第一篇：水庫水源地保護區產業調研

水庫水源地保護區產業調研

根據《**水庫水源地保護區發展綠色產業調研方案》要求，**鎮立足鎮情，立即展開調研工作，對鎮內生態綠色產業發展情況進行自查和分析研究，現將有關調研情況形成報告如下：

一、**鎮經濟社會發展情況

**鎮于2010年11月6日由原南**鎮和原北**鎮合并成立，位于**區南部山區，地處**、沂源、萊蕪三縣市交匯處，是全市三十個市級中心鎮之一，是省文明委命名表彰的“省級文明鎮”。總面積152平方公里，耕地面積3.1萬畝，人口5萬人，轄41個行政村，65個黨支部。鎮內工商、稅務、衛生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，省道（236線）博沂路東、西兩線貫穿全境，辛泰鐵路經此并設站，交通十分便利。淄河流經全境，群山疊嶂起伏，生態環境優美。有機農業以公司化運作為主，抓流轉建基地，形成了“公司+基地+農戶”的產業經營模式，2011年4月份，被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東省有機農業第一鎮”稱號；工業堅持產業優勢和生態環保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產業結構；三產服務業立足深厚的歷史文化底蘊，突出生態休閑旅游品牌建設，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山-楊峪、五老峪-上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態有機觀光旅游線路；各項社會事業繁榮發展，基層組織堅強有力，全鎮社會和諧穩定。

二、轄區內綠色產業發展情況

**鎮作為**水庫水源地保護區，境內生態環境優美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰巖，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優質作物生長。淄河流經全境，三條支流長約35公里，水質甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素，是市級重點水資源保護地。建鎮二年來，**鎮黨委、政府，圍繞建設有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮的工作目標，立足生態自然優勢，以大力發展生態有機農業為主要推手，積極推動生態綠色產業發展，沿淄河流域初步形成了一條生態有機產業長廊。堅持走出去、請進來，積極引進農業發展公司，使資本進山、項目進山、人才進山，以公司加快土地流轉，建設有機農產品基地，帶動農民主動參與，全鎮引進農業發展公司達到31家，農民專業合作社達到70家，擁有4個地理標志證明商標，24個有機農產品認證（轉換）品種，培育出省內最大的薰衣草種植基地、省內首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地，并成立省內首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院，形成以有機中藥材、有機（綠色）蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農產品基地，逐步打響了具有**鎮特色的生態有機農業品牌。

（一）綠色生態林果發展情況。以引進農業發展公司和引導農民成立合作社為主要發展模式，以公司化運作建設有機綠色林果園區，鎮內發展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等，擁有**草莓、**藍莓、**山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為：有機山楂園區，顏春農業發展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝，主要用來釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機藍莓生態園區，百歲源農業發展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝，目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區，潤成專業合作社發展冬季草莓大棚80余個，栽植有機草莓200畝，并栽植有機黃桃1500畝，形成遠近聞名的有機農產品采摘園區。博泉農業生態園區，博泉公司在五老峪村流轉土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優質林果園區，在馬家溝村、上莊村、上結老峪村、下結老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋果、桃等果品3000余畝（其中：蘋果1200余畝，桃1800余畝）。優質苗木園區，金吉特公司以培植優質油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業綜合開發項目進行不斷升級改造。

（二）有機觀光特色農業發展情況。依托農業發展公司和農民專業合作社，以建設集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態有機觀光園區為主要發展方向，形成以郭莊優質越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧（薰衣草）等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態有機觀光園區，其中上瓦泉的**韭菜為國家地理標志證明商標。有機（綠色）蔬菜園區，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發展有機（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機農業園區，以潤成農民專業合作社為主，種植有機韭菜400畝；南邢黑木耳專業合作社在南邢發展有機黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北**、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產線；楓禾農業公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準備籌建元寶楓深加工生產線；得茂實農業公司在鄭家莊流轉土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機雜糧200畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全，并通過爭取農業綜合開發項目進行不斷升級改造。

（三）今年的發展目標思路。圍繞建設**生態有機農業觀光示范帶，繼續堅持公司化運作，堅持資本進山，項目進山，人才進山，抓投入，上項目，力爭年內再爭創5個國家級有機農產品認證，力爭規劃建設一處有機農產品展廳，全力加快有機農業鎮建設步伐，促進全鎮有機、生態觀光農業再上新臺階。重點抓好農業重點項目建設：顏春果酒深加工項目和生態旅游項目，顏春農業公司計劃投資5000萬元，在楊峪村基地內建設果酒生產車間，發展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時搞好園區生態旅游設施建設，實施生態旅游開發；博泉公司綠化項目，計劃投資3000萬元，在五老峪和上瓦泉村栽植經濟觀賞樹木15萬株，綠化面積600畝，修建生產和防火道路6公里；邀兔農業綜合開發項目，計劃投資1100萬元，在邀兔村實施5000畝農業綜合開發；藍莓生態園區建設項目，由百歲源農業公司投資1000萬元，計劃新栽植高鈣果200畝，藍莓300畝，在基地中心區域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木，修建環山公路13公里，逐步打造集生態休閑觀光旅游為一體的生態休閑觀光園區；上瓦泉黃桃建設項目，計劃投資600萬元，在原有1500畝的基礎上，擴大規模至5000畝，建成省內最大的黃桃生產基地；生態觀光路網項目，計劃投資1200萬元，在去年已完成80余公里的基礎上，今年再完成40公里，形成四通八達的生態園區交通路網，全面提升生態有機農業園區承載功能；生態水系治理項目，規劃建設淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規劃實施河道治理擴面工程，建設大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態保護功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬元，治理河道5.8公里，進行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實施生態綠道工程項目，以發展有機綠色農產品園區、花卉苗圃、栽植經濟和觀賞林木、建設景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線兩側50米內規劃建設具有交通、生態、游憩和生態保護功能的景觀綠道，提升道路的景觀效益，推動道路由單一功能向復合功能轉變。

（四）今后五年的發展目標規劃。圍繞建設**生態有機農業觀光示范帶，以繼續打造四大生態園區、一條生態有機產業長廊和三大農業工程為重點，全力推進有機農業鎮建設步伐。一是繼續打造四大生態園區。以朱家莊、洪山口等村為重點，打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態園區；突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結老峪、馬家溝、上莊等村，以發展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點，結合山水林田路綜合開發，打造集有機果品生產加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態園區；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬畝有機（綠色）蔬菜生態園區；以南邢黑木耳、三沙井桂花養植、鄭家薰衣草等為重點，結合淄河流域綜合整治，打造萬畝有機雜品生態園區；突出抓好盆泉、沙井生態觀光農業，上瓦泉萬畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農業開發，花卉苗木基地等重點項目建設。二是打造一條生態有機產業長廊。立足生態環境和有機農業產業優勢，全力打造從沙井--盆泉--北**--謝家店--三南**--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊，沿淄河流域打造一條長35公里的生態有機產業長廊。三是繼續實施三大工程。繼續實施生態農業觀光路網建設工程，在現已完成生態觀光路網的基礎上，各園區之間和園區內再建設總長100公里的生態農業觀光路網。深入實施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實施高效節水工程，加大農田水利基本建設投入，結合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節水噴灌、滴灌面積3萬畝；同時，加大水庫、塘壩除險加固建設投入，確保抗旱行洪，涵養水源。

三、對市級項目申報審查、驗收評估和監督檢查及配套措施實施的建議

1、因水資源保護地的特殊性，有關涉及到水系生態環境綜合治理、荒山綠化和保護、生態有機園區建設等項目，受生態環境制約較大，并且投資大、周期長，側重生態效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態綠色產業項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度，有效解決基層項目資金投入不足問題。

2、加大對現有生態有機園區的政策傾斜力度，如對園區用地和設施用地建設立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜，以助推生態綠色產業發展。

3、加大對水資源保護區域內農村生產生活條件改善提升方面的項目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉運和處理設施建設及飲水安全等基礎設施建設，與農業發展、農村環境改善、農民生活條件提升息息相關，在這些方面基層政府明顯無力投入。

第二篇：白草坪水庫水源地保護管理辦法

白草坪水庫水源地保護管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為加強白草坪水庫水源地及其設施的保護和管理,有效發揮水庫工程功能,防止水體污染,保障飲用水源安全,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 白草坪水庫水源保護區（以下簡稱水源保護區）為水庫樞紐工程以及水庫上游230平方公里集水區的范圍。

第三條 水源保護區的保護和管理應當堅持以人為本、科學規劃、統籌管理、保護為主、綜合防治的原則。

第四條 贊皇縣人民政府設立白草坪水庫水源安全保障委員會，負責白草坪水庫水源地保護工作的統一領導和協調。縣各相關部門，嶂石巖、黃北坪、土門、許亭人民政府按照各自工作職責，做好水源保護區的保護工作。

贊皇縣白草坪水庫水源安全保障委員會下設辦公室，負責白草坪水庫水源保護區各相關部門履行保護職責的監督和協調。

第五條 嶂石巖、黃北坪、土門、許亭人民政府應當將水源保護區的保護與發展納入鄉鎮經濟和社會發展規劃，加強基礎設施建設，改善當地居民的生產、生活條件，逐步建立促進庫區生態環境改善、經濟發展、移民增收、社會穩定的長效機制。第六條 在水源保護區內從事一切活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第七條 對保護工作做出顯著成績的單位和個人，由縣人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 保護區劃定

第八條 水源保護區劃分為水域一、二級保護區和陸域一、二級保護區、準保護區。

（一）水域保護區：水域一級保護區為水庫取水口半徑500米范圍的區域；水域二級保護區為水域一級保護區外、水庫正常蓄水位（288米，1985國家高程基準）水域范圍。

（二）陸域保護區：陸域一級保護區為取水口側正常蓄水位線以上200米范圍的陸域；二級保護區為水庫周邊山脊線以內（一級保護區以外）及入庫河流上溯3000米的匯水區域；準保護區為一、二級保護區范圍以外的整個水庫集雨區域。

第九條 水源保護區內設置的界樁、界碑、防護設施等，任何單位和個人不得擅自遷移、損毀。

第三章 保護與發展

第十條 水源保護區水質執行國家地表水環境質量標準。保護目標：水域保護區內水質標準不得低于國家《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）的Ⅱ類標準，并符合國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的要求；陸域保護區內水質標準不得低于《地表水 環境質量標準》的Ⅲ類標準。

第十一條 陸域準保護區內禁止下列行為：

（一）新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目；

（二）禁止坡度25°以上的土地開墾；

（三）盜伐濫伐林木，破壞水源涵養林、防護林和保護水源的其他植被；

（四）損毀防汛、水文、水質監測、環境監測等設施；

（五）使用高毒、高殘留農藥；

（六）使用含磷洗滌用品；

第十二條 陸域二級保護區內除遵守本條例第十一條規定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排污口；

（二）設置畜禽養殖場；

（三）破壞水庫樞紐工程；

（四）旅游、露營、野炊；

（五）設置儲存有害化學物品的倉庫或者堆棧；

（六）未經法定部門審批，運輸酸液、堿液、毒性液體、有機溶劑、油類、高毒高殘留農藥等劇毒和危險物品的車輛通行；

（七）采礦、采石、挖沙等危害水質和大壩、護岸的活動。

第十三條 陸域一級保護區，水域一、二級保護區內除遵守本條例第十一條、第十二條規定外，還禁止下列行為：

（一）直接或者間接向水體排放污水、廢液；

（二）與水源保護無關或者產生污染的船只下水；

（三）傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；

（四）在水域游泳，進行水上訓練以及其他體育、娛樂活動；

（五）在水域區或者臨近水源的地方洗刷車輛、衣物、蔬菜、水果和其他器具；

（六）毒魚、炸魚、電魚、釣魚、捕魚、捕獵其他水生物和水禽；

（七）圍灘造田、圍庫造塘、網箱養殖和放養畜禽；

（八）設置商業、飲食、服務網點；

（九）破壞水庫樞紐工程等；

（十）可能污染水源的其他行為。

第十四條 在準保護區內現已設置排污口的建設項目，污染物排放應當符合國家《污水綜合排放標準》規定，并采取有效措施，消減排污總量。

第十五條 水源保護區實行封山育林、退耕還林、發展水源涵養林和水土保持林，增強森林植被涵養水源功能，防治水土流失，改善生態環境。

第十六條 扶持水源保護區發展生態高效農業、林業和生物防治技術，推廣施用生物肥、有機肥和平衡施肥技術。

第十七條 直接從水庫水源保護區取水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申請領取取水許可證，按規定繳納水資源費。

第十八條 贊皇縣人民政府建立白草坪水庫水源保護區生態補償機制，用于水源保護區的生態環境建設，保障水源保護區人民群眾生產生活。資金來源由原水供應企業和政府財政承擔。具體政策另行制定。

第四章 管理和監督

第十九條 白草坪水庫水源安全保障委員會辦公室與縣直有關部門、相關鄉鎮人民政府建立信息通報制度、定期聯系制度、定期聯查制度。

第二十條 白草坪水庫水源安全保障委員會辦公室履行下列職責：

（一）指導、監督水庫水源地重點污染物的總量控制方案和綜合治理方案實施工作；

（二）指導、監督水庫水源地保護區內水土保持工程、生態建設工程等各項治理工程的建設管理工作；

（三）組織開展水質監測、安全預警和突發事件應急管理，開展水源安全保障宣傳教育工作；

（四）指導、服務庫區征地范圍內（含庫周及水體）的水源保護工作。

第二十一條 嶂石巖、黃北坪、土門、許亭政府履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹有關法律、法規，建立本行政轄區內水庫水源安全保障工作機制；

（二）根據白草坪水庫水源地保護規劃，制定本行政轄區內的保護實施方案、綜合治理措施及管理辦法，并組織實施；

（三）組織制定和實施本行政轄區內水源重點污染物的總量控制方案，做好水源保護區污水和垃圾處理設施的建設和管理工作；

（四）建立勞動力轉移機制，幫助水源保護區內居民改善生產生 活條件；

（五）在本行政區域水源保護區內，嚴格控制與水庫水源保護和供水工程無關的基本建設項目。

第二十二條 縣發改委履行下列職責：

（一）根據白草坪水庫水源地保護規劃，制定水源保護區內工業企業產業結構調整方案并組織實施；

（二）指導和引導水源保護區內重點污染工業企業的關停和搬遷。

（三）在水源保護區內，嚴格控制審批、核準與水庫水源保護和供水工程無關的基本建設項目；

（四）銜接平衡水源保護區內產業發展規劃和相關專項規劃，加快推進區域產業結構調整，推動產業轉型升級；

（五）協助制定水庫水源地重點污染物的總量控制方案和綜合治理方案，以及水庫水源保護的相關政策和制度。

第二十三條 縣環保局履行下列職責：

（一）制定水源保護區內重點污染物的總量控制方案和綜合治理方案并組織實施，協助制定水庫水源保護的相關政策和制度；

（二）依法履行飲用水源保護監管職能，加強水質監測，并做好相關信息的通報；

（三）對水源保護區實行污染物總量控制，依法查處違法排污行為；

（四）根據白草坪水庫水源地保護規劃，制定水庫水源保護區工業企業污水治理方案并組織實施；

（五）加強水源保護區的環境保護行政執法工作，監督并制止可能對水庫庫區生態環境有影響的資源開發活動，協調解決生態破壞事件和重大環境問題。

第二十四條 縣水務局履行下列職責：

（一）依法履行水庫水源保護監管職能；

（二）指導監督水源保護區內水土保持工程等各項水利工程的建設管理工作；

（三）協助制定水庫水源地重點污染物的總量控制方案和綜合治理方案，以及水庫水源保護的相關政策和制度；

（四）加強水源保護區域內水行政執法工作，協調解決重大水事案件，加強水庫水功能區水質監測；

（五）聯合相關部門，鞏固完善白草坪水庫規范合格飲用水源地創建工作。

第二十五條 縣財政局履行下列職責：

（一）研究制定水源保護投入機制和生態補償機制的有關政策、制度；

（二）負責水源保護投入機制、生態補償機制的資金籌措、安排；

（三）監管水源保護投入機制和生態補償機制的資金使用和有關政策的實施。

第二十六條 縣住建局履行下列職責：

（一）嚴格控制水源保護區內建設項目審批；

（二）根據白草坪水庫水源地保護規劃，督促制定水庫水源保護區農村生活污水治理實施方案，推進水庫水源保護區生活污染治理工 作；

（三）督促指導鄉鎮完善“戶集、村收、鄉鎮運、縣區處理”的農村生活垃圾收集網絡，加快設施建設，提高覆蓋面，實行生活垃圾資源化無害化處理；

（四）聯合相關部門，鞏固完善白草坪水庫規范合格飲用水源地創建工作。

第二十七條 縣國土資源局履行下列職責：

（一）加強水源保護區內非農建設用地的使用審批和監督管理工作；

（二）協助庫區所在地政府制定庫區上游土地利用和保護規劃，禁止采礦，嚴格控制土地開發。

第二十八條 縣公安局履行下列職責：

（一）做好水源保護區內社會治安穩定工作，及時處置水源安全保障工作中發生的治安事件；

（二）設立禁行標志，禁止、劇毒品、危險化學品運輸車輛在馬嶂線等水庫水源保護區道路的通行，并加強道路交通安全管理，避免發生危及飲用水安全的事故發生。

第二十九條 縣衛生局履行下列職責：

（一）根據白草坪水庫水源地保護規劃，制定水源保護區內的衛生防疫工作方案并組織實施；

（二）加強水源保護區內衛生監督管理，協助做好水庫水源水質監測；

（三）加強對水源地保護區內餐飲業食品衛生的監督檢查，遇重 大疫情、突發事件，組織救災防病工作和醫療搶救。

第三十條 縣農業局履行下列職責：

（一）根據白草坪水庫水源地保護規劃，制定水源保護區內有機農業和生態農業的發展方案，積極推行生態農業、高效農業；

（二）禁止在水源保護區內新增養殖場，控制分散式畜禽養殖數量，制定現有規模養殖場的治理和搬遷方案并組織實施；

（三）協助做好農村生活污水治理工作，積極促進農村資源的循環利用；

第三十一條 縣林業局履行下列職責：

（一）根據白草坪水庫水源地保護規劃，加強水源保護區內生態公益林建設任務的落實和植被、濕地的保護；

（二）做好水源保護區域內森林資源保護工作，及時處置林業生態破壞事件和山林糾紛調處工作；

（三）指導監督水庫水源保護區內森林消防、林業有害生物防治工作；

（四）制定和實施水源保護區內生態林業的發展方案，積極推行生態高效林業。

第三十二條 縣交通局履行下列職責：

（一）督促指導加強馬嶂線等庫區道路路況安全檢查，完善道路安保設施，設立水源保護區安全運行警示標志；

（二）協助做好對劇毒品、危險化學物品運輸車輛的禁行檢查及超載超限的治理。

第三十三條 縣旅游局應根據白草坪水庫水源地保護規劃，制定 限制水源保護區內旅游業發展的意見并組織實施。

第三十四條 縣民政局、縣移民辦履行下列職責：

（一）認真落實水源保護區內移民后期扶持政策；

（二）協助做好水源保護區內移民穩定工作。

第三十五條 縣廣電局履行下列職責：負責協助上述有關部門作好白草坪水庫水源地保護的宣傳教育工作。第五章 法律責任

第三十六條 違反本辦法相關規定的，由縣級水利、環境保護、林業、農業、公安、交通、建設等行政主管部門督促其整改，觸犯有關法律法規的，依照有關法律法規的規定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規相關條款，予以處罰，觸犯治安管理處罰法的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 縣人民政府有關部門工作人員和從事水庫保護管理的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法解釋權歸贊皇縣白草坪水庫水源安全保障委員會辦公室。

第四十條 本辦法自2011年8月1日起施行。

第三篇：門樓水庫飲用水水源地現狀及保護措施

門樓水庫飲用水水源地現狀及保護措施

門樓水庫是煙臺市最主要的城市供水水源地。隨著飲水安全要求的提高，水庫在供水安全中起到越來越重要的作用。為了進一步有效保護水庫水源地，本文對門樓水庫水源地進行了深入調研，深入分析了水源地存在的污染狀況，并提出了改進措施。門樓水庫概況

門樓水庫位于清洋河下游，距離福山城區約10公里，始建于1958年，1960年10月完工，流域面積1077平方公里，2006年進行了二次水庫增容改造。目前總庫容2.02億立方米，其中興利庫容1.264億立方米。上世紀八十年代以前主要是以防洪和農業灌溉為主，八十年代以后隨著城市用水量的增加，水庫已經演變成以防洪和城市供水為主，成為了煙臺市的最主要水源地。肩負著煙臺市70%和煙臺經濟開發區全部的供水任務，每天的供水量在35萬立方左右。水庫水質概況

水庫現設有24小時遠程在線水質監測站，可對水質實行24小時不間斷監測。根據檢測結果來看，水庫水質一年中大部分時間屬于三類水，只是在汛期洪水期間水質有時會下降到四類水標準。造成水庫水質下滑的主要污染指標就是氮含量超標。水庫污染原因分析

根據多年的實地走訪調查，我們發現造成水庫氮含量超標主要有以下幾個方面的原因：

3.1 化肥農藥的大量使用

門樓水庫集水面積70%來源于水庫上游的棲霞，而棲霞又是煙臺蘋果的主要生產地。果農在生產過程中大量使用化肥農藥，汛期這些殘留的化肥農藥就會隨著雨水大量流入水庫，對水庫水質造成污染。

3.2 水庫周邊村莊垃圾污染

門樓水庫周邊就有35個自然村，再加上上游集水面積內的村莊，那就更多了，這么多的村莊，村民都把生活垃圾隨意丟棄在村頭各個小河道里，這些垃圾在汛期會隨著洪水一起被沖入水庫。每次洪水一過，水庫管理部門都會出動大量人力物力來打撈清運這些垃圾。盡管垃圾清運比較及時，但是隨著垃圾進入水庫，也勢必會對水庫水質造成一定污染。

3.3 水庫周邊畜牧養殖

據我們實地調查，在水庫周邊1公里可視范圍內就有98家畜禽養殖場。這些養殖場產生的污水會直接排入水庫，對水庫水質造成嚴重污染

3.4 非法捕魚、釣魚

非法捕魚主要是指不漁船都比較簡陋，容易使柴油泄露，給水庫造成油污污染；有些非法釣魚者在釣魚前會用一些化工餌料撒在水里吸引魚上鉤，這些化工餌料對水質也是一種嚴重污染。防治對策

針對上述造成水庫水質污染的原因分析，結合當地國民經濟發展實際，提出如下防治對策：

4.1 提倡綠色有機農業

大力發展有機綠色農業，引導果農逐步減少對化肥農藥的依賴，大力推廣水肥一體化，推廣使用有機肥，推廣使用果園殺蟲燈等盡可能利用生物技術來防治害蟲。要達到這方面效果就需要政府相關部門多引導，多宣傳。

4.2 減少垃圾和污水排放

利用國家建設社會主義新農村的有關政策，對水庫上游特別是水庫周邊村莊實行垃圾集中清運，減少農村垃圾隨意丟棄，與此同時，在有條件的地方建設鄉鎮污水處理廠，對農村污水實行集中處理，減少入庫污水量。目前我區已經在水庫上游的張格莊和東廳建設了兩處污水處理廠，2017年還將在高疃鎮再建設一處污水處理廠。這樣流入門樓水庫的污水基本上就能得到全部處理。處理后的污水可以再次被用于農業灌溉等。做到重復利用，既解決了污水排放問題又節約了水資源。

4.3 集中規范整治畜禽養殖

針對水庫周邊養殖場問題，需要政府牽頭，多部門聯合執法，對水庫周邊的畜禽養殖場進行集中清理搬遷。我區從2014年開始，利用三年時間，投資8000多萬元，目前一公里可視范圍內的98家養殖場全部清理完畢。下一步將繼續鞏固清理結果，繼續擴大清理范圍，對凡是可能有污水排入水庫的養殖場責令限期改造，對改造不合格的堅決取締。

4.4 對水庫實行封閉管理

對于非法捕魚、釣魚問題，福山區政府經過充分調研，決定從2015年9月開始，對門樓水庫水源地進行整體封閉。該工程計劃投資3.2億元，沿門樓水庫周邊設立隔離網和管護路，將庫面與周邊村莊和道路進行隔離。圍網建設標高不低于31.2米，設計全長55公里，同時，配合圍網工程建設，在水庫周邊村居設立看護房15處，以政府購買服務方式，公開招標專業保安公司，安排專人24小時輪班值守，在水源地重點區域增設視頻監控系統，購置小型無人機加強巡查，依托門樓水庫水上派出所建立高清視頻監控中心，并在水庫主要干支流入庫處安裝水質監測設備，有效提升門樓水庫水源地保護動態防控水平。

4.5 大力推廣植樹造林

在水庫上游大力種植水源涵養林，修復裸露山體，減少水土流失。目前在水庫上游已投資1.5億元，完成造林綠化1.01萬畝。

4.6 利用生物技術凈化水質

在水庫實行科學養魚，根據水庫水量和水質，有計劃地投放一些魚苗，主要是投放一些花鰱和白鰱魚種，采用生物技術，利用魚類自身特性對水質進行凈化。但是要堅決杜絕投放人工飼料，不能進行網箱養魚。因為那樣反而會加大對水質的污染。

4.7 加大各部門執法力度

相關部門應密切配合，發現有向門樓水庫偷排污水的行為要堅決予以嚴厲打擊，特別是企業的偷排行為更要做到零容忍。

?T樓水庫是煙臺市的主要水源地，關乎著煙臺市的國計民生，保證水庫水質安全是我們水利部門義不容辭的責任，只要我們能真正做到上述幾點，那么保證水庫水質安全的任務就一定能夠完成。

（作者單位：265500山東省煙臺市福山區縣府街187號水利局）

第四篇：關于觀音閣水庫水源地保護的提案

關于觀音閣水庫水源地保護的提案

摘要：為解決我市市政水源單

一、飲用水質安全及工業園區供水等問題，“引觀入本”工程于2013年9月正式開工建設。這項工程主要是將觀音閣水庫的水經輸水隧洞及管線自流輸入市內的大型水利工程，其最大輸水設計規模為125萬立方米/天，年供水量4.08億立方米，計劃2017年10月竣工通水。提前謀劃觀音閣水庫水源地保護工作，對于促進經濟發展，保證市區用水安全，提高人民群眾幸福指數具有重要意義。

關鍵詞：觀音閣 水庫 水源地保護

觀音閣水庫控制流域面積2795平方公里，最大庫容量21.68億立方米，水利庫容為13.85億立方米，庫區水面62平方公里。觀音閣水庫自2000年竣工以來，每年為鞍山、本溪和遼陽提供工業用水7.9億立方米、農業用水3.8億立方米，是一座以防洪、供水為主，以灌溉、發電、養魚等為輔的綜合型水利樞紐工程。庫區共有2個支流，北支流稱北太子河，發源于撫順市新賓縣紅石砬子山，南支流稱南太子河，發源于本溪縣東營坊草帽頂子山，庫區周邊有本溪縣東營房、堿廠、田師傅、南甸、撫順馬圈子等5個鄉鎮，40個村，13個社區，近9萬人口。近年來，我市對觀音閣水庫采取了一些保護措施，保持水質優于Ⅱ類，但由于庫區區域較大、污染總量多、保護資金投入不足、部門管理權限有限等原因，水源保護難度日益增大。主要存在四個方面的問題：

1、庫區污染類型多樣、總量較大。一是生活污染。水庫周邊住戶比較集中，生活污水通過上游徑流直接帶進庫區。二是生產污染。上游群眾收入的主要來源是種植經濟作物，使用的肥料、農藥等污染物隨雨水流入庫區。三是養殖污染。農民在庫區實施網箱養魚，投入飼料及魚類糞便，導致庫區水體含氧量等有害元素超標。四是旅游污染。由于管理不到位，庫區隨處可見旅游者遺棄的空瓶子、塑料袋、瓜皮果殼等垃圾，清理難度較大。

2、水源保護權責不清、力量薄弱。觀音閣水庫水源地保護工作任務重、責任大、操作難。特別是符合我市實際的飲用水水源地管理辦法尚未出臺，管理權限、責任分工、處置辦法沒有明確規定，導致政府相關各部門責任不清，配合不到位。雖然，觀音閣水庫管理局是水源地保護的主體，承擔主要管理責任，但作為省水利廳下屬部門，協調各方難度較大。

3、資金投入來源單

一、增長緩慢。目前，各級政府尚未安排觀音閣水庫水源地保護專項資金。由于歷史原因，庫區及上游各鄉鎮還有很多污染企業，如各村興辦的各類小企業及餐飲項目，由于搬遷補助資金不到位，遲遲未能搬遷，長期污染水源地；由于沒有實施退耕?林資金補貼政策，上游農民種植污染較大的經濟作物；由于沒有取締網箱養魚補貼資金，導致庫區水質含氧量超標；沒有設立庫區及上游垃圾集中清理、排污行為監管、偷釣游泳行為懲戒、水體保護項目建設專項資金，導致保護工作難度較大。

4、部分群眾觀念落后、自律不夠。部分群眾在水庫內按傳統方法養殖魚類，嚴重破壞了水庫的生態平衡，使水庫自凈能力減弱、水質惡化；有的農民及來水庫旅游的游客，隨意向水源保護區傾倒、亂丟垃圾、洗滌有毒有害容器，甚至是將動物死尸丟棄在水庫里，造成水體污染。

鑒于上述問題，提出以下建議：

一、盡快完善水資源保護體系。一是加快編制出臺飲用水水源地保護管理辦法，形成完善的監測評估、維護管理、責任追究和應急處理機制，把水源地保護工作納入正常、有序的軌道。核定水源地納污能力，提出限制排污總量標準，建立水源地保護、排污總量管理制度，加強入河排污口和河流納污總量控制與監管。劃定保護區，加強庫區森林及水資源保護，治理水土流失，退耕還林，保護植被，涵養水源。二是明晰權責，建立飲用水源保護聯席會議制度。將保護區主要控制指標分解落實到各相關部門和鄉鎮。水利部門管理水源；環保部門管理項目，嚴格環評審批，定期監測水質；建設、國土、衛生等部門和當地政府共同參與，協同水利、環保部門做好水源保護、河道整治、污水處理、管網改造、垃圾處理、退耕還林等水環境治理與水資源保護工作。三是建立水源地保護行政責任機制，加強組織領導，把水源地保護工作納入各級政府績效考核指標體系。

二、實施庫區污染綜合治理。一是逐步減少庫區污染源。依照發展循環經濟的總體要求，制定保護庫區產業發展目錄，嚴格限制新建污染企業，并逐步關停或轉產現有污染企業。調整保護種養植結構，關停禁養區內的養殖場。加強旅游項目管理，防止游客帶來的污染。二是建設防污治污設施。改造庫區周邊村莊生活基礎設施，興建生態廁所、垃圾集中收儲站，實行垃圾集中處理；加快規劃建設鄉鎮污水管網，將生活污水全部納入排污管網。三是實施科學養殖工程。嚴格控制水庫魚種放養規格、比例和密度，使水庫內形成比較平衡的生物鏈。四是加大執法力度。積極籌建市公安局專業執法機構，配備專業人員，嚴格行政執法，依法查處各類破壞水源地的行為。

三、加大財政扶持力度。水源地保護是一項綜合性的系統工程，應安排專項資金長期投入。建立固定的資金投入機制是確保觀音閣水庫水源地保護工作扎實開展的前提條件和基本保障，建議市政府劃撥一定的資金，專用于觀音閣水庫水源地保護，相關部門也要劃撥配套資金并落實到位。

四、加強水源地保護宣傳教育工作。各級政府要組織開展多種形式的宣傳教育活動，新聞媒體要向社會公布水源地保護的范圍、內容和辦法，讓廣大群眾在充分知情的基礎上，主動支持和參與水源地保護工作，形成人人關注、人人參與的良好社會氛圍。

一、觀音閣水庫飲用水源保護區存在的主要問題

從觀音閣水庫飲用水源保護區保護的現狀看，還存在許多問題和不足，主要體現在：

1、目前，飲用水源地建設與保護工作主要是由水利、環保、農業、建設、衛生和當地政府等多個部門負責，這就造成了飲用水源地保護工作責任主體和責任人不夠明確，出現管理不到位，信息不共享的局面，使飲用水源地保護基本處于無序管理狀態，沒有形成協調共管機制和聯合執行機制。

2、尚未建立完善的飲用水源地隔離保護措施。整個庫區為開放性水庫，游人和車輛可隨意進入庫區。在庫區內垂釣、洗滌、游泳及沿壩設攤現象禁而不止。

3、預警和應急保護機制不完善，雖然已經建立了飲用水源地水質監測體系，但應急保障體系不完善，尚未形成系統的預警和應急體系，一旦水庫發生污染事故而未能采取有效的控制措施，將對飲用水源地供水安全造成很大的影響。

二、觀音閣水庫飲用水源地保護工作已采取的措施

1、從2011年開始，我縣在已在太子河流域、觀音閣水庫周邊的鄉鎮開展了農村環境連片整治工作，2012年在太子河上游已建成日處理1萬噸田師傅鎮污水處理廠目前正在施工建設，預計2015年10月底前投入運行。目前庫區周邊東營坊、堿廠、南甸、田師傅、清河城、小市鎮6個鄉鎮已建成封閉式垃圾箱1850 個、清掃工具及保潔車120 套、垃圾清運車37 臺、垃圾中轉站 32處，累計修建排污溝7400延長米，形成垃圾戶分類、村收集、鎮清運、縣處理的垃圾收集轉運系統，有效的解決了農村水環境、庫區水環境垃圾污染問題。

2、已取締庫區內壩前水域內的網箱養殖，壩前以內的區域內因有兩處合同未到期，涉及補償問題，觀音閣水庫管理局正在研究解決辦法。

3、觀音閣水庫庫區水質每月由縣環境監測站對水質進行全面檢查，經縣監測站檢查結果表明，觀音閣水庫的水質均達到GB3838-2002《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，滿足功能要求。

4、本溪市環保局已劃定觀音閣水庫為水源保護區，縣環保局嚴把項目審批關，在庫區周邊一、二級保護區內一律不批準建設與供水無關和保護水源無關的建設項目。

三、下一步擬落實的觀音閣水庫飲用水源地保護工作措施

飲用水是人類生存的基本需求，是一件事關民生的大事，為保護好飲水大水缸，必須要加強領導，加大投入，采取有效措施加以保護。

（一）以市水源辦為牽頭單位，協調相關部門建立起飲用水源地保護與管理聯席會議制度。以飲用水水源污染防治管理為核心，形成環保統一監管、各部門各司其責、緊密協作的水源地保護管理機制，建立飲用水源地保護與管理聯合工作制度和環境信息互通制度，專題研究水源地環境保護的問題，分析形勢、研究對策、提出合理建議。開展對飲用水源保護區聯合執法檢查活動，強化飲用水源地環境綜合整治目標管理責任制，確保飲用水源地水質安全。進一步落實部門責任，飲用水源保護工作任務重，涉及部門多，各相關部門要依據法律、法規所賦予的職責，對飲用水源地保護工作實行統一要求、統一監管，努力形成部門協調統一的工作機制。落實當地政府對飲用水源地保護工作屬地管理和對當地水環境質量負責及相關各鄉鎮協同保護水庫飲用水源的責任。

（二）功能區劃分正在征求意見中，待確定后制定飲用水源污染應急預案。明確責任主體，建立起飲用水源突發性污染應急指揮機構，明確相關部門職責，確保在發生水源污染事故時，能夠訊速、妥善處理，確保居民生活用水安全。

（三）、加大財政投入，爭取湖庫治理資金，確保各項措施落實。

（四）加大宣傳力度，發揮社會監督力量。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒?w，向人民群眾大力宣傳飲用水源保護工作的作用和意義，提高公眾的飲用水源保護意識，并充分發揮環境污染有獎舉報制度和“12369”環保熱線的作用，暢通投訴渠道，鼓勵和引導社會公眾積極參與打擊飲用水源保護區內的各類環境違法行為。

總之，保護和改善飲用水源水質，確保供水安全，是法律、社會和人民賦予我們的責任，我們一定會以無畏的精神，以最高的標準、最硬的措施、最強的合力，確保飲用水源保護工作責任到位、措施到位、工作到位。下一步我局將圍繞飲用水源地保護工作的困難與問題，尋求更好更佳的解決辦法。同時對提案所答復的事項，將進行積極的跟進落實，努力把提案的辦理工作從“重答復”變為“重落實”，真正解決實際問題。最后，再次感謝您對我們工作的關心和支持，懇請以后能繼續一如既往地支持我們的工作，并多提寶貴的意見和建二0一五年三月四日

第五篇：鐵甲水庫飲用水源地保護情況介紹

鐵甲水庫飲用水源地保護情況介紹

一是協調丹東市政府徹底關閉五龍金礦尾礦庫；二是加強對鐵甲水庫上游匯水區域經常性檢查，對4家黃金選冶廠污染隱患進行清理整頓，消除污染隱患。對不符合安全要求，存在安全隱患的東港市南北緣黃金選冶廠尾礦庫，報請市政府批準責成安監部門予以關閉。提升達標尾礦庫管理標準，對億隆黃金選冶廠、佛嶺黃金選冶廠和嶺南金礦改用壓濾方法處理尾礦，實現尾礦干堆，大大減輕了污染可能；三是加強鐵甲水庫水質監測。每月開展30多項水質指標的監測，嚴密監視水質變化。具備了例行和應急監測能力，增加了監測頻次，確保生活用水及工農業用水的安全;四是把鐵甲水庫旅游項目取締管理工作做為鐵甲水源保護的重要內容，加強監督檢查；五是提升水源地保護標準。目前省政府已經批準建立了鐵甲水庫水源地保護區，提高了管理級別。同時申請市政府劃撥專項資金8萬余元，在鐵甲水庫周邊設立26處水源保護標志、警示牌、宣傳牌、宣傳欄等，提高水源地保護意識;六是加強礦產資源開采管理，嚴格控制水庫匯水區域內開礦、采石等造成水土流失項目，控制水土流失對水庫造成的淤積，并做出了禁止在水庫上游開采礦產資源的有關規定；七是對涉水污染項目一律不予批建，按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規，在飲用水水源保護區內禁止設置排污口，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。嚴格整治現有污染和破壞水源的設施。嚴禁飲用水水源保護區內一切污染水質的活動，避免水源污染。加大飲用水水源地及其匯水區污染治理力度，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊企業違法排污行為，積極推進循環經濟，加快推行清潔生產；八是禁止在保護區內放牧及畜禽養殖。九是積極爭取各級環保資金解決長安鎮垃圾治理項目，目前爭資工作正在進行中。

目前鐵甲水庫水質穩定保持在國家二類地表水標準范圍內，水質良好，符合飲用水源地水質標準。