第一篇：形勢與政策——《當前中日關系的現狀與問題》

《當前中日關系的現狀與問題》

多數日本公眾已經初步形成這么一種“中國意象”：一個迅速強大但對日本充滿敵意的中國。多數中國公眾已經形成比較復雜的“日本意象”：一個正在崛起、同時又正在衰落的日本；一個歷來可恨、今后又很可能敵對的日本；一個中國未來一定要、也很可能能夠“克服”或壓倒的日本。

關于“歷史”

阻礙中日關系發展的重要原因是歷史認識問題。近10年來，日本不斷有否認和美化戰爭的行為，但日本朝野、媒體卻不顧事實，不顧被害國家的感情，將中國民眾的不滿情緒，歸結為中國進行所謂“反日”教育的結果，這種誤導和煽動日本民眾的冷戰思維是當前中日政治關系嚴重倒退的主要原因之一。日本應本著負責任的精神，盡早解決歷史問題和擯棄冷戰思維，遇到問題應保持理性、冷靜的態度，通過對話的方式解決，而不是任意惡化。

我們大學生不僅要了解中日關系的歷史，明白如何理解和看待中日關系史，并從中找到可供借鑒的經驗教訓。中日關系從歷史的角度看，友好是長期的，對立是短暫的；友好是歷史主流，對立是歷史主流中的“艱難和辛酸”的一頁。

關于“大局”

何為大局？國家利益和各國人民的共同利益就是大局。和平與發展就是我們國家的利益，就是世界各國人民的共同利益，就是中日關系中的共同利益。沒有和平的環境，什么都談不上。堅持發展才是硬道理，正確看待中日關系將自己的一切都服務于大局和國家利益。

關于“未來”

從普通老百姓的角度來說，我們只是希望生活在一個安穩的環境中，我們不希望自己因買了日本資生堂的化妝品而被人唾棄，我們不希望家里有一輛日本豐田的轎車而不得不在車身上貼滿“車是日本車，心是中國心”，我們不希望從適度的抵制日貨變成了一場傷及人命的打砸搶，我們不希望??

總之，中日兩國建立長期穩定的友好合作關系，是兩國人民的共同心愿。

“兩千年友好”的歷史證明：“和則兩利”，和處才能共生，和諧就會共贏。

“五十年對立”的歷史證明，“斗則兩傷”，對立必然同輸，戰爭一定同敗。

中日關系直接關系到維護和平國際環境、保持國內穩定、促進社會發展的國家大局和國家利益。在此大局面前，人人必須清醒，處處必須理性，一切愛國情感和行為必須服從和服務于國家大局和國家利益。

雙贏才是王道。從戰略高度，即從歷史、大局和未來角度看待和處理中日關系當是理性選擇和最佳方式。

第二篇：形勢與政策論文 中日關系

淺談中日關系

摘要

中日兩國在1972年恢復邦交談判時，從雙方友好的大局出發，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并待以后條件成熟時再解決。然而，1978年中日談判簽署和平友好條約時，日本提出要中國承認日本對釣魚島列島擁有主權。后來，隨著釣魚島爭端問題愈演愈烈，中日關系日趨緊張。作為大學生，我們應如何看待當前中日關系、理性抒發愛國熱情？

關鍵詞

中日兩國

和平友好

日趨緊張

解決

正文

一

中日歷史關系

關于中日是從何時開始有往來的，民間有很多種說法，眾說紛紜，至于哪一種說法才是正確的，我們很難考證，因為年代太久遠了。而有準確的記載是在公元57年，中國史書《后漢書》上提到，日本派人到中國的漢朝來朝貢，中國的漢朝封其為“漢委奴國王”，給其一個金印，而這個金印后來在日本出土文物中發現了，也使得《后漢書》的記載有了對證。當時的日本不叫日本，叫倭。從漢代開始一直到隋朝，中國和日本基本上就是保持著這么的一種關系。

到了隋唐時期，中日的關系有了一些變化，日本不再是來朝貢，而是派使者來，也就是當時所說的“遣唐使”。當時在中國及其周邊國家當中，中國是先進的，在世界上中國也是先進的。中國文化的力量有一種強大的吸引力，包括對周邊的民族。日本為了學習中國的文化，不斷地向中國派遣使者。

再往后很長的一段時間里，中日之間也有過摩擦、戰爭、不友好的時候，但是兩國主要還是友好交流。

二

近代中日關系

一般的學者通常都認為1871年是近代中日關系史的開端，1871年，中國和日本簽訂了《清日修好條規》。第二年，也就是1872年，日本現在的沖繩，當時叫琉球，琉球人出海遇到風暴，被漂到臺灣，并且和當地的居民發生了爭執，被當地居民殺害了四五十人。當時的日本已經是明治維新以后，建立起了一個實行資本主義制度、仿效西方的新政府。建立政府之后組織了一些人到西方去考察，包括英國、法國、德國、美國，考察之后覺得應該全面向西方學習。事情沒有得到很好的解決，以至于日本在1874年決定發兵去攻打臺灣，而戰爭最后是通過清朝和日本的談判，簽了《北京專條》而停息。條約中，清政府需要給日本撫恤和道路的修整費共計白銀50萬兩。西方一個評論家講這個對中國的影響是極大的，他講：“這里有一個不愿意戰爭，但愿意賠款的富有帝國。”此后日本就覺得中國是軟弱可欺的。20年之后，也就是1894年，中日發生了甲午戰爭。日本迫使清政府與之簽訂了《馬關條約》，加深了中國的半殖民地程度，并由此開始了日本對中國乃至亞洲各國血腥侵略的歷史。

三

現代中日關系

中日兩國在1972年恢復邦交談判時，從雙方友好的大局出發，同意將釣魚島列島歸屬問題掛起并待以后條件成熟時再解決。然而，1978年中日談判簽署和平友好條約時，日本提出要中國承認日本對釣魚島列島擁有主權。后來，隨著釣魚島爭端問題愈演愈烈，中日關系日趨緊張。

2012年9月25日，中華人民共和國國務院新聞辦公室發表了《釣魚島是中國的固有領土》白皮書。

白皮書全文約7000字，分為7部分，全面闡釋了釣魚島是中國固有領土、日本竊取釣魚島、美日對釣魚島私相授受非法無效、日本主張釣魚島主權毫無依據、中國為維護釣魚島主權進行堅決斗爭等內容。“白皮書”還明確指出，美日關于釣魚島的私相授受是完全不合法的，中國從未予以承認。中國將繼續為維護釣魚島的主權進行堅決斗爭。2012年9月28日，《釣魚島是中國的固有領土》白皮書中、英、日文版正式發行。

一直到現在，日本都不肯承認釣魚島是屬于中國的。

四

中國的崛起與中日關系展望

近年來，中國GDP指數都以每年平均9%以上的速度增長，是歷史上增長速度最快的經濟實體。2011年中國GDP為7.3萬億美元。同時，中國政府使3億人口脫離貧困，而且使中國人均收入增長了8倍。城市-中國有很多大城市，中國有170個城市的人口超過100萬。大多數這樣的城市都有高速公路。這些大城市都是國家或地區的工業，經濟和文化中心。中華人民共和國首都是北京。上海是中國最大的城市，同時也是亞洲地區一個重要的經濟中心，上海還擁有著世界最繁忙的港口。

在2011年，中國出口總量占世界的10%，進口總量占世界的10%。中國目前是世界上第2大貿易國（居美國后）。中國政府大力推動出口醫療器械和軟件產品。中國的外匯儲備在2011年12月為3.2萬億美元，成為世界上最大的外匯儲備國。

中國文化作為五千年文明的延續，在經濟發展過程中為世界各地人民所接觸，中國文化以和諧、文明、禮義吸引了現代世界各國人民。中國正崛起于世界之林。

對于中國的崛起，日本媒體多次用到“中國威脅論”。并且希望從經濟政策調整上來限制日本企業在華的投資，但中國崛起的步伐和速度是無法阻擋的。對于這個事實，日本應該有明確的認識。否則只是在中日關系上再次添加陰影。

展望未來，在中日關系這個問題上，日本政府應該改變多年來的回避或者遲疑的態度，應該采取更為積極主動的措施來修補中日關系，使兩國間能達到和諧合作。如果一味地堅持錯誤的外交方針，企圖在歷史問題上蒙混過關，這對日益強大的中國來說是不可接受與諒解的，處于發展態勢中的中國人也越來越具備信心，在經濟上完全可以通過與世界上其它國家合作來達到雙贏。但中國這一具有十三億人口的國家卻是日本經濟的一個重要市場。面對這樣的事實，日本政府應該更為務實，采取切實的措施來尋求中日合作的基礎。當然，作為一個軍國主義國家，日本可能并不會立即轉變態度與思想，這樣，中日關系在一定時期內還會不時出現緊張局面，但戰爭或重大沖突應該是雙方都不愿意看到的解決方案，因為沒有一個國家敢于不顧一切地與華宣戰，而中國尋求的是和平發展，共贏方式。

我們要看到，中日目前的政治基礎、民眾感情和輿論氛圍都是相對脆弱的。也正是因如此，作為大學生的我們，應該客觀的看待中日關系，理性認識中日關系。我們需要的是理智的是非辨別能力，知道什么是威脅，甚么是安全；什么是可取的，什么是不可取的。愛國不一定要上戰場，也不一定要血染大地，抵制日貨是愛國，學習日文也是愛國，其實每個為自己理想奮斗的中國人都在愛國，因為愛國最起碼的就是讓自己對自己的國家有作用，不讓自己成為國家社會的負擔。只要是對自己的國家前進有實際意義的任何事，哪怕是很小的事，也是愛國的表現，愛國既不需要多么豪情壯志，也不需要多么高亢激昂，只要務實，就是愛國；并且謹記隨時維護祖國的尊嚴，努力學好科學文化知識，我們熱切的希望我們國家的真正的強大，只要強大了，我們才有真正的發言權。中日關系才能真正公平地發展，朝有利于我們的方向發展。

參考文獻

《人民論壇》第259期 《后漢書》范曄 編撰

《釣魚島是中國的固有領土》白皮書 《中日關系的歷史軌跡》王勇 主編 《日本與中國近代歷史事件》關捷

《中日關系全書》關捷, 譚汝謙, 李家巍

第三篇：形勢與政策論文 淺談中日關系

淺談中日關系

提要：中國、日本是一衣帶水的鄰邦。自1972年中日邦交正常化以來，兩國關系取得了長足發展，但也并非一帆風順,也存在一些不和諧因素，如對侵略歷史的認識問題，臺灣問題和釣魚島問題等。其中如何認識侵略歷史是中日關系能否健康發展的關鍵。最近習近平主席訪日時，中日雙方把中日關系定位于致力于和平與發展的友好合作伙伴關系。我們相信，只要雙方以史為鑒，面向未來，正確地認識和對待歷史問題，就一定能夠開辟中日關系美好的未來。

關鍵詞：和平與發展；歷史認識；平等互利；睦鄰友好

對世界各國來說，最主要的問題仍然是和平與發展的問題。沒有和平穩定的國際環境，就談不上經濟的繁榮與發展。中國是世界上最大的發展中國家，日本是亞洲唯一的發達國家，兩國承擔著維護和平和促進發展的重要責任。中日兩國關系如何，不僅對中日兩國至關重要，而且對亞太地區乃至世界局勢都具有相當重要的影響。

目前，中日關系已成為發展最快、交流最廣、受重視程度最高的雙邊關系之一。但勿庸諱言，在中日兩國四十四年來的交往中，也出現了與“友好、合作”這一主流不協調的支流。它在一定程度上干擾和破壞了兩國關系的健康發展。為了使中日關系更加順利地向前發展，我們有必要對影響兩國關系的一些消極因素進行探討，以便尋得解決的辦法。

(一)歷史認識問題

對日本軍國主義侵略中國的那段不光彩歷史，日本始終有一部分人不愿也不敢正視。甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化其侵略罪行。他們的這些倒行逆施激起了中國人民的強烈憤慨，傷害了中國人民以及亞洲各國人民的感情，也嚴重影響了中日關系的健康發展。僅在90年代以來，日本一部分人在這一問題上的所作所為，就足以令人義憤填膺。70年前，侵華日軍在我國南京市制造了駭人聽聞的“南京大屠殺”慘案，慘無人道地殺害了30多萬無辜的中國人民。對這一鐵的事實，日本環境廳長官櫻井新在接受記者采訪時說：“日本并非想發動侵略戰爭而進行了過去那場戰爭。”他還說：“與其說侵略戰爭，毋寧說幾乎所有的亞洲國家托它的福從歐洲的殖民統治下獲得獨立”，“不應當只認為日本壞”。這種顛倒黑白的詭辯簡直到了令人發指的程度。試問：既然日本不想發動侵略戰爭，為何要向國外派遣幾百萬軍隊?日本侵略軍僅在南京一地就屠殺了30萬手無寸鐵的中國人民，難道這就是日本給中國帶來的“福”嗎?難道中國人民還要因此而感謝日本嗎?（二)臺灣問題

從歷史上看，日本曾通過武力吞并臺灣并進行了長達50年的殖民統治。1972年中日兩國簽署《中日聯合聲明》時，日本政府就明確承認世界上只有一個中國———中華人民共和國。臺灣是中國領土不可分割的一部分。日本政府還承諾與臺灣只保持民間往來。然而，多年來中日兩國由臺灣問題引起的摩擦也時有出現。1997年9月23日，日本和美國簽署了“新日美防衛合作指針”。當時日本報紙指出：“新指針肯定是針對臺灣海峽制定的”，“屆時在軍事上不可能不具體設想包括臺灣海峽危機”。還說，一旦今后臺灣海峽有事，日本有“必須支援美國的義務”。日本還有人認為，周邊地區的范圍“到馬六甲海峽為止”，“朝鮮半島、中國、臺灣及其以遠地區均被納入視野”，這表明，日本力圖介入臺灣問題和南沙諸島的爭端。眾所周知，臺灣及南沙諸島是中國領土不可分割的一部分，無論是直接或是間接地把臺灣海峽列入日美安全合作范圍，都是對中國主權的侵犯和干涉，這是中國政府和人民決不能接受的。

(三)釣魚島問題

在釣魚島的歸屬這一問題上，中日兩國存在分歧。但從大局出發，20年前締結和平友好條約時，兩國領導人都同意將這一問題留待以后解決。1978年10月25日，鄧小平副總理在同福田首相會談后舉行的記者招待會上回答日本記者提問時說：“這樣的問題放一下不要緊，我們的后代會比我們更聰明，將來總能找到一個大家都能接受的方式來解決。”但多年來，日本時常有一些右翼分子在釣魚島問題上進行挑釁。1996年7月14日，日本右翼團體“日本青年社”成員一行7人乘船登上釣魚島，并在島上設置燈塔。1997年5月6日，日本國會議員西村真悟在沖繩縣一名議員及兩名攝影師的陪同下登上釣魚島。5月7日日本政府決定，如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島，將被認為是非法入境，日本將用武力予以驅逐。

以上三個問題是影響中日關系發展的主要問題。除此之外，還有經貿摩擦問題、經援政治化問題等。這些問題嚴重影響了中日關系向更高層次發展。要解決好這些問題的關鍵在日本自身。希望日本政府能夠認真總結這方面的經驗教訓，真正放棄否認和歪曲歷史的企圖，為中日關系的發展掃清障礙。

21世紀中日關系展望

日本是中國的近鄰，彼此間有著充分的利益交融，在全球化的時代背景下，這一趨勢將進一步發展。友好相處，合作雙贏，是符合中日兩國根本利益的唯一正確選擇。在當前復雜多變的國際形勢下，繼續本著“以史為鑒、面向未來”的精神，實現中日關系的健康穩定發展，對中日兩國都具有重要意義。中日兩國的經濟合作展望21世紀的中日關系，兩國間的經濟合作將是非常重要的一環。在經濟因素變得越來越重要的21世紀，發展中日兩國的經貿關系對全面加深兩國關系具有重要意義。在貿易方面日本期待著進一步降低或取消關稅。近年來中國已在這方面采取了一些措施。據報道，從92年到97年，中國先后7次降低關稅。現在的關稅已平均降到了17%，與發展中國家基本持平。相信隨著中國加入世貿組織談判的進展，這方面還會有較大的改進。另一方面，中國也希望日本減少對進口中國紡織品份額的限制，使兩國貿易保持平衡。在投資方面，日本要求中國進一步開放 金融、流通、通訊等服務領域;中國則希望日方多向 交通、能源、環保等領域投資。

目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。但發展中日經貿關系是由兩國的根本利益所決定的，相信通過雙方的共同努力，分歧將逐步消除，合作會進一步加強。

第四篇：形勢與政策論文—釣魚島與中日關系

形勢與政策論文—釣魚島與中日關系

摘要：近年來，圍繞釣魚島而引發的各種爭端，使中日關系形勢越來越嚴峻。對于當前的中日關系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。展望未來，在中日關系這個問題上日本政府應該改變多年來的回避或者遲疑的態度，應該采取更為積極主動的措施來修補中日關系，使兩國間能達到和諧合作。而中國尋求的是和平發展，共贏方式。關鍵字：釣魚島問題 中日關系 對峙與爭端 處理與反思

釣魚島問題是中日關系發展中的一個重大隱患。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實際占領的前提下，加速了釣魚島的國土化進程。日本多次組織大規模的實地考察活動，在島上建立了若干設施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑標記等，還修了直升機機場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業的漁船和科學考察船進行武力威脅和驅趕。之于長期以來持友好態度、對日本寬容大量的中國，日本的行為可以說是以怨報德。

從中國方面來說，在上世紀的70年代，中國推行的“民間外交”（“以民促官、官民并舉”）似乎取得了一定成績。但就是從那個時代的角度來看，中日建交，中國付出的犧牲仍然是不少的。要日本人正式道歉的要求沒有堅持到底，數額巨大的賠款一筆勾銷，中國的收獲似乎就是在亞洲又贏得了一個戰略上的支持者。可是，日本為分擔中國的戰略負擔做了多大貢獻還值得研究。日本本來就是反蘇陣營的骨干，反蘇陣線的形成對日本是有利的，決不是什么負擔。而為了求得日本支持中國反對霸權主義的一句話，中國則花了莫大的工夫。有本叫做《百年恩仇》的書，引用一位外國政治家的話說，周恩來是忍著難以忍受的屈辱和日本強顏歡笑、喝香檳酒的。

隨著中國務實的現實主義外交政策的成熟，中國的對日政策由偏重于柔轉向柔中有剛。一些日本人感到不適應了，說中國的外交政策“僵硬化”。1992年2月25日，《中華人民共和國領海及毗連區法》首次用立法的形式確認了中國對釣魚諸島的領土主權，并保留對爭議地區“使用武力”的權利。有消息說，2000年8月下旬，日自衛隊在釣魚島附近驅趕中國科學考察船，與隨后趕到的中國護航艦發生了對峙。日艦最后退卻。據稱，這是自一九四五年二次大戰結束以來中日軍隊的首次正面對峙﹐也是中國在釣魚島問題上首次以武力宣示主權。9月10出版的亞洲周刊發表文章評論說，隨著日本逐步向軍事大國邁進，以及中國經濟的成長壯大，日本與中國開始在亞洲爭霸，在海洋、在空中，一場史無前例的爭霸戰將決定未來亞洲政治秩序中兩個國家的命運。

本文不去試圖討論其他的敏感問題諸如歷史問題、教科書問題等等。在筆者看來，釣魚島問題才是中國對日關系所應該關注的實質性問題。到底中日關系處于一種什么樣的狀態下呢？中國應該采取什么樣的對日政策？對于中國的周邊外交政策有什么樣的啟示呢？由于本文涉及的是一個重大的外交政策問題，本文所做一些分析和建議均從學術的角度出發，只是學術觀點和個人觀點。

一、釣魚島的經濟、戰略價值及之于中國的獨特意義

根據《中國海疆歷史與現狀研究》一書的介紹，釣魚列島位于臺灣的東北與日本沖繩的西南部之間的海域，其中釣魚島最大，為4.5平方千米，有淡水。島上并生長著一種叫海芙蓉的植物，是珍貴的中藥用植物。釣魚島上還棲息著大批海鳥。釣魚島附近海域是一個大漁場，漁業資源十分豐富，盛產飛花魚等多種魚類，長期以來就是我國漁民捕魚作業、避風過夜之地。臺灣、福建等地的漁民每年來此捕魚，年收益超過2億美元。這么一個島，自然很有幾分誘人之處。

釣魚島成為國際矚目的焦點更主要的在于那里的石油和天然氣資源。釣魚島等島嶼的海底是新三紀的沉積盆地，是生成和蘊藏大量石油的一塊寶地。1969年5月，聯合國亞洲經濟開發委員會的“埃默里報告”認為，“臺灣東北20萬平方公里，包括臺灣北部釣魚諸島附近為大油田所在地。”估計蘊藏量為一兆美元。我國科學家估計，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。在石油資源日益貧乏的今天，這些石油無疑是一筆巨大的財富。日本政府心急如焚，借沖繩島回歸日本之際，宣布對釣魚島“重新”擁有主權。事實上，美國對日本“移交”的也就是所謂“管轄權”，而且這種移交是非法的。直到1996年9月，美國政府發言人仍表示：“美國既不承認也不支持任何國家對釣魚列島的主權主張。”但是對于資源貧乏，嚴重依賴進口的日本來說，釣魚島及其附近海域的資源簡直就是一塊大肥肉。偷換概念也好，強詞奪理也好，總之不惜代價也要拿到手。某些日本學者聲稱的所謂“法理依據”，只是世人皆知的一塊遮羞布而已，早已遭到中國學者的嚴正駁斥。

還有的學者從戰略角度分析了釣魚島的戰略價值。它不僅涉及20平方千米海洋國土和一半以上東海海底資源的歸屬，而且將可能對我國的國家安全和海上經濟開發產生重大影響。日本學者顯然對這個問題進行過深入的研究。1997年底，日本的《軍事家》雜志刊登了一篇署名文章，題為《日本自衛隊尖閣群島計劃》。文章作者、前日本自衛隊教官、研究員高井三郎對釣魚島的經濟價值和戰略價值進行了詳細的評估。據他的文章透露，現在日軍僅在琉球群島所屬宮古島上設有雷達，“其監視范圍達不到??大陸沿岸”。如果在釣魚島上設置雷達的話，日軍就可以對我國東南沿海的重要目標如福州、溫州、寧波等地進行監視，并對臺灣本島及海峽安全構成直接威脅。從地理位置來看，釣魚島與我國基隆東北的彭佳嶼和日本的八重山群島距離大致相等，各為90海里。高井先生認為：“如果中國控制了（釣魚島）海域，便控制距大陸500千米以內的東面和南面海域。在進攻和防御兩方面都處于有利的戰略地位。”有報道認為，中國科學考察船開始在東海爭議海域進行作業，也說明中國方面意識到了美國在日本海對中國實施高技術打擊的危險性。

顯然，日本人是從經濟和戰略的角度來看待釣魚島的得失的；他們著眼的不只是一島或者一片海域的資源，而是著眼于日本在亞洲和太平洋地區的戰略利益。對于日本來說，它力圖保持住東亞唯一海洋國家和和海洋強國的地位。現在中國海軍力量日新月異，日本自然感到了威脅。一方面，日本加速其軍事力量的擴充和現代化；一方面則爭奪有利陣地，準備沖突的到來。從這個意義上說，釣魚島問題反映的是日本某些右翼政治家頭腦里根深蒂固的霸權思想。釣魚島問題牽涉的絕不僅僅是一個什么可有可無的小島的問題。

撇開以上所提到的經濟和戰略價值不談，釣魚島問題的合理解決還具有深層次的獨特意義。中國要成為一個世界大國，必須確保國家威望不受損害。從內部來說，如果我們繼續采取軟弱的態度，國內民眾的不滿情緒將會日益高漲；從外部來說，必然使別的國家對中國所應該擁有的權利造成輕視。撒切爾夫人不顧國際國內的強大壓力，發動了英阿馬島戰爭，雖然損失很大，但她所為之自豪的是確保了英國大國威望的延續。對于美國來說，它權衡再三，最后完全倒向了英國。同樣，如果沒有鄧小平同志對撒切爾夫人所做的那一番堅決的談話，恐怕香港回歸的談判要棘手得多。以前我們提倡溫和的務實的外交政策，但有時似乎有點不分國家、不分時候的過于溫和了。其實，現在韓國和中國對教科書事件所做出的強烈反映，本質原因就是這關乎一個國家的威望和尊嚴的問題。恰恰在這一點上，尤其是對日關系中，我們考慮得過少，看得過輕。

二、中日關系大背景中釣魚島問題的處理與反思

中國要實現“民族的偉大復興”，第一步自然就是要恢復在亞洲的主導大國的地位，然后才有可能恢復世界大國的地位。后一個目標中國在毛澤東時代曾經嘗試過。中國向一些遙遠的國家提供軍事和經濟支持，試圖發揮它的影響。但是，這些嘗試都失敗了。原因在于毛澤東時代推行的是過于理想主義的外交，沒有量力而行。鄧小平時代推行的韜光養晦外交，為中國國際環境的改善起到了根本性的指導作用。但是，隨著中國國力的不斷上升，威望的不斷增長，必然面臨一些不可回避的挑戰和阻礙。其一就是從日本發源的“中國威脅論”。即使中國不去招誰惹誰，中國的崛起也會使某些想永居霸主之位的國家寢食難安。對于這一點，必須做好充分的心理準備。一些海疆問題的復雜，其關鍵就在于大國的操縱。中國的“擱置爭議”“共同開發”成了一廂情愿，反而助長了某些國家的囂張氣焰。“打狗看主人”，其實，有時候真正惱火的就是狗，必須先給狗兩下子。狗很多時候只是氣球，只是主子的犧牲品。大可不必把狗和主人看成鐵板一塊的。

中日關系在經歷了從1949到1972的二十多年的敵對之后，由于中美關系的改善而得到改善。因此，從一開始，中日關系的改善就不是完全自發和獨立的，不是建立在真正的共同利益的基礎之上的。中國試圖借助日本來遏制蘇聯的擴張，注重的是政治，是所謂的“戰略”。在對歷史問題的認識上，希望通過寬容和友好，能觸動日本人的良知，認清睦鄰關系的重要。過去，主導日本政壇的是經歷過戰爭的人，共同的戰爭記憶，使他們很難昧著良心說話。但是，這種求之于一代人的思想的外交戰略肯定是有問題的，因為外交戰略和現實的外交利益不只是一代人的問題。正如一句常說的話，人是會變的。

拿釣魚島問題來說，實際上是中日關系改善中的一個最大障礙。我們不去討論中日正式建交前中國對釣魚島問題沒有重視的原因。至少我們通過思考，可以對建交時中國的外交得出以下幾點認識：

A）中國作為一個有著儒家“禮讓三分”的傳統的國家，在外交上還是沒有擺脫內斂的人情傳統。其實，從中日建交時的大背景來看，至少談不上中美、中日關系的改善對中國更為有利。尼克松下飛機的第一句話就是“我為美國的利益而來”。中國在當時的談判中實際上是處于有利地位的。當時的美國，正因為霸權擴張過度而陷入全面的收縮，它主動和中國改善關系完全是處于全球戰略的需要。而我們則事事“禮讓三分”。其實，當時如果在臺灣問題上狠一把，估計今天就不會有這么棘手了。釣魚島問題則更反映了這一點。與中國關系的隔絕，對日本并無任何實際的好處。中日關系的改善，相反是中國做出了重大的讓步和犧牲。

B）中國作為一個重政治輕經濟的國家，沒有認識到片面追求一時的所謂戰略盟友會給自身的實力地位帶來長期的損害。中國在很多時候有這種“大氣”。1972年9月，周恩來就對田中角榮說：“我們不要在這里為它（釣魚島）爭論了。畢竟，在地圖上，它們是你幾乎找不到的幾個小點。它們之成為問題，只不過是因為它們周圍發現石油而已。”不管怎么解釋，聽起來總有點讓人聯想起滿清外交的一些辭令。不妨聽一聽美國著名國際政治學家肯尼思?沃爾茲的一句話：“美國只要連續三年保持3%的增長率，對美國的好處就要超過英美結盟。”

C）中國作為一個缺乏現代外交傳統的國家，外交方面過于粗疏和注重所謂“大局”。俄亥俄州肯特州立大學歷史系助理教授李洪山指出，自七十年代以來的擱置只是單方面的擱置。原因是多方面的。日本極右派的猖獗是其一。日本政府的縱容是其二。更重要的原因在于擱置的非正規性。迄今為止，擱置的基礎只是雙方領導人一二十年前達成共識，并沒有任何條文明確規定雙方所負的責任和義務，更沒有建立有效機制對于違反協定者進行必要的懲罰。這為日本極右分子在釣魚島上的行動提供了可乘之機。也使日本政府在縱容極右分子活動上有恃無恐。中國政府除了要求日本政府拆除燈標，抗議日本艦船驅逐中國船只以外，并沒采取更有效的措施迫使日方公平徹底地執行擱置。具有諷刺意味的是，反倒是中國自己制止了1978年4月中國漁民的衛島運動。

隨著世界格局的變化，所謂戰略平衡的需要不再存在，美國與中國的“友好的非盟國關系”的結束，可以料到的是中日關系必然遇到挫折。正如我們以前分析的，盡管當時中國維護了所謂“大局”，其實這種單方面擱置的容忍行為是危險的。日本極右勢力的日益猖獗，不能不讓中國感到主權在一天天面臨威脅。中國的容忍是有限的。如果繼續這樣下去，恐怕遲早會爆發一場中日戰爭。而對于某些戰后出生的日本政治家來說，他們也厭倦了，把中國的好心視為狼肝肺，叫囂所謂要“對中國說不”。中國態度日益走向溫和而堅決，是對現實的中日關系的認識，是拋棄了單相思的務實外交。

對于釣魚島問題的處理，無疑中國是采取一種忍讓的態度的。對此，換一個角度來看，就要了解當時采取溫和政策另一個原因：為了取得日本的經濟援助。對于這個問題怎么看呢？現在顯然不存在所謂的戰略需要，那么如果因為釣魚島問題鬧翻，對中國的利與弊如何呢？許多學者憂心忡忡的指出，現在日本的軍費開支為世界第二，軍事裝備的現代化程度遠遠超過中國。一旦爆發沖突，中國不一定可以取勝。

4.結語： 展望未來，在中日關系這個問題上，日本政府應該改變多年來的回避或者遲疑的態度，應該采取更為積極主動的措施來修補中日關系，使兩國間能達到和諧合作。如果一味地堅持錯誤的外交方針，企圖在歷史問題上蒙混過關，這對日益強大的中國來說是不可接受與諒解的，處于發展態勢中的中國人也越來越具備信心，在經濟上完全可以通過與世界上其它國家合作來達到雙贏。但中國這一具有十三億人口的國家卻是日本經濟的一個重要市場。面對這樣的事實，日本政府應該更為務實，采取切實的措施來尋求中日合作的基礎。當然，作為一個軍國主義國家，日本可能并不會立即轉變態度與思想，這樣，中日關系在一定時期內還會不時出現緊張局面，但戰爭或重大沖突應該是雙方都不愿意看到的解決方案，因為沒有一個國家敢于不顧一切地與華宣戰，而中國尋求的是和平發展，共贏方式。

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第五篇：形勢與政策論文-中日關系問題難用溝通解決

中日關系問題難用溝通解決

摘要：由歷史恩怨和現實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑越來越突出。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境。在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。

關鍵詞：中日關系；溝通；問題。

近來，關于日本要成為聯合國安理會常任理事國的問題廣受世界各國和國人關注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如很多人認為的那樣，日本沒有資格成為聯合國安理會常任理事國，但作者想強調的是中國應該明確表明自己的態度，反對日本成為聯合國安理會常任理事國。中國反對日本成為聯合國安理會常任理事國，并不是因為民族主義感情作祟而盲目反日，也不僅僅是為了證明中國人和韓國人一樣是有血性的，而是出于對中日關系的現實和中國自身國家利益的認識。

對于當前的中日關系，世人皆洞若觀火。由歷史恩怨和現實沖突相互交織的中日關系伴隨著近年來中國的逐步崛起而更趨復雜化，中日之間歷史、領土、海洋資源劃分等問題上的多項爭端及日本在中日問題上的惡劣行徑國人皆知，無須贅言。中日之間由于政治領域矛盾重重、安全領域嚴重缺乏互信而陷入一種接近零和博弈的困境，而日本近年來日益膨脹的進攻型對外戰略及在釣魚島、臺灣等一系列涉及到中國核心國家利益的問題上采取挑釁和進攻姿態，更加劇了中日之間的緊張局面和競爭關系。國家利益仍是當前的國際社會中指導國家行為的根本原則，外交政策是否最大限度地維護了本國的國家利益是衡量一國外交是否成熟的標志。毛主席說過合作是斗爭得來的，而不是讓步讓來的，當前中日關系的現實困境非中國單方面、也非一朝一夕所能扭轉。在日本的咄咄進攻態勢面前及其有計劃有步驟地不斷挑釁和侵犯中國國家利益并極力遏制中國發展的情況下，中國單方面死抱著維護和發展中日關系的大局及希望日本糾正自己的錯誤做法的良好愿望，不但沒有任何實質意義，而且會自縛手腳，帶來的是猶豫徘徊、瞻前顧后而終究無所作為。如果此時再一味強調保持和維護中國好不容易初步樹立起來的“負責任大國”的形象根本就是本末倒置，在自身核心國家利益得不到有效維護的情況下，所謂“負責任大國”的形象也終究是無源之水、無本之木，因此，這不但是一種外交不成熟、不理智的表現，本身也是一種不負責任的做法。

反對日本成為聯合國安理會常任理事國也不是因為中國手中有牌可打，故意刁難，而是維護自身國家利益的正當而合理的外交行為，這并不違反國際法和國際倫理，也并不表明中國就要立即和日本決裂甚至走向軍事沖突，此類做法在世界其他國家的外交行為中也屢見不鮮。如果反過來，日本處在中國的位置上，其會支持給予中國更大的國際行為權力嗎？憑借日本在歷史等問題上的惡劣表現及其與周邊國家在歷史、領土等問題上爭端與麻煩不斷、周邊國家對日本成為聯合國安理會常任理事國普遍表示反對和擔憂的事實，中國反對日本成為聯合國安理會常任理事國名正言順，更何況考慮到日本對中國國家利益的屢次挑釁和侵犯以及強硬而惡劣的對華態度，中國理應承擔此一責任。中國采取既不明確表示支持也不明確表示反對的模糊態度并不能做到明哲保身，更不反映中國自身的最大利益。因為日本對中日關系的現實和遏制中國維護其自身國家利益最大化的戰略與政策十分清楚，對于中國并不希望日本成為聯合國安理會常任理事國的真實心態也一清二楚，所以就算是日本順利成為聯合國安理會常任理事國，也并不會因為中國沒有行使否決權而感謝中國，更不會自動帶來中日關系的順利發展。正如韓國《東亞日報》21日發表的社論所言，日本在處理與鄰國的領土主權爭端問題上，仍然沒有擺脫帝國時期的思想，不但不對過去的侵略行為反省，反而企圖美化丑惡的歷史。如果日成為常任理事國，其膨脹欲望會更加暴露，不僅不會對國際社會作出貢獻，反而會加劇國際矛盾。果真出現這種結果，只會進一步助長日本的強硬態度和囂張勢頭，中日關系將更為復雜化，現存的爭端和問題也將更加難以解決，屆時，中國再想努力發展中日關系、維護自身國家利益就更是難上加難了。

此前，日本政府宣布將右翼勢力設立的釣魚島燈塔收歸國有并予以保護，隨后又同美國一道發表涉及臺灣問題的共同聲明。不單如此，日本外相還公開表示，希望中國對愛國主義教育進行“修正”；日自民黨擬通過修憲把首相參拜靖國神社的行為定性為“傳統活動”??在涉及中日關系一系列敏感問題上，日本動作頻頻。

“溝通”不是一劑好藥方

這些頻繁的動作使得中日關系成為了當前輿論關注的焦點，與之相關的專家評述也出現在各種媒體上，紛紛為中日關系的發展獻計獻策。其中，就有專家表示：“??唯有加強中美日三國的溝通，明確闡明各自的戰略意圖和政策態度，才能更好保持和維護臺海兩岸乃至亞太地區的和平與穩定??”同時還建議：“??海峽兩岸應以春節包機等緩和兩岸形勢的事件為契機，增加溝通和互信，減少發生危機的可能性，這才能從根本上掃除美日干涉臺海問題的借口??”

專家開出的藥方子就是加強“溝通”，似乎只要加強“溝通”了，就能夠解決目前中日之間存在的問題。這就像兩個人有了沖突，旁人上來勸架，常用的一句話：“誤會，都是誤會。”于是兩人突然醒悟了，是“誤會”了，這樣一來就“和平”了。但我對“溝通”這劑藥方的“藥效”表示質疑。

人和人之間都會產生誤會，遑論國家之間，所以國家之間需要保持溝通。但是國家之間是否有足夠的“溝通”，并不是國際關系的決定性因素。而中日之間目前存在的問題，更不能用“缺乏溝通”的理由來解釋。因為，決定國際關系的最核心因素，是權力和利益，國家權力的大小，決定了利益的分配。這是經過數百年近現代國際關系實踐檢驗過的道理，中日之間目前存在的問題也是一樣。

一部“溝通無效史”為了讓問題更加清楚，我們可以簡單歷數一下中日關系中的幾個問題，看看“溝通”在其中能夠起到何種作用。

歷史問題：其實歷史問題很簡單，只要日本徹底承認侵略戰爭的歷史事實，對以往所作所為認真反省，中方并無意在這件事情上和日本糾纏，畢竟雙邊的正常交往會帶來巨大的利益。但問題在于包括一些政治家在內的日本右翼，反復在這件事情上作出種種表演，或參拜，或“失言”，或修改教科書，導致這一問題被頻繁加溫。中國政府多次表明了自己的立場，但為什么這些人卻依然如故？道理很簡單，利益使然。他們之所以頻繁動作，是為了國內政治的需要，因為國內政治總體向右轉，他們跟風右轉，既可以獲得選民支持，又可以獲得政治資金，何樂而不為？中方的抗議，無法轉化成他們所需要的選票和金錢，所以就只當成耳旁一陣風而已。對于普通的日本右翼來說，否認侵略歷史，本身就是重振“日本精神”、重塑大國地位。顯然，在這種問題上，單純的“溝通”恐怕不會有什么作用。

領土問題：雙方各自都聲明擁有釣魚島的主權，中方為了雙邊關系的大局，提出“擱置爭議、共同開發”的主張。然而日方的回應是逐漸加強對釣魚島的控制。釣魚島問題爭執了這么多年，日方非常清楚中方的立場，但還是試圖把對釣魚島的占領變成既成事實。在此問題上，從實踐來看，“溝通”能起到的作用似乎也很有限。而且，“溝通”需要共同的價值觀作為前提，很多日本人對于歷史和領土的觀念，和中國有著較大的差異，“溝通”起來也并不是那么容易。例如一本學術書籍中提到一個案例，某專家在日本生活期間頗受一個民間團體的照顧，臨回中國前，董事長為其舉辦了一個小型送別會，專家很是感動。在聊天中，董事長說，日本國土狹小，以后要多去中國旅行。當專家正要表示歡迎之意的時候，董事長接著說：“但是戰前日本很大，有臺灣、朝鮮、滿洲，戰敗了，都沒了。”專家的話當時就只好梗在喉嚨里了。有這樣的領土觀念，“溝通”能起多大的作用，令人懷疑。

日軍遺留化學武器問題：60多年前，日本軍隊在侵華戰爭中遺留下了大量化學武器。1997年，中日兩國同時作為締約國加入了《禁止化學武器公約》，根據規定，日本遺棄在中國的化學武器，必須在10年內，即2007年4月前徹底銷毀完畢。這件事情的事實和責任原本非常清楚，但進展卻始終不是那么順利。就拿遺留化武數量來說，經過“溝通”，中方認為總數有200萬枚，分布在當時被日軍占領過的中國領土上；日方則聲稱，總共只有70萬枚，且主要分布在中國東北，而且其中67萬枚都在吉林敦化的哈爾巴嶺，雙方觀點有很大的分歧。此事的過程也算是一種“溝通”，中日共同對南京中央門外的一處地點進行了發掘，找到的化武數量總計33097枚(日方判斷還有約3000枚沒有發掘)，只要有簡單的數學能力，就能看出日方原有數字的謬誤，日方也顯然不缺會數數的人，但他們依然把“70萬枚”作為談判和工作的前提。日方假裝“鴕鳥”的原因是可以理解的，因為若是認同了中方的說法，則日方要做的工作，要花的錢，要負的責任，都要成倍增加。哪怕只是為了這份利益，負責談判的官員也要死死咬住原有的說法不放。但我們能夠清楚看到，這一問題的存在，其直接原因是日方缺乏誠意，根本原因是日方不愿意承擔責任，而不在于雙方缺乏“溝通”。

臺灣問題：臺灣問題是中國的內政問題，中日兩國關系正常化時所發表的《聯合聲明》中記載得一清二楚：“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場。”同時又寫明雙方“同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關系。”這說明日本對臺灣問題的性質非常清楚。如果僅僅以缺乏“溝通”為原因，無法解釋日本為什么要把臺灣問題公開納入日美安保體系。日本之所以這樣做，其原因很清楚，就是日本政界內部支持“臺獨”的勢力起了作用。他們很了解兩岸關系，并不缺乏相關的信息，反而是基于對兩岸情況的充分了解，才作出最后的決策。

看來，中日關系中常見的幾個大問題，包括日本向歐盟表示反對解除對華軍售禁令這樣的小問題，都很難用“溝通”來解決。

日本為何不打“溝通”牌

從日本的國內狀況來看，居于政壇主流的新保守主義，試圖恢復日本在東亞甚至世界上的政治、軍事大國地位。這種政治思想也影響了民眾情緒，因此，對外強硬、對過去擴張歷史持曖昧態度的領導人，在國內政治上的確占有優勢。

從日本的地區戰略看，日本要做世界大國，直接涉及到未來的東亞格局問題。在部分日本決策者看來，中國是日本成為崛起大國的障礙。為了消除這一障礙，遏制中國的發展，就成了必然。日本的某些政治勢力之所以要支持“臺獨”，也就是出于這一目的。

從日本的戰略傳統來看，日本決策層是實力和利益的忠實信徒。自明治維新之后，對外政策一貫講究以實力換利益的作法。

從最近幾年日本對于涉臺問題所采取的種種動作來看，他們的行動，并不是出于缺乏“溝通”才作出的臨時決策，而是有著長遠的戰略考慮，其級別逐步升高，其準備逐步完善，這些動向需要十分警惕。

中國要走和平發展的道路，所以“溝通”成為中國對外關系中最重要的手段，這完全可以理解。但是，我們不得不面對的事實是：并不是所有國家都這么看問題，有的國家認同的就是實力政治，叢林法則。如果這個時候再跟它講些教條的仁義道德，就與宋襄公無異了。現實也很清楚，很多時候，在一些關鍵問題上，“樹欲靜而風不止”，不是靠“溝通”就能解決。