第一篇：冷水溪鄉衛生院鄉村一體化管理資料目錄(財務管理)

冷水溪鄉衛生院鄉村一體化管理資料目錄

1、每月村衛生室業務收入核算明細表

2、每月村衛生室工資發放明細表

3、每月村衛生室統籌支出明細表

4、每月村衛生室工資發放明細公示表

第二篇：冷水溪鄉衛生院人事制度改革實施方案

關于冷水溪鄉衛生院人事制度改革實施方案的通知

為了進一步增強我鄉基層醫療衛生機構的生機與活力，促進基層衛生事業持續健康發展，全面落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，根據《貴州省人民政府印發關于貴州省深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發[2009]32號）、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省醫藥衛生體制五項重要改革2012主要工作安排的通知》，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫藥衛生體制改革精神，推進我院管理體制和運行機制改革，以優化人才資源配置、提高衛生服務質量為核心，以建立聘用制度和崗位管理制度為主要內容，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強基層醫療衛生隊伍建設，促進我鄉基層醫療衛生事業的科學發展。

二、主要任務

根據《貴州省人民政府印發關于貴州省深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2012年）的通知》（黔府發[2009]32號）、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省醫藥衛生體制五項重要改革2012主要工作安排的通知》、《貴州省衛生廳關于印發貴州省鄉鎮衛生院改革方案（試行）的通知》《貴州省機構編制委員會辦公室貴州省衛生廳貴州省財政廳關于印發貴州省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號）等文件精神，全面推行完善鄉鎮衛生院人員聘用制度和崗位管理制度，不斷深化鄉鎮衛生院人事制度改革。

（一）核定人員編制

落實《貴州省機構編制委員會辦公室貴州省衛生廳貴州省財政廳關于印發貴州省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）的通知》（省編辦字〔2010〕45號），根據《貴州省衛生廳關于印發貴州省社區衛生服務機構改革方案（試行）的通知》（黔衛發〔2010〕39號）核定鄉鎮衛生院編制數，作為鄉鎮衛生院設置崗位、聘用人員和核撥經費的依據。

（二）科學設置崗位

按照省、市縣有關文件精神和《貴州省鄉鎮衛生院改革方案》的規定，結合本單位實際，在縣衛生局、縣人事局等相關部門的指導下，依據核定的編制和職責任務擬制本崗位設置方案。崗位設置方案按有關程序報縣、市人事部門核準。其中，崗位總量以核定的人員編制為基數，專業技術崗位應不低于總崗位的85%，專業技術崗位以醫、藥、護、技等崗位為主體，根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。

（三）組織人員競聘

1、競聘條件

（1）愛崗敬業，遵紀守法；

（2）必須具備申報聘用崗位的資格。醫師崗位應具備執業助理醫師以上執業資格；護理崗位應具備護士執業資格；藥、技等崗位必須具備中專以上學歷或初級以上職稱或相應的專業技術資格。

（3）身體健康。

（4）近三年考核均為合格以上。

2、競聘對象

我院現有正式在編在崗人員。

3、確定競聘崗位

按照《鄉鎮衛生院改革方案》、崗位設置要求初步核定，進行崗位設置，并報縣衛生局、縣人事局核準

4、組織競聘上崗

在縣深化醫藥衛生體制綜合改革領導組的統一指導下，按照競聘程序統一組織競聘上崗。

5、聘任程序

（1）編制崗位說明書，公布設置崗位。本單位依據設置崗位進行公示，并編制競聘崗位說明書。

（2）個人申請。依據聘任單位制定的崗位說明書，個人提出書面申請。

（3）資格審查。按照崗位要求和競聘方案對競聘對象進行資格審核，并報縣衛生局、縣人事局核準后確定競聘對象（凡具備執業資格的衛生專業技術人員可優先進入相應崗位，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘、轉崗聘用）。

（4）競爭上崗。對符合條件競聘對象由醫院院長提名、衛生、人事等相關部門進行綜合考核，擇優聘用。

（5）履行聘任手續。按照國家和省、市、縣有關規定，與競聘上崗人員簽訂聘用合同，實行合同管理。通過競聘上崗的人員，由縣人事局統一辦理相關聘用手續，根據所聘崗位確定崗位工資待遇，實行按崗定酬，崗變薪變。

三、實施步驟

此次組織實施我院人事制度改革共分四個階段。

第一階段：宣傳發動（2012年2月10日——2月18日）

召開我院人事制度改革動員會議，學習傳達國家、省、市、縣鄉鎮衛生院人事制度改革的有關政策文件，統一思想認識，組織和動員

鄉鎮衛生院廣大干部職工積極參與改革工作，結合實際，編報人事制度改革實施方案，經深化醫藥衛生體制綜合改革領導組審核后組織實施。

第二階段：崗位設置（2012年2月19日至2月25日）

在縣衛生局、縣人事局的指導下，按照縣編辦核定的編制數，科學合理設置崗位，并明確各崗位職責。

第三階段：資格審查（2012年2月26日至2月28日）

經縣衛生局、縣人事局按崗位要求對競聘人員資格進行審核，審核合格后組織競聘上崗。

第四階段：聘用上崗（2012年2月29日至8月5日）

對考核合格的人員按照聘用合同管理有關規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂聘用合同。未聘人員，按照《松桃苗族自治縣鄉鎮衛生院分流人員安置辦法》按有關規定辦理。

第五階段：總結階段（2012年8月6日至8月10日）

對人事制度改革工作進行總結、匯總，上報。

四、保障措施及工作要求

（一）統一思想，提高認識。鄉鎮衛生院人事制度改革是國家醫藥衛生體制改革的重要組成部分，是關系到廣大人民群眾身心健康，促進農村經濟繁榮發展的大事，是保證我縣農村衛生事業健康發展的前提。各有關人員必須統一思想認識，完善工作措施，抓好工作落實。

（二）分工協作，密切配合。各有關人員要各司其職，各負其責，加強配合，密切協作，形成工作合力。充分發揮各部門的職能作用，及時研究和解決改革中遇到的新情況、新問題，有計劃、有步驟地推進我院人事制度改革。

（三）統籌兼顧，平穩推進。此次我院人事制度改革涉及面廣，政策性強，關系到廣大農村衛生工作人員的切身利益，一定要處理好改革、發展、穩定的關系，確保改革平穩、有序推進。各有關人員要重點解決好改革中的難點問題，充分用好現有政策，對改革中遇到的普遍性問題，要在吃透政策的基礎上，及時予以解決。

（四）明確責任，嚴肅紀律。各鄉鎮衛生院在此次人事改革中院長為第一責任人，一定要堅持公平、公正、公開的原則，把好人員的準入關，嚴格審核競聘對象資格，不得弄虛作假，賣弄人情。對違反規定的追究責任，嚴肅查處。

松桃苗族自治縣冷水溪鄉衛生院

2012-2-1

第三篇：五營鄉衛生院鄉村一體化管理實施方案

五營鄉衛生院

鄉村衛生服務一體化管理實施方案

五營鄉衛生院

鄉村衛生服務一體化管理實施方案

根據省衛生廳《關于實施鄉村衛生服務一體化管理的指導意見》，為合理配置和利用衛生資源，有效推進醫藥衛生體制改革的順利進行，切實加強對村衛生室的監督管理，穩定鄉村醫生隊伍，提高業務素質，規范醫療衛生服務行為，建立和完善我鄉鄉村衛生服務一體化管理（以下簡稱鄉村一體化）體制，結合我鄉實際，制訂本實施方案。

一、目的意義

（一）目的

為更好地滿足人民群眾日益增長的衛生服務需求，理順鄉衛生院與村衛生室的關系，明確兩者在農村衛生服務中的責、權、利，最大限度地發揮鄉村衛生組織的服務功能，提高衛生資源的利用率，逐步建立起宏觀調控有力、微觀運行有序的新機制。

（二）意義

實施鄉村一體化管理，是農村衛生改革與發展的需要，它有利于鞏固農村三級醫療預防保健網絡；有利于農村衛生資源的合理配置和有效利用；有利于鄉村醫生業務素質的提高；有利于促進新型農村合作醫療的鞏固和發展；有利于規范鄉村醫療衛生服務行為，維護農村醫藥市場秩序，保證農 民看病和用藥安全。

二、組織領導

五營鄉衛生院成立院長為組長，副院長為副組長，防疫、婦幼、合管辦負責人為成員的鄉村一體化工作領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室于五營鄉衛生院，具體負責全鄉鄉村一體化工作的組織協調、技術指導、督導檢查、考核驗收等工作。

三、工作步驟和目標

（一）第一階段

1、按照“五統一、兩獨立”（行政、業務、財務、藥品、工資統一管理和法律責任、財務核算獨立）的要求，完成本轄區內鄉村一體化工作，并認真組織實施。在組織實施過程中遇到的困難和問題，要及時向鄉村一體化辦公室反饋。

2、村衛生室統一布局，確保村衛生室內外衛生清潔，室內辦公設備、藥品、醫療器械統一擺放，村醫生著裝整潔，配戴上崗證，按標準化村衛生室設置標準完成醫療器械配置。

3、建立鄉村醫生對考核和獎懲制度，層層簽訂責任書，確保鄉村一體化工作的順利實施。

（二）第二階段

1、組織實施鄉村一體化“五統一”和“兩獨立”的管理，對各種資料整理歸檔，資料整齊、統一有序。

2、衛生院根據工作情況，查漏補缺，分析統計各類報表，進一步完善鄉村一體化各項工作。

（三）第三階段

鄉村一體化辦公室組織相關人員對此項工作進行評估驗收，并對未完成工作的單位和個人，按照簽訂責任書追究相關責任人的責任。

四、村衛生室的設置和建設

嚴格按照我縣村衛生室設置規劃，以方便群眾、合理配置衛生資源為原則設置村衛生室。原則上一個行政村設一所村衛生室；人口少的鄰近行政村也可以聯合設置衛生室；人口較多的行政村可酌情在較大的偏遠自然村設置衛生室。

五、加強對農村醫療市場的監管，取締非法行醫

按照社會主義市場經濟要求和國家鼓勵多種形式辦醫的政策，凡符合法規規定準入條件者，均應支持和鼓勵，引導他們到農村基層開展醫療衛生服務。對非法開展診療活動的行為，要堅決打擊和取締，以凈化農村醫療服務市場。

六、健全完善各項規章制度，實行工作目標管理

衛生院要根據醫療衛生工作的規范要求，加強對所轄村衛生室的管理，建立和完善各項規章制度，實行工作目標管理，抓住鄉村一體化中的財務、藥品和工資統一管理這三個核心和關鍵內容，使鄉村一體化工作落到實處。

（一）行政統一管理

鄉村一體化工作領導小組及其辦公室負責全縣鄉村一體化工作。鄉鎮鄉村一體化辦公室的主要職責是：負責本轄區鄉村一體化方案的組織實施和管理，與村衛生室簽訂目標管理責任書；對村衛生室實行統一規劃布局、統一標準建設、統一管理、統一藥品及材料集中采購供應、統一考核；協助縣衛生局進行監督管理，制止和取締非法行醫行為，嚴厲打擊非法醫療機構。

（二）統一業務管理

村衛生室的各項工作目標任務，由鄉鎮衛生院統一安排，實行目標管理，統一公共衛生服務、醫療業務技術操作規程。規章制度由衛生院統一制定，實行統一的監督管理，統一門診登記、醫療文書，做到“八有一上墻”即：①看病有登記；②用藥有處方；③收費有憑據；④收支有賬證；⑤工作有制度；⑥崗位有職責；⑦疫情有報告；⑧業務有考核；⑨主要工作制度、崗位職責、防保數據、圖表、服務價格公示等上墻。

（三）統一藥品管理

衛生院、村衛生室的藥品，使用國家基本藥物目錄，由鄉一體化管理配送中心配送到各村衛生室，實行村級醫療機構藥品按統一價格銷售。鄉衛生院一體化管理配送中心根據各村衛生室用藥計劃負責藥品的調撥，做好藥品的進出庫管理，保證醫療用藥需要。對于不認真執行規定藥品銷售私自 加價的，一經發現，進行處罰；鄉村醫生不得私自進購藥品，一經發現，將給予嚴肅處理，并報縣衛生局藥監等部門按相關法規嚴肅查處外，同時取消其鄉村醫生聘用資格。

（四）統一工資發放

鄉村醫生收入主要由公共衛生服務收入（含村醫補助）組成，其中屬新型農村合作醫療補償部分由村醫上報合作醫療門診結算方式上報合管辦，待上級審核轉入資金后由衛生院造冊直接進入村醫賬戶。

對于當月未完成公共衛生任務的，當月的村醫補助一律按50%懲扣，當年未完成公共衛生任務的，下不再聘用。以上統籌經費由鄉鎮衛生院核算后，衛生院及時考核鄉村醫生的并發放工資及勞務補助

（六）責任獨立：

法律責任獨立：村衛生室的人員在開展診療及其他活動時，產生的風險和責任由村衛生室及相關人員承擔。

七、實行競爭上崗、擇優選聘鄉鄉村醫生

按照國務院《鄉村醫生從業管理條例》等相關法規規定，村衛生室的鄉村醫生按所轄常住人口的1‰—1.5‰配備，服務人口多的村衛生室可適當增加鄉村醫生配置。鄉村醫生的選聘由衛生院從轄區范圍內取得執業助理醫師及以上資格或《鄉村醫生執業證書》的人員中，按照公平、公正、公開的原則，通過考試考核等方式擇優聘用，并簽訂聘用合同，聘用期限為一年。衛生院建立鄉村醫生人事檔案，對其聘用、考核、獎懲等情況建檔管理。聘用人員報縣衛生局審核備案后，統一辦理注冊或變更注冊手續。聘期屆滿經考核合格者可繼續聘任，不合格者予以解聘。村衛生室新進從業人員必須經崗前培訓后，方可上崗。

八、建立目標管理工作考核制度

（一）鄉鎮衛生院對村衛生室實行目標責任考核。考核的主要內容包括：

1、公共衛生服務指標的完成情況；

2、村衛生室的醫療服務質量；

3、村衛生室的內部管理；

4、執行新型農村合作醫療管理規定的情況；

5、群眾的滿意度。考核評分辦法按縣衛生局制定的《鄉村醫生目標管理考核辦法》執行。

（三）考核分值達90分以上者，兌現全額的公共衛生服務費。考核分值80分以上90分以下者按分值比例兌現公共衛生服務費。年終考核分值80分以下者（不含80分），兌現80%的公共衛生服務費等。

九、大力開展對村醫業務適用技術培訓

鄉鎮衛生院要加強對村衛生技術人員的培訓，進一步提高業務水平，更好地為群眾服務。

第四篇：冷水溪鄉衛生院2011年鄉村醫生工作上半年檢查小結doc

松桃苗族自治縣冷水溪鄉衛生院2011年上半年鄉村醫生工

作目標管理

責任狀檢查小結

為加強村醫生管理，了解2011年村醫生工作情況，我院組織人員對轄區內17各村醫生及衛生室進行檢查，在檢查過程中均發現不少問題。

存在問題：

1、個別村醫生未按時參加衛生院組織的例會及培訓

2、存在未及時上報新生兒、新婚夫婦及孕婦數。

3、個別村計劃免疫工作完成較差，未進行自查及自

查報告。

4、中心工作完成情況一般未達到要求。

5、村衛生室的各項記錄不完整，如：門診日志，公

共衛生臺帳登記不完善，處方有使用商品名、縮寫、劑型未表明等現象。

6、石門村、陸家壩村未上報飲用水監測表。

整改意見：要求一周內按年初簽定的目標責任狀進行整改，對完成好的給予獎勵，差的進行處罰，如未完成后果自負。

松桃苗族自治縣冷水溪鄉衛生院

2011年7月

第五篇：冷水溪鄉衛生院辦公室藥品采購制度

冷水溪鄉衛生院辦公室藥品采購制度

一、藥劑科在院藥事管理委員會的領導下，負責全院的藥品采購儲存和供應工作，其它科室和個人不得自購、自制、自銷藥品。

二、藥庫由專人管理，設置藥品保管及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房保管采購人員應具備良好的政治思想素質和專業技術知識，嚴格執行相關的法律法規。

三、采購藥品必須向證照齊全的生產、經營批發企業采購，選擇藥品質量可靠、服務周到、價格合理的供貨單位，藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。

四、采購藥品要根據臨床所需，結合醫院基本用藥目錄、用藥量制定采購計劃。采購計劃由臨床醫生根據醫療用藥需求向藥劑科提出用藥建議，藥劑科科長根據藥房、藥庫藥品適量及需求量制定進藥計劃，報藥事管理委員會及分管院長審核后，衛生院院長審批后由藥劑科科長采購。新品種必須由所用臨床科室提出書面申請報告報藥劑科，藥劑科再交藥事管理委員會及分副管院長，再報院長簽字審批后方可采購。

五、在采購活動中，應堅持優質、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無廠牌、無注冊商標的藥品進入衛生院。

六、采購藥品必須執行質量驗收制度。如發現采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩定的供貨單位要停止從該單位采購。

七、庫房購進調出藥品必須建立真實、完整的購銷記錄，如實反映藥

品進出情況，嚴禁弄虛作假。

八、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收藥品付款三分離制度。藥劑科必須每年向院領導、院藥事委員會匯報本采購藥品的品種、渠道、金額等情況。院領導、院藥事管理委員會定期對藥品采購渠道、藥品質量、藥品管理制度執行情況進行檢查。

九、在藥品采購活動中，嚴禁以任何形式收受賄賂及各種“回扣”，自覺接受院內外群眾的監督。如發現藥品采購或其他人員存在違規現象要嚴肅處理。