第一篇：全國智慧旅游試點工作座談會召開

2011年年底全國智慧旅游 試點工作座談會在蘇州召開。北京、遼寧、吉林等部分省旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負責(zé)人，成都、南京、長春、大連、蘇州、黃山、溫州、鎮(zhèn)江、武夷山市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局負責(zé)人及有關(guān)專家、學(xué)者參加會議。會議交流了各地智慧旅游發(fā)展情況和工作設(shè)想，明確下一階段工作任務(wù)，起到了交流情況、引領(lǐng)發(fā)展、推進工作的目的。國家旅游局黨組成員、規(guī)劃財務(wù)司司長吳文學(xué)出席會議并講話。

吳文學(xué)指出，智慧旅游工作涉及的部門多，行業(yè)廣，是一項具有開拓性和前瞻性的工作。發(fā)展智慧旅游單靠一個部門或者企業(yè)的力量遠遠不夠，必須確立政府主導(dǎo)、部門參與、市場應(yīng)用的發(fā)展模式。國家、省、市、縣各級政府要引導(dǎo)市場有效配置資源，建立促進智慧旅游發(fā)展的有效機制和發(fā)展模式。

吳文學(xué)說，智慧旅游是社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。一是國家意志的需要。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展智慧旅游是實現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求。二是市場有需求。目前，我國已成為世界上第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游消費國和全球最大的國內(nèi)旅游市場。預(yù)計到2015年，我國國內(nèi)旅游將達33億人次，入境旅游1.5億人次，出境旅游8800萬人次。三是科技發(fā)展有支撐。目前，智慧旅游所需要的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和便攜式上網(wǎng)設(shè)備等技術(shù)已經(jīng)成熟，具備了發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

吳文學(xué)指出：發(fā)展智慧旅游要處理好幾個關(guān)系。一是要處理好政府、企業(yè)和游客的關(guān)系;二是要處理好旅游公共服務(wù)和非公共服務(wù)的關(guān)系;三是要處理好公益和盈利的關(guān)系;四是要處理好國內(nèi)和國際的關(guān)系;五是要處理好共性和個性的關(guān)系;六是要處理好研發(fā)主體和應(yīng)用主體的關(guān)系。

第二篇：寧波市召開旅游規(guī)劃工作座談會

寧波市召開旅游規(guī)劃工作座談會

信息來源：浙江省旅游信息中心

12月6日，寧波市旅游規(guī)劃工作思路座談會在寧波東錢湖度假區(qū)召開。浙江省旅游局副局長朱紅煒，省局規(guī)劃處、信息中心、景區(qū)協(xié)會及來自寧波各區(qū)（縣、市）的旅游局有關(guān)負責(zé)人參加了會議。

會上，來自寧波的余姚、奉化、鎮(zhèn)海、慈溪、寧海、象山、杭州灣新區(qū)、江東、江北、北侖、東錢湖旅游度假區(qū)、鄞州區(qū)的旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)就各自目前旅游規(guī)劃工作進展進行了匯報和交流，并就2012年旅游規(guī)劃工作的思路展開了討論。

在聽取相關(guān)負責(zé)人的匯報后，朱紅煒副局長指出，明年的工作思路需要考慮四個方面的問題。首先，要從旅游發(fā)展形勢的層面考慮，要放到更大的格局中去看問題，除了全省、江浙一帶外、更要放到長三角地區(qū)、江浙閩皖等，要深化研究和判斷，找出目標(biāo)和防線，緊抓休閑與觀光。其次要考慮旅游產(chǎn)業(yè)的做大做強問題，考慮轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力與市場吸引力。再次要加快公共服務(wù)體系建設(shè)，包括標(biāo)識標(biāo)牌、咨詢、投訴等。最后要考慮旅游服務(wù)水平，包括人員培訓(xùn)和品質(zhì)提升。

朱紅煒副局長希望2012年能有新的發(fā)展局面，并提出了六個方面的建議：一是要做大產(chǎn)業(yè)抓融合，要把旅游與一二三產(chǎn)結(jié)合起來；二是要做精產(chǎn)品抓提升，打造完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系鏈；三是要做優(yōu)旅游目的地抓板塊，要考慮跨區(qū)域規(guī)劃的問題；四是要做強度假區(qū)抓平臺，通過度假區(qū)考核的方式來優(yōu)勝劣汰；五是要做好基礎(chǔ)抓管理，從宏觀到微觀都要管理好；六是是要加強學(xué)習(xí)抓智慧，加強智慧旅游的學(xué)習(xí)，把工作落到實處。

第三篇：全國專業(yè)技術(shù)人才工作座談會召開

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全國專業(yè)技術(shù)人才工作座談會召開

作者：

來源：《中國電力教育》2013年第12期

4月2-3日，全國專業(yè)技術(shù)人才工作座談會在陜西西安召開。人社部副部長王曉初強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好以下工作：服務(wù)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才；深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，引領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)提高；加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價發(fā)現(xiàn)機制；加大吸引留學(xué)人員回國工作力度，打造我國人才競爭優(yōu)勢；穩(wěn)步推進博士后制度改革完善，培養(yǎng)青年拔尖人才；大力加強基層和非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不斷拓展人才發(fā)展新空間。（人社部）

第四篇：關(guān)于召開全國綠色食品宣傳工作座談會的通知

關(guān)于召開全國綠色食品宣傳工作座談會的通知

各地綠辦(中心):

為了全面貫徹全國綠色食品工作座談會議精神，交流各地開展綠色食品宣傳工作經(jīng)驗,研究當(dāng)前綠色宣傳工作,中心決定召開綠色食品宣傳工作座談會，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會議時間：2008年9月23日—25日(9月22日報到)

二、會議地點：蘭州飛天大酒店，三、參會人員：各地綠辦主管領(lǐng)導(dǎo)或宣傳工作負責(zé)人，部分媒體及企業(yè)代表等。

四、會議內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)貫徹全國綠色食品工作座談會議精神；

2、交流各地開展綠色食品宣傳工作經(jīng)驗；

3、座談討論今后一個時期綠色食品宣傳工作。

五、會議資料：

請黑龍江、寧夏、福建、湖北、江西、江蘇、廣東、漳州、廣西、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、上海、北京等綠辦將本單位《2005—2007年宣傳工作總結(jié)》自行印制100份帶到會上，作為會議交流材料。

六、其他：

1、參會人員食宿由會議提供，往返交通費自理。

2、請將參會回執(zhí)于9月15日前傳真至甘肅省綠辦.3、聯(lián)系方式：

北京：聯(lián)系人：蘭寶艷電話：010—62122266轉(zhuǎn)4103傳真：010—62191431手機：139100907

31甘肅：聯(lián)系人：程紅兵手機：***

王莉手機：***

傳真：0931—4603566綠辦電話：0931—4603048 特此通知。

附件：

1、會議回執(zhí)表

2、蘭州飛天大酒店交通路線

二ＯＯ八年九月五日

附件1：

蘭州飛天大酒店交通路線

1、地點：甘肅省蘭州市天水南路529號（蘭州市盤旋路十字、蘭州大學(xué)對面）；賓館聯(lián)系人：戴文靜，聯(lián)系電話：0931—8532888轉(zhuǎn)2826，***。

2、交通：

蘭州火車站（距蘭州飛天大酒店約2公里）乘1路、34路公共汽車到盤旋路下車，或乘坐出租車至飛天大酒店（費用7元）。

蘭州中川機場（距蘭州市區(qū)約75公里），乘機場大巴至終點站下車即到。

第五篇：全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作安排

全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作安排

按照全國旅游工作會議和全國旅游監(jiān)管工作會議的部署，根據(jù)杜江副局長3月26日在全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上提出的要求，全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作安排如下。

一、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的總體情況

（一）全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作意義

工欲善其事，必先利其器。國際國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展實踐表明，標(biāo)準(zhǔn)化是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的基礎(chǔ)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出的以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列要求，圍繞“把我國旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，國家旅游局在2010年、2011年連續(xù)兩年將旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點列為重點工作。全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點的目的，就是通過以點帶面的方式，全面宣貫和實施旅游業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴大旅游標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋領(lǐng)域，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的運行機制，增強旅游市場主體的競爭力，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障，從而促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作過程

1、加強工作指導(dǎo)。國家旅游局從2010年3月開始印發(fā)文件部署試點、組織申報，到2011年12月組織完成評估驗收，直至今天宣布全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位名單，在近兩年的首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點期間，國家旅游局多次到各試點地區(qū)和部分企業(yè)進行調(diào)研，深入了解工作進展情況及問題，提出針對性的工作意見。國家旅游局先后在山東青島、桂林陽朔、四川成都召開了三次全國性會議：一是在青島召開了全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會議暨全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作啟動儀式，杜江副局長進行了全面的動員部署，與首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位簽訂了任務(wù)書。四川省、青島市、蘇州市、陽朔縣和深圳華僑城、峨眉山景區(qū)介紹了經(jīng)驗。二是在桂林陽朔召開了全國試點地區(qū)座談會，杜江副局長進一步明確了省市區(qū)縣試點的工作思路和重點要求，全國試點地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了工作進展情況，各試點單位進一步明確了工作任務(wù)和工作措施。三是在成都舉辦了培訓(xùn)會，國家旅游局進一步細化試點各階段工作安排、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序等具體要求，邀請專家作旅游標(biāo)準(zhǔn)化專題講座。通過這三次會議活動，有力推動了試點工作的全面展開。

2、加大支持力度。國家旅游局采取一系列措施，為試點工作提供支持。一是組織產(chǎn)學(xué)研力量，制定了全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點評估系列標(biāo)準(zhǔn)，為試點工作提供抓手和評估依據(jù)。二是在國家旅游局官方網(wǎng)站建立了全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作信息交流平臺，為試點工作提供信息服務(wù)。三是組織試點地區(qū)負責(zé)人赴歐洲進行旅游標(biāo)準(zhǔn)化考察，開闊工作思路和專業(yè)領(lǐng)域的視野。四是對各試點地區(qū)給予了一定的經(jīng)費支持，對加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入起到導(dǎo)向作用。五是通過行業(yè)媒體，大力宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的實例、經(jīng)驗、做法和體會，引導(dǎo)全行業(yè)、全社會關(guān)注旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、精心組織評估。國家旅游局制定了周密的工作方案，委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織業(yè)界專家力量，與有關(guān)省旅游局共同努力，順利完成了11個省、市、區(qū)、縣和67家企事業(yè)單位的中期評估和評估驗收各階段的任務(wù)。并委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對11個試點地區(qū)進行了游客滿意度調(diào)查，有效問卷達8823份。杜江副局長親自帶領(lǐng)專家組對四川、青島、蘇州的試點工作進行評估驗收，參與資料審核和現(xiàn)場檢查工作，并在匯報會、通報會上對試點工作和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作都提出了一系列具體要求，體現(xiàn)了國家旅游局對旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的重視和支持，對提高地方政府及相關(guān)部門、地方旅游部門和企業(yè)對旅游標(biāo)準(zhǔn)化重要性的理解認識，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作水平方面，起到了很大的促進作用。

4、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。試點工作自啟動以來，各試點地區(qū)、試點單位按照國家旅游局總體部署和統(tǒng)一要求，結(jié)合自身特點，創(chuàng)造地開展工作，從省級、城市、縣域、市區(qū)和企業(yè)的各個層級，在旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個領(lǐng)域，包括標(biāo)準(zhǔn)實施與宣貫、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化運行機制、專項政策措施、專門人員培訓(xùn)等，進行了積極探索，取得了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的實效和成果。總體上看，地方政府、旅游及相關(guān)部門、旅游及相關(guān)企業(yè)對旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度和支持力度，都有一個大幅提升。國家旅游局將試點工作的總體情況，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報送了專報。并印發(fā)了首批試點經(jīng)驗匯編，提供第二批試點單位結(jié)合實際學(xué)習(xí)。

（三）繼續(xù)全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的思路

當(dāng)前，在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、旅游業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、全社會高度關(guān)注質(zhì)量的宏觀背景下，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進入了一個前所未有的大力發(fā)展、加快發(fā)展的新階段。根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》有關(guān)要求，為全面、深入、持續(xù)推進我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作基礎(chǔ)上，國家旅游局決定在2012年確定首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，部署開展第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。今后一個時期，將推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點作為旅游部門重要的工作手段，以適應(yīng)旅游業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。這是旅游行業(yè)必須抓好的一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長期性的工作。

1、基本思路：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范效應(yīng)，推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的深入開展，不斷擴大我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋范圍，增強旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施效果，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化運行機制，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為我國旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障。

2、承擔(dān)任務(wù)：示范試點單位承擔(dān)的任務(wù)有四大項，一是大力推動旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，建立滿足本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。二是創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制，拓展旅游標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋領(lǐng)域。三是推動企業(yè)自主創(chuàng)新，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強全員、全過程、全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一批管理先進、運作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的品牌旅游企業(yè)。四是積極探索實踐，全面提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游服務(wù)質(zhì)量，為全國旅游業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

二、推進首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范工作

（一）確定示范單位

在全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，通過2011年評估驗收的首批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，國家旅游局已正式確定為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省、示范城市（區(qū)）、示范縣和示范單位。有效期為2年。

首批67家試點單位中，有10家企業(yè)未通過評估驗收。這10家企業(yè)可以通過省級旅游部門向國家旅游局提出申請后，繼續(xù)進行試點。今年底前通過評估驗收的，確定為示范單位；如延長試點期限仍未達到評估標(biāo)準(zhǔn)要求的，將取消試點資格。

（二）發(fā)揮示范效應(yīng)

全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，也是一次旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗交流會議，示范單位的代表在會議上進行了經(jīng)驗交流，同時還將推動全國示范單位間的學(xué)習(xí)與交流，組織中國旅游報等行業(yè)媒體進行系列宣傳和深度報道。各省級旅游部門要制定本轄區(qū)示范工作方案，加強指導(dǎo)和支持，認真總結(jié)提煉試點經(jīng)驗，開展經(jīng)驗交流和宣傳工作，擴大示范效應(yīng)。

（三）堅持持續(xù)推動

“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范”名稱有效期為兩年。在此期間，各示范單位要繼續(xù)按照試點評估標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有力措施對存在問題加以改進；要繼續(xù)加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持力度，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化運行機制，加強旅游從業(yè)人員和旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)；要進一步提高自主創(chuàng)新能力，著力完善旅游服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升發(fā)展實力，探索旅游標(biāo)準(zhǔn)化支撐企業(yè)發(fā)展的新機制，促進區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展。目前，很多示范單位已經(jīng)開展了深化推動的工作。例如：四川作為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省，在今年3月初率先召開了全省全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃啟動大會，對做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作再次進行了全面部署，將用2年時間分為“深入推動、鞏固拓展、整體提升”三個階段繼續(xù)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。只有這樣持之以恒地推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能支撐四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量。四川的經(jīng)驗值得推廣、學(xué)習(xí)。

（四）加強后續(xù)管理

加強對示范單位后續(xù)管理是全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的重要環(huán)節(jié)，也是各級旅游部門的工作任務(wù)。需要繼續(xù)完善辦法和措施，保證示范工作有力度、有深化、有效果。國家旅游局委托省級旅游部門對示范單位每年進行一次審核，委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織專家每兩年組織一次復(fù)核；對四川省示范工作的復(fù)核由國家旅游局直接組織。具體辦法在新修訂的《全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施細則》予以了明確。

三、安排第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點主要工作

（一）選定試點單位

國家旅游局根據(jù)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的經(jīng)驗和效果，對于第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點名額、單位類型的設(shè)定，進行了一些調(diào)整。在各地申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，確定了第二批試點城市20個、試點縣（區(qū)）10個、試點企業(yè)20個。與首批試點相比，增加了城市和縣的數(shù)量。

確定第二批試點單位，體現(xiàn)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的重心調(diào)整：一是繼續(xù)保留了第一批試點工作好的經(jīng)驗和做法，既考慮有一定的覆蓋面，又保證試點工作有質(zhì)量、出經(jīng)驗、出效果。二是將試點工作下沉一級，更多地安排到城市、縣（區(qū)）。城市、縣（區(qū)）是旅游業(yè)發(fā)展的重要載體，加大城市、縣（區(qū)）參加試點的比重，可以依托地方政府，更好地動員各方面的資源和力量推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理運行機制、政策措施，促進旅游業(yè)及區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是側(cè)重遴選基礎(chǔ)好、實力強的骨干旅游企業(yè)（集團），可以更好地發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)作用，強化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體作用，培育旅游市場主體的競爭力，帶動廣大中小企業(yè)乃至整個行業(yè)的發(fā)展。

第二批試點單位的產(chǎn)生，是通過自愿申報、省級旅游部門審核推薦，由國家旅游局統(tǒng)一研究確定的。這批試點地區(qū)（市、縣）和企業(yè)體現(xiàn)了三個方面的特點：一是實力強，試點地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較好，當(dāng)?shù)攸h委政府將旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”走在前列。在探索旅游業(yè)發(fā)展和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面有實踐、有經(jīng)驗，有進一步推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力，有條件有決心為旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點出成效、出經(jīng)驗。二是類別全，這批試點單位涵蓋了旅游業(yè)各方面、各要素，從層級和地區(qū)分布看，有市、區(qū)、縣和企業(yè)，兼顧了東部、東北、中部和西部所有經(jīng)濟區(qū)域共26個省、自治區(qū)、直轄市；從產(chǎn)業(yè)要素上看，有旅行社、飯店、景區(qū)、航空、郵輪、在線旅行服務(wù)等，各要素領(lǐng)域都有集團、龍頭骨干企業(yè)踴躍參與；三是品牌優(yōu)，試點單位集中了中國最佳旅游城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游強縣、星級飯店、A級景區(qū)、紅色旅游經(jīng)典等一大批國家級知名品牌。因此，第二批試點地區(qū)和試點企業(yè)更加具備了一定的典型性、代表性，將共同擔(dān)負起先行先試、樹立標(biāo)桿、形成示范、輻射帶動當(dāng)?shù)啬酥寥珖糜螛?biāo)準(zhǔn)化全面提升的重任。

（二）試點工作的組織

第二批試點工作的組織，由國家旅游局負責(zé)總體部署、制定標(biāo)準(zhǔn)、評估驗收和確定示范；委托省級旅游部門具體負責(zé)本轄區(qū)試點工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，開展中期評估、初審和后續(xù)管理。各試點地區(qū)、試點企業(yè)是實施試點建設(shè)的主體。實現(xiàn)全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的預(yù)期目標(biāo)，需要國家、地方、企業(yè)各方面加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，各司其職和共同努力。

試點期間，國家旅游局將根據(jù)總體安排，通過組織召開專題座談會、培訓(xùn)會和實地檢查督促，深入進行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的專題調(diào)研，不斷完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作機制和政策措施，推動全國試點工作的深入開展。根據(jù)首批試點工作實踐，修訂《全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施細則》、《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》和《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)評估表》；印發(fā)《旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤訌妼υ圏c工作的專業(yè)指導(dǎo)；完善國家旅游局官網(wǎng)“全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點信息交流平臺”功能，為示范試點工作提供信息交流、信息共享服務(wù)。

省、市級旅游部門可以根據(jù)本地區(qū)實際，組織旅游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)開展省、市級旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。在推薦全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位中，將優(yōu)先考慮省、市級試點企業(yè)。

（三）試點評估系列標(biāo)準(zhǔn)

評估標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的基本標(biāo)尺，也是進行評估驗收的依據(jù)。《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)評估表》和《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)評估表》系列標(biāo)準(zhǔn)，比較全面系統(tǒng)地提出了現(xiàn)階段旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、區(qū)縣的要求。與國家旅游局推動的中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，更為強調(diào)基礎(chǔ)性、專業(yè)性、規(guī)范性，因此要求更高，難度更大。

試點評估標(biāo)準(zhǔn)主要框架為組織領(lǐng)導(dǎo)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施、地方標(biāo)準(zhǔn)、試點企業(yè)、綜合效應(yīng)五個大項，共設(shè)1000分。其中，“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施”兩個大項作為試點工作的重點，是評價合格與否的核心指標(biāo)，因此予以的分值最高。在“綜合效應(yīng)”這一大項中，我們對游客滿意度的分值予以了最高權(quán)重，在整個標(biāo)準(zhǔn)中，是單項分值最高的，體現(xiàn)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的價值導(dǎo)向。各試點地區(qū)、試點企業(yè)，要全面了解評估標(biāo)準(zhǔn)，下力落實標(biāo)準(zhǔn)的各項要求。

（四）試點工作實施步驟

按照國家旅游局印發(fā)的《全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實施細則》，試點期限為2年，分為試點啟動、試點實施、評估驗收、確定示范4個階段展開：

1、試點啟動階段（2012年2月-5月）

國家旅游局印發(fā)第二批試點工作通知，省級旅游行政管理部門根據(jù)試點條件，組織試點單位的自愿申報和推薦工作。經(jīng)匯總，報國家旅游局批準(zhǔn)確定第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。3月組織召開全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作會，啟動第二批試點工作，部署試點任務(wù)。有關(guān)省級旅游部門要指導(dǎo)各試點單位建立工作機制，制定試點方案，明確責(zé)任分工，召開啟動會議進行動員部署。

2、試點實施階段（2012年5月-2013年11月）

國家旅游局根據(jù)試點工作目標(biāo)和任務(wù)，對試點城市、縣（區(qū)）和企業(yè)進行分類指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，做實、做專、做深旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。省級旅游部門具體負責(zé)指導(dǎo)和督促本轄區(qū)試點工作，指導(dǎo)試點單位實施工作方案，完善和落實各項措施，按照評估標(biāo)準(zhǔn)的要求開展試點工作。國家旅游局將進行調(diào)研和抽檢。

這個階段是整個試點工作的重點、關(guān)鍵時段，各地要注意把握好工作節(jié)點：2012年底將開展中期評估，具體辦法國家旅游局將發(fā)文通知。

3、評估驗收階段（2013年11月-12月）

到2013年底試點期滿，各試點單位按照評估標(biāo)準(zhǔn)進行自查合格后，向所在地省級旅游部門提出申請。國家旅游局委托省級旅游部門對試點單位進行初審。初審應(yīng)在明年評估驗前的2-3個月完成，以利于試點單位進行整改和完善。經(jīng)初審合格的，省級旅游部門向國家旅游局提出評估驗收申請。國家旅游局將委托全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組織專家組開展評估驗收。

評估驗收工作采取聽取匯報、資料審核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察、整體評估等綜合方式。國家旅游局將繼續(xù)委托第三方機構(gòu)，開展全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點地區(qū)游客滿意度調(diào)查。各試點城市的樣本量不少于500份，各試點區(qū)縣的樣本量不少于300份。調(diào)查問卷內(nèi)容涉及旅游公共信息、旅行社、住宿、旅游景區(qū)、城市旅游集散中心、旅游信息咨詢中心、旅游廁所、旅游餐飲、旅游購物場所、旅游娛樂場所、旅游車船、旅游價格、旅游投訴等13個要素。根據(jù)第三方機構(gòu)提交的調(diào)查結(jié)果，對游客滿意度未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的，將不予進行評估驗收。

4、示范確定階段（2014年1月-2月）

評估驗收結(jié)果由國家旅游局監(jiān)督管理司匯總，統(tǒng)一報局長辦公會議審定，對通過評估驗收的，分別確定為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市”、“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”。對未通過評估驗收的，提出整改意見，重新確定是否繼續(xù)進行試點。

各地在工作安排上，要把握好2個工作節(jié)點：2012年11月至12月進行中期評估，2013年11月至12月進行評估驗收。

四、開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作要求

（一）不斷深化認識，抓緊組織實施。

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟社會活動和政府質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化的含義概括來說，就是在一定范圍內(nèi)持續(xù)獲得最佳秩序和效益。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化水平已經(jīng)成為國家和地區(qū)綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。人民群眾對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度與日俱增，對旅游服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。以標(biāo)準(zhǔn)化支撐和引領(lǐng)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為一項緊迫性、長期性工作任務(wù)。各省級旅游部門、各試點市縣區(qū)和企業(yè)，要不斷深化認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，提供組織保障。

（二）建立工作機制，完善政策措施。

試點市縣區(qū)應(yīng)建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、旅游及相關(guān)部門參與的試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的工作機制，圍繞旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)特點和實際，針對旅游質(zhì)量存在的問題，制定和完善促進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的配套政策措施，加大對旅游標(biāo)準(zhǔn)化及試點工作的投入，引導(dǎo)和調(diào)動企業(yè)參與的積極性。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的特征，決定了旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的綜合性，各級旅游部門一定要積極爭取所在地政府對試點工作的支持，會同有關(guān)部門共同推動試點工作，加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)，確保試點取得實效。各省級旅游部門要加強對試點工作的指導(dǎo)，有條件的省、市，可開展省、市級試點。

（三）圍繞發(fā)展大局，強調(diào)三個結(jié)合。

旅游標(biāo)準(zhǔn)試點工作涉及面廣，專業(yè)性強，是一項系統(tǒng)工程。我們要把旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點作為本地區(qū)、本企業(yè)的發(fā)展機遇，著力解決旅游標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵問題，力爭取得重點突破，形成亮點。要把握好三個結(jié)合：一是結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。各試點地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作要圍繞落實本地區(qū)黨委政府的戰(zhàn)略決策，積極融入和配合黨委政府的中心工作，與重點工作、重點項目有機結(jié)合，順勢而謀，順勢而上。要推進旅游產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)融合發(fā)展，把旅游業(yè)作為提升城市綜合實力，打造城市品牌的重要抓手，完善旅游目的地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及旅游公共服務(wù)。二是結(jié)合本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展定位。各試點地區(qū)要把旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、發(fā)展措施，納入到本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中。各級旅游部門要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變方式，從行業(yè)管理的傳統(tǒng)思維中走出來，以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路履行職能，運用經(jīng)濟、法律和標(biāo)準(zhǔn)等手段推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。三是結(jié)合本地區(qū)旅游工作實際。各地旅游部門要結(jié)合實際，按照今年國家旅游局對旅游監(jiān)管工作的部署，緊緊抓住提升旅游質(zhì)量這個主題，依據(jù)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，加大旅游市場秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強旅游市場主體的競爭力，促進旅游企業(yè)做大做強。旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游誠信建設(shè)、旅游質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各地要將標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查納入到旅游行業(yè)管理并形成制度，堅持以游客滿意度為導(dǎo)向，以游客滿意度為標(biāo)準(zhǔn)來衡量和檢驗試點工作的成效。

（四）強化檢查考核，暢通信息渠道。

各省級旅游部門、各試點市縣區(qū)和企業(yè)，要建立落實試點任務(wù)的責(zé)任制，對試點實施情況進行檢查考核，務(wù)求各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，確保試點工作取得實效。國家旅游局將適時抽查試點工作推動情況。各試點單位要按照這次會議的部署，加強媒體宣傳力度，建立信息通報制度，及時將試點工作的做法、進展情況，通過“全面推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點交流平臺”報送國家旅游局，原則上每月1期。試點所在省、自治區(qū)、直轄市旅游部門應(yīng)會同相關(guān)部門，加強對試點工作的管理和指導(dǎo)，幫助他們研究解決試點中遇到的問題和困難，并及時向國家旅游局提出工作意見和建議。

全面推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)的根本目的，是提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展夯實基礎(chǔ)、提供支撐，促進我國服務(wù)業(yè)以及經(jīng)濟社會的發(fā)展。我們要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，在地方政府、各級旅游及相關(guān)部門的支持下，在各試點地區(qū)和企業(yè)的扎實推進下，努力實現(xiàn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作的預(yù)期目標(biāo)。