第一篇：關于龍潭水庫縣城飲用水源保護區專項調查報告

關于龍潭水庫及青山垅水庫飲用水源保護區的專項

調 查 報 告

根據縣人大常委會主任會議的安排，我們部分代表和縣政府辦、林業局、水利局、農業局、環保局、自來水公司等相關職能部門負責人在縣人大***副主任的帶領下，11月2日至12日對龍潭水庫、青山垅水庫庫區內柏林、龍形市、大布江3個鄉鎮以及青山垅水庫管理局開展了龍潭水庫及青山垅水庫飲用水源保護區專項調查，通過走訪、勘驗、抽樣化驗、與當地群眾代表座談等方式，我們調查了解到了一些情況，現將調查情況報告如下。

一、基本情況

龍潭水庫是縣城飲用水的取水水源，位于湘江三級支流注江上游，屬中型水庫，是青山垅灌區青柏干渠上的一個結瓜工程，因控制流域兩種小，其自身僅能產水1500萬立方米，其主要水量都是從青山垅水庫調水，上般蓄水量為3800萬立方米。壩址以上干流全長10.1公里，其中明渠8.1公里，隧洞2公里，目前水位高191米，最高儲水位211米，而縣城引水口水位高188米。

青山垅水庫位于湘江流域洣水支流永樂江中游楊梅潭，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發電、養殖、航運、供水等

1綜合利用的大二型水庫，總庫容1.14億立方米，有效庫容8500立方米，正常蓄水位243.8米，正常蓄水水面約8000畝。

從兩座水庫周邊的生態環境來看，它牽涉到七甲、龍形市、大布江、柏林等四個鄉鎮。2001年開始公益林補償以來，我縣縣鄉兩級政府做了大量卓有成效的工作，使公益林面積迅速擴大，全縣已發展到55370畝。2004年來，為建設長江防護林，縣政府對庫區周圍實行封山育林，較好地保護了森林植被，從而切實有效地確保了兩座水庫水質。

從兩座水庫周邊的水質外觀來看，總體上與07年08年相比，目前的水質外觀還要好些，大布江境內的水質外觀稍微差點，庫區中間及大壩蓄水口的水質外觀好，而各個支流入庫部位的水質較為渾濁，有挖砂的區域水質又要渾濁。

從兩庫水庫水質監測結果來看。這次共采集水樣14份，由縣環保局監測站對其進行了16個項目的分析化驗，根據監測結果顯示，龍潭、青山垅水庫庫區的水質較好，所有監測項目全部達到我國地表水環境質量標準的Ⅱ類水質標準，除總磷、氨氮、高錳酸鹽指數、六價鉻等四個項目外，其他項目甚至達到Ｉ類水質標準。與2007年2008年相比較，總體變化不大，總磷、氟化物有所升高。

從兩座水庫周邊的工農業生產情況來看。近些年來，縣政府切實加大了打排工作力度，特別是針對水庫區域內的冶

煉企業予以重點打擊取締。據調查了解，庫區周邊冶煉企業基本上都已取締，但是庫區內的農田施肥用藥、牲畜放養、村民的生活垃圾、污水入庫、水庫內漁業養殖等也不同程度污染了水庫水質。

二、存在問題

（一）庫區植被保護與林農的生產生活矛盾較為突出 龍形市、大布江兩個鄉是我縣傳統上木材生產基地，林農種植以杉木為主的用材林，種植一畝杉木15年至砍伐時的成本為2000元左右，按產出8立方米/畝，850元/方比較，15年的平均利潤320元/年，而柏林、太和、龍形市部分村民以擇伐棒木、雜竹及主伐人工林為生，因山地較多，人均有7畝山左右，山上的收入也是這一帶村民的主要生活來源。然而要保護好水庫的水質，就必須要保護好山上的植被，這與林農砍伐樹木產生了矛盾。實際上，我們在調查中發現，雖然現在是封山育林時期，但在龍潭水庫區也有零星砍伐及燒山現象。

（二）庫區內污染未得到有效控制，仍存在隱患

1．工業建設項目對水質造成污染。一是龍潭水庫和青山垅水庫內挖砂和采石現象不規范，青山垅水庫內有5處挖砂點，龍潭水庫柏林境內有1處挖砂點。縣水利局已對龍潭水庫柏林境內采砂點下達了立即停止違法作業通知書；二是青山垅水庫境內有幾家硅鐵廠雖未生產，但廢渣棄于河道

內，廢水直接排入河道，造成污染；三是大布江鄉三田村馬坊組有村民開辦了一家小型冶煉廠，一旦下雨就會污染土壤和水質；四是龍形市劉家村青旗渠道邊辦了一家青磚瓦廠，其污水直接排放到渠道進入庫區造成污染。

2．養殖業造成的污染難以控制。庫區內有耕地約2.2萬畝，由于地勢高，且都在集雨區內，農業生產所用化肥、農藥加上放養牲畜，必將給庫區水質造成污染。龍潭庫區內以8500元/年價格承包給個人經營24年，青山垅水庫養魚戶每年付給庫區4個村每村18000元，合計72000年的養殖承包款，養殖戶為了提高產量則施肥養殖，這樣勢必影響水質。

3．庫區周邊村民生活垃圾、污水直接入庫。據統計，青山垅源頭大布江境內1.5萬人和龍形市田灣、鄧家、周塘、檀山等村4000人的生活垃圾直接排入溪入河，農藥瓶子和輸液瓶亂丟。

4．庫區提質擴容增加水源量與征地移民存在較大困難。龍潭水庫2007年最高水位207米，通過加固增高壩體，現在蓄水水位可達到211米，蓄水位增高4米，相當于新增一個小Ｉ型水庫，增加庫容1300萬立方米，但需要淹沒柏林50多畝水田，移民補償存在一系列困難。

三、幾點建議

（一）設置水庫水源保護區域，切實提高庫區群眾的水保護意識。對青山垅水庫第一層山脊內進行全面封山育林，禁止一切采伐和破壞山林的行為，切實提高植被覆蓋率，調優林木結構，提高庫區植被涵養水源的生態功能，特別要對青山垅水庫、龍潭水庫的引水渠道納入水源的重點保護區域。

（二）出臺飲用水水源地保護管理決定。建立長效機制，根據相關涉水法律法規條例，按照水務一體化管理的內在要求，建議由縣政府提請縣人大作出飲用水源地保護管理決定，劃定水源保護區，建立水質監測機構，加強實時監測監管，嚴防污染事件發生。同時加大封山育林的投入，保護林農的利益，建議建立縣級生態公益林補償機制，多渠道將庫區林農、封山育林生態放養補償金提高到每年每畝30元左右標準，縣委、縣政府已于2010年1月7日印發《永興縣縣城區造林綠化工程建設實施方案》的通知，明確從2010年起對青山垅、龍潭、石壁垅3個水庫水源保護區進行封山育林，把林地列入縣級生態公益林，由縣財政按每年每畝10元的標準補償，而增加的每年每畝20元的補償不足部分，則應按照“誰受益，誰補償”原則，從受益單位、水資源費收入、公共財政三方面渠道解決。

（三）切實加大水行政執法力度工作力度，做到保障有力。以《水法》、《環境保護法》等法律法規為準繩，環保、水利、林業、國土等部門及庫區各鄉鎮要齊抓共管，堅決依法查處在青山垅、龍潭水庫河道、庫內挖砂采石、取土、辦

廠、種植、放牧、亂搭亂建、亂砍濫伐等違法行為，嚴格企業準入制度，切實規范企業行為。

（四）加大基礎設施建設力度，倡導庫區農業實行清潔生產，農民建設清潔家園。

1．在庫區人口集中地修建生活污水處理池及生活垃圾收集池，并配套進行改廁、改廚、改水、改欄、改院“五改”建設。

2．在庫區水田面積較大處修建農業投入品廢棄物收集池，安裝步振式殺蟲燈，并推廣清潔生產技術，減少農藥化肥對水質的污染。

3．在水庫河溪入口處攔網種植水葫蘆，吸收水體中的富營養、重金屬成分，凈化水質。

4．提倡生態養殖，禁止人工投放餌料，確保水質安全衛生。

俗話說，“便江是永興的母親河”，而今，“青山垅、龍潭水庫便是永興的生命水”，保護好青山垅龍潭水庫是我們永興人義不容辭的責任，從現實狀況來看，保護好了水庫就是保護永興人的生命線，也是造福永興子孫后代的明智之舉，保護好龍潭、青山垅水庫的生態環境是我們最后的底牌，別無選擇。

第二篇：飲用水源保護區防護措施

飲用水源保護區防護措施

一、飲用水地表水源保護區的劃分和防護

1、飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當地具體條件加以確定，保證在規劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標準。

2、在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。

3、在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質標準不得低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區的水質能滿足規定的標準。

4、根據需要可在飲用水地表水源二級保護區外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區。準保護區的水質標準應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

5、飲用水地表水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施；禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

6、飲用水地表水源各級保護區及準保護區內必須分別遵守下列規定：（1）一級保護區內：禁止新建、擴建與供水設施和

保護水源無關的建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設置油庫；禁止從事種植、放養禽畜，嚴格控制網箱養殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。（2）二級保護區內 ：不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準；禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。（3）準保護區內 ：直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區內水質滿足規定的標準時，必須削減排污負荷。

二、飲用水地下水源保護區的劃分和防護

1、飲用水地下水源保護區應根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數量、開采方式和污染源的分布劃定。

2、飲用水地下水源保護區的水質均應達到國家規定的《ＧＢ５７４９—８５生活飲用水衛生標準》的要求。各級地下水源保護區的范圍應根據當地的水文地質條件確定，并保證開采規劃水量時能達到所要求的水質標準。

3、飲用水地下水源一級保護區位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區地段，必要時也可劃為一級保護區。

4、飲用水地下水源二級保護區位于飲用水地下水源一級保護區外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

5、飲用水地下水源準保護區位于飲用水地下水源二級保護區外的主要補給區，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

6、飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。

7、飲用水地下水源各級保護區及準保護區內必須遵守下列規定：（1）一級保護區內：禁止建設與取水設施無關的建筑物；禁止從事農牧業活動；禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；禁止建設油庫；禁止建立墓地。（2）二級保護區內：對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。（3）準保護區內：禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施；當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

三、飲用水水源保護區污染防治的監督管理

1、各級人民政府的環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府的要求制定和頒布地方飲用水水源保護區污染 防治管理規定。

2、飲用水水源保護區由地方環境部門會同水利、地質礦產、衛生、建設等有關部門共同劃定，報經縣級以上人民政府批準。跨省、市、縣的飲用水水源保護區，其位置劃定和管理辦法，由保護區范圍內的各級人民政府共同商定并報經上一級人民政府批準。

3、環境保護、水利、地質礦產、衛生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水 水源保護區污染 防治實施監督管理。

4、因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地城市供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理，必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。

第三篇：貴陽市阿哈水庫飲用水源保護區污染防治管理辦法(試行)

貴陽市阿哈水庫飲用水源保護區污染防治管理

辦法（試行）

（1992年7月10日，由貴陽市人民政府令第3號發布試行）

第一章 總 則

第一條 阿哈水庫是貴陽市城市飲用水的主要水源，為保護和改善阿哈水庫水質，確保全市人民身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》以及國家環保局、衛生部、建設部、水利部、地質礦產部聯合發布的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 阿哈水庫飲用水源保護區的范圍：北起艷山紅鄉，南至市壓鑄件廠，西南起篙芝塘，東南至大壩取水口；沿分水嶺閉合，以阿哈水庫水體為主，共190平方公里的匯水區域。

第三條 在飲用水源保護區域內按地理條件和不同的功能要求劃分為兩級保護區。

一級保護區范圍：馬王廟—鴨子田—大洞頭—光頭寨—新寨山—中間寨—灌山腳—沿分水嶺至馬王廟。

二級保護區范圍；除一級保護區以外的保護區域。北起艷山紅鄉，南至生滾塘，西南至篙芝塘，東南至白巖寨。

第四條 在飲用水源保護區域內的所有企、事業單位（含鄉鎮企業），均必須按“誰污染、誰治理”的原則，切實開展水污染防治工作，保護和改善水質。

第五條 在本市行政區域內的單位和個人，都有遵守本辦法的義務，都有檢舉、控告他人污染或破壞飲用水源的權利。

第二章 飲用水源的保護

第六條 在飲用水源保護區內，嚴禁向滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放（包括采用稀釋等辦法）有毒、有害廢水。

第七條 在飲用水源保護區域內禁止一切破壞水源林、護巖林以及與水源保護相關植被的活動。

禁止在25度以上陡坡地開荒種地，已經開墾的要限期退耕還林、還草。第八條 在阿哈水庫和通往阿哈水庫飲用水源保護區的河道內，禁止傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣等廢棄物。禁止使用炸藥、毒品、電流捕殺魚類，禁止清洗貯過油類、農藥或有毒物質的容器及車輛。

第九條 在飲用水源保護區范圍內種植農作物應以施有機肥為主，合理使用化肥、農藥。禁止使用違反國家規定的劇毒和高殘留農藥，應積極推廣農業綜合防治和生物防治措施。減輕化肥、農藥對水庫的污染。第十條 在一級保護區內，禁止開辦造成嚴重污染的旅游、養殖等行業。嚴禁新建排污口；凡改建、擴建的工程項目必須采用先進的工藝技術，削減排污量；現有企業須努力減少廢水排放量，所排放廢水必須達到《GB8978—88污水綜合排放標準》一級。達不到標準的應當搬遷。第十一條 在二級保護區內，禁止新建改建擴建鋼鐵、有色金屬、基礎化工、農藥、電鍍、造紙、制漿、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥、染料及其它污染嚴重的項目。

第十二條 在飲用水源保護區域內，現有礦井、煤窯應重新審查，凡不符合本辦法要求的一律關閉；新增礦井、煤窯，有關部門應從嚴控制。第十三條 經過重新審批后保留的礦井、煤窯，其工業廢水和礦坑廢水和礦坑廢水經過處理后須達到《Gm978—88污水綜合排放標準》二級。在開采中選出的煤矸石和工業廢渣，應采取處理措施，避兔雨水沖刷入溝入庫影響水質。

第十四條 在飲用水源保護區內采礦，致使自然環境受到破壞的，采礦者必須采取攔截、回填、復墾、恢復植被等補救措施，造成污染損害的，應當賠償損失。

第三章 監督管理

第十五條 貴陽市環境保護局是水污染防治的主管部門，其主要職責是：

（一）貫徹執行有關水環境保護的法律法規規章及方針政策。

（二）以飲用水源保護為重點，負責督促、檢查所有單位的廢水處理設施運行、維護情況。

（三）組織本辦法的具體實施、協調和檢查管理，督促有關地區、部門依法保護阿哈水庫飲用水源。

各級城管、地質礦產、規劃、農林等部門，應結合各自的職責，積極配合水污染防治管理機關實施本辦法。

第十六條 阿哈水庫管理處負責水庫的日常管理工作，協助水污染防治管理機關對保護區內的污染源進行處理，接受水污染防治管理機關對飲用水體水質的監測監督。

第十七條 市環保局及其授權的監督管理部門，有權對保護區內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第十八條 排污單位發生事故或其他突發性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，消除危害，通報可能受到水污染危害和損害的單位，并及時向市環保局報告，同時通報阿哈水庫管理處，接受環保部門的調查、處理。

第十九條 在飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況下，市環保局應當及時報經市人民政府批準，采取強制性的緊急措施，包括責令有關企、事業單位減少或者停止排放污染物。

第二十條 對飲用水源保護區造成嚴重環境污染的企、事業單位（含鄉鎮企業），按隸屬關系，由市、區環保局會同有關部門商定，報經同級人民政府批準，限期治理。被限期治理的企、事業單位必須如期完成治理任務。

第二十一條 未經有關部門批準，擅自在飲用水源保護區建廠、采礦及實施其它危害水源的工程項目，市環保局及其授權的監督部門有權責令停止違法行為，限期清除或采取強制性的補救措施。

第四章 獎勵與處罰

第二十二條 符合下列條件之一的，由市環保 局給予表揚和獎勵。

（一）認真執行本辦法，積極防治水污染，成績顯著的；

（二）保護阿哈水庫飲用水源，在監測、科研、宣傳等方面成績突出的；

（三）保護飲用水源森林植被成績突出的；

（四）檢舉、控告違反本辦法行為有功的；

（五）其它對保護阿哈水庫飲用水源有特殊貢獻的。

第二十三條 違反本辦法，造成飲用水源污染的，由市環保局依照本辦法，按照規定程序處罰。對檢舉人有打擊報復行為的，從重處罰。第二十四條 未取得排污許可證或臨時排污許可證，排放污染物未超過國家規定標準的，應當給予警告，責令限期辦理排污許可證，并處以300元以上5000元以下罰款。不按照排污許可證或臨時排污許可證的規定，排放污染物超過國家排放標準的，責令限期改正，并處以5000元以上10萬元以下罰款，情節嚴重的可以吊銷排污許可證。

第二十五條 造成水體嚴重污染的企、事業單位，應限期治理。逾期未完成治理任務的，除按國家規定征收兩倍以上的超標排污費外，可以根據所造成的危害和損失，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條 水污染防治設施沒有建成而投產的建設項目，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環境保護管理規定而投入生產的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十七條 拒報或謊報有關污染物排放申報登記事項，尚未造成嚴重后果的，處以300元以上3000元以下罰款。

第二十八條 拒絕市環保局或有關監督管理部門現場檢查，或弄虛作假的，處以300元以上3000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法有關規定，貯存、堆放污染物或廢棄物的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；棄置傾倒排放污染物的，處以5000元以上10萬元以下罰款。

第三十條 不按規定繳納排污費的，除追繳排污費或超標排污費及滯納金外，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15天內，向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行或依法強制執行。

第五章 附 則

第三十二條 造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

水污染損失由第三者引起的，第三者應當承擔責任；由受害者自身的責任引起的，排污單位不承擔責任。

第三十三條 繳納排污費、超標排污費或被處以警告、罰款的單位或個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。第三十四條 本辦法由貴陽市環境保護局負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：**鄉飲用水源保護區保護方案

**鄉飲用水源保護區保護方案

飲用水安全是公共安全的重要內容，為確保我鄉飲用水安全，保障全鄉人民的身體健康，根據《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《**省飲用水水源保護管理條例》等法律、法規的有關規定和《**縣人民政府辦公室關于加強我縣飲用水源保護區水污染防治工作的通知》（**府辦發[2005]126號）的要求，結合我鄉實際，使保護區飲用水安全做到有法可依，有章可循，特制訂本方案。

一、成立飲用水源保護工作領導小組

組長：****（鄉長）

副組長：****（副鄉長）

****（副鄉長）

成員：****（宣傳文化中心主任）

****（農業服務中心主任）

****（水廠廠長）

領導小組負責飲用水保護工作的統一指揮，宣傳保護飲用水的政策和法規，宣傳保護飲用水的知識，處理危害安全飲用水的人或事件，定期或不定期的檢查安全飲用水保護的執行情況。

二、飲用水源保護區域

確立*****至****為****鄉飲用水源保護區。

三、保護措施

1、禁止向保護區投放、傾倒垃圾。

2、禁止在保護區內放牧。

3、禁止向保護區投放動物死尸。

4、禁止向保護區排放生活污水、醫療廢水。

5、禁止在保護區內噴撒有毒物質。

四、具體責任人

保護區飲用水源保護，由**水廠廠長***具體負責，定期檢查水源保護情況和向水質檢查部門提供水樣監測，并及時上報情況。

五、保障措施

1、飲用水源保護人員，必須服從領導，認真負責，經常檢查水域的狀況，發現異常情況，即刻報告到領導小組或政府。

2、對危害水域的人和事要現場制止，或者報告處理，以杜絕危害飲用水安全的事發生，確保人民生命安全。

3、若發現保護區內野生動物不正常死亡時，要立即停止供水，并報告衛生防疫部門檢驗。

4、若因工作不盡責任，造成保護區水域污染事故，處500元責任費，情節嚴重，造成重大后果的，移交司法機關依法處理。

第五篇：商丘市地表水飲用水源保護區環境保護管理辦法

商丘市地表水飲用水源保護區環境保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護和改善地表水飲用水源水質，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》等規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地表水飲用水源保護區，是指經省政府批準的、位于我市行政區域內的黃河地表水飲用水源地保護區。

第三條 梁園區政府、民權縣政府分別對轄區內地表水飲用水源地水質負責，并納入國民經濟和社會發展規劃，不斷加大資金投入，完善管理細則，確保飲用水源地水質穩定達標。

第四條 飲用水源保護區管理堅持全面規劃，統一管理，預防為主，防治結合的原則，堅決杜絕工業污染、生活污染，預防減少農業面源污染。

第五條 市政府實行地表水飲用水源地環境保護目標責任制和考核評價制度，將飲用水源地環境保護工作目標完成情況作為對民權縣政府、梁園區政府及其負責人考核評價的內容。

第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源地的義務，有權對污染和損害飲用水源地的行為進行監督和檢舉。

第二章 飲用水源保護區的劃分和保護

第七條 地表水飲用水源保護區分為一級保護區和二級保護區。

一級保護區主要包括：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠的水域及兩側50米的陸域。

二級保護區主要包括：黃河取水口一級保護區上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫一級保護區外距岸邊2000米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠兩側1000米的陸域。

第八條 市政府對劃定的飲用水水源保護區設立明確的地理界標和警示標志，任何單位和個人不得移動和損害。

第九條 地表水飲用水水源保護區的水質標準必須符合國家規定的《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準。水質不符合《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準時，環境保護部門

要立即啟動地表水飲用水源地應急預案，并開展專項整治，及時消除污染。

第十條 在飲用水源保護區內，應當遵守下列規定：

（一）禁止設置一切排污口，已有的污水排放口由當地縣級政府限期拆除。

（二）禁止使用劇毒農藥和高殘留農藥、除草劑，合理施用化肥農藥，嚴格控制面源污染。

（三）禁止一切破壞水源林、護岸林以及與水源保護相關植被的活動。

（四）禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（五）運輸有毒有害物質、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

第十一條 在飲用水源一級保護區內，除遵守本辦法第十條的規定外，還應當遵守下列規定：

（一）禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水源無關的建設項目，已建成的與供水設施和保護飲用水源無關的建設項目，由當地縣級政府責令拆除或關閉。

（二）禁止從事種植、放養禽畜活動，現有種植、放養畜禽活動必須取締。

（三）禁止一切圍堰養殖、網箱養殖、畜禽養殖活動。

現有的養殖項目必須限期搬遷或關閉，逾期未搬遷或關閉的，由當地縣級政府依法關閉。

（四）禁止投餌、投藥及使用炸藥、毒品捕殺魚類等活動。

（五）禁止堆肥、堆放秸稈、建設簡易廁所等污染水體的活動。

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第十二條 地表水飲用水水源二級保護區內，除遵守本辦法第十條的規定外，還必須遵守下列規定：

（一）禁止新建一切工業項目。

（二）禁止新建、改建、擴建向水體排放污染物的餐飲、旅游等建設項目，現有向水體排放污染物的建設項目，由當地縣級政府依法關閉。

（三）禁止建設規模以上的圍堰養殖、網箱養殖等水產養殖項目和畜禽養殖項目。現有規模以上的圍堰養殖、網箱養殖等水產養殖項目必須限期搬遷或關閉，逾期未搬遷或關閉的，由當地縣級政府依法取締。

第十三條 禁止在飲用水源保護區內利用滲坑、滲井以及其他不正當方式排放污染物。

第十四條 在飲用水源二級保護區內從事開發建設、生產經營和其他活動，要采取有效措施，防止水土流失和水體

污染，做好飲用水源保護工作。

第十五條 強化地表水飲用水源地生態保護，嚴格控制水生植物、動物的生長。飲用水水源地當地縣級政府和有管理權限的水利部門要定期開展水庫環境整治，及時疏通河道，清挖淤泥，清理水生植物等可能污染水體的有機物質。

第十六條 建立健全飲用水源地水質預警制度和監測制度，全面掌控飲用水源地水質變化。環境質量監測、供水管理、衛生部門要嚴格按照國家技術規范要求進行監測，定期互通水質監測情況，共享信息，發現異常，及時預警。

第十七條 環保部門要制定飲用水源污染事故應急預案，并報政府批準實施。在飲用水源受到污染，危及供水安全時，及時發出公告，啟動應急預案。

第十八條 單位和個人對已造成或可能造成飲用水水源污染事故的，要立即采取應急措施，通知有關取水單位和當地居民，同時報告當地政府和有關行政主管部門。

第三章 監督和管理

第十九條 市政府實行地表水飲用水源地保護聯席會議制度，負責制定地表水飲用水源保護區的規劃、開發、建設，研究、協調、決策有關重大事項。

第二十條 環境保護部門對飲用水源地環境保護統一

監督管理，負責水源保護區劃分、環境監管與污染防治、水質監測監管，監督國家有關法律法規和本辦法的貫徹落實。

第二十一條 城鄉規劃部門負責飲用水源二級保護區內建設項目的規劃管理，在核發選址意見書（農民建房除外）前應征求水利部門和環境保護部門的意見。

第二十二條 水利部門負責水資源的統一規劃、管理和監督工作，合理配置水資源，在確保飲用水功能的前提下合理開發利用水資源；負責飲用水源保護區內的水土保持工作，防治水土流失。

第二十三條 環衛管理部門負責監督管理水源保護區內生活垃圾的收集、運輸和無害化處理。

第二十四條 林業部門負責飲用水源保護區內生態公益林建設和劃定水源涵養林保護區；負責指導、監督飲用水源涵養林等植被的保護和管理工作，配合有關部門做好水土保持工作。

第二十五條 農業部門負責匯水區范圍內的農業開發利用項目、種植業項目的面源污染控制和監管工作；負責做好飲用水源保護區水產養殖業的規范許可及監督管理。

第二十六條 畜牧部門負責做好飲用水源保護區內畜禽養殖活動的管理工作。

第二十七條 衛生部門負責生活飲用水衛生質量的監督、監測工作，防止和控制因生活飲用水水源污染引起的疾

病發生和蔓延。

第二十八條 公安、農業、安全生產監督管理部門按照各自職責負責劇毒、危險化學品道路運輸、使用、儲存的安全管理。

第二十九條 發改、財政、旅游等部門，按照各自職責，根據飲用水源保護的要求，調整產業結構和項目規劃布局，安排飲用水源保護資金和落實各項政策。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法規定的，由行政主管部門根據有關法律法規等規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 各有關行政管理部門的工作人員應當忠于職守、秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：環保 治理 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協辦公室，軍分區，市中級法院，市檢察院。

商丘市人民政府辦公室

2010年11月30日印發