第一篇：2015全國旅游協會調研座談會情況匯報

新常態下推動旅游行業協會改革與發展

2015全國旅游協會調研座談會情況匯報

海南省旅游協會秘書長 王健生

呈報陸省助、陳巡閱示：

全國旅游協會調研座談會于2015年3月26日在江西景德鎮召開。國家旅游局黨組成員、人事司司長魏洪濤，中國旅游協會秘書處及來自31個省、市、自治區及新疆生產建設兵團、副省級和計劃單列市旅游協會秘書長，以及飯店、旅行社、景區等專業協會秘書長共150余人參加了會議。

魏洪濤受杜江副局長、副會長的委托就協會改革發表講話，他說旅游協會作為旅游業發展的主要力量正在發揮越來越重要的作用。李克強總理在政府工作報告中提出，要深化社會組織管理制度改革，行業協會商會與行政機關脫鉤。民政部的行業協會商會與行政機關脫鉤的總體方案已經進入修改階段，有望在4月份出臺。2015年全國旅游工作會議上也提出了改革旅游行業協會領導體制的要求，旅游行業協會改革迫在眉睫，要求各地旅游主管部門盡快列出購買行業協會服務的清單和轉移職能的清單。魏洪濤指出，旅游行業協會改革要厘清三個關系，即厘清政府和協會關系、協會和市場關系、不同層級協會關系；解決三個問題，主要是解決好人從哪來、錢從哪來、事兒怎么辦的問題。他說國家旅游局人事司還將就協會改革進行深入調研，進一步推動協會改革發展。

中國旅游協會秘書處同志透露，國家旅游局對中國旅游協會的體制改革和發展方向已定，實施方案也即將出臺，國家旅游局領導將不再兼任中國旅游協會的領導，國家旅游局與中國旅游協會之間將從現在的“主管單位與下屬單位”的關系變為“業務指導”、“委托”、“購買服務”的“合作”關系。

中國旅游協會秘書處通報了中國旅游協會及各專業協會2014年主要工作情況及2015年工作計劃，并就全國旅游行業協會改革提出了意見和建議。全國旅游協會的改革發展要融入新常態下經濟發展與體制改革全局，按照2015全國旅游工作會議“515戰略”部署，立足當下、主動作為、主動謀事、謀劃長遠。旅游行業協會改革要明確協會定位；加強行業自律自治；加強調研，打造協會品牌活動；拓展造血渠道，增強生存能力。改革后的旅游行業協會，將改變現有工作格局，定位更高、全局意識更強，對旅游行業各類業態的把握和引導也更專業，成為行業自律管理的主要倡導和組織者。為貫徹落實總書記、李克強總理等黨和國家領導人關于文明旅游的指示精神，根據李金早局長關于促進文明旅游、加強行業自律的工作要求，中國旅游協會及各專業協會聯合全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團旅游協會在會上發出了全國旅游行業協會“文明旅游、行業自律”倡議書。倡議爭做文明游客、行業加大文明旅游宣傳力度、旅游企業遵守自律準則、旅游從業人員爭做文明旅游表率。同時倡議全國旅游行業協會要形成合作緊密、配合默契、協調有序的網絡體系，建立有效的聯動機制，快速反應和處理行業問題。

會議邀請南開大學徐虹教授發布了《旅游行業協會治理機制研究報告》、百度公司做了“互聯網思維”的主題演講。來自廣東、四川、無錫、桂林旅游協會的負責人介紹了協會改革的成功經驗，為全國旅游協會改革發展提供了借鑒經驗。全國各地的旅游行業協會的負責人表達了推進協會改革的決心和信心，對協會改革面臨的困難和問題進行了熱烈討論。

附：廣東、四川、浙江等省旅游協會的改革經驗

廣東省旅游協會已成為“一業多會”集群式樞紐型社會組織，擁有——

6個獨立法人資格行業協會：廣東酒店行業協會、廣東旅行社行業協會、廣東省自駕旅游協會、廣東溫泉行業協會、廣東省游艇旅游協會、廣東省景區行業協會；

3個非法人分會：導游分會、旅游文化傳播分會、房車露營分會。

根據《廣東省行業協會條例》，明確旅游行業組織改革方向：省旅游協會與省旅游局脫鉤，其人事、資產、財務一律與省旅游局分開，辦事機構——秘書處，自聘工作人員，不與省旅游局合署辦公，實現按“自愿發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務”和“無政府主管部門、無行政級別、五行政事業編制、無國家機關工作人員”的“五自四無”原則運作，實現民間化、自治化。

廣東省旅游協會是綜合性社會團體，各旅游行業協會、分會為廣東省旅游協會的團體會員，分別向省旅游協會統一繳一定比例的團體會員年費，大部分會費及自創收入留作行業協會、分會會務費用，其會員單位亦是省旅游協會的當然會員，享受省旅游協會會員權益，省旅游協會不再向其重復收繳會費。

廣東省旅游協會作為樞紐型產業協會統領各獨立法人資格的行業協會和非法人資格分會，省旅游協會正副秘書長或兼任行業協會、分會秘書長，或實行指定聯系制度，加強對獨立法人資格協會的指導。

從2006年起，廣東省旅游協會承擔了省旅游局委托交辦的大量宣傳促銷工作，完成了多個對外旅游交流合作項目，還承接機關工作人員出差和會議定點飯店的采購工作。2014年起，又承接廣東省旅游景區質量等級評定、旅游飯店星級評定、旅游規劃設計單位資質等級認定、旅游溫泉星級評定工作等職能。

四川省旅游協會每年固定承接省旅游局交辦的幾件工作，經費固定由相關處室的口子列支，比如：組織舉辦一年一屆的四川省鄉村文化旅游節、推進四川旅游新線路“K計劃”、推進四川旅游商品開發、推進四川省旅游企業誠信體系建設、開展旅游幫扶工作、組織發動主題營銷活動、組織全省星級農家樂和鄉村酒店的等級評定，等等，2014年，四川省旅游協會承接省旅游局購買服務共13項，購買服務經費208萬元。

浙江省旅游協會已經改組為浙江省旅游業聯合會，成為全省旅游及相關產業的行業組織的“聯合會”，協助政府行使綜合、統籌、協調職能。

第二篇：座談會調研匯報

座談會調研匯報

一、征兵工作

1、去冬征兵政策調整改革對征兵工作帶來了那些影響？ “部隊將由接兵改為領兵，地方政府和兵役機關將對新兵質量負全責”的要求，在征接兵方式上，除政治和身體條件兵外，其他新兵全部采取部隊派少數人員領兵和兵役機關送兵，接兵部隊不再參與征兵全過程，新兵質量全部由地方政府和兵役機關負責，這一改革雖然減少了兵役機關的工作程序和環節，但也對新兵質量提出了更高要求。我個人感覺這對我們基層武裝部責任壓力太大，不象往年，有接兵干部參與家訪，萬一新兵質量有問題，接兵干部難辭其咎，在這一點上，必須牢固樹立質量意識，嚴格標準，嚴把關口，在走訪調查上，要簽訂軍令狀，成立由人武干部、專武干部、公安民警、醫院醫生、教育局干部、村主任、民兵連長等組成的調查組，全面了解應征青年的文化、年齡、病史思想狀況和現實表現等，認真負責地填寫《應征公民走訪調查表》，決不允許放寬條件、降低標準、減化程序。

2、征兵工作 “難”的問題？

（1）全民國防教育淡薄。由于長期的和平環境加之市場經濟的沖擊，全民國防教育相當薄弱，依法服兵役觀念淡化；適齡青年怕苦怕累、講實惠，不想當兵、不愿當兵的人越來越多。“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉，導致人們的國防觀念日趨淡化。

（2）適齡青年升學、就業渠道增多，兵員基數分流。由于各類高校擴招和民辦大學增多，入學標準放寬，吸引了相當部分高考落榜生。為青年人學技術尋找就業門路提供了新的選擇和途徑，使高中畢業可應征的適齡青年所剩無幾。退伍軍人無工作安置，僅僅是貨幣補償。另外，多數適齡青年社會關系復雜、平時缺少鍛煉，人員流動性大、頻率高，體檢、政審淘汰率不斷升高。加上如今部隊轉士官、考軍校尤其直接提干機會很少，當兵對家長和適齡青年又缺少了一分吸引力。

（3）獨生子女成為適齡青年主體，家庭影響因素不可排除。從目前來說，適齡青年群體中，獨生子女占據了相當高的比例，這也無形中為兵員征集帶來一些不利影響。這幾年來，在報名參軍的應征青年中，獨生子女占了一大半。相對而言，獨生子

女家庭條件較好，從小吃苦受累少，自理能力較差，家長也不很放心。這些因素也影響了適齡青年報名參軍。

二、整組工作

全縣民兵整組工作會議召開后,根據民兵整組工作指示要求，圍繞我鎮民兵整組工作任務，我們主要做了以下工作：

一是根據今年的民兵整組形勢和要求，向鎮主要領導作了專題匯報，領導高度重視，就做好整組工作做出部署和要求，并成立了以鎮長為組長的民兵整組工作領導小組，召開了全鎮民兵整組工作會議，在會上傳達學習了上級文件精神，鎮制定下發了《湘湖鎮2011年整組工作實施方案》，各類人員花名冊，登記卡，布置了工作，明確了整組任務。

二是為確保民兵整組工作扎實有效的開展，我鎮高度重視宣傳發動工作，采取多種形式宣傳《國防法》、《征兵工作條例》、《兵役法》等法律法規，以增強全民國防觀努力營造全社會關心支持國防后備力量建設的濃厚氛圍。鎮武裝部在景白沿線懸掛橫幅二條，張貼標語20條，各村（場）民兵連在各自然村小組醒目處張貼標語2條。

三是為合理調整民兵組織，精干民兵隊伍，我們嚴格按照組織落實，訓練有素、制度健全、反應快速、召之即來，來之能用的要求。堅持去虛留實、保留骨干、精干隊伍的原則，嚴格按照民兵條件會同派出所、綜治辦等有關部門，對全鎮基干民兵進行政治審查，注重現實表現，嚴格審查把關，好中挑優，確保民兵的政治質量。同時，并對本轄區內退伍軍人和地方軍事專業人員、軍民通用裝備進行調查摸底，了解掌握具體情況，按登記卡的格式標準做好登記和統計。

四是武裝部、民兵連正規化建設，借次整組機會，在原有基礎上，鎮武裝部注重加強辦公室硬件建設，進一步完善資料室、器材室建設、涉軍維權工作和民兵連正規化建設。

三、下步工作打算：

1、收集、整理各村（場）上報的各類表冊和資料，裝訂歸檔，上報總結；

2、對全鎮15個村（場）民兵連正規化建設，采取“逐個過”的方法，進行檢查驗收；

3、做好基干民兵集結點驗大會和迎接上級機關檢查驗收的準備工作。

第三篇：調研匯報2014協會工作總結

棗林鎮計劃生育協會2014

工作匯報

尊敬的省計生協各位領導：

您們好，我代表棗林鎮計生協熱烈歡迎各位領導到棗林鎮調研指導工作，并請多提寶貴意見。

2014年，棗林鎮計生協以貫徹黨的十八及二中、三中全會精神為主旋律，以科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨的群眾路線教育實踐活動精神，不斷改進工作作風，進一步聯系群眾，堅持以穩定低生育水平為目標、以強化組織建設為保障，繼續開展生育五關懷活動，深化誠信計生群眾自治工作，推進了全鎮人口計生工作健康發展。

一、強化協會組織建設促進工作發展

一年來，我鎮計生協以貫徹黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續深化協會基層組織建設：一是黨委政府高度重視計生協工作，多次調研并安排部署，重視發揮計生協在計生工作中的作用。二是組織各村協會調整優化理事結構，把一些有影響、有威望、熱心計生工作的社會各界人士吸收到新一屆理事中來，使“五老”、“五新”和實行計劃生育積極分子占會員總數的80%以上，協會活力不斷增強。三是通過開展協會規范化建設加強協會組織建設，努力做好組織、陣地、制度、隊伍建設四個規范。按照協會組織的要求，每3年按時進行換屆，每年1月按時召開會員代表大會和理事會，使廣大會員全面參與到計劃生育工作中。各村建有“會員之家”，創建人口文化大院13個。均達到了有活動場地、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務計劃和記錄的“五有”。四是建立了協會工作、基層群眾計生自治二項基本工作制度。不斷完善會議、工作匯報、民主參與、會員聯系戶、評比表彰和檔案管理等制度并認真落實。如堅持村委會每年向村民大會或村民代表大會報告一次計生工作，接受群眾評議和質詢；堅持定期修改誠信計生群眾自治公約；堅持計劃生育政務公開。在生育關懷、計生保險、群眾自治等工作中堅持做到有組織、有措施、有檔案，工作機制不斷得以完善。五是堅持教育培訓工作制度。每年舉行2次村級協會會長、秘書長培訓教育，村每季一次的會員小組長培訓及會員小組長組織會員一月一次學習會。鎮協會對培訓工作予以指導與督促與落實，提升了基層計生協的組織領導能力。

三、進一步深化生育關懷行動

1、鎮政府每年設立生育關懷基金3.5萬元，全部為政府撥款，主要用于宣傳倡導、親情慰問、困難救助等方面。2014年春節對20戶計劃生育困難家庭進行了走訪慰問。“母親節”期間，鎮計生協慰問了喜秀紅等8戶貧困母親。發放“三夏”救助金7戶，慰問基層計生干部2人，發放女孩助學金16人。

2、實施計劃生育系列保險。我鎮在2010-2014年累計為1928戶農村部分獨生子女領證家庭辦理了意外傷害保險。為73戶村級計生協秘書長、67戶鎮計生協會員進行了投保。累計為4戶意外傷害家庭辦理了理賠手續。

3、積極開展幸福家庭行動。緊緊圍繞家庭發展這一主線，以群眾需求為導向，以建設“優生優育、文明富裕、身心健康、和諧

幸福、貢獻社會”的“幸福家庭”為目標，以開展宣傳倡導、健康促進、致富發展為內容，推動我鎮家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權利保障、能力發展的素質提升。一是堅持以宣傳教育為先導，弘揚新型家庭人口文化。二是深化優質服務，提高群眾健康水平。三是完善利益政策措施，提升家庭發展能力。全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助三項制度，協調相關部門，確保農村“兩戶”家庭在農村低保、城鄉社會養老保險、新農合、婦女小額貸款、扶貧整村推進等項目中的“特惠”政策落到實處，支持城鄉家庭特別是計劃生育困難家庭發展生產、勤勞致富，實現收入增加、生活寬裕、安居樂業。

4、依托生產幫扶志愿者服務隊進行“三夏”幫扶12戶收打小麥40余畝。各村計生協分別聯系大型聯合收割機100余臺，幫扶計劃生育特困家庭收打播種2000余畝。利用文藝宣傳志愿者服務隊開展文藝宣傳34場。全年為589對新婚夫婦提供免費孕前檢查，為2萬人次提供生殖保健服務。實施親情關愛活動，為喜莊村任茜發放自行車一輛。以志愿者服務為核心，推出計生家庭居家養老服務模式，在張卜莊村建設了居家養老服務站，成立了計生家庭居家養老服務志愿者隊伍，實施政府購買服務與志愿者結對幫扶服務的模式，為計生特殊家庭提供生活照料、醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身、精神慰籍六項基本服務。由村計生專干牽頭負責組織，為每位老人確定一名幫扶聯系人，竭盡所能幫助他們解決生活、生產方面的困難，真正實現鄰里互助、鄰里守望、義務服務，真誠

服務計生老人。利用服務站開展棋牌等娛樂游戲、定期會餐、近郊游玩等活動，極大豐富了計生空巢老人的精神文化生活。

5、實施張卜莊晚秋黃梨生育關懷項目建設，建成黃莊蔬菜種植、栗林鋪肉雞3個生育關懷幫扶基地。幫扶計劃生育家庭60余戶。

四、開展誠信計生群眾自治示范創建工作。

在誠信計生群眾自治方面，全面落實全國計劃生育群眾自治會議精神，我們從健全計劃生育群眾組織、制定完善計劃生育群眾自治公約、簽訂計劃生育服務管理合同、民主決策和民主評議計劃生育事務、公開計劃生育事務等方面著手扎實推進計劃生育群眾自治。進一步健全組織。健全村人口和計劃生育群眾自治組織和村計生協會，配好村人口計生專干。修定和完善誠信計生群眾自治公約，全鎮39個村按照進度要求修訂和完善了《誠信計生群眾自治公約》，修訂后的公約更加簡明、實用。簽訂誠信計生協議書。誠信計生小組按自愿原則簽訂誠信計生協議，規范雙方的權利和義務，真正落實與保障群眾的合法權利。落實經費投入。各村按年經費不低于人均2元，主要用于宣傳、咨詢、隨訪、關愛計生困難戶，切實解決了村級有錢辦事的問題。開展民主評議村人口計生工作和維權服務。村委會每年向村民大會或村民代表大會報告一次人口計生工作情況，接受群眾評議和質詢。每季度召開會議，對計劃生育政策法規的執行、優惠政策的落實、群眾關注的熱點、難點問題進行審核評議，做到事前參與、事中監督、事后評議。做到計生政務公開。開展誠信計生服務。開展人口計生政策、法規、與科普知識宣傳；開展避孕節育、優生優育、生殖健康等

人口計生技術服務；開展便民代理服務；開展“五關懷”服務。對計生女孩家庭、計生留守兒童家庭、計生困難家庭進行救助和幫扶。

目前，全鎮39個村計劃生育群眾自治均達到規范化要求，合格率達100%，有13個村達到計劃生育群眾自治示范村標準，我鎮張卜莊村、黃莊村在2010、2012年被評為全國計劃生育群眾自治示范村。

五、注重宣傳倡導活動，計生協的影響力進一步擴大 一是堅持以人的全面發展為核心，發揮39個村人口學校宣傳陣地作用，堅持以協會培訓為載體，舉辦避孕節育、生殖保健、政策法規等知識培訓班，向廣大會員宣傳普及協會知識。利用鄉村傳統廟會開展宣傳活動，開展了“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”、“關心母親健康”等活動，大力宣傳新的婚育風尚，不斷轉變群眾婚育觀念。

二是堅持以活動為載體，增強協會的宣傳與服務功能。利用“雙節”“3.8婦女節”、“5.29”、“7.11“世界人口日”、“9.25”等有利時機，宣傳優生優育，避孕節育，生殖健康、預防艾滋病等知識。5.29計生協成立紀念日時，我鎮在安寨、棗林兩個集貿市場進行了集中宣傳服務活動。設立了咨詢臺、藥具發放臺，展出宣傳圖片30幅，發放宣傳單4000余份，各種內容咨詢約300人次。各村也舉辦了形式多樣的宣傳慶祝活動，全鎮參加活動的會員達3800人次，服務群眾2萬人次。通過宣傳倡導，計生協會的影響力得到進一步擴大。

棗林鎮計生協

2014年11月

第四篇：全國旅游協會調研座談會在重慶隆重召開

全國旅游協會調研座談會在重慶隆重召開

4月18日，全國旅游協會調研座談會在重慶隆重召開，國家旅游局副局長杜江、重慶市旅游局副局長鄺海、中國旅游協會秘書長劉志江、國家旅游局人事司副司長崔素香、駐局紀檢監察局副司級紀檢監察員周政、中國旅游協會副秘書長蔣齊康、中國旅游協會各分會及專業協會負責人及來自全國各省、市、自治區、副省級城市旅游協會、旅行社協會、旅游飯店業協會的100多位負責人參加了本會。全國旅游協會調研座談會作為中國旅游協會重要會議之一，已經連續舉辦了四屆，已成為通報協會工作、溝通各地協會信息、交流工作經驗的重要平臺，本次座談會的主題是旅游行業協會的改革與發展。

杜江副局長發表了熱情洋溢的講話，他用“發展目標更加明晰，發展熱情更加高漲，發展成果更加顯著”來形容去年中國旅游業的發展狀況。在論述協會的改革發展時，他強調，“協會改革已迫在眉睫，改革就是要還協會的本來面目。利益共同體、謀求共同發展是協會的本質，協會在提供政策咨詢、實現行業自律、促進行業發展、維護企業合法權益等方面應發揮重要作用。”

杜江副局長充分肯定了旅游協會工作取得的成績，他指出在國家旅游局的指導下，中國旅游協會及分會、各專業協會在服務會員、服務政府、服務行業方面開展了一系列富有成效的工作，一些論壇和大賽在行業內已經形成一定的品牌，一些基礎性的調研報告和專題研究很有價值，受到行業歡迎。應該說，協會的建設在不斷推進，協會的運行在不斷規范，協會的影響在逐步提升。但旅游行業協會尚處于發

展培育階段，與我國社會主義市場經濟體制的建立和旅游業的快速發展，還不相匹配，還需要進一步加快協會改革和創新的步伐，應該加快建立政府采購服務的步伐，對協會盈利機制進行探討，推動協會的健康發展。

劉志江秘書長就中國旅游協會及各分會和專業協會今年將要開展的重點工作進行了通報，希望從中國旅游協會到地方旅游協會積極行動起來，共同推動旅游行業的發展，形成全國旅游協會上下互動的良好局面。同時，他提出協會改革和發展須要堅持民間化、市場化、國際化的方向，要完善和發揮好協會的職能，打造好協會工作品牌，提升協會的影響力，協會工作大有可為。

安徽、湖南、新疆、杭州4省市旅游協會負責人就協會工作作了專題發言，談了經驗和認識。會議還邀請民政部民間組織管理局王文處長對中國社團組織發展情況和存在問題作了專題報告，得到了與會代表的高度認可。

在座談會中，各位代表各抒己見、獻計獻策，對國家旅游局制定的《旅游行業協會改革發展的指導意見》（征求意見稿），進行了熱烈討論。與會代表一致認為，《旅游行業協會改革發展的指導意見》（征求意見稿）很好，在進行一些必要的調整后，應盡快下發執行。會議期間，中國旅行社協會、中國旅游飯店協會分別召開了各自的會議進行了工作研究。

第五篇：全國智慧旅游試點工作座談會召開

2011年年底全國智慧旅游 試點工作座談會在蘇州召開。北京、遼寧、吉林等部分省旅游局分管領導及相關處室負責人，成都、南京、長春、大連、蘇州、黃山、溫州、鎮江、武夷山市政府分管領導、旅游局負責人及有關專家、學者參加會議。會議交流了各地智慧旅游發展情況和工作設想，明確下一階段工作任務，起到了交流情況、引領發展、推進工作的目的。國家旅游局黨組成員、規劃財務司司長吳文學出席會議并講話。

吳文學指出，智慧旅游工作涉及的部門多，行業廣，是一項具有開拓性和前瞻性的工作。發展智慧旅游單靠一個部門或者企業的力量遠遠不夠，必須確立政府主導、部門參與、市場應用的發展模式。國家、省、市、縣各級政府要引導市場有效配置資源，建立促進智慧旅游發展的有效機制和發展模式。

吳文學說，智慧旅游是社會發展和產業發展的需要。一是國家意志的需要。《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出，要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，發展智慧旅游是實現旅游業兩大戰略目標的客觀要求。二是市場有需求。目前，我國已成為世界上第三大入境旅游接待國、第三大出境旅游消費國和全球最大的國內旅游市場。預計到2015年，我國國內旅游將達33億人次，入境旅游1.5億人次，出境旅游8800萬人次。三是科技發展有支撐。目前，智慧旅游所需要的云計算、物聯網、移動互聯網和便攜式上網設備等技術已經成熟，具備了發展的技術基礎。

吳文學指出：發展智慧旅游要處理好幾個關系。一是要處理好政府、企業和游客的關系;二是要處理好旅游公共服務和非公共服務的關系;三是要處理好公益和盈利的關系;四是要處理好國內和國際的關系;五是要處理好共性和個性的關系;六是要處理好研發主體和應用主體的關系。