第一篇：***在第七次全國法制宣傳教育工作會議上的講話

***在第七次全國法制宣傳教育工作會議上的講話

（2011年5月20日）

宣部、司法部召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，學習貫徹黨中央、國務院轉發的“六五”普法規劃和全國人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，總結“五五”普法工作，部署“六五”普法工作，十分重要。剛才，申維辰同志宣讀了中宣部、司法部的表彰決定，雷天太、朱凌、杜鷹同志代表獲獎者作了發言，聽了很受教育。首先，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以誠摯問候！法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。從1986年至今，黨中央、國務院已連續批轉了六個五年普法規劃，全國人大常委會先后就加強法制宣傳教育作出了六個決議。特別是開展“五五”普法以來，各地區各部門緊緊圍繞黨和國家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，扎實推進依法治理和法治創建活動，“12·4”全國法制宣傳日的影響日益擴大，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，為實施依法治國基本方略、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務作出了重要貢獻。

當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。最近，胡錦濤總書記在中央政治局第27次集體學習時就推進依法行政、弘揚社會主義法治精神發表了重要講話，吳邦國委員長在十一屆全國人大常委會第20次會議上對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，黨中央、國務院轉發了“六五”普法規劃，全國人大常委會作出了決議，這些都為做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了方向，提供了遵循。各地區各部門要認真貫徹落實，組織實施好“六五”普法規劃，廣泛宣傳社會主義法律知識，弘揚社會主義法治精神，發展社會主義法治文化，進一步增強全民法治觀念，提高全社會法治化管理水平，形成學法守法用法的良好社會環境。

一要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來。學習宣傳憲法和法律，不斷增強全國各族人民走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要在全社會大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度和根本任務，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，毫不動搖地堅持人民民主專政和中國共產黨的領導，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持依法治國基本方略，堅定不移地走中國特色社會主義道路。當前，要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國共產黨的堅強領導下不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

二要把法制宣傳教育與推動科學發展緊密結合起來。服務科學發展，是法制宣傳教育的中心任務。要圍繞主題主線，深入學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、科技進步和自主創新、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。要著眼于完善社會主義市場經濟體制，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全。要重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使各級領導干部牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，提高領導科學發展的能力和水平。

三要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來。法制宣傳教育要堅持以人為本，貼近群眾、服務群眾，切實維護群眾合法權益。要充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。國家機關和國家工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾從嚴格規范、公正廉潔執法司法中感受到法律的尊嚴權威和社會的公平正義。

四要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩定緊密結合起來。全社會法治觀念和法律意識的增強，是維護社會和諧穩定的重要基礎。要把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，針對當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題，深入學習宣

傳征地拆遷、國企改制、勞動就業、社會保障、教育醫療、安全生產、治安管理等方面的法律法規，深入學習宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局穩定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要扎實開展多層次多領域依法治理工作，深入推進平安建設、法治創建活動，提高全社會法治化管理水平，努力預防和減少社會矛盾。

法制宣傳教育是一項社會系統工程，需要全黨全社會共同努力。各級黨委、政府要高度重視、加強領導，把法制宣傳教育工作納入當地經濟社會發展總體規劃，納入黨委、政府目標管理，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的體制機制，抓好法制宣傳教育專兼職隊伍建設，落實經費保障，推動法制宣傳教育工作深入開展。各級黨委宣傳部門和司法行政部門要切實履行職責，加強組織協調和檢查指導，確保“六五”普法規劃順利實施。要積極適應經濟社會發展的新形勢，推動法制宣傳教育工作理念創新、機制創新、手段創新，繼續深化“法律六進”主題活動，充分利用各類媒體開展宣傳教育，使法制宣傳教育的載體更加豐富、形式更加多樣、成效更加明顯，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

同志們，法制宣傳教育工作責任重大，使命光榮，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在新的起點上把法制宣傳教育工作做得更加扎實有效

第二篇：吳愛英在第七次全國法制宣傳教育工作會議上強調

吳愛英在第七次全國法制宣傳教育工作會議上強調

全面貫徹實施“六五”普法規劃 努力為實現“十二五”規劃目標任務營造良好法治環境 經黨中央批準，5月20日至21日，中央宣傳部、司法部在京召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，全國普法辦公室主任、司法部部長吳愛英出席會議并講話。吳愛英強調，各地、各部門要認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志重要講話精神，認真學習貫徹***同志在這次會議上的重要講話精神，深入貫徹實施中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015年）》和《全國人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力開創法制宣傳教育工作新局面，為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，實現“十二五”時期經濟社會發展目標營造良好法治環境。吳愛英在講話中全面總結了“五五”普法工作取得的顯著成績和基本經驗。她指出，黨中央、全國人大、國務院歷來高度重視法制宣傳教育工作。五年來，在黨中央、全國人大、國務院和地方各級黨委、人大、政府的重視、監督和領導下，經過各地區、各部門、各單位和廣大普法工作者辛勤努力，黨中央、國務院轉發的“五五”普法規劃已順利實施完成，全國人大常委會決議全面貫徹落實，“五五”普法取得了顯著成績。全民法制宣傳教育深入開展，法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃開展，依法治理和法治創建活動深入推進，憲法和法律得到較為廣泛普及，全體公民憲法和法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮了重要作用。

吳愛英強調，法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十二五”規劃、全面建設小康社會的重要保障。貫徹實施“十二五”規劃、實現經濟社會又好又快發展，全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。各地、各部門要從政治和全局的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重大意義，切實增強責任感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，推動普法依法治理深入開展。

吳愛英指出，貫徹實施“六五”普法規劃，必須堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務群眾，堅持分類指導、注重實效，堅持學用結合、普治并舉，堅持與時俱進、改革創新，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質，提高全社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法守法用法的社會環境。

吳愛英對全面貫徹實施“六五”普法規劃作出了具體部署。

要突出學習宣傳憲法。始終把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本內容，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相統一的觀念，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。

要深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義事業的法制保障。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好氛圍。

要深入開展社會主義法治理念教育。切實加強廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部的社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理

念。在全體公民中開展社會主義法治理念宣傳教育，使社會主義法治理念深入人心。要深入學習宣傳與經濟社會發展和人民生產生活密切相關的法律法規。緊緊圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，突出服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，大力加強促進經濟發展、保障和改善民生、加強與創新社會管理、反腐倡廉等方面法律法規的學習宣傳，為促進經濟社會又好又快發展營造良好法治環境。

要積極推進社會主義法治文化建設。堅持馬克思主義在法治意識形態領域中的指導地位，立足我國國情，從社會主義法治實踐中吸取養分，借鑒人類法治文明的優秀成果，努力建設中國特色社會主義法治文化。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，組織開展豐富多彩的法治文化活動，引導法治文化產品創作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。要全面推進依法治理和法治創建活動。深入開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動，健全工作制度，完善考評體系，推進創建活動深入發展。深入開展行業依法治理，不斷提高依法行政、依法管理和服務社會的能力水平。深入開展 “民主法治示范村”、“民主法治示范社區”、“誠信守法企業”、“依法辦事示范單位”等基層法治創建活動，切實提高創建水平。要進一步深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”主題活動。努力在擴大覆蓋面上下功夫，根據不同地區、不同部門、不同行業和不同人群的實際，進一步推動普法向社會各領域、各行業、各方面延伸，大力加強偏遠鄉村、新建社區、學校、企業和單位以及非公企業、新社會組織等法制宣傳，加強城鄉接邊、集貿市場、流動人口聚居區等法制宣傳，實現法制宣傳教育全覆蓋。努力在提高針對性、實效性上下功夫，結合機關、鄉村、社區、學校、企業、單位的不同特點，有針對性地開展法制宣傳教育，進一步增強實效性。堅持分類指導，完善工作標準和評價體系，加強監督、檢查和考核，形成長效機制，取得扎實成效。

要切實抓好重點對象法制宣傳教育。切實加強領導干部學法守法用法，不斷提高依法執政、依法決策和依法辦事的能力。切實加強公務員學法守法用法，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。切實加強青少年法制宣傳教育，引導青少年增強法治意識、養成遵紀守法的行為習慣。切實加強企事業管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經營、依法管理的意識和能力。切實加強農民法制宣傳教育，提高廣大農村干部群眾的法治觀念。

要努力推進法制宣傳教育工作創新。創新工作理念，進一步強化以人為本的理念，堅持把最廣大人民根本利益作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點，緊緊依靠人民群眾開展法制宣傳教育，緊緊圍繞人民群眾生產生活開展法制宣傳教育，在服務群眾中教育群眾。創新法制宣傳教育載體，緊緊圍繞黨和國家工作大局，設計有特色、有針對性的活動載體，整合資源、組織力量、集中時間，大力開展法制宣傳教育主題活動，形成聲勢、擴大影響、創立品牌，更好地服務黨和國家工作大局。創新工作方式方法，善于結合我國法治建設實踐開展法制宣傳教育，善于利用案例開展法制宣傳教育，善于采用群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育實效。

吳愛英強調，要切實加強對“六五”普法工作的組織領導。各地區、各部門、各行業要高度重視，把法制宣傳教育擺上重要工作議程，納入當地經濟社會發展規劃，納入黨委和政府目標管理。進一步健全完善黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制，充分發揮普法依法治理領導小組作用，加強各級普法依法治理領導小組辦公室建設，形成各負其責、協調配合、齊抓共管的普法工作格局。各地要將法制宣傳教育經費納入本級財政預算，切實予以保障，各部門各單位要統籌安排相關經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。要抓緊研究制定地方部門普法規劃或實施意見，明確目標任務，細化工作措施，強化責任要求。要著力加強法制宣傳教育工作制度、評估體系和激勵機制建設，推進普法工作制度化、規范化。要大力加強法制宣傳教育隊伍建設，努力建設一支高素質的專兼職法制宣傳教育隊伍。要大力推進法制宣傳教育陣地建設，鞏固和發展廣播、電視、報刊等傳統的法制宣傳教育陣地，積極探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，大力加強法制公園、法制廣場、法制長廊等普法園地建設，組織編寫一批高質量、通俗易懂、具有時代感的普法書籍和讀物。要通過加強法制宣傳教育陣地建設，實現全方位、立體化的法制宣傳教育格局，不斷擴大覆蓋面，推進“六五”普法規劃順利實施，全面完成“六五”普法目標任務，為實現“十二五”時期經濟社會發展目標，推進依法治國進程和全面建設小康社會作出新貢獻。

第七次全國法制宣傳教育工作會議結束

吳愛英主持會議申維辰作總結講話

第七次全國法制宣傳教育工作會議21日在京閉幕，全國普法辦主任、司法部部長吳愛英主持會議，全國普法辦副主任、中央宣傳部副部長申維辰作總結講話。申維辰強調，要及時向當地黨委、政府和領導班子匯報會議精神和中央的要求，特別要匯報好黨中央、國務院對法制宣傳教育工作的高度重視和***同志的重要講話精神。同時，要及時傳達好會議文件，讓從事普法工作的同志從黨中央、國務院的親切關懷中受到鼓舞，準確把握指導思想、目標任務和工作要求，振奮精神，堅定信心，以飽滿的工作熱情全面展開“六五”普法工作。申維辰指出，中央對這次會議高度重視。中共中央政治局常委、中央政法委書記***，中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，全國人大常委會副委員長烏云其木格，國務委員、中央政法委副書記、公安部部長孟建柱，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國政協副主席白立忱等中央領導同志親切接見了會議代表，并為“五五”普法先進集體和先進個人頒獎。***同志代表黨中央、國務院發表重要講話，充分肯定了“五五”普法工作的成績，深入闡述了加強普法工作的重大意義，對搞好新時期法制宣傳教育工作提出了明確要求。司法部部長吳愛英代表中央宣傳部、司法部講話。

與會同志認真學習中央精神，深入領會***同志講話，結合工作實際深入討論、交流，共商貫徹落實的大計。在大家的共同努力下，會議開得很成功，很有收獲。各地、各部門、各行業要認真抓好會議精神的貫徹落實，認真學習黨中央、國務院轉發的“六五”普法規劃、全國人大常委會決議和***同志的重要講話精神，進一步增強做好法制宣傳教育工作的責任感使命感，全面做好“六五”普法工作。

申維辰強調，要進一步突出重點、科學籌劃，努力開創法制宣傳教育工作新局面。圍繞堅定理想信念，用社會主義核心價值體系引領法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神。圍繞服務科學發展、促進加快轉變經濟發展方式，深入宣傳與經濟社會發展密切相關的法律法規，為實現“十二五”規劃奮斗目標營造良好的法治氛圍。圍繞增強依法行政意識和能力，著力抓好黨員干部學法用法教育，為建設法治政府、推進依法行政提供有力支持。圍繞提高全社會法治化管理水平，深入推進依法治理工作，著力保障人民合法權益。圍繞提高全民法律意識和法律素質，深入開展群眾性主題教育，推動法制宣傳教育更加深入基層、更好地服務群眾。

申維辰要求，要高度重視，狠抓落實，確保“六五”普法規劃順利完成。要加強組織領導，把法制宣傳教育擺上重要位置，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制，把法制宣傳教育納入經濟社會發展總體規劃，經常深入基層調查研究，不斷改進提高法制宣傳教育工作水平。要加強統籌協調，各級宣傳和司法行政部門要承擔起綜合協調的職能，充分發揮好有關部門和社會各方面的積極作用，形成法制宣傳教育的強大合力和整體效應。要加強新聞宣傳，發揮新聞媒體的主渠道作用，始終堅持正確輿論導向，客觀理性地報道法制事件和案例。要加強督查指導，推動法制宣傳教育各項工作落到實處。

會上，國家發改委等三個“五五”法制宣傳教育先進集體和先進個人代表作了發言，北京、天津、河北、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅和財政部等19個地方和單位作了交流發言。

***:認真組織實施“六五”普法規劃為實施“十二五”規劃綱要創造良好法治環境 由中央宣傳部、司法部聯合召開的第七次全國法制宣傳教育工作會議２０日上午在北京開幕。中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議并講話。他強調，要認真組織實施“六五”普法規劃，廣泛宣傳社會主義法律知識，弘揚社會主義法治精神，發展社會主義法治文化，進一步增強全民法治觀念，提高全社會法治化管理水平，為順利實施“十二五”規劃綱要創造良好法治環境。

會上，中宣部副部長申維辰宣讀了中宣部、司法部關于表彰２００６－２０１０年全國法制宣傳教育先進集體和先進個人的決定。***等領導同志為受到表彰的“五五”普法先進集體和先進個人代表頒獎。山東省濟南市歷下區雷天太、浙江省杭州市拱墅區朱凌、國家發改委杜鷹代表獲獎者作了發言。

***隨后作了講話，他說，法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。開展“五五”普法以來，各地各部門圍繞黨和國家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，扎實推進依法治理和法治創建活動，廣大干部群眾的法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務群眾，愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成“五五”普法各項任務作出了重要貢獻。

***指出，當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。各地各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院轉發的“六五”普法規劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議。要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來，通過學習宣傳憲法和法律，使全體人民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。要把法制宣傳教育與推動科學發展緊密結合起來，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，重點加強對領導干部的法制宣傳教育，使各級領導干部堅持依法執政、依法行政、依法決策，不斷提高推動科學發展的能力和水平。要把法制宣傳教育與保障人民合法權益緊密結合起來，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳，教育國家工作人員堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障群眾的經濟權利、政治權利、人身權利、民主權利、訴訟權利，讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴權威和社會公平正義。要把法制宣傳教育與促進社會和諧穩定緊密結合起來，針對經濟社會發展中存在的矛盾和問題，加強相關法律法規的宣傳教育引導，使全體社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，自覺地依法按程序表達訴求、維護權益，維護社會穩定。

***強調，法制宣傳教育是一項社會系統工程，需要全黨全社會共同努力。各級黨委政府要高度重視、加強領導，把法制宣傳教育納入當地經濟社會發展總體規劃，納入黨委政府目標管理，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的體制機制，抓好法制宣傳教育專兼職隊伍建設，確保“六五”普法規劃順利實施。要積極適應經濟社會發展的新形勢，不斷創新理念、方法、手段，充分發揮媒體作用，繼續深化“法律六進”主題活動，使法制宣傳教育的載體更加豐富、形式更加多樣、成效更加明顯，為加快建設社會主義法治國家做出新貢獻。

王樂泉、烏云其木格、孟建柱、王勝俊、曹建明、白立忱出席會議。全國普法辦公室主任、司法部部長吳愛英主持會議。

第三篇：在全區第七次法制宣傳教育暨普法依法治理工作會議上的講話

在全區第七次法制宣傳教育暨普法依法治理工作會議上的講話

區長 張能峰 2011年12月16日

同志們：

今天，區委、區政府在這里召開全區第七次法制宣傳教育暨普法依法治理工作會議，總結“五五”普法工作，部署“六五”普法和依法治理工作，會議十分重要。剛才，區委常委、政法委書記姚文同志對“六五”普法和依法治理工作進行了全面部署，肖建新副區長宣讀了表彰決定，在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向受到表彰的普法依法治理先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！。向辛勤工作在全區普法依法治理工作戰線的同志們致以親切的問候！

我區“五五”普法依法治理工作取得的成績應該予以充分肯定。經過“五五”普法，我們在增強公民法律意識、提高社會法制化管理水平、推進依法治區等方面取得了顯著成效。今年初我區已全面啟動省級法治城市創建工作，到2013年將全面完成法治城市創建的目標任務。

下面，我講三點意見。

一、要牢牢把握法治導向

普法依法治理是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。黨的十七大強調，依法治國是社會主義民主政治的基本要求。在實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求中，明確要求“依法治國方略深入落實，全社會法治觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效”。

大祥要實現又好又快發展，法治環境是至關重要的競爭力。我區第四次黨代會提出全力構建“實力之城、生態之城、創新之城、幸福之城”，建設濱江生態幸福城區，做好普法依法治理工作是基礎，是保證。認真實施“六五”普法規劃，切實建設“法治城市”，就是依法治國方略在我區的具體實踐，就是對區委、區政府決策部署的貫徹落實。為此，我們一定要充分認識加強法制宣傳教育和基層依法治理工作的重大意義，增強責任感和使命感，以貫徹落實“六五”普法規劃為重點，以創建省級法治城市（法治大祥）為載體，瞄準新目標，堅持高定位，進一步加強普法依法治理工作，增強全體公民的法律意識和法律素質，努力營造依法執政、依法行政、公正司法、人人守法的法治環境。

二、要積極探索法治途徑

“法貴在行”。在“六五”普法期間，要始終堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。

一是要努力推進政治生活法治化。推進政治生活法治化是法治建設的核心內涵。要堅持科學執政、民主執政、依法執政，按照黨委總攬全局、協調各方的原則，從制度上、程序上規范黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系，進一步改進和完善領導方式，善于運用法律手段實施領導，善于把黨的主張通過法定程序上升為法規政策，尤其在作出決策部署時，要更好地貫徹民主集中制原則，更好地做到問政于民、問需于民、問計于民，堅持公開、公正、公平、透明地開展工作，最大限度為群眾創造一個起點公平、機會公平的社會環境。

要建立健全重大決策法律咨詢制度，建立規范性文件備案審查制度，推進黨務、政務公開。要嚴格依法行政，深入推進政府管理體制改革，對政府的職能嚴格加以規范，尤其要切實規范微觀環節的自由裁量權，深入整治行政不作為、亂作為、與民爭利、失信于民等問題，真正讓權力在陽光下運行、在監督下運行。要確保司法公正，以政法機關、執法一線、熱點崗位為重點，深化“陽光執（司）法”活動，嚴格落實執法責任制和責任追究制，切實解決好執法不公正、不文明、不規范、不作為的問題，樹立起公正、文明、規范執法的良好形象。

二是要大力推進經濟建設法治化。市場經濟是法治經濟。在推進經濟法制建設化進程中，黨和政府要積極營造法治環境。各級要把普法依法治理工作納入經濟和社會發展的總體布局，統一規劃，統一部署；各級黨委、政府要總攬全局，科學協調各方工作，使經濟環境、生態環境、人文環境與法治環境的協調發展；要層層落實領導責任制，及時化解、妥善處臵在經濟結構調整和城鄉建設中的各類矛盾糾紛，創造一個讓老百姓安心、投資者放心的經濟發展環境。三是要全力推進社會管理法治化。這是加強法治建設的重要基礎。要不斷加強和創新社會管理，堅持依法解決群眾利益訴求，逐步建立以法律調節為主導的矛盾糾紛化解機制，不斷完善人民調解、司法調解、行政調解、民間調解相結合的“大調解”格局，形成群眾依法維權、有序表達訴求的局面，更好地化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。要加快政府職能轉變，把不該由政府管理的事交給市場、企業、社會組織和中介機構。要注重抓基層、打基礎，把工作責任向基層延伸、管理關口向基層前移、工作經費向基層傾斜、工作力量在基層聚集。強化以村和社區為主，發揮社區和村級組織服務群眾、反映訴求、化解矛盾的作用，使其真正成為維護穩定與法治建設的前沿陣地。

三、要切實營造法治氛圍

普法依法治理工作是一項社會系統工程，涉及到社會各個方面、各個領域，需要全社會共同參與和支持，必須整合資源，落實責任，形成合力，營造氛圍。

一是強化領導。各級黨委政府要切實加強對普法依法治理工作的領導，研究解決具體困難。要將普法依法治理納入各級黨委政府績效考核、綜治考核范圍。各級人大要加強對法制建設工作的檢查、督促，進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會參與”的領導體制和工作機制。

二是完善機制。要進一步建立健全完善普法依法治理工作機制，堅持黨委中心組學法制度、干部學法考試制度、擬提任干部法律知識考試制度，建立單位和和個人普法工作考核評估和激勵機制，推進普治工作制度化、規范化建設。

三是注重實效。首先，普法方式要靈活多樣。普法教育具有群眾性，要著眼全社會，宣傳教育要廣泛采用電視、廣播、報紙等載體與渠道。其次，內容要切合實際。我們開展普法教育，要有自己的特色，要結合我區實施后發趕超、富民強區戰略的實際，在服務發展、服務穩定、服務民生上下功夫；同時，要注重依法治理，做到有法必依、違法必究、執法必嚴。

四是搞好保障。普法依法治理是我們管理和建設社會的重要途徑和手段，具有重大的戰略意義。各級各部門在人力、物力、財力上要切實予以保障。區委區政府是高度重視的，每年適當增加普法經費預算。各部門要充分利用自身優勢，為普法依法治理工作提供必要支持。只有全社會重視支持，普法依法治理工作才有深厚基礎，才能取得預期成效。同志們，做好法制宣傳教育和普法依法治理工作，使命光榮，任務艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉科學發展旗臶，開拓創新，扎實工作，全面落實“六五”普法規劃，努力開創普法依法治理工作新局面，為全面建設和諧大祥、幸福大祥作出新的更大貢獻！

第四篇：斯郎別克副政委在四師第七次法制宣傳教育工作會議上的講話

在師“五五”普法總結表彰暨“六五”普法

動員大會上的講話

斯郎別克

(2011年9月30日)

同志們：

今天我們召開全師“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會，是為了深入貫徹落實中央新疆工作座談會和兵團第七次普法依法治理工作會議精神，為全面啟動我師“六五”普法依法治理工作開好頭、起好步的一次重要會議。會前，師普法依法治理領導小組召開了專題會議，傳達學習了兵團第七次普法依法治理工作會議精神，就安排部署我師普法依法治理工作提出了具體要求，同時審議通過了《農四師普法依法治理領導小組關于深入開展法制宣傳教育推進依法治理工作第六個五年規劃》，并以師黨委名義正式印發各單位貫徹執行。

改革開放以來，在兵師黨委統一領導下，我師已順利實施了五個五年普法規劃，取得了明顯成效。特別是開展“五五”普法依法治理工作以來，全師各級以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞師黨委中心工作，以“法律六進”為抓手（法律進機關、進連隊、進社區、進

1學校、進企業、進單位），不斷健全和完善工作機制，狠抓重點對象學法用法，扎實開展主題宣傳教育活動，積極推進基層法治創建，全師干部職工群眾法律意識普遍增強，各級黨政機關和社會組織依法管理和服務社會水平明顯提高，為實踐依法治國基本方略，加強我師民主法制建設，促進我師經濟又好又快發展和社會和諧穩定營造了良好的法治環境。借此，我代表師黨委向將要受到表彰的“五五”普法先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全師法制宣傳教育戰線上的同志們致以親切的問候！

剛才，建民同志代表師黨委、師普法領導小組做了一個很好的工作報告，報告全面總結了 “五五”普法依法治理工作，詳細安排部署了“六五”普法依法治理任務，希望大家認真學習貫徹。這里，我就加強法制宣傳教育、做好“六五”普法依法治理工作講幾點意見。

一、充分認識做好“六五”普法依法治理工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感

法制宣傳教育工作是一項提高全民法律素質、推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎性工作。當前，我國經濟體制正在完成由計劃經濟向市場經濟的轉變，全師上下也在加快探索特殊體制與社會主義市場經濟體制緊密結合的有效途徑。經過多年探索和實踐，我們已越來越體會到社會主義市場經濟就是法治經濟，社會主義市場經濟體制需要用法治來保障。中國特色社會

2主義法律體系已經形成，總體上解決了有法可依的問題，加強法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出和迫切，廣大人民群眾的法制需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。所以，加強法制宣傳教育是我國當前一項迫在眉睫的重要任務，是貫徹實施“十二五”規劃、實現經濟社會又好又快發展，全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定的客觀要求。今年8月，兵團下發的《新疆生產建設兵團實施<全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議>辦法》要求，對法制宣傳教育實行黨委領導、普法辦協調、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。對四師來說，加強新形勢下的法制宣傳教育，不僅是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推進跨越式發展和長治久安的現實需要，是全面落實依法治國基本方略、建設法治四師的重要途徑，更是著力保障和改善民生、增強四師凝聚力和向心力的必然選擇，是加強和創新社會管理、維護四師和諧穩定的客觀要求。全師各級各部門都要從全局和政治的高度，充分認識做好“六五”普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，采取有效措施，加大工作力度，推動全師普法依法治理工作深入開展。

二、明確任務，突出重點，扎實推進“六五”普法工作深入開展

車俊政委在兵團第七次普法依法治理工作會議上強調，要認真領會胡錦濤總書記七一講話精神，并按照***同志提出的要把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合起來、與推動科學發展緊密結合起來、與保障人民合法權益緊密結合起來、與促進社會和諧穩定緊密結合起來的明確要求，做好我們新形勢下法制宣傳教育工作。全師各級各部門要深入學習貫徹中央、兵團領導重要精神，緊緊圍繞貫徹落實中央新疆工作座談會精神、“十二五”規劃的實施和兵團第七次普法依法治理工作會議安排部署，迅速掀起新一輪法制宣傳教育高潮，推動四師“六五”普法規劃任務全面落實。要通過法制宣傳教育工作的開展，有效提高全師干部職工群眾法律素質，提高社會法治化管理水平，維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，規范市場經濟秩序，為推進四師跨越式發展和長治久安營造良好的法治環境。

今后五年，是深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推進四師跨越式發展和長治久安的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式和屯墾方式的攻堅時期，是在新的起點上推進屯墾戍邊事業大有作為的重要機遇期。在新形勢下開展法制宣傳教育工作，一要圍繞高舉旗幟，努力增強干部職工群眾走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。學習宣傳憲法和法律，不斷增強干部職工群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務。要大力宣傳憲法確立的國體政體、領導4

第五篇：法制宣傳教育工作會議講話

在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話

（2005年5月26日）

同志們：

今天會議的主要任務是，總結“四五”普法開展以來的工作，部署安排今年全縣普法依法治理工作，動員全縣上下積極行動起來，打好“四五”普法攻堅戰，確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面，我講三點意見：

一、總結成績，認清形勢，進一步增強做好普法依法

治理工作的責任感和緊迫感

從2001年起，我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了較好成績。

一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構，制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃，做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。

二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動，先后接待群眾咨詢5000余人次，發放宣傳資料近10萬份，培訓普法宣講員兩萬人次，對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育，全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員，按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求，基本保證了法制教育課的正常開展；同時，通過對學校周邊環境的整治，改善了學校周邊環境，依法治校工作邁入了正常化軌道。

三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強，政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快；“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展，促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題：一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中，少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程，與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距；三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。

二、明確目標，扎實工作，努力做好今年的普法依法治理工作

今年是“四五”普法規劃實施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核驗收年，做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是：服務縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，努力提高全民法律素質，尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力；深化依法治理，提高全縣法治化管理水平，努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。

（一）深入開展法制宣傳教育，積極營造良好的法治環境

首先，要大力宣傳憲法修正案，在全社會進一步樹立憲法意識，同時，大力開展《行政許可法》的宣傳教育，積極推進依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用，努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識，為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三，要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育，通過開展不同形式的專題宣傳，不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識，努力營造誠信守法的信用環境。第四，要將普法依法治理與招商引資工作相結合，增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施，用法律規范機關、企事業單位和公民的行為，切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯，進一步優化我縣投資環境。第五，要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗，推進精神文明建設，造就良好的社會道德環境。

（二）切實抓好全民普法教育，提高全民法制素質。

一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委（黨組）中心學習組的學習內容，各級領導干部要自覺學法用法，為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇，作為公務員考核、晉級的重要依據；宣傳部門要加強宣傳報道，各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能，制定好學習計劃，抓好學習內容的落實，組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律，通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法，精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對WTO法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教