第一篇：企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 一，黑板報改建為防雨的。

二，籃球籃板更換（鋼化玻璃）。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：三，黑板報旁修規(guī)章制度，獎懲張貼欄。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：四，宿舍統(tǒng)一安裝插座，拉鐵絲。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：五，用油漆添畫籃球場場地端線。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：六，空地平整，雜草清除，設(shè)立石凳。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：七，旗幟更新。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：八，保安室前安裝電子招聘欄。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：九，指定吸煙區(qū)，并放置垃圾桶，搭雨棚，設(shè)座位。負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：十，倒車車間大樓樓梯照明燈安裝，維修。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：十一，宿舍樓頂搭雨棚，焊曬衣架。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：十二，辦公樓樓頂公司名稱招牌的制作安裝。

負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：

計劃：批準(zhǔn)：

副總簽字：

日期： 總經(jīng)理簽字： 負(fù)責(zé)人：擬開工日期 ：擬完工日期：

第二篇：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十一五規(guī)劃

于洪區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第十一個五年規(guī)劃

2012年02月13日7

按照《沈陽市于洪區(qū)國民經(jīng)濟和發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出的“建工業(yè)化新于洪，創(chuàng)城市化示范區(qū)”的總體發(fā)展目標(biāo)，為進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)功能，推進(jìn)全區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合區(qū)情實際，制定本規(guī)劃。

一、全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

(一)道路交通設(shè)施狀況

于洪區(qū)是沈陽市陸路交通的主要樞紐。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鄉(xiāng)級公路26條，縣級公路13條，省級公路3條，國家級公路3條，京沈、沈大高速公路2條，公路總里程453.6公里，擁有高速公路出口7處。“十五”期間修筑硬覆蓋村路40萬平方米，鄉(xiāng)村路網(wǎng)密度0.648公里/平方公里，道路硬覆蓋率70%。三環(huán)內(nèi)城區(qū)街路總長度265.78公里，路網(wǎng)密度2.75公里/平方公里，道路全部實現(xiàn)硬覆蓋，其中：“十五”期間完成了黃海路、長江北街等城市干路改造工程，新建和改造了34條街路，改造小巷55條。啟動了南十西路、馬三家、造化等8座公鐵立交橋建設(shè)，使于洪與市區(qū)的交通更為順暢。秦沈高速鐵路、哈大鐵路等5條鐵路穿越全區(qū)，沈西大型鐵路編組站座落在區(qū)內(nèi)馬三家鎮(zhèn)。全區(qū)現(xiàn)有郊區(qū)客運線路21條，行政村通客車率77%，實現(xiàn)了村村通柏油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車。

(二)供排水設(shè)施狀況

全區(qū)三環(huán)內(nèi)城市建成區(qū)已納入城市供排水管網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯基本建成獨立的供水系統(tǒng)，全區(qū)自來水普及率95%以上。“十五”期間，全區(qū)共敷設(shè)排水管線85.3公里，啟動了沈陽市西南部甲、乙泵站，使全區(qū)排水管線總長度達(dá)到240公里，覆蓋城市建成區(qū)及于洪新城和產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。

(三)能源通訊設(shè)施狀況

全區(qū)電力資源充足，擁有1座500KVA、4座220KVA和13座66KVA變電所，城鄉(xiāng)供電設(shè)施完善。現(xiàn)有金山、隆炎等4家熱源廠，集中供熱覆蓋面積1546.02萬平方米。燃?xì)馄占奥?0%。

全區(qū)居民每百人擁有電話22.3部，互聯(lián)網(wǎng)用戶占全區(qū)總?cè)丝诒戎?0%，有線電視信號覆蓋率100%。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境狀況

全區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)301天，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，工業(yè)固廢處置率達(dá)到90%，在全市率先被授予環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)稱號。

“十五”期間，全區(qū)完成綠化總投資5.47億元，完成了西北楔綠地、烈士陵園綠地等城市精品綠地建設(shè)，城市規(guī)劃區(qū)新增綠地252萬平方米，累計植樹45萬株，建成區(qū)綠地率達(dá)到52.9%，人均公共綠地30.6平方米。以村屯周邊和主要公路沿線為重點，鄉(xiāng)村綠化植樹25萬株，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善。

二、“十一五”時期城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展重點

總體目標(biāo)：科學(xué)規(guī)劃、加大投入，建立與基本實現(xiàn)“建工業(yè)化新于洪，創(chuàng)城市化示范區(qū)”發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)入國家生態(tài)示范區(qū)行列。

(一)發(fā)展目標(biāo)

新改擴建市政道路77條，總長度61公里，城區(qū)道路總長度達(dá)到326.8公里，路網(wǎng)密度達(dá)到3.38公里/平方公里。公路總里程達(dá)到800公里，公路密度103.4公里/百平方公里，全部實現(xiàn)村村通油路、通客車。

新敷設(shè)供排水管網(wǎng)102.4公里，改造58.8公里。

新建東窯22萬伏和觀音、北李官、丁香、洞庭4個6.6萬變電所。城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到54.4%，人均公共綠地面積31.6平方米。

地表水達(dá)到國家4類水體標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率大于75%。空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)超過300天。

(二)發(fā)展重點及項目

1.道路交通方面

配合市政府完成區(qū)內(nèi)城市地鐵工程、沈彰高速公路、沈西工業(yè)開發(fā)大道、沈北工業(yè)開發(fā)大道、丁香貨運樞紐站、燕塞湖跨渾河大橋及G304國道丁香立交橋等重點工程建設(shè)。以南里地區(qū)、于洪新城和北陵、陵東地區(qū)為重點，完成464.6萬平方米城市街路新改擴建任務(wù)。完成G304、X104國道等18條國、省、縣道和19條鄉(xiāng)道的新改擴建工程，總里程298.3公里，修建橋梁27座。新建村路190公里。以于洪廣場為中心，建設(shè)客運場站9處，開辟12條郊區(qū)小公汽營運線路和6條城郊小公汽營運線路，使公交運營線路總長度達(dá)到230公里。

2.供排水設(shè)施方面

啟動沈陽市西南排水系統(tǒng)，建設(shè)和改造于洪新城至丹霍公路、沙嶺至大潘兩個區(qū)域供排水體系。擴大城市供排水管網(wǎng)覆蓋面積，三環(huán)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)全部并入城市管網(wǎng)。建設(shè)沙嶺、五金產(chǎn)業(yè)集群、造化地區(qū)供水廠。

3.能源通訊設(shè)施方面

加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用電供給。在于洪新城、大潘、造化、北陵、紅旗臺等地區(qū)建設(shè)供熱能力在200萬平方米以上的大型熱源廠，規(guī)劃建設(shè)沈北熱電廠項目,提高供熱質(zhì)量和綜合利用水平,城市集中供熱率達(dá)到90%。積極引進(jìn)天然氣、煤氣等清潔高效能源，拓展燃?xì)鈶?yīng)用領(lǐng)域，搞好燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)新建、改造工程，環(huán)內(nèi)建成區(qū)實現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋。建設(shè)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纖骨干網(wǎng)，有線電視入戶率達(dá)到80%以上，家庭電話普及率達(dá)到95%以上。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面

以建設(shè)生態(tài)城區(qū)為目標(biāo)，在城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村開展綠化、水系建設(shè)。做好沿路綠化景觀帶及街頭公共綠地、單位庭院和住宅小區(qū)綠化，采取草坪、優(yōu)質(zhì)灌木、喬木三結(jié)合進(jìn)行立體綠化，重點做好渾河灘地、丁香湖公園、二三環(huán)沿線景觀綠化工程。同時，加強環(huán)村林、作業(yè)路、溝渠沿線、河灘、荒地植草植樹工作。做好仙女河清淤、蒲河改造以及沙嶺連塘建湖工程建設(shè)，擴大水域面積。建立和完善城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)生產(chǎn)生活垃圾、廢舊原料及設(shè)備、“三廢”的分類、收集和重復(fù)開發(fā)利用體系。加強對廢水的治理和綜合利用，提高攬軍、仙女河及北部污水處理廠的污水

處理能力和質(zhì)量，建設(shè)化學(xué)工業(yè)區(qū)、造化污水處理廠，鼓勵工業(yè)用水、綠化和清潔用水、建筑用水實施中水替換，提高中水利用率。

三、保障措施

(一)科學(xué)編制規(guī)劃，實現(xiàn)有序發(fā)展

要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，注重與市相關(guān)規(guī)劃的銜接，做好基礎(chǔ)設(shè)施項目的可行性研究、專家論證、立項等前期準(zhǔn)備工作，爭取上級在用地供給、資金投入、政策扶持等方面的支持。

要堅持規(guī)劃的“法定圖則”，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力，加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)懲低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和違規(guī)亂建等行為，確保規(guī)劃的順利實施。在項目實施過程中，要科學(xué)安排項目建設(shè)時序，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需求。

(二)拓展投資渠道，保障建設(shè)需求

加大各級財政對城市化發(fā)展的投入力度，轄區(qū)內(nèi)土地出讓金和配套費要全部用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財政用于城市建設(shè)資金占財政支出比重要逐年提高。同時，要爭取省、市財力對全區(qū)城鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施的投入，發(fā)揮財政資金的投資引導(dǎo)和資助作用,確保建設(shè)項目有足夠的資金支持。

加快重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，完善配套設(shè)施和發(fā)展環(huán)境，憑借區(qū)位環(huán)境所產(chǎn)生的級差地租優(yōu)勢，獲取更大的土地經(jīng)營收益。建立政府資本融資和債權(quán)融資機制，有效盤活存量資產(chǎn)，爭取金融部門信貸支持。鼓勵社會資金投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、公益設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引民間資本和區(qū)外資金用于全區(qū)城市建設(shè)。同時，通過多渠道招商引資、多形式資本運作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(三)加強城市管理，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)職能

理順城市管理體制，建立并完善與城市化發(fā)展相適應(yīng)的城市管理組織體系。按照重心下移、屬地管理的原則，創(chuàng)新區(qū)、街道、社區(qū)之間的管理體制，明確管理服務(wù)職能，提高城市現(xiàn)代化管理水平。建立與完善城市管理社會參與機制，鼓勵社會組織，企業(yè)、個人參與各種維護(hù)城市形象、改善城市面貌的活動。

環(huán)衛(wèi)、綠化、城建、交通、執(zhí)法等部門要實現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化，保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。

建立健全新型城鎮(zhèn)管理體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)變街道、村屯變社區(qū)的體制改革步伐，集中精力管理好公共、行政和公益性事業(yè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)“建工業(yè)化新于洪，創(chuàng)城市化示范區(qū)”的重要基礎(chǔ)，舉全區(qū)之力，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能，是推進(jìn)城市化進(jìn)程的關(guān)鍵。因此，全面完成“十一五”時期城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)是全區(qū)上下義不容辭的責(zé)任。

第三篇：2近三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

近三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

（2010-2013）

為了給我校師生創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。創(chuàng)造新面貌，實現(xiàn)整體美，學(xué)校具體作出如下規(guī)劃： 1、2012年規(guī)劃修建學(xué)校綜合用房26間，校園硬化，供電改造。2、2013年修建操場，采暖改造。

3、逐年增設(shè)儀器，圖書和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施。

陸家山小學(xué)

2010年8月

第四篇：地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

文章標(biāo)題：地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

一、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況

畢節(jié)地區(qū)位于貴州省西北部，地處川、滇、黔交界處，北接四川省瀘州市，西鄰云南省昭通、曲靖地區(qū)，東南西分別與本省遵義、安順、貴陽地區(qū)、六盤水相連。全區(qū)總面積26846平方公里，轄畢節(jié)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、威寧、赫章八

個縣市，250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4202個行政村，2004年年末總?cè)丝?15萬，農(nóng)業(yè)人口占94.7，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1.2。2004年，全區(qū)GDP實現(xiàn)196.03億元,年均增長11.45，其中第一產(chǎn)業(yè)為68.12億元，年均增長4.15，第二產(chǎn)業(yè)為69.79億元，年均增長18.5，第三產(chǎn)業(yè)為58.11億元，年均增長15.31;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比由2000年的44.3:30.5:25.2轉(zhuǎn)變到2004年的34.8:35.6:29.6,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加強,結(jié)構(gòu)比趨向好轉(zhuǎn)。全區(qū)2004年財政總收入為26.38億元,年均增長17.48;社會消費口零售總額29.4億元,年均增長11.41,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1665元;城鎮(zhèn)居民可支配收入5579元;人口自然增長率控制在9.8以內(nèi)。實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和社會進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展。縣、鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)、村兩級逐步配備科技行政副職，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊伍正逐漸壯大，集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。一批以科技為依托的農(nóng)業(yè)科技示范園、科技示范基地的輻射帶動作用逐漸發(fā)揮。

（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，師資隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育逐年發(fā)展。近年來，通過實施中小學(xué)危房改造、義教工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程等，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了較大改善，許多學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，學(xué)校廁所、課桌凳、黑板、講臺達(dá)標(biāo)率，實驗、體育器材配齊率均有大幅度的提高。全區(qū)除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于2006年通過省政府達(dá)標(biāo)驗收）皆順利通過了省“兩基”評估驗收。全區(qū)“普九”人口覆蓋率達(dá)到75.3，初中毛入學(xué)率達(dá)到89.1，基本實現(xiàn)了省規(guī)劃的目標(biāo)。到2004年，全區(qū)青壯年文盲人口占總?cè)丝诘模皟苫比丝诟采w率為，高中階段入學(xué)率，高等教育入學(xué)率，大學(xué)本科以上畢業(yè)生返鄉(xiāng)率。在“十五”期間，全區(qū)國債實施教育項目個，總投資億元，其中國債投資億元，地方配套億元；中央專項資金投資教育項目個，總投資億元，其中中央專項資金（義教工程資金）億元，地方配套億元；省專項資金投資教育項目個，總投資億元，其中省專項補助資金億元，地方配套億元。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴大，“十五”期間，全區(qū)新建農(nóng)村寄宿制中學(xué)所，國債投資億元，地方配套億元。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動進(jìn)一步充實農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大，成人教育體系得到相應(yīng)發(fā)展。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步加強。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)310個，其中：醫(yī)院31個（縣醫(yī)院8個、中醫(yī)院8個、專科醫(yī)院5個、其他醫(yī)院10個）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個（中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院104個、一般衛(wèi)生院137個）、采供血機構(gòu)4個、婦幼保健院（所、站）9個、疾病預(yù)防控制中心9個、衛(wèi)生監(jiān)督所9個、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機構(gòu)5個、其他衛(wèi)生機構(gòu)2個；村衛(wèi)生室4047個；現(xiàn)有病床5557張，其中：綜合醫(yī)院2127張、中醫(yī)醫(yī)院762張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2111張，婦幼保健院187張、其它326張；全區(qū)有衛(wèi)生技術(shù)人員6125人，其中：縣級以上醫(yī)院2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人，婦幼保健264人、其他497人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、2258m2、118933m2、23408m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價值3112萬元、490.5萬元、1084.46萬元、1569萬元、55.6萬元。在“十五”期間，全區(qū)國債實施衛(wèi)生項目個，總投資億元，其中國債投資億元，地方配套億元；中央專項資金投資衛(wèi)生項目個，總投資億元，其中中央專項資金億元，地方配套億元；省專項資金投資教育項目個，總投資億元，其中省專項補助資金億元，地方配套億元。

各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所等機構(gòu)正逐步完善。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級防保體系正逐漸形成。

（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間通過國家的投

入，縣級圖書館、文化館兩館得到逐步改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心也有一定的發(fā)展。通過“村村通”工程的實施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，2004年底全區(qū)廣播覆蓋率為80.4，電視覆蓋率為82.77，“十五”期間全區(qū)共實施“村村通”廣播電視工程套，國債投資億元，地方配套億元，農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決。文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，到2004年，全區(qū)新建體育場館個，投入體育器材套，總價值億元，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運動場地和一定的體育設(shè)備。在縣城部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材，全民健身運動有新普及和加強。

（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，到2004年，新修旅游公路公理，新建賓館個；加大旅游業(yè)的招商引資力度，“十五”期間，共引資億元；積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。

（六）計生服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展，人口計生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有計生服務(wù)站，能獨立開展計生服務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站達(dá)到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)計生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，人口自然增長率從2000年的21.8‰下降到2004年的8.17‰，有效地控制了人口的過快增長。

三、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

畢節(jié)地區(qū)各項農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同程度的成就，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在以下許多亟待解決的問題。

（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對科技人員的激勵不夠；二是科技項目資金在農(nóng)村比較缺乏，貸款手續(xù)繁瑣，政府對農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員基本辦公條件，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，科研活動不能正常開展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識老化，缺乏必要的培訓(xùn)；五是農(nóng)村涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技含量低，產(chǎn)品附加值低，使畢節(jié)農(nóng)村地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品得不到有效的開發(fā)和利用。

（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加上歷史欠帳比較大，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入太少。近幾年國家加大了對農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但由于農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實行“一費制”收費，學(xué)生收費和政府財政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)備和教學(xué)業(yè)務(wù)專項經(jīng)費，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有限，學(xué)校又沒有足夠的資金投入能力，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件改善了，但教學(xué)設(shè)備、業(yè)務(wù)還存在拖后腿的現(xiàn)象。

2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，部分課程設(shè)置缺乏。全區(qū)農(nóng)村初中雖然部分開始裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的效用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達(dá)到95以上，且嚴(yán)重缺乏專業(yè)英語教師。

3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，由于在“普九”中，縣級財力緊張，部分政府是通過銀行貸款等方式籌集解決建設(shè)資金，以致在建設(shè)后缺乏一些必要的投入，使學(xué)校運行困難；二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實際工作基本上由學(xué)校包辦代替。

4、農(nóng)村普通高中辦學(xué)數(shù)量嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，招生規(guī)模小，師資相對匱乏，綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量不高，不能滿足農(nóng)村初中生的需求。

5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學(xué)生住下來難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財政負(fù)擔(dān)。

6、民辦學(xué)校場所小，設(shè)施設(shè)備簡陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。

7、農(nóng)村職校辦學(xué)點嚴(yán)重缺乏，規(guī)模小、專業(yè)單

一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學(xué)資金短缺，不能有效為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補給機制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構(gòu)主要有血壓機、體溫表等簡單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費嚴(yán)重。

（四）由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟政策落實不到位，對農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報）難、聽廣播難的問題仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)民的文化需求得不到滿足，給賭博、封建迷信活動等留下了空間。

（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展由于基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏一定的機構(gòu)和人員，加上政府資金投入極少，在農(nóng)村全民健身運動只是宣傳而也，沒有落到實處。

（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問題：一是目前農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展多數(shù)為自發(fā)性、零星的發(fā)展，政策的引導(dǎo)和支持力度不夠，也沒有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入，在基礎(chǔ)設(shè)施方面較為落后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和監(jiān)督機制。二是旅游經(jīng)營管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權(quán)責(zé)明確的制度。

（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)到目前為此，基本是空白，離建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求太遠(yuǎn)，由于我區(qū)農(nóng)村貧困面大，農(nóng)民收入低，各級對建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識普遍不足，無論是從思想、機制、投入等方面都欠缺較大，沒有真正提到議事日程上。

（八）農(nóng)村計生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口基數(shù)大，人口的增長與計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾還比較突出。二是社會保障機制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員還不充足。

四、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則

“十一五”期間，我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指

導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。圍繞畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”，繼續(xù)搶抓西部大開發(fā)的機遇，堅持發(fā)展第一要務(wù)，突出教育和衛(wèi)生兩個重點，加大力度解決計劃生育、公共文化、農(nóng)村科技三項難點，積極關(guān)注群眾體育、鄉(xiāng)村旅游、廣播電視、社區(qū)建設(shè)四個熱點，要以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，進(jìn)一步提高社會事業(yè)方面的公共服務(wù)能力，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進(jìn)步。

按照上述指導(dǎo)思想，制定我區(qū)“十一五”農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要堅持以下基本原則：

1、堅持以人為本，圍繞開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制三大主題，提高社會事業(yè)方面的公共服務(wù)能力。

2、實行統(tǒng)一規(guī)劃管理，合理規(guī)劃配置，充分提高農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率。

3、堅持“規(guī)劃總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的原則和成本效益原則，以最優(yōu)化的投入取得最佳的社會效益，使農(nóng)村社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資源向需求量大的公共服務(wù)領(lǐng)域流動，做到資源共享，依靠科技和現(xiàn)代管理，提高資源共享率。

4、堅持自力更生，艱苦奮斗。引導(dǎo)和發(fā)揮好廣大干部群眾思變革、謀發(fā)展的積極性，增強自我發(fā)展能力，同時也要依靠自身力量與積極爭取國家和其它外部支持結(jié)合起來，整合內(nèi)外部力量，走出一條加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的新路。

五、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)

畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總目標(biāo)是：按照全面建設(shè)小康社會和以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，把教育、科技、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展放到更加突出的位置，更加注重與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的社會事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)大力實施科教興畢和人才強區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步爭取國家支持，提高政府對社會事業(yè)發(fā)展的投入比重，加強社會發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強社會事業(yè)方面的公共服務(wù)能力。力爭到2010年，教科文衛(wèi)支出占財政收入的比重達(dá)到，全區(qū)教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、鄉(xiāng)村旅游、計劃生育、社區(qū)建設(shè)等社會基礎(chǔ)設(shè)施總體落后的狀況得到基本改變，經(jīng)濟與社會發(fā)展基本趨于協(xié)調(diào)，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展落后的狀況得到較大改善。

畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo)是：

1、充分發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的作用。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，以解決優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，加快形成全區(qū)科技發(fā)展的新格局。進(jìn)一步增加科技投入，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強重點科研條件平臺和基地建設(shè)；大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，加強涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)和集成創(chuàng)新；加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；加強科技普及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經(jīng)費比例和科技人才的培養(yǎng)，加強對科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)；大力開展科技普及工作，提高全民科技素質(zhì)。力爭到2010年，關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占GDP比重有所提高，基本建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、多元化科技投入體系和社會化科技服務(wù)體系。

2、優(yōu)先發(fā)展教育。教育事業(yè)的發(fā)展要全面貫徹黨的教育方針，以提高全區(qū)教育水平和人口素質(zhì)為宗旨，以實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和掃出青壯年文肓為重點，進(jìn)一步深化教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，鞏固和提高初等教育的整體辦學(xué)質(zhì)量和水平，積極發(fā)展高中階段教育，努力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，充分發(fā)揮教育促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的功能，最大限度地提高全區(qū)人民的文化素質(zhì)；要按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強管理”的方針，鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，逐步形成全區(qū)以政府辦學(xué)為主，公民辦等學(xué)校共同發(fā)展的格局；要根據(jù)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，加強教師隊伍建設(shè)，特別是職業(yè)道德教育，提高教師水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍；要把教育作為一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先保證教育投入，切實抓好校舍建設(shè)及教學(xué)設(shè)施改善工作，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。要繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工程”的實施，作為切實鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的切入點，擴大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補助費。同時，大力推崇尊重知識，尊重人才，尊師重教的良好風(fēng)尚，努力促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。力爭到2006年，赫章、威寧兩縣通過省“兩基”驗收；到2010年，力爭60以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有幼兒園，4-6周歲幼兒入園（班）率達(dá)到40左右；全區(qū)創(chuàng)辦2所省級示范性幼兒園、9所地級示范性幼兒園；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.5以上，小學(xué)生輟學(xué)率控制在1.7以下；80以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成寄宿制初中，初中生入學(xué)率達(dá)98以上，初中生輟學(xué)率控制在2.8以下,盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到62，“普九”人口覆蓋率達(dá)到90以上，青壯年非文盲率達(dá)到95以上。到2010年，各縣市城區(qū)基本普及高中教育，以縣市為單位每6萬人左右要新建或立足初級中學(xué)改、擴建一所完全中學(xué)，確保全區(qū)高中階段在校生人數(shù)達(dá)到15萬人以上，高中階段入學(xué)率達(dá)到40左右，全區(qū)力爭創(chuàng)辦5所省級示范性高中、10所地級優(yōu)質(zhì)高中，不斷滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對民辦教育的政策支持力度，建議民辦學(xué)校的農(nóng)村貧困學(xué)生可同等享受農(nóng)村“兩免一補”的國家經(jīng)費補貼。

3、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要以建立和完善疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系為重點，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民享有與小康生活水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康素質(zhì)。爭取到“十一五”期末初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人民健康需要的衛(wèi)生體系，完善各級醫(yī)院、傳染病院（區(qū)）建設(shè)，健全各類醫(yī)療和預(yù)防控制機構(gòu)，特別是完善和加強鄉(xiāng)級衛(wèi)生服務(wù)站。要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點工作領(lǐng)域，重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)提供保障。要進(jìn)一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，減少因病返貧的發(fā)生。要積極推進(jìn)職工醫(yī)療保險制度的改革，建立適合地方社會經(jīng)濟發(fā)展水平的多種形式的健康保障制度。加強醫(yī)藥市場管理，整頓醫(yī)療秩序和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康。不斷深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育，在農(nóng)村繼續(xù)堅持以改水改廁改廚為重點，預(yù)防和養(yǎng)活疾病發(fā)生，促成文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

力爭到2010年，全區(qū)疾病預(yù)防控制體系得到進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制機構(gòu)能力得以提高；基本完成縣級醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)的房屋和設(shè)備改造，每個縣市建成一所傳染病區(qū)，把地區(qū)醫(yī)院建成三級乙等綜合醫(yī)院，中醫(yī)院為三級中醫(yī)院，黔西、威寧兩縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等綜合醫(yī)院。進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本條件，改建和擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成227個（其中104個中心衛(wèi)生院）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋改造和基本設(shè)備配置；建設(shè)和完善4047個衛(wèi)生室。使全區(qū)每千人口醫(yī)生數(shù)提高到人，每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)提高到張，的村級衛(wèi)生室達(dá)到甲級標(biāo)準(zhǔn)，兒童免疫率達(dá)到；積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)到50；改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，農(nóng)村安全飲水達(dá)到，農(nóng)村衛(wèi)生廁所所占比重達(dá)到40。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等長效公共衛(wèi)生機制。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生保障和社會服務(wù)體系。加快衛(wèi)生事業(yè)科技進(jìn)步，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)力度。

4、大力實施計劃生育基本國策。堅持計劃生育基本國策，控制人口過快增長，提高人口素質(zhì)。認(rèn)真落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推廣“集團承包”等有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，以農(nóng)村和流動人口的計生管理作為重點，堅決制止計劃外生育。要繼續(xù)把改善計劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項主要工作來抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生業(yè)務(wù)用房改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立完善、更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。逐步完善社會保障機制和計生利益導(dǎo)向機制，消除農(nóng)村獨女戶、二女戶的后顧之憂。要加強宣傳教育，用科學(xué)知識引導(dǎo)群眾，特別是廣大農(nóng)村群眾，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的社會主義婚育觀，提高全民計劃生育的自覺性。健全計劃生育基層網(wǎng)點，特別是鄉(xiāng)級計生站，搞好培訓(xùn)，提高計劃生育人員的政策水平、業(yè)務(wù)水平，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，把生育條件、節(jié)育措施、獎勵和處罰政策，落實到家庭和生育對象。要加強計劃生育婦幼保健服務(wù)工作，增加投入，完善醫(yī)療設(shè)備，為節(jié)育、生育、治療不育等提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)和保健服務(wù)，使計劃生育工作真正落到實處。繼續(xù)堅持“三不變”，落實“三為主”，健全完善各種計劃生育配套措施，強化計劃生育的制度化、規(guī)范化、法制化的管理，堅持推行生產(chǎn)、生活、生育“三結(jié)合”的利益導(dǎo)向機制，把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟和扶貧工作結(jié)合起來，扶貧資金、物資和項目、技術(shù)等優(yōu)先扶持實行計劃生育的農(nóng)戶和貧困戶。要逐步建立健全養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，實現(xiàn)家庭養(yǎng)老、自養(yǎng)和社會養(yǎng)老相結(jié)合“三位一體”的養(yǎng)老保障體系，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂，保證計劃生育工作正常進(jìn)行，實現(xiàn)人口有計劃的增長。力爭到2010年，全區(qū)人口自然增長率下降到8.3‰左右，全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?58萬人以內(nèi)。

5、積極發(fā)展文化事業(yè)。以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會要求、滿足人民群眾對文化產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，堅持先進(jìn)文化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加大對文化系統(tǒng)的投入，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展具有民族特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)社會主義文化繁榮。

加強圖書館、文化館、博物館、科技館、檔案館、影劇院、文化廣場和青少年活動場所等公共文化設(shè)施建設(shè)，要大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強村級文化室、公眾娛樂室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過成立農(nóng)村文化宣傳隊和村級文工隊，鞏固農(nóng)村文化陣地，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對文物的保護(hù)、維修、搶修的投入力度。

6、努力發(fā)展廣播電視事業(yè)。繼續(xù)加強廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程。到2010年，力爭把廣播、電視的人口覆蓋率分別提高到86和90以上，積極發(fā)展數(shù)字電視和有線電視，整合全區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強監(jiān)督管理，提高節(jié)目制作和服務(wù)質(zhì)量。

7、推進(jìn)群眾性體育事業(yè)的發(fā)展。加快體育事業(yè)的發(fā)展，增強人民體質(zhì)，強調(diào)體育在精神方面和文化方面對人的影響，加強基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛地深入開展多種形式的群眾性體育活動及全民健身運動，既重視競技體育的發(fā)展，又強調(diào)群眾的娛樂活動。努力改善體育設(shè)施，加快建成畢節(jié)地區(qū)體育館和各種配套設(shè)施的建設(shè)。同時，要鼓勵集體、私人興辦體育事業(yè)，充分發(fā)揮體育的商業(yè)性，使體育事業(yè)與經(jīng)濟效益結(jié)合充分地在一起。要增加到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放和人員培訓(xùn)，大力開展全民健身運動，引導(dǎo)健康有益的農(nóng)村大眾體育活動。力爭到2010年，建成地區(qū)體育館，全區(qū)人均體育場地面積達(dá)到平方米，以上的社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起體育指導(dǎo)站，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘囊陨稀?/P>

8、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要進(jìn)一步提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的認(rèn)識，在政策上扶持，在資金投入上支持，以加快對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展。要結(jié)合地方實際和資源狀況，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)。

9、積極推進(jìn)社區(qū)事業(yè)的建設(shè)。要加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，動員社會力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。力爭到2010年，以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)，以上的社區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

六、實現(xiàn)畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障措施

（一）思想保障

1、各級黨委和政府必須從“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識農(nóng)村社會事業(yè)的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，切實把農(nóng)村社會事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

2、各職能部門要進(jìn)一步弘揚試驗區(qū)精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極進(jìn)取，不斷更新觀念。

（二）組織保障

1、切實加強對農(nóng)村社會事業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府把農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標(biāo)，分解到有關(guān)職能部門，實行農(nóng)村社會事業(yè)工作目標(biāo)管理考核，同時把農(nóng)村社會事業(yè)工作作為干部政績考核的重要內(nèi)容，定期組織考核，確保農(nóng)村社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2、加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理，合理布局、整合資源，填平補齊，按照上級規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理設(shè)置，合理建設(shè)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，規(guī)模適宜，功能適用，裝備適度，經(jīng)濟合理。達(dá)到滿足群眾對農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)的需求。

（三）政策保障

1、搶抓黨中央、國務(wù)院實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，積極爭取國家和省發(fā)展試驗區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的政策優(yōu)惠和扶持。

2、充分發(fā)揮畢節(jié)地區(qū)作為“試驗區(qū)”及“老、少、邊、窮”地區(qū)的政治優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，繼續(xù)爭取來自中央的各方支持、幫助與指導(dǎo)。

3、繼續(xù)爭取和充分利用深圳待發(fā)達(dá)地區(qū)、國際機構(gòu)、民間組織對試驗區(qū)的幫扶、援助與合作，不斷改善農(nóng)村社會事業(yè)的條件，提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

（四）經(jīng)費保障

1、積極爭取中央、省對農(nóng)村社會事業(yè)經(jīng)費的投入，努力構(gòu)建與政府公共財政體制相適應(yīng)的社會事業(yè)投入保障機制。

2、拓寬經(jīng)費來源渠道，積極運用財政、金融、信貸等手段提高農(nóng)村社會事業(yè)融資能力。認(rèn)真組織實施教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等貸款制度，引導(dǎo)社會力量增加對農(nóng)村社會事業(yè)的投資，繼續(xù)鼓勵社會、個人和企業(yè)投資辦社會事業(yè)，把社會事業(yè)向市場化、商業(yè)化推進(jìn)。

3、加強經(jīng)費管理，提高使用效益。按照國家有關(guān)法規(guī)建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費管理制度，加強對農(nóng)村社會事業(yè)經(jīng)費的審計與監(jiān)督，杜絕挪用、擠占農(nóng)村社會事業(yè)經(jīng)費的現(xiàn)象。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，加強規(guī)劃，防止結(jié)構(gòu)性浪費，提高農(nóng)村社會事業(yè)經(jīng)費的使用效益。

（五）制度保障

1、加快社會管理體制改革。加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、責(zé)任明確、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的社會管理體制。積極引導(dǎo)非營利性民間機構(gòu)參與社會管理和為社會成員提供服務(wù)。加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)的社會服務(wù)功能。建立健全各種預(yù)警和公共突發(fā)事件應(yīng)急機制。

2、深化科技教育衛(wèi)生文化體制改革。積極推進(jìn)科研機構(gòu)體制改革，大力整合科技和人才資源，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快科技與經(jīng)濟相互促進(jìn)的科技管理體制和運行機制。推進(jìn)教育投入體制改革，完善以縣市為主的義務(wù)教育管理體制，落實高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，重點推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，加大對困難家庭學(xué)生的資助力度，切實保證城市流動人口子女義務(wù)教育就學(xué)，積極鼓勵和支持社會力量辦學(xué)。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生保障和社會化服務(wù)體系，加快建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的衛(wèi)生管理體制和運行機制，對政府公益性醫(yī)療機構(gòu)、社會性公益機構(gòu)和經(jīng)營性醫(yī)療機構(gòu)實行分類管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有計劃、有步驟推進(jìn)村計生室與衛(wèi)生室的合并。加強衛(wèi)生法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療醫(yī)藥市場秩序和醫(yī)療機構(gòu)之間的公平有序競爭，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等長效公共衛(wèi)生機制。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場建設(shè)和管理，促進(jìn)文化的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

《地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第五篇：東街小學(xué)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃情況

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我們縣檢查指導(dǎo)工作!

我們是張川鎮(zhèn)學(xué)區(qū)的城區(qū)學(xué)校，由于校舍老舊，布局不合理，影響制約學(xué)校的發(fā)展。

今年按照縣委縣政府“全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展教育質(zhì)量提升工程”的工作要求，我們以“加大城區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，促進(jìn)城區(qū)學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展”為契機，緊抓“城區(qū)學(xué)校校園配套建設(shè)項目”這個機遇，立足學(xué)校實際，將對學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面改造，提升學(xué)校硬件建設(shè)檔次。請看這是我們城區(qū)三校的校園規(guī)劃鳥瞰圖：這個規(guī)劃做到標(biāo)準(zhǔn)高、科學(xué)合理，它的功能性、服務(wù)性基本達(dá)標(biāo)。

東街小學(xué)，校門，校園硬化、綠化、彩磚及地下管網(wǎng)鋪設(shè)、舊房拆除、水沖式廁所、化糞池、鍋爐房，管網(wǎng)及舊樓供暖改造、教師食堂。學(xué)校改造總計投入資金概算227.6萬元。

西關(guān)小學(xué)，原校門在馬路邊，存在安全隱患，現(xiàn)規(guī)劃到校園東面，校門、校園硬化、綠化、彩磚及地下管網(wǎng)鋪設(shè)、管網(wǎng)及舊樓供暖改造、教師食堂。??總計概算投資143萬元；

東關(guān)小學(xué)，校園硬化、及地下管網(wǎng)鋪設(shè)、鍋爐房、化糞池、??總計投資概算88萬元，按照縣委縣政府要求，我們將正確處理好教學(xué)和施工的關(guān)系，保證施工和正常教學(xué)兩不誤，全力保證項目建設(shè)在八月份全部完工，以全新的面貌迎接秋季學(xué)期的開始，以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。