第一篇：扎西水庫(kù)飲用水源地環(huán)境問題與保護(hù)措施

扎西水庫(kù)飲用水源地環(huán)境問題與保護(hù)措施

黃天新

威信縣水務(wù)局

摘要：扎西水庫(kù)飲用水源地為威信縣扎西縣城主要供水水源，為了保障縣城居民生活飲用水水源地的環(huán)境安全，讓縣城居民喝上“安全水”、“放心水”，本文通過收集和考證大量基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，并多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，走訪相關(guān)單位和周圍群眾，準(zhǔn)確識(shí)別該飲用水源地現(xiàn)在存在的幾個(gè)主要環(huán)境問題，并有針對(duì)性的提出飲用水水源地保護(hù)措施，以求為日后該水源地的環(huán)境整治工作提供一個(gè)有力的參考。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)水源地環(huán)境保護(hù)扎西水庫(kù)飲用水源地概況

威信縣扎西水庫(kù)位于威信縣扎西鎮(zhèn)東北部小壩辦事處境內(nèi)的玉錫溝下游，距縣城駐地

1.5公里，是一座以防洪為主，結(jié)合城鎮(zhèn)供水、旅游等綜合利用的小（1）型水利樞紐工程，水庫(kù)水源地控制流域面積2.6平方公里，匯水溝道長(zhǎng)3.4公里，溝道比降40.68%0，水庫(kù)總庫(kù)容為141萬立方米，有效取水庫(kù)容70萬立方米。由于水源地保護(hù)區(qū)未得到妥善管理，附近居民開荒種地，植被受到破壞，水土流失嚴(yán)重，致使水源地蓄水、凈水能力下降，并呈現(xiàn)逐步惡化趨勢(shì)。據(jù)近幾年的觀測(cè)表明，扎西水庫(kù)來水量有逐年減少的跡象，已經(jīng)多年未出現(xiàn)溢流的情況，而城市需水量卻在逐年增加，水庫(kù)水源地水量評(píng)價(jià)為不安全。再則，水庫(kù)上游耕地過量使用化肥、農(nóng)藥，居民將生活垃圾、污水任意排入庫(kù)區(qū)，水質(zhì)受到一定程度污染，水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)為不安全。因此，必須采取相應(yīng)水源地保護(hù)措施，對(duì)水庫(kù)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，削減控制污染物排放量，恢復(fù)良好的生態(tài)，增強(qiáng)蓄水保土能力，才能保證扎西水庫(kù)水源地的水量和水質(zhì)安全。

1.2水量不安全

扎西水庫(kù)目前主要解決小壩、桂花等五個(gè)辦事處及縣城各機(jī)關(guān)單位和居民生活用水，現(xiàn)狀供水人口45092人、牲畜9689頭，水庫(kù)年供水量約80-108萬立方米，近年供水量已呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。枯水期城市缺水突出，日缺水量達(dá)300立方米以上，城市水源水量不安全。

1.3水質(zhì)不安全

扎西水庫(kù)建成之初，水質(zhì)較好，能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）I類水質(zhì)的要求。但隨著水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水的任意排放、化肥和農(nóng)藥的過量使用，以及陡坡耕作造成大量的水土流失，導(dǎo)致水庫(kù)泥沙淤積嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化日益加重，水質(zhì)曾一度呈現(xiàn)逐年惡化的趨勢(shì)，在枯水季只能達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)不安全。該水源地為縣水環(huán)境例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每季度均進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。通過近年監(jiān)測(cè)資料表明，扎西水庫(kù)總氮

6+達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，BOD5、CODmn、NH3-N、T-P、Cr等水質(zhì)指標(biāo)約有上升，透明

度明顯下降，溶解氧含量降低，主要為面源污染所致。在面源污染的諸多成因中，化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便及養(yǎng)殖廢棄物、生產(chǎn)生活污水、水土流失、未得到綜合利用的農(nóng)作物秸桿、農(nóng)用地膜等都是造成水體水質(zhì)污染的重要因子。

1.3.1化肥、農(nóng)藥

化肥營(yíng)養(yǎng)元素的流失構(gòu)成了農(nóng)業(yè)面源污染最重要的部分，氮肥平均利用率約為35%，剩余的部分除少量以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外，大部分隨降水和灌溉進(jìn)入水體，導(dǎo)致水體中氮磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量增高，水體富營(yíng)養(yǎng)化。上游農(nóng)戶過量使用農(nóng)藥中的有害有毒成份通過水土滲透溶入下游水庫(kù)，檢測(cè)污染物COD、NH3-N濃度上升，水源地水體遭受污染。

1.3.2畜禽糞便

畜禽糞便主要污染物為CODcr、BOD5、NH3-N、T-P、T-N，由于上游畜禽糞便未經(jīng)合理處置便還田還地，隨灌溉和降水滲入水源地，致使水體受到污染。

1.3.3生活污水和生產(chǎn)生活固體廢棄物

扎西水庫(kù)水源地現(xiàn)目前主要污染源來自于小壩村境內(nèi)的農(nóng)業(yè)污染和生活污染，水庫(kù)流域內(nèi)現(xiàn)居住有20戶農(nóng)戶140人和小壩小學(xué)300名左右?guī)熒懈?60畝，其生產(chǎn)和生活排放污廢水對(duì)水庫(kù)水質(zhì)有一定程度的污染影響。水庫(kù)上游440人每年可產(chǎn)生生活垃圾160.6余噸，產(chǎn)生生活廢水1.12萬余噸，由于普遍缺乏基本的排水設(shè)施和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，生

6+產(chǎn)生活垃圾堆放散亂，經(jīng)過雨水沖刷，使得大量滲濾液排入水體，致使水體中Cr、NH3-N、T-P濃度偏高，水質(zhì)安全問題突出。

1.3.4水土流失

由于水源地植被較差，水土流失嚴(yán)重，大量泥沙入河入庫(kù)。而水土流失帶來的泥沙本身就是污染物，是有機(jī)物、金屬、磷酸鹽等污染物主要攜帶者，流失的土壤帶來大量的氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，使水富營(yíng)養(yǎng)化，成為面源污染中的重要部分。

1.4水源地保護(hù)區(qū)規(guī)劃情況

扎西水庫(kù)水源地已編制完成了《威信縣扎西水庫(kù)水源地及大壩安全保護(hù)規(guī)劃》、《威信縣縣城集中飲用水源保護(hù)區(qū)劃技術(shù)報(bào)告》，即將組織實(shí)施。按照《保護(hù)規(guī)劃》要求，通過工程、生物、管理等多項(xiàng)整治措施，可從源頭上確保水源地水量及水質(zhì)安全。按照《水源地保護(hù)區(qū)劃技術(shù)報(bào)告》要求，扎西水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)0.5897平方公里，二級(jí)保護(hù)區(qū)1.8794平方公里，已劃定的飲用水源地保護(hù)區(qū)由水利部門組織設(shè)定界碑和界樁，禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改變保護(hù)標(biāo)志和界樁，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)建廠建礦和從事對(duì)水源有污染的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

1.5水源地保護(hù)區(qū)治理情況

扎西水庫(kù)自建成投入使用之日起即建立扎西水庫(kù)管理所，完善了扎西水庫(kù)飲用水水源地管理制度，并配置專人對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)水源地保護(hù)相關(guān)工作。水庫(kù)上游原有一座加氣站和一座水泥磚廠，經(jīng)整治已全部停止運(yùn)營(yíng)。為了保證水質(zhì)安全，2000年已鋪通從水庫(kù)至縣城供水二水廠400米輸水管道。近年來，威信縣縣委、政府對(duì)水庫(kù)周圍的耕地實(shí)施了退耕還林治理，已退耕面積為1200畝。同時(shí)還在該區(qū)域內(nèi)規(guī)劃工程措施和植物措施對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，規(guī)劃的植物措施已實(shí)施了一部分，主要是在水庫(kù)淹沒區(qū)周圍40米內(nèi)種植防護(hù)林148畝。2011年，扎西鎮(zhèn)爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金實(shí)施《小蒿壩農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目》，并組織實(shí)施即將進(jìn)入驗(yàn)收階段。經(jīng)專項(xiàng)整治，扎西水庫(kù)水源地水質(zhì)開始逐年好轉(zhuǎn)，2011年經(jīng)檢測(cè)已達(dá)到地表水質(zhì)Ⅱ級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

2扎西水庫(kù)飲用水源地主要環(huán)境問題

2.1水源地環(huán)保工作滯后

扎西水庫(kù)飲用水源地工程建成于上世紀(jì)90年代，直到2008年才編制了《威信縣扎西水庫(kù)水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，水環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后。同時(shí)，由于水源地環(huán)保工作宣傳不到位，城鎮(zhèn)居民、附近村民以及大多數(shù)游人普遍不了解水源地環(huán)境保護(hù)政策，對(duì)扎西水庫(kù)水源地的基本情況，如保護(hù)區(qū)范圍、水源供水能力、水源水質(zhì)情況等也都不了解。這種狀況給扎西水庫(kù)水源地的日常環(huán)境管理也帶來了諸多不便，如在水源地保護(hù)區(qū)隨意放牧、徒步、釣魚、游泳、傾倒垃圾等，造成許多不安全因素。水庫(kù)建成初期，沿庫(kù)周邊釣魚者常年不斷；沿庫(kù)邊傾倒建筑、生活垃圾者屢禁不止；曾有1輛微型車因行使不慎掉入庫(kù)中，對(duì)水質(zhì)造成一定的影響；而擅自在庫(kù)內(nèi)游泳已導(dǎo)致5人溺水死亡，不但造成不良的政治、社會(huì)影響，還污染了飲用水源的水體。為此，威信縣委、政府加大了水庫(kù)的綜合整治力度，嚴(yán)懲違禁單位和個(gè)人目前，沿庫(kù)周邊釣魚、亂倒垃圾和在庫(kù)內(nèi)游泳等惡歷行為已得到徹底根治，水源地環(huán)保工作已逐步走上正軌。

2.2水源地保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離措施不完整

目前，扎西水庫(kù)水源地保護(hù)規(guī)劃中已確定了保護(hù)區(qū)邊界，一級(jí)陸地保護(hù)區(qū)總長(zhǎng)2000米，二級(jí)陸地保護(hù)區(qū)總長(zhǎng)4500米，但未在邊界上樹立標(biāo)志碑或界樁。為了保護(hù)扎西水庫(kù)水源地

不受人為污染破壞，縣水務(wù)局于2012年5月在一級(jí)陸地保護(hù)區(qū)沿水庫(kù)順流右岸公路邊加裝了安全防護(hù)欄1200米，加強(qiáng)了水庫(kù)水源地的安全防護(hù)隔離管理，但由于資金不足，一級(jí)陸地安全防護(hù)隔離措施還差800米（其中右岸200米）未組織實(shí)施，保護(hù)區(qū)內(nèi)隔離防護(hù)措施還不夠完整有效，仍存在安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)。

2.3安全防護(hù)體系和保障措施薄弱

扎西水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在亂倒廢棄垃圾現(xiàn)象，說明民眾對(duì)水源地環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策還不很了解，同時(shí)也說明附近農(nóng)村生活垃圾的清運(yùn)和處理存在一定問題。保護(hù)區(qū)基本安全保護(hù)設(shè)施建設(shè)滯后，在污染控制和排污口整治、清污分流、污染底泥清淤、水源地的隔離防護(hù)、水源地生態(tài)屏障等方面缺少必要投入，安全防護(hù)工程建設(shè)滯后，安全防護(hù)體系和保障措施薄弱。自2010年安全防護(hù)整治力度加大，各類污染源基本得到有效控制。

2.4水土流失和面源污染嚴(yán)重

扎西水庫(kù)水源地位于山區(qū)，由于陡坡耕作，雨季在水力作用下造成水土流失，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的不合理使用，污染長(zhǎng)期積蓄，水土流失在輸送大量泥沙淤積水庫(kù)的同時(shí)，也將化肥、農(nóng)藥和生活垃圾帶入飲用水水源地，對(duì)水源的水體造成了污染，造成水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)調(diào)查，扎西水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民住戶440人，生活污水及牲畜糞便每天排放量為4.5噸，該區(qū)域內(nèi)所有的排污口都沒有進(jìn)行處理，污染源直接進(jìn)入水中導(dǎo)致水源污染。扎西水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地總面積為3900畝，水土流失面積2028畝，在水力作用下，水土流失量為6750噸/年。水土流失和面源污染治理工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

3水源地環(huán)保措施及建議

3.1實(shí)施水源地保護(hù)區(qū)定界、隔離工程

扎西水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)，根據(jù)大壩主管部門匯同有關(guān)單位劃定為東西面以大壩壩肩山脊為界，北面在大壩壩軸線上游500米，南面以馬蹄井為界，但未進(jìn)行確界立碑隔離工作，建議由縣政府牽頭，加快實(shí)施扎西水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)界樁、界碑、警示碑等標(biāo)識(shí)工程，進(jìn)一步完善該水源地水域一級(jí)保護(hù)區(qū)的物理隔離工程，盡快落實(shí)資金完成剩余的800米隔離防護(hù)欄購(gòu)置安裝任務(wù)，同時(shí)做好二級(jí)防護(hù)區(qū)的隔離保護(hù)工作。

3.2實(shí)施水源地保護(hù)工程綜合治理

扎西水庫(kù)主要水源為支流玉錫溝小河，其余水量由周邊水源林蓄水補(bǔ)給。對(duì)主要支流玉錫溝小河，應(yīng)清理河床及附近的腐質(zhì)物質(zhì)，搞好岸邊植物防護(hù)。為了保持水體中飽和溶解氧，可修建生態(tài)滾水堰，形成一定的回水區(qū)域，增加水流停留時(shí)間，提高水體的含氧量。同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況在滾水堰上游的濕地和灘地種植水生和陸生植物，提高水體自凈能力，水生植物以水葫蘆為主。另外，可在支流口前建設(shè)前置庫(kù)或攔沙壩，一方面可以減緩水流、沉淀泥沙，同時(shí)去除顆粒態(tài)的營(yíng)養(yǎng)物和污染物質(zhì)；另一方面通過構(gòu)建前置庫(kù)良性生態(tài)系統(tǒng)，降解和吸收水體和底泥中的污染物，蓄渾放清，改善水質(zhì)。通過對(duì)支流河岸的整治、基底修復(fù)、種植適宜的水生、陸生植物，構(gòu)造綠化隔離帶，維護(hù)河流良性生態(tài)系統(tǒng)。扎西水庫(kù)周邊植被以自然疏幼林、雜草為主，應(yīng)加強(qiáng)封禁管育。為了減少農(nóng)田徑流等面源對(duì)水庫(kù)水體污染，減少周邊水土流失，對(duì)周邊植被進(jìn)行合理調(diào)整，規(guī)劃隔離帶，植樹種草護(hù)坡，降低外界污染物的滲入。扎西水庫(kù)已經(jīng)蓄水十四年有余，大量泥沙淤積在庫(kù)內(nèi)，減少了有效庫(kù)容，影響了水質(zhì)水量，因此應(yīng)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行清淤，改善水質(zhì)，增加水量。

3.2實(shí)施水庫(kù)內(nèi)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程

作為城市飲用水水源地扎西水庫(kù)，由于其庫(kù)容不大，供水量小，若在水體末梢進(jìn)行內(nèi)生態(tài)修復(fù)措施對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行改善，操作較為困難。可在水庫(kù)中合理放養(yǎng)魚類，減少水體中浮游生物數(shù)量，降解水體中的有機(jī)物質(zhì)及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，削減和防止水體的富營(yíng)養(yǎng)化，但放養(yǎng)魚類應(yīng)該由專人管理，控制合理的放養(yǎng)密度，改善水庫(kù)水質(zhì)。

3.3加強(qiáng)水源地環(huán)保宣傳工作

加大水源地保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，認(rèn)真做好警示牌和宣傳牌，讓更多的城鎮(zhèn)居民、附近村民以及過往游客都了解水源地保護(hù)區(qū)范圍、水源供水能力、水源地水質(zhì)等情況，發(fā)動(dòng)群眾做到群防群治。

3.4加強(qiáng)扎西水庫(kù)水源地水資源保護(hù)監(jiān)督與管理

對(duì)扎西水庫(kù)水源實(shí)行分級(jí)管理制度，突出抓好水源地污染源的監(jiān)管，加強(qiáng)河、庫(kù)水環(huán)境的保護(hù)工作，嚴(yán)格控制向扎西水庫(kù)排污，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。嚴(yán)厲查處對(duì)水源水質(zhì)安全有影響的違法排污行為。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查，確保飲用水源安全。

在管理方面，應(yīng)設(shè)立供水專管員，建立飲用水水源地系統(tǒng)檔案；建立飲用水水源地定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理；建立飲用水水源地應(yīng)急管理制度，發(fā)生飲用水水源污染事故等緊急情況時(shí)，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，并上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

3.5定期發(fā)布扎西水庫(kù)水源水質(zhì)公告

建立水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)和信息公開制度，由水質(zhì)監(jiān)測(cè)站對(duì)扎西水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年至少三次對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并定期發(fā)布水質(zhì)公報(bào)，向社會(huì)及時(shí)公布水質(zhì)狀況，讓群眾知曉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水源保護(hù)措施，并主動(dòng)參與飲用水水源保護(hù)工作，時(shí)刻維護(hù)水源地的環(huán)境權(quán)益。

4結(jié)語

根據(jù)扎西水庫(kù)水源地現(xiàn)狀，必須切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾用水安全。為了更好地保護(hù)現(xiàn)有水源地水質(zhì)，必須采取有力措施，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民實(shí)行異地搬遷，對(duì)現(xiàn)有耕地實(shí)施退耕還林，采取相應(yīng)的固土防治措施，對(duì)區(qū)域內(nèi)植被進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)，削減污染物排放量，控制水土流失，方能從根本上改善水源地水質(zhì)水量安全問題。

作者簡(jiǎn)介：黃天新，男，漢族，1964年9月出生，1986年7月畢業(yè)于云南工學(xué)院，大學(xué)本科文化，高級(jí)工程師，威信縣水務(wù)局總工辦主任。郵編：657900,郵箱：ZTSWXXSWJ@126.COM,聯(lián)系電話：***。

第二篇：唐山市飲用水源地水質(zhì)調(diào)查與保護(hù)措施

唐山市飲用水源地水質(zhì)調(diào)查與保護(hù)措施

唐秦局陳宗珍

1唐山市水源地基本情況

唐山市位于河北省東北部，東以灤河為界與秦皇島市相望，西以薊運(yùn)河為界與天津市毗鄰，南臨渤海，北靠燕山隔長(zhǎng)城與承德地區(qū)接壤。由于唐山市區(qū)特殊的構(gòu)造地層和水文地質(zhì)條件，決定了市區(qū)地下水具有供水價(jià)值的含水層位，即淺層第四系沖洪積孔隙含水組及深層奧陶系灰?guī)r巖溶裂隙含水體，水質(zhì)良好。

唐山市屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候，四季分明。降水量具有降水年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻的特點(diǎn)，降水多出現(xiàn)在6～9月份，占年降水量的82%。

唐山市飲用水源地由地表水和地下水水源兩部分組成。地表水源地主要是邱莊水庫(kù)、陡河水庫(kù)。陡河水庫(kù)是唐山市區(qū)最重要的地表水供水水源地，其控制流域面積530 km2，總庫(kù)容5.15億m3，興利庫(kù)容0.684億m3。該水庫(kù)是一座以防洪為主，兼給城市生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水等綜合利用的大型水庫(kù)，也是引灤入唐輸水工程的終端水庫(kù)。供水系統(tǒng)通過引灤入還渠引水到邱莊水庫(kù)，經(jīng)調(diào)節(jié)后，由引還入陡渠輸水到陡河水庫(kù)，通過管道送至北郊地面凈水廠供唐山市區(qū)，供水能力為20萬t/d。

地下水源地主要來自來水水廠、企業(yè)自備井等地下水源。2飲用水源地現(xiàn)狀

（1）飲用水源地現(xiàn)狀水質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)

飲用水源地現(xiàn)狀水質(zhì)安全狀況評(píng)價(jià)，邱莊水庫(kù)、陡河水庫(kù)評(píng)價(jià)為Ⅱ類水質(zhì)，水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)程度評(píng)價(jià)為富營(yíng)養(yǎng)。地下水源地自來水水廠水質(zhì)狀況為Ⅱ類、Ⅲ類。但是，飲用水源地水量安全狀況不容樂觀，據(jù) “唐山市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃報(bào)告”，通過對(duì)飲用水源地進(jìn)行工程供水能力和水源地供水保證程度（超采程度如何）兩方面進(jìn)行水量安全評(píng)價(jià)，結(jié)果是唐山市區(qū)自來水水廠為不安全的水源地，水量安全評(píng)價(jià)綜合指數(shù)為5級(jí)。

（2）飲用水源地污染源調(diào)查

根據(jù)飲用水水源地排污口調(diào)查資料分析，污染來源主要是上游的水土流失和化肥農(nóng)藥的使用以及水庫(kù)周邊企業(yè)排放的廢污水。陡河水庫(kù)水源地以上有7個(gè)排污口，排入水源地水體的廢污水量為366.23萬t/a，CODcr排入量為172.49t/a，氨氮排入量為3.61 t/a。面污染氨氮匯入量為5.68 t/a，總磷匯入量為1.32 t/a。水土流失面積為364.34 km2，水土鋟蝕類型以水力侵蝕為主，重力、風(fēng)力侵蝕較活躍。

3飲用水源地保護(hù)措施

為進(jìn)一步保護(hù)水源地飲用水供水安全，嚴(yán)格執(zhí)行《飲用水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》，唐山市已制定了陡河水庫(kù)水源地和唐山市自來水公司水源地保護(hù)的地方法規(guī)，為防患于未然，以防意外污染事故發(fā)生。

3.1地表水飲用水源地保護(hù)

（1）加強(qiáng)污染源治理

一是對(duì)陡河水庫(kù)、邱莊水庫(kù)水源地封閉管理。徹底清除網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止圍庫(kù)養(yǎng)殖；禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。二是集中治理各種污染源。取消水庫(kù)旅游業(yè)，全面禁止庫(kù)區(qū)水面觀光旅游。對(duì)周邊賓館、飯店進(jìn)行清理整頓。禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；對(duì)水庫(kù)周邊及上游的工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行治理整頓。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)已修訂實(shí)施的《唐山市陡河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》，禁止庫(kù)區(qū)新建污染型企業(yè)、增設(shè)排污口。如有新建、改建或擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)水行政部門或流域管理機(jī)構(gòu)的同意，并按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，對(duì)入河排污口、取水口進(jìn)行論證。四是加強(qiáng)排污口的監(jiān)督和管理，全面清查有污染的企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行限期治理。提高工業(yè)污水處理率、達(dá)標(biāo)率和控制污染物排放率，加快污水處理廠的建設(shè)。

（2）加強(qiáng)水土流失及面污染治理

一是實(shí)施建立工程、生物、耕作相結(jié)合的防治體系，并在水庫(kù)周邊建設(shè)環(huán)庫(kù)防護(hù)林帶。在流域植樹造林，退耕還林，綠化荒山，含養(yǎng)水土資源。減少對(duì)水庫(kù)的淤積，有效保護(hù)水源地。二是劃定水源地保護(hù)區(qū)。在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置鐵絲網(wǎng)護(hù)欄，控制其它活動(dòng)帶來的污染，及時(shí)清理庫(kù)區(qū)漂浮物，并在主要入庫(kù)道口設(shè)置水源保護(hù)警示標(biāo)志。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥。積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、林果業(yè)，適當(dāng)控制養(yǎng)植業(yè)和畜牧業(yè)。三是認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作實(shí)施方案。城市建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案時(shí)，“三同時(shí)”制度得到落實(shí)；充分利用城市雨洪資源，通過地面增滲、綠地增滲，雨水積蓄回用，地下水回灌工程，增加可用水資源，增加地下水補(bǔ)給，減少雨后洪水流量，整治穿城河道，實(shí)現(xiàn)人水和諧，逐步改善河道水質(zhì)，改善人居環(huán)境。四是從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，以保護(hù)水源地水質(zhì)為目的，積極引導(dǎo)庫(kù)區(qū)周邊及上游地區(qū)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保水源地水質(zhì)安全

一是加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)及入庫(kù)河流水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染隱患立即采取措施予以制止，保證入庫(kù)河流和庫(kù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施水污染預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握水源地水質(zhì)狀況。三是加強(qiáng)飲用水源的凈化處理。市區(qū)供水部門應(yīng)采取得力措施，對(duì)引入水

進(jìn)行凈化，確保人民群眾的飲水安全。四是做好城市供水應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃工作，對(duì)供水水源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證飲用水的水質(zhì)安全。

3.2地下水飲用水源的保護(hù)措施

（1）嚴(yán)格控制地下水的開采，唐山市已開始對(duì)深層水的開采采取控制措施，安排分期、分批關(guān)閉市區(qū)自備井，根據(jù)具體情況還將劃定禁采區(qū)和限采區(qū)，禁采區(qū)內(nèi)不允許再鑿新井，限采區(qū)內(nèi)按照規(guī)定嚴(yán)格控制打井；嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，嚴(yán)格控制井距、密度等。

（2）禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆存工業(yè)廢渣和生活垃圾等其他有害廢棄物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫(kù)；禁止建設(shè)墓地；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。進(jìn)一步完善市政排水系統(tǒng)，減少滲井排污，加強(qiáng)企業(yè)污染源監(jiān)控能力，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

（3）劃定地下水飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)水質(zhì)。對(duì)一些地下水水質(zhì)背景值高，不適宜做飲用水的地區(qū)，應(yīng)考慮采用其他符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源。

3.3其他保護(hù)措施

（1）健全執(zhí)行水源地保護(hù)有關(guān)政策、法律、法規(guī)，依法保護(hù)水源地。堅(jiān)決貫徹《水土保持法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》及其他相關(guān)法規(guī)，大力宣傳，提高全民的法制觀念，自覺地

保護(hù)水環(huán)境，治理水環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)水源地宏觀控制和管理，統(tǒng)一監(jiān)督，統(tǒng)一管理，依法打擊各種違法犯罪行為，使水源地保護(hù)和建設(shè)走上法制化的軌道。

（2）按照“誰投入、誰治理、誰開發(fā)、誰受益”原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量共同投入、共同管理、共同參與、共同受益。采取股份合作等多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的治理開發(fā)形式，建立多渠道、多元化、多形式的投資機(jī)制。在資金使用中，對(duì)國(guó)家財(cái)政投入和地方配套資金嚴(yán)格實(shí)行“三專一封閉”制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金投向。要把國(guó)家、地方投入與社會(huì)投入掛鉤，保證投入效果。對(duì)項(xiàng)目資金，做到專款專用，審計(jì)部門監(jiān)督檢查和審核經(jīng)費(fèi)使用情況。

（3）群眾是主體，社會(huì)參與是補(bǔ)充。在“組織發(fā)動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、政策推動(dòng)和典型帶動(dòng)”的基礎(chǔ)上，開展宣傳活動(dòng)，形成一個(gè)良好的輿論氛圍，真正把飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的意義和重要性的宣傳工作做到家喻戶曉，深入人心，提高廣大群眾投身飲用水水源地保護(hù)的自覺性。

（4）市水行政主管部門定期發(fā)布重點(diǎn)飲用水水源地水質(zhì)狀況通報(bào)，水源地水質(zhì)出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)調(diào)查原因，及時(shí)解決，以確保水質(zhì)的安全，保護(hù)好飲用水源地。

第三篇：門樓水庫(kù)飲用水水源地現(xiàn)狀及保護(hù)措施

門樓水庫(kù)飲用水水源地現(xiàn)狀及保護(hù)措施

門樓水庫(kù)是煙臺(tái)市最主要的城市供水水源地。隨著飲水安全要求的提高，水庫(kù)在供水安全中起到越來越重要的作用。為了進(jìn)一步有效保護(hù)水庫(kù)水源地，本文對(duì)門樓水庫(kù)水源地進(jìn)行了深入調(diào)研，深入分析了水源地存在的污染狀況，并提出了改進(jìn)措施。門樓水庫(kù)概況

門樓水庫(kù)位于清洋河下游，距離福山城區(qū)約10公里，始建于1958年，1960年10月完工，流域面積1077平方公里，2006年進(jìn)行了二次水庫(kù)增容改造。目前總庫(kù)容2.02億立方米，其中興利庫(kù)容1.264億立方米。上世紀(jì)八十年代以前主要是以防洪和農(nóng)業(yè)灌溉為主，八十年代以后隨著城市用水量的增加，水庫(kù)已經(jīng)演變成以防洪和城市供水為主，成為了煙臺(tái)市的最主要水源地。肩負(fù)著煙臺(tái)市70%和煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部的供水任務(wù)，每天的供水量在35萬立方左右。水庫(kù)水質(zhì)概況

水庫(kù)現(xiàn)設(shè)有24小時(shí)遠(yuǎn)程在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，可對(duì)水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果來看，水庫(kù)水質(zhì)一年中大部分時(shí)間屬于三類水，只是在汛期洪水期間水質(zhì)有時(shí)會(huì)下降到四類水標(biāo)準(zhǔn)。造成水庫(kù)水質(zhì)下滑的主要污染指標(biāo)就是氮含量超標(biāo)。水庫(kù)污染原因分析

根據(jù)多年的實(shí)地走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)造成水庫(kù)氮含量超標(biāo)主要有以下幾個(gè)方面的原因：

3.1 化肥農(nóng)藥的大量使用

門樓水庫(kù)集水面積70%來源于水庫(kù)上游的棲霞，而棲霞又是煙臺(tái)蘋果的主要生產(chǎn)地。果農(nóng)在生產(chǎn)過程中大量使用化肥農(nóng)藥，汛期這些殘留的化肥農(nóng)藥就會(huì)隨著雨水大量流入水庫(kù)，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成污染。

3.2 水庫(kù)周邊村莊垃圾污染

門樓水庫(kù)周邊就有35個(gè)自然村，再加上上游集水面積內(nèi)的村莊，那就更多了，這么多的村莊，村民都把生活垃圾隨意丟棄在村頭各個(gè)小河道里，這些垃圾在汛期會(huì)隨著洪水一起被沖入水庫(kù)。每次洪水一過，水庫(kù)管理部門都會(huì)出動(dòng)大量人力物力來打撈清運(yùn)這些垃圾。盡管垃圾清運(yùn)比較及時(shí)，但是隨著垃圾進(jìn)入水庫(kù)，也勢(shì)必會(huì)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成一定污染。

3.3 水庫(kù)周邊畜牧養(yǎng)殖

據(jù)我們實(shí)地調(diào)查，在水庫(kù)周邊1公里可視范圍內(nèi)就有98家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。這些養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的污水會(huì)直接排入水庫(kù)，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成嚴(yán)重污染

3.4 非法捕魚、釣魚

非法捕魚主要是指不漁船都比較簡(jiǎn)陋，容易使柴油泄露，給水庫(kù)造成油污污染；有些非法釣魚者在釣魚前會(huì)用一些化工餌料撒在水里吸引魚上鉤，這些化工餌料對(duì)水質(zhì)也是一種嚴(yán)重污染。防治對(duì)策

針對(duì)上述造成水庫(kù)水質(zhì)污染的原因分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出如下防治對(duì)策：

4.1 提倡綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)果農(nóng)逐步減少對(duì)化肥農(nóng)藥的依賴，大力推廣水肥一體化，推廣使用有機(jī)肥，推廣使用果園殺蟲燈等盡可能利用生物技術(shù)來防治害蟲。要達(dá)到這方面效果就需要政府相關(guān)部門多引導(dǎo)，多宣傳。

4.2 減少垃圾和污水排放

利用國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)政策，對(duì)水庫(kù)上游特別是水庫(kù)周邊村莊實(shí)行垃圾集中清運(yùn)，減少農(nóng)村垃圾隨意丟棄，與此同時(shí)，在有條件的地方建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，對(duì)農(nóng)村污水實(shí)行集中處理，減少入庫(kù)污水量。目前我區(qū)已經(jīng)在水庫(kù)上游的張格莊和東廳建設(shè)了兩處污水處理廠，2017年還將在高疃鎮(zhèn)再建設(shè)一處污水處理廠。這樣流入門樓水庫(kù)的污水基本上就能得到全部處理。處理后的污水可以再次被用于農(nóng)業(yè)灌溉等。做到重復(fù)利用，既解決了污水排放問題又節(jié)約了水資源。

4.3 集中規(guī)范整治畜禽養(yǎng)殖

針對(duì)水庫(kù)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)問題，需要政府牽頭，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)水庫(kù)周邊的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行集中清理搬遷。我區(qū)從2014年開始，利用三年時(shí)間，投資8000多萬元，目前一公里可視范圍內(nèi)的98家養(yǎng)殖場(chǎng)全部清理完畢。下一步將繼續(xù)鞏固清理結(jié)果，繼續(xù)擴(kuò)大清理范圍，對(duì)凡是可能有污水排入水庫(kù)的養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令限期改造，對(duì)改造不合格的堅(jiān)決取締。

4.4 對(duì)水庫(kù)實(shí)行封閉管理

對(duì)于非法捕魚、釣魚問題，福山區(qū)政府經(jīng)過充分調(diào)研，決定從2015年9月開始，對(duì)門樓水庫(kù)水源地進(jìn)行整體封閉。該工程計(jì)劃投資3.2億元，沿門樓水庫(kù)周邊設(shè)立隔離網(wǎng)和管護(hù)路，將庫(kù)面與周邊村莊和道路進(jìn)行隔離。圍網(wǎng)建設(shè)標(biāo)高不低于31.2米，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)55公里，同時(shí)，配合圍網(wǎng)工程建設(shè)，在水庫(kù)周邊村居設(shè)立看護(hù)房15處，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，公開招標(biāo)專業(yè)保安公司，安排專人24小時(shí)輪班值守，在水源地重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，購(gòu)置小型無人機(jī)加強(qiáng)巡查，依托門樓水庫(kù)水上派出所建立高清視頻監(jiān)控中心，并在水庫(kù)主要干支流入庫(kù)處安裝水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，有效提升門樓水庫(kù)水源地保護(hù)動(dòng)態(tài)防控水平。

4.5 大力推廣植樹造林

在水庫(kù)上游大力種植水源涵養(yǎng)林，修復(fù)裸露山體，減少水土流失。目前在水庫(kù)上游已投資1.5億元，完成造林綠化1.01萬畝。

4.6 利用生物技術(shù)凈化水質(zhì)

在水庫(kù)實(shí)行科學(xué)養(yǎng)魚，根據(jù)水庫(kù)水量和水質(zhì)，有計(jì)劃地投放一些魚苗，主要是投放一些花鰱和白鰱魚種，采用生物技術(shù)，利用魚類自身特性對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化。但是要堅(jiān)決杜絕投放人工飼料，不能進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚。因?yàn)槟菢臃炊鴷?huì)加大對(duì)水質(zhì)的污染。

4.7 加大各部門執(zhí)法力度

相關(guān)部門應(yīng)密切配合，發(fā)現(xiàn)有向門樓水庫(kù)偷排污水的行為要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，特別是企業(yè)的偷排行為更要做到零容忍。

?T樓水庫(kù)是煙臺(tái)市的主要水源地，關(guān)乎著煙臺(tái)市的國(guó)計(jì)民生，保證水庫(kù)水質(zhì)安全是我們水利部門義不容辭的責(zé)任，只要我們能真正做到上述幾點(diǎn)，那么保證水庫(kù)水質(zhì)安全的任務(wù)就一定能夠完成。

（作者單位：265500山東省煙臺(tái)市福山區(qū)縣府街187號(hào)水利局）

第四篇：鐵甲水庫(kù)飲用水源地保護(hù)情況介紹

鐵甲水庫(kù)飲用水源地保護(hù)情況介紹

一是協(xié)調(diào)丹東市政府徹底關(guān)閉五龍金礦尾礦庫(kù)；二是加強(qiáng)對(duì)鐵甲水庫(kù)上游匯水區(qū)域經(jīng)常性檢查，對(duì)4家黃金選冶廠污染隱患進(jìn)行清理整頓，消除污染隱患。對(duì)不符合安全要求，存在安全隱患的東港市南北緣黃金選冶廠尾礦庫(kù)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)責(zé)成安監(jiān)部門予以關(guān)閉。提升達(dá)標(biāo)尾礦庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)億隆黃金選冶廠、佛嶺黃金選冶廠和嶺南金礦改用壓濾方法處理尾礦，實(shí)現(xiàn)尾礦干堆，大大減輕了污染可能；三是加強(qiáng)鐵甲水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。每月開展30多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)視水質(zhì)變化。具備了例行和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，增加了監(jiān)測(cè)頻次，確保生活用水及工農(nóng)業(yè)用水的安全;四是把鐵甲水庫(kù)旅游項(xiàng)目取締管理工作做為鐵甲水源保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；五是提升水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。目前省政府已經(jīng)批準(zhǔn)建立了鐵甲水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)，提高了管理級(jí)別。同時(shí)申請(qǐng)市政府劃撥專項(xiàng)資金8萬余元，在鐵甲水庫(kù)周邊設(shè)立26處水源保護(hù)標(biāo)志、警示牌、宣傳牌、宣傳欄等，提高水源地保護(hù)意識(shí);六是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采管理，嚴(yán)格控制水庫(kù)匯水區(qū)域內(nèi)開礦、采石等造成水土流失項(xiàng)目，控制水土流失對(duì)水庫(kù)造成的淤積，并做出了禁止在水庫(kù)上游開采礦產(chǎn)資源的有關(guān)規(guī)定；七是對(duì)涉水污染項(xiàng)目一律不予批建，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格整治現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施。嚴(yán)禁飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)一切污染水質(zhì)的活動(dòng)，避免水源污染。加大飲用水水源地及其匯水區(qū)污染治理力度，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)；八是禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧及畜禽養(yǎng)殖。九是積極爭(zhēng)取各級(jí)環(huán)保資金解決長(zhǎng)安鎮(zhèn)垃圾治理項(xiàng)目，目前爭(zhēng)資工作正在進(jìn)行中。

目前鐵甲水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家二類地表水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，水質(zhì)良好，符合飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：陜西省洛南縣飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告

陜西省洛南縣飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告 調(diào)查目的

我縣的飲用水源地建設(shè)于上世紀(jì)60年代，主要工程包括進(jìn)水口工程、洛惠渠以及李村水庫(kù)，成為我縣唯一的飲用水源地，為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著全縣人口的不斷增加，社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在飲用水源地工程建設(shè)和管理上已經(jīng)暴露出一些突出問題：一是工程設(shè)施嚴(yán)重老化，工程供水功能受到嚴(yán)重威脅；二是水源保護(hù)區(qū)管理上存在弊端，水土保持部門和環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)不明確；三是水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特

別是農(nóng)業(yè)方面的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)數(shù)據(jù)；四是缺少備用水源。

為了認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記在2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上提出的“把切實(shí)保護(hù)好飲

用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”的要求；以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中“以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全”的精神，保障人民群眾飲水安全和水源地可持續(xù)開發(fā)利用，認(rèn)真開展《飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作，旨在進(jìn)一步掌握飲用水水源地環(huán)境狀況，加強(qiáng)飲用水水源地污染防治和管理能力建設(shè)，建立完善水源地保護(hù)相關(guān)技術(shù)方法、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問題，切實(shí)推動(dòng)我縣飲用水水源地保護(hù)工作的全面開展，并為后續(xù)飲用水水源地保護(hù)的各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。在商洛市環(huán)境保護(hù)局的要求和直接領(lǐng)導(dǎo)下，特開展洛南縣飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。1.2 調(diào)查范圍

此次調(diào)查比較廣泛，力求涵蓋可能影響水源地水質(zhì)的各個(gè)區(qū)域、流域，以及各種污染源，包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染、居民生活污染等。具體包括洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)域，水源地沿線城鎮(zhèn)、村莊、廠礦等，調(diào)查內(nèi)容以2005年為基準(zhǔn)年，包括近期（2010年）、遠(yuǎn)期（2020年）的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水源地環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持工程建設(shè)、水源涵養(yǎng)工程建設(shè)、污染物排放總量控制等進(jìn)展情況和遠(yuǎn)期規(guī)劃。

1.3 調(diào)查工作量概述

洛南縣飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查涉及內(nèi)容多，調(diào)查范圍廣，牽扯水土保持、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、洛塬鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等部門職責(zé)，需要各部門緊密協(xié)作、密切配合。這次調(diào)查由洛南縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，在各相關(guān)部門的支持配合下，從2006年8月開始，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)各調(diào)查對(duì)象逐一調(diào)查，核實(shí)填報(bào)。需要說明的是，此次調(diào)查中地表水水質(zhì)調(diào)查將以2005年以及近年來基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集為主，輔之以必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。2 區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 2.1 自然環(huán)境概況 2.1.1 地理位置

洛南縣位于秦嶺東段南麓，南洛河上游。介于東經(jīng)109。44'10″—110。40'06″，北緯33。52'00″—34。25'58″之間，東西長(zhǎng)約85公里，南北寬約64公里，總面積2791.3平方公里，占商洛市總面積的14.3%，地勢(shì)西北高，東南低，平均海拔1200米，是一個(gè)八山半水分半田的土石山區(qū)。2.1.2 自然環(huán)境概況 2.1.2.1地質(zhì)地貌

洛南縣地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是以中低山為主的土石山區(qū)。秦、蟒二嶺橫貫?zāi)媳保酱ü葞X縱橫其間，南洛河由西北向東南橫貫全境，北部秦嶺自主脊草鏈嶺由西向東延伸，依次排列著蕎麥山、九架山、五龍山、玉皇嶺等山系。南部蟒嶺西起本縣與藍(lán)田交界的龍鳳山，向東南延伸，成為本縣與商州、丹鳳的界嶺，是洛河與丹江的分水嶺。秦、蟒二嶺的分支山系書堂山、王喬山、大圣山等以指狀伸入境內(nèi)，河谷、川塬相間排列在各山系中間，形成洛南盆地。依據(jù)地勢(shì)高低變化、形態(tài)差異、地表巖性組成，將本縣地貌劃分為三個(gè)類型區(qū)：

河谷川塬區(qū)：集中分布在洛河及其主要支流兩岸和其近臨地帶，海拔在1100米以下，面積約551.4平方公里，占全縣總面積的19.8%，坡塬低緩，溝梁相間，河谷開闊，農(nóng)田面積大，分布集中，是本縣的主要產(chǎn)糧區(qū)； 淺山丘陵區(qū)：是河谷川塬向中山地貌的過度地帶，海拔在1200米以下，面積約681.3平方公里，占全縣總面積的24.4%。由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，形成溝壑縱橫、連綿起伏的丘陵地貌，坡緩?fù)炼啵撬亮魇е卫淼闹攸c(diǎn)區(qū)域；

秦蟒中山區(qū)：分布于秦、蟒二嶺一帶，海拔在1200米以上，面積約1558.7平方公里，占全縣總面積的55.8%，山大溝深坡陡，土壤多為棕壤土，森林覆蓋率較高，水土流失輕微，是本縣水源涵養(yǎng)地區(qū)和用材林基地。2.1.2.2氣候特征

洛南縣地處亞熱帶北部邊緣，屬暖溫帶山地氣候，四季分明，雨量適中，氣候溫和，光照條件好，晝夜溫差大，年平均氣溫11.1℃，最熱月為7月，月均氣溫23.1℃，最冷月為1月，月均氣溫-1.9℃，極端最高溫度37.1℃，最低溫度-18℃，年均日照2045小時(shí)，年均無霜期195天，年均降水量764.11mm，年均蒸發(fā)量1033.4mm，年均風(fēng)速1.5～2.3米，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，西南風(fēng)次之，常有旱澇霜雹等自然災(zāi)害發(fā)生。由于海拔高度不同，谷嶺交織，使全縣氣候差異明顯，形成中溫、低熱、寒冷三個(gè)氣候區(qū)。2.1.2.3地下水 2.1.2.4河流

本縣分屬黃河、長(zhǎng)江兩大流域，黃河流域占全縣總面積的96.5%，長(zhǎng)江流域占全縣總面積的3.5%，流域面積在3平方公里以上的河流有231條，10平方公里以上的有75條，50平方公里以上的19條，100平方公里以上的15條，1000平方公里以上的1條，全縣河流均為降水補(bǔ)給型。

洛河：又稱南洛河，是黃河的一級(jí)支流，發(fā)源于我縣境內(nèi)洛塬鎮(zhèn)的龍?zhí)度晌飨驏|橫貫全境，從蘭草河口進(jìn)入河南省，境內(nèi)流程129.8公里，流域面積2693平方公里，平均徑流量8.19億立方米，平均比降7.04‰；

石門河：屬洛河一級(jí)支流，發(fā)源于我縣境內(nèi)秦嶺腳下黃龍鋪，流程43.9公里，流域面積353平方公里，平均徑流量1.06億立方米；

石坡河：屬洛河一級(jí)支流，發(fā)源于秦嶺腳下駕鹿鄉(xiāng)，有周灣河、三元河、駕鹿河、巡檢河等匯入，流程56.2公里，流域面積662平方公里，平均徑流量1.84億立方米； 桑坪河：屬洛河一級(jí)支流，發(fā)源于秦嶺腳下寺耳鎮(zhèn)，有莊子河、伍仙河等匯入，流程35.1公里，流域面積183平方公里，平均徑流量0.5億立方米；

西峪河：屬洛河一級(jí)支流，發(fā)源于秦嶺腳下陳耳鎮(zhèn)，有陳耳河、西沙溝河、麥岔溝河匯入，流程41公里，流域面積161平方公里，平均徑流量0.44億立方米；

中沙河：屬洛河一級(jí)支流，發(fā)源于景村鎮(zhèn)蟒嶺腳下沙坪村，流程35.5公里，流域面積157.9平方公里，平均徑流量0.39億立方米；

東沙河：屬洛河一級(jí)支流，發(fā)源于寺坡鄉(xiāng)姬家河，流程41公里，流域面積355平方公里，平均徑流量0.33億立方米，是沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的主要水源。

具體見下表: 洛南縣主要河流狀況表

流

域河 流 名 稱長(zhǎng)度

（公里）流域面積（平方公里）比降 %多年平均徑流量(億立方米）

一級(jí)二級(jí) 三級(jí)

長(zhǎng)

江 車轱轆溝河 9.639.727.80.10 東溝河 14.058.625.60.15

黃

河南洛河 129.82693.07.048.19 蒿坪河 29.0127.229.90.37 文峪河 32.0118.324.90.34 石門河 43.9353.116.11.06 麻坪河38.2184.120.90.51 縣河 31.4154.09.80.40 西沙河 26.5123.512.20.31 石坡河 56.2662.020.41.84 周灣河38.6117.120.70.32 桑坪河35.1183.019.00.50 中沙河 35.5157.913.80.39 西峪河 40.8161.026.70.44 龍河 25.8136.019.90.33 東沙河 41.2355.012.60.33 姬家河26.5133.920.70.09

2.1.2.5水庫(kù)

洛南縣為土石山區(qū)，河流密布，雨量充沛，水庫(kù)較多，主要有東湖水庫(kù)、轱轆溝水庫(kù)、謝灣水庫(kù)、姬家河水庫(kù)等大小水庫(kù)10余座。作為飲用水源地的李村水庫(kù)位于洛南縣永豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)李村，建成于1981年，蓄水面積760畝。2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

洛南縣有25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），283個(gè)行政村，全縣總?cè)丝?5.09萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.47萬人，占人口總比例的91%，非農(nóng)業(yè)人口5.61萬人，全年人口出生率為10.4‰，人口自然增長(zhǎng)率為2.7‰，全年計(jì)劃生育率97.5%。

2005年底，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17.52億元，比上年增長(zhǎng)9.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值5.03億元，增長(zhǎng)6.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值7.05億元，增長(zhǎng)11.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值5.44億元，增長(zhǎng)11.2億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為20.4%、45.5%和34.1%。人均生產(chǎn)總值3882元，比上年增長(zhǎng)11.5%。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93411萬元，比上年增長(zhǎng)6.5%，糧食作物總播種面積達(dá)到88.35萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積22.50萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)170121噸。2005年全縣退耕造林面積保存率、荒山荒地造林面積保存率均打100%，森林面積1696.40平方公里，森林覆蓋率59.9%。

2005年全縣上下繼續(xù)圍繞“穩(wěn)定礦產(chǎn)、壯大建材、開發(fā)醫(yī)藥化工、著力發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)”的總體思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全縣工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.44億元，增長(zhǎng)17.0%，工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.1%。

2005年末，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7222元，比上年增加6.0%，增長(zhǎng)6.0%；農(nóng)村居民人均純收入1482.6元，比上年增長(zhǎng)102.1元，增長(zhǎng)7.4%。

全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力弱，農(nóng)民增收缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨；工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比重較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)乏力；財(cái)政收支矛盾突出，保工資、保發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的觀念仍需進(jìn)一步更新和加強(qiáng)。2.3 水資源利用狀況調(diào)查 2.3.1洛南縣水資源情況

全縣境內(nèi)河谷交織，溝壑密布，河網(wǎng)密度每平方公里1.014公里,多年平均地表徑流量7.436億立方米，加上過境客水1.013億立方米，全縣總徑流量8.449億立方米，人均2263立方米，高于全省人均1450立方米。枯水年徑流總量4.737億立方米。地表徑流主要受降水制約，在是時(shí)間分布上年際變化不大，年內(nèi)分布不均，實(shí)際變化呈豐、平、枯交替趨勢(shì)。年內(nèi)較大產(chǎn)流期主要集中在7、8、9、10四個(gè)月，占全年的70%，全縣水資源豐富，但季節(jié)間分配懸殊，河水暴漲暴落，加之河低田高，利用困難。2.3.2洛南縣城飲用水源概況 2.3.2.1洛南縣城概況

洛南縣城位于境內(nèi)清池川，南面饅頭山，北枕梁塬，東西有東石咀、西石咀相位，淙淙縣河穿城而過，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。縣城人口有建國(guó)初期的4000人發(fā)展到2005年底的6.5萬人，面積由0.2平方公里增加到現(xiàn)在的5.9平方公里，擁有機(jī)關(guān)、商業(yè)、學(xué)校等單位340多個(gè)。縣城人均居住面積18.4平方米，園林綠化面積39.6公頃，人均綠化面積5平方米，城市綠化覆蓋率8.4%。2005年城區(qū)GDP7.56億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.56億元，第二產(chǎn)業(yè)4.0億元，第三產(chǎn)業(yè)2.0億元。

2.3.2.2洛南縣城飲用水源概況

洛南縣城飲用水源以地表水為主,地下水源為預(yù)備水源。

洛南縣飲用水源來源于洛河上游地表水，河水在洛南縣洛塬鎮(zhèn)五龍村磨石溝口進(jìn)入洛惠渠，流經(jīng)洛惠渠35.8公里后，進(jìn)入李村水庫(kù)內(nèi)沉淀，然后經(jīng)密封渠道進(jìn)入洛南縣城水廠，通過加藥、沉淀、過濾、消毒等過程，最后進(jìn)入城市供水管道。

2.3.2.3洛南縣城用水供水量概況

2005年縣城用水總量158.54萬噸，供水總?cè)丝?.5萬人，全部采用集中式供水。其中居民家庭用水38.25萬噸，用水價(jià)格每噸1.80元；生產(chǎn)運(yùn)行用水5.64萬噸，用水價(jià)格每噸2.20元；社會(huì)服務(wù)用水114.64萬噸，用水價(jià)格每噸2.30元。

2.4 “十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 2.4.1 “十五”規(guī)劃及其實(shí)施情況

“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。“十五”末全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值17.52億元，比“九五”末增長(zhǎng)96%，年均增長(zhǎng)14.3%；全縣人均生產(chǎn)總值3882元，比比“九五”末凈增1518元，“十五”期間固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到19.44億元，比“九五”末增長(zhǎng)76.9%；財(cái)政收入10187萬元，比“九五”末增長(zhǎng)35.4%，年均增長(zhǎng)6.1%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平全面提升，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐進(jìn)一步加快。2005年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5.03億元，比2000年增長(zhǎng)23.3%，年均增長(zhǎng)4.3%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.01萬噸；農(nóng)業(yè)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.7：1，糧經(jīng)比達(dá)到5.3：1，畜、煙、果、藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新水平。一批龍頭企業(yè)的建成運(yùn)營(yíng)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略進(jìn)一步確立。“十五”期間全縣投入工業(yè)技改資金3億元，建成工業(yè)基建技改項(xiàng)目50個(gè)。到2005年全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到256戶，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到22戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值18.27億元，比2000年增長(zhǎng)70.03%，工業(yè)產(chǎn)值財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到32%。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，縣域工業(yè)特色已經(jīng)逐步形成。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。“十五”末公路建設(shè)累計(jì)投資3.52億元，完成油路鋪設(shè)269.5公里，建設(shè)橋梁34座。完成人畜飲水和供水管網(wǎng)工程120處，解決了2萬人的飲水困難。建成了一批電力線路工程和電信傳輸工程。縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資1.2億元，城區(qū)面積由3.8平方公里擴(kuò)展到5.9平方公里，縣城面貌大為改觀。城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3.56億元，年均增長(zhǎng)11.6%。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活水平進(jìn)一步改善。2005年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7350元，比2000年凈增2681元，年均增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1482.6元，同比凈增263元，年均增長(zhǎng)4%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由2000年的16平方米增加到23平方米，增長(zhǎng)43.8%。累計(jì)新修農(nóng)田5萬畝，新增有效灌溉面積3.85萬畝，治理水土流失面積435.7平方公里。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，“三個(gè)文明”建設(shè)全面發(fā)展。科技普及、科技成果轉(zhuǎn)化不斷深入。教育、醫(yī)療、文化、旅游日益繁榮。全縣人口出生率降至7.55‰，人口自然增長(zhǎng)率降至1.39‰。大力開展了土地秩序和環(huán)境污染專項(xiàng)治理，生態(tài)環(huán)境、基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，積極實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、封山育林和荒山造林工程，森林覆蓋率達(dá)到58.7%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。2.4.2 “十一五”規(guī)劃基本思路

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，到2010年達(dá)到31.03億元，其中第一產(chǎn)業(yè)7.07億元，年均增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)13.88億元，年均增長(zhǎng)13.4%，第三產(chǎn)業(yè)10.08億元，年均增長(zhǎng)12%，財(cái)政總收入達(dá)到1.38億元，年均增長(zhǎng)6.3%。

“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)：以推進(jìn)新型工業(yè)化為核心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。全力構(gòu)筑以金鉬礦產(chǎn)、建筑建材、生物醫(yī)藥、化工造紙和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為框架的順應(yīng)市場(chǎng)、面向未來的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)煙、優(yōu)果、強(qiáng)牧、興藥”的思路，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，到2010年，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12億元；加強(qiáng)以交通、水利、通信、廣播電視為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高縣域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施10個(gè)以上集鎮(zhèn)供水工程，建成洛河綜合治理工程和李村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)張坪水庫(kù)開工建設(shè)。積極做好縣城污水、垃圾處理場(chǎng)、集中供熱、供水?dāng)U建等建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，到2010年，使縣城人口達(dá)到8萬人，深入開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城活動(dòng)，提高縣城文明程度；扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，抓好小流域綜合治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，每年完成治理水土流失面積50平方公里，新修基本農(nóng)田5000畝，抓住省市建設(shè)秦嶺生態(tài)功能區(qū)的機(jī)遇，對(duì)洛河中、上游水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和治理；按照有限、有序、有償?shù)脑瓌t，依法完善資源政策，努力保護(hù)好土地、礦產(chǎn)、水等資源，切實(shí)提高資源的利用效率，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源的依法保護(hù)性開發(fā)，堅(jiān)決杜絕亂挖爛采、浪費(fèi)資源的掠奪性開采；加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理，堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，重點(diǎn)解決飲用水源保護(hù)區(qū)等流域的環(huán)境污染問題，堅(jiān)決禁止在水源保護(hù)區(qū)從事各類礦山開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)礦山生態(tài)恢復(fù)與重建工程，繼續(xù)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，嚴(yán)格控制水土流失。

水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護(hù)區(qū) 3.1 水環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)商洛市環(huán)境保護(hù)局2002年8月組織編制的《水環(huán)境功能區(qū)劃》中，對(duì)我縣洛河各斷面及全縣3條重點(diǎn)河流水質(zhì)功能進(jìn)行了科學(xué)劃分，對(duì)于今后合理規(guī)劃區(qū)域生態(tài)與工業(yè)布局，起到了重要的知道作用。具體見下表： 3.2 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分 3.2.1飲用水源保護(hù)區(qū)地理位置

洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)位于南洛河上游，南洛河是黃河的一級(jí)支流，發(fā)源于洛南縣洛塬鎮(zhèn)龍?zhí)度晌飨驏|橫貫全境，從蘭草河口流入河南省，境內(nèi)流長(zhǎng)129.8公里，平均坡降7.0‰，多年平均徑流量8.19億立方米，總流域面積2693平方公里，占全縣總面積的96.5%，洛河以北支流為常年河流。洛惠渠進(jìn)水口以上洛河流域主要支流有北川河、高巖川河、江溝、楊河、華岔溝、老廟溝、五龍溝等。飲用水源一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于洛河上游，北緯34。10'46″至34。11'00″，東經(jīng)109。54'00″至109。54'55″，地貌為洛河南岸一級(jí)階地和谷地兩旁山坡；洛惠渠位于洛河南岸山坡上，全長(zhǎng)35.8公里；李村水庫(kù)位于洛河南岸三級(jí)階地上，地形標(biāo)高1040米，地貌為山間臺(tái)地。3.2.2飲用水源保護(hù)區(qū)地質(zhì)、地貌與氣候

洛南縣位于秦嶺山地的南坡。秦嶺山地是在秦嶺褶皺系基礎(chǔ)上形成的褶皺斷塊山，以變質(zhì)巖、火成巖為主。秦嶺南坡較緩，坡長(zhǎng)100～120公里，溝谷發(fā)育，地表大面積裸露燕山早期花崗巖，主要為石英、斜長(zhǎng)石及少量鉀長(zhǎng)石、黑云母等。

洛南縣水源保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)區(qū)位于秦嶺山脈主峰南側(cè)，屬于中朝準(zhǔn)地臺(tái)南緣，地形標(biāo)高在1252～2576之間，區(qū)內(nèi)溝谷縱橫，山高坡陡，土薄石多，山嶺與谷地相間。

水源地海拔較高，屬秦嶺中高山區(qū)，較縣城附近寒冷濕潤(rùn)，年平均氣溫6～8℃，極端最高氣溫31℃，極端最低氣溫-25℃，年降水800～1200㎜，無霜期120～180天。

3.2.3 飲用水源保護(hù)區(qū)劃分

洛南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。依據(jù)《陜西省城市地表飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，我縣對(duì)保護(hù)區(qū)范圍按技術(shù)要求進(jìn)行了調(diào)整劃分，并于2005年1月12日經(jīng)陜西省環(huán)境保護(hù)局評(píng)審?fù)ㄟ^，調(diào)整后的水源保護(hù)區(qū)劃分如下：

一級(jí)保護(hù)區(qū)：李村水庫(kù)水域，及其正常水位線93.5米外延300米的陸域；洛惠渠水域，及其洛惠渠軸線兩側(cè)各5米的陸域；進(jìn)入洛惠渠入口的洛河上游1000米至下游100米的水域，及其河岸兩側(cè)外延100米的陸域；

二級(jí)保護(hù)區(qū)：李村水庫(kù)正常水位線93.5米外延300米的陸域；流入洛惠渠、李村水庫(kù)的洛河一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯2000米的水域，及其河岸兩側(cè)外延200米的陸域；

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：李村水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)上界外延300米的陸域；流入洛惠渠、李村水庫(kù)的洛河二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域，及其河岸兩側(cè)外延300米的陸域；

水源涵養(yǎng)區(qū)包括洛河上游洛塬鎮(zhèn)五龍村磨石溝到水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)上界的洛南縣境內(nèi)洛河流域全部區(qū)域，東西長(zhǎng)34公里。南北寬30公里，涵養(yǎng)區(qū)面積約110平方公里。

洛南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，以及水源涵養(yǎng)區(qū)均在《陜西秦嶺國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》和《秦嶺水源涵養(yǎng)保護(hù)規(guī)劃》劃定的秦嶺水源涵養(yǎng)保護(hù)林區(qū)之內(nèi)。4 飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià) 4.1 飲用水源保護(hù)區(qū)土地利用狀況調(diào)查

洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)共涉及洛塬鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)，18個(gè)村，135個(gè)組，20726個(gè)人，共有農(nóng)田面積11410畝，糧食作物類型有小麥、玉米、大豆等，主要經(jīng)濟(jì)作物有油料、烤煙、藥材、蔬菜等。每年糧食總產(chǎn)量4660噸。

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)田面積11410畝，占土地總面積的6.96%，林地面積108831.8畝，約占土地面積的66.99%；草地面積12146畝，約占土地總面積的7.4%；未利用土地面積25537畝，約占土地總面積的15.72%。林草地合計(jì)占土地總面積的74.46%。4.2 面污染源調(diào)查分析

4.2.1 區(qū)間畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及分布調(diào)查結(jié)果

在洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，而在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽散養(yǎng)的種類和數(shù)量分別有牛3408頭、羊2756只、豬5092頭、雞19534只、鴨210只，飼養(yǎng)方式包括放牧、圈養(yǎng)和籠養(yǎng)，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)部分畜禽糞便均全部作為農(nóng)肥使用，而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水，使水中氨氮和有機(jī)物增加。4.2.2 種植業(yè)面源污染負(fù)荷核算

飲用水源保護(hù)區(qū)糧食及經(jīng)濟(jì)作物類型有小麥、玉米、豆類、油料、烤煙、藥材、蔬菜等，種植面積約28600畝，肥料施用量為每年農(nóng)家肥81300噸，尿素318噸，磷酸二銨468.5噸，碳酸氫銨915噸。4.2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷計(jì)算方法 原來洛南縣飲用水源地水產(chǎn)養(yǎng)殖主要集中在李村水庫(kù)，隨著管理力度的不斷加大，廣大群眾的水源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在在李村水庫(kù)已經(jīng)基本取締了水產(chǎn)養(yǎng)殖，使李村水庫(kù)基本恢復(fù)了飲用水源的功能。而在水源保護(hù)區(qū)洛河上游段，已堅(jiān)決查處取締和了水產(chǎn)養(yǎng)殖和毒魚等不法行為，有力地保護(hù)了飲用水源安全。5 飲用水源保護(hù)區(qū)污染源調(diào)查評(píng)價(jià) 5.1 工業(yè)污染源調(diào)查分析

2000年以前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在洛南縣飲用水源地的洛塬地區(qū)涌現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的“三小”選金，近年來，在洛南縣人民政府和洛南縣環(huán)境保護(hù)局的大力監(jiān)管下，保護(hù)區(qū)內(nèi)的“三小”已被徹底取締。然而，位于水源保護(hù)區(qū)上游華縣高塘鎮(zhèn)黃村中溝和尚臺(tái)的陜西渭南市華西礦業(yè)有限責(zé)任公司，生產(chǎn)規(guī)模為日處理鉛鋅礦25噸，尾礦庫(kù)非常簡(jiǎn)陋，壩體為沙袋堆積而成，庫(kù)容小，選址不當(dāng)，從環(huán)保角度看，完全不具備生產(chǎn)條件，已于2000年被省環(huán)保局依法關(guān)停，責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。2004年8月的大雨，造成上萬噸的尾礦渣排入我縣飲用水源保護(hù)區(qū)，進(jìn)水口、眉底等斷面均能檢出較高含量的COD、氰化物和重金屬鉛、鋅，致使洛河進(jìn)水口被迫關(guān)閉數(shù)日。經(jīng)我縣政府、人大、政協(xié)以及市環(huán)保局的共同努力下，在上級(jí)部門的高度關(guān)注和協(xié)調(diào)下，該公司至盡未正常生產(chǎn)，但其近萬立方的尾礦渣仍然象一把利劍，隨時(shí)對(duì)我縣飲用水源地造成嚴(yán)重威脅。

我縣飲用水源地所在的洛塬鎮(zhèn)和永豐鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)所屬區(qū)域，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，無任何工業(yè)企業(yè)，近年來無工業(yè)增長(zhǎng)。5.2 生活污染源調(diào)查分析

5.2.1 保護(hù)內(nèi)生活污染源特征調(diào)查

洛南縣飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)共有人口6071人，生活污水年排放量17.7萬噸，排放方式為直排，大部分作為農(nóng)田施肥，極少部分進(jìn)入河道。因?yàn)闊o近年實(shí)際監(jiān)測(cè)資料，根據(jù)估算，主要污染物年排放量CODcr 11.75噸，氨氮2.87噸，總磷0.32噸，總氮3.58噸。5.2.2 集中污水處理廠建設(shè)狀況

在洛南縣飲用水源地?zé)o集中污水處理廠。6 飲用水源地環(huán)境管理狀況調(diào)查 6.1 法律法規(guī)體系建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《秦嶺水源涵養(yǎng)保護(hù)規(guī)劃》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，我縣制定了《洛南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法（試行）》，于2000年12月22日經(jīng)洛南縣第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，自2001年1月1日起試行。《辦法》共分為4章二十四條，包括總則、飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、機(jī)構(gòu)與職責(zé)以及總則等。《辦法》的試行，對(duì)于嚴(yán)格保護(hù)水源，保障人民群眾身心健康，做到了有法可依，為落實(shí)飲用水源地各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

6.2 監(jiān)督管理能力建設(shè) 6.2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)

根據(jù)職責(zé)規(guī)定，由洛南縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照商洛市環(huán)境保護(hù)局商政環(huán)發(fā)(2002)105號(hào)《關(guān)于對(duì)全市城市地表飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)的通知》中“縣級(jí)城市飲用水源水質(zhì)實(shí)行半年報(bào)”的要求, 洛南縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在每年5月和11月分別對(duì)洛南縣飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和李村水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：水溫、pH值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氟化物、揮發(fā)酚、氨氮、氰化物、砷、六價(jià)鉻等10項(xiàng)。監(jiān)測(cè)結(jié)果作為飲用水源管理的重要依據(jù)。6.2.2管理制度

在飲用水源保護(hù)區(qū)的管理上，洛南縣制定了嚴(yán)格的管理制度。根據(jù)《洛南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法（試行）》的規(guī)定，明確飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理工作貫徹“預(yù)防教育為主、防治管理結(jié)合、依法綜合治理”的方針，實(shí)行全面規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段管理。

6.2.2.1飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林和與水源保護(hù)相關(guān)的植被的活動(dòng)；

（二）禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林；

（三）防止水土流失，禁止在25。以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物；

（四）有關(guān)部門審批取土、挖沙、筑路時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免破壞地貌和植被。6.2.2.2飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

（三）禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；

（四）禁止建立墓地。

6.2.2.3飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:

（一）不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

（二）禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

（三）禁止設(shè)置和存放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便和其他廢棄物。6.2.2.4飲用水水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:

（一）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾、糞便和其他廢棄物。

（二）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品撲殺魚類；

（三）禁止向水域排放污水；

（四）禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的河道里清洗贓物、藥械，裝卸油類、有毒物品的車輛、工具等。

（五）禁止建設(shè)油庫(kù)和污染源排放口；

（六）禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

（七）禁止可能污染水源的旅游、游泳和其他活動(dòng)。6.2.2.5獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

對(duì)執(zhí)行本辦法保護(hù)飲用水水源或在宣傳普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)、提高群眾保護(hù)水源意識(shí)方面有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本辦法規(guī)定，破壞植被、毀林開荒的，責(zé)令限期恢復(fù)植被、補(bǔ)栽保活，清潔嚴(yán)重的，并處50元以上，2000元以下罰款。在25。以上陡坡地開墾種植的，責(zé)令停止開墾，采取補(bǔ)救措施，造成水土流失危害后果的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一，造成水源污染的，視其危害程度處以500元以上，10000元以下罰款。造成水源污染危害后果特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：

（一）輸送污水、油料渠（管）道泄露，造成水源污染的；

（二）使用污水灌溉造成水源污染的；

（三）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥、濫用化肥，使用炸藥、毒品撲殺魚類，造成水源污染的；

（四）向水體傾倒或在保護(hù)區(qū)內(nèi)堆置、存放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物的；

（五）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物的。

在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游、游泳或其他可能污染水源的活動(dòng)的，處50元以上，500元以下罰款；造成嚴(yán)重污染的，處500元以上，10000元以下罰款。6.2.3保護(hù)區(qū)管理

根據(jù)《洛南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法（試行）》，各級(jí)人民政府應(yīng)將飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有利于飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量改善的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，組織有計(jì)劃、有步驟地開展群眾性的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾保護(hù)水源的意識(shí)。

縣人民政府在環(huán)境保護(hù)局設(shè)立飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理工作。

洛塬鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、衛(wèi)東鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)人民政府及縣人民政府水保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、衛(wèi)生、公安等行政主管部門，應(yīng)充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。7 飲用水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查 7.1 飲用水源地水量平衡分析

通過調(diào)查，洛南縣飲用水源地上游來水量為每天6020立方米，區(qū)間來水量830立方米，水源進(jìn)水口取水量4380立方米，向下游泄水量2470立方米。7.2 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)調(diào)查 7.2.1 水質(zhì)評(píng)價(jià) 根據(jù)附表2-2《地表水水源地一般污染物調(diào)查表》，水質(zhì)中，pH為6.88-8.62，溶解氧為5.67-9.35mg/L,高錳酸鹽指數(shù)為2.92-2.09 mg/L,六價(jià)鉻為0.005-0.016mg/L，氨氮0.086mag/L，揮發(fā)酚0.004mg/L,硝酸鹽氮0.816-1.066mg/L，氟化物0.17-0.31mag/L，總硬度為94-118mag/L，砷、氰化物、硫化物為未檢出。

根據(jù)GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，洛南縣飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到I類和II類水質(zhì)要求。7.2.2 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)

洛南縣飲用水源地為河流型飲用水源地，因此未對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)。

7.5 飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量下降原因分析

洛南縣飲用水源地目前水質(zhì)狀況良好，但分析比較近幾年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，水質(zhì)仍呈下降趨勢(shì)，分析起原因，主要有以下幾個(gè)方面：

第一、保護(hù)區(qū)內(nèi)人口不斷增加，居民和農(nóng)村人口生活污染加劇，無集中污染處理設(shè)施，農(nóng)田和耕地化肥和農(nóng)藥施用量不斷增加，加之洛惠渠有28.3公里的渠道未密封，而且大都經(jīng)過村莊，人口密集，群眾生產(chǎn)生活，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量下降；

第二、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)在雖然無畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，但是隨著我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造富裕的同時(shí)，對(duì)水源地周邊區(qū)域帶來的污染越來越明顯，導(dǎo)致水體中污染物濃度加劇，特別是氨氮含量逐年提高；

第三、我縣飲用水源地所在的洛塬地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，雖然各個(gè)相關(guān)主管部門都采取了嚴(yán)厲的管理措施和力度，但點(diǎn)多面廣，亂挖爛采現(xiàn)象仍很突出，導(dǎo)致水源地水質(zhì)下降；

第四、雖然我縣早于2000年就制定并試行了《洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》，明確了各部門管理職責(zé)，但是部門之間缺少相應(yīng)的污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，管理權(quán)限不夠清晰，例如畜牧主管部門在規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地時(shí)，交通部門在規(guī)劃鄉(xiāng)村公路建設(shè)時(shí)，無水土、環(huán)保等職能部門參與，對(duì)水源地水質(zhì)造成潛在威脅。

結(jié)論與建議 8.1 結(jié)論

洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)位于洛南縣洛河上游，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。河水在洛塬鎮(zhèn)五龍村磨石溝口進(jìn)入洛惠渠，經(jīng)過35.8米的洛惠渠輸送，進(jìn)入李村水庫(kù)沉淀，再流至洛南縣城水廠加藥、凈化，最后進(jìn)入城市供水管道。2005年城市用水總量158.54萬噸，供水總?cè)丝?.5萬人。其中居民家庭用水38.25萬噸，生產(chǎn)運(yùn)行用水5.64萬噸，社會(huì)服務(wù)用水114.64萬噸。

保護(hù)區(qū)總面積8.241Km3，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)面積2.376Km3，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積2.406Km3，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)面積3.495Km3。保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地總面積2.107Km3，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地0.628Km3，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地0.409Km3，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地1.07Km3。

為了切實(shí)保護(hù)飲用水源地環(huán)境，制定了《洛南縣飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法（試行）》，于2000年12月22日經(jīng)洛南縣人大常委會(huì)通過，2001年1月1日起試行。在飲用水源保護(hù)區(qū)的管理上，明確飲用水水源污染防治管理上實(shí)行“預(yù)防教育為主，防治管理結(jié)合，依法綜合治理”的方針，實(shí)行全面規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，分段管理，規(guī)定了各級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的行為。《管理辦法》的試行，保證了水源保護(hù)區(qū)管理有法可依，有章可循，職責(zé)明確。

根據(jù)近年監(jiān)測(cè)結(jié)果，水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)符合GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)和II級(jí)。8.2 建議

第一、盡快實(shí)施水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水集中處理工程建設(shè)，保證城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村人口和畜禽散養(yǎng)污水集中處理后，達(dá)標(biāo)排放； 第二、加快保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，實(shí)施水源涵養(yǎng)林工程、小流域綜合治理工程建設(shè)、水土保持工程、25。以上坡耕地退耕還林工程和水源地污染綜合治理工程建設(shè)；

第三、各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)水源地水質(zhì)和環(huán)境管理齊抓共管，明確相互責(zé)任，共同做好《洛南縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》的落實(shí)工作；

第四、加大水源地聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑、采礦選礦和非法畜禽養(yǎng)殖給予堅(jiān)決取締，保證水源地飲用水安全；

第五、盡快制定《洛南縣飲用水源地污染防治應(yīng)急預(yù)案》，并頒布實(shí)施。