和利益置于全黨全國工作大局和整體利益之上，在執法活動中借口服務地方經濟發展設置執法“禁區”。

三是有的片面理解或割裂法治工作與大局的關系。

四是有的對服務大局與依法履行職責的關系存在模糊認識，甚至對立起來。

二、服務大局就是要保障社會主義經濟、政治、文化與和諧社會建設

（一）保障社會主義經濟建設

（二）保障社會主義政治建設

（三）保障社會主義文化建設

（四）保障社會主義和諧社會建設

三、服務大局必須胸懷大局，立足本職，全面正確履行職責

（一）胸懷大局

一是夯實服務大局的思想基礎。

二是善于圍繞大局籌劃部署工作。

三是善于結合實際創造性地開展工作。

（二）立足本職

一是全力維護社會穩定，促進和諧社會建設。

二是全面落實綜合治理各項措施，確保國家長治久安。

三是強化法律調節和服務，保障、促進經濟社會關系協調。

（三）全面正確履行職責

一是正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。

二是正確處理好全局利益與局部利益的關系。

三是正確處理好執法的法律效果和社會效果之間的關系。

第六講 牢固樹立黨的領導的理念

一、堅持黨的領導是必須遵守的政治原則

（一）堅持黨的領導是由中國共產黨的先進性和黨的執政地位決定的（二）堅持黨的領導是我國憲法確定的一項基本原則

二、黨的領導和社會主義法治在根本上是一致的（一）正確認識堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的關系。

首先，要認識到黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。

其次，要認識到人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。

第三，要認識到依法治國是黨領導人民治國理政的基本方略。

（二）正確認識貫徹落實黨的方針政策與執行國家法律的關系。

第一，黨的政策是法律的核心內容。

第二，法律是黨通過國家政權貫徹黨的政策的基本手段。

三、堅持黨的領導要求必須堅持正確的政治立場

（一）切實增強黨的觀念

（二）始終堅持馬克思主義的指導地位

（三）堅決貫徹執行黨的路線方針政策和重大決策部署

（四）充分發揮黨組織和共產黨員的作用

首先，要把各級黨組(黨委)建設成為堅強的領導核心。

其次，要下大力氣把黨的基層組織建設好。

最后，要加強黨員隊伍建設。

一、主權與人民主權的概念

(一)主權的含義

1、主權是國家具有的對內的最高權力和對外的獨立地位。

2、主權的分類：國家主權與人民主權

國家主權主要表示國家作為一種國際法律主體在對外關系中的權利義務，在法律或道義上認同國家的獨立與利益，同時負有不侵害他國的獨立與利益的義務。

人民主權概念在國際法意義上也經常使用，但主要是為地區與民族的自決權提供合法性依據。

（二）人民主權及其相關概念

人民主權是指主權歸屬的主體只能是人民。

人民主權中的人民，是一個抽象的“群體”概念，是盡可能囊括一切具有該國家公民資格的人的全體。

二、人民主權與人民民主

（一）人民主權與人民民主的關系

1、人民是主權的主體，主權屬于人民

2、人民主權是社會主義民主政治、人民當家作主和共產黨執政的前提

（二）堅持人民主權原則是社會主義民主政治的本質要求

（三）人民主權與人民民主的制度設計——人民代表大會制度

1、人民代表大會制度通過保障人民當家作主實現人民主權

2、人民代表大會制度通過動員全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設實現人民主權

3、人民代表大會制度通過保證國家機關協調高效運轉實現人民主權

4、人民代表大會制度通過維護國家統一和民族團結實現人民主權

（四）人民主權與堅持黨的領導

1、堅持黨的領導是實現人民民主的政治保障

2、黨堅持人民主權原則，領導、支持和保證人民當家作主的具體實現形式

三、人民主權與憲政

（一）憲政

1、含義：憲政主要是指依照憲法規定所產生的民主政治制度。

2、基本精神：

(1)國家奉行“人民主權”、“憲法至上”、“憲治政府”；

(2)國家權力分工與合作并力求確保效率；

(3)符合法律規定的個人自由與權利不容侵犯；

(4)國家長治久安，社會和諧有序。

（二）社會主義憲政

(1)堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一。

(2)堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。

(3)堅持依憲治國和依憲執政。

(4)堅持社會主義法治理念。

(5)堅持依法治國基本方略。

(6)堅持民主執政、科學執政和依法執政。

（三）社會主義憲政的主要作用

(1)保障國家權力秩序。

(2)對公民基本權利的確認與保護。

(3)規范和制約國家權力。

(4)調整國家最重要的社會關系，維護社會穩定和國家長治久安。

(5)確定依法治國的根本原則。

四、人民主權的法治保障

（一）憲法對人民主權的保障

1、憲法開宗明義地宣布：中華人民共和國的一切權力屬于人民。

2、國體和政體

3、民主集中制原則

（二）立法對人民主權的保障

一是看其是否實行民主立法的制度二是看其民主立法是否最大限度地體現人民的意志和利益。

（三）執法與司法對人民主權的保障

（四）通過公民權利來實現對人民主權的保障

第二篇：2006年五五普法學習資料

“五五”普法學習資料

中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了“五五”普法的指導思想和主要目標。

“五五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

五五“普法的主要目標是：適應黨和國家工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

五五普法知識問答

1、“五五”法制宣傳教育工作的指導思想是什么？

答：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊

圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法制環境。

2、“五五”普法規劃“三個進一步”的目標內容是什么？

答：進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法制理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

3、法制宣傳教育的對象是什么？

答：法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。

4、“五五”普法的重點對象是什么？

答：要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

5、全國法制宣傳日是每年的哪一天？答：“12.4”是全國法制宣傳日。

6、“五五”法制宣傳教育工作應堅持的原則是什么？

答：堅持圍繞中心，服務大局原則；堅持以人為本，服務群眾原則；堅持求實創新，與時俱進原則；堅持從實際出發分類指導原則。

7、“五五”普法的主要任務主要包括哪些方面？

共包括7個方面：

（一）深入學習宣傳憲法；

（二）深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規；

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；

（四）深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；

（五）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規；

（六）堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理；

（七）組織開展法制宣傳教育主題活動。

8、我市“五五”普法的工作目標是什么？

答、全市公民的法律意識不斷提高，法律素質明顯增強；依法行政、公正司法進一步加強，執法環境不斷改善；各級領導的領導方式和執政方式不斷完善，科學執政，民主執政、依法執政的能力不斷提高；地區、行業、基層的依法治理普遍加強，社會法治化管理水平全面提高；農村和社區民主政治建設有較大進展，政務、村務、廠務公開全面實現，公民有序的政治參與不斷落實，建設和諧阜新的各項目標逐步實現。

9、2006--2010年對全民開展法制宣傳教育實施的是第幾個五年規劃？答：第五個五年規劃。

10、法制宣傳教育的“六進”主題活動指的是什么？

法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位

11、法制宣傳教育的領導體制是什么？

黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。

12：什么是法律知識？

答：法律知識是公民對法律的認知程度，是人們在法律學習和法律實踐過程中所獲取的法律信息。

13、法制教育主要是指什么？

答：法制教育是貫徹依法治國建設社會主義法制國家的基本方略，是努力構建社會主義和諧社會的基本工作，是各級黨組織、司法行政機關和法制部門的職責。

14：全面提高居民法律素質的“四個一”活動指的是什么？

答：普法宣傳“四個一”即設一個法制宣傳欄；每個季度上一堂法制課；配備法律圖書；建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍。

15、什么是法律行為

答：法律行為是指法律意義的一切合法行為。

16、什么是法律意識？

答：法律意識是人們對法律規范的接受和認可程度。

17、充分認識做好“五五普法工作重大意義是什么？

答：實施”五五“普法規劃，是黨中央提出貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和實施”十一五“規劃新的歷史條件下展開的。實施”五五“普法規劃，進一步加強法制宣傳教育工作，對于全面貫徹落實科學發展觀，保障”十一五"規劃的順利實施，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

18、今年召開的是全國第幾次法制宣傳教育工作會議

今年召開的是“第六次全國法制宣傳教育工作會議”

19、2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了什么決議？

全國人民代表大會常務委員會關于加強法制宣傳教育的決議

20、中共中央、國務院批轉《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的時間？

答：2006年3月17日

第三篇：五五普法工作資料 封面

依 法 行 政 制 度 匯 編

益陽市食品藥品監督管理局法規科編

2010年8月

五

五

普

法

工

作

資

料

益陽市食品藥品監督管理局法規科編

2010年8月

食品藥品安全知識進社

區

工 作 資 料

益陽市食品藥品監督管理局法規科編

2010年8月

案

件

集

中

考

評

工

作

資

料

益陽市食品藥品監督管理局法規科編

2010年8月

第四篇：“五五”檔案普法宣傳資料

“五五”檔案普法宣傳資料.txt兩人之間的感情就像織毛衣，建立的時候一針一線，小心而漫長，拆除的時候只要輕輕一拉。?！拔逦濉睓n案普法宣傳資料

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作者／來源：初中部檔案室 發布時間：2006-12-05

中華人民共和國檔案法

（１９８７年９月５日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，制定本法。

第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟的社會發展計劃。

第五條 檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第二章 檔案機構及其職責

第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。

縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，并對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，并對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。

第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

第九條 檔案工作人員應當忠于職守，遵守紀律，具備專業知識。

在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。

國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定，由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。

第十三條 各級各類檔案館，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設施，確保檔案的安全；采用先進技術，實現檔案管理的現代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。

向國家捐贈檔案的，檔案館應當給予獎勵。

第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

檔案復制件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。

第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復制件，禁止私自攜運出境。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿３０年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于３０年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于３０年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批準施行。

檔案館應當為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。

第二十條 機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據經濟建設、國防建設，教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規定，利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的檔案。

利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規定。

第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十二條 屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布；未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。

集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第二十三條 各級各類檔案館應當配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內發行。

第五章 法律責任

第二十四條 有下列行為之一的，根據情節輕重，給予行政處分；造成損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失或者擅自銷毀屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）出賣屬于國家所有的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給外國人的；

（六）攜運禁止出境的檔案及其復制件出境的；

（七）檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。

有上款第（五）項、第（六）項行為的，有關國家行政管理機關并且可以給予行政處罰。

第六章 附則

第二十五條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務院批準后施行。

第二十六條 本法自１９８８年１月１日起施行。

附件：

中華人民共和國檔案法實施辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）的規定，制定本辦法。

第二條 《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案，系指具有現實查考使用價值和對歷史、科學技術、藝術、教育等有研究價值的檔案。

第三條 縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃，建立健全檔案機構，確定必要的人員編制，統籌安排發展檔案事業所需的經費。

其他機關、團體、企業事業單位和組織也應當加強對檔案工作的領導，保障檔案工作的開展。

第二章 檔案機構及其職責

第四條 國家檔案局主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導，主要職責是：

（一）依據國家的法律、法規和政策，研究制定檔案工作的方針政策，起草檔案工作的法規性文件，制定檔案工作的規章制度；

（二）組織協調全國檔案事業，監督檢查檔案工作的法律、法規和方針政策的實施。制定發展檔案事業的綜合規劃和專項計劃，并組織實施；

（三）對中央和國家機關各部門、全國性社會團體的檔案工作，中央級國家檔案館的工作，以及省、自治區、直轄市的檔案行政管理部門的工作進行監督和指導；

（四）組織并指導檔案理論與科學技術的研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作；

（五）組織和開展檔案工作的國際交流活動。

第五條 縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，主要職責是：

（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策；

（二）制定本行政區域內的檔案事業發展計劃和檔案工作的規章制度，并組織實施；

（三）對本行政區域內的檔案館以及其他機關、團體、企業事業單位和組織的檔案工作，進行監督和指導；

（四）組織并指導本行政區域內的檔案理論與科學技術研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作。

第六條 機關、團體、企業事業單位和其他組織內的檔案機構的主要職責是：

（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策，建立健全各項規章制度；

（二）負責統一管理本單位的檔案，并按照規定向有關檔案館移交檔案；

（三）對所屬單位的檔案工作進行監督和指導；

（四）對本單位文書部門和業務部門的文件材料的形成、積累和歸檔工作進行指導。

第七條 國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府各部門的檔案機構，除履行本辦法第六條所列職責外，經國家檔案局或者省、自治區、直轄市的檔案行政管理部門審定，可以制定本系統專業檔案工作的業務標準和技術規范。

第八條 中央和地方各級各類檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業機構，由中央和地方各級檔案行政管理部門或者有關部門歸口管理，主要職責是：

（一）收集和接收本館管理范圍內具有保存價值的檔案資料：

（二）對所保存的檔案進行科學的整理和保管；

（三）采取各種形式開發檔案信息資源，為社會提供服務。

第九條 全國檔案館的設置原則和布局方案，由國家檔案局制定。

第十條 軍隊系統的檔案機構，根據《檔案法》和本辦法規定的原則，由中國人民解放軍主管機關確定。

第三章 檔案的管理

第十一條 《檔案法》第十條所稱應當立卷歸檔的材料，系指機關、團體、企業事業單位和其他組織、政黨以及國家領導人和其他國家工作人員在公務活動中形成的材料。

前款應當立卷歸檔的材料必須依照《機關檔案工作條例》和《科學技術檔案工作條例》的規定，由文書部門或者業務部門收集齊全，并進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。任何單位或者個人都不得據為己有或者拒絕歸檔。

國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 機關、團體、企業事業單位和其他組織，應當依照《機關檔案工作條例》、《科學技術檔案工作條例》和《檔案館工作通則》的規定，定期向有關檔案館移交檔案。

經同級檔案行政管理部門檢查和同意，專業性較強或者需要保密的檔案，可以延長向有關檔案館移交的期限，已撤銷的單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案，可以提前收入有關檔案館。

第十三條 對于既是文物、圖書資料又是檔案的，各級各類檔案館可以與博物館、圖書館、紀念館等單位相互交換重復件、復制件或者目錄，聯合舉辦展覽，共同編輯出版有關史料或者進行史料研究。

第十四條 各級各類檔案館以及其他機關、團體、企業事業單位和組織的檔案機構或者檔案工作人員，應當對檔案采取下列管理措施：

（一）建立科學的管理制度，逐步實現規范化、標準化和現代化；

（二）配置適宜保存檔案的專門庫房和必要的設施；

（三）對重點和珍貴檔案，必須采取有效措施加以保護；

（四）根據需要和可能配備縮微攝影機、電子計算機等技術設備。

第十五條 《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規定辦理。

第十六條 《檔案法》第十六條所稱集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，系指：

（一）清代和清代以前的檔案；

（二）民國時期具有重要意義的檔案；

（三）中華人民共和國成立以前中國共產黨及其領導下的政府、軍隊、團體所形成的檔案；

（四）中國共產黨領導人、中華人民共和國國家領導人以及著名歷史人物的手跡、手稿、信札、日記、聲像、譜牒等檔案；

（五）其他具有重要價值的檔案。

前款檔案價值的確定，由當地檔案行政管理部門組織專家進行鑒定，如有爭議不能確定時，可以由上級檔案行政管理部門組織專家鑒定裁決。

第十七條 集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給或者贈送給外國人。

第十八條 屬于國家所有的檔案，任何機關、團體、企業事業單位和其他組織以及個人都不得出賣。

各級各類檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織為了收集和交換我國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應經濟建設、科學研究和科技成果推廣等方面的需要，經省經以上主管機關和檔案行政管理部門審查批準，可以向國內外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制件。

第十九條 屬于國家所有的檔案以及集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應保密的檔案及其復制件，各級各類檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織，需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經省級以上主管機關同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件查驗放行。

個人需要攜帶、運輸或者郵寄前款檔案出境的，應當提前一個月向當地檔案行政管理部門申報，經同意并報省級以上檔案行政管理部門審核批準。海關憑批準文件檢驗放行。

第四章 檔案的利用和公布

第二十條 各級各類檔案館保管的檔案，應當按照《檔案法》的規定，分期分批地向社會開放。檔案開放的起始時間是：

（一）中華人民共和國成立以前的檔案（包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案），應當自《檔案法》實施之日起向社會開放；

（二）中華人民共和國成立以來形成的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放；

（三）經濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。

前款所列檔案中涉及到國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的，以及其他到期不宜開放的檔案，其向社會開放的起始時間可以延長到檔案形成之日起滿五十年，滿五十年開放仍有可能對國家重大利益造成損害的，可以繼續延期開放。

第二十一條 各級各類檔案館提供利用的檔案，應當逐步實現以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復制形成式檔案，載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條 《檔案法》第四章所稱檔案的利用，系指對檔案的閱覽、復制和摘錄。

中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。外國人或者外國組織利用我國已開放的檔案，須經我國有關主管部門介紹以及其前往的檔案館的同意。

機關、團體、企業事業單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經館長同意，必要時報請上級主管機關審查批準。

機關、團體、企業事業單位和其他組織內的檔案機構所保存的尚未向檔案館移交的檔案，主要供本單位利用，其他機關、團體、企業事業單位和組織以及中國公民和需要利用，必須經過檔案保存單位的批準。

第二十三條 向檔案館移交、捐贈的檔案，歸國家所有，寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。

檔案館對寄存的檔案，不得任意提供利用，如需提供利用，必須征得寄存者的同意。

第二十四條 《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，系指通過下列形式首次向社會公開發表：

（一）通過報紙、刊物、圖書等出版物發表檔案的全部或者部分原文；

（二）通過電臺、電視臺播放檔案的全部或者部分原文；

（三）陳列、展覽檔案或者其復制件；

（四）出版發行檔案史料（全文或者摘錄）匯編以及公開出售檔案復制件；

（五）散發或者張貼檔案復制件；

（六）在公開場合宣讀、播放檔案原文。

第二十五條 屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關單位公布：

（一）保存在檔案館的，由檔案館公布，必要時還應當征得檔案形成單位的同意，或者報請其上級主管機關后批準公布；

（二）保存在各單位檔案機構的，由本單位或者其上級主管機關批準后公布。利用檔案的單位和個人，未經檔案館同意或者上述主管機關的直接授權或者批準，均無權公布檔案。

集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，其所有者向社會公布時，應當遵守國家有關保密的規定，不得損害國家、集體或者其他公民的利益，必要時，應當申請當地檔案行政管理部門批準。

集體和個人寄存于檔案館和其他單位的檔案，任何單位或者個人不得擅自公布，如需公布必須征得檔案所有者的同意。

第二十六條 各級各類檔案館實行有償服務，提供檔案按規定收取費用。收費標準由國家檔案局會同國家物價局制定。

第五章 獎勵與處罰

第二十七條 有下列事跡之一的，各級人民政府、各級檔案行政管理部門以及有關單位，應當給予獎勵：

（一）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；

（二）對檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的；

（三）對檔案學研究做出重要貢獻的；

（四）將重要或者珍貴檔案捐贈給國家的；

（五）同違反檔案法律、法規的行為作斗爭表現突出的。

第二十八條 有下列行為之一的，根據情節輕重，縣級檔案行政管理部門可以建設直接責任人所在單位對其給予行政處分，造成損失的，可以根據檔案價值和數量，責令賠償損失：

（一）損毀、丟失或者擅自銷毀檔案館保存的國家所有的檔案和單位保管的國家所有的檔案以及集體或者個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的；

（二）將職務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕向檔案機構、檔案工作人員歸檔或者向有關檔案館移交的；

（三）擅自提供、抄錄、公布屬于國家所有的檔案以及應當保密的檔案的；

（四）涂改、偽造檔案的；

（五）各級各類檔案館以及其他機關、團體、企業事業單位和組織的工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第二十九條 工商行政管理機關對倒賣檔案牟利或者私自將檔案賣給、贈送給外國人的，可以沒收其非法所得，處以五百元以上一萬元以下罰款，并可以建議直接責任人所在單位對其給予行政處分。

第三十條 海關對私自攜帶、運輸或者郵寄屬于國家所有的檔案、屬于集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案以及這些檔案的復制件出境的，依照《中華人民共和國海關法》的有關規定給予處罰。

第三十一條 具有《檔案法》第二十四條所列行為，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由國家檔案局負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

珠海市檔案條例

（2003年7月25日珠海市第五屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）第一章 總 則

第一條 為加強檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，促進經濟建設、文化建設和社會文明進步，根據《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理規定》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內檔案機構以及公民、法人和其他組織收集、管理、利用檔案、文件的行為。

第三條 本條例所稱檔案，是指過去和現在的國家機關、公民、法人和其他組織從事政治、經濟、科學、技術、教育、文化、宗教等活動直接形成的對國家、社會和本市有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子文件及其他形式的歷史記錄。

本條例所稱文件是指國家機關、事業組織、社會團體形成的尚未移交檔案館保管的文書材料。

本條例所稱電子文件是指在數字設備及環境中生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤或者光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。

本條例所稱的電子檔案是指已歸檔的電子文件及相應的支持軟件、參數和其他相關數據。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，保障檔案事業與經濟和社會發展相適應，與社會主義先進文化發展要求相適應。

第五條 市、區人民政府應當加強檔案信息化建設，進行統一規劃和管理。

第六條 市、區檔案行政管理部門依法管理本行政區域內的檔案事業，負責本條例的組織實施。

市、區人民政府各部門應當按照各自的職責，協同檔案行政管理部門做好檔案工作。

街道辦事處應當依法加強社區檔案管理。

第七條 國家機關、企業事業組織、社會團體、基層群眾性自治組織（以下簡稱單位）應當建立健全檔案、文件管理制度，確保檔案、文件的完整和安全。

第八條 鼓勵公民、法人和其他組織向檔案館捐贈、寄存檔案。

第九條 從事檔案管理、整理、評估、咨詢、技術等服務的中介機構須經依法設立，依照有關法律、法規及檔案行政管理部門的規定開展業務。

第二章 檔案機構及其職責

第十條 本條例所稱檔案機構包括：

（一）市、區檔案局；

（二）市、區檔案館；

（三）市、區文件中心；

（四）其他依法設立的檔案機構。

第十一條 市、區檔案局是市、區檔案事業的行政管理部門，其主要職責是：

（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和政策，制定本行政區域內檔案事業發展規劃、計劃和檔案管理規定、工作制度；

（二）依法監督、指導本行政區域內的檔案工作，開展執法檢查，依法查處違法行為；

（三）組織并指導檔案理論與科學技術研究、檔案保護、檔案現代化管理、檔案宣傳、檔案人員教育培訓工作；

（四）組織檔案價值鑒定工作。

第十二條 市、區檔案館的主要職責是:

（一）依法接收和收集本行政區域內各單位形成的檔案資料；征集其他組織及個人產生的對國家、社會和本市有重要保存價值的檔案資料；

（二）建立檔案信息資源庫，保存和管理電子檔案；

（三）采用科學手段管理所收集的檔案資料，確保完整和安全；

（四）對館藏檔案進行價值鑒定；

（五）提供館藏檔案資料的利用；

（六）參與重大活動拍攝；

（七）采集、研究、開發檔案信息資源；

（八）為其他檔案機構提供業務、技術示范和服務；

（九）利用館藏檔案資料對社會進行宣傳教育；

（十）接受檔案捐贈，向社會提供檔案寄存服務；

（十一）法律、法規規定的其它職責。

市檔案館是中心檔案館，區檔案館應當向市檔案館報送檔案目錄及其電子文件。

第十三條 市、區文件中心的主要職責是：

（一）接收和收集本級國家機關、事業組織、社會團體辦理完畢的文件及其電子文件，并向其提供利用；

（二）向社會提供公開性文件的利用；

（三）建立電子文件信息數據庫，保存和管理電子文件；

（四）采用科學手段管理所收集的文件資料，確保完整和安全；

（五）組織文件的價值鑒定；

（六）向市、區檔案館移交達到進館期限的文件及其電子文件。

第十四條 市城建檔案館收集和保管城市建設檔案資料，向市檔案館報送檔案目錄及其電子文件，并向社會提供利用。

第十五條 各單位負責收集和保管本單位及其所屬機構形成的文件，按規定向檔案館、文件中心移交，并按規定向社會提供利用。

第十六條 檔案工作人員、檔案中介機構從業人員須經檔案行政管理部門有關專業知識的培訓、考核，取得崗位資格，持證上崗。

各單位應當保持檔案工作人員的相對穩定，保證檔案工作人員接受專業培訓。

第三章 檔案的管理與收集

第十七條 相關行政主管部門應當及時向檔案行政管理部門提供下列信息：

（一）行政區劃的變動；

（二）機構的建立、變動或者撤銷；

（三）重點建設項目、重點科學技術研究和技術改造項目以及有關普查項目的立項和實施；

（四）市、區及其有關部門主辦的重大活動；

（五）轄區內發生的重大事件和突發事件；

（六）檔案行政管理部門認為應當提供的其他信息。

第十八條 市、區重點建設項目、重點科學技術研究項目和技術改造項目、重大活動項目檔案管理實行登記制度，主管部門或者主辦單位應當于項目開始三十日內填寫《重點項目檔案管理登記表》或者《重大活動檔案管理登記表》報同級檔案行政管理部門。

第十九條 建設項目、科學技術研究、技術改造、重要設備購置和更新等項目驗收、鑒定時，應當通知本單位的檔案機構對項目檔案進行驗收。

第二十條 重點建設項目在竣工驗收前應當提請檔案行政管理部門組織檔案預驗收，預驗收合格后，由檔案行政管理部門出具重點建設項目檔案認可文件。建設單位取得重點建設項目檔案認可文件后，方可組織項目竣工驗收。

非重點建設項目在竣工驗收前應當提請城建檔案管理機構對項目檔案進行預驗收，預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具項目檔案認可文件。建設單位取得項目檔案認可文件后，方可組織項目竣工驗收。

第二十一條 國有企業因兼并、破產、出售、股份制改造或者實行承包租賃等原因引起資產或者產權變動的，其檔案由檔案行政管理部門會同國有資產經營管理部門按國家有關規定處理。

產權變動單位應當妥善保管原單位的檔案、文件及其檢索工具，并在清算結束時按規定做好移交工作。

第二十二條 國有企業與外商合資、合作經營的，合資、合作前的檔案屬于國家所有；合資、合作期間和合資、合作終止后檔案的保存和使用，按照雙方協議執行。國家另有規定的，從其規定。

第二十三條 國有及國有控股企業在境外設立的獨資企業、控股企業或者機構的檔案管理依照國家和省有關規定執行。

第二十四條 集體企業、私營企業、外商投資企業的檔案屬于企業所有，受國家法律保護。

第二十五條 非國有單位、個人認為所持有的檔案，對國家、社會及本市有重要保存價值的，可以向檔案行政管理部門申報。檔案行政管理部門應當接受申報，對檔案進行鑒定、評估、登記，并可以接受捐贈和寄存。

第二十六條 檔案機構應當注意收集、整理名人檔案資料和實物檔案。

鼓勵社會組織和個人向市檔案館寄存或者捐贈名人檔案資料和實物檔案。

第二十七條 應當歸檔的文件資料，實行檔案、文件實體與電子文件同步管理。向檔案館、文件中心移交檔案、文件時，應當將檔案、文件目錄和其它檢索工具、參考資料以及相對應的電子文件一并移交。檔案館、文件中心對接收的電子文件應當及時封存。

第二十八條 任何單位和個人不得將在公務活動中形成的應當歸檔的文件據為己有或者拒絕歸檔。

工作人員調離時，應當與單位檔案機構辦理檔案、文件交接手續。

第二十九條 檔案、文件按照下列期限移交：

（一）列入市、區文件中心收集范圍的文件，于次年六月三十日前移交；公開性文件自形成之日起三十日內移交市、區文件中心；

（二）列入市、區檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年向市、區檔案館移交；

（三）列入市城建檔案館收集范圍的檔案，按照國家和省規定的期限向城建檔案館移交；

（四）重點建設項目形成的檔案應當及時收集、整理，并于項目竣工驗收后三個月內向同級檔案館移交；

（五）重大活動形成的檔案，組織機構應當及時收集、整理，并于活動結束后三個月內向同級檔案館移交；臨時機構組織的，應當于活動結束后及時向同級檔案館移交。

第三十條 撤銷單位的檔案向同級檔案館移交；合并單位檔案的處置，由同級檔案行政管理部門確定。

第三十一條 本行政區域內中央、省垂直管理的國家機關的檔案，不能移交市檔案館的，應當向市檔案館報送檔案目錄；對本市具有重要保存價值的，應當制作復制件移交市檔案館。

第三十二條 博物館、圖書館、紀念館及其他機構依法管理的文物、圖書等具有檔案性質的，管理單位應當將目錄及其變動情況抄送同級檔案館。

第三十三條 列入檔案館接收范圍的檔案，由于單位保管條件可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門可以責成該單位提前向檔案館移交。不屬于檔案館收集范圍，但對國家、社會和本市具有重要保存價值或者涉及國家安全的檔案，由同級檔案行政管理部門督促檔案保管者改善保管條件，或者征得其同意后由檔案館代為保管，必要時可以收購。

第三十四條 對檔案進館范圍和技術要求有異議的，由檔案行政管理部門依法作出決定，并書面通知當事人。

第三十五條 到達進館期限由于特殊原因暫時不能進館的檔案，檔案館可以委托檔案管理單位代為保管，委托保管時間不超過十年，受委托單位應當將檔案目錄報送檔案館。

第三十六條 檔案機構應當建立檔案信息資源數據庫和檔案信息網絡，采用數字技術管理、開發和利用檔案、文件。

第三十七條 檔案機構應當采用先進技術、設備和符合國家標準的檔案裝具保管檔案、文件。

檔案館的館庫建設應當符合國家標準。

第三十八條 檔案機構應當對破損、霉變、字跡褪變等受損檔案、文件，及時采取修復、復制等措施，保持檔案、文件的完整。

第三十九條 銷毀檔案按照檔案管理的有關規定執行。

第四章 檔案的公布與利用

第四十條 檔案機構應當按照規定向社會開放檔案、文件。

第四十一條 公民、法人和其他組織持合法有效證明，可以利用公開的檔案、文件。

公民、法人和其他組織需要利用其移交、捐贈或者寄存的檔案、文件的，享有優先利用權，并免交利用費。

第四十二條 利用檔案、文件時，不得采用勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取等行為改變檔案、文件原貌。

第四十三條 檔案機構應當加強對檔案信息的開發，有計劃、有組織地開展檔案信息的研究開發和出版工作。

第四十四條 公民、法人和其他組織利用檔案的，檔案機構按照物價管理部門核定的標準收取費用。

第五章 獎勵與處罰

第四十五條 各級人民政府及其檔案行政管理部門對有下列情形之一的單位和個人予以表彰或者獎勵：

（一）在檔案、文件的收集、征集、整理、保護、開發、利用和現代化管理中成績顯著的；

（二）在檔案宣傳、教育、學術研究中作出重要貢獻的；

（三）向國家捐贈重要、珍貴檔案的；

（四）制止、舉報、控告違反檔案管理法律、法規行為，查處違法案件表現突出的；

（五）在其他方面對檔案事業作出突出貢獻的。

第四十六條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門、有關主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對檔案未實行集中統一管理，未建立檔案管理制度，檔案管理混亂的；

（二）使用未取得資格證書人員從事檔案工作或者檔案中介服務的；

（三）不按規定報送檔案、文件目錄或者電子文件的；

（四）不按規定辦理檔案登記的；

（五）建設項目和重點建設項目未按規定提請預驗收或者未取得項目檔案認可文件組織項目竣工驗收的；

（六）國有企業產權變更，擅自處置檔案資料的；

（七）借閱檔案、文件未按規定歸還，且屢催不還的；

（八）拒絕接受檔案行政管理部門監督檢查或者拒不改正違法行為的；

（九）其他違反檔案法律、法規的行為。

第四十七條 損毀、丟失屬于國家所有的檔案、文件，或者擅自提供、抄錄、復制、公布、銷毀屬于國家所有的檔案、文件，或者涂改、偽造檔案、文件的，由檔案行政管理部門、有關主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；造成損失的，按照檔案、文件的價值賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任；并由檔案行政管理部門根據檔案、文件損毀程度和情節輕重按以下規定給予處罰：

（一）所涉及的檔案、文件屬于短期保存的，對單位處以二千元以上三萬元以下的罰款；對個人處以二百元以上三千元以下的罰款；

（二）所涉及的檔案、文件屬于長期保存的，對單位處以三萬元以上五萬元以下的罰款；對個人處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）所涉及的檔案、文件屬于永久保存的，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對個人處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十八條 未經依法登記從事檔案中介服務活動的，由工商或者民政管理部門依法予以處理。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2004年1月1日起施行。

第五篇：“五五”普法宣傳資料

“五五”普法宣傳資料

今年是“五五”普法開局之年，為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，全面啟動“五五”普法工作。

“五五”普法主要目標：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全民法律意識，提高全民法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政和司法公正能力和水平；進一步增強各級政府依法治理和社會組織依法自律的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

“五五”普法基本原則：

（一）堅持圍繞中心，服務大局；

（二）堅持以人為本，服務群眾；

（三）堅持與時俱進，開拓創新；

（四）堅持從實際出發，分類指導。

“五五”普法主要任務：

（一）深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育；

（二）深入開展與經濟社會發展相關法律法規的宣傳教育；

（三）深入開展與群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳教育；

（四）深入開展與整頓和規范市場經濟秩序相關法律法規的宣傳教育；

（五）深入開展與維護社會穩定、促進社會公平正義相關法律法規的宣傳教育；

（六）堅持普治結合，加快推進依法治縣進程；

（七）集中開展法制宣傳教育主題活動。

“五五”普法重點對象：領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。