第一篇：以集鎮為載體 梯度推進農民向城鎮轉移

以集鎮為載體 梯度推進農民向城鎮轉移

旬陽縣采取富裕農民向城鎮轉移，貧困山區農民向平川地帶轉移，工業向園區轉移“三位一體”的城鄉統籌辦法，既滿足了不同收入階層農民的住房需求，又提升了工業對城鎮化的支撐能力。2006年以來，已將2640戶富裕農民轉移到城鎮安居就業，448戶深山區居住的農民轉移到平川或半山區發展，縣域工業園在建項目達到25個，今年上半年15戶規模以上工業企業產值達到12億元。計劃在“十二五”期間，將全縣50%的農民轉移到城鎮，50%深山區農民轉移到生活條件較好的區域，縣域工業產值占生產總值的50%以上。旬陽縣這種“三位一體”推進農民轉移的做法，對我省縣域城鄉統籌一體化發展具有借鑒意義。

主要做法和特點

旬陽縣是國家扶貧開發重點縣和南水北調水源涵養區。消除貧困任務十分艱巨，工業發展又受到一定制約。旬陽用城鄉統籌的辦法，在全縣構建了以8個集鎮為載體的居住平臺，以農村資源整合為著力點的閑置資產流轉平臺，以縣域生態工業園為抓手的就業創業平臺。“三大平臺”的構筑，為不同收入階層和不同技能的農民提供了一個寬領域向城鎮轉移的良好載體。

一是以集鎮為載體，推進農民低成本向城鎮轉移。據旬陽縣發展計劃局調查，一戶農民進縣城平均成本在32萬元以上，而一戶農民進集鎮只需要投資17萬元左右。為了讓農民以最低成本入住小城鎮，縣上把集鎮建設作為統籌城鄉居民安居工程的重點。采取統一編制住宅規劃，統一征用調配土地，統一安排基礎設施建設，統一辦理各類手續，房屋由農民分戶建設的“四統一分”的辦法，為8個集鎮統征土地414畝，以最低價為農民進鎮建房提供土地。為了解決集鎮基礎設施建設融資難的矛盾，縣上采取以集鎮為單元統籌建設資金的辦法，破解瓶頸制約。對中、省、市三級30多項扶持“三農”資金，在鄉鎮一級集中捆綁使用、合力推進城鎮功能配套項目建設。對集鎮基礎設施建設投入不足部分，采取縣財政支持一點，市場化籌措一點，進鎮企業和居民投資一點的辦法籌措。“一個捆綁”和“三個一點”為8個集鎮籌措基礎設施建設資金2.1億元，集鎮的配套功能基本接近縣城的水平。縣域基礎設施建設“同城化”標準，使農民把集鎮作為最佳居住地，近4年時間，已經有2640戶11480多個農民，以每戶17萬元的投資成本進鎮安居。計劃在“十二五”期間，再解決8000戶3萬多農民進鎮安居。

二是以資產流轉為著力點，大力盤活農村閑置資產。隨著城鎮化步伐加快，旬陽縣已有近萬戶農民遷入集鎮，其中有6000多農戶在城鄉有兩處住宅。原有農村老房屋、土地、林扒地及圈廁、沼氣等生產生活性設施處于閑置狀態。同時，全縣還有15%的貧困人口和5%農民居住在水電路“三不通’的深山區。為了盤活農村閑置資產，促進生產要素的有序流動，在盤活流動中提升不同階層農民的生產生活水平。縣發展計劃局、住房建設局、土地管理等部門會同鄉鎮，逐鄉鎮、逐村、逐戶對農村閑置資產進行普查列表，制定盤活流轉計劃和措施，推進閑置資產向貧困區域農民轉移。2008年以來，在縣鄉（鎮）政府和機關部門的強力推動下，為448戶貧困戶購買了進鎮農戶在農村的“二手房”1780間，配套流轉耕地1144畝，林地1809畝，其中有60%的貧困戶，利用國家危房改造補助資金購買了較好區域的民

房。旬陽縣計劃在“十二五”期間，通過農村資產流轉的辦法，把3萬多高山貧困區域居住的農民，全部轉移到縣域內比較好的地區，給全縣居民營造一個良好的居住和發展環境。

三是以縣域生態工業園為抓手，加快推進城鄉產業融合。旬陽縣把產業作為城鄉一體化發展的戰略舉措，下大力抓城鄉產業融合，初步形成了一個以工業為抓手，加快一、二、三產業大統籌、城鄉居民收入大統籌、城鄉居民就業大統籌的格局。旬陽縣在縣城和旬河兩岸建設了16平方公里的旬陽生態工業園，根據縣域資源特色和工業基礎，培育壯大了裝備制造、新型建材、化工原料、農副產品深加工、水電開發等五大特色支柱工業。按照一個產業集中建一個小區，一個小區有一個龍頭企業引領，一個企業有一批骨干項目支撐和一批中小企業配套的發展模式，帶動了全縣“三次”產業快速增長。到2009年，縣域工業完成產值18億元，占全縣規模工業產值的70%，提供稅收占全縣財政收入的60%。工業的發展，拉動了全縣黃姜、煙葉、干雜果等特色農業的發展。縣域工業還給1萬多名城鄉居民提供了就地就業崗位，成為農業增效、居民增收、城鎮擴容的重要拉動力。

借鑒意義和作用

旬陽縣做法探索出了因地制宜、城鄉聯動、梯度轉移、穩步推進的發展新模式，對全省縣一級推進城鄉統籌一體化發展有著十分重要的借鑒意義和作用。

一是始終把最需要統籌的安居問題擺在首位。我國已經進入人口轉型階段，轉型的重點是減少農村人口，擴大城鎮人口。最現實、最急迫的問題是城鄉居民安居工程。旬陽縣以集鎮為載體，以降低農民進鎮成本為著力點，把有條件的農民轉移到縣城和集鎮居住，把貧困區域的農民轉移到條件較好地區生產生活，走出了一條梯度推進城鄉連動式改善居民安居條件的新路。我省有83個縣，如果都能把一半農民轉移到縣域小城鎮，全省2000多萬農民中，就有1000多萬轉移到城鎮，屆時城鎮人口將首次超過農業人口。學習借鑒旬陽縣的做法，不僅要抓農民進城安居，還要進一步探索允許農民在城鎮購買經濟實用房，促進城鄉房產資源互動。未雨綢繆地探討解決西安1000萬人口特大城市中將有200萬退休老職工需要在最佳居住區構建“托老所”問題。前瞻性謀地在西安周邊的太白、洋縣、寧陜等生態強縣策劃一批企業老板、城市富裕階層和社會群體的休閑、度假型“山莊”公寓。安居工程是我省城鄉統籌一體化發展必須要上的一個大臺階。

二是始終把資源整合作為加快統籌的系統工程。城鄉統籌一體化發展的要義是全面整合城鄉兩種資源，用大統籌促進大發展。旬陽縣創造的推進農民進城鎮與“舊村”改造相結合，普遍提升城鄉居民安居就業水平的“整合模式”，對在縣域內推進城鄉統籌有十分重要的借鑒意義。當前全省普遍面臨著“城中村”、“城邊村”、“舊村”“舊宅”改造，農村學校、醫院、集鎮和飲水安全、通村道路、污染治理等一系列資源整合問題。一方面要加大資源整合力度，提高綜合效益，一方面要盤活資源，盡量用市場化的辦法，促進資源變現升值。通過城鄉統籌，促進生產要素的合理流動，形成加快發展的新優勢。

三是始終把梯度轉移作為科學統籌的推進模式。旬陽縣采取分層級推進、梯度式轉移的辦法，把更多有條件的農民轉移到縣城和集鎮居住，把經濟條件較差的農民轉移到較好區域發展的做法，最大限度地滿足群眾的利用需求。我省已規劃有2個100萬以上人口的特大城市，6個50萬人口的區域中心城市，還有107個5－10萬人的重點鎮，以及900多個鎮600

多個鄉。只有按照“梯度式”推進的模式，分層級地把不同經濟實力的人群容納到不同層級的城市和城鎮、集鎮，才能真正做優特大城市，做強中小城市，做富小集鎮，做實社區，實現城鄉統籌發展的最終目的。

四是始終把體制機制創新作為推進統籌的主要動力。旬陽縣在以小城鎮為切入點，梯度推進農民向集鎮轉移中，遇到了一些體制機制性矛盾制約，這些矛盾在全省有普遍性。主要是鄉鎮行政區劃過小，資源流動難，形不成大產業，特別是在構建新社區、產業集中區、集鎮商貿區和學校、醫院等方面制約很大。投資主體上還存在著社會資本、民間資本向新社區投資難等問題。在“三農”資源整合上，農民的“舊宅”交易變現、承包地跨鄉鎮流轉、農民進城鎮后的社會保障等政策不夠明晰等。迫切需要進一步創新體制機制，增強推進統籌的動力。要加大鄉鎮的改革轉型力度，再撤并一批1萬人以下的鄉鎮，合并一批不足1000人的行政村，騰出一部分行政編制和財力搞社區和產業集中區。借鑒廣東、山東等省的做法，對已經具備規模化發展的縣域工業園，和所在地鄉鎮政府合并，建立統一的城鄉安居、產業布局、就業創業一體化組織方式。加快建立農村閑置資產流轉市場，對農民“二手房”交易實行稅收減免政策，促進“空殼村”閑置資產變現。支持社會資本、民間資本建設小集鎮、新社區和小集鎮公益性基礎設施。對通過新建、改擴建和整合村莊等方式新置換出的土地，作為縣域不占指標的建設用地，破解小城鎮建設用地難的瓶頸制約。對通過整合土地資源后，新增土地出讓金和集鎮新形成的稅收等，按照一定比例分別留給所在鄉鎮，增強鄉鎮財力。對已經將原有的宅基地、自留地、承包地等交給縣上的農民，允許在縣域城鎮購買經濟適用房。對新進城鎮居民，繼續享受5到8年過度期惠農補助政策，激活農民進城鎮積極性。通過體制機制創新，使全省城鄉統籌一體化發展充滿生機和活力。

第二篇：以班級文化建設為載體推進校園文化建設（本站推薦）

以班級文化建設為載體推進校園文化建設

大八浪中心校----王偉東

校園文化建設是以學生為主體，以學生課外文化活動為主要內容，以校園為主要空間，以學校精神為主要特征的一種群體文化，是學校所具有的特定精神環境和文化氣氛。它包括校園建筑設計、校園景觀、綠化美化這種物化形態的內容，也包括學校的傳統、校風、學風、人際關系、集體輿論、心理氛圍以及學校的各種規章制度和學校成員在共同活動交往中形成的非明文規范的行為準則。多年的教育實踐促使我們對校園文化建設不斷地進行思考和定位，不斷地積淀和培育校園文化，不斷地豐富學校文化的內涵。我們也逐漸地認識到，校園文化建設不能僅僅停留在幾句口號和幾塊牌子上。尤其在小學階段，怎樣蘊育和生成厚重的校園文化，一直是我們探討的問題。以下是我校以班級文化建設為載體推進校園文化建設的嘗試，僅此與兄弟學校進行交流。

一、以學校文化的核心理念為引領，加強校園文化建設

校園文化建設必須在學校文化的核心理念指導下進行。我們確定核心理念時重點思考和總結了學校在多年的辦學過程中逐步形成的辦學目標、師生價值觀、學校風氣、傳統習慣以及與時俱進的發展方向等。我校的學校文化的核心理念如下：

（一）大八浪小學的四種精神：

人文精神（關鍵詞：人文素養，自我關懷；提高人氣，增強人脈。）

團隊精神（關鍵詞：大局意識，協同合作；木桶原理，互助雙贏。）

自強精神（關鍵詞：樂觀自信，百折不撓；臨淵羨魚，不如退而結網。）

創新精神（關鍵詞：人無我有，人有我精；思想有多遠，就能走多遠。）

（二）大八浪小學的“四化”管理理念

人文化、精細化、科學化、高效化。

（三）大八浪小學的培養目標

繼承創新、以德立人、學會學習、終身發展。

（四）大八浪小學的辦學理念：為每一名學生的終身發展負責。

（五）大八浪小學學校特色建設主題：揚國學（本主題：

揚國學之“知民俗 做龍人”）

二、依托班級文化建設，推進校園文化建設

如何使學校文化的核心理念不僅僅停留在口號上，讓理念深入人心，催人思索，引人前行，從而生成良好的校園文化是關鍵所在。

我們經過多年的思索認為，構建和培育校園文化，如果能在學校文化的核心理念下，以班級文化建設為載體，讓班級具有一種文化氛圍，讓班級成員具有一種精神，把學校文化的大理念轉變為“小、實、淺、近”的為小學生所喜聞樂見的主題元素，以此推進校園文化建設，引導師生自覺、自發地向著學校文化的更高層次邁進，這必將是校園文化建設的新的突破口和落腳點。因此，我們大膽的提出了在學校文化的核心理念之下推行班級文化建設的想法。我們要求各班，在正副班主任的帶領下，師生共同確定班級文化建設的主題。主題的確定要以“揚國學”為主，兼具學校文化的核心理念，并圍繞主題進行班級文化建設。班級布置要融入“國學”元素和學校文化的核心理念，力求通俗易懂，貼近小學生的生活。形式上不拘一格，生動活潑，色彩艷麗。盡量不使用原來的學習園地、光榮榜、作業展覽等陳舊的方式，鼓勵師生要有創新精神。

如六年二班以“知民俗、做龍人”為主題進行班級文化的創建。班級黑板報的圖案采用了最具有傳統特色的“中國結”和“福”字相結合的圖案，文字部分是春節等重大傳統節日的來歷和習俗。黑板報的兩側用扇子作為裝飾，扇子是師生親手制作的，上面寫有“二十四節氣歌”以及是“天干地支”的排序和簡介。北側的墻壁是中國的傳統剪紙粘貼的兩個大的鏤空的中國結。南側墻壁是學生制作的精美的“知民俗，做龍人”為主題的手抄報。

又如三年二班以“輕松快樂學成語”為主題進行班級文化建設。成語是“國學”文化精髓，簡短精辟的成語，蘊含著深刻的哲理。班級里后面的墻壁上是孩子們精選的具有代表性、啟發性的多則成語故事并配有精彩的卡通圖案“成語樂園”，孩子們在活潑、有趣的卡通故事中領悟到成語的深刻含義。墻壁兩邊是條幅“中華國粹垂青史，文苑人才學白頭”。南側的墻壁上是“成語竹林”，竹葉上是學生們搜集的一些常用成語，并注明了成語的意思。北側的墻壁上掛著三年二班的“全家福”，照片的下方是班主任的寄語；“一顆星星不閃亮，群星閃爍才耀眼”。班級最引人注目的要數“勝不驕，敗不妥”了，那一張張獎狀里凝聚了班級師生的汗水，見證了孩子們的努力。“讀書破萬卷，下筆如有神”，孩子們在這條字幅的提示下，每天都會抽出一點時間，在圖書角里找到自己心愛的讀物讀上一段。每天早自習時間，全班學生都要共同完成一個成語接龍的游戲。

再如一年一班以“誦國學”為主題進行班級文化建設。本學期“誦國學”的內容是《弟子規》部分內容。《弟子規》淺顯易懂，押韻順口，清代后期成為廣為流傳的兒童讀本和童蒙讀物。此書以淺近通俗的文字、三字韻的形式闡述了學習的重要、做人的道理以及待人接物的禮貌常識等等，幾乎與《三字經》、《百家姓》、《千字文》有同等影響。孩子們熟讀成誦，言行得到了很好的規范。班級里墻壁上有《弟子規》內容，并配上了低年級小學生喜愛的卡通畫。該班還自編了《班規》三字經。

班級文化建設班班有主題，文化氛圍創建班班有新意。五顏六色的卡紙在師生的剪裁中鮮活起來，一只小鳥、一棵樹、一束草，都賦予了靈氣。每一個班級的那種濃濃的、鮮明的、生動的文化氛圍，真正讓師生走上了傳統與時代、繼承與創新、學問與生活的時空之橋。

在為期兩周的校園文化藝術節上，具有班級文化特色的富含“國學”元素與學校文化的核心理念的原創節目紛紛登上舞臺，厚重的校園文化氛圍強烈的感染著每一名師生。我們以班級為單位嘗試進行了構建“自主學習高效課堂”模式的教改活動。五月份學校派出業務校長和教師兩人去河南沁陽蔡林森任校長的永威學校學習將近一周，強力推進了此項教改活動，更為班級文化建設賦予了新的內涵。

我們充分利用校園廣播、學校網站、《浪之語》校報等校園文化宣傳陣地開設班級文化建設專欄，提升校園文化的內涵。在班級文化建設的過程中，我們引導教師建立博客，目前，共有二十幾名教師建立了博客，半年來撰寫文章三百五十多篇。上半年，我們評選了“感動校園”的十個瞬間，作為校園文化建設的典型加以宣傳，以激勵教師不斷反思，不斷超越。

三、班級文化建設初見成效，健康向上的校園文化正在形成第一，良好的班級文化，“春風化雨，潤物無聲”，陶冶了學生的情操，激發了學生熱愛班級、學校、家鄉、祖國的良好品德。在學校開展的“我是學校小管家”的活動中，所有師生都積極行動起來，每個班級都建立了“紅領巾回收站”，半學期來，班級、走廊、操場、學校的角落都有感人的場景。第二，培養了學生集體意識和協作精神。每個班級在向目標邁進的過程中都注意集體協作、互相交融，樹立了個人服從集體、顧全大局的思想，這點在班級文化布置和校園文化藝術節文藝表演中都得以充分的體現。第三，培養了學生健康個性，促進學生心理健康發展。每個孩子都渴望生活豐富多彩、發揮自己的興趣和愛好，多彩的班級文化布置避免了學生人格塑造單一化的傾向，使個性特長較突出的學生找到了適合自己的內容和形式，并看到了自己的價值，形成了積極向上的生活學習態度。第四，培養了學生正確的審美觀，提高了孩子審美能力及創造美的能力。我們堅信，環境美可升華為情感美。整潔漂亮的教室布置，文明禮貌的語言，和諧的人際關系，都可以使學生從中鑒賞美、追求美。第五，“國學”元素的融入，加深了學生對我國傳統文化的了解，潛移默化的引導學生做中華民族五千年優秀文化的繼承者。第六，半年來，全體教師給學校留下了太多的感動：上學期初，劉書記帶領學校工人及維修工，奮戰三天三夜，在開學前保證了暖氣的供暖；今年十月份即將退休的教師李喜波，經常為住宿生刷洗便溺的衣褲；在校園文化建設的過程中，工人劉多彬連續幾天鉚焊舞臺和宣傳板等，臉部被焊花灼傷暴皮；曹紅軍老師的妻子患病無人護理，學校多次給曹老師假護理，但曹老師仍然堅持上班；今夏適逢大旱，為確保所栽花草全部成活，秦海濤老師為花草澆水幾乎整夜未合眼??

實踐證明，以班級文化建設為載體，推進校園文化建設，是校園文化建設的有效途徑。師生在班級文化建設過程中，集思廣益，團結協作，每名教師都努力做教育的思想者。學校積極弘揚主流，全體師生都努力成為學校文化理念的踐行者。以班級文化建設為載體，推進校園文化建設，徹底解決了理念與踐行脫節的問題，使校園文化真正成為師生員工和學校的靈魂，這對于生成健康向上的校園文化，提升學校的辦學品位，豐富學校的內涵，將起到不可估量的作用.

第三篇：以文化建設為載體,推進創先爭優活動深入開展

以文化建設為載體，推進創先爭優活動深入開展

——以浙江農林大學后勤集團文化建設為例

吳通苗 蔡永華 俞月華

摘要：我校后勤集團自成立以來一直致力于企業文化和品質服務的建設，特別是近年來，積極發揮后勤各級黨組織的政治核心作用，以創先爭優活動為動力，以企業文化建設為載體，在創先爭優活動中深化企業文化建設、在企業文化建設中提升集團服務品質，形成了企業文化建設與創先爭優活動相融互動、齊頭并進的良好局面，有力地提高了集團的整體經營管理水平，為學校改革、發展和穩定提供了堅實的后勤服務保障。

關鍵詞：文化建設

創先爭優

高校后勤社會化改革是高等教育改革的重要組成部分，也是一項復雜的系統工程，涉及思想觀念的更新、體制機制的變革、資源配臵的優化、利益格局的調整，而優秀的文化孕育著強大的力量，對于高校后勤統一認識、振奮精神、凝聚力量發揮著獨特并重要的作用。

在構建集團文化理念體系中創先爭優

企業文化理念體系是企業文化的內核和文化建設的綱領，是企業發展的精神支柱和內在動力，也是員工共同的價值取向和基本準則。創先爭優活動是以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，具有鮮明的先進性導向，而人的思想和觀念更新無疑是爭創先進性的前提和基礎。后勤集團將企業文化理念體 系的構建作為創先爭優活動的重要內容，一方面通過廣泛研討進行全面總結提煉，另一方面通過學習宣傳成為員工思想共識。經過集團上下和廣大師生的積極參與，我校后勤集團提煉形成了以“和”為核心的企業文化理念體系，包括集團定位、集團使命、集團愿景、集團精神、集團宗旨、集團作風以及集團價值觀等；組織編輯了《集團文化手冊》，以闡明集團文化的基本理念（MI）及其內涵、集團行為規范（BI）、集團視覺形象（VI），營造了濃厚的文化氛圍，提升了集團的整體形象；制定和實施了《集團品牌建設工程》，確立了“浙農林大后勤”的品牌定位，通過構建品牌管理維護體系和傳播體系，塑造和展示我校后勤品牌形象；利用各種文化宣傳載體，在員工中廣泛開展學習宣傳貫徹，使集團文化理念深入人心，融入各類服務之中。集團征集和匯編了員工工作格言，激勵廣大員工樹立正確的人生觀和價值觀；組織管理人員開展讀書活動，并匯編讀后感，不斷提高員工的思想水平和文化素養。

在完善集團管理制度體系中創先爭優

以創先爭優活動為載體，后勤集團通過大力開展管理制度體系建設，把企業文化理念體系滲透到管理、技術、安全、經營、服務等各個方面，切實加強集團與個人、領導與員工、員工與員工之間的有效聯系，將集團先進的理念和思想轉化為推動科學發展的強大力量、員工發揮聰明才智的巨大能量。根據集團文化核心理念，后勤集團制定出臺了《集團道德準則》、《領導行為規范》，推進黨風廉政建設責任制，規范領導干部行為，樹立領導干部形象，為員工當好標桿、樹好榜樣；不斷完善《員工手冊》，規范和約束員工行為，規定員工權利和義務。根據ISO9001質量管理體系要求，結合行業實際，集團相繼制定或修訂了集團層面制度59個，部門層面制度251個，形成了近60萬字的制度匯編稿，進一步促進了服務工作的標準化、管理工作的規范化，使后勤服務工作有章可循、有據有依。以打造學習型、創新型組織為目標，通過辦好職工學校和建立兩級培訓管理體系，加強員工培訓進修，不斷提高員工專業技能和綜合素質，并建立了培訓考核制度，將部門培訓工作與年終績效考核掛鉤；制定出臺了《管理研究成果獎勵辦法》，近年來員工在各類刊物上公開發表理論文章50余篇，并編輯了《高校后勤改革理論與實踐探索》一書。截至2011年底，骨干員工大專以上學歷員工137人，較2007年提高了48%；中級以上職稱77人，較2007年提高了27%，隊伍結構和整體素質明顯優化。

在全面提升集團品牌形象中創先爭優

品牌是企業文化的凝結。后勤集團把創先爭優活動有效融入到各類集團文化展示平臺和窗口環境文化建設中，引導各級黨組織、黨員和職工立足本職崗位與工作特點，在具體實踐中踐行集團核心理念、推廣集團品牌，不斷提升集團品牌的認知度、知名度和美譽度。按照“浙農林大后勤”的品牌定位，重新設計并完善了集團標識系統，將文化外化為集團服務形象，統一集團對內、對外宣傳的標識，并在集團辦公樓、后勤生活區、工作服、工號牌、宣傳品等物質載體上全面加以推廣宣傳。以標準化建設為契機，按照個性化要求，集團對主要公寓、樓宇、食堂和超市進行文化氛圍營造；對行政辦公樓實行開放式、零距離辦公，并設立了集團展覽室和集團文化墻，使集團文化理念進一步具象化，充分發揮集團文化的導向作用、凝聚作用、激勵作用。在全省高校率先投入使用高校后勤服務綜合平臺——浙農林大后勤服務大廳，大廳秉承“服務從心開始”的服務理念，為師生提供了一站式、零距離服務，使得浙農林大后勤服務品牌深入人心。制作集團宣傳畫冊和宣傳片，不斷完善一網一報一刊等宣傳陣地，為集團發展提供有力的輿論支持，進一步擴大集團影響力。舉辦飲食文化節、公寓文化節、校園花卉藝術節和職工文化藝術節等文化品牌活動，拉近了后勤和師生之間的距離，增進了彼此的溝通和理解，為豐富師生文化生活、服務育人成才發揮了積極的作用。集團成立了球類俱樂部、合唱團、舞蹈隊等文藝團體，舉辦各類職工文體活動，積極參加學校各類比賽，展示集團員工良好的精神風貌。

在選樹后勤服務先進典型中創先爭優

榜樣的力量是無窮的。在創先爭優活動中，后勤集團以典型引路、以模范帶動，積極開展各類先進典型選樹工作，充分發揮先進典型的示范引領作用，形成比工作、比奉獻和學先進、趕先進的濃厚氛圍。通過每年舉辦“優質服務月”活動，連續開展“十 佳后勤服務之星”評選，及時推出一批師生認可、影響廣泛的的先進典型人物。設立“后勤服務奉獻獎”，對在我校后勤戰線上工作滿30年的事業編制員工和連續工作滿10年的合同制員工進行表彰，弘揚后勤人“默默無聞，任勞任怨，甘于奉獻”的老黃牛精神。以創先爭優活動為契機，設立以“立足崗位，爭當先鋒”為主題的黨員示范崗，通過支部推薦，從中心主任到基層一線，共授予十位同志“黨員示范崗”榮譽稱號，引導廣大黨員和員工向先進看齊，在工作中“比學習、爭先進、做實事”，并督促黨員結合自身承諾，切實發揮模范帶頭作用；通過精心組織“黨風廉政建設教育月”活動，大力推進廉政文化建設。集團成立黨員志愿服務隊，積極為廣大師生員工辦實事、辦好事、辦難事，踐行“以人為本、真誠服務”的集團宗旨。

我校后勤集團已基本形成了理念先進、特色鮮明、氛圍濃厚的企業文化新格局，在高校后勤企業文化建設中具有廣泛的影響，在學校、浙江乃至全國高校塑造了良好的浙農林大后勤集團形象，多次獲國家、省級榮譽，集團連續三年被中國高等教育學會后勤管理分會評為“全國高校后勤信息與宣傳工作先進集體”榮譽稱號。

作 者： 吳通苗 浙江農林大學后勤集團總經理 蔡永華 浙江農林大學宣傳部新聞中心主管

俞月華 浙江農林大學后勤集團辦公室副主任

第四篇：以建功立業活動為載體 持續推進女工工作

以建功立業活動為載體 持續推進女工工作

摘 要：女工工作是工會工作的重要組成部分。由于女職工特殊的生理和心理特征，女工工作有其特殊性，如何做好工會女工工作，充分發揮工會女工組織作用，調動廣大女職工投身生產經營建設的積極性，就成為亟待思考和解決的問題。女工工作要堅持以人為本，提高自身素質，引導建功立業，維護合法權益，充分發揮“半邊天”作用，為促進企業生產建設做出積極貢獻。

關鍵詞：工會工作；女工；建功立業；隊伍建設

女工工作是工會工作的重要組成部分。由于女職工特殊的生理和心理特征，女工工作有其特殊性，如何做好工會女工工作，充分發揮工會女工組織作用，調動廣大女職工投身生產經營建設的積極性，就成為亟待思考和解決的問題。女職工是企業生產經營建設中不可缺少的力量。由于女性特殊的生理和心理因素作用，導致部分女職工在工作生活中存在自卑自弱的現象。工會女工干部要在帶動廣大女職工投身生產經營建設中，逐步改變女職工社會地位和部分偏見，改變自古以來“女主內，男主外”的錯誤觀念，以生產為中心，團結和帶領廣大女職工在發展和生產經營中學本領、強素質、做貢獻，繼續展示風采，促進交流，提升水平，彰顯作為。

一、不斷提高女干部隊伍的素質，提升女工組織的工作能力

提高女工干部的思想政治素質。思想政治素質包括政治立場和道德品質兩個基本方面。在政治立場方面，女工干部要經常加強政治學習，積極參加各種形式的政治理論學習和理論研討，要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，用特色理論武裝頭腦，學習用馬克思主義的立場、觀點和方法去分析問題、解決問題。在道德修養方面，要培養高尚的道德情操和優良的思想作風、工作作風，要善于走群眾路線，深入到女職工隊伍中去，發現女職工的優點和長處，體會女職工的困難和苦衷，堅持原則，自尊自信，敢于為女職工說話。

提高女工干部的知識業務素質。女職工工作綜合性較強，需要有較廣的知識面和較高的業務素質。所謂的知識業務素質包括基礎知識、專業知識和輔助知識。女工干部要勤于學習、勇于實踐，把馬列主義、毛澤東思想的基本理論和黨的重大方針、政策以及國家有關法律、法令等，通過不斷學習、實踐，把握好工作的方向；日常工作中要善于學習、運用女職工勞動保護、生活保險、民主管理、工會業務等知識，積累好工作的經驗；還要不斷豐富與女職工工作有關的社會科學和自然科學知識，如婦女心理學、法學、教育學、論理學等等，掌握好面對不同層面女職工的工作方法。業務素質能力包括五個方面：一是較強的觀察和綜合分析能力；二是調查研究、解決問題的能力；三是較強的組織管理能力；四是一定的宣傳鼓動能力；五是相應的社會交際能力。提高女工干部的性格素質。一個人的性格表現在人們對現實比較穩定的態度和各種行為習慣之中，一個人的性格素質能夠影響到他們對待具體事物的具體工作手段和方法。女職工組織要通過日常工作積累和組織各種形式的培訓，增強女職工干部的信念、涵養和理智，提高性格素質，從而提高駕御工作的能力。

另外，由于女工干部的性別特色，決定了女工工作必須突出女工的特色。要學會從女工的特點、特殊利益、特殊需求出發，找準工作的切入點，確定工作的重點和工作方式。還要善于深入工作實際，研究新時期女工工作的新特點，善于思索，勤于實踐，敢于創新，在工作內容、運行機制、活動方式、參與途徑等方面，摸索女工工作的新經驗。女工組織是群眾性的組織，工作的對象都是自己的姐妹，只有靠著“媽媽心、婆婆嘴、閑不住的兩條腿”，積極主動地向上級組織和領導反映女工心聲，爭取領導的支持，才能把工作做的扎實有效。

二、以女工建功立業活動為載體，激發女工的潛能和才智

大力開展女職工勞動競賽活動。在廣大女職工集體、班組和個人中繼續“巾幗建工競賽”、“女子班組對抗賽”、“女子班組長風采大賽”、“科技手拉手競賽”、“三八”紅旗集體，巾幗文明崗、文明家庭和“三八”紅旗手評比活動，并結合單位階段性的重點工作，開展女職工個人對抗賽、崗位對抗賽、單位對抗賽等活動，充分調動女職工在生產建設和崗位管理中的積極性和創造性，促進生產任務的圓滿完成，并激勵女職工在家庭、鄰里、同事之間建立融洽的關系，樹立新時期女工形象。

大力開展女職工典型選樹、宣傳活動。一個典型就是一面旗幟，要在工作中大力挖掘各個層面的先進女職工集體和個人典型。充分利用先進典型的示范帶動和輻射引導作用，進一步激發更多的女職工積極參與生產經營和穩定發展，并通過組織召開職工演講比賽、典型事跡報告會等活動，宣傳典型事跡，鼓勵典型人物，教育職工群眾，推動典型選樹工作的有效開展。開展女職工活動要突出廣泛性、實效性和創新性。要從廣大女職工的需求出發，力爭讓最多的女職工參與到活動中，或使最多的女職工在活動中受到教育，得到鍛煉和提高；要經過深入的調查，結合當前的重點工作和女職工隊伍的特點，有目標的開展活動，切忌形式主義和走過場；要根據不同時期的不同需求開展活動，要不斷的創新思路、創新方法，給活動注入豐富的內涵和生機，達到預期的活動目的。

三、維護女工的合法權益，強化女工的勞動保護工作

宣傳普及女工合法權益。組織女工學習《勞動法》、《婦女權益保障法》、《新婚姻法》、《女職工勞動保護規定》和新《計劃生育條例》，引導女工自覺學法、守法，學會用法律武器保護自己的合法權益，增強自我保護能力。制訂適合本單位實際的女職工工作制度、實施方案，提高各級女職工組織的業務水平，促進女職工工作的制度化、規范化、法制化。

一是建立和完善參政議政機制。職代會是職工行使民主權利、參與民主管理的重要形式，也是維護女工合法權益的重要途徑，企業在這一方面做的非常到位，特別是涉及女工切身利益的重大問題都提交職代會討論。

二是構建扶貧救助長效機制。解決困難女工的生活實際困難，是女工委員會義不容辭的責任。關心愛護困難女工，力所能及地為困難女工排憂解難，幫助她們解決生活困難，將扶貧救助工作落到實處。經常深入基層調查，廣泛聽取、征集女職工意見、建議，通過職代會、工代會及其他形式和渠道聽取女職工的建議和呼聲，及時反映和解決女職工在工作、生活中存在的困難和難題。通過建立與困難女職工的聯系制度，設立困難女職工檔案，以結對子、走訪慰問等方式、方法，大力開展“獻愛心”活動。工作中，根據女職工的生理特點和身體狀況，合理安排或調整她們到適宜的崗位工作。

三是加強和重視女工“經期，懷孕期，產期，哺乳期，更年期”的保護。做好“五期”女工的崗位安置，維護女職工的特殊利益，每年組織一次女工婦科普查，并監督檢查各項保護規定的執行情況，采取多種形式舉行健康衛生知識講座，提高女職工自我保護能力。

參考文獻：

[1]范蘭玲.新時期企業女工工作存在的問題與對策[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報）.2012（02）

[2]宋偉見，馮振軍.淺議做好企業女工工作的方法和途徑[J].現代企業教育.2012（02）

第五篇：以廉政教育為載體推進執法規范化建設

以廉政教育為載體推進執法規范化建設

執法規范化建設是公安部“三項建設”的重要內容之一，武警消防部隊作為一支特殊的公安力量，一個行政執法機關，如何持續深入地開展執法規范化建設，堅持“立警為公，執法為民”，為經濟社會又好又快發展提供更加有力的消防安全保障是我們必須思考的一個問題。北京市豐臺區公安消防支隊圍繞中央政法委提出的“三項重點工作” 這一戰略任務，以“公正廉潔執法”為綱領，結合部隊建設實際，深刻剖析經驗教訓，創新性地將政治工作與執法監督有機結合，將廉政教育與規范執法相結合，“以德育廉，以廉樹規，以規立行”，既實現了“三項重點工作”與“三項建設”的有機統一，也為建設一支理性、平和、文明、規范、廉潔的公安消防執法隊伍開辟了新的途徑。

近幾年來，雖然消防部隊開展了“規范執法行為，促進執法公正”、“大練兵”、“大接訪”和“三基”工程建設等活動，規范執法也取得了長足的進步，但是在一定程度上依然存在著執法思想不端正、執法主體不規范、執法素質不過硬、執法制度不落實、執法方式不得當、執法管理不科學、執法監督不到位等問題。究其原因，既有歷史影響又有現實的干擾，既有人為的因素又有客觀的制約，既有制度的缺失又有監督的不力，但歸根結底是人的原因，是執法者個人的問題。因為執法規范化建設的出發點和落腳點最終是要求執法者能夠規范執法，提高執法能力，做到公正執法，陽光執法，并且要將這種執法行為成為一種工作常態。執法規范化建設是一項涉及統一執法思想、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為和強化執法監督等內容的系統工程，在這一系統中，執法主體具有核心的地位，是執法規范化建設成敗的關鍵點。因為無論是執法制度還是執法監督，也不管是歷史影響還是現實的干擾，這些外因最終都要通過執法者這個內因而起作用。所以，執法規范化建設首要的也是最重要的就是要抓住執法者個人這個內因和關鍵點，只有抓住了這一點才能切實從源頭上解決執法不規范問題。總而言之，執法規范化建設首要的是人的建設。

多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。執法規范化建設的成敗概括為一句話就在于執法者能不能夠嚴格執法，并持之以恒。何者為嚴？即是嚴格依法律的規定、依法定的程序公正執法，其根本反對的是徇私枉法、失職瀆職，絕對摒棄“權力案”、“金錢案”、“指標案”、“人情案”等執法權力濫用問題。何以能嚴？“公生明，廉生威”，心無貪腐之念，行無利已之為，日修為官之德，常思貪欲之害，以人為本，執法為民，繃緊廉政弦，踏踏實實做事，干干凈凈做人。執法規范化建設必須以提高干部素質為核心，特別是提高執法干部的思想道德修養和廉潔自律操守，這樣才能適應新時期發展的客觀要求。為此，在對執法干部的教育、培訓、引導、任用、監督上就必須堅持思想道德與業務素質并重，廉潔自律與規范執法并舉，要將廉潔自律的思想入腦、入心，將規范執法的要求見行，見效。廉潔自律是規范執法的思想基礎，規范執法是廉潔自律的行動表現，二者互為表里，相輔相成。正是在這樣的思想指導下，豐臺消防支隊以廉政教育為載體，通過廉政講堂、廉政實踐、社會述廉、家庭助廉等形式，開創了“以德育廉，以廉樹規，以規立行”的消防執法規范化建設的新道路。

一、廉政講堂，樹立正確執法理念

廉政教育大講堂是豐臺支隊深入開展廉政教育的創新舉措，講堂每季度組織一次，邀請著名學者、廉政教育專家、中紀委官員、優秀官兵代表進行授課。截至目前，已成功開展了三次活動，分別邀請了電影《宋文博》中“愛民模范”宋文博的扮演者、國家二級演員北京軍區戰友文工團王旭峰同志，清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任任建明教授，中國人民武裝警察部隊學院專家組成員、專業技術四級寧德文教授進行了授課。宋文博的故事讓大家重溫“三句話”，再一次進行了“當代革命軍人核心價值觀”的洗禮，從內心深處感受了一個消防執法者大愛無疆，無私奉獻的偉大操守。任建明教授的《領導干部廉政風險與預防》一講，從廉政文化到腐敗現象，從廉政風險到防范措施，從廉政建設到隊伍管理，高屋建瓴，深入淺出，理論與實際，歷史與現實，真真切切，歷歷在目，聽后讓大家幡然頓悟。寧教授結合自己在部隊幾十年的工作實踐和豐富的教學經驗，圍繞廉政與做人這一看似淺顯的關系娓娓道來，像是一位長者講述“過去的故事”，發人深省，感同身受，讓官兵明白了廉政即是做人，即是做事這樣一個最簡單不過的道理。踏踏實實做人，清清白白做官，干干凈凈做事，廉政不是遙不可及，廉政即在舉手投足之間。思想是行為的先導，只有在思想上打牢了拒腐防變的堅實基礎，方可在實際執法中不為情所困，不為利所誘，嚴于律己，秉公執法。如果說規范執法是“標”，那么法治理念就是“本”，通過廉政教育讓全體干警牢固樹立社會主義法治理念，明確“為誰掌權”、“為誰執法”，銘記“權為民所用，因為權是民所給”、“利為民所，因為是為民掌權”、“情為民所系，因為人民的信任與期待”，進一步提高消防執法隊伍的政治素質，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、廉政實踐，規范自省執法行為

純粹的理論說教難免空泛，現實的感受更為真切。豐臺支隊黨委決定將廉政教育課堂向外延伸，走出了一條“請進來教育”，“走出去實踐”，“剖析身邊人”，“感受身邊事”的廉政教育新路子。一方面，支隊與中央紀委、北京市紀委共同搭建廉政教育平臺，借助紀委直屬機關權威性、專業性、指導性，定期開展警示教育，理論授課和實地參觀。北京市紀委警示教育基地是一所專門展示北京市正處級以上領導干部職務犯罪的教育基地，通過實地參觀干警們更為直觀的感受到違法違紀給國家、社會、家庭和個人帶來的嚴重后果，深刻體會到“一失足成千古恨”的悲劇。在另一方面，豐臺支隊在對干部的廉政教育上有著沉痛的教訓，為此支隊黨委深刻剖析和反省，以“剖析身邊人”，“感受身邊事”為抓手，引導全體干警自覺權衡體會貪污受賄與廉潔執法的得失利弊。江順平同志是豐臺支隊的一名防火干部，入伍17年始終安心本職，踏實工作，面對利誘，立場堅定，公正廉潔，是群眾心目中的“熱心人”，“好干部”，他的“六心”工作法在北京市委政法委組織的群眾工作研討會上進行專題研討交流，并被在市委政法委范圍內予以推廣。同樣都是一個支隊的干部，一面是鋃鐺入獄的鐵窗生涯，一面是群眾稱贊的掌聲鮮花，現實的例子，鮮明的對比，每個人心中都會自覺地認真想想貪與廉的取舍與代價。廉政實踐就是通過廉政文化的交流，先進榜樣的影響，使廉政教育看得見，摸得著，感受得到。讓每名執法干警自覺做到“吾日三省吾身”，時常規范、自省執法行為。

三、社會述廉，接受群眾執法監督

2010年豐臺支隊制定了《防火監督崗位人員面向社會述職述廉暫行辦法》，組織全體消防監督員向警風監督員、所負責監督區域街道辦事處、派出所領導、消防安全重點單位責任人及管理人員進行公開述職述廉。監督員要就自己的履職履責情況，監督執法工作，自身工作存在缺陷與不足等方面向參會人員詳細匯報，并要針對工作存在的不足提出改進措施。參會人員通過聽取匯報，現場填寫《消防監督人員述職述廉評價表》、《社會民眾對消防工作滿意程度測評表》，對監督員是否盡職盡責，執法能力、執法水平、執法態度等方面給予全面的評價。面向社會開展述職述廉，敢于聽取民聲，敢于開門納諫，對于轉變消防監督人員觀念，提高執法業務素質是一種大膽嘗試，也是適應當前經濟建設和城市發展的實際需要，在實踐中也取得了良好的效果。社會述廉是一個群眾監督的關口，是一個規范執法行為的抓手，更是消防部隊向社會各界和人民群眾釋放出不斷加強和改進反腐倡廉工作，推進執法規范化建設的一個強烈信號。

四、家庭助廉，執法外的關懷愛護

家庭作為社會的基本單位，是親情維系、道德養成、文化價值觀念傳承和每一個家庭成員健康成長的重要載體。從家庭的視角來看，一方面腐敗是影響家庭穩定幸福的一個重要因素，在另一方面腐敗與其家庭成員的不廉潔、不自律也不無關系。所以，家庭是預防和抵制腐敗一道不可或缺的重要關口。通過家庭成員的自覺努力來預防和抵制腐敗，使每一個家庭成員都能相互教育、相互勉勵、相互影響、相互監督，對于廣大監督員提高預防和抵制腐敗的自覺意識，消除滋生腐敗的負面因素具有不可替代的作用。正是著眼于家庭在促進廉政建設中所具有的內在影響力，豐臺支隊建立了“部隊管理、干部自律、家屬監督”的廉政監督網絡，加強黨員干部尤其是執法崗位干部八小時以外的管理。支隊以黨委名義下發家庭助廉公開信，號召廣大干部家屬發揚自尊、自信、自強、自立精神，帶好家庭廉政頭、管好家庭廉政賬、吹好家庭廉政風、把好家庭廉政關、當好家庭廉內助。在每個節日前，支隊黨委在編發慰問信息的同時也叮囑家屬做好助廉工作。支隊還選編近年來發生的帶有突出特點具有普遍教育意義的違法違紀案件，編寫《警示錄》發放到支隊家屬手中，呼吁家屬自覺抵制歪風邪氣，不利用親人的職權謀私利、辦私事、搞特殊。嚴格的監督是更好的關愛，家庭助廉的開展既讓支隊掌握了監督員八小時外的生活情況，也讓家屬了解監督員在單位的工作情況，加強對監督員廉政監督的同時也體現了支隊黨委對監督員的愛護及對家屬的關懷。

壁立千仞無欲則剛，加強思想政治教育特別是廉政教育是推進執法規范化建設的關鍵，要充分發揮“政治工作沖鋒號、導航標”的作用，努力教育廣大官兵“干凈做人、踏實做事”，打牢公正廉潔執法的思想基礎。我們不僅要鍛造一支在滅火救援中沖鋒陷陣、攻堅克難、勇于奉獻的隊伍，更要鍛造一支在防火監督中紀律嚴明、廉潔奉公、執法為民隊伍。武警消防部隊永遠都是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍！