第一篇：時政熱點：水源地“藏污納垢”,警惕水庫污染隱患

編者按 水，偉大的生命之源。但是，近年來，有關水源地遭污染以及城市自來水水質不達標的消息頻現，給人們生活和城市發展帶來巨大隱患。在這隱患的背后，部分企業亂排亂放、水源地陷入發展與保護困境、自來水廠工藝落后標準存缺陷、二次供水設備衛生狀況差、城市污水處理不力等一系列問題正漸漸浮出水面。

生活污水從溝汊直接進入丹江口水庫入庫河流之一的神定河，河水呈黑色并伴有異味；引灤入津水源地的潘家口水庫和大黑汀水庫，至今水源地依然面臨尾礦揚塵、挖山取石和網箱養魚三大威脅；在官廳水庫的上游，在桑干河不足一公里的沿線周邊堆放著大量的生活垃圾??

由于我國水資源分布不均，修建調水工程成為很多地方解決水荒的辦法。不過，記者最近在湖北、河北等地幾個全國重要的調水源頭采訪發現，眾多的污染隱患威脅著調水工程的水質安全，而水源地政府保護水質的主動性和能力普遍不足。專家呼吁，國家應盡快出臺生態補償的相關法律法規，破解調水源頭的保護困局，以確保調水工程的水質安全。

水源地污染威脅重重

在十堰城區，流入神定河的眾多溝汊邊分布著大量的居民點，不少溝汊成為“納污河”，生活污水從溝汊直接流入神定河，河水呈黑色并伴有異味。

丹江口水庫是南水北調中線水源地，庫區的湖北省十堰市有12條主要的入庫河流，過去這里一度是“有河皆廠，有廠皆污”。近幾年來，通過關停污染企業，建設及投入運營水污染防治項目，有7條河流水質已經基本達標，但是流經城鎮再進入水庫的神定河、泗河、劍河、犟河和官山河等五條河的水污染問題仍然嚴重，大多仍維持在劣V類水質。

記者在十堰城區看到，流入神定河的眾多溝汊邊分布著大量的居民點，不少溝汊成為“納污河”，生活污水從溝汊直接流入神定河，河水呈黑色并伴有異味。當地提供的數字顯示，十堰市城區的污水收集率僅有50%左右。

十堰市環保局副局長袁勁松表示，工業點源污染的問題基本解決，但生活污水直排現象和農業面源污染仍非常突出。據2013年5月全國政協特邀常委視察團的調查報告顯示，丹江口水庫近十年來營養物含量呈上升趨勢，水庫處于中營養狀態，局部庫灣的氮、磷等營養元素富集程度較高。據統計，水源區面源污染負荷以總氮計約為36442噸，是造成水庫總氮超標和向富營養化發展的主要因素。

報告認為，如果總氮含量得不到有效控制，局部庫灣水體可能會出現水華現象。（淡水水體中藻類大量繁殖的一種自然生態現象，是水體富營養化的一種特征，主要由于生活及工呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

農業生產中含有大量氮、磷的廢污水進入水體后，藍藻、綠藻、硅藻等藻類成為水體中的優勢種群，大量繁殖后使水體呈現藍色或綠色的一種現象。）

作為引灤入津水源地的潘家口水庫和大黑汀水庫位于河北省境內，10多年前天津就開始擔憂水質污染問題，但至今水源地依然面臨尾礦揚塵、挖山取石和網箱養魚三大威脅，水質污染狀況有增無減，近幾年來多次出現水質被污染事件。2010年出臺的《海河流域水污染防治“十二五”規劃大綱》顯示：入庫來水總氮、鐵超標，不能達到地表水三類標準及飲用水要求，引灤沿線農業源污染尚未得到有效的治理。

此外，作為北京的備用水源地，處于河北省懷來縣的官廳水庫也存在水污染隱患。記者在水庫上游桑園鎮夾河村看到，大量的生活垃圾堆放在離著名的桑干河不足一公里的沿線周邊。同時，由于官廳水庫的水位下降，在上游有大面積的庫底裸露，當地官員稱，這些地方變成當地農民搶種的“耕地”，大量施用的化肥、農藥直接危及水庫水質。

用水與保水存利益之爭

用水的不保護，保護的不用水，水源地保護因用水地和保水地利益之爭面臨重重困境。甚至有基層官員稱，現在的調水現狀就像是為了保發達地區“過好日子”，而讓貧困地區“守苦日子”。

據了解，遍布全國各地的調水工程，有不少是跨地域甚至跨流域，受水區、水源保護區以及受影響區分屬不同的利益主體，導致調水工程的水質保護成為多年來困擾各地的突出問題。記者了解到，目前至少有三大困局亟待解決，否則水源地水質保護及調水模式將難以為繼。

一是用水與保水的脫節困局。據介紹，官廳水庫曾有著慘痛教訓。隨著上游地區工農業生產的發展，官廳水庫的污染問題從七十年代開始便愈演愈烈，直至喪失水源地功能，1997年被迫退出城市生活飲用水體系。2001年，為解決北京市水資源的嚴重短缺，國務院啟動“改善官廳”的治理規劃，2007年官廳水庫被重新啟用作為北京飲用水備用水源地。

為保護丹江口水庫的水質，到十二五末，國家將在十堰市庫區建成81個鄉鎮污水處理廠。十堰市住建委副主任張丙申表示，這些污水處理廠的人員經費、運行費用、設備維修資金按現在的政策全部由水源地承擔，保護了北方用水，當地卻要背上一個沉重包袱。

此外，河北懷來縣環保局副局長劉萬利也稱，用水的不保護，保護的不用水，調水工程必須解決這個問題，否則官廳水庫的教訓還會在其他地方上演。

二是水源地的發展與保護困局。在保護水質的要求下，調水水源地環保部門“一票否決”拒批有污染風險的企業成為工作常態。南水北調中線水源地的十堰市，據當地統計，近幾年來已拒批160個有污染風險的擬建項目。

作為官廳水庫水源地的懷來縣同樣如此。據當地環保部門介紹，近幾年每年拒批的招商引資項目都在一二十家。環保局副局長劉萬利說：“大家辛辛苦苦引進企業，結果被我們否了，為這個已經得罪不少人。現在守著官廳水庫，很多企業都進不來，地方犧牲很大。”

為了向京津地區調水，在河北張家口、承德已出現了環京津貧困帶。不少基層官員認為，水源地一般都是貧困的山區，現在的調水現狀就像是為了保發達地區“過好日子”，而讓貧困地區“守苦日子”。

三是受影響區與受益區的利益困局。今年南水北調中線向北方通水后，漢江的水將有95億方改道流向北方，這就意味著丹江口水庫下游一年將減少95億方的徑流量。湖北省襄陽市南水北調辦副主任李國棟說，經過專家的測算，中線工程通水后穿過襄陽市的漢江平均水位將下降0.41米，這將造成當地水環境容量的急劇下降，給地方發展和生態建設帶來巨大壓力。

河北省水利專家魏智敏稱，受引灤入津的調水影響，灤河下游河道水位下降1米，多年來河道淤積嚴重，河床明顯抬高，荒漠化加劇。如果不消除這種不利影響，隨著全社會生態環保意識增強，調水工程將可能面臨巨大的社會抵制風險。

亟待出臺生態補償法

目前我國關于生態補償的相關規定散見于一些不同層級的法律、法規和規章中，不僅沒有一部生態補償的基本法律或行政法規，而且現有的相關條文缺乏可操作性和強制性。

不少專家認為，調水工程實質是資源和利益的重新分配，要破解這些困局，就必須協調各方利益并調動各方積極性，所以建議盡快出臺生態補償相關法律。

當前由于生態補償無法可依，一些調水工程的水質保護陷入困境。天津市水利科學研究院名譽院長曹大正說，潘家口、大黑汀水庫雖然是引灤入津的水源地，但運行近30年來卻遲遲沒有被劃定為飲用水水源地保護區。

據了解，這個尷尬局面的背后，是河北和天津兩地的利益博弈。河北省水利專家魏智敏1998年就開始呼吁建立京津冀水資源補償機制，但至今有關部門沒有實質性動作。他說，天津方面認為引灤入津工程是國家工程，他們不應該補償；既然不補償，河北當然也就沒有積極性劃定水源保護區。

據了解，目前我國關于生態補償的相關規定散見于一些不同層級的法律、法規和規章中，不僅沒有一部生態補償的基本法律或行政法規，而且現有的相關條文缺乏可操作性和強制性。湖北省丹江口市環保局副局長魏慶九表示，今年2月剛頒布施行的《南水北調工程供用水管理條例》中也明確規定，對南水北調工程水源地實行水環境生態保護補償，但誰也不知道誰來補、補多少。

專家建議，在當前國家開始大力建立生態文明的大環境下，應該盡快啟動生態補償的立法，通過法律對生態補償的原則、基本制度、補償主體和對象、補償標準和資金來源等作出總體性規定，促進受益區與受影響區的公平發展，并實現水資源的可持續利用和保護。

第二篇：時政熱點：飲用水水源地整治應抓實抓細

汕頭中公教育 shantou.offcn.com 時政熱點：飲用水水源地整治應抓實抓細

汕頭公務員招聘考試網：汕頭中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點政策解讀、理論觀察、時事大事記及時事政治熱點匯總等。

導語：中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關注--時政熱點：飲用水水源地整治應抓實抓細。

作者：沈勝學

飲用水水質優劣直接關系到人民群眾的飲水安全與身體健康，關系到經濟社會發展大局，關系到社會穩定和公共安全大局。近日，生態環境部開展了飲用水水源地環境保護第二輪專項督查。從督查的情況看，仍有一些地區工作推進不力。為此，筆者認為，各地要切實強化政治擔當，堅持真抓實干，加快推進清理整治工作。

提高政治站位。水源地保護是打贏污染防治攻堅戰的7項標志性戰役之一，開展飲用水水源地環境保護專項行動，既是學習貫徹習近平新時代生態文明思想的重要舉措和具體行動，也是深入落實十九大關于堅決打好污染防治攻堅戰的重要內容。整治任務“零進展”、整治工作不實不嚴的地區黨委政府要進一步深入學習領會黨中央、國務院的決策部署，認真反思是否存在政治站位不高、思想認識不到位等問題，是否存在得過且過、敷衍應對的問題，切實以對人民群眾高度負責的政治責任感，履行好飲用水水源地保護的職責，把飲用水水源地環境整治工作做扎實、做深入、做細致。

堅持問題導向。各地尤其是進展嚴重滯后的地區，要進一步對照督查組反饋的問題、自身查找的問題，分析查找原因，按“一個飲用水水源地、一套整改方案、一抓到底”原則，明確任務分工，細化完善方案，根據剩余時間、剩余任務倒排工期，確保責任有人擔當、任務有人落實、問題有人解決，確保滯后的工作能及時趕上、整治工作能按期完成。同時，建議建立健全信息公開制度，執行一月一調度、一月一公開，實現全過程、全方位信息公開，全面接受社會監督。

嚴格審核把關。從督查的情況看，某地應當依法取締水源保護區內的居民生活污水處理廠排污口而未取締，卻在月度進展情況中填報已完成取締工作;某地應當依法取締飲用水水源地一級保護區內的食品加工廠、畜禽養殖場等，當地在食品加工廠尚未搬遷、畜禽養殖場內仍有存欄生豬且污水未處理的情況下，依然在填報水源地整治工作情況時稱已完成上述問題整改。反映出個別地方對整改工作審核把關不嚴，甚至虛報整改情況。為此，筆者建議，各地應制定 “驗收銷號備案”程序，按照“一問題、一驗收、一銷案、一備案”的原則，規范工作流程，嚴把整治驗收關，防止不嚴不實問題再次發生。

鞏固整治成效。各地要不斷完善飲用水水源地環境保護長效機制，將水源地環境保護工作納入常態化管理，對已完成整改的環境問題，要不定期組織開展“回頭看”，確保依法整

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汕頭中公教育 shantou.offcn.com 改到位，嚴防環境違法問題反彈。對出現反彈的問題，要認真分析原因、研究對策，及時采取措施予以解決。加強督查、督辦，對整改進展緩慢的地區，省對市、市對縣(區)約談相關責任人;對在問題整治中履職不力、弄虛作假、推諉扯皮的相關單位、責任人依法嚴格問責。(沈勝學)

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第三篇：時政熱點：警惕“房租貸”背后的金融亂象

時政熱點：警惕“房租貸”背后的金融亂象

作者：溫寶臣

近期，北上廣深等城市房租快速上漲，引起了輿論關注，也將“房租貸”再次引入公眾視野。日前，北京市住建委表示，已經會同市銀監局、市金融局等啟動調查“租房貸”，將嚴查中介機構的資金來源和流向，一旦查實違規行為，將從嚴處罰。

在“校園貸”等諸多消費場景被監管層一一限制后，資本快速地找到了下一個場景——房租分期，這一“創新”被很快用于長租公寓領域。

長租公寓領域的房租分期一般采取“押一付一”的保證形式。與傳統房屋中介“押一付三”模式相比，可以減輕租房人短期負擔，尤其是對剛剛步入社會的大學生來說，看上去十分劃算。同時,也緩解了房東收租難問題。表面上看，這是一個多贏模式，但實際上可能沒有這么樂觀。

長租公寓房租分期運行模式一般是房產中介從房主手中租房，再轉租給租戶。但是，在訂立合同過程中，部分房產中介機構引入了金融機構，租戶事實上被辦理了貸款。金融機構將相當長時間的貸款一次性轉劃給房產中介，中介再將這筆錢按季度或者按年支付給房東。如此一來，租戶的義務不再是按月交房租，而是按月向金融機構還貸。

僅從合同角度來看，金融機構的介入使原本簡單的居間合同變成了一個由借貸合同和居間合同組成的復雜關系合同。未來一旦發生糾紛，處理起來的成本要比原有的模式更高。尤其是借貸合同的存在，也一定會提高租房者的成本，甚至為后續的暴力催收埋下隱患。

在這種模式下，房屋中介已經不再滿足于賺取中介傭金，而是將目光轉向了租房者的信用。在這個過程中，房屋中介和金融機構完成了一次“合謀”。租戶貸款落在了房屋中介賬戶里，這些“裸奔”的資金隨即變成中介擴張業務的資本。不難發現，在這一模式下，房屋中介已經不再僅僅是信息中介，而是變異為資本中介。為了更多利潤，他們需要將這種模式像滾雪球一樣越滾越大、越滾越快。于是，這些房屋中介在市場上不惜高價爭搶房源，并擾亂了租房市場定價。

更讓人無奈的是，一旦資金鏈斷裂，運營長租公寓的公司完全可以“跑路”結束這一游戲。房主屆時收回房子，但是租戶必須繼續履行貸款合同，否則可能面臨合同糾紛。房屋中介這種“借雞生蛋”的把戲，存在著嚴重的風險隱患，這種風險最終會由金融機構和租戶買單。因此，“房租貸”已不是單純房屋租賃市場的問題，更多地應該從防范金融風險角度來看待。

當前，金融市場上打著創新旗號的“偽創新”層出不窮，對于“房租貸”背后的金融亂象，監管部門也要深入摸排，追根溯源，防患于未然。(溫寶臣)

第四篇：公務員考試時政熱點：官員財產隱秘才是社會隱患

公務員考試時政熱點：官員財產隱秘才是社會隱患

【導讀】管公開官員財產呼吁了多年,也討論了多年,但坦白地說,最近推動官員財產公開的這股聲浪比以往更大。無論是高層傳達出反腐決心與意志,還是地方試點官員財產公開范圍擴大,或是官員財產公開的共識與氛圍正在形成,都給公眾帶來了信心。

新的中央領導集體傳達出的反腐決心與意志,正在引領新的一輪反腐浪潮。最近公開官員財產引發輿論熱議。據悉,浙江慈溪紀委常委楊智峰曾表示,推行官員財產徹底公示,也要考慮社會接受度問題,他承認目前收入差距較大,會顧慮官員財產網上徹底公示后引起社會反彈,帶來不穩定(1月28日《瀟湘晨報》)。

盡管公開官員財產呼吁了多年,也討論了多年,但坦白地說,最近推動官員財產公開的這股聲浪比以往更大。無論是高層傳達出反腐決心與意志,還是地方試點官員財產公開范圍擴大,或是官員財產公開的共識與氛圍正在形成,都給公眾帶來了信心。不過,就公開進度、公開程度而言,還與公眾期待有很大差距。

比如,目前試點地區多是縣級地方,公開對象多是科級官員,公開方式多是內部公開。可見,關于官員財產申報公開這項改革,目前還是在“淺水區摸石頭”。這樣的改革力度顯然不能讓公眾滿意。尤其是在“表哥”、“房叔”、“房姐”等事件曝光后,公眾對于官員財產公開的期望更高,也更迫切。

究竟是等著“網友曝”,還是主動公開官員財產?這是一個值得我們三思的問題。如果坐等“網友曝”之后再去調查官員財產,顯然是很被動的。唯有主動公開官員財產,才能把“權力關進籠子”。

在公開官員財產這個問題上,慈溪紀委常委楊智峰稱,徹底公示財產或引起社會不穩定。這樣的認識筆者以為似乎沒有厘清楚官員財產與社會穩定之間的關系,即認為徹底公開官員財產會導致社會不穩定。其實,事實恰恰相反,如果不徹底公開官員財產,才是社會不穩定的隱患之一。

道理很簡單,如果不徹底公開官員財產,官員的貪腐機會就會繼續存在,社會對權力的監督成本很大而效果很差。官員貪腐就會影響到政治、經濟、民生等方方面面。十八大報告就明確指出,腐敗問題解決不好甚至將亡黨亡國——可謂是一針見血。顯然,“亡黨亡國”遠遠比社會不穩定嚴重得多。

我們要意識到,官員財產不公開就為腐敗提供了溫床,而腐敗是影響社會穩定的最大隱患。所以,我們有必要就官員財產公開達成基本共識,尤其是各級紀檢部門官員有必要形成共識。

楊智峰所說的“官員財產徹底公示”,應該有三層含義:一是徹底讓所有官員財產公開；二是讓每個官員財產完全公開；三是讓官員財產徹底對外公開。這里顯然涉及尺度和界線問題。從“香港只有40個重要公務員職位是要向社會公開財產情況”、“香港把保護隱私作為財產申報公示制度的基本原則”等情況來看,官員財產確實不是徹底公開。

考慮到操作問題和官員接受問題,公開官員財產必然有一個循序漸進的過程,不可能立即徹底公開。但我們要認識到,內地和香港情況有些不同,由于監督權力的體制機制比不上香港,所以,內地公開官員財產的程度最終應該要比香港更徹底,如此,才能把權力關進嚴實的籠子里,不給大小權力腐敗的機會。

如果我們像香港一樣只公開少數高官財產,恐怕基層官員腐敗難以遏制。眾所周知,基層官員腐敗同樣嚴峻。所以,即使目前做不到徹底公開官員財產,也要把徹底公開作為最終目標,即做到三個徹底——徹底公開所有官員財產,讓必須公開的財產徹底公開,面向社會徹底公開而不是內部公開。

只有去官員財產隱秘化,我們的社會才能和諧穩定。即使如楊智峰所說,公開官員財產會引起社會反彈,帶來不穩定,但筆者以為,這只是一種陣痛,我們必須經歷這種陣痛。

第五篇：2018國家公務員考試時政熱點：警惕“知識付費”讓你喪失思考能力

2018國家公務員考試時政熱點：警惕“知識付費”讓

你喪失思考能力

“知識付費”正在成為中國互聯網產業一個引人矚目的發展趨勢，眾多知識付費平臺如新浪問答、分答、得到、知乎live等吸引了大批網友，愿意付費獲取知識內容的人越來越多，有的知名答主的付費用戶多達10余萬，影響力不可小覷。

知識付費的出現與流行凸顯了我國經濟社會的巨大進步，既體現了付費者可貴的求知熱情，又體現了知識的價值，可謂雙贏。

但在付費圍觀了若干問題的解答乃至花錢買了感興趣的幾堂課后，我對知識付費的態度卻有所保留了。問題不在于解答是否令人滿意，而是這種方式容易讓人養成依賴性——只要我點點鼠標、花點兒小錢，所有我尋求的答案立即一目了然。我得到了答案，卻失去了存疑、尋找、分析、判斷、論證的過程。換句話說，我在沒有思考的情況下就拿到了答案，痛快倒是痛快，但我懷疑長此以往自己會不會上癮。

對于那些純粹的技能型知識而言，這種開門見山式的獲取答案的方式是效率最高的，比如如何包餃子，怎樣跑步不傷膝蓋等等。提問者不需要知道論證過程，只要知道怎么做就足夠了。但有些問題就沒那么簡單了，比如有人問：“怎樣度過大學四年才有意義”，這就不是一個能輕易回答的問題，一位美國學者甚至專門就此寫了一本書，而知識付費的答主想在有限的時間和篇幅內給出有價值的答案，可能性不大。這樣的問題所需要的思考深度和人生閱歷是簡單的知識性問題所不能比擬的。

用戶之所以愿意付費閱讀，除了要獲取某些急需的知識、技能或經驗外，更多的是希望通過學習有所成長，但知識付費碎片化的解答方式顯然難以滿足這種需求。知道了某些問題的答案會讓你看起來很聰明，但那只是因為你記住了答案，與你的實際思考能力無關。下次碰到問題，你照樣一籌莫展。知識多和思考能力強之間是不能畫等號的。大多數知識付費用戶所面臨的主要矛盾是：知識的極大豐富與思考能力沒有同步提高之間的矛盾。跟積累知識不同，思考能力只能來自于長期的思考實踐，是沒有捷徑可走的。現代認知心理學告訴我們，思考的一個特征就是慢，要花費大量時間才能有所得。而這與互聯網特性是相矛盾的。

從某種意義上說，互聯網的誕生把人類對速度的追求推向了極致，今天知識信息的爆炸性增長已經快到令人窒息的地步。古人常常擔心自己所知有限，但當代人卻大都煩惱于被信息的洪流所淹沒。這樣的時代，對人的思考能力的要求無疑是更高了。只有具備出色的思考能力，才能從紛繁復雜的知識信息中迅速找到自己真正需要的內容。但互聯網的便捷讓沉溺其中的人不愿再動腦子，遇到問題從一搜了之到一問了之，逐漸喪失了思考能力。據中國青

年報所做的一項調查，遇到基礎知識“空白”，60.9%受訪者第一反應是上網搜索。其實，何止是基礎知識，就是遇到人生大事，不少人的第一反應也是趕緊用搜索引擎搜一下。

有了互聯網這個無所不知的老師，我們還需要思考嗎?有了知識付費平臺，我們還有必要自己尋找答案嗎?古人曾說：“智者千慮，必有一失;愚者千慮，必有一得。”不管技術如何發展，我們都應該把思考的主導權牢牢掌握在自己手里。

《 人民日報 》(2017年11月23日 19 版)