第一篇：地方稅務局法制宣傳教育活動實施方案

縣地方稅務局在“**”普法工作中，法律常識特別是稅收法律法規知識廣泛普及，“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月活動主題深入人心，稅務機關依法征稅、誠信服務的質量和廣大納稅人稅法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

縣地方稅務局在“**”普法工作中，法律常識特別是稅收法律法規知識廣泛普及，“依法誠信納稅，共建小康社會”的稅收宣傳月活動主題深入人心，稅務機關依法征稅、誠信服務的質量和廣大納稅人稅法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

按照《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、十屆全國人大常委會通過的《關于加強法制宣傳教育的決議》以及《全國稅務系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的要求，**年是“**”普法的重要一年，做好今年的法制宣傳教育工作，進一步加強稅收法律法規和政策的宣傳教育，增強公民對稅法的遵從意識，對于稅務機關踐行聚財為國，執法為民的稅務工作宗旨意識，進一步推進依法治稅，營造良好的納稅環境具有十分重要的意義。為抓好我局**年法制宣傳教育工作，經縣地方稅務局依法行政領導小組研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想、普法目標

縣地方稅務局2012年度法制宣傳教育活動的指導思想是：努力踐行聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，圍繞群眾關心的稅收熱點、與群眾生產生活密切相關的稅收政策法規和稅收

管理要求，廣泛開展稅收法制宣傳教育活動。通過多渠道、形式多樣的稅收法制宣傳教育，在全縣納稅人中普及稅收法律知識，在全局稅務系統內深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育培訓與稅收執法實踐相結合，大力推進依法治稅，為構建我縣和諧社會，全面建設小康社會提供良好的稅收法治環境。

縣地方稅務局**年度法制宣傳教育活動的目標是：通過普及稅法知識和開展稅法宣傳教育，推進稅務機關依法征稅、誠信服務和納稅人依法誠信納稅為目標，建立和完善稅法宣傳體系，進一步規范稅收執法，增強納稅人遵從稅法意識。

二、**年法制宣傳教育的對象、任務和主要內容

縣地方稅務局開展“五五”普法工作，對社會負有宣傳普及稅收法律和政策知識，加強稅法宣傳教育的任務；對內部稅務人員，要通過學習培訓各種通用的稅收法律法規，提高稅務人員法律素質和依法行政的能力。

（一）對外開展法制宣傳教育

稅務系統面向全縣開展法制宣傳教育工作，要按照全國普法辦的要求，通過深入開展“稅收法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動，重點加強對領導干部、公務員、企業管理人員、農民的稅收法制宣傳教育。

1.**年要結合稅法宣傳月活動和專項稅收政策的要求，重點做好新政策的宣傳。在鞏固“五五”普法宣傳經驗和成果的基礎上，繼續加強對《中華人民共和國車船稅暫行條例》、《省車船稅實施辦法》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》、《省城鎮土地使用稅實施辦法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《省社會保險費征繳條例》等與納稅人密切相關的新稅收法律法規政策的宣傳；

2.多渠道開展稅收法制日常宣傳。

一是各分局要充分發揮辦稅服務廳觸摸屏和顯示屏的作用，及時向納稅人宣傳公示稅收政策、征管規定和核定稅額、違章處罰等情況；

二是充分發揮地稅網站的作用，利用地稅網站的優勢向納稅人和社會各界及時宣傳稅收政策，展示地稅良好的形象和風貌；

三是繼續做好《地稅》刊物的免費贈送和《州地方稅務局納稅指南》的免費發放；

四是做好稅務咨詢，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策。各分局要按照提高服務質量的要求，繼續做好首問責任制，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策；稅務檢查和稽查業務開展過程中要正確、及時向納稅人宣傳和解答涉稅相關政策；

五是做好專題稅收政策宣傳培訓工作。各分局要充分利用企業所得稅匯算清繳納稅輔導，采取以會代訓等多種形式，切實加強對企業所得稅納稅人企業所得稅政策的培訓。

（二）地稅局系統內部開展法制宣傳教育

堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，著力提高有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的觀念，規范執法行為，提高稅務人員的運用稅收程序法和實體法的水平。

[nextpage]2012年系統內部重點做好以下法制教育培訓工作：

1.全局稅務人員要按照“五五”普法的要求，認真做好全國“五五”普法統一讀本《干部法律知識讀本》的自學，打牢法律基礎知識，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規范依法行政觀念。縣局將在適當時間組織考試，以檢查全局稅務人員的學習效果。

2.按照縣局培訓部署，在年內舉辦1至2期培訓，除培訓的相關實體法稅收政策外，2012年重點要做好《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》等程序法的培訓，由法規部門做系統的講解培訓。

3.增強稅收執法實踐能力的提高。全局稅務人員要結合各自工作崗位，努力提高執法實踐能力。各分局、稽查局作為重點執法崗位，要努力提升稅收執法水平，提高執法的規范性。縣局將結合執法檢查，加大對執法崗位的執法檢查力度。通過與執法責任制考核相結合，進一步提升地稅局執法規范性水平。

三、組織機構和工作要求

（一）加強組織領導

為了切實加強法制宣傳教育工作的領導，縣局成立“五五”普法工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：、魯家榮、普法工作領導小組下設辦公室在法規股，負責組織實施我局普法日常工作，及時收集、整理、上報普法信息。在全局形成主要領導負總責，各股室、分局具體抓的分級負責、層層落實的網狀普法工作機制。

（二）工作要求

1.各分局、稽查局、各股室要按照法制宣傳教育的對象、任務和主要內容按照職責完成法制宣傳教育工作。其中，各分局須在2月20日前上報本單位的年度普法工作活動方案，11月10日前將年度“五五”普法工作情況書面報縣局普法辦公室，此項工作列入年度工作考核。縣局“五五”普法領導小組將不定期組織檢查各分局普法工作開展情況。

2.堅持普法宣傳與法治實踐相結合。法制宣傳教育的最終目的對外是增強納稅人依法納稅意識，優化納稅環境。同時，要通過嚴厲打擊和暴光偷稅、騙稅等涉稅違法案件，治理納稅環境；對內要通過法制宣傳教育培訓，提高全局稅務人員依法行政的能力，規范稅收執法。要將普法宣傳工作列入辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責，增強在執法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格稅收執法監督，認真開展稅收執法檢查，加大稅收執法過錯責任追究力度。

3.搞好協作配合。“五五”普法工作是一項長效工作和系統工程，各分局、縣局相關職能部門要按照縣局的安排做好協作配合。

一是人教股要按照縣局的培訓計劃組織好培訓工作，確保培訓效果。相關職能股室要按照縣局培訓計劃做好培訓內容的講授和輔導。

二是法規股要認真履行職責，做好“五五”普法相關資料的收集、整理、上報工作。同時，對“五五”普法教材的學習組織檢查、考試工作，確保“五五”普法教材的學習質量；分局長，股室負責人要檢查督促本分局、本股室人員按要求學習好“五五”普法讀本。

三是辦公室要組織協調好稅收宣傳月活動，法規股要積極協助辦公室實施好稅收宣傳月活動。

四是各分局、稅政股要按照工作職責做好企業匯算清繳有關政策的納稅輔導培訓。

五是各分局要按照工作職責做好新政策的宣傳；辦稅服務廳要充分利用觸摸屏和顯示屏及時宣傳公示稅收政策、征管規定和核定稅額、違章處罰等情況；做好《地稅》刊物的免費贈送和《州地方稅務局納稅指南》的免費發放；做好稅務咨詢，及時向納稅人宣傳和解答稅收政策。

第二篇：法制宣傳教育活動實施方案

《反家庭暴力法》宣傳教育活動實施方案

2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《中華人民共和國反家庭暴力法，旨在預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩定。為此我院開展“普法進校園、進機關”活動。特擬定本實施方案。

一、活動目的

通過開展系列宣傳教育活動，在全社會營造和諧家庭氛圍，幫助青少年、婦女兒童掌握與自己學習、生活密切相關的法律知識,增強青少年自護意識和防范能力。并使得使青少年養成學法、知法、守法的良好習慣。使廣大師生明辨是非，崇禮守法，使法律內化為學校、教師和學生的基本行為準則，提高廣大職工和婦女同胞的自我維權意識。

二、活動時間

2016年3月21日—4月20日。

三、活動形式

開設法制課，舉辦法制講座、法律故事會、案例分析會，參觀法制教育圖片展覽，開展現身說法、情景訓練等體驗活動，舉行法律知識、守則、日常行為規范競賽等實踐活動。

四、活動內容

重點學習宣傳《中華人民共和國反家庭暴力法》，進一步提高廣大婦女、青少年對反家暴知識的認知程度，增強婦女和青少年對于家庭暴力的自覺意識和抗爭能力，并為遭受家庭暴力的受害者提供專門的法律援助。

五、活動成員：

本次“進校園、進機關”法制宣傳活動的小組成員有：

組 長：黃吉祖

成 員：黃劍、覃柳靜、黃艷瑩、蒙正龍、覃春玨、藍宏國

六、活動步驟

(一)動員部署階段（3月21日至3月23日）

聯系教育局、婦聯、學校等機關單位，做好前期協調和籌備工作。

(二)活動實施階段（月24日至4月20日）

1、營造濃厚宣傳氛圍。設置法制宣傳展板、張帖法制掛圖、播放法制教育影片、懸掛橫幅標語等，在校園中營造法制宣傳的濃厚氛圍，對教師、青少年學生進行法制教育，發揮學校法治文化建設在法制教育中的積極作用。具體要求:展板兩張、橫幅兩條，宣傳單頁、手冊等各200份。

2、開展《反家暴法》專題講座、收看法制教育專題教育影片活動，通過學習，全面深入的學習和了解的《反家庭暴力法》，掌握了其中的內涵，為進一步預防和制止家庭暴力奠定了良好的基礎。

3、做好宣傳工作，通過新聞稿件、當地電視臺和報紙等形式將活動宣傳出去，提高普法面，將活動的成果推及社會。

(三)活動總結階段（4月21日至4月30日）

總結經驗，報送信息。要對本次教育活動進行認真總結，形成專題材料（含方案、總結、專題資料、圖片等）存檔備查,將材料和電子文檔交到院領導手中。并及時對這次活動中涌現出來的好典型、好做法、優秀征文刊登、報道。

第三篇：法制宣傳教育活動實施方案

為進一步增強審計機關人員的法制觀念和法律意識，為全縣經濟社會發展營造一個和諧穩定的社會環境，根據縣委、縣政府的要求，我局決定從6月中旬開始，在縣審計機關集中開展“學法守法用法”法制宣傳教育活動。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面適應機關干部對法律知識的現實需要，以促進社會和諧穩定為目標，教育引導廣大干部群眾牢固樹立法律意識，正確理解國家利益、集體利益和個人利益的關系，依法合理地表達訴求，依法維護自身利益，自覺維護社會大局穩定，為推進我縣跨越式發展、實現綠色崛起，打造平安奉新和全面建成小康社會營造良好的法治環境。

二、主要任務

通過廣泛開展法制宣傳教育，切實增強干部群眾的權利與義務、權利與責任相一致的意識，為促進我縣改革發展穩定奠定良好的法治基礎。

1、加強對社會主義法治理念的宣傳教育。深入學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權威，形成崇尚憲法、法律的社會風尚。

2、加強對維護社會和諧穩定相關法律法規的宣傳教育。

3、結合審計機關的特點，積極宣傳《江西省審計條例》。根據不同對象，在《條例》內容的宣傳上有所側重，做到宣傳《條例》與宣傳審計工作成果相結合，提高宣傳效果，努力營造良好的審計執法環境。

4、認真履行審計監督職責，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，積極探索建立財政審計大格局，加大對民生工程、民生資金和重大建設項目的審計監督，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。

三、方法步驟

根據縣里工作安排，活動從2013年6月中旬開始至9月底結束，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（6月13日—6月25日）

廣泛宣傳活動，提高思想認識，認真研究制定方案，落實工作責任，抓好工作落實，確保活動扎實有效開展。

（二）排查梳理階段（6月26日—7月25日）

對排查出來的各類以矛盾糾紛，建立臺賬，消號調處，做到各種矛盾發現的早、化解的了、控制的住、處理的好。

（三）宣傳教育階段（7月26日—8月31日）

采取擺展臺、辦宣傳欄、法制咨詢、資料發放等形式，努力把法制教育大宣講的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。

（四）總結提交階段（9月1日—9月30日）

認真總結法制宣傳教育活動中的好經驗好做法，并加以推廣。同時，查找問題和不足，及時改進，努力推進法制宣傳教育工作取得新進展。

四、活動形式

1、開展一次情況排查、調處一批矛盾糾紛。在法治實踐中提高干群法律意識，起到調處一起糾紛，教育一片的作用。

2、上好一堂法制課。為干職工釋疑解惑，提高干職工法律意識，增強法制觀念。

3、開辟一個宣傳專欄。通過以案釋法、圖片解法、現身說法等形式，向干職工普及法律知識。

五、工作要求

為加強對法制宣傳教育活動的組織領導，成立xx縣審計局“學法守法用法”法制宣傳教育活動領導小組。

第四篇：法制宣傳教育活動實施方案

法制宣傳教育活動實施方案

聊城

為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》和“五五”普法規劃，以學校為主陣地，加強法制教育，增強遵紀守法意識，有效地預防違法犯罪，進一步推動師生學法、用法的熱潮，以“弘揚依法治教，普及法律知識，共建和諧校園”為主旋律，形成學校依法治校、教師依法執教、學生遵紀守法的和諧氛圍。特擬定本實施方案。

一、活動目的

通過開展系列宣傳教育活動，在全社會營造關注青少年違法犯罪問題、關心青少年健康成長的良好氛圍，幫助青少年掌握與自己學習、生活密切相關的法律知識,增強青少年自護意識和防范能力，使青少年養成學法、知法、守法的良好習慣，達到預防青少年違法犯罪的目的，將青少年教育成為維護社會穩定的積極力量。使廣大師生明辨是非，崇禮守法，使法律內化為學校、教師和學生的基本行為準則，提高廣大教職工和青少年學生思想道德素質，為打造教育強鎮、構建和諧官渡做出新的貢獻。

二、活動時間

9月1日—12月25日。

三、活動形式

開設法制課，舉辦法制報告會、法律故事會、案例分析會、青少年心理健康報告會等互動活動，參觀法制教育基地、法制教育圖片展覽，開展現身說法、情景訓練等體驗活動，舉行法律知識、守則、日常行為規范競賽、“與法同行”文藝表演等實踐活動。

四、活動內容

重點學習宣傳《憲法》、《刑法》、《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《食品衛生法》、《學生傷害事故處理辦法》以及禁毒、環境保護、互聯網上網等相關法律法規知識。對學生進行法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非能力，養成遵紀守法習慣。

五、組織領導

為確保本次活動的順利開展、有序推進，切實加強活動的組織領導，決定成立校法制宣傳教育月活動領導小組：

組 長：王 祿 民

副組長：蘇 尚 延

成 員：王 英 國

蘇 全 明

莊 道 榮

陳 仲 泉

張 兆 芳

六、活動步驟

(一)動員部署階段（9月1日至9月5日）

各中小學要擬定活動實施方案，召開校務會議和教職工會議，成立領導小組，進行動員部署。

(二)活動實施階段（9月6日至10月20日）

1、營造濃厚宣傳氛圍。學校要利用校園廣播、網絡、板報、升旗儀式、班團（隊）會等宣傳教育陣地，設立法律宣傳櫥窗、開辟法制宣傳欄、張帖法制掛圖、播放法制教育影片、懸掛橫幅標語、開辟校園網“法律進學校專欄”等，加強學校法治文化建設，通過深入開展形式多樣、富有成效的“法制教育宣傳月”活動，在校園中營造學法、用法的濃厚氛圍，對教師、青少年學生進行法制教育，發揮學校法治文化建設在法制教育中的積極作用。各中小學要大張旗鼓地開展宣傳活動，具體要求:各校張貼一條橫幅、十幅標語，辦好一期法制教育宣傳專欄，各班辦好一期法制教育黑板報、開好一次法制主題班會、組織好一次法制實踐活動，每位教師于10月20日前寫好一篇法制心得體會。

2、全面開設法制教育課,抓好學生課堂法制教育。堅持發揮學校課堂在青少年法制教育的基礎性和主渠道作用，建立全面系統的學校法制教育課程體系，使法制教育成為學校全面落實素質教育的重要內容。學校要制定法制教育計劃，明確課時安排，根據《義務教育地方課程和學校課程實施綱要》及有關要求，把法制教育納入課程范圍，積極開設《法制教育》地方課程，選用義務教育地方課程學習指導書目中的法制教材，根據實際編寫法制教育校本教材，學期課時數量不少于5課時。做到有教師、有教材、有教案、有記錄。要充實教學力量，切實做到教材、課程、師資、經費“四落實”。同時，充分發揮品德與生活及品德與社會課在法制教育中的重要作用，要在相關學科教學過程中根據青少年學生身心成長的特點和接受能力，滲透法制教育內容，把傳授知識和法紀教育融為一體，不斷提高法制教育的針對性和實效性。

3、建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。一是聘請學校兼職法制副校長，開展法制專題講座。各中小學聘任法制副校長到校開展一次講座（以后每月一次），做到有講義、有記錄、有活動圖片資料。二是通過開辦家長學校、設立家校聯系卡、舉辦學校向家長開放日等形式向家長宣傳法律知識和科學的教育方法，提高家長的法律意識和法律素質，更好地配合學校對學生進行法制教育。三是深入開展“小手大手互牽活動”，推動學生和家長互動式的法律學習。通過“每周法制一題”、“每月每個同學講一個法制故事”等方式，使青少年學生學到法律知識的同時也帶動家庭法律知識的學習。四是集鎮學校要配合有關部門加大對學校周邊環境清理整治力度，嚴格執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》，積極與公安、工商、文化等部門聯合采取專項整治行動，為青少年健康成長營造良好的法治環境。

4、舉行青少年心理健康報告會。做到有講義、有記錄、有活動圖片。

5、專題教育。組織收看法制教育專題片，開展觀后感征文比賽活動。

6、舉辦“與法同行”文藝匯演活動。

7、多項活動并舉。學校要開展青少年法制教育系列活動。舉辦一次法制教育圖片展；開展一次《法制教育輔導讀本》的讀書活動；開展一次法制教育征文競賽活動；開展一次法紀知識競賽活動；舉辦一次模擬法庭。不斷創新活動載體，努力提高教育實效，進一步提高青少年知法、學法、守法、用法能力。

(三)活動總結階段（10月21日至12月25日）

1、健全制度，完善機制。各校要建立健全學校法制教育制度、工作調度制度、工作督查制度、經驗交流制度、學法培訓制度、學法登記制度等各項工作制度，進一步完善“法制教育宣傳”工作的長效機制建設，堅持不懈地開展“法制教育宣傳”活動，為學校健康和諧發展提供堅實保障。

2、加強指導，樹立典型。學校要根據青少年學生群體的實際需要，有針對性地加強分類指導，積極探索“法制教育宣傳”的新方法、新途徑，切實增強工作實效。及時發現典型，培植典型，樹立典型，推廣典型，總結典型經驗，注意用典型影響和帶動“法制教育宣傳月”活動的開展。

3、總結經驗，報送信息。各班級要對本次教育活動進行認真總結，形成專題材料（含方案、總結、專題資料、圖片等）存檔備查,并于12月25日前將材料和電子文檔學校政教處。并及時對這次“法制教育宣傳”活動中涌現出來的好典型、好做法、優秀征文刊登、報道。

4、檢查考核，評比表彰。從各班級或教師中各推薦1名作為先進個人候選人，于12月28日前將其先進事跡材料報送學校政教處。同時，學校對班級進行考核，將法制宣傳教育考核結果列入班級管理成績。

法制宣傳教育活動

實施方案

光

明

小

學

2015.09

第五篇：集中法制宣傳教育活動實施方案

石泉縣集中開展“平安建設”暨“六五”普

法法制宣傳教育活動實施方案

為切實提高全縣廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，深入推進依法治縣進程，及時排查化解各類矛盾糾紛和治安突出問題，努力營造和諧穩定的社會環境和公正高效權威的法制環境，根據省、市有關文件精神，結合石泉實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市有關會議精神和“六五”普法規劃，緊緊圍繞縣委、縣政府總體發展思路和安排部署，以“作風轉變年，三問三解”行動為抓手，以法制宣傳教育為主線，以預防化解各類矛盾糾紛和不穩定因素為重點，以加強和改進新形勢下的群眾工作為載體，以解決關乎人民群眾切身利益與影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，以促進社會和諧穩定為目標，有效整合社會資源，全面落實工作措施，努力把各種矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層，消除在萌芽狀態，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，為文縣經濟社會科學跨越發展營造良好的社會環境。

目標任務：集中法制宣傳教育活動要突出各類矛盾糾紛排查調處，突出社會重點積案化解，突出群眾的教育引導，突出打擊違法犯罪活動。通過活動的大力開展，促進各級干部依法行政、依法辦事，增強廣大群眾法律意識、法制觀念，形成廣大群眾依法表達訴求、依法維護權益，營造知法懂法守法用法的良好氛圍，切實減少矛盾和問題的發生，確保石泉社會大局穩定。

二、工作步驟

這次集中法制宣傳教育活動，從2012年8月下旬開始，到2012年12月底結束。整個活動共130天左右時間，分宣傳動員、教育培訓、調查排摸、法制宣傳、矛盾化解、重點整治、整改提高和總結驗收八個階段。

第一階段：準備動員階段(8月20日至8月25日)。各鎮、涉關部門要高度重視，精心組織，切實增強開展集中法制宣傳教育活動的責任感和使命感，全面動員，深入發動，認真抓好啟動工作，努力營造良好的環境氛圍。一是制定活動方案。各鄉鎮要圍繞各自工作的實際和重點，制定切實可行的活動方案。二是準備宣傳資料。各鄉鎮要印制宣傳法律法規資料和宣傳單。由縣司法局牽頭，編印“六五”普法青少年、公務員、村居民、農民普法讀本，并組織好發放工作。

第二階段：調查摸排階段(8月26日至8月31日)。各鎮駐村干部要進村入戶,逐村組、逐戶進行排摸梳理，將各類矛盾糾紛和影響社會和諧穩定的因素全面排摸清楚。要緊緊抓住改革發展中的熱點難點問題，圍繞可能影響穩定的社會矛盾和涉眾型糾紛、民間矛盾糾紛、重點信訪案件、突出治安問題四個重點方面進行深入排查，歸類梳理，努力把各種矛盾糾紛的來龍去脈搞清楚，把問題的癥結搞清楚，把群眾的需求搞清楚，真正做到底數清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和治安突出問題，要逐件按誘因、時間、地點、單

位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素登記建檔，以村為單位建立臺賬，以鄉鎮為單位進行匯總。各鄉鎮要將匯總情況于8月31日前上報縣綜治辦。要對調查排摸情況進行分析，找準影響鄉村穩定的主要問題，針對主要問題開展法制宣傳教育工作。要根據調查排摸的情況，將各鄉村劃分為平安創建型、社會穩定型、矛盾糾紛型和治安突出型四個類型，按照不同的類型確定法制宣傳教育工作的重點。

第三階段：法制宣傳階段(9月1日至9月30日)。各鄉鎮要在調查排摸的基礎上，根據不同的類型和存在的主要問題，有針對性地開展法制宣傳教育工作。要按照不同區域不同的社情民意和文化習俗，注意區分類別，劃分層次，根據不同的類別和層次分類開展法律法規的宣傳教育。對文明創建型和社會穩定型的鄉村，要突出惠民政策、計劃生育、基層民主法制建設有關法律法規的宣傳，總結社會和諧穩定的作法和經驗；對有一般性矛盾糾紛的村，突出信訪、維穩、征地拆遷、項目建設有有關法律法規的宣傳；對社會治安問題突出的鎮，要突出治安處罰、調解訴訟等有關法律法規的宣傳。要在開展法制宣講培訓、印發法律法規資料的基礎上，采取以案說法、有獎學法、文藝普法等多種形式，提高法制宣傳教育活動的效果。各鎮綜治辦、司法所、法庭、派出所要充分發揮各自優勢，針對不同的村情實際，開展法制宣傳教育活動，法庭、派出所重在以案說法，綜治辦、司法所重在調解講法。縣依法治縣辦、教體局、司法局要結合省依法治省辦、教育廳、司法廳《關于開展“法律進學校”宣傳周活動的通知》要求，制定詳細實施方案，認真開展好宣傳活

動。縣政法委將組成“平安建設”暨“六五”普法法制宣傳工作組，集中開展宣傳活動。每鎮至少在逢集時段進行一次集中宣傳，至少進一個村（社區）、學校進行一次法制宣傳活動。（具體活動時間安排另行通知）

第四階段：矛盾化解階段（10月1日至11月30日）。各鎮要按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理”的原則,對排查出的問題分類指導，分流處理，因地制宜，因案施策，綜合運用法律的、行政的、經濟的、思想政治的手段，妥善進行調處解決。要深入分析矛盾糾紛的性質和原因，有針對性地采取措施進行化解，力爭在最短的時間內、用最低的成本解決問題。要高度重視惠農政策落實過程中出現的問題，及時發現，及時處理，不能把小問題拖成大矛盾。對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，要落實責任單位、責任人，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件的，要列出解決時間表，積極創造條件適時予以解決;對群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導。各鄉鎮黨委、政府及聯村單位要切實負起責任，各司其職，密切配合，力爭及時化解一批群眾反映強烈的熱點難點問題、重大社會矛盾糾紛、涉法涉訴信訪案件，以及影響社會和諧穩定的突出問題，最大限度把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。矛盾糾紛調處率要達到100%，調處成功率要達到92%以上。

第五階段：重點整治階段（12月1日至12月15日）。要在教育引導群眾、排查化解矛盾糾紛問題的基礎上，對一些社情民意復雜，矛盾比較突出，治安問題比較嚴重的鄉村

進行重點整治。對排查出的情況和問題要認真進行梳理分析，根據問題產生的原因、性質和管轄權限實行分類建立臺賬，逐一進行登記造冊和備案，按照相關職能部門的職責，明確責任單位、協作單位，明確整改時限，集中時間、集中力量，由政法委牽頭，開展集中專項整治行動。要重點打擊黑惡勢力犯罪；重點打擊社會輿論反應強烈的黃賭毒等違法犯罪；重點打擊在重大項目實施中敲竹杠、阻撓項目建設的違法犯罪；重點打擊危害社會公共安全的違法犯罪；重點打擊破壞市場經濟秩序、擾亂社會治安秩序和妨礙公務的違法犯罪。對無理纏訪、鬧訪，嚴重干擾正常工作秩序和信訪秩序的人員，也要依法采取必要的強制措施。要堅持“重在解決問題”的原則，因情施策，有針對性地開展綜合治理，對群眾反映強烈的環境衛生、安全隱患及其他影響治安、穩定的突出問題，要嚴格依照法律法規，按照國家政策，及時加以解決。對情況復雜、經反復整治，問題得不到解決、效果仍不明顯的，要查明原因，并形成專題報告縣政法委。爭取利用一個月時間，集中打擊處理一批影響社會和諧穩定的違法犯罪分子，起到震懾犯罪、教育群眾的目的。

三、工作措施和要求

（一）加強領導，靠實責任。為了加強對這項活動的組織領導，縣上將成立“平安建設”暨“六五”普法法制宣傳教育活動領導小組，協調和指導各鎮的宣傳工作。各鎮也要成立相應的領導小組和工作機構，制定具體的工作方案和工作措施，并將方案制定情況和機構成立情況及時報縣政法委。

（二）抽調人員，增加力量。為了進一步加強工作力量，縣上成立“平安建設”暨“六五”普法宣傳工作組。工作組，由縣委政法委負責牽頭、主要負責同志擔任組長，從公安局、檢察院、法院、司法局、信訪局等部門抽調懂政策、懂法律、責任心強、善于做群眾工作的干部，具體負責對各鎮法制宣傳教育、矛盾糾紛排查調處、社會治安重點整治等工作。各鄉鎮也要逐村成立工作組，工作組組長由鄉鎮副科級以上領導干部同志擔任，駐村干部為工作隊員。對矛盾糾紛突出、信訪問題較多、治安狀況復雜的地方，要相應增加工作力量。

（三）齊抓共管，形成合力。各鎮領導要帶頭排查調處矛盾糾紛，帶頭開展法制宣傳教育，帶頭化解信訪積案，帶頭解決影響社會和諧穩定的突出問題。縣“平安建設”暨“六五”普法宣傳工作組要與各鎮相互協作，緊密配合，把這次活動同“作風轉變年 三問三解”活動緊密結合起來，認真組織排查化解各類矛盾糾紛，著力解決治安突出問題，及時消除安全隱患和不穩定因素，積極幫助群眾解決困難和問題，促進活動見成效。縣政法各部門要把這次活動同正在開展的核心價值觀教育活動結合起來，深入鄉村農戶，廣泛征求群眾意見，受理群眾合理訴求,抓好涉法涉訴信訪工作，加大重點案件的督辦力度，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

（四）強化宣傳，營造氛圍。縣綜治辦要及時總結全縣集中開展 “平安建設”暨“六五”普法法制宣傳教育活動的先進經驗和先進典型，要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡、手機短信等新聞媒體的作用，加大宣傳力度，擴大宣傳范圍。