第一篇：縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

文章標題：縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

同志們：

這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣“四五”普法工作，表彰“四五”普法先進集體和先進個人，部署“五五”普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現我縣“166”工作目標營造良好的法治環境。等一下，**書

記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣“四五”普法工作情況，并對新形勢下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣“四五”普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的“四五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。“嚴打”整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。

(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據“四五”普法規劃確定的重點對象，我縣先后出臺了關于加強領導干部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近800名副科以上干部連續5年集中考法；制定并落實了《關于進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好“10 1”體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治示范村”創建活動，全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級“民主法治示范村。”全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、10 1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合“三個代表”學教活動開展的農村法制教育；2002年的“十村百戶千人”學法用法活動；2003年防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發展。

五年的辛勞換來了豐收的果實。小

第二篇：法制宣傳教育工作會議講話

在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

（2005年5月26日）

同志們：

今天會議的主要任務是，總結“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰，確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面，我講三點意見：

一、總結成績，認清形勢，進一步增強做好普法依法

治理工作的責任感和緊迫感

從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構，制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。

二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發放宣傳資料近10萬份，培訓普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育，全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學校周邊環境的整治，改善了學校周邊環境，依法治校工作邁入了正常化軌道。

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強，政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快；“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展，促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中，少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用，努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三，要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規范機關、企事業單位和公民的行為，切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯，進一步優化我縣投資環境。第五，要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗，推進精神文明建設，造就良好的社會道德環境。

（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質。

一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委（黨組）中心學習組的學習內容，各級領導干部要自覺學法用法，為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇，作為公務員考核、晉級的重要依據；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能，制定好學習計劃，抓好學習內容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對WTO法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教

第三篇：法制宣傳教育工作會議講話

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同志們：

今天會議的主要任務是，總結“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰，確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面，我講三點意見：

一、總結成績，認清形勢，進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感

從XX年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構，制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。

二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發放宣傳資料近10萬份，培訓普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育，全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學校周邊環境的整治，改善了學校周邊環境，依法治校工作邁入了正常化軌道。

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強，政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快；“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展，促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中，少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用，努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三，要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規范機關、企事業單位和公民的行為，切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯，進一步優化我縣投資環境。第五，要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗，推進精神文明建設，造就良好的社會道德環境。

（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質。

一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委（黨組）中心學習組的學習內容，各級領導干部要自覺學法用法，為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇，作為公務員考核、晉級的重要依據；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能，制定好學習計劃，抓好學習內容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對wto法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時，各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質，力爭使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推進依法治縣進程。

一是要進一步促進行業依法治理工作。要按照從嚴執政的要求，明確執法主體，完善行政執法程序，規范行政執法行為，保證行政執法公平、公正、公開，堅決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執法過錯責任追究制，落實行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規，提高他們的民主法制意識，引導他們正確行使民主權利，自覺履行義務。在農村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開），指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約，依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度，努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區，要以提高街道社區成員的法律素質為核心，促進街道社區發展的規范化、制度化和法制化，提高社區成員的法制觀念和社區工作人員的依法管理水平，促進社區穩定和精神文明建設。

（四）認真做好“四五”普法總結驗收工作。

今年是“四五”普法考核驗收年，盛市要求各縣市（區）務必在六月底完成各項準備工作，七月中旬市里組織考核驗收。現在距考核驗收只有一個多月時間，時間緊、任務重、要求高，我們務必要高度重視，迅速行動，認真做好迎檢的各項準備工作。

一是要組織好自檢自查。各鄉鎮、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準，對“四五”普法規劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環節，要及時整改，確保完成“四五”普法規劃確定的各項目標任務，確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上，認為達到要求的，及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。

二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準，縣、鄉兩級和縣直部門要辦好“一個鄉鎮、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業”的普法依法治理工作試點，縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監督局、柳林鄉、黃梅鎮、小池鎮、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位，由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任，6月5日前要全面完成試點工作任務。

三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦，各鄉鎮、各部門在總結驗收之前，也要系統地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細記錄，不斷改進工作。

四是要做好“四五”普法農村版讀本發行工作。全縣“四五”普法農村版讀本發行總數10萬冊，按全縣農戶總戶數60%分配到鄉鎮。為減輕農民負擔，經縣委研究決定，發行經費由縣財政和司法局承擔20萬元，其余18萬元由縣直有關部門捐資解決，這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭，希望各單位站在全局高度，克服困難，圓滿完成任務。

三、切實加強對普法依法治理工作的領導

“四五”普法總結驗收在即，盛市的驗收，不僅是對我縣“四五”普法依法治理工作的一次評估，也是對全縣各級領導干部工作作風、工作能力、工作績效的一次檢驗。近階段，各級、各部門主要領導對普法依法治理工作要親自過問，分管領導要具體抓落實；普法依法治理領導小組要全員上陣，并抽調人員組成專班，抓好檢查督促工作。各級、各部門對在自查中查找出來的問題，要制定過硬措施，明確責任，限期整改，堅決消滅“死角”，確保普法工作不走過常全縣的考核驗收要在六月底前完成，各級、各部門的自檢自查要在五月底前完成。當前，各項工作任務十分繁重，各級領導要統籌考慮，妥善安排。希望通過全縣上下的共同努力，圓滿完成“四五”普法各項工作任務，順利通過盛市考核驗收。

第四篇：法制宣傳教育工作會議講話

同志們：

今天會議的主要任務是，總結“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰，確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面，我講三點意見：

一、總結成績，認清形勢，進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感

從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構，制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強，政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快；“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展，促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中，少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用，努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三，要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規范機關、企事業單位和公民的行為，切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯，進一步優化我縣投資環境。第五，要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗，推進精神文明建設，造就良好的社會道德環境。

（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質。

一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委（黨組）中心學習組的學習內容，各級領導干部要自覺學法用法，為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇，作為公務員考核、晉級的重要依據；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能，制定好學習計劃，抓好學習內容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對WTO法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時，各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作，提高全體公民的法律素質，力爭使普法工作不留空白。

（三）提高依法行政水平，推進依法治縣進程。

一是要進一步促進行業依法治理工作。要按照從嚴執政的要求，明確執法主體，完善行政執法程序，規范行政執法行為，保證行政執法公平、公正、公開，堅決糾正違法和不合理的行政行為，建立和完善執法過錯責任追究制，落實行政賠償制度，從源頭上、制度上防止和消除行政執法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規，提高他們的民主法制意識，引導他們正確行使民主權利，自覺履行義務。在農村，要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口，圍繞“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開），指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約，依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度，努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性，促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區，要以提高街道社區成員的法律素質為核心，促進街道社區發展的規范化、制度化和法制化，提高社區成員的法制觀念和社區工作人員的依法管理水平，促進社區穩定和精神文明建設。

（四）認真做好“四五”普法總結驗收工作。

今年是“四五”普法考核驗收年，省、市要求各縣市（區）務必在六月底完成各項準備工作，七月中旬市里組織考核驗收。現在距考核驗收只有一個多月時間，時間緊、任務重、要求高，我們務必要高度重視，迅速行動，認真做好迎檢的各項準備工作。

一是要組織好自檢自查。各鄉鎮、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準，對“四五”普法規劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環節，要及時整改，確保完成“四五”普法規劃確定的各項目標任務，確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上，認為達到要求的，及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結，縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。

二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準，縣、鄉兩級和縣直部門要辦好“一個鄉鎮、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業”的普法依法治理工作試點，縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監督局、柳林鄉、黃梅鎮、小池鎮、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位，由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任，6月5日前要全面完成試點工作任務。

三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦，各鄉鎮、各部門在總結驗收之前，也要系統地組織檢查、督辦和評估，廣泛征求各方面意見，做好詳細記錄，不斷改進工作。

三、切實加強對普法依法治理工作的領導

“四五”普法總結驗收在即，省、市的驗收，不僅是對我縣“四五”普法依法治理工作的一次評估，也是對全縣各級領導干部工作作風、工作能力、工作績效的一次檢驗。近階段，各級、各部門主要領導對普法依法治理工作要親自過問，分管領導要具體抓落實；普法依法治理領導小組要全員上陣，并抽調人員組成專班，抓好檢查督促工作。各級、各部門對在自查中查找出來的問題，要制定過硬措施，明確責任，限期整改，堅決消滅“死角”，確保普法工作不走過場。全縣的考核驗收要在六月底前完成，各級、各部門的自檢自查要在五月底前完成。當前，各項工作任務十分繁重，各級領導要統籌考慮，妥善安排。希望通過全縣上下的共同努力，圓滿完成“四五”普法各項工作任務，順利通過省、市考核驗收

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第五篇：市長在2011年全市法制宣傳教育和依法治理工作會議上的講話

***同志在全市法制宣傳教育和依法治理工作會議上的講話

（二○一一年九月八日 根據錄音整理）

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。市委常委會專門就加強法制宣傳教育和依法治理工作進行了研究部署，王鐵書記就開好這個會、深入推進依法治市進程提出了明確要求。剛才，俊峰同志宣讀了市委、市政府的表彰決定，大會對“五五”普法先進集體和先進個人進行了表彰；平橋區、市政府法制辦、羅山縣尤店鄉的負責同志分別作了典型發言，講得非常好，大家要相互學習借鑒；長根同志對我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作進行了全面總結，對今后五年的工作作了具體安排，這些都是經市委、市政府研究形成的意見，希望大家不折不扣地抓好落實。會上，市委、市政府印發了《信陽市法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規劃》，各級各部門要結合實際，認真組織實施。下面，重點圍繞依法治理工作，我再強調幾點意見。

一、抓學習，不斷增強依法治市能力

社會主義市場經濟是法制經濟，不管是經濟基礎，還是上層建筑，都需要完善的法律制度來保障，都需要不斷提高各項工作和整個社會管理的法治化水平。從一定意義上講，建設中國特色社會主義能不能達到預期目標，關鍵就是看法治化水平，而法治化進程推進的快慢，很大程度上取決于各級領導干部和法制工作者的工作水平。各級領導干部和法制工作者水平的提升最終靠什么？要靠不斷的學習。新中國成立以來，我國陸續頒布實施了憲法、刑法等一系列重要的法律法規，基本建立了比較完備的社會主義法律框架。在今年第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，我國正式宣布中國特色社會主義法律體系已經形成，這標志著我國經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個方面都實現了有法可依，進入了依法治國的新階段。同時，也意味著我們在今后的依法執政、依法行政和依法治國、依法治市中面臨著新形勢、新任務。在這種情況下，有法必依、執法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出，法制宣傳教育和法律實施的任務就更為繁重。面對新的責任和使命，我們必須把社會主義法律體系中的基本法律特別是憲法學好，把與自身履行職責相關的法律制度學好，這是提高依法執政、依法行政水平的前提條件，也是最基本的能力要求。如果不具備、不增強這方面的能力，全面建設小康社會的任務、全面提升魅力信陽建設水平的目標就不可能如期實現。作為領導干部、法制工作者包括所有的工作人員，依法辦事的能力是整個能力中最重要的部分，而要提高這個能力，靠實踐更要靠學習。尤其是在座的同志，更要深化對學習的認識，帶頭學好法律，帶頭提高能力。一要真學。學習法律不是裝裝門面、做做樣子，而是要踏踏實實、認認真真地學，原原本本、完完整整地學，真正學有所獲、學有所得。二要多學。社會主義法律體系是由一部一部法律法規組成的，我們必須拿出更多時間、更多精力，系統學習社會主義法律體系的基本內容和主要制度，才能熟練掌握更多的法律知識，才能忠實執行憲法法律，才能更好的履行法定的工作職責。三要深學。要圍繞自身履職工作的實際需要，深入地去學習、去領會、去把握，真正把相關的法律知識學習熟、研究透、使用好，以自身良好的法律素養和依法辦事的實際行動，帶動全社會法律意識和法治觀念的提升，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律、運用法律和依法理性維護自身合法權益的良好社會氛圍。

二、抓教育，不斷夯實依法治市基礎

依法治理水平的高低，直接表現在全社會遵紀守法的狀況上，而加強法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治市的一項基礎性工作，也是一項必須常抓不懈的重大任務。正因為如此，我國連續抓了五個五年法制宣傳教育，目前又啟動實施了第六個五年規劃，目的就是讓更多的人知法、懂法、用法、守法，讓我們的社會成為一個法治社會，讓社會主義市場經濟成為一個法制經濟，從而使我們的各項工作都能有法可依，各類行為都能得到法律的規范，各種利益都能得到法律的保護。而要實現知法、懂法、用法、守法這一目標，就必須持之以恒地抓好法制宣傳教育。所謂知法，就是要全面開展法制宣傳，組織好法律學習，不僅讓大家記住法律的基本條款，更能深入理解法律的基本內涵，而且能夠熟悉掌握、學以致用；所謂懂法，就是把法制宣傳教育和我們日常的行為規范結合起來，讓廣大干部群眾認識到法律的重要性、必要性，真正樹立科學正確的法治觀念，積極營造全民遵紀守法的良好氛圍；所謂用法，就是讓每個公民善于運用法律解決現實生活中的實際問題，懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，能夠正確使用法律武器維護自身的正當權益；所謂守法，就是每個公民都能按照法律要求來規范自己的行為，特別是共產黨員要帶頭做到遵紀守法。如果所有的公民都能做到知法、懂法、用法、守法，整個社會的法治化進程就會加快，我們依法治國、依法治市的目標就能夠順利實現。所以，我們的法制宣傳教育一定要圍繞這一目標去展開，通過深入開展“法律六進”活動，讓人們的思想認識得到提升、行為方式發生改變、社會風氣實現好轉、法治氛圍得以濃厚。特別是隨著經濟社會的快速發展，人民群眾的民主法制意識明顯增強，對法治建設的要求越來越高，法制宣傳教育必須與時俱進、緊緊跟上。當前，要把法制宣傳教育與推動科學發展緊密結合起來，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力。重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使各級領導干部堅持依法執政、依法行政、依法決策，不斷提高推動科學發展的能力和水平；要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳，教育公職人員堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障群眾的各項權利，讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴權威和社會公平正義；要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩定緊密結合起來，針對經濟社會發展中存在的矛盾和問題，加強相關法律法規的宣傳教育引導，使全體社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，維護社會穩定。

三、抓治理，不斷提高依法治市實效

加快依法治市進程，關鍵是要運用法律手段解決發展中的突出矛盾和問題，推進經濟、政治、文化和社會生活的法制化、規范化。當前，重點要做好三個方面的工作。

一要突出抓好內部治理，重點解決執法問題。行政和司法機關能否做到依法行政、公正執法，事關國家法律法規實施的效果和黨委、政府在人民群眾中的公信力。當前，人民群眾投訴、上訪的涉法案件中，主要反映的還是執法不公、不規范、不作為的問題。所以，我們一定要堅持有法必依，執法必嚴、違法必究，所有行政機關必須嚴格按照法定權限和程序辦事，司法機關必須依法獨立公正行使審判權、檢察權，切實維護社會公平正義。特別是要針對執法中的熱點、難點問題，加強內部治理，進一步健全執法監督機制,規范執法行為, 凈化執法風氣，塑造公平、公正的執法環境。

二要切實抓好社會治理，重點解決社會管理問題。今年年初和5月份，胡錦濤總書記兩次強調要加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，充分說明了當前加強社會管理任務的艱巨性和緊迫性。我們在加強法制宣傳教育和推進依法治市工作時，要堅持把加強和創新社會管理作為突出任務，加強政策制度創新，加強社會矛盾源頭治理和排查化解，加強基層社會管理和服務體系建設，健全分工協作機制，扎實推進地方、行業和基層依法治理，不斷提高社會管理科學化、法治化水平。

三要集中抓好專項治理，重點解決發展中的疑難問題。對于影響改革發展穩定的“老大難”問題，我們一定要有硬起手腕、一抓到底的氣魄，要有攻堅克難、敢為人先的膽略，要有抓住主要矛盾、善作善成的方法，善于調節好各方關系和各種利益。尤其要積極抓好土地征用、房屋拆遷、平安建設、校園周邊環境整治等專項治理工作，及時解決好群眾反映的熱點問題，提高依法治市效果。比如去年，我市在規范中心城區道路交通秩序專項集中活動中，充分運用法律、行政、經濟等多種手段，僅用幾天時間就有償收購3000多輛無證機動三輪車，有效解決了影響城市交通秩序的棘手問題，收到了良好反響。各級各部門一定要從中認真總結經驗，舉一反三，積極推廣。

四、抓探索，不斷推進依法治市創新

我們強調加快推進法治化建設，也說明我們還沒有進入到一個完全法治化的社會，或者說當前法治化制度還不健全。尤其是我市正處在社會轉型期、發展關鍵期和重要戰略機遇期，要想推進經濟、政治、文化、社會生活的法治化進程,創新和務實就顯得尤其重要。一方面要總結經驗，把經驗用好，把成績發揚光大；另一方面要找準薄弱環節，采取相應措施，有效化解矛盾。針對變化了的新情況，理出新思路，找到新辦法，就是創新；采取新思路、新辦法更好地解決實際問題，就是務實。創新和務實是同一個過程。基于這種認識，要重點圍繞三個方面推動：

一要圍繞解決問題。創新是與時俱進的，要針對過去不存在、現在才出現的新情況，采取新辦法，解決新問題，推動新發展。從這個角度講，創新一定要有意義，一定要能夠解決問題。不能解決問題、不能促進發展的做法，無論怎么包裝，也都稱不上是創新。二要圍繞工作深化。特別是法制宣傳教育工作，要創新手段和載體，充分發揮現代傳媒尤其是互聯網的作用，運用群眾喜聞樂見的表現方式，使“六五”普法水平和依法治市效果比過去五年有明顯提升。

三要圍繞群眾所盼。無論是法制宣傳教育，還是依法治市工作，都必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，從人民的實踐創造中汲取智慧，從人民的發展要求中獲得動力。如果離開群眾的參與和支持，法制宣傳教育就失去了生命力，依法治市就沒有了基礎，建設法治信陽就沒有了實際意義。而要讓群眾參與、支持，使之成為群眾的自覺行動，就必須創新思路、創新方法、創新機制，切實把各項工作和群眾現實的所思所盼緊密聯系、有機融合，正確把握和統籌兼顧好不同方面群眾的切身利益，真正讓群眾從中得到實惠。

五、抓保障，不斷加大依法治市力度

市四次黨代會明確提出，信陽要勇當中原經濟區建設前鋒，全面提升魅力信陽建設水平，這既是對各級領導干部執政能力和領導水平的一個考驗，也要求我們必須加快依法治市進程，為實現經濟社會跨越發展提供良好的法治環境。各級黨委、政府一定要立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、突出重點，落實責任、強化保障，努力把我市法制宣傳教育和依法治市工作提高到一個新水平。

一要強化領導。各級要進一步強化“黨委領導、人大監督、政府實施”的領導體制，切實把法制宣傳教育和依法治市工作作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視、行動上持之以恒、工作上扎實推進。各級黨政主要領導要親自抓、負總責，定期研究本地區的依法治理工作，解決法治建設中的突出問題，推動依法治市深入開展。分管領導要責任到位，抓深入、抓具體，既要全面推進整體工作，又要認真解決實際問題。同時，依法治市是一項綜合性工作，涉及到經濟社會發展的方方面面，事關全局、事關長遠、事關民生，每個部門、每個領導、每個黨員干部都有責任，都有義務。我們一定要牢固樹立全局觀念和整體意識，建立相應的聯席會議制度和高效的聯動協作機制，發揮各自職能和作用，形成法制宣傳教育和依法治市的強大合力，確保法治信陽建設持續深入有效推進。

二要強化考核。要把法制宣傳教育和依法治理工作納入當地經濟社會發展總體規劃，納入黨委、政府目標管理，堅持平時考核與年終考核、五年考核相結合，并把考核結果和領導干部績效評定、使用相掛鉤，注重在依法治市工作做出突出成績的人員中選拔干部，更好的運用考核結果來推動工作。

三要強化投入。各級各部門要從形勢發展和實際工作需要出發，一如既往地在人、財、物上給予保障，在基層基礎建設上給予更大支持，保證依法治市工作的順利進行。同時，要注重解決好從事法制宣傳教育和依法治理工作人員的待遇，調動方方面面的積極性、主動性和自覺性。

同志們，加強法制宣傳教育、推進依法治市工作十分重要，也是一項長期而又艱苦的工作，全市各級各部門要以高度的政治責任感和強烈的使命感，扎實做好全民普法教育和依法治理各項工作，進一步深化法治信陽建設，努力為保持全市“十二五”經濟社會又好又快發展造良好的法治環境，為勇當中原經濟區建設前鋒、全面提升魅力信陽建設水平作出新的更大的貢獻！