第一篇：五五普法考核驗收動員大會講話

同志們：

這次召開的全縣“五五”普法中期驗收工作會議，是全面完成我縣“五五”普法依法治理工作目標任務的再次動員會，“五五”普法依法治理工作實施兩年多來各級黨委、政府和各部門單位，按照縣“五五”普法依法治理規劃和實施方案，認真履職、強化措施、加大力度，很好地完成了我縣“五五”普法依法治理的前期各項工作目標任務，并取得了良好效果。等一下，縣委常委、政法委徐修武書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣“五五”普法二年多來的工作情況，并對新形勢下進一步做好后階段“五五”普法和依法治理工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣“五五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的“五五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。主要體現在以下幾個方面：

（一）普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強。二年多來，全縣重點宣傳普及了27部法律法規，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和《勞動合法法》等基本法律知識，全縣60.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。各項專項整治法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法蔚然成風。

(二)法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高。根據“五五”普法規劃確定的重點對象，縣普法依法治縣工作領導小組辦公室先后下發了關于加強領導干部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、社區居民法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近1000名副科以上干部連續5年集中考法；全縣700多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（三）依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，大力推進了部門（行業）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治村”創建活動，全縣現有1個省級、6個市級、72個縣級“民主法治村。”全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

（四）普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善。法制宣傳教育緊扣修水經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、招商引資、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如開設“修水司法行政網站”開設“法制教育短信平臺”，編寫“修水縣行政復議和行政訴訟案件精選”、“修水縣人民調解工作案例精選”和《農村實用法律知識讀本》等，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了修水經濟社會的發展。

回顧“五五”普法依法治理前期的工作，我縣的普法工作成績突出，得到了上級的充分肯定和廣大群眾的認可。但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法過程中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區”“盲區”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。

二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作各項任務

（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”普法工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，實現修水經濟社會跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到“民主法治村（社區）”建設標準，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標準。

為了實現上述目標，要繼續抓好重點內容和重點對象的普法工作。

在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規范政府行政行為的法律法規，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規；七是要深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。

在重點對象上，主要是要加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導干部要帶頭學法用法。要繼續堅持和完善中心組集體學法制度和領導干部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導干部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；司法和行政執法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。

（二）創新實踐形式，豐富實施載體。創新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家。“六進”活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。

二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、“12·4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

三是加強陣地建設。要切實加強法制宣講員、普法志愿者、法制副校長、法制教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉（鎮）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統一規劃，加強管理，發揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉（鎮）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。圍繞司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，以法治鄉（鎮）、民主法治村、民主法治社區、民主法治企業、民主法治學校創建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，大力推行執法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立規范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和干部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。

（四）認真做好“五五”普法中期驗收工作。今年，是“五五”普法中期驗收年，按照省、市、縣業務主管部門的具體要求，各鄉鎮和縣直各部門單位要在認真做好前期工作查漏補缺的同時，切實做好自查工作，確保各項工作到位，各項任務完成。迎接市里對我縣“五五”普法中期驗收。具體要抓好以下幾項工作：

一是加強領導、精心組織。“五五”普法中期驗收工作要在黨委、政府及單位黨組織的統一領導下進行，堅持求真務實、注重實效、不搞形式主義。同時，各鄉鎮和各單位要指定專人負責，按時做好本單位的自查和迎檢工作。

二是切實做好“五五”普法依法治理前期工作的各種文件、資料、表冊的收集、完善、整理和歸檔，做到有據可查、有文可看。

三是要全面完成2008年度全省普法統一教材的購買任務。開展普法教育，教材資料是前提，各鄉鎮和縣直各部門單位要按縣法治辦分配的購買任務，按干部職工人手一套的要求，到縣法治辦購買并及時發到干部職工手中，保證今年干部職工普法教育的參學率和參考率均分別達到 98%以上。

四是要加強法制宣傳教育陣地建設。各鄉鎮和各單位均應創辦法制教育宣傳欄、櫥窗和黑板報，按照二月一期的要求，宣傳與廣大群眾工作、生產和生活密切相關的法律法規，以形成良好的法制教育氛圍，營造和諧的社會環境。

三、加強領導，精心組織，努力開創我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面

“五五”普法和依法治理工作是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。各鄉（鎮）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創工作新的局面。

一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉（鎮）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”普法工作健康發展。

二要強化工作措施，抓緊規劃實施。今年是“五五”法制宣傳教育工作關鍵年。各鄉（鎮）、各單位要根據縣里“五五”普法規劃和“十一五”期間依法治縣規劃的要求，結合實際，抓緊落實本地、本單位的實施意見和措施，落實年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導干部政績考核和單位精神文明建設年度考評內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規范化管理軌道，建立健全監督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發生重大問題的，實行綜治“一票否決”。

三要強化保障力度，促進工作發展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規劃落實的重要舉措來抓。各鄉（鎮）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉（鎮）要將普法經費列入財政預算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來三年是實現我縣又好又快發展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到“五五”普法依法治理后期工作中去，努力開創我縣“五五”普法工作新局面，為實施我縣“十一五”規劃和實現我縣“一二三四五”工作目標，促進修水經濟社會更快發展做出新的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：五五普法考核驗收動員大會講話

同志們：

這次召開的全縣“五五”普法中期驗收工作會議，是全面完成我縣“五五”普法依法治理工作目標任務的再次動員會，“五五”普法依法治理工作實施兩年多來各級黨委、政府和各部門單位，按照縣“五五”普法依法治理規劃和實施方案，認真履職、強化措施、加大力度，很好地完成了我縣“五五”普法依法治理的前期各項工作目標任務，并取得了良好效果。等一下，縣委常委、政法委徐修武書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣“五五”普法二年多來的工作情況，并對新形勢下進一步做好后階段“五五”普法和依法治理工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣“五五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的“五五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。主要體現在以下幾個方面：

（一）普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強。二年多來，全縣重點宣傳普及了27部法律法規，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和《勞動合法法》等基本法律知識，全縣60.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。各項專項整治法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法蔚然成風。

(二)法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高。根據“五五”普法規劃確定的重點對象，縣普法依法治縣工作領導小組辦公室先后下發了關于加強領導干部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、社區居民法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近1000名副科以上干部連續5年集中考法；全縣700多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（四）普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善。法制宣傳教育緊扣修水經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、招商引資、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如開設“修水司法行政網站”開設“法制教育短信平臺”，編寫“修水縣行政復議和行政訴訟案件精選”、“修水縣人民調解工作案例精選”和《農村實用法律知識讀本》等，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了修水經濟社會的發展。

回顧“五五”普法依法治理前期的工作，我縣的普法工作成績突出，得到了上級的充分肯定和廣大群眾的認可。但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法過程中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區”“盲區”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。

二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作各項任務

（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”普法工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，實現修水經濟社會跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2012年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到“民主法治村（社區）”建設標準，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標準。

為了實現上述目標，要繼續抓好重點內容和重點對象的普法工作。

在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規范政府行政行為的法律法規，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規；七是要深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。

在重點對象上，主要是要加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導干部要帶頭學法用法。要繼續堅持和完善中心組集體學法制度和領導干部法制講座、考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；司法和行政執法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。

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（二）創新實踐形式，豐富實施載體。創新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以“法律六進”、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好“六進”活動。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家。“六進”活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過“六進”活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。

二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、“12·4”全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

三是加強陣地建設。要切實加強法制宣講員、普法志愿者、法制副校長、法制教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉（鎮）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統一規劃，加強管理，發揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉（鎮）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。圍繞司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，以法治鄉（鎮）、民主法治村、民主法治社區、民主法治企業、民主法治學校創建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，大力推行執法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立規范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和干部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。

（四）認真做好“五五”普法中期驗收工作。今年，是“五五”普法中期驗收年，按照省、市、縣業務主管部門的具體要求，各鄉鎮和縣直各部門單位要在認真做好前期工作查漏補缺的同時，切實做好自查工作，確保各項工作到位，各項任務完成。迎接市里對我縣“五五”普法中期驗收。具體要抓好以下幾項工作：

一是加強領導、精心組織。“五五”普法中期驗收工作要在黨委、政府及單位黨組織的統一領導下進行，堅持求真務實、注重實效、不搞形式主義。同時，各鄉鎮和各單位要指定專人負責，按時做好本單位的自查和迎檢工作。

二是切實做好“五五”普法依法治理前期工作的各種文件、資料、表冊的收集、完善、整理和歸檔，做到有據可查、有文可看。

三是要全面完成2008全省普法統一教材的購買任務。開展普法教育，教材資料是前提，各鄉鎮和縣直各部門單位要按縣法治辦分配的購買任務，按干部職工人手一套的要求，到縣法治辦購買并及時發到干部職工手中，保證今年干部職工普法教育的參學率和參考率均分別達到 98%以上。

四是要加強法制宣傳教育陣地建設。各鄉鎮和各單位均應創辦法制教育宣傳欄、櫥窗和黑板報，按照二月一期的要求，宣傳與廣大群眾工作、生產和生活密切相關的法律法規，以形成良好的法制教育氛圍，營造和諧的社會環境。

三、加強領導，精心組織，努力開創我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面

“五五”普法和依法治理工作是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。各鄉（鎮）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創工作新的局面。

一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉（鎮）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動“五五”普法工作健康發展。

二要強化工作措施，抓緊規劃實施。今年是“五五”法制宣傳教育工作關鍵年。各鄉（鎮）、各單位要根據縣里“五五”普法規劃和“十一五”期間依法治縣規劃的要求，結合實際，抓緊落實本地、本單位的實施意見和措施，落實實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行“一把手”負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導干部政績考核和單位精神文明建設考評內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規范化管理軌道，建立健全監督與激勵機制，對在考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達標的，取消綜治評先資格，發生重大問題的，實行綜治“一票否決”。

三要強化保障力度，促進工作發展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進“五五”普法規劃落實的重要舉措來抓。各鄉（鎮）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉（鎮）要將普法經費列入財政預算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來三年是實現我縣又好又快發展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的斗志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到“五五”普法依法治理后期工作中去，努力開創我縣“五五”普法工作新局面，為實施我縣“十一五”規劃和實現我縣“一二三四五”工作目標，促進修水經濟社會更快發展做出新的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：“五五”普法考核驗收自查報告

福泉市畜牧獸醫局

“五五”普法考核驗收自查報告

根據中共福泉市委 福泉市人民政府辦公室關于《福泉市2010年普法依法治市工作安排意見》（福委辦字[2010]39號）文件精神，我局結合單位“五五”普法工作開展情況，對照《福泉市畜牧獸醫局普法依治理示范單位考核驗收標準》進行了自查，現將工作情況匯報如下：

一、普法基本工作情況

㈠領導重視，指導有力，保證了“五五”普法工作得到順利開展

“五五”普法工作自開展以來，在市黨委、政府的領導下，在人大、政協的監督下高舉馬列主義毛澤東思想偉大旗幟，以鄧小平理論和黨的十七大會議精神為指導，制定了福泉市畜牧獸醫局“五五”普法依治理工作規劃和計劃，使依普法依法治理工作有章可循。

為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設，我局以《福泉市普法依法制市第五個五年規劃》、福泉市2006年、2007年、2008年、2009年“普法依法制市工作安排意見”和福泉市畜牧獸醫局“五五”普法依治理工作規劃和計劃。成立了局長為組長的普法依法行政小組，建立建全了依行政工作機構，負責全局的法制建設工作，把依普法依法治理工作落實到行動上。

㈡加大工作力度，狠抓學法用法

1、開展形式多樣的法制宣傳活動

結合畜牧漁業法律法規學習，采取集中學習與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，繼續堅持和完善領導干部法制講座制度、領導干部學法律制度，增強領導干部學法效果。建立建全體干部學法制度、考試考核制度、政務公開制度、行政執法負責制度、行政執法過錯負責追究制等一系列制度。認真貫徹落實《國務院關于全面推進依法行政的決定》和《全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政落實到我局政務活動的方方面面。

除抓好憲法的學習，著力提高全局干部職工的憲法意識外，我局重點學習了《畜牧法》、《行政許可法》、《動物防疫法》、《漁業法》等法律法規，做到學法有教材、有筆記、有記錄，落實學法內容、時間、效果和質量，為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍，提高了執法隊伍的整體執法水平。

2、努力加強行政執法隊伍的建設和普法宣傳工作。⑴我局于2006年8月、2007年8月份、2009年9月，各舉辦了為期一周的法制培訓班，邀請州畜牧局法制辦和福泉市政府法制辦領導和專家到我局進行法律法規的專項講座，對全局干部職工進行法制培訓，共培訓干部職工230人（次）。

⑵積極選派執法骨干和優秀干部31人（次）到省、州、市參加法制培訓；積極組織全局干部職工參加各有關部門組織的干部法律知識考試，參考、合格率達100%。

⑶購買了《畜牧獸醫法律法規選編》、《行政執法教程》等一

系列相關書籍發到干部職工手里，采取自學和集中學習的方式進行法制學習。

⑷按照市普法依法治理工作領導小組的安排、部署，我局十分注重在全市范圍內加強普法教育工作，采取上街法律咨詢、出板報、出書面宣傳材料、到農村舉辦培訓會等形式，對市民和服務對象開展各種生動活潑的普法宣傳。

㈢推進依法行政，全面實行服務承諾制

為認真貫徹黨的十七大精神，深入實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，推進依法行政，從根本上轉變工作作風，我局積極開展“法律六進”活動，把畜牧法制宣傳教育工作與“解五難”實施好，把各級黨委、政府的各項方針政策貫徹落實到群眾中去，增強全體干部職工“廉潔、高效、務實、服務”的便民意識，樹立單位的良好形象。進一步優化為農服務，認真落實首問責任制、限時辦結制等制度，公開政策法規、服務項目、辦事程序、承諾時限等增強了辦件的透明度，提高了行政審批效能。

㈣建章立制，規范管理，提高依法行政水平

幾年來，我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。安排一定的法制宣傳教育專項經費，建立健全畜牧法制宣傳、教育、培訓等工作制度，保證普法工作的順利實施。在行政執法中做到執法公正、程序合法，監督有力。所辦理的行政許可和行政處罰案件，沒有出現上訪和行政復議被撤改的案件

“五五”普法以來，由于我們認真地抓了普法宣傳教育工

作，使“五五”普法工作在我局打下了堅實的基礎。干部職工人人學法、個個懂法，自覺地遵章守法已經蔚然成風，從未發生違紀違法問題，在社會上樹立了畜牧系統的良好形象。

二、存在的問題

工作經費不足，困擾普法計劃實施和培訓工作。許多時候不能夠按工作計劃深入扎實地開展普法教育工作。

三、今后的努力方向

㈠進一步做好全局干部職工普法工作，把普法工作和業務工作的開展緊密結合起來；

㈡進一步加強行政執法監督工作，確保執法活動規范有序； ㈢繼續加強和完善各項規章制度的建設。

㈣繼續按要求開展普法依法治理示范單位創建活動。

總之，在市委、市政府、市普法依法治市領導小組和上級畜牧獸醫局的領導下，我局全體干部職工，認真履行法定職責，無濫用職權、徇私枉法行為，本部門無違法犯罪、重大失職或泄漏機密事件。在促進經濟發展、維護社會穩定中充分發揮本部門職能作用，切實保障了公民，法人和其它組織的合法權益不受侵害。

福泉市畜牧獸醫局 二〇一三年四月十六日

第四篇：“五五”普法總結和“六五”普法動員大會講話

樂天溪鎮

五五普法總結表彰和六五普法動員會上的講話

樂天溪鎮委副書記

楊善平

2011年12月

日

2006年至2010年是“五五”普法規劃實施階段。鎮黨委、政府按照“常抓不懈，務求實效”的要求，堅持普法與依法治理相結合，學法與用法相結合，注重普法工作的質量和社會效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進普法工作縱深發展。

五年來，全鎮共舉辦普法宣傳月活動5次；舉辦普法培訓班20余班次，受訓人數達2000余人次；印發普法宣傳資料近10萬余份，書寫和張貼各類普法標語100余；開展普法講座150余次，開展普法工作知識圖片巡回展示和上街法律咨詢20余場次。累計受教育群眾達20萬人次。為使普法工作落到實處，我們每年從財政中擠出普法經費，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當，工作細致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達95%以上。從而促進了社會穩定，推進了依法治理和依法行政，也為創 1

建“法治樂天溪”發揮了積極作用。回顧“五五”普法教育工作，我們主要做法是：

一、全面發動，為“五五”普法營造和諧的工作氛圍。做好基礎工作，就是為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過四個方面狠抓基礎性工作。

一是抓宣傳發動。為在全鎮上下營造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮黨委、政府召開 “五五”普法動員大會，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神、決議及“五五”普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段，除開辟宣傳欄，張貼各種標語、懸掛橫幅外，還通過各種形式的宣傳發動，統一了全鎮廣大干部群眾的思想，提高了人們對“五五”普法重要性、迫切性的認識，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。

二是抓機構健全。為了加強“五五”普法工作的領導，鎮黨委政府將它提上重要議事日程，成立了以黨委書記為組長，司法所、派出所、共青團、婦聯、民政、農辦、文化等單位負責人為成員的“五五”普法領導小組，下設立辦公室，由司法所長任辦公室主任，負責日常性工作。各社區、行政村、企事業單位和重要單位也相繼建立了普法領導小組。普法領導小組每年召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。幾年來，我們根據人員變動頻繁的實際，及時抓好領導小組的調整充實工

作，做到機構常設，隊伍常在，工作常抓，認識到位，措施得力，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。

三是抓規劃制定和責任落實。鎮黨委、政府根據《夷陵區“五五”普法規劃》，結合本鎮實際，制訂了《樂天溪鎮“五五”普法規劃》和分工作計劃，并建立健全工作目標管理責任制，將工作指標分解落實到各社區、村干部身上，納入村級考核。建立了相應的獎懲機制，促使“五五“普法真正納入鎮、村和各單位的工作職責，并落到實處。

四是抓宣講員培訓。造就一支高素質的普法宣講員隊伍，是搞好“五五”普法教育的關鍵。2008年7月，來自全鎮的機關干部、村干部、村中心戶、綜治協管員、企事業單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓。同時，我們還從政府、司法所、中心學校、派出所、法律服務所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的20余名同志成立鎮普法講師團，成立了青年干部普法宣講隊，切實加強隊伍建設，為“五五”普法有效地開展創造了有利的人力資源條件。

二、突出重點，使“五五”普法目標明確，針對性強。農村人口居住分散，群體結構差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強針對性。為此，我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容，并采取相應的方式抓好教育，以達到最佳效果。

一是突出五類教育對象，因人施教。在抓好常規普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，并確定相應的教育重點。①抓基層干部學法，促進村（居）民學法。2006年以來，鎮黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓，著重培訓鎮、村干部依法行政、依法治鎮、依法治村的能力。堅持一月一會一課長效普法機制，促進普法教育經常性開展。并組織鎮干部進行普法考試，干部參考率達100%，及格率達100%。②抓領導干部學法，促進干部隊伍學法；抓公務員學法，促進依法行政。組織培訓學習與本職工作相關的法律法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。③抓企業經管人員學法，促進企業員工學法。2006年以來，每年組織企業經營管理人員參加《安全生產法》等與企業經營管理密切相關的法律法規學習培訓，努力提升企業領導層的依法經營和管理水平。切實加強企業法律顧問制度建設。開展誠信守法企業創建工作，取得良好效果。④抓在校學生學法，促進社會青少年學生學法。根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鎮各小學校都開設了法制課，配備了法制副校長和校外輔導員，經常為學生講授有關法律知識。2006年以來，以預防青少年犯罪，引導青少年遵紀守法。五年來，累計開展學校法制宣傳教育活動近50余場次，受教育學生達15000人次。

二是講究方式方法，搞好四個結合。充分利用大小會議和活動，充分發揮大眾傳播媒介的作用，運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識，形成社會化的法制宣傳環境，進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學。②普法教育與黨員電教平臺相結合。組織觀看法制電教片、法制圖片等，保障了農村普法活動經常性開展，擴大了教育面。并在三峽小學開展法律知識競賽，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。與綜治宣傳月、計劃生育“宣傳月”、“6.26禁毒宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性，以推動“五五”普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好樂天溪鎮新農村建設，提高公民自覺守法意識和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮工作與新農村建設緊密結合，組織村民學習《土地法》、《農業法》、《農村土地承包法》。⑤普法教育與“民主法治示范村”建設相結合。在“五五”普法過程中，鎮黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創建工作，以司法部門為主，在各村共同配合,推進民主法治示范村的創建。

三、依法治理，“五五”普法的成效深化落實。

我們在“五五”普法中非常注重學用結合，逐步推進依法治理，為發展經濟和各項事業創造一個良好的法治環境。

一是社會治安綜合治理。我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎，首先提高治保調解干部素質。同時，我們健全各處防范措施，落實人防、物防，并貫徹“嚴打”方針，打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來，幾年來，我們根據群眾反映突出的實際問題，制定完善了各項方案，切實排摸出社會不安定因素，消除社會上各種騷動，凈化了我鎮的社會環境，維護了社會穩定。

二是依法行政。只有正確引導并轉移到依法管理、依法行政上來，才是行政、經濟和諧發展之良策。針對這一實際，我們抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鎮工作。強化對行政行為的法制監督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門行政行為的合法性。

三是依法治村。首先，我們建立依法治村領導小組由村主要領導任組長，落實專人負責；其次，召開村兩委班子成員、黨員、中心戶會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認真組織學習《村民委員會組織法》，開展創“安全文明村”活動，“安全文明村”上。積極推進民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督，第四，以司法所為主干力量，定期組織村級治調干部進行法

律知識更新、培訓，努力提高干部素質，同時結合村務公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強社會治安綜合治理，加強農村基層組織建設，依法建立健全各項規章制度，實行村民自治，民主管理。

通過五年的普法教育宣傳，全鎮營造了和諧、穩定、蓬勃協調發展的氛圍。我們將進一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，認真全面貫徹黨的十六大以來中央的一系列重要精神，以依法治國方略為指針，按照依法治鎮、的總體要求，堅持學法與用法相結合，法制教育與法制實踐相結合，切實做好我鎮普法依法治理工作。

在鎮委、鎮政府的正確領導下，我鎮順利實施了依法治理暨“五五”普法工作規劃，取得了明顯成效，為第六個五年法制宣傳教育和法治建設工作奠定了良好的基礎。繼續開展法制宣傳教育和法治建設工作，對于進一步增強全鎮法治觀念，推進依法治理進程，為“十二五”時期經濟社會發展提供良好法治環境和有效法治保障，具有十分重要的意義。根據《中共中央、國務院轉發〈中共中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015年）〉的通知》（中發〔2011〕6號）、全國人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設綱要》精神，為做好第六個五年法制宣傳教育工作，現結合我鎮實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，扎實推進法治夷陵建設，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全鎮經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為構建法治夷陵，奪取全面建設小康社會新勝利營造良好的法治環境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，使全鎮公民法律意識和法治觀念增強，廣大公民法律素質和全鎮法治化管理水平得到提高。經過五年的法制宣傳和法治建設，力爭全鎮法制宣傳教育普及率達95%以上，全鎮所有村（居）、單位全面開展“民主法治村”、“法治單位”創建活動。

（三）工作原則

——堅持黨的領導，齊抓共管。在各級黨組織統一領導下，各司其職，各負其責，齊心協力，齊抓共管，全方位推進，全社會參與。

——堅持圍繞中心，服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發展的總體要求，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治建設工作，強化法律的調節、規范和保障功能作用，服務經濟平穩較快發展、服務改革開放、服務保障和改善民生、服務維護社會和諧 8

穩定。

——堅持依法辦事，維護公平。各級領導干部和公職人員要做學法守法用法的表率，努力提高依法辦事的能力和水平，嚴格依法辦事，維護公平正義，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

——堅持以人為本，服務群眾。樹立執法為民、法治惠民的理念，寓法制宣傳教育和法治化建設于日常服務之中，讓法治建設的過程成為群眾受惠的過程，努力使法治建設成果惠及廣大人民。

——堅持科學發展，注重實效。認真研究新形勢下法制宣傳教育和法治建設工作的新思路、新措施，不斷創新工作理念、機制、方法，進一步提高法制宣傳教育和法治建設工作實效。

二、主要任務

（一）圍繞促進政治建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設法治化進程

要進一步加大學習宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識，自覺在憲法和法律規定的范圍內活動。學習憲法，尊重憲法，弘揚憲法精神，維護憲法權威。進一步開展加強黨的建設法制宣傳，促進依法執政、民主執政、科學執政。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進科學立法、依法行政、公正司法和依法監督。進一步學習宣傳國家基本法律制度，加強社會主義法治理念教育，增強公民法治觀念，促進公民意識教育，培養公民法律信仰。加強廉政法制宣傳，促進廉政建設。

堅持和改善黨的領導，發展社會主義民主政治，推進依法行政和公正司法。充分發揮黨的領導核心作用。健全黨的領導制度 9

和工作機制，改革和完善決策機制，提高依法決策水平。堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，支持和保證人大及其常委會履行地方國家權力機關職能，依法行使好監督權、重大事項決定權和選舉權等法定職權。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能, 依法保障政協委員的各項民主權利。充分發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。鞏固和完善基層民主自治制度，進一步發展基層民主。堅持把發展基層民主作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。進一步完善保障公民權益的體制機制，健全完善全面合理的利益表達和利益協調機制。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制，增強社會自治功能。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，依法維護基層群眾合法權益。推進依法行政，建設法治政府。著力轉變政府職能，規范行政決策行為。鎮人民政府及所屬部門要建立和完善法律顧問制度，充分發揮各單位法律顧問的作用。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的公共權力運行機制。促進公正司法，維護司法權威。推進平安夷陵建設，維護經濟社會穩定。加強社會管理體系建設。完善包括律師、公證、基層法律服務、人民調解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內的法律服務體系，加強法律服務隊伍建設，重視基層法律服務網絡體系建設，加強法律援助質量監督和經費保障，切實保障法律援助對象的合法權益得到有效維護。完善監督機制，強化監督實效。切實加強監督體系建設，加強廉政法制建設，積極推進人 10

民政協的民主監督。進一步加強行政執法監督。強化司法監督。充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的監督作用。進一步完善社會監督，加強信訪工作，加強輿論監督，切實發揮社會監督的作用。

（二）圍繞促進經濟建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進經濟建設法治化進程

積極開展有關調整經濟結構和產業結構、轉變經濟發展方式的法制宣傳，促進經濟平穩較快發展；大力開展市場經濟法律法規宣傳，維護市場經濟秩序，防范和化解風險，促進和保障市場經濟有序發展；大力開展知識產權法律法規宣傳教育，增強全鎮知識產權意識；大力開展農產品質量安全法律法規宣傳教育，增強全鎮農產品質量安全意識，促進農產品質量安全水平不斷提高；深入開展財政稅收金融等相關法律法規宣傳教育，促進宏觀調控水平的提高；深入開展生態文明建設法制宣傳教育，加強人口資源環境、生態保護和環境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關法制宣傳教育，提高全鎮愛護環境、保護生態的意識，加強節約能源和合理利用能源資源相關法制宣傳教育，提高全鎮依法開發利用保護資源的自覺性，推動節能減排和發展低碳經濟，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

圍繞我鎮經濟建設目標任務，充分發揮法律的規范、調節、服務和保障作用，為市場經濟建設及時提供全方位的法律服務和強有力的法律保障。依法監管市場，逐步建立規范的市場經濟秩序。不斷加強經濟調節和市場監管的制度建設，依法維護各類市場主體合法權益。努力促進各類市場主體依法經營。加強知識產權保護，提高物權保護水平，完善投資保護措施。加快建設以道 11

德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，努力提高社會公信力，促進信用服務市場建設,促進信用服務主體行為進一步規范，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，努力增強全鎮信用意識，全面提高全鎮信用道德水平，逐步形成誠實守信的社會環境。不斷加強促進生態文明法治建設，完善生態系統管理法律法規體系，統籌生態保護和環境污染治理，充分發揮法律在節約資源和保護環境方面的保障作用，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，重視節約資源和保護環境工作，切實推動經濟社會全面協調可持續發展。重點加強產業布局、重大項目、基礎設施、市場體系、生態保護和資源開發等方面的法律服務，確保省域副中心城市的現代化特色城區建設在法治軌道上健康發展。

（三）圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程

加強文化管理、文化公共服務體系建設等方面法制宣傳，促進基本公共文化服務均等化；加強對新聞出版、廣播影視管理相關法律法規的宣傳，維護文化發展秩序，凈化文化環境，促進社會主義核心價值體系建設；加強網絡、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導網絡輿論導向，促進網絡規范有序健康發展，充分發揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導作用。要把法治文化藝術建設納入文化發展規劃，積極探索建立有利于發展法治文化藝術的機制，激發法治文化藝術創作活力，組織各類文化團體和人才參與法治文化藝術建設，充分運用詩詞、書法、繪畫、舞蹈、小品等藝術形式，創作鮮活的法治文化藝術形象和作品，打造思想性、藝術性、觀賞性相統一的法治文化藝術精品；著力建設法治 12

文化藝術傳播平臺，培育法治文化藝術建設示范點；探索法治文化藝術與企業文化、校園文化、廉政文化等活動相互促進、共同發展的途徑；加強研究，注重吸納各地先進法治文化藝術建設成果，不斷增強法治文化藝術的滲透力、引導力和感染力。

充分發揮樂天溪人文資源優勢，弘揚樂天溪人文精神，提升樂天溪形象。深化法制宣傳，弘揚法治精神。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進一步增強廣大公民民主法治觀念。積極推進法制宣傳教育工作理念、制度、方式、載體的創新，不斷增強法制宣傳教育的針對性、實效性。豐富和發展以宣傳法治為主要內容的各種文化創作，豐富和擴大法治宣傳的載體，繁榮和發展法制文藝。把法制教育與思想道德建設相結合。引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。依法管理文化事業，推動文化事業管理逐步走上法制化、規范化、科學化軌道。加強文化信息傳播法制建設。適應信息傳播技術快速變革，傳播方式快速發展的趨勢，不斷加強網絡信息安全管理。堅持依法辦網、文明辦網，進一步推進行業自律，引導和督促各類網絡自覺遵守國家法律法規，履行社會責任。

（四）圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程

重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫療衛生、社會救助等方面法律法規，促進保障人民基本生活。學習宣傳就業促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業改制等方面的法律法規，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、消防安全、食品藥品安全、抗災救災、公共衛生等方 13

面的法律法規，保障群眾生命財產安全；學習宣傳農村扶貧開發法律法規，保障貧困群眾基本權益；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業支持保護制度、農村金融制度、城鄉經濟社會發展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規，促進社會主義新農村建設；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規，做好特殊群體的權益保障工作。深入學習宣傳社會管理的法律法規。學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應急管理相關法律法規，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。

以發展科教事業、加強新農村建設、完善社保體系、服務和保障民生為重點，推進社會建設法治化。依法實施科教興國戰略和人才強國戰略。構建全民學習、終身學習的學習型社會，努力提高全民素質。按照科學、民主、合法的要求，規范決策、管理和服務行為，提高依法管理學校的水平和依法治教的能力。進一步規范科技執法制度和監督制度。依法維護勞動者權益，加大維護勞動者合法權益執法力度，為維護職工的收入分配權益提供強有力的法律保護。依法推進社會主義新農村建設，在統籌城鄉經濟社會發展過程中，注重發揮法律的服務和保障作用，完善社會主義新農村建設法律服務的保障體系。加大對發展農村社會事業、全面深化農村改革的法律服務力度。依法加強農村生態環境建設，加快改善農村人居環境。加強農村民主政治建設，健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主管理制度，有針對性地深入開展農村普法教育，激發農民在參與社會主義新農村建設各 14

項事務中依法行使權利和履行義務的主動性和自覺性，努力為加快社會主義新農村建設營造良好的法治環境。依法建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加大社會保障方面執法力度，保障人民基本生活。健全和完善衛生法規規章，為建設覆蓋城鄉居民的公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系及藥品供應保障體系提供法律保障。深化醫療衛生體制改革，建立完善基本醫療衛生制度，形成完善的服務保障體系。依法完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處理能力。加強生產安全、藥品食品安全及人口和計劃生育等工作的執法力度，切實維護好、實現好人民群眾的健康權益，提高人民群眾的健康水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是全體有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民（社區居民）的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）切實加強領導干部學法守法用法

領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委中心學習組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法的經常化、制度化。要把法制教育納入領導干部理論學習規劃。要加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法

加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，15

不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。各單位要加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育

根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，努力培養青少年遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，完善法制教育的內容和體系，創新法制教育的方法和途徑，發揮課堂教學的主渠道作用，努力實現學校法制教育的系統化、科學化。要充分發揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用，深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環境綜合治理和安全防范工作，發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（四）積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育

加強社會主義市場經濟和與企業經營管理相關法律法規的 16

宣傳教育，進一步增強企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入企業負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。進一步完善企業法律顧問制度，發揮法律顧問在企業依法經營管理中的作用。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。深化企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）扎實開展農民（社區居民）法制宣傳教育

宣傳與農民（社區居民）生產生活相關的法律法規，引導農民和社區居民依法參與村（居）民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村（社區）“兩委”干部法制培訓，提高運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村（社區）“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟

本規劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為3個階段：

（一）宣傳發動階段：2011年

各村（居）、鎮直各單位根據本規劃，結合本村、本單位實際制定五年規劃，做好宣傳、發動和組織工作。各村各單位制定的規劃，報鎮普法依法治理辦公室（司法所）備案。

（二）組織實施階段：2012年至2015年

根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際制定工作計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和中期表彰工作。

（三）檢查驗收階段：2015年

在黨委和政府統一領導下，各級普法依法治理工作領導小組辦公室負責組織對規劃實施情況進行檢查驗收，開展總結和表彰工作。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導

進一步完善黨委統一領導、人大依法監督、政府組織實施、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。建立健全各級法制宣傳和法治建設領導機構，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由司法所承擔，負責組織、協調、指導和檢查規劃的實施工作。人大要加強對法制宣傳和法治建設工作的監督檢查，注重把法制宣傳和法治建設貫穿于調研、執法檢查等各項工作環節之中，推動規劃的落實。領導小組成員單位要充分發揮積極性和主動性，明確工作職責，分解工作任務，采取有力措施，落實工作任務。各部門各行業負責本部門本行業法制宣傳教育和法治建設工作，按照“誰執法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育和法治建設工作。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）建立健全體制機制

建立健全覆蓋全鎮的分級部署、分工實施的法制宣傳和法治 18

建設責任體制。加強統籌協調、分步推進、分類指導，形成協調互動、合力推進的工作機制。建立健全工作協調機制、部門聯動機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制。將法制宣傳和法治建設工作納入各級領導班子目標考核內容。建立科學合理的法制宣傳和法治建設工作考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制。將法制宣傳和法治建設工作考評情況與其他相關工作創先爭優有機結合，及時總結推廣典型經驗，并按有關規定表彰先進。

（三）加強隊伍建設

培養專兼職相結合的法制宣傳教育和法治建設工作隊伍，把政治業務素質較高的人員充實到法制宣傳和法治建設工作一線，加大業務培訓力度，提高專職法制宣傳和法治建設工作者的政治業務素質和組織指導能力。建立法制宣傳和法治建設工作人才資源庫，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，提高工作能力和水平。

（四）推進陣地建設

完善城鎮、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分發揮黨校（行政學校）、農村遠程教育平臺、農村中心戶以及技術培訓學校的作用，引導其向特色化方向發展；探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，辦好普法網站，推動政府及門戶網站及時加大法制宣傳力度。加強服務陣地建設，充分利用法律顧問、法律服務專線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務。

（五）落實經費保障

要結合各村各單位實際，制定工作經費保障標準，并根據工作需要和經濟發展情況，建立動態增長機制，保障法制宣傳和法治建設工作順利開展。鎮人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設工作經費按高于“五五”經費保障標準納入財政預算，專款專用，并加強監督檢查。各村、各單位要根據實際工作需要，落實好專項經費。

第五篇：五五普法動員大會交流材料

五五普法動員大會交流材料

深化法制宣傳教育 推動法治建設進程

“四五”普法以來，我縣普法依法治理工作根據市委、市政府的統一部署，在上級有關部門的指導下，以實現“兩個轉變，兩個提高”為目標，全面深化法制宣傳教育，不斷推動法治建設進程。“四五”普法期間，全縣累計共有40多萬人次接受了普法教育，占應普對象總數的92%，其中各級領導干部和國家公務員、青少年學生的普及率達100%。我縣被評為全國法制宣傳教育先進縣。“民主法治村”建設也得到省委、市委領導的充分肯定，鐘管鎮沈家墩村還被司法部命名為首批“全國民主法治村”。我們取得這些效果，主要做了以下工作：

一、強化領導，明確責任，狠抓三個到位。一是抓組織領導到位。縣委、縣政府把普治工作作為社會穩定、經濟發展的一把手工程，建立健全組織機構，成立縣普法教育和依法治縣領導小組，各部門主要領導擔任領導小組成員，設立普治工作辦公室，各鄉鎮也相應成立了以黨政主要領導任組長的普治領導小組。全縣上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓的齊抓共管的工作局面。二是抓規劃制定到位。XX年，及時制定《關于進一步推進依法治縣工作的決定》和《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的 第四個五年規劃》及《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》等文件；每年都制定法制宣傳教育、依法治理工作要點和具體實施計劃，明確工作重點，確保全縣普法依法治理工作扎實推進。三是抓責任落實到位。每年縣與各鄉鎮簽訂普治工作責任書，列入縣委、縣政府對鄉鎮綜合考核。在明確各普治領導小組成員單位工作職責的基礎上，建立和完善普治領導小組成員聯系鄉鎮指導督查工作制度，每個成員單位每年下鄉鎮檢查指導基層普治工作不少于兩次，充分發揮領導小組指導、督查作用。

二、深化拓展，注重創新，創造普教特色。一是拓展宣傳載體。在全市率先開通《德清普法網》的基礎上，整合現有資源，運用縣電視臺、廣播電臺、《今日德清》、《德清之窗》等新聞媒體，設置“律師信箱”、“民主與法制”、“政法戰線”等專欄，對群眾關注的熱點、難點問題開展法制宣傳教育。通過開展法制電影進基層、法制文藝下鄉、“法律服務三下鄉”等活動，以喜聞樂見形式，向群眾傳授法律知識、提供法律服務，形成了“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文、基層有戲”的立體宣傳格局。《德清普法網》自XX年9月以來共上傳各類普法信息、資料6000余篇，上網瀏覽量達20余萬人次。二是創新普教形式。根據“四五”普法重點對象，采取形式多樣的法制宣傳教育。①教材送學。向全縣村、企業、社區黨員干部和在校學生發放《基層法治 之光》、《公民法律知識讀本》、《青少年法制教育讀本》等資料共30萬余冊。②典型引學。通過鐘管鎮沈家墩村、浙江五龍化工股份有限公司等先進典型的表彰和事跡宣傳，教育引導廣大黨員群眾遵紀守法。組織服刑、勞教人員，在青少年學生和黨員干部中開展現身說法，開展警示教育。③講座導學。邀請上海交大童之偉教授等專家學者、普法講師團成員開展輔導講座，在縣委黨校主體班次安排法制教育教學內容等。④培訓帶學。組織法制宣傳骨干、優強企業負責人、個體工商經營者等進行集中法制培訓，進一步強化管理者知法、守法經營意識。XX年共為基層舉辦法制輔導講座63期，培訓黨員群眾21611人次。⑤測試督學。抓好《行政許可法》、《公務員法》等的培訓考試，將考試成績作為公務員考核、任職和晉升的重要依據。同時開展各種法律知識競賽，擴大教育的輻射面。三是創造普教特色。根據不同層次學生，因地制宜、因人施教，堅持點面結合，構筑預防中小學生違法犯罪學校防線；堅持內外結合，構筑預防中小學生違法犯罪的家庭防線；堅持知行結合，構筑預防中小學生違法犯罪的社會防線，形成了我縣青少年學生“三·三”制法制宣傳教育的特色，我縣的經驗做法在全省中小學德育工作會議上作了交流發言。

三、夯實基礎，普治并舉，推動法治進程。在實施“四五”普法規劃過程中，圍繞我縣“強工業、精農業、擴城市、興三產”四大工作重點，有針對性地加強了土地管理、房屋拆遷、環境保護等方面的法律法規的宣傳教育。結合社會主義新農村建設，以普法宣傳教育為先導，以平安建設為載體，突出“四民主、兩公開”重點，積極開展民主法治村創建活動，首創了“股票田”，開創了農村農業致富的新路子。一是強化規范。出臺了《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》、《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》等規范性文件。每年由縣人大、政協對各種法律法規執行情況進行監督，確保依法行政。二是以點帶面。XX年9月，我縣召開推進“民主法治村”、“民主法治社區”工作現場會，總結推廣鐘管鎮沈家墩村試點經驗，全面開展“民主法治村”創星級達標活動。全縣166個行政村、33個社區居委會創建面為100%。其中三星級以上達標率分別為78%和57.5%。三是注重結合。將民主法治村創建與新農村建設相結合，完善村務、黨務公開制度，推行村干部創業承諾制、村務大事票決制、民主評議村干部制等村級民主“三項制度”。結合社區的文明創建活動，充分發揮社區的法律志愿者隊伍、社區法制文藝宣傳隊、機關聯系社區共建等力量，積極開展社區“四五”普法依法治理工作。

各位領導、同志們，我縣的“四五”普法依法治理工作雖然取得了一定的效果，但與市委、市政府的要求，還有很大的差距，與兄弟縣區相比，也有不小的差距。我們要按照 這次會議的要求，認真貫徹落實，把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個新的水平，為推進“平安湖州”建設，作出我們新的貢獻。