第一篇：嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法

嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法

浙江省嘉興市人民政府

政府令第25號

《嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法》已經五屆市政府第5次常務會議審議通過，現予以發布，自2004年1月1日起施行。原《嘉興市區飲用地表水水源保護區污染防治管理辦法》（嘉政辦發[2000]122號）同時廢止。

市長：陳德榮

二○○三年十二月十二日

嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護嘉興市區飲用水源，保障人民群眾身臨其境體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等法律、法規及規章的規定，結合市區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于嘉興市市區（包括秀城區、秀洲區和嘉興經濟開發區）范圍內飲用地表水源的保護和污染防治。所稱飲用水源是指供生活飲用的江河、湖泊等地表水資源。

第三條 飲用水源保護和污染防治納入國民經濟和社會發展計劃。飲用水源保護區的設定及污染防治規劃，應與調整產業結構布局、控制保護區人口規模、城市（村鎮）建設規劃、土地利用總體規劃和水資源綜合規劃相銜接，使經濟建設、城市建設與飲用水源保護協調發展。

第四條 市、區人民政府和嘉興經濟開發區管委會應對本地域飲用水源水質負責，加強飲用水源保護區建設，制定飲用水源保護區發展規劃，組織開展飲用水源保護科學研究和清潔生產，推廣應用水資源保護和污染防治技術，并采取具體措施，認真組織實施。

第五條 市、區環保行政主管部門對本轄區飲用水源保護和污染防治實施統一監督管理，履行以下職責：

（一）貫徹國家有關飲用水源保護和污染防治方針政策，組織實施有關環境保護法律、法規和規章；

（二）會同有關部門擬定飲用水源保護區區劃方案；

（三）協調有關部門做好飲用水源保護工作；

（四）負責飲用水源保護監視、監測和管理；

（五）查處飲用水源保護區污染事故和環境違法行為；

（六）履行環境保護法律、法規規定的其它職責。

第六條 市、區有關管理部門應按照各自的職責，協同環保部門做好飲用水源保護區污染防治監督管理，主要履行以下職責：

（一）市規劃、國土資源行政主管部門負責飲用水源保護區規劃管理，糾正并查處違法用地行為，優先安排飲用水源保護工程用地；

（二）市水利行政主管部門負責水資源規劃和管理，合理調度水資源，做好水土保持和河道保潔、水體流量的維護工作，防止生態環境破壞和水土流失；

（三）市建設行政主管部門負責建筑施工污水、生活垃圾的收集處置和河道沿線綠化，其中自來水供水單位負責一級保護區內水體清理和保潔工作；

（四）市水務集團公司受市政府委托負責城市污水的收集管理及管網建設；

（五）市農業經濟行政主管部門負責控制種植業、漁業和畜牧業等生產污染；

（六）市衛生行政主管部門負責飲用水源衛生質量的監督管理；

（七）市公安管理部門負責劇毒、危險品運輸和使用的安全管理；

（八）市交通管理部門負責船舶污染防治的監督管理；

（九）市計劃、經貿、財政、工商、旅游等管理部門應按照飲用水源保護要求，做好產業結構調整和建設項目布局，落實飲用水源保護資金及各項政策；

（十）市、區城市管理行政執法機關應協助做好保護區內河道水體日常保潔清理的監督管理。

第七條 飲用水源保護區所在地的鎮（鄉）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應當教育和督促村（居）民遵守本辦法各項規定，做好區域內生活污水和垃圾集中清運處置工作，支持配合環保部門和有關部門查處污染和破壞飲用水源保護區的違法行為。

第八條 任何單位和個人都有義務保護飲用水源保護區不受污染侵害，有權對飲用水源保護區的污染行為進行監督、檢舉和控告。

第二章 飲用水源保護

第九條 為提高飲用水源水質，保障生活飲用水清潔、衛生、安全，市政府依法對相應的水域和陸域劃定一級保護區、二級保護區和準保護區，并實施分級保護管理和污染防治措施。

第十條 市區飲用水源保護區以嘉興市石臼漾水廠和嘉興南門水廠取水口為基點，具體劃分以下保護區范圍：

（一）嘉興石臼漾水廠水源保護區

1、一級保護區：

水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；

水域下游，取水口下延500米至小圩里；

陸域上下游，沿兩岸縱深50米。

2、二級保護區：

水域上游，從一級保護區上界上溯2000米至九里匯；

水域下游，從一級保護區下界下延1700米至柵堰橋；

水域支流，主河道延伸1000米；

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級保護區）。

3、準保護區：

水域上游分兩線，一線從二級保護區上界上溯6200米至銀江婁。另一線從二級保護區上界上溯4000米至高照橋；

水域支流，主河道延伸2000米；

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級保護區和二級保護區）。

（二）嘉興南門水廠水源保護區

1、一級保護區：

水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；

水域下游，取水口下延900米至壕股橋；

陸域上下游，河兩岸縱深50米。

2、二級保護區：

水域上游，從一級保護區上界沿長水塘上溯1500米至陳河浜下游，沿運河方向至運河交匯處；

水域下游，從壕股橋分二線，一線順秀水河向北下延1100米至大興橋，另一線經鐵路83號橋下延1000米至長征橋；

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級保護區）。

3、準保護區：

水域上游，從二級保護區上界上溯10000米至郊區三姑廟；

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級保護區和二級保護區）。

第十一條 飲用水源一級保護區內水質，應按照國家《GB3838-2002地表水環境質量標準》Ⅱ類水標準執行，其中生活飲用水取水口水質按國家《生活飲用水衛生規范》執行；二級保護區水質，按照國家《GB3838-2002地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準執行，保證一級保護區內的水質滿足或基本滿足規定要求；準保護區水質，應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十二條 在飲用水源保護區內應遵守下列一般規定：

（一）禁止向保護區傾倒、堆放、填埋工業廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物；

（二）禁止一切破壞水環境生態平衡的活動和破壞護岸樹木及植被的活動；

（三）運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類；

（五）禁止向保護區排放生產、生活和畜禽養殖場污水。

第十三條 在飲用水源一級保護區內必須遵守下列特別規定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）禁止設置排污口；

（三）禁止從事種植業、畜禽養殖業和水產養殖業；

（四）禁止設置碼頭。已設置的，必須限期搬遷或關閉；

（五）禁止停靠一切與供水無關的船舶；

（六）禁止設置油庫、有害化學物資倉庫或水上加油站、廢品回收加工場；

（七）禁止新建各類畜禽養殖場，已建的必須限期搬遷；

（八）禁止種菱、種草、捕撈、網箱養魚和放養禽畜等有可能污染水體的各種作業；

（九）禁止進行水上娛樂、游泳、洗滌物品等活動。

第十四條 在二級飲用水源保護區內必須遵守下列特別規定：

（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須減少污染物排放總量；

（二）禁止向飲用水源排放污水，已有的排污口，必須限期關閉；

（三）對所有排污單位實行《排污許可證》制度，執行污染物排放總量控制計劃和企業治理達標削減指標核準制，嚴格執行《GB8978-1996污水綜合排放標準》的一級標準；

（四）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。禁止設置水上加油站及廢品回收加工場；

（五）禁止堆放或貯存化工、礦物、農藥、化肥、酸堿液、油類原材料及放射性有毒有害物資；

（六）不準運輸劇毒物品的車輛和船舶進入保護區；

（七）禁止船舶將殘油、廢油、含油污水或生活污水、垃圾、糞便等廢物排入水體。15噸以上機動船、40噸以上非機動船必須設置廢物貯存器，游船客船必須安裝生活污水處理或接受裝置；

（八）禁止新建、擴建船廠和修理廠，控制種菱面積、網箱養魚面積和停船量；

（九）嚴格執行《嘉興市畜禽養殖污染防治管理暫行規定》，不準新建畜禽養殖場。

第十五條 在準保護區內必須執行以下特別規定：

（一）禁止新建、擴建造紙、電鍍、染料、制革、印染、化工、冶煉、煉焦、煉油等有嚴重水污染的建設項目；

（二）禁止向飲用水源新設排污口。原有排污口必須符合國家、地方排放標準和污染物排放總量控制指標，并削減污染物排放總量。對污染嚴重又難以治理的排污口，應限期關閉，保證受納水體符合規定的水質要求；

（三）從嚴控制有可能造成水體污染的一般建設項目，包括新建的大中型畜禽養殖場等，對已建的項目實行限期治理，達標排放，減少對水體的污染；

（四）排污單位執行《GB8978-1996污水綜合排放標準》的Ⅱ級標準，當排放總量不能保證二級保護區水質滿足規定標準時，必須削減排放負荷，限量生產排放。

（五）所有污染物排放單位，必須嚴格執行《排污許可證》制度，憑申報核準的《排污許可證》排放。

第三章 污染防治管理

第十六條 飲用水源一級保護區和二級保護區污染防治由市環保行政主管部門負責直接監督管理，其中一級保護區生活飲用水取水口由市衛生行政主管部門負責具體監管，準保護區污染防治由區環保行政主管部門負責日常現場管理。

第十七條 環保部門應在一級保護區、二級保護區和準保護區設置界碑，明確各級保護區地理界線。供水單位應在一級保護區內取水口設置明顯的范圍標志和禁止事項告示牌。

第十八條 在一、二級保護區內一般不得新建、重建、擴建建筑物和構筑物。必須建設的項目，應當嚴格執行建設項目環境保護先行審批制度，辦理環境影響評價審批手續，并由市環保行政主管部門先行直接審批；在準保護區內按分類管理要求，執行市、區環保行政主管部門分級審批管理，嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》和《國務院建設項目環境保護管理條例》規定。

未經環保行政主管部門審批核準的建設項目，計劃、建設、國土資源等部門不得予以批準建設。

第十九條 凡運輸劇毒物品、有毒有害物質或油類、糞便的船舶和車輛必須進入保護區的，必須設置有效防滲防漏防擴散措施，并應事先報經公安、地方海事或交通部門批準同意。

第二十條 在飲用水源保護區內建有污水處理設施的單位，應遵守下列防治管理規定：

（一）執行排污申報登記和《排污許可證》核準制度。由排污單位向市環保行政主管部門提出申請，經核準發給《排污許可證》后，憑限定的排污總量排放。污水處理設施應保證正常運行，并做好原始記錄，執行月報表制度，次月5日前向環保行政主管部門報告上月治理設施運行和排放情況。

（二）禁止超標排放，取締無證排放，污水產生量不得超過治理設施的處理能力。當污染物排放濃度、種類、去向發生變化時，應事先重新辦理變更登記手續。

（三）不得擅自拆除或者閑置污水處理設施，確需拆除或閑置的，必須征得環保行政主管部門同意。

第二十一條 規劃、建設、經貿、國土、農業經濟、工商、衛生、水利等部門應鼓勵和支持飲用水一級保護區內當地單位和居民向異地遷移發展，引導二級保護區內單位和居民發展無污染生產經營項目，落實清潔生產和水資源生態保護措施。

第二十二條 飲用水源保護區所在地各級政府（包括嘉興經濟開發區管委會）和街道辦事處，應當按飲用水源保護規劃，積極籌措資金，組織建設生活污水、垃圾集中處理設施，大力發展市污水集中處理工程沿線納污管網建設，加快污水進網集中處理。對未按規定建成生活污水或納污管網、垃圾處理設施的地方和單位，由其上級政府下達限期建成或完善污水、垃圾處理設施任務，逐步實行集中處理，提高環境清潔化、生態化、資源化管理水平。

第二十三條 在飲用水源保護區內從事開發建設和生產經營活動，必須采取有效措施，嚴格控制植被破壞、水土流失和對地表水源的污染。

第二十四條 各級漁政管理部門應明確一級保護區內禁止漁業捕撈活動，確需捕撈的必須憑核發的許可證捕撈，嚴格控制保護區內由漁業捕撈帶來的污染。

第二十五條 為改善水質或水上景觀旅游建設進行保護區內種植或養殖的，必須經環保行政主管部門審核同意后報農業經濟、旅游部門批準實施，禁止擅自建設。

第二十六條 任何單位和個人不得將飲用水源保護區內的土地、建筑物出租給他人從事本辦法禁止的生產經營及其他活動。

第二十七條 因污染事故或其他原因造成或可能造成飲用水源保護區污染的，有關責任單位或個人必須立即采取應急措施，消除或減輕污染危害，同時立即通知供水單位，通報可能受到污染危害的單位和居民，并在2小時內報告環保、衛生、建設有關部門，接受調查處理。環保部門接到報告后，應立即向當地政府和上一級環保部門報告，并立即組織有關單位調查處理。

造成跨區域飲用水源污染事故的，由市環保行政主管部門調查處理，有關區、鎮（鄉）政府應當予以協助。

第二十八條 在造成嚴重污染并危及供水安全的緊急情況下，當地政府應當及時向當地居民公告，并立即采取應急措施，責令有關責任單位停止排放污染物，消除現場污染危害。

第二十九條 環保部門和有關執法監督管理部門有權對本轄區飲用水源保護區現場進行檢查。被檢查的單位和個人應主動配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或阻撓。

第四章 處罰

第三十條 對違反飲用水源保護區污染防治管理規定的單位或個人，由環保行政主管部門按照有關環境保護法律法規予以處罰。

第三十一條 對違反本辦法規定，向保護區河道水體傾倒廢棄物的，由市城市管理行政執法局予以查處；違反其他規定的，由各有關部門依據相關法律法規給予處罰。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由嘉興市環保局負責解釋。

第二篇：嘉興市區飲用水源保護區污染防治辦法(2003)

嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法

發布時間：2009-06-01 作者 ：嘉興市環保局 字號：[ 大 中 小 ]

政府令第25號

《嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法》已經五屆市政府第5次常務會議審議通過，現予以發布，自2004年1月1日起施行。原《嘉興市區飲用地表水水源保護區污染防治管理辦法》（嘉政辦發[2000]122號）同時廢止。

市長：陳德榮

二○○三年十二月十二日

嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護嘉興市區飲用水源，保障人民群眾身臨其境體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等法律、法規及規章的規定，結合市區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于嘉興市市區（包括秀城區、秀洲區和嘉興經濟開發區）范圍內飲用地表水源的保護和污染防治。所稱飲用水源是指供生活飲用的江河、湖泊等地表水資源。

第三條 飲用水源保護和污染防治納入國民經濟和社會發展計劃。飲用水源保護區的設定及污染防治規劃，應與調整產業結構布局、控制保護區人口規模、城市（村鎮）建設規劃、土地利用總體規劃和水資源綜合規劃相銜接，使經濟建設、城市建設與飲用水源保護協調發展。

第四條 市、區人民政府和嘉興經濟開發區管委會應對本地域飲用水源水質負責，加強飲用水源保護區建設，制定飲用水源保護區發展規劃，組織開展飲用水源保護科學研究和清潔生產，推廣應用水資源保護和污染防治技術，并采取具體措施，認真組織實施。

第五條 市、區環保行政主管部門對本轄區飲用水源保護和污染防治實施統一監督管理，履行以下職責：

（一）貫徹國家有關飲用水源保護和污染防治方針政策，組織實施有關環境保護法律、法規和規章；

（二）會同有關部門擬定飲用水源保護區區劃方案；

（三）協調有關部門做好飲用水源保護工作；

（四）負責飲用水源保護監視、監測和管理；

（五）查處飲用水源保護區污染事故和環境違法行為；

（六）履行環境保護法律、法規規定的其它職責。

第六條 市、區有關管理部門應按照各自的職責，協同環保部門做好飲用水源保護區污染防治監督管理，主要履行以下職責：

（一）市規劃、國土資源行政主管部門負責飲用水源保護區規劃管理，糾正并查處違法用地行為，優先安排飲用水源保護工程用地；

（二）市水利行政主管部門負責水資源規劃和管理，合理調度水資源，做好水土保持和河道保潔、水體流量的維護工作，防止生態環境破壞和水土流失；

（三）市建設行政主管部門負責建筑施工污水、生活垃圾的收集處置和河道沿線綠化，其中自來水供水單位負責一級保護區內水體清理和保潔工作；

（四）市水務集團公司受市政府委托負責城市污水的收集管理及管網建設；

（五）市農業經濟行政主管部門負責控制種植業、漁業和畜牧業等生產污染；

（六）市衛生行政主管部門負責飲用水源衛生質量的監督管理；

（七）市公安管理部門負責劇毒、危險品運輸和使用的安全管理；

（八）市交通管理部門負責船舶污染防治的監督管理；

（九）市計劃、經貿、財政、工商、旅游等管理部門應按照飲用水源保護要求，做好產業結構調整和建設項目布局，落實飲用水源保護資金及各項政策；

（十）市、區城市管理行政執法機關應協助做好保護區內河道水體日常保潔清理的監督管理。

第七條 飲用水源保護區所在地的鎮（鄉）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應當教育和督促村（居）民遵守本辦法各項規定，做好區域內生活污水和垃圾集中清運處置工作，支持配合環保部門和有關部門查處污染和破壞飲用水源保護區的違法行為。

第八條 任何單位和個人都有義務保護飲用水源保護區不受污染侵害，有權對飲用水源保護區的污染行為進行監督、檢舉和控告。

第二章 飲用水源保護

第九條 為提高飲用水源水質，保障生活飲用水清潔、衛生、安全，市政府依法對相應的水域和陸域劃定一級保護區、二級保護區和準保護區，并實施分級保護管理和污染防治措施。

第十條 市區飲用水源保護區以嘉興市石臼漾水廠和嘉興南門水廠取水口為基點，具體劃分以下保護區范圍：

（一）嘉興石臼漾水廠水源保護區

1、一級保護區：

水域上游，取水口上溯2000米至北郊河；

水域下游，取水口下延500米至小圩里；

陸域上下游，沿兩岸縱深50米。

2、二級保護區：

水域上游，從一級保護區上界上溯2000米至九里匯；

水域下游，從一級保護區下界下延1700米至柵堰橋；

水域支流，主河道延伸1000米；

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級保護區）。

3、準保護區：

水域上游分兩線，一線從二級保護區上界上溯6200米至銀江婁。另一線從二級保護區上界上溯4000米至高照橋；

水域支流，主河道延伸2000米；

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級保護區和二級保護區）。

（二）嘉興南門水廠水源保護區

1、一級保護區：

水域上游，取水口上溯1000米至西南湖中部；

水域下游，取水口下延900米至壕股橋；

陸域上下游，河兩岸縱深50米。

2、二級保護區：

水域上游，從一級保護區上界沿長水塘上溯1500米至陳河浜下游，沿運河方向至運河交匯處；

水域下游，從壕股橋分二線，一線順秀水河向北下延1100米至大興橋，另一線經鐵路83號橋下延1000米至長征橋；

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級保護區）。

3、準保護區：

水域上游，從二級保護區上界上溯10000米至郊區三姑廟；

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級保護區和二級保護區）。

第十一條 飲用水源一級保護區內水質，應按照國家《GB3838-2002地表水環境質量標準》Ⅱ類水標準執行，其中生活飲用水取水口水質按國家《生活飲用水衛生規范》執行；二級保護區水質，按照國家《GB3838-2002地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準執行，保證一級保護區內的水質滿足或基本滿足規定要求；準保護區水質，應保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十二條 在飲用水源保護區內應遵守下列一般規定：

（一）禁止向保護區傾倒、堆放、填埋工業廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物；

（二）禁止一切破壞水環境生態平衡的活動和破壞護岸樹木及植被的活動；

（三）運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區；

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類；

（五）禁止向保護區排放生產、生活和畜禽養殖場污水。

第十三條 在飲用水源一級保護區內必須遵守下列特別規定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）禁止設置排污口；

（三）禁止從事種植業、畜禽養殖業和水產養殖業；

（四）禁止設置碼頭。已設置的，必須限期搬遷或關閉；

（五）禁止停靠一切與供水無關的船舶；

（六）禁止設置油庫、有害化學物資倉庫或水上加油站、廢品回收加工場；

（七）禁止新建各類畜禽養殖場，已建的必須限期搬遷；

（八）禁止種菱、種草、捕撈、網箱養魚和放養禽畜等有可能污染水體的各種作業；

（九）禁止進行水上娛樂、游泳、洗滌物品等活動。

第十四條 在二級飲用水源保護區內必須遵守下列特別規定：

（一）禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須減少污染物排放總量；

（二）禁止向飲用水源排放污水，已有的排污口，必須限期關閉；

（三）對所有排污單位實行《排污許可證》制度，執行污染物排放總量控制計劃和企業治理達標削減指標核準制，嚴格執行《GB8978-1996污水綜合排放標準》的一級標準；

（四）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。禁止設置水上加油站及廢品回收加工場；

（五）禁止堆放或貯存化工、礦物、農藥、化肥、酸堿液、油類原材料及放射性有毒有害物資；

（六）不準運輸劇毒物品的車輛和船舶進入保護區；

（七）禁止船舶將殘油、廢油、含油污水或生活污水、垃圾、糞便等廢物排入水體。15噸以上機動船、40噸以上非機動船必須設置廢物貯存器，游船客船必須安裝生活污水處理或接受裝置；

（八）禁止新建、擴建船廠和修理廠，控制種菱面積、網箱養魚面積和停船量；

（九）嚴格執行《嘉興市畜禽養殖污染防治管理暫行規定》，不準新建畜禽養殖場。

第十五條 在準保護區內必須執行以下特別規定：

（一）禁止新建、擴建造紙、電鍍、染料、制革、印染、化工、冶煉、煉焦、煉油等有嚴重水污染的建設項目；

（二）禁止向飲用水源新設排污口。原有排污口必須符合國家、地方排放標準和污染物排放總量控制指標，并削減污染物排放總量。對污染嚴重又難以治理的排污口，應限期關閉，保證受納水體符合規定的水質要求；

（三）從嚴控制有可能造成水體污染的一般建設項目，包括新建的大中型畜禽養殖場等，對已建的項目實行限期治理，達標排放，減少對水體的污染；

（四）排污單位執行《GB8978-1996污水綜合排放標準》的Ⅱ級標準，當排放總量不能保證二級保護區水質滿足規定標準時，必須削減排放負荷，限量生產排放。

（五）所有污染物排放單位，必須嚴格執行《排污許可證》制度，憑申報核準的《排污許可證》排放。

第三章 污染防治管理

第十六條 飲用水源一級保護區和二級保護區污染防治由市環保行政主管部門負責直接監督管理，其中一級保護區生活飲用水取水口由市衛生行政主管部門負責具體監管，準保護區污染防治由區環保行政主管部門負責日常現場管理。

第十七條 環保部門應在一級保護區、二級保護區和準保護區設置界碑，明確各級保護區地理界線。供水單位應在一級保護區內取水口設置明顯的范圍標志和禁止事項告示牌。

第十八條 在一、二級保護區內一般不得新建、重建、擴建建筑物和構筑物。必須建設的項目，應當嚴格執行建設項目環境保護先行審批制度，辦理環境影響評價審批手續，并由市環保行政主管部門先行直接審批；在準保護區內按分類管理要求，執行市、區環保行政主管部門分級審批管理，嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》和《國務院建設項目環境保護管理條例》規定。

未經環保行政主管部門審批核準的建設項目，計劃、建設、國土資源等部門不得予以批準建設。

第十九條 凡運輸劇毒物品、有毒有害物質或油類、糞便的船舶和車輛必須進入保護區的，必須設置有效防滲防漏防擴散措施，并應事先報經公安、地方海事或交通部門批準同意。

第二十條 在飲用水源保護區內建有污水處理設施的單位，應遵守下列防治管理規定：

（一）執行排污申報登記和《排污許可證》核準制度。由排污單位向市環保行政主管部門提出申請，經核準發給《排污許可證》后，憑限定的排污總量排放。污水處理設施應保證正常運行，并做好原始記錄，執行月報表制度，次月5日前向環保行政主管部門報告上月治理設施運行和排放情況。

（二）禁止超標排放，取締無證排放，污水產生量不得超過治理設施的處理能力。當污染物排放濃度、種類、去向發生變化時，應事先重新辦理變更登記手續。

（三）不得擅自拆除或者閑置污水處理設施，確需拆除或閑置的，必須征得環保行政主管部門同意。

第二十一條 規劃、建設、經貿、國土、農業經濟、工商、衛生、水利等部門應鼓勵和支持飲用水一級保護區內當地單位和居民向異地遷移發展，引導二級保護區內單位和居民發展無污染生產經營項目，落實清潔生產和水資源生態保護措施。

第二十二條 飲用水源保護區所在地各級政府（包括嘉興經濟開發區管委會）和街道辦事處，應當按飲用水源保護規劃，積極籌措資金，組織建設生活污水、垃圾集中處理設施，大力發展市污水集中處理工程沿線納污管網建設，加快污水進網集中處理。對未按規定建成生活污水或納污管網、垃圾處理設施的地方和單位，由其上級政府下達限期建成或完善污水、垃圾處理設施任務，逐步實行集中處理，提高環境清潔化、生態化、資源化管理水平。

第二十三條 在飲用水源保護區內從事開發建設和生產經營活動，必須采取有效措施，嚴格控制植被破壞、水土流失和對地表水源的污染。

第二十四條 各級漁政管理部門應明確一級保護區內禁止漁業捕撈活動，確需捕撈的必須憑核發的許可證捕撈，嚴格控制保護區內由漁業捕撈帶來的污染。

第二十五條 為改善水質或水上景觀旅游建設進行保護區內種植或養殖的，必須經環保行政主管部門審核同意后報農業經濟、旅游部門批準實施，禁止擅自建設。

第二十六條 任何單位和個人不得將飲用水源保護區內的土地、建筑物出租給他人從事本辦法禁止的生產經營及其他活動。

第二十七條 因污染事故或其他原因造成或可能造成飲用水源保護區污染的，有關責任單位或個人必須立即采取應急措施，消除或減輕污染危害，同時立即通知供水單位，通報可能受到污染危害的單位和居民，并在2小時內報告環保、衛生、建設有關部門，接受調查處理。環保部門接到報告后，應立即向當地政府和上一級環保部門報告，并立即組織有關單位調查處理。

造成跨區域飲用水源污染事故的，由市環保行政主管部門調查處理，有關區、鎮（鄉）政府應當予以協助。

第二十八條 在造成嚴重污染并危及供水安全的緊急情況下，當地政府應當及時向當地居民公告，并立即采取應急措施，責令有關責任單位停止排放污染物，消除現場污染危害。

第二十九條 環保部門和有關執法監督管理部門有權對本轄區飲用水源保護區現場進行檢查。被檢查的單位和個人應主動配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或阻撓。

第四章 處罰

第三十條 對違反飲用水源保護區污染防治管理規定的單位或個人，由環保行政主管部門按照有關環境保護法律法規予以處罰。

第三十一條 對違反本辦法規定，向保護區河道水體傾倒廢棄物的，由市城市管理行政執法局予以查處；違反其他規定的，由各有關部門依據相關法律法規給予處罰。

第五章 附則

第三十二條 本辦法由嘉興市環保局負責解釋。

關于調整石臼漾水廠飲用水源保護區的通知

發布時間：2009-06-01 作者 ：嘉興市環保局 字號：[ 大 中 小 ]

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

為適應城市發展的需要，根據《嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法》（市政府令第25號），經研究，決定調整石臼漾水廠飲用水源保護區范圍。具體范圍為：

（一）一級保護區

水域上游，取水口沿新塍塘上溯4000米至九里匯；

水域下游，取水口沿新塍塘下延500米至小圩里；

陸域上下游，沿新塍塘兩岸縱深50米。

石臼漾水廠水源生態濕地：新塍塘以北、雁涇港以南、昌盛路以西、義莊河以東，面積為1738.1畝。

（二）二級保護區

水域上游：沿新塍塘，從一級保護區上界上溯1200米至乍嘉蘇高速公路；沿反修港，從一級保護區上界上溯900米至乍嘉蘇高速公路；沿北郊河，從新塍塘交匯處上溯1700米至杭州塘。

水域下游：沿新塍塘，從一級保護區下界下延1700米至柵堰橋；沿北郊河，從新塍塘交匯處下延1500米至東升西路橋。

水域支流，主河道延伸1000米。

陸域上下游，沿兩岸縱深200米（含一級保護區）。

（三）準保護區

水域沿新塍塘，從二級保護區上界上溯5000米至銀江婁；沿反修港，從二級保護區上界上溯3100米至高照橋。

水域支流，主河道延伸2000米。

陸域上下游，沿兩岸縱深2000米（含一級保護區和二級保護區）。

為確保飲用水源的安全，石臼漾水廠水源保護區必須嚴格執行國家《飲用水水源保護區污染防治管理規定》及《嘉興市區飲用水源保護區污染防治管理辦法》。

同時，在一級保護區內需遵守下列特別規定：

（一）禁止設置排污口，已設置的，必須拆除；

（二）禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾和其它廢棄物。在二級保護區內禁止運輸劇毒物品的船舶和車輛進入。

嘉興市人民政府

二○○七年三月十七日

第三篇：貴陽市阿哈水庫飲用水源保護區污染防治管理辦法(試行)

貴陽市阿哈水庫飲用水源保護區污染防治管理

辦法（試行）

（1992年7月10日，由貴陽市人民政府令第3號發布試行）

第一章 總 則

第一條 阿哈水庫是貴陽市城市飲用水的主要水源，為保護和改善阿哈水庫水質，確保全市人民身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》以及國家環保局、衛生部、建設部、水利部、地質礦產部聯合發布的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 阿哈水庫飲用水源保護區的范圍：北起艷山紅鄉，南至市壓鑄件廠，西南起篙芝塘，東南至大壩取水口；沿分水嶺閉合，以阿哈水庫水體為主，共190平方公里的匯水區域。

第三條 在飲用水源保護區域內按地理條件和不同的功能要求劃分為兩級保護區。

一級保護區范圍：馬王廟—鴨子田—大洞頭—光頭寨—新寨山—中間寨—灌山腳—沿分水嶺至馬王廟。

二級保護區范圍；除一級保護區以外的保護區域。北起艷山紅鄉，南至生滾塘，西南至篙芝塘，東南至白巖寨。

第四條 在飲用水源保護區域內的所有企、事業單位（含鄉鎮企業），均必須按“誰污染、誰治理”的原則，切實開展水污染防治工作，保護和改善水質。

第五條 在本市行政區域內的單位和個人，都有遵守本辦法的義務，都有檢舉、控告他人污染或破壞飲用水源的權利。

第二章 飲用水源的保護

第六條 在飲用水源保護區內，嚴禁向滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放（包括采用稀釋等辦法）有毒、有害廢水。

第七條 在飲用水源保護區域內禁止一切破壞水源林、護巖林以及與水源保護相關植被的活動。

禁止在25度以上陡坡地開荒種地，已經開墾的要限期退耕還林、還草。第八條 在阿哈水庫和通往阿哈水庫飲用水源保護區的河道內，禁止傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣等廢棄物。禁止使用炸藥、毒品、電流捕殺魚類，禁止清洗貯過油類、農藥或有毒物質的容器及車輛。

第九條 在飲用水源保護區范圍內種植農作物應以施有機肥為主，合理使用化肥、農藥。禁止使用違反國家規定的劇毒和高殘留農藥，應積極推廣農業綜合防治和生物防治措施。減輕化肥、農藥對水庫的污染。第十條 在一級保護區內，禁止開辦造成嚴重污染的旅游、養殖等行業。嚴禁新建排污口；凡改建、擴建的工程項目必須采用先進的工藝技術，削減排污量；現有企業須努力減少廢水排放量，所排放廢水必須達到《GB8978—88污水綜合排放標準》一級。達不到標準的應當搬遷。第十一條 在二級保護區內，禁止新建改建擴建鋼鐵、有色金屬、基礎化工、農藥、電鍍、造紙、制漿、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥、染料及其它污染嚴重的項目。

第十二條 在飲用水源保護區域內，現有礦井、煤窯應重新審查，凡不符合本辦法要求的一律關閉；新增礦井、煤窯，有關部門應從嚴控制。第十三條 經過重新審批后保留的礦井、煤窯，其工業廢水和礦坑廢水和礦坑廢水經過處理后須達到《Gm978—88污水綜合排放標準》二級。在開采中選出的煤矸石和工業廢渣，應采取處理措施，避兔雨水沖刷入溝入庫影響水質。

第十四條 在飲用水源保護區內采礦，致使自然環境受到破壞的，采礦者必須采取攔截、回填、復墾、恢復植被等補救措施，造成污染損害的，應當賠償損失。

第三章 監督管理

第十五條 貴陽市環境保護局是水污染防治的主管部門，其主要職責是：

（一）貫徹執行有關水環境保護的法律法規規章及方針政策。

（二）以飲用水源保護為重點，負責督促、檢查所有單位的廢水處理設施運行、維護情況。

（三）組織本辦法的具體實施、協調和檢查管理，督促有關地區、部門依法保護阿哈水庫飲用水源。

各級城管、地質礦產、規劃、農林等部門，應結合各自的職責，積極配合水污染防治管理機關實施本辦法。

第十六條 阿哈水庫管理處負責水庫的日常管理工作，協助水污染防治管理機關對保護區內的污染源進行處理，接受水污染防治管理機關對飲用水體水質的監測監督。

第十七條 市環保局及其授權的監督管理部門，有權對保護區內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。

第十八條 排污單位發生事故或其他突發性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應急措施，消除危害，通報可能受到水污染危害和損害的單位，并及時向市環保局報告，同時通報阿哈水庫管理處，接受環保部門的調查、處理。

第十九條 在飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況下，市環保局應當及時報經市人民政府批準，采取強制性的緊急措施，包括責令有關企、事業單位減少或者停止排放污染物。

第二十條 對飲用水源保護區造成嚴重環境污染的企、事業單位（含鄉鎮企業），按隸屬關系，由市、區環保局會同有關部門商定，報經同級人民政府批準，限期治理。被限期治理的企、事業單位必須如期完成治理任務。

第二十一條 未經有關部門批準，擅自在飲用水源保護區建廠、采礦及實施其它危害水源的工程項目，市環保局及其授權的監督部門有權責令停止違法行為，限期清除或采取強制性的補救措施。

第四章 獎勵與處罰

第二十二條 符合下列條件之一的，由市環保 局給予表揚和獎勵。

（一）認真執行本辦法，積極防治水污染，成績顯著的；

（二）保護阿哈水庫飲用水源，在監測、科研、宣傳等方面成績突出的；

（三）保護飲用水源森林植被成績突出的；

（四）檢舉、控告違反本辦法行為有功的；

（五）其它對保護阿哈水庫飲用水源有特殊貢獻的。

第二十三條 違反本辦法，造成飲用水源污染的，由市環保局依照本辦法，按照規定程序處罰。對檢舉人有打擊報復行為的，從重處罰。第二十四條 未取得排污許可證或臨時排污許可證，排放污染物未超過國家規定標準的，應當給予警告，責令限期辦理排污許可證，并處以300元以上5000元以下罰款。不按照排污許可證或臨時排污許可證的規定，排放污染物超過國家排放標準的，責令限期改正，并處以5000元以上10萬元以下罰款，情節嚴重的可以吊銷排污許可證。

第二十五條 造成水體嚴重污染的企、事業單位，應限期治理。逾期未完成治理任務的，除按國家規定征收兩倍以上的超標排污費外，可以根據所造成的危害和損失，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條 水污染防治設施沒有建成而投產的建設項目，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

水污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環境保護管理規定而投入生產的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十七條 拒報或謊報有關污染物排放申報登記事項，尚未造成嚴重后果的，處以300元以上3000元以下罰款。

第二十八條 拒絕市環保局或有關監督管理部門現場檢查，或弄虛作假的，處以300元以上3000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法有關規定，貯存、堆放污染物或廢棄物的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；棄置傾倒排放污染物的，處以5000元以上10萬元以下罰款。

第三十條 不按規定繳納排污費的，除追繳排污費或超標排污費及滯納金外，可以并處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15天內，向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行或依法強制執行。

第五章 附 則

第三十二條 造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

水污染損失由第三者引起的，第三者應當承擔責任；由受害者自身的責任引起的，排污單位不承擔責任。

第三十三條 繳納排污費、超標排污費或被處以警告、罰款的單位或個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。第三十四條 本辦法由貴陽市環境保護局負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：石家莊市市區生活飲用水地下水源保護區污染防治條例

石家莊市市區生活飲用水地下水源保護區污染防治條例

頒布時間：2004-11-27發文單位：河北省石家莊市人大

（2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

經2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過，2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，現予公告，自2005年1月1日起施行。

石家莊市人民代表大會常務委員會

2004年12月16日

第一條 為了保護市區生活飲用水地下水源，防治污染，保障人體健康，促進經濟與環境的協調發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 市區生活飲用水地下水源保護區，是指本市轄區內滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區和市區內飲用水開采井周邊地下水源保護區。

第三條 本條例適用于市區生活飲用水地下水源保護區的污染防治工作。

第四級 市環境保護行政主管部門負責對市區生活飲用水地下水源保護區污染防治工作的統一監督管理。

市規劃、城市管理、衛生、水利、國土資源、農業等部門按照各自職責，做好市區生活飲用水地下水源保護區的污染防治工作。

第五條 鹿泉市、靈壽縣、行唐縣、正定縣、藁城市、新樂市人民政府應當依照本條例的規定，采取措施，防治污染。

第六條 市人民政府應當組織有關部門，規劃、建設和完善地下水源保護區的污水排水管網、垃圾清運等基礎設施。

第七條 任何單位和個人都有保護生活飲用水地下水源，防止污染的義務，并有權對污染和破壞生活飲用水地下水源的行為進行檢舉和控告。

第八條 生活飲用水地下水源保護區的水質適用國家《地下水質量標準》Ⅱ類標準。

第九條 滹沱河水系地下水源保護區劃分為三級：

（一）一級保護區范圍包括：黃壁莊水庫主壩至馬山、下黃壁村、上呂村、后東…、前東…、鄭村、鄧村、孟莊、東小壁、北落凌、中落凌、南落凌、紙房頭、陳村、西營村、東營村、南高基、肖家營、柳辛莊、西古城、東古城、北高營、凌透、店上、西塔口、東塔口、北中奉、大豐屯、小豐村、陸家莊、九門、南屯、黃莊、固營、朱河、郭家莊、太平在南頭（沿河堤）、塔元莊、大孫樹、小孫樹、平安村、胡村、西里寨（沿河莊陡壩）、邵同、南

白店、北白店、同下村、西木佛、南合村、傾井莊、忽凍村至黃壁莊水庫主壩地域鏈接形成的區域。

（二）二級保護區范圍包括：滹沱河南一級保護區外黃壁莊水庫副壩至永樂、南白砂、北故城、南故城、東邵營、霍寨、徐莊、于底、大郭村火車站、西王村、留營村、鐘家莊（沿石太鐵路）、京廣線、石津渠南支流（沿渠向東）、吳家營、北五女、小豐村至一級保護區地域鏈接形成的區域；滹沱河北一級保護區外西木佛、韓家樓、曲陽橋、南崗村、教場莊、西洋村、黃莊至一級保護區地域鏈接形成的區域。

（三）三級保護區范圍包括：滹沱河以南二級保護區以外西王村至中山西路至上莊村（沿山前向北）、王屋、高家窯、牛山村至黃壁莊水庫副壩地域鏈接形成的區域。

沙河水系地下水源保護區為：新樂市境內自西北至東南，環繞沙河兩岸，車固、岸城、赤支、鳳鳴、承安鋪、西五樓、東五樓、東張村、南張村、路家莊、大流、小宅鋪、堽頭村、吳家莊、中同、木村、北高里（行唐縣）、車固地域鍵接形成的區域。

磁河水系地下水源保護區為：正定縣、新樂市境內自西北至東南，環繞磁河兩岸，陳家疃、東宿村、辛合莊（新樂市）、完民莊、貫上（新樂市）、小石家莊（新樂市）、西平樂、東杜村、西白莊、南王莊、七吉、丁旺、韓家莊、傅家村、里雙店、孔村、陳家疃地域鏈接形成的區域。

本條前三款所列地下水源保護區由市環境保護行政主管部門依法制作區域劃分圖。

第十條 市區內以飲用水開采井為中心半徑30米范圍內為地下水源保護區。

第十一條 滹沱河水系地下水源一級保護區及沙河、磁河水系地下水源保護區范圍內，禁止新建、改建、擴建生產性建設項目和污染水源的非生產性建設項目及設施；滹沱河水系地下水源二級保護區范圍內，禁止新建、改建、擴建可能污染地下水源的生產性建設項目和設施；滹沱河水系地下水源三級保護區范圍內，禁止新建、改建、擴建化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉（含焦化、燒結）、印染、煉油、制藥、養殖及產生放射污染等建設項目和設施。第十二條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區范圍內禁止下列行為：

（一）使用劇毒或高殘留農藥；

（二）儲存有毒化學品、農藥、石油、放射性物質等；

（三）傾倒、堆積生活垃圾、建筑垃圾、工業廢渣等廢棄物；

（四）利用污水灌溉農田；

（五）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（六）利用滲坑、滲井排放有毒有害污水；

（七）擅自修建滲水廁所和污水明渠；

（八）其他可能造成污染的行為。

第十三條 市區內飲用水開采井地下水源保護區內禁止從事下列行為：

（一）堆放易燃、易爆、劇毒或其他有毒和放射性物質；

（二）堆放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

（三）排放污水和挖設滲坑、滲井、污水渠道、滲水廁所等；

（四）喂養畜禽；

（五）挖坑取土、破壞深部土層結構、損壞綠化植被；

（六）其他污染和影響地下水源環境的行為。

第十四條 在水源保護區內，經批準新建、改建、擴建的建設項目必須具備完善的排入污水排水管網的條件。

第十五條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區范圍內現有的化工、印染、造紙、皮革、冶煉、電鍍、煉油、制藥等重污染企業，市人民政府應當制定規劃，由市和所在地縣級人民政府依照規劃確定的時間和管理權限負責搬遷或關閉。

第十六條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區范圍內現有的未經環境保護行政主管部門審批，已建成的本條例第十五條規定以外的其他企事業單位，由市環境保護行政主管部門對其污染狀況作出評價，分為三種情況處理：

（一）排放污水的企事業單位，均應安裝污水處理設施和污染源自動監測儀，排放的污水必須達到國家規定的排放標準，并通過防滲漏管道排入污水排水管網，經市環境保護行政主管部門檢驗合格，方可繼續生產和使用；

（二）排放污水以外污染物的企事業單位，應根據實際排放污染物的情況，建設相應的防治污染設施，經環境保護行政主管部門檢驗，達到國家規定排放標準的，方可繼續生產和使用；

（三）排放污染物的企事業單位，經治理，仍不能達到污染物排放標準或不具備污水排水條件的，由市或所在地縣級人民政府限期搬遷或關閉。

第十七條 市環境保護行政主管部門按照污染物排放總量控制的要求，負責審核滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區范圍內單位的排污情況，達到國家規定標準的，頒發國家規定的《排污許可證》。

排放污染物的單位，在本條例生效后六個月內應向市環境保護行政主管部門提出污染物排放申請，由市環境保護行政主管部門審核、批準，頒發《排污許可證》后，方可排放，并交納排污費。

第十八條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區內，建有污水處理設施的單位，必須遵守以下規定：

（一）保證污水處理設施正常運轉，做好原始記錄，定期向所在地環境保護行政主管部門報告，不得弄虛作假；

（二）污水產生量不得超過污水處理設施的處理能力；

（三）不得擅自拆除或閑置污水處理設施，確需拆除或者閑置的，應當采取防止污染措施，并提前十五日報所在地環境保護行政主管部門批準。

第十九條 市環保、水利、城管、衛生、國土資源、農業等部門應依據各自監測職責定期對地下水質情況進行監測，并由市人民政府或有關部門將數據向社會公布。

市人民政府及其有關部門應當制定地下水源污染的應急預案。當地下水質受到污染，有可能影響人體健康時，有關部門應及時報告。必要時，市人民政府應當啟動應急預案，消除污染，保障飲用水安全。

第二十條 違反本條例第十一條規定的，由市或所在地縣級環境保護行政主管部門責令拆除，恢復原狀，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。

第二十一條 違反本條例第十二條第二項規定的，由市或所在地縣級人民政府環境保護行政主管部門限期改正，可處十萬元以下罰款；違反第三項、第六項、第七項規定的，由市或所在地縣級人民政府環境保護行政主管部門限期改正，可處一萬元以下罰款。

第二十二條 違反本條例第十三條規定的，由市或區環境保護行政主管部門責令改正，恢復原狀，可處一萬元以下罰款。

第二十三條 違反本條例第十六條第一項、第二項規定的，由市或所在地縣級環境保護行政主管部門責令停止生產或使用，可處以十萬元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十七條第二款規定，擅自排放污染物的，由市或所在地縣級環境保護行政主管部門處以十萬元以下罰款，并追繳排污費。

第二十五條 違反本條例第十八條規定之一的，由市或所在地縣級環境保護行政主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，可處十萬元以下罰款。

第二十六條 執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對直接負責的行政主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例規定，應當許可而不予許可的；

（二）放棄或放寬本條例或其他法定條件，予以許可的；

（三）對發現和舉報應予制止、糾正或處罰的違法行為不予制止、糾正或處罰的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使地下水源造成污染的。

第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行。

第五篇：商丘市地表水飲用水源保護區環境保護管理辦法

商丘市地表水飲用水源保護區環境保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護和改善地表水飲用水源水質，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省水污染防治條例》等規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地表水飲用水源保護區，是指經省政府批準的、位于我市行政區域內的黃河地表水飲用水源地保護區。

第三條 梁園區政府、民權縣政府分別對轄區內地表水飲用水源地水質負責，并納入國民經濟和社會發展規劃，不斷加大資金投入，完善管理細則，確保飲用水源地水質穩定達標。

第四條 飲用水源保護區管理堅持全面規劃，統一管理，預防為主，防治結合的原則，堅決杜絕工業污染、生活污染，預防減少農業面源污染。

第五條 市政府實行地表水飲用水源地環境保護目標責任制和考核評價制度，將飲用水源地環境保護工作目標完成情況作為對民權縣政府、梁園區政府及其負責人考核評價的內容。

第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源地的義務，有權對污染和損害飲用水源地的行為進行監督和檢舉。

第二章 飲用水源保護區的劃分和保護

第七條 地表水飲用水源保護區分為一級保護區和二級保護區。

一級保護區主要包括：黃河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫全部水域及正常水位線以上取水口一側距岸邊200米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠的水域及兩側50米的陸域。

二級保護區主要包括：黃河取水口一級保護區上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陸域；鄭閣水庫、吳屯水庫、林七水庫一級保護區外距岸邊2000米的陸域；總干渠、商丘總干渠、東分干渠、沉砂條渠、民商干渠兩側1000米的陸域。

第八條 市政府對劃定的飲用水水源保護區設立明確的地理界標和警示標志，任何單位和個人不得移動和損害。

第九條 地表水飲用水水源保護區的水質標準必須符合國家規定的《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準。水質不符合《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準時，環境保護部門

要立即啟動地表水飲用水源地應急預案，并開展專項整治，及時消除污染。

第十條 在飲用水源保護區內，應當遵守下列規定：

（一）禁止設置一切排污口，已有的污水排放口由當地縣級政府限期拆除。

（二）禁止使用劇毒農藥和高殘留農藥、除草劑，合理施用化肥農藥，嚴格控制面源污染。

（三）禁止一切破壞水源林、護岸林以及與水源保護相關植被的活動。

（四）禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（五）運輸有毒有害物質、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

第十一條 在飲用水源一級保護區內，除遵守本辦法第十條的規定外，還應當遵守下列規定：

（一）禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水源無關的建設項目，已建成的與供水設施和保護飲用水源無關的建設項目，由當地縣級政府責令拆除或關閉。

（二）禁止從事種植、放養禽畜活動，現有種植、放養畜禽活動必須取締。

（三）禁止一切圍堰養殖、網箱養殖、畜禽養殖活動。

現有的養殖項目必須限期搬遷或關閉，逾期未搬遷或關閉的，由當地縣級政府依法關閉。

（四）禁止投餌、投藥及使用炸藥、毒品捕殺魚類等活動。

（五）禁止堆肥、堆放秸稈、建設簡易廁所等污染水體的活動。

（六）禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第十二條 地表水飲用水水源二級保護區內，除遵守本辦法第十條的規定外，還必須遵守下列規定：

（一）禁止新建一切工業項目。

（二）禁止新建、改建、擴建向水體排放污染物的餐飲、旅游等建設項目，現有向水體排放污染物的建設項目，由當地縣級政府依法關閉。

（三）禁止建設規模以上的圍堰養殖、網箱養殖等水產養殖項目和畜禽養殖項目。現有規模以上的圍堰養殖、網箱養殖等水產養殖項目必須限期搬遷或關閉，逾期未搬遷或關閉的，由當地縣級政府依法取締。

第十三條 禁止在飲用水源保護區內利用滲坑、滲井以及其他不正當方式排放污染物。

第十四條 在飲用水源二級保護區內從事開發建設、生產經營和其他活動，要采取有效措施，防止水土流失和水體

污染，做好飲用水源保護工作。

第十五條 強化地表水飲用水源地生態保護，嚴格控制水生植物、動物的生長。飲用水水源地當地縣級政府和有管理權限的水利部門要定期開展水庫環境整治，及時疏通河道，清挖淤泥，清理水生植物等可能污染水體的有機物質。

第十六條 建立健全飲用水源地水質預警制度和監測制度，全面掌控飲用水源地水質變化。環境質量監測、供水管理、衛生部門要嚴格按照國家技術規范要求進行監測，定期互通水質監測情況，共享信息，發現異常，及時預警。

第十七條 環保部門要制定飲用水源污染事故應急預案，并報政府批準實施。在飲用水源受到污染，危及供水安全時，及時發出公告，啟動應急預案。

第十八條 單位和個人對已造成或可能造成飲用水水源污染事故的，要立即采取應急措施，通知有關取水單位和當地居民，同時報告當地政府和有關行政主管部門。

第三章 監督和管理

第十九條 市政府實行地表水飲用水源地保護聯席會議制度，負責制定地表水飲用水源保護區的規劃、開發、建設，研究、協調、決策有關重大事項。

第二十條 環境保護部門對飲用水源地環境保護統一

監督管理，負責水源保護區劃分、環境監管與污染防治、水質監測監管，監督國家有關法律法規和本辦法的貫徹落實。

第二十一條 城鄉規劃部門負責飲用水源二級保護區內建設項目的規劃管理，在核發選址意見書（農民建房除外）前應征求水利部門和環境保護部門的意見。

第二十二條 水利部門負責水資源的統一規劃、管理和監督工作，合理配置水資源，在確保飲用水功能的前提下合理開發利用水資源；負責飲用水源保護區內的水土保持工作，防治水土流失。

第二十三條 環衛管理部門負責監督管理水源保護區內生活垃圾的收集、運輸和無害化處理。

第二十四條 林業部門負責飲用水源保護區內生態公益林建設和劃定水源涵養林保護區；負責指導、監督飲用水源涵養林等植被的保護和管理工作，配合有關部門做好水土保持工作。

第二十五條 農業部門負責匯水區范圍內的農業開發利用項目、種植業項目的面源污染控制和監管工作；負責做好飲用水源保護區水產養殖業的規范許可及監督管理。

第二十六條 畜牧部門負責做好飲用水源保護區內畜禽養殖活動的管理工作。

第二十七條 衛生部門負責生活飲用水衛生質量的監督、監測工作，防止和控制因生活飲用水水源污染引起的疾

病發生和蔓延。

第二十八條 公安、農業、安全生產監督管理部門按照各自職責負責劇毒、危險化學品道路運輸、使用、儲存的安全管理。

第二十九條 發改、財政、旅游等部門，按照各自職責，根據飲用水源保護的要求，調整產業結構和項目規劃布局，安排飲用水源保護資金和落實各項政策。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法規定的，由行政主管部門根據有關法律法規等規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 各有關行政管理部門的工作人員應當忠于職守、秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：環保 治理 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協辦公室，軍分區，市中級法院，市檢察院。

商丘市人民政府辦公室

2010年11月30日印發