第一篇：如何維護公平有序,市場競爭秩序

如何維護公平有序的市場競爭秩序

經濟管理學院 財務管理三班 時宇 201050713

“無規矩不成方圓”，自古以來就又這個道理，如今市場秩序世風日下，霸王條款屢見不鮮，惡意競爭，強買強賣?面對逐漸衰退的市場秩序令許多專家教授都為之頭疼，我們該如何維護公平同時還要有序的市場競爭呢？

從字面上理解，首先我們要維護公平。這需要政府及有關機關，建立相應的法律法規和強化管理，有效的平衡市場關系，也就是消費者與商家的關系，有效的保證公平，維護公平。另外，還需要各大商家，規范企業內部，樹立良好的企業形象和品牌意識，以優質的服務和有效的內部管理來換取消費者的信任。公司應消除霸王條款，真正的做到與消費者的互利，切實做到買賣公平。

其次，維護公平有序的市場競爭秩序，除了要公平之外還要“有序”。同樣還是兩方面，一方面要求政府建立有效的競爭秩序，想要有序競爭首先要“有序可依”。建立相應的法律法規，政府宏觀調控來保證，市場競爭的有序。這也正符合我國的依法治國理念。同時，加強企業的管理，加強企業的依法意識強化法律地位，讓商家不敢“越雷池”。另一方面，企業內部加強管理，完全按照制度辦事，加強員工的素質培訓，強化員工法律意識，這樣就可以做到合理的競爭，標本兼治。

我國是社會主義經濟，需要市場調節和政府的宏觀調控有機結合。按照弗里德曼在《自由選擇》一書中的觀點，市場秩序是每一個參與者“自由選擇”的結果，最重要的還是依靠“看不見的手”去調節；政府的干預往往和想實現的效果大相徑庭，可謂是“好心辦壞事”，尤其是1929年大蕭條時期的政府措施，幾乎加劇了危機的發生和蔓延。適當的宏觀調控，是我國區別與資本主義國家市場經濟的標志。

所以說，想要維護公平有序的市場競爭秩序，必須要政府、商家和個人共同努力的結果。必須各司其職，政府強化職能，做到有效有序適度的調節；企業要建立合理有效的內部運行秩序，建立符合社會發展的企業文化，加強員工的素質培訓；個人加強法制觀念，學會依法維權。這樣，各方共同努力，才能維護好公平有序的市場競爭秩序。

第二篇：維護秩序

3.1 維護秩序

教學目標

知識目標：知道良好的社會秩序促進社會正常運轉，保證人們安居樂業；社會規則維護社會秩序；人們應自覺遵守社會規則。

能力目標：懂得生活中的各種規則，能夠自覺遵守社會規則，維護社會秩序。

情感態度與價值觀目標：認識到社會秩序與社會規則的關系，樹立秩序意識和規則意識。教學重點、難點

重點：

社會生活需要秩序。難點：

社會規則維系社會秩序 教學方法

情境教學法、啟發式教學法、小組合作探究學習法 教學過程： 新課導入：

教師過渡：引出課題《維護秩序》。目標導學

1.什么是社會秩序？種類？ 2.社會秩序的重要性（作用）3.社會規則的含義和種類

4.社會規則的作用 運用你的經驗：P22 問題：以上圖片體現了哪些方面的社會秩序？

如果沒有秩序，我們的生活將會怎樣？

目標導學一：社會生活有秩序

1．社會秩序的含義和種類 閱讀教材P23第一段。

①含義：社會秩序是社會生活的一種有序化狀態。②種類：

社會管理秩序：解釋并展示情景。交通秩序：解釋并展示情景。生產秩序：解釋并展示情景。公共場所秩序：解釋并展示情景。探究與分享：P23

1．思考：校門口的這種混亂狀況會造成哪些影響？ 2．你認為應如何改變這種混亂的狀態？

3．“閱讀感悟”讓你對社會秩序有了怎樣的認識？

1.交通堵塞，易引發交通事故，耽誤每個家長接送孩子的時間，也容易引發人們相互之間的矛盾。2.交警維持交通秩序，學校安排不同年級分時段放學，家長遵守交通規則、在路邊等候孩子，學生們有序排隊出校門等。

3.(1)每個社會成員都有生存和發展的需要，只有大家有序地占據一定的社會資源和承擔相應的社會責任，才能避免混亂、減少障礙、化解矛盾，從而提高社會運行效率，降低社會管理成本。(2)社會秩序營造良好的社會環境。有序、整潔、安全的社會環境中，我們享有人身自由和財產安全，享有公平的發展機遇，從而能夠感受到生活的美好，激發對生活的熱情。

(1)社會正常運行需要秩序

播放視頻：《河南濮陽一小學發生踩踏事故》 問題：根據踩踏事故的原因，談談你的感受？(2)社會秩序是人民安居樂業的保障 2.社會秩序的作用

（1）社會正常運行需要秩序，每個社會成員在占據一定的社會資源和承擔相應的社會責任才能避免混亂，減少障礙，化解矛盾，從而提高社會運行效率，降低管理成本。（2）社會秩序是人民安居樂業的保障。

目標導學二：維護秩序靠規則

探究與分享：P24 問題：你還知道哪些類似的規則？ 這些規則在生活中起什么作用？ 1.社會規則的含義和種類

社會規則是人們為了維護有秩序的社會環境，在逐漸達成默契與共識的基礎上形成的。調節我們行為的規則有道德、紀律、法律等。播放視頻：《戰狼2—婦弱優先》

問題：為什么冷鋒的撤離順序受到大家擁護？ 播放視頻：《暗訪北京海底撈》（1）社會規則明確社會秩序的內容 相關鏈接：P25 阿里巴巴員工刷單搶月餅被開除(2)社會規則保障社會秩序的實現 2.社會規則的作用有哪些？

（1）社會規則明確社會秩序的內容；

（2）社會規則保障社會秩序的實現。鞏固提升

出示教材拓展空間內容

請選擇一個你想去的旅游景點，查閱資料，了解該景點旅游要遵守哪些規則，并與同學交流分享。課堂總結

這節課我們認識了社會秩序和社會規則，知道了生活需要秩序，有了良好的秩序，社會才能正常運轉，人民才能安居樂業；懂得了維護秩序靠規則，規則有很多，如道德、法律、紀律等。社會規則明確社會秩序的內容；社會規則保障社會秩序的實現。板書設計

維護秩序

一、社會生活有秩序 1.什么是社會秩序？ 2.社會正常運行需要秩序 3.社會秩序是人民安居樂業的保障

二、維護秩序靠規則

1.社會規則明確社會秩序的內容 2.社會規則保障社會秩序的實現 教學反思

本節課通過圖片、情境、新聞等展示了生活需要規則、維護秩序靠規則，通過自主學習、合作探究了解了社會秩序的重要性，社會規則對社會秩序的作用。社會秩序和社會規則的含義理論性較強，學生理解即可，不應作為本節課強調的內容。

第三篇：維護公平教案

第九課 維護社會公平教案

教學目標：知正確認識公平意識是道德的重要內容，以公平為基礎的合作才是良好的合作，樹立公平合作意識的重要意義；進行公平互惠的社會合作的實踐能力，關于公平問題的辨證思維和語言表達能力；增強積極維護社會公平的責任意識，自覺樹立互惠公平的合作意識。教學重點：關于公平的情感態度和價值觀的引導，使學生理解公平合作對于社會共同生活的重要性，理解公平合作意味著同時分擔利益和負擔，最重要的是樹立公平互惠的合作意識。

教學難點： 關于公平合作意識和社會不公平問題。教學過程

【導入新課】 “是否公平大家談”

判斷下面的情況是否公平，并說明理由。

1、班上只能選一名“優秀班干部”，并且這次的名額關系到初三中考能否加分，經全班同學無記名投票后，萬兵和李超得票數相等，最后班主任決定萬兵當選，因為他的成績好。

2、期終語文考試，章衛的試卷被老師少給了5分，可語文老師說凡是6分以下的誤差一律不改。

3、班級公開競選班長，劉大海和錢小龍是兩位候選人，錢小龍競選前許諾如果他當班長，就請全班同學吃飯，最終錢小龍以微弱優勢當選。

4、一次初三年級籃球賽，裁判誤判一球，初三1班的參賽人員要求改判，裁判沒有理睬，初三1班籃球隊拒絕繼續比賽，籃球賽不歡而散。

通過這個實踐活動，希望大家更清楚的認識到公平是相對而言的，沒有所謂的絕對公平的存在。理解公平，我們要善于將心比心，換位思考。對待公平，我們更要有寬廣的胸懷和理智的行為。為追求理想的公平，我們更需要進行不懈的努力。【講授新課】 小組合作討論

（一）活動一：理智面對不公平

目的：通過這次的合作討論，讓學生知道面對不公平的現象我們正確的做法應該是：第一，用合法手段去解決問題，以謀求最大限度的公平；第二，調整自己的思維方式，理性地反思自己的價值觀念；第三，同破壞公平的行為做斗爭，對受害者伸出援助之手。

要求：

1、6人組成一個小組，推選1名組長和記錄員。

2、請每位同學談談自己曾經遇到的不公平情形及當時的真實感受。記錄員做好小組成員發言的書面記錄。

3、小組成員交流自己的看法，一起討論問題，遇到不公平情形時我們應該怎樣做？記錄員記錄小組成員列舉的對待不公平的方法和策略，尤其是大家共同認可的對策。

4、以小組為單位，分別推舉1名代表在班上交流小組的主要觀點。

5、由同學代表進行本次主題討論的小結、點評。

引導：理智面對不公平現象，我們可以有很多對策，可以從法律援助的角度，可以從心理調節的角度，可以從倫理道德的角度，等等；我們要積極消除不公平現象，自覺維護社會公平，我們中學生需要從身邊事做起，從小事做起。請大家設想一起，我們可以做哪些具體的事情？我們也可以把思索的范圍再擴大一些，思考一下你生活的社區存在不公平的現象么？你認為應該怎樣處理？

在這個活動的進行中，討論重點放在第三個環節，交流重點放在第五個環節。這個活動是希望學生能結合知、情、意、行綜合看待處理公平問題，自覺培養對待公平問題的理智感，并培養自己的主人翁意識。在講到倫理道德時，可穿插講解道德價值觀。

（二）活動

二、自覺樹立公平合作意識

嘗試當一次政協委員，談你對一個議案的想法以及對黨的十六大報告的感想，并結合當前實際情況談談你是如何看待當今中國社會倡導的共同富裕與實際存在的兩極分化現象。

材料：議案：蕭灼基：特困補貼亟待提高 應開征高消費特別稅 蕭灼基委員（經濟界委員 全國政協社會和法制委員會副主任）呼吁，“當前迫切需要提高農村貧困人員的補助標準”，建議從每人每年平均627元提高到1000元，并今后按照農村每人年均收入增長幅度相應增加補助金額，提高對特殊困難戶的特殊補貼，特別是對長期傷病人員進行特殊關愛。

蕭灼基委員提出要對一些高消費行為征收特別消費稅，例如購置豪華住宅、名牌轎車、名貴消費品、化妝品、高檔宴會、高檔休閑娛樂以及飼養寵物等，“要根據具體情況征收特別消費稅，作為扶貧扶困專項基金”。

十六大報告：“堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來；再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入。規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

我國現行的收入分配方式：憲法規定，在社會主義初級階段，國家堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益，對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。

目的：通過這次的合作討論，讓學生知道社會需要合作，以公平為基礎的合作才是良好的合作，同時，我們需要自覺承擔自己的責任，樹立公平合作的意識。

要求：

1、6人組成一個小組，推選1名組長和記錄員。

2、請每位同學談談自己對議案和報告的看法。記錄員做好小組成員發言的書面記錄。

3、小組成員交流自己的看法，一起討論問題，如何看待當今中國社會倡導的共同富裕與實際存在的兩極分化現象，你對這個問題有什么好的建議和想法。記錄員記錄小組成員的建議，尤其是大家共同認可的想法和提議。

4、以小組為單位，分別推舉1名代表在班上交流小組的主要觀點。

5、由同學代表進行本次主題討論的小結、點評。

這個活動，第一層次是要解決共同富裕、平均主義和社會公平之間的關系，第二層次是要解決效率、公平與合作的關系，最后是要培養學生樹立公平合作的意識，自覺承擔自己的責任。

三、模擬演練小結

班級要舉行一次學農活動，在這次活動中要評比出最佳小組，請你為班級制定一套公平合作的評比制度。

參考資料

1、美國的貧富差距

據美國聯邦儲備委員會和國內稅務局等發表的調查報告披露，1989年以來10年間全國家庭凈資產，包括住宅、其他不動產、股票、債券、汽車和銀行存款等，其分配大體比例是：1％的最富家庭占37％，另外9％的富有家庭占31％，其余90％的家庭僅占32％；布魯金斯研究所經濟學家柏特里斯的研究發現，1995年美國最富有的5％的人收入是最貧困的5％的25倍，而1969年的差距為11.7倍。全國最富裕的20％的人口的收入占總收入比重的49.7％，收入最低的20％人口的收入占總收入的3.6％。美國聯合爭取公平經濟研究所日前公布的一項報告表明，從1990年到2000年11年間，美國企業總裁的工資增長幅度高達571％，而普通工人工資的增長水平只有37％，扣除10年來的通貨膨脹幅度32％，工人實際平均工資增長無幾。另據美國《時代周刊》報道，目前美國老板的平均薪水是一般工人平均薪水的531倍！據計算，如果工人的工資從1990年開始也像企業領導那樣增長，今天工人的平均年薪就應該是120491美元，而不是目前可憐的24668美元。1990年，美國法定最低工資為每小時3.80美元，目前才提高到5.15美元，如果最低工資界限也以老板工資增長的速度那樣上漲，今天工人的最低工資界限應該是每小時25.50美元。2000年，美國生活在貧困線以下的人口3110萬人，貧困人口占人口比重11.3％。其中黑人貧困率22.1％，白人貧困率7.5％。

2、兩會焦點問題比較

①2004年：保護私有財產 去年修憲焦點

在去年的兩會中，眾多代表指出對私有財產提供憲法保護，有利于人們增強對私有財產的安全感，有利于充分調動人們創業的積極性，充分啟動民間投資，使資本不外流，放手發展經濟，保證就業，惠及長遠。私有財產權是市場經濟運行的根基。通過修憲確立私有財產權，解決了市場經濟中最敏感、最復雜的財產關系和產權制度問題，是順應市場經濟體制、順應社會發展的一個重要舉措，可以充分調動勞動者、資本、技術等各種生產要素的積極性。這些無疑都是我國社會經濟發展到相當水平之后，來自經濟本身自然要求，也是維持經濟繼續積極發展的必要保障。我明顯感覺到，在整個社會前進的過程中所必須平衡的公平和效率兩方面因素中，政府和社會把對增長方面關注程度仍然放在了極其重要的位置并為其創造了理論基礎和憲法保障。” 2005年：權利與義務并舉

今年兩會中，無論是中央政府還是兩會代表，仍把非公有經濟視為社會經濟發展中的一個重要焦點，如允許非公有制資本進入國防科技工業建設領域，清除限制國內非公有資本市場準入的體制壁壘，公用事業應向非公有企業敞開大門等等。但本屆兩會中值得人們關注的一個現象是，代表和委員們逐漸由為非公有經濟爭取平等權利的共時，也開始思考和建議非公有經濟在獲得權利同時也應該承擔平等義務。

我們都知道在國有經濟改革過程中，有一些問題是歷史和體制的原因造成的，如下崗，社會保障制度等等。這些對整個國家來說，都是十分巨大的成本，而且這些成本絕大部分是由國家財政和國有經濟實體自已經來承擔的。作為經濟改革中最大的受益者（我們從非公有經濟在經濟總量中所占比重越來越大就可以看出），不應該只享受成果而規避義務。當然我們并不是說要通過行政手段強行干涉，那是倒退。而要求非公有經濟在市場經濟中摒除片面追求企業經濟效益，肆意污染、破壞環境，大量消耗自然資源，制售偽劣產品坑騙消費者，拖欠民工工資激發勞資矛盾等，在構建和諧社會中起了消極作用，依法承擔在就業、稅收、職工福利保障、環境保護等方面應盡的社會責任。

教學內容：第十課 我們維護正義

教學目標：明確實施正義行為，不做非正義的事，是做人的基本要求；了解正義與非正義的含義；了解公平與正義的區別與聯系；明確做有正義感的人的具體目標；理解正義要求處于每一個人都遵守制度規則和程序，能辨別正義和非正義行為；自覺維護正義，自覺遵守社會規則和程序；樹立以自覺遵守各項社會制度和規則為榮的意識，培養正義感；做一個有正義感的人，勇于同非正義行為作斗爭。教學過程： 【導入新課】

活動一：經驗激發興趣

撒貝寧與《今日說法》用法律與正義的關系引入課題。討論、思考：

你喜歡這個節目嗎？為什么？

重視學生已有的經驗和知識，找到新舊知識聯系的切入點，激發學生的學習興趣。

任長霞與李真的對比照片，簡要介紹案例。對兩人作出評價并說明你的理由。

通過鮮明的對比，激發學生的正義感：對邪惡的憤恨和對正義的渴望。【講授新課】

活動二：游戲了解需要

1.設計聯想競猜征集題目游戲。說明游戲規則：說出與正義相關的詞語。2.設問：提到“正義”，你為什么會想到這些詞語？ 3.板書經典詞語。

討論、發言：與正義相關的詞語有哪些？你為什么會想到這些詞語？

以游戲開始新課，讓學生積極參與課堂教學，成為學習的主體。

通過學生活動反饋學生對正義的認識，可為后面的教與學作準備，及時引導突破重難點。

活動三：情景拓展思維

1.投影蔣慶及其事跡。設問：蔣慶的哪些做法表現了正義？2.提到“正義”，你還會想到哪些人和事？為什么？

1.閱讀蔣慶事跡材料。2.討論、思考：蔣慶正義的表現是什么？ 3.討論其他正義的人和事。

通過設置情景，拓展對正義的認識。

歸納總結

提問：你是如何理解“正義”的？

思考、總結：什么是正義？你如何理解“正義”？ 培養學生分析問題和歸納總結的能力。

活動四：聯系實際指導行為

有同學想我不是法官，也不是公安局長，我可以為正義做些什么呢？放影：我校校運會裁判員和運動員宣誓錄像。

討論：1.校運會上裁判員和運動員是如何體現正義的？ 2.身邊可以做的正義的事還有哪些？

聯系學生生活實際，讓學生感受、體驗正義就在身邊,能自覺踐行。

歸納總結

正義可體現在思想、行為和制度等方面。

討論、發言：正義表現在哪些方面？

培養學生分析問題和歸納總結的能力。

活動五：暢所欲言反饋效果

我國相關制度的規定體現了正義，設問：

1.你能列舉出一些體現正義的制度嗎？ 2.國家為什么要制定這些制度？

分組討論、總結：我國的制度怎樣體現正義？

學生對知識的反饋與知識拓展。

培養學生觀察、分析歸納能力。

活動六：澄清錯誤科學理解

1.設問：多勞多得與交納個人所得稅矛盾嗎？為什么？2.對一些貧窮地區實行優惠的經濟發展政策是正義嗎？為什么？

分組討論、總結：了解正義與正義制度的作用。

通過討論澄清學生的認識誤區，讓學生對正義有比較全面的理解。

歸納總結

正義的制度與公平有何關系？

分組討論、總結：正義的制度與公平的關系。

課堂小結

歸納總結

1.科學歸納對正義的理解。2.社會發展需要正義。

分組討論、總結：對正義比較全面地理解。情感升華

鏈接與延伸

投影：馬丁神父的悔恨詩P113相關鏈接

朗讀。思考、發言：這首小詩給我們什么啟示？

知識的延伸，激發學生的正義感。

正義是人類良知的“聲音”，社會發展需要正義。“正義可能遲到，但絕不會缺席。”

引起學生的共鳴，嘗試做一個正義的人。【小結】

附：【蔣慶事跡】

崇高的品德 偉大的人格

蔣慶──一名基層法院的女法官，既沒有驚天動地的偉業，也沒有豪情壯語，為什么生前受到群眾的尊敬和愛戴，身后受到組織的肯定和表彰？我想主要是她崇高的品德和偉大的人格力量。

蔣慶在16年的審判工作中，辦理各類案件2000多件，包括休息日在內，平均不到三天就辦理一件，沒有一件錯案，沒有 一個當事人反映她辦案不公或不廉潔。

蔣慶親民、愛民，全心全意地為人民群眾排憂解難。她對孤獨無依的老人，失學無助的少年，迷失方向的青年，瀕臨崩潰的家庭，傾注了她所有的愛，撒下了她所有的情。可她卻拋下了自己年邁的雙親，親愛的丈夫，心愛的孩子。有人說，蔣慶早就該當“官”了。可蔣慶對“官”有自己獨到的詮釋：“在我的工作崗位上，只要公正司法，法官就是最大的官。”是啊，法官是正義的最高守護神，只要公正司法，不論其職位高低，都是威嚴崇高的。

她守得住清貧，耐得住寂寞。在審判崗位上16年，從來沒有當事人反映她有不廉潔的行為，從來不接受包括親友在內的任何禮金饋贈。她住的是不足60平方米的單位舊公房，是她和丈夫自己動手搞裝修。有許多老板、包工頭主動找上門來，向她提出幫助裝修，都被她謝絕了。

在法院工作，蔣慶卻是“六親不認”，她的姐姐受人之托，打聽一樁案件何時下判，她硬是把姐姐給“頂”了回去，從此親戚朋友們都不再向她打聽案件上的事。從她獲得的雅號“蔣鐵錘”中，就能說明她鐵面無私，剛正不阿，追求正義的堅定信念。作為一個女人，一生中可能只生育一次；但作為一名法官，一生中可能要開成千上萬次的庭。可她出差在外為了急著趕回院里開庭審理案件，在買不到坐票的情況下，懷著5個月身孕的她在火車上整整站了13個小時。

“錢不可貪，文不可抄，師不可罵，友不可賣，官不可討，上不可媚，下不可慢，風不可追，天不可欺。”這是蔣慶抄錄的人生格言。這“九個不可”是蔣慶樸素而又充實的精神世界的寫照，是她純潔心靈和高尚情操的體現。

對于蔣慶，我滿懷敬意，同時，我并不認為這樣的榜樣是高不可攀的。她的事跡，并沒有什么驚天動地的大事，而是一樁樁、一件件的小事，她是雷鋒式的英雄，像一顆閃光的螺絲釘默默無聞、恪盡職守、鍥而不舍地戰斗在自己的崗位上。?

第四篇：秩序維護手冊

第一章 協防服務標準

一、基本要求

1、協防人員應按公司規定統一著裝、佩帶胸牌，適當修飾、儀表儀容整潔端正，上崗前要佩帶裝備齊全、精神飽滿。

2、值崗與業戶、訪客交談時應使用文明、規范用語，不應使用“命令”、“要求”類用語及禁忌語。

3、業戶需要幫助時，應主動及時提供服務。

4、產生突發事件時，應按各類應急預案作出反應，果斷作出適當處置，及時報告上級，并做好記錄。

二、門崗服務

1、住宅小區實行全天24小時門崗服務,其中二、三級服務為值勤服務(二級有8小時為站崗),四級服務為門衛服務。各類型物業按照收費標準執行。

2、管理區域的大門06：00一24：00時實行開門服務；00：00～次日06：00時關門時，如有車輛出入，當班協防人員應及時提供開門、關門服務。

3、對進出管理區域的外來人員，諸如裝修工人、施工人員等實行詢問登記制度；不準拾荒、小攤販、推銷人員等各類閑雜人員進入管理區域。

4、對進出管理區域的機動車輛實行通行證制度、登記制度和停車收費制度(收費標準按時市所在地物價局規定)。

5、禁止載有易燃、易爆、有毒、有害及其他污染物品的車輛和大型車輛進入管理區域。(特種車輛、垃圾清運車、搬運車輛除外)。

6、對進人小區的非機動車輛提醒其存入車棚。

三、巡邏崗服務

1、管理區域內實行全年365日24小時全天候協防巡邏服務，其中對重點區域、重點部位確保每l小時至少巡查一遍(一級)、每2小時至少巡查一遍(二級)、不定時巡查一遍(四級)，各類型物業按照收費標準執行。

2、為防盜、防火、防災和維持管理區域的公共秩序，按制定的巡視路線對公共區域進行巡視。

3、在管理區域內制止占用公共場所任意施工的行為。

4、確保除下列時間段以外，不發出影響他人休息的噪聲。

白天：周一至周五上午8：00—12：00時，下午14：00-20：00時。

周六、周日及節假日上午9：30—12：00時，下午14：00-18：30時。

5、為應對突發事件，應制定相應的應急預案。

四、監控崗服務(適用于設有監控中心的管理區域)

1、管理區域內監控系統全天24小時開通運行，并實行專人監控值班服務，定點監控錄像，對可疑情況作跟蹤監視及同步錄像，并將錄像資料保存到計算機中。

2、監控錄像資料保存一周(硬盤存儲)、無特殊情況后自動刪除。

五、車輛管理崗服務

1、道路交通管理服務（適用于中高檔管理區域）

（1）小區主干道地面用白色油漆劃出交通指示標識，指明行車方向；道路轉彎處及大門口豎立交通禁令、禁示、禁嗚、限速等標識，確保道路車輛行駛暢通、安全。

（2）行車道路兩邊側用黃色油漆標識，表示禁止停車；黑黃相間油漆(間距30cm)標識，表示臨時停車；確保管理區域內無違規停車現象。（3）道路上允許停車的位置，用白色油漆標識、編號。（4）對進入管理區域內的特種車輛應予以引導，并指揮車輛按規定車位停車。

對使用地面停車位的車輛應用手勢弓|導車主安全停車。并提醒鎖閉車門，勿將貴重物品放于車內。

2、停車庫管理服務（適用于設有停車庫的管理區域）

（1）在停車車庫地面用白色油漆劃出車輛行駛指引標識和車位標識。(2)在停車車庫的進出口上方醒目處，掛禁令標識、限高標識。(3)停車庫的通風、消防、排水及照明等設備、設施應保持完好。(4)保持停車庫環境整潔，無滲漏水、地面平整，無積水。

3、車輛管理服務(1)機動車輛

①設有露天固定停車位（安裝車位鎖）的小區要為本小區長期停車的業戶提供車位租賃。

②無地面指定區域可提供臨時停車服務，先到先停，停滿為止，并確保已辦證及已租賃專用車位的車輛停車。(2)非機動車輛

為進入管理區域內的非機動車輛提供指定區域有序停放的服務。①長時間停放的要及時存入車棚。

②臨時停放要放在單元門前指定區域，不負保管責任。

第二章 協防服務作業標準

一、協防人員服務基本要求

1．儀容標準

(1)協防人員在門崗值勤、小區巡邏、軍訓及參加重要會議時，必須按規定穿著公司統一制式的協防服裝、并佩戴胸卡等。

(2)制服要保持整齊、挺刮、清潔；衣領、袖口洗滌干凈；穿襯衫要將下擺塞在褲腰內，袖口和褲管不得卷起來；胸卡別在左胸前、左上口袋的中間；不準赤腳穿涼鞋或拖鞋立崗、巡邏。

(3)協防人員著裝要保持整潔，制服袋扣、領扣、襯衫袖扣必須扣好。穿大衣不準披在肩上。

(4)注意儀容風紀，嚴禁制服、便服混穿或將制服穿離協防區域。

(5)大蓋帽要戴端正，對講機佩在腰間皮帶右后側。除因工作需要外，不得佩戴有色眼鏡。

(6)協防人員巡邏走路，上身要挺直，步伐穩重，雙臂自然擺動，不得晃來晃去；騎車巡邏，眼睛注視前方，兼顧左右，但不得戲車玩耍，或在公共區域內隨意穿行。(7)門崗要站在指定的崗位上，姿勢要端正，不準彎腰曲背，形同依倚狀。不準背靠門柱或墻角等。

(8)立正時雙手下垂，手指自然并攏，雙手中指貼在褲的齊縫中間，不可將手插進衣袋或褲袋內。

(9)聽別人說話時，眼睛應注視對方眼睛，應注意對方說什么，不要左顧右望，心不在焉。

(10)不論是巡邏行走還是門衛站崗，都要精神飽滿，姿勢端正，舉止行為規范，不得搭肩挽臂，嬉戲打鬧。2．儀表標準

(1)注意個人衛生，常理發、常修面、勤剪指甲，不得留小胡子、長頭發和長指甲。

(2)內外衣要保持整齊、清潔，衣領、袖口要干凈。

(3)不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑，不在值勤時擦鼻涕、搓泥垢、剔牙齒、脫鞋襪、吃東西。

(4)不在公眾場合抽煙、閑聊、閱讀書報、大聲喧嚷或做與工作無關的事。(5)值崗人員只能在協防休息室內喝水、休息，不準在執崗時端著茶杯喝水或拿著與工作無關的物品在物業管理區域走動。

(6)不準酒后值勤或在值勤中飲酒，不準在值勤中食用大蒜等氣味濃烈的食品。

3．工作紀律

(1)協防人員必須嚴格遵守國家政策、法令、法律、法規，認真執行公司規定的質量方針和質量目標，堅持安全第一、優質服務，努力完成公司下達的各項協防任務。

(2)協防人員在值勤工作中應嚴格遵守公司及部門規定的各項規章制度和操作規程。

（3）服從管理，聽從指揮，堅守崗位，忠于職守，嚴格執行崗位責任制。（4）上崗堅決做到“五不準”，即不準喝灑、不準聊天、不準容留外來人員、不準擅離工作崗位，不準遲到、早退。

（5）愛護各種器具裝備，不丟失、損壞、轉借或隨意攜帶外出。（6）嚴格執行請、銷假制度，有事外出必須請假。4．服務態度

（1）對業戶和來賓的來訪要熱情，對業戶和來賓詢問事項的回答要自然誠懇，不得使用“不知道、不了解、不清楚、不是我管的”等生硬語句。

（2）禮貌待人，遇住戶或外來人員需交涉或按章管理時，把“先生、女士、您好、請問、對不起、打擾了、感謝合作”等禮貌用語體現在實際工作中；

（3）禁止任何粗俗言談，污言穢語；

（4）回答業戶或訪客提問時應清楚扼要，并使用普通話。5．交接崗

（1）交接班時應嚴格執行交接班制度，接班人員未到崗前，當班人員不準許離崗。

（2）交接班時，當班協防人員以規范用語簡述當班情況，“本班情況正常。”或“本班發生某事件??具體情況請看當班記錄。”

（3）接班協防人員聽明白后，回答“明白”。（4）交接雙方完成協防器材移交。（5）交接雙方在交接記錄上簽字。

（6）完成交接崗，下班協防員方可離崗。

二、門崗服務

住宅小區實行全天24小時門崗服務,其中二、三級服務為值勤服務(二級有8小時為站崗),四級服務為門衛服務。各類型物業按照收費標準執行。1．接待業戶與訪客

(1)對進出管理區域的業戶和熟悉的訪客，主動招呼“您好!”(2)對可疑的訪客，規范用語：

①“先生／小姐，您好!請問您訪問哪一樓、哪一家?” ②“先生／小姐，請您填寫《外來人員登記表》”。2．外來人員進出管理

(1)遇有上級領導來訪及車輛出入，應當敬禮致意。

(2)對外來參觀人員，聯系管理處相關部門或領導確認、同意后放行(必要時由管理處相關人員陪同)。

(3)外來裝修、施工人員應進行登記，經核對身份后方可進入管理區域。(4)禁止拾荒、小攤販、推銷等閑散人員進入管理區域。(5)遇到不友好的來客或陌生人，要保持冷靜，不可急躁生氣，不得與其爭吵；如對方有怨言應耐心聽取，或作解釋，或作勸導，使其知曉公司有關規定和事項。3．物品進出管理

(1)盤問大件物資(物品)攜出小區時要有禮貌，先舉手致意或點頭示意，并向前招呼說：“對不起，請出示您的證件”。(2)大件物品出門必須查看業主有效證件，并對物品的名稱、數量進行登記后放行。

4．車輛進出管理

(1)對進出物業管理區域的機動車輛實行通行證制度、登記制度和停車收費制度(收費標準按市物價局制定的價格標準執行)，并做好出入車輛的引導工作。(2)對上級領導來訪車輛和消防、救護、天然氣搶修、殯葬、通信工程維修、垃圾清運車等特服車輛直接放行。(3)對進入小區的車輛駕駛員應說：“停車時，請您將車門、窗關好，貴重物品不要遺忘在車上，謝謝您的配合。”

(4)對在小區違章行車者應說：“對不起，請您按規定方向行駛!”；對違章停車者應說：“對不起，請您將車停在車位里或指定區域，謝謝您的合作。”(5)禁止載有易燃、易爆、有毒、有害及有污染物品的車輛以及拖拉機、大型車輛進入管理區域。阻止時，先舉手致意，說明小區規定、不準駛入理由，請求理解、支持和配合。

(6)當車輛駛出管理區域時，門崗協防人員應立正，按規定臂姿敬禮。(7)對非機動車輛，主要提供提醒(進出大門者應下車步行或注意安全等)和引導服務。

（8）執行機動車夜間零點出小區檢查制度，對出小區機動車認真檢查登記后放行。

5．便民服務

(1)遇業戶攜帶重物需幫助時，用對講機通知巡邏崗協防人員為業戶提供搬運服務。

(2)業主有疑問需要解答時，向業主耐心解釋或告知業主管理處電話。(3)為業主提供其它力所能及的幫助服務。

三、巡邏崗服務

管理區域內實行全年365天24小時全天候協防巡視服務，按制定的巡視路線進行巡視，重點公共區域、重點部位確保每l小時至少巡查一遍(一級)、每2小時至少巡查一遍(二級)、不定時巡查一遍(四級)。1．小區巡視

(1)巡視前檢查和佩帶好對講機、橡膠棒、電筒、筆和巡視記錄表，并隨身攜帶裝小件垃圾的塑料帶。

(2)巡視內容：公共場所、停車場(庫)、道路、樓宇外觀、綠化帶、裝修現場、健身器材、電梯、照明、化糞池、窨井、雨水井、周界報警、室內滅火器、消火栓等公共設施設備。

(3)按管理處制定的巡視路線，每1小時(一級)、每2小時(二級)、不定時(四級)巡視一遍，巡視記錄中應記錄發現情況及時間。

(4)巡視時遇到業戶應主動問好，業戶需要幫助時，應及時提供服務或通知有關人員到現場處理。

(5)發現可疑的人和異常的事、物，通過對講及時報告，并迅速查明情況，嚴密監視。

(6)發現裝修違規情況，應立即向業戶或裝修人員指出，及時阻止，并報告管理處作出相應處理。

(7)接到“監控室”呼叫，立即趕到現場進行處理，并將處理結果反饋至“監控室”。

(8)遇緊急情況，按《應急預案》執行。（9）巡視中看到小件垃圾應及時拾撿，投人就近的垃圾箱內；發現路燈不亮、水管及閥門漏水、煤氣管漏氣等，應及時報告管理處或相關部門。(10)巡視結束后，交接巡視器材。

(11)發現兒童無家長陪同在主干道上玩耍．應及時勸阻，并護送至家長處，請家長予以監護。

(12)整理亂停放的非機動車，并搬至指定位置有序停放。(13)發現機動車超速行駛(大于5公里／小時)，應及時指出并要求減速行使。(14)發現寵物在道路、綠地上亂跑，應提示業戶牽著寵物走，并注意保持環境衛生。

(15)發現有損壞小區公共設施設備的行為要及時制止并給予教育，嚴重損壞時及時上報管理處。

3．夜間巡視

(1)夜間巡視的路線應在巡遍管理區域的原則下不定期變化，應以防火、防盜、防水患等作為重點。

(2)巡視時應特別注意停車場、樓宇周圍、小區隱蔽區域，發現車輛未停放好，及時通知車主。

(3)若聽到業戶呼救或發現可疑人物，應立刻報警并封鎖各個出入口，進行應急協防處理。

4．突發事件的處理 詳見《突發事件處理手冊》

四、監控崗服務

1．日常工作

(1)監控系統24小時開通運行，監控人員24小時監控值班，錄像硬盤循環使用。

(2)值班人員必須熟悉監視系統攝像頭分布位置和紅外布防路線，密切觀察各類信號、圖像是否正常，并在《交接班記錄》中如實記錄設備運行中出現的問題。

(3)當發現可疑情況或各類違法犯罪活動時，立即定點錄像、跟蹤監視，同時通過對講機通知巡邏人員前往查看處理。

(4)當發現電梯運行異常時，應立即通知巡邏人員前去查看處理。

(5)始終保持各控制柜、顯示屏、信號燈、控制線路等各類監控設施處于良好工作狀態，功能標識明確；各類操作按鈕平時應在“手動”位置(或根據設施實際情況確定)。

(6)嚴禁隨意更改監控室內設備設施、元器件、線路等。如出現設備故障，要立即向管理處報告請求修復。

（7）積極配合公安部門查詢監控錄像，對重大可疑情況的同步錄像資料應及時通過其他方式保存。

（8）遇突發事件，按應急預案進行操作，同時向管理處主任報告。2.監控室的管理

（1）與工作無關的人員不得擅自進入監控室。

（2）監控操作控制臺上不允許放置與監控工作無關的物品（如：茶杯、書報、香煙、打火機及影響監控工作與設備的物品)。（3）監控室內墻上應張貼《監控室管理制度》。

（4）進行監控設備的日常檢查，按規定時間進行計算機關閉重啟操作，進行系統軟件的維護保養。

（5）保持監控室衛生清潔、干凈。

五、車輛管理崗服務

1．機動車輛

（1）嚴格執行車輛管理規定，做好車輛行使指揮，維持停車秩序；（2）按市物價局制定的收費標準收取停車費，對不愿意付費的車輛應勸阻離開小區。

（3）有義務配合司機做好安全防范，但對車輛損壞不承擔賠償責任。（4）機動車管理須知

①所有進入小區的車輛必須服從協防員的管理。②禁止大型車輛進入小區。

③禁止車輛在住宅區內亂停亂放，過夜車輛收取占地公共設施維修費。④凡在小區長期泊車的車輛，可到物業管理公司辦理車輛泊車手續，并按月（季、年）交納公共設施維修費。未辦理泊車的車輛進入小區泊車，按臨時泊車收費標準收費。

⑤駛入小區的車輛應減速慢行，不得鳴笛，如損壞路面、公用設施者，應按價賠償。

⑥凡裝有易燃、易爆、劇毒品或污染性物品的車輛不準進入小區。⑦為保證小區安全，不準在小區內學習駕車、試車。

⑧車輛必須按規定的路線行駛，不得逆行，不得在人行道、綠化道上行駛，不得高速行駛，不得鳴號。進出車輛最高時速不得超過5公里。

⑨停入車輛必須按規定自行辦理保險，物業管理公司只負責泊車管理，對車輛及車輛內物品不承擔賠償責任。車輛停放后，必須鎖好車門，關好車窗，并注意車位清潔，不亂扔煙頭雜物。

⑩進入小區車輛文明禮讓。臨時過夜車輛收取公共設施維護費（零點計算），長期停放的車輛到物業管理公司辦理相關手續。2．非機動車、電動車、摩托車

(1)非機動車車棚實行封閉式管理，車棚內嚴禁吸煙、嚴禁閑雜人員進入。(2)小區住戶憑車牌存車，實行進車棚領牌、出車棚交牌收費的管理。(3)指揮自行車、電動車、摩托車停放到指定位置，順序停放。(4)嚴禁車輛隨意停放，否則，造成丟失責任自負。(5)嚴格執行市物價局制定的收費標準。

六、協防人員日常培訓管理

1．軍事訓練(1)訓練時間：各隊根據本隊值勤時間安排早晨或下午訓練，每次訓練不少于一小時。

(2)訓練組織：各隊在組織隊員完成公司訓練計劃的同時，應結合本隊的實際情況，制訂相應的隊內訓練計劃。

(3)訓練要求：全體非當值協防隊員均應按時參加訓練，精神振作，積極、認真對待訓練工作，自覺遵守訓練場紀律。

(4)訓練的檢查：日常訓練時間，主管訓練的隊長應到現場，并進行檢查、糾正；每月由公司主管部門定期檢查各隊當月的訓練情況，并講評、評比出當月的優秀隊員。

（5）訓練內容：

①單兵訓練：軍姿，立正、稍息、跨立、敬禮，蹲下、起立，停止間轉法； ②隊列動作：齊步、正步、跑步的行進和停止，交接班： ③車輛指揮：直行、后倒、左轉、又轉、靠邊停放、停止：

2、業務培訓

（1）培訓時間：定期參加公司主管部門組織的統一培訓。

（2）培訓組織：品質督導部負責公司組織的統一培訓，各管理處負責日常培訓。各管理處應結合實際工作制訂每月培訓計劃。

（3）培訓要求：全體非當值協防隊員均應按時參加培訓，并認真作好學習記錄。

（4）培訓考核：每季根據培訓內容組織一次考試，不合格者一次警告，二次辭退。

（5）培訓內容： ①服務的要求與規范 ②社區安全防范 ③消防安全管理 ④車輛管理與服務 ⑤突發事件的處理方法

七、協防人員的裝備管理

1．協防服裝管理

（1）協防服裝分有夏季、冬季兩種類型，服裝款式由公司統一定制。（2）協防人員在試用期合格后即由公司量身定做服裝。（3）協防人員要按照公司的標準穿著服裝。

（4）協防人員要愛護服裝，定期進行清洗，保持干凈整潔。

（5）協防服裝實行押金管理制度，協防人員工作滿一年即刻退還押金。（6）協防人員由于個人原因離職或被公司辭退，服裝押金不予退還。2．協防器械

(1)協防器械包括通訊設備和警戒器具等，一般配備：包括對講機、橡膠棒、應急電簡、雨衣、筆及記錄本；管理區域可根據實際需要配備巡邏專用自行車。(2)協防器械的管理

①管理處應建立協防器械臺帳，統一放在值班室(或專門的器材管理室)，由有關人員(或指派專人)代為管理；有關人員使用協防器械時應作領用登記。

②協防器械實行各班交接使用。交接物品包括：對講機(電池、充電器)、橡膠棒、雨衣和其他設備設施使用狀況。

③對講機使用與管理

對講機是協防人員必備的重要通訊工具，全體協防人員必須執行對講機使用規定，熟悉對講機的性能，愛護并熟練地使用對講機。使用規定

——持機人負責保管和使用對講機，禁止轉借他人或將天線拆下來使用。——發現對講機有損壞或通訊失靈，持機人應立即向直屬上司報告，由部門主管檢查后交維修部維修，嚴禁自行拆修。

——嚴格按規定頻率使用，嚴禁亂按或亂調其他頻率。

——嚴格按對講機充電程序充電，以保障電池的性能、壽命和使用效果。

——交接班時，交機人要講明對講機當班使用狀況；接機者當場查驗，發現損壞或通訊失靈，立即報告組長或部門主管。

——因使用不當或人為損壞對講機應負責賠償。對話要求

——呼叫對方時，先報自己崗位，再呼對方，并在最后講“收到請回答”。——收接方回話后，呼方要簡明扼要地將情況講清楚，收接方收到情況或信號后，應回答“清楚”或“明白”。

——用對講機講話時應使用規范禮貌用語，嚴禁用對講機粗言穢語、開玩笑或談與工作無關的事情。

④橡膠棒使用與管理

——橡膠棒僅限于夜間巡邏人員在緊急情況下(危及人身安全時)用于正當自衛，禁止在其他場合使用。

——不得在崗位上隨便玩耍或揮舞橡膠棒。——禁止非執勤人員佩帶和使用橡膠棒。——交接班時接班人應對橡膠棒進行檢查。

八、協防服務質量的檢查

1．“三查”制度：

實行三級檢查制度，具體檢查人員根據各公司崗位設定情況自定。

(1)自查：協防各崗位在換崗交接時按有關作業規程進行檢查，發現問題及時糾正，做好交接班記錄。

(2)巡查：協防隊長巡回監督檢查協防各崗位的作業情況，每天巡回監督檢查不少于4次，做好巡查記錄。

(3)抽查：管理處抽查門崗、巡邏崗、監控崗等，每天至少1次并做好抽查記錄。

2．檢查內容：

(1)協防人員各崗位日常工作記錄齊全、正確、規范。(2)協防人員儀表端正、儀容整潔。

(3)協防人員能嚴格執行公司的工作紀律。(4)協防人員的工作態度熱情、主動。

(5)協防人員的工作情況：工作責任心、處理問題的能力。(6)協防人員能按時參加各項培訓。

(7)突發事件發生后，協防人員能及時到達現場，并采取措施控制局面。

第五篇：秩序維護工作[2012]

秩序維護工作

秩序維護大隊

二〇一四年

秩序維護工作目錄

1、天通苑小區封閉式管理簡介????????????????1

2、天通苑小區秩序維護執勤方案???????????????2

3、天通苑小區秩序維護管理規定???????????????7

4、處置突發事件方案 ???????????????????9

5、秩序維護大隊執勤須知?????????????????15

6、秩序維護大隊員工行為規范???????????????16

7、外來人員治安管理規定?????????????????17

8、危及人身安全的防范措施????????????????18

9、天通苑小區哨兵位置（出入口）示意圖??????????22

10、天通苑小區巡邏示意圖?????????????????23 天通苑小區封閉式管理簡介

天通苑小區是北京市為數不多的經濟適用房，配套設施完備、功能齊全。為保證小區居民有一個舒適、文明的生活環境和治安環境。確保小區居民的生命、財產安全，順天通物業公司對建成后小區采取了封閉式管理，并實行了24小時有人值守，并建立了秩序維護員巡邏制度。

具體措施：一是在樓宇單元門和戶門上安裝對講系統和防盜門，控制無關人員進入；二是在小區周邊采用圍墻和鐵藝護欄進行封閉，并在出入口設立秩序維護員24小時值守；三是建立起一支年輕化、專業化、規范化的秩序維護隊伍、實行統一著裝、統一管理、擔負巡邏、蹲守等秩序維護任務；四是在小區聘請離退休職工，擔負小區重點部位、商服網點、存車棚等處巡視任務。

通過群防群治和專職秩序維護員的治安防范，形成了嚴密的小區治安防范網絡，從整體上完善了小區的封閉管理體制。

秩序維護大隊

二〇一四年一月 天通苑小區秩序維護執勤方案

隨著天通苑小區建設規模的不斷擴展，入住業主的不斷增加，小區安全問題尤為重要。為了有效地預防和及時地處置各種危害小區安全的行為，打擊各種刑事犯罪活動，維護小區整體穩定和區內安全，遵照國家相關法律、法規、政策，根據總公司的總體部署，結合小區的具體分布情況，制定此方案。

一、基本情況

北京順天通物業管理有限公司，本小區位于北京市昌平區東小口鎮中灘村北側，西至中灘路，南與濱河相接，東臨北苑東路，北至北太平莊北街，建筑面積800萬平方米。成封閉狀態，小區面積廣，人員流動大，成分不一，治安環境復雜，加之外圍是城鄉結合部，社情復雜，屬治安重點，給小區安全保衛工作帶來一定難度。

二、主要任務

根據小區發展建設的需要，秩序維護任務主要有以下五條：

（一）認真檢查進入小區的車輛及人員證件，維護區內交通、治安秩序。

（二）加強晝夜巡邏，適時進行安全檢查，確保業主人身和家庭財產的安全。

（三）保持高度警惕，確保人員在位，做好處置突發事件和應付緊急情況的準備。

（四）為客戶提供咨詢、導向和排憂解難等服務。

（五）完成上級賦予的其他任務。

三、秩序維護員部署

根據小區建筑物的布局結構，接管范圍，結合業主入住情況，我秩序維護大隊705名秩序維護員，按著“整體監控，加強重點，兼顧一般，留有機動”的原則，采取固定監守與游動巡察相結合的形式，劃區分片，責任到人，對該小區實施全方位保衛。現小區內共設218個哨位，其中固定哨81個，巡邏哨28個。

四、職責區分

（一）出入口哨

1、嚴格檢查登記出入車輛，防止無關人員、車輛進入小區。

2、檢查攜物外出人員和車輛，防止區內物品丟失被盜。

3、維護小區出入口秩序，疏導交通，確保業主出入方便。

4、對區內違法犯罪分子、車輛設卡堵截。

5、完成上級交給的臨時性任務。

出入口哨三區一線：責任區為出入口中心線內外各10米；監視區為門內外視線涉及范圍；活動區為出入口中心線內外各5米；警戒線為大門中心一線。

（二）巡邏哨：

1、熟悉掌握小區內的總體布局，業主入住情況及各種設施的準確位置，注意觀察和發現可疑情況。

2、檢查小區內施工人員的工作證、工作單位和開工證，制止施工擾民現象。

3、巡察穿行小區的人員、車輛，維護小區的交通、治安秩序，發現問題立即處置并報告上級。

4、幫助業主排除險情，解決困難，完成上級交給的臨時任務。巡邏路線：樓宇之間的通道、車場。責任區域：區內的車場、水、電、暖車間、樓宇和交通要道。監視區域：樓宇門窗、各種設施等。

五、組織指揮

正常情況下，在物業公司的統一領導下，由秩序維護大隊長郝愛武負責全面工作，副大隊長景恒強具體組織實施，上下溝通聯絡；特殊情況時，成立由秩序維護大隊長、副大隊長、涉情分隊長組成的臨時指揮小組，由大隊長負責全面指揮、副大隊長及涉情分隊長按預案負責應急處置，辦公室主任負責上下聯絡及各種保障。

六、情況處置

（一）情況處置的原則：

1、查明情況，果斷決策。

對隊員執行任務中發生、發現的重要情況，各級主管人員應迅速查明，及時定下決心，拿出切實的處理方法，力爭主動，不得猶豫不決，貽誤時機，造成不良影響。

2、控制事態，快速處置。

情況發生后，應迅速采取有力措施，控制事態發展，及時正確處置，力爭將情況制止在萌芽狀態，使危害和影響減少到最低限度。

3、集中力量，統一指揮。處置情況時，在隊員的調動使用上，應盡量使用就近或建制分隊，以形成拳頭力量，秩序員的調遣必須由現場的最高一級主管指揮。

4、分清性質，依法處置。

執行任務中，要以總公司的有關政策、規定為依據，分清性質，妥善處理，對一般性質問題，應堅持說服教育的方法，積極做好疏導工作，對違法犯罪行為，要采取強制措施，堅決依法處置。

5、依靠業主、密切配合。

在處置情況時，要與周圍有關部門搞好配合，注意依靠業主力量，爭取得到業主的諒解和支持。

（二）情況處置的方法

1、對一般情況的處置：

（1）對來本區探親訪友的客人，應主動熱情接待，問明情況，經聯系后，辦理登記手續，方可進入。

（2）對來小區聯系業務的人員，問明情況，經聯系有關部門同意后，辦理登記手續，按指定路線進入。

（3）對有證不佩帶者，應及時糾正，如不聽勸阻，教育無效，交分隊處理。

（4）對來區內拍照、錄像的新聞單位，要問明情況，及時報告，經總公司同意后，方可拍錄。

（5）對攜物外出，無持物證者，應將其暫扣交有關部門按規定辦理持物證后放行。

（6）對違反消防法規、無證動火的要立即制止，并做好記錄，發現火險隱患要立即排除。

（7）對翻墻進入小區的人員，要立即將其扣留，交秩序維護分隊查明情況，按規定處理，如有違法行為，交派出所處理。

（8）對不聽勸告，強行闖入小區的車輛，要通知友鄰秩序員協同，將車扣留，并做記錄，查明情況報秩序維護大隊處理，對無理取鬧，情節嚴重的交派出所處理。

（9）夜間發現形跡可疑人員時，應立即扣留查明情況，交秩序維護大隊處理，有違法犯罪行為的交派出所處理。

（10）小區內發生交通事故時，應立即報告秩序維護大隊處理，必要時交交警處理。

2、對特殊情況的處置（見突發事件總體應急方案）

七、特別規定

（一）全體秩序維護人員要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守紀律，堅決執行總公司的各項制度規定。

（二）熟悉區內地形，精力集中，忠于職守，堅守崗位。

（三）嚴密警戒，著裝嚴整，儀表整潔，講究方法，文明執崗，依法辦事。

（四）遇有緊急情況，要沉著冷靜，果斷處置，并立即報告。

（五）不準閑談，坐臥、吃東西、吸煙等。

（六）不準為他人看管物品，接受他人禮物。秩序維護大隊

二〇一四年一月 天通苑小區秩序維護管理規定

為了維護小區居民的正常生活秩序和安全。凡居住本小區的居民及進出小區的所有人員都應嚴格遵守本規定。

一、自覺遵守國家的法律、法規及首都市民文明公約所要求的具體內容。

1、及時消除“黃、賭、毒”及打架斗毆、酗酒鬧事等違法犯罪行為，一旦出現送交公安機關處理。

2、主動配合公安機關開展小區治安管理工作，搞好“三防”(即防火、防盜、防自然災害事故)工作的落實。

3、外地人口暫住人員必須遵守本市戶籍管理規定，到所在管區派出所辦理暫住手續，并備案登記。

4、對外出租房屋，須有派出所核發的“兩證”“一牌”，并備案登記。

5、嚴格遵守本市的《養犬管理規定》并辦理準養證，禁養大型犬，禁止在公共場合溜犬。

二、自覺遵守小區的各項規章制度和措施，保持舒適、安全、良好的生活秩序。

1、本小區居民要提高自防、自救的意識和能力，嚴防小區內治安刑事案件的發生和火災隱患，不讓犯罪分子有可乘之機。

2、積極配合秩序維護員搞好小區的治安管理工作，發現違規、違法行為或治安隱患敢于舉報并協助處理。

3、主動配合秩序維護員落實各項制度。進出小區的車輛人員要服從門衛的檢查，外來人員要經業主同意并進行登記后方可進入小區。

4、駕駛機動車輛進出小區，必須嚴格遵守交通法規，按小區內設定的交通標志、標線行駛，注意行人和車輛，防止發生交通事故。禁止鳴笛、超速、酒后開車及非司機駕駛。

5、不得隨意停放車輛，必須按指定車位存放，將車鎖好。機動車內不要存放貴重物品。

6、愛護小區內的各種公共設施，不隨意動用消防器材及設備，正確使用電子防盜門、電子對講系統，并對兒童加強安全教育。

7、進出公用單元防盜門應隨手關閉，防止不法份子進入，有人來訪或服務人員需要進入單元門，必須對來人的身份進行核實，確認后再開門放入，并確認單元門是否關好。

8、業主外出時注意鎖好門窗，關閉電器、燃氣設備。

9、出現治安、消防、交通等突發事件應保持冷靜，及時采取補救措施，迅速報秩序維護分隊，協助管理人員指揮引導行人車輛疏散。

10、在小區內經商的人員，必須遵守小區的各項規定，不得出現擾民、違法等破壞小區生活秩序的行為，對違反規定的要停業整頓，并進行處理。

報警電話：火警：119

匪警：110

交警：122 急救中心：120

999

秩序維護大隊：84366178

秩序維護大隊

二〇一四年一月

秩序維護大隊執勤須知

一、秩序維護員必須嚴格按照勤務編班按時上、下崗，著裝整齊，儀表整潔，站姿端正，禮節周到，說話文明，依法辦事，堅守崗位，認真履行職責。不得坐臥、依靠、打盹，讀書報、吃東西，不做與值勤無關的事。

二、在處理執勤情況時，應先請示報告，未經允許不得擅自處理重大問題，處理時堅持以服務業主為宗旨，以說服引導為原則，耐心說服，不能簡單粗暴。

三、擔任小區出入口警戒的秩序維護人員，要嚴格檢查出入車輛和人員的證件、手續，無證車輛、人員和施工閑散人員、小商販禁止進入小區，實施檢查時，應嚴格按照一敬禮，二問話，三檢查，四登記放行的程序執行，嚴禁在車輛人員通過時升降道閘，以防傷害行人和車輛。

四、擔負小區內巡邏和車輛管理的秩序維護人員，應認真做好車輛進出登記和車況檢查登記，并堅持24小時不間斷的對車場機動車輛和非機動車輛巡視和、清點，發現問題及時報告。

五、組織治安、防火安全檢查和施工現場安全檢查時，必須服從秩序維護大隊統一安排或指定專人負責實施，檢查情況要認真做好記錄，遇有問題需處理時，由秩序維護大隊出面解決。

秩序維護大隊一分隊

二〇一四年一月 秩序維護大隊員行為規范

一、執勤用語規范。

執勤時要求使用普通話，勤說基本禮貌用語：“您好、您早、請你刷卡（領卡）、請您出示證件、謝謝、請、對不起”。

二、行為規范。

1、男隊員上哨時，要采取立正姿勢，保持姿態端正；女隊員上哨時采取坐姿，并保持上體正直。

2、哨兵對進出小區車輛的指揮要采取：“停車、讓行、敬禮”等交通手勢。檢查車輛時，應嚴格按照一敬禮，二說話，三檢查，四登記放行的程序執行。

3、哨兵與業主、外來人員進行溝通時，要先敬禮后講話。

4、巡視哨兵步行巡視小區時，要按照起步的動作要領，2人進行、3人成列，列隊時要整齊劃一，步伐一致。

三、著裝要求。

1、上哨人員必須穿制式服裝、黑色皮鞋，并佩帶標志、肩牌及胸卡；

2、隊員著制服不準與便服混穿，不同季節的制服不得混穿；

3、隊員著制服時應干凈整潔，不得有污漬和破損，襯衣下擺扎于褲內。不準披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子。

4、頭發要整潔干凈，男隊員不準留長發、大鬢角和胡須，帽沿下發長不得超過1.5厘米；女隊員發辮不得過肩，不得燙發；染發時只能染與原發色一致的顏色。

5、不準留長指甲和染指甲，不得在外腰帶上系掛鑰匙和飾物，不得戴耳環、戒指等飾物，除有眼疾外不得戴有色眼鏡。

秩序維護大隊 二〇一四年一月

處置突發事件方案

為維護小區的正常秩序，處理重大災害事故，保護物業管理公司和業主的利益，根據總公司《處置突發事件辦法》，結合小區實際情況，制定本方案。

一、基本情況

本小區位于北京市昌平區東小口鎮，建筑面積800萬平方米。基本成封閉狀態。小區面積大，人員多，流動性、綜合性強，區內動力設施設備系統配套齊全、復雜。基于上述情況，必須高度重視和切實做好處置突發事件的工作。

二、主要任務

1、對火警事故協助處置；

2、對嚴重交通事故協助處置；

3、對暴力事件協助處置；

4、對非法集會、聚眾鬧事等違法行為協助處置；

5、對其它緊急情況進行處置。

三、組織指揮與處置原則

（一）組織指揮

小區內發生突發事件時，由公司總經理任總指揮，副總經理、秩序維護大隊大隊長及所在項目部經理組成現場指揮領導小組，協同當地公安部門組織現場協調指揮。

（二）處置原則 必須堅持統一領導，靠前指揮的原則；控制事態，穩定大局的原則；就近調遣，力爭主動的原則；整體聯動，協同配合的原則；依法處置，及時報告的原則，以實現在最短的時間內達到最理想的處置效果。

四、維護維護員部署

公司秩序維護員力量是處置突發事件的主力，平時各轄區內的一般情況處理，以秩序維護分隊為主。遇有緊急或重大情況時，以所在轄區的秩序維護分隊為基礎，其它分隊按上級要求參與處置。各職能部門和專業公司給予處置情況時的技術、物資和人員支持。處置情況時的人員編組是：

（一）火警事故，見《消防安全預案》。

（二）小區內發生惡性交通事故時，由所在區域秩序維護分隊組成車輛疏導小組（6人），現場警戒小組（5人），人員疏散小組（4人），處置組（6人）。

（三）發生暴力事件時，轄區秩序維護分隊組成現場警戒小組（6人），疏導小組（6人），卡口警戒組（6人），便衣潛伏組（4人），直接處置人員（6人）。需要支援時，由現場指揮組隨時調動其他人員。

（四）發生暴雨、暴雪、地震等自然災害事故時，秩序員兵分兩路，一路增援哨位加強警戒；一路負責搶救人員、物資和清掃、清掏。

五、情況處置

（一）小區發生惡性搶劫事件。發現人要逐級上報，轄區秩序維護分隊接報后，立即派秩序維護員到現場封鎖樓梯口或路口，加強外圍警戒控制。指揮組趕赴現場組織進行先期處置，直屬分隊按照預定方案組織抓捕罪犯。如犯罪分子正在實施犯罪，要立即采取有效措施制服，并保護現場。如犯罪分子逃離現場，要立即通知小區各崗設卡堵截。直屬分隊組織追捕，遇有拒捕時，要調集支援人員，形成合圍，實施政策攻心，待公安人員到達現場后，移交公安機關處理。

（二）小區內發生兇殺案件。分隊接報后，立即上報大隊，由大隊決定向派出所或“110”報警。指揮組同時按預案派出秩序維護員封鎖現場，組織警戒，隊員到達后抓捕犯罪分子，搶救小組搶救受害人員，現場警戒人員注意保護現場，滯留證人，待公安人員到場后，協助調查處理。兇殺案件正在進行時，要首先制止犯罪行為。如犯罪分子逃離現場，要兵分兩路，一路組織保護現場，進行搶救，一路設卡堵截追捕犯罪分子。

（三）小區內發生劫持人質。秩序維護分隊接報后，立即上報大隊，由大隊決定向派出所或“110”報警，同時派秩序員和直屬隊趕赴現場，勸阻疏導人員，組織現場警戒。指揮組到場后，及時了解情況，研究解救方案，并采取政治攻勢，穩住對方，待機行動，解救人質。如犯罪分子持兇器抵抗，則在確保人質安全的情況下，相機處置。待公安人員到達后，協助公安人員，制止罪犯，解救人質。

（四）少數人員組織鬧事，企圖制造影響。秩序維護員要迅速上報秩序維護大隊，由秩序維護大隊向總經理報告。指揮組到達現場后，按預案組織部署，部分人員進入現場、疏散人員、維持秩序，部分秩序維護員化裝進入現場做好支援準備。根據指揮組的意圖對帶頭鬧事者進行合圍，并制止現場傷害人身安全和破壞財物的犯罪行為。當勸解無效時，秩序維護員在公安人員的指導下，采取措施制止違法犯罪行為，并協助公安人員調查取證、收集證據，恢復正常秩序。如遇不明身份人員冒充記者攝像時，秩序維護員要及時制止，將其帶離現場，扣留膠片，如確系記者，應勸離現場，交總公司處理。

（五）非法集會。秩序維護分隊接報后要逐級上報。現場指揮組按照處置預案迅速向派出所通報情況，處置人員到達現場后，維持秩序，做好宣傳疏導工作。同時，秩序維護大隊準備10名便衣人員進入集會人群，配合分隊進行現場偵察，組織合圍，在公安部門到場后，配合公安人員將組織者帶離現場處理，并疏散其他人員。

（六）聚眾斗毆。秩序維護分隊接報后，立即報告大隊，由大隊決定向派出所或“110”報警。現場指揮組調集人員迅速趕赴現場，組織控制和警戒。如打架斗毆人員赤手空拳時，立即喝令雙方住手，并派秩序維護員迅速穿插分割、制止事態擴大。將相關人員帶離現場調解或交派出所處理。如斗毆人員持械時，立即責令停止并在保證自身安全的情況下挺身而出，收繳兇器。將雙方斗毆人員和械具一并交公安部門處理。

（七）遇有暴雨、暴雪、地震災害。公司迅速成立現場指揮組到場處理。秩序維護大隊收攏兵力，一是在各卡口哨增加副哨，防止不法人員趁機破壞和搶劫；二是組織所屬秩序維護員組成搶救隊，首先疏散和搶救被困人員，撤離危險區，在確保自身安全的基礎上盡可能地搶救公司財務和居民財產。并組織力量進行清掃、清掏。

六、協同

為保證處置任務的完成，公司要積極與當地公安、工商等部門加強聯系，爭取工作支持；各經營管理處、專業公司之間要及時溝通情況，密切配合。

（一）在處突時，要聯合公安人員組成聯合指揮所，并以公安人員為主，統一行動，秩序維護員搞好協同配合。

（二）正常部署的崗哨要加強警戒，遇有情況及時報告。

（三）秩序維護分隊之間，友鄰秩序維護員之間要互通情報，相互支援。

（四）平時加強與鄰近醫院之間的聯系，遇有緊急情況隨時聯系做好救助傷員工作。

七、特別規定

（一）秩序維護員發現情況后應逐級上報，不得擅自越級報告，以免擴散影響。

（二）執行任務的秩序維護員必須按時到達指定位置，不得延誤和擅自離開。

（三）發生騷亂時，秩序維護員要克制情緒，不得激化矛盾，造成事態擴大。

（四）秩序員要嚴格組織紀律，堅決服從指揮組的統一領導和指揮，未經同意，不得擅自處置情況、不得擅自越級報告。

八、保障

（一）在適當位置建立臨時指揮所。

（二）通信器材要到位，保證指揮暢通。

（三）準備必要的車輛，保證交通便利。

（四）情況允許時，要準備照相機和攝像機，記錄現場情況，以備后查。填寫記錄如下：

1、寫清實發地點、時間；

2、寫清事件性質，如專業性較強，應加以說明；

3、若有受傷人員，要寫清傷者姓名、崗位；

4、若有失竊或損壞之物品，要寫清數量，并寫明大約總價值；

5、要寫清突發事件發生的詳細經過；

6、要寫清當事人的有關材料；

7、要寫清項目部、秩序維護大隊、花園管理處及時采取的行動措施；

8、若牽涉到有關政府部門或公示事業單位，要寫清其名稱、所采取行動；

9、要寫清突發事件現時狀況及善后行動；

10、要寫清意外發現人的資料；

11、若附相關附件，要列出附件名稱，并將附件與《突發事件記錄》一同上報。

秩序維護大隊

二〇一四年一月

外來人員治安管理規定

根據北京市《關于加強對外來人員管理的通知》精神，結合小區的實際情況，為確保小區的治安穩定，制定本規定。

一、進住小區的外來人員必須嚴格遵守國家有關法律法規，并自覺遵守物業管理公司的有關制度規定，自覺維護小區的生活、工作和治安秩序。

二、進入小區的外來人員接受秩序維護員檢查時，要按照要求出具所需證件，不得拒絕。

三、進住小區長期務工人員應在小區秩序維護大（分）隊登記暫住證，填寫暫住人口登記表。

四、在小區內施工和務工人員應佩帶物業管理公司印制的工作證，進出大門時，要佩帶出入證自覺接受秩序維護員的檢查。攜物外出時要到秩序維護分隊攜物證。

五、外來人員離開小區時要將小區內配發的工作證，出入證和暫住證交回秩序維護分隊。

六、外來務工人員除工作需要外，無故不得串行居民樓區或在其它施工場地亂串，夜間不得在小區內窺視、串行。

七、外來人員要自覺遵守社會公德，愛護小區內的公共設施。

八、嚴禁在小區內聚眾斗毆，賭博酗酒滋事，擾亂小區生活秩序。

秩序維護大隊一分隊 二〇一四年一月 危及人身安全隱患的防范措施

一、目的

確保發生突發事件或異常危險情況時居民能迅速避讓、相關人員能果斷進行處理，以保護業主的生命財產安全。

二、使用范圍

適用于小區內發生的盜竊行兇、匪警襲擊、打架斗毆、突發急病、自然災害、施工改造、突發水、電、氣事故等異常情況。

三、主要任務

（一）、物業公司秩序維護分隊負責組織應急小分隊進行突發事件及異常情況的處置，并負責搶險現場指揮與秩序維護。

（二）、當班值班人員應堅守崗位。

（三）、秩序維護員負責小區內的安全防范。

四、工作原則

（一）、預防為主，防治結合。

（二）、臨危不懼、不當逃兵。

（三）、善用法規、維護權益。

（四）、要有主人翁意識和敬業精神。

（五）、牢記宗旨，全心為民。

五、人員編制

分隊要成立30人成立應急小分隊（名單附后），做好防范準備，如遇事件規模大，調用人員多時，隨時報大隊調動附近分隊隨時增援。

六、處理程序

（一）、發生打架、斗毆、偷竊搶劫治安事件的處置

發生以上情況時，門衛及巡邏哨及時上報分隊和有關部門，組織周圍居民采取有效措施，控制事態，并保護好現場，積極救助。班長帶領隊員攜帶對講機、警棍、繩索等物品，用最短的時間趕到現場，必要時由值班員撥打“110”報警并負責安排隊員圍堵、追捕，同時通知其它崗哨，嚴格進行盤查、堵截，必要時可以采取正當防衛，扣押不法分子直至移交公安機關處理。

（二）、發生火災時的處理程序

哨兵應首先確定火災地點，然后立即報告秩序維護分隊，分隊干部組織人員在最短的時間內趕到現場。隊員攜帶防毒面具、防火服、干粉滅火器及其它滅火器材趕赴現場進行救火。同時撥打119火警電話報警。分隊干部到場后安排2名隊員迅速組織樓內人員疏散到安全出口或樓梯口；安排2名隊員在主要路口引導消防車輛進入現場，待消防人員到場后主動介紹現場情況和水源位置；2名隊員協同維修隊專業人員帶好絕緣手套、絕緣鉗、扳手負責切斷火災現場電源及關閉天然氣開關。

秩序維護分隊長負責組織現場其他人員協助滅火和維護現場秩序，疏通消防通道，并迅速向上級匯報現場情況。各路口崗位做好車輛引導和人員的疏導工作，嚴防犯罪分子趁火打劫的行為。

（三）、發生民事糾紛的處理

發生民事糾紛時，應本著規勸、調解的原則處理問題。盡快控制事態惡化，及時化解矛盾。必要時，請求當地派出所協調解決。

（四）、出現交通堵塞事件時的處理程序 及時派出三個疏通小組，第一組（4人）負責卡口及堵塞路段的疏導；第二組負責區內車輛的疏導，使車場內車輛停放入位；第三組負責遠端路口的車輛疏導和管理。如屬個別業主故意阻礙交通，應立即向其宣傳小區交通管理規定，勸其首先保障交通順暢，再解決有關問題，在其不聽勸告的情況下，聯系交通執法部門將車拖離現場，按有關規定處理。

（五）、對水、電、氣等改造施工情況的處理

秩序維護分隊首先應合同項目部在施工現場設置圍擋、放置明顯警示標志。如有危險發生時要迅速派出人員維護現場秩序，防止人員圍觀、造成傷害，同時會同維修隊人員切斷水、電、氣源頭開關，及時搶救傷員，勸阻居民盡快離開現場。

（六）、對高空墜物情況的處理

遇有高空墜物導致居民財產和生命受到傷害，哨兵應立即報告分隊值班人員，并采取設置警戒線、圍擋予以遮擋圍欄。分隊值班人員到場后如需要應立即報警，如120急救中心及保險公司，并派出人員維護現場秩序，必要時采取措施予以搶救受傷人員和引領救護車輛到達現場救治。

七、要求

在接到上級下達的其他任務時要不折不扣、高標準、快速圓滿完成任務。

（一）、注意平時訓練和假設情況的應急演習。

（二）、要服從命令，聽從指揮，本著雷厲風行的原則提高快速應變能力。

（三）、執行前有請示，執行后有匯報。

（四）、規章制度嚴格自覺落實，人員隨時保持待命狀態，各盡職守，以確保小區各部門安全。

秩序維護大隊

二〇一四年一月