第一篇：人民政協(xié)對推進(jìn)我國舊城改造制度建設(shè)的重要作用

人民政協(xié)對推進(jìn)我國舊城改造制度建設(shè)的重要作用摘要：目前我國的舊城更新改造在城市建設(shè)中占有非常重要地位，且發(fā)展速度快，規(guī)模大。我國在推進(jìn)舊城改造過程中，尤其是近幾年，在涉及征收拆遷補償方面引起的惡性事件屢屢發(fā)生，引起的社會關(guān)注度極高，造成的社會影響極為惡劣。舊城改造的拆遷補償問題已成為我國各級政府的一個棘手難題。本文從推進(jìn)我國舊城改造制度建設(shè)，構(gòu)建和諧征收拆遷環(huán)境的角度，分析了我國舊城改造中存在的主要問題，而能推進(jìn)反映這些熱點難點問題的一個好代表就是人民政協(xié)，人民政協(xié)是重要的力量之一。

關(guān)鍵詞：舊城改造；拆遷補償；制度建設(shè)

1、引言

目前我國的舊城更新改造在城市建設(shè)中占有非常重要地位，且發(fā)展速度快，規(guī)模大。我國在推進(jìn)舊城更新改造過程中，尤其是近幾年，在土地和房屋征收拆遷補償方面引起的惡性和群體性事件屢屢發(fā)生，引起的社會關(guān)注度極高，造成的社會影響極為惡劣，舊城改造的拆遷補償問題已成為我國各級政府的一個棘手難題和社會的熱點難點問題。為了推進(jìn)我國舊城改造產(chǎn)業(yè)的健康安全發(fā)展，處理解決好征收拆遷補償問題，當(dāng)前我國各級政府非常重視并努力地研究尋求解決辦法。問題出在那里？追根究底，要從我國的舊城改造組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)方面入手來研究分析，而在推進(jìn)我國舊城改造的制度建設(shè)方面，人民政協(xié)是重要的力量之一。

2、簡述我國舊城改造的主要問題

我國舊城改造始于80年代，1984年和1987年建設(shè)部分別在合肥和沈陽召開了兩次全國舊城改造經(jīng)驗交流會，對全國各城市的舊城更新改造工作起了積極的推動作用。進(jìn)入90年代，舊城改造在全國范圍內(nèi)大規(guī)模地推廣開來，各大城市對舊城區(qū)的更新改造非常積極重視，甚至已經(jīng)成為城市建設(shè)和發(fā)展的重點工作之一。二十多年來，我國對舊城改造的研究以及在推進(jìn)舊城改造工作方面積累了許多經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)了許多問題，主要有：（1）舊城改造的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)滯后。由于我國的舊城改造發(fā)展速度快、規(guī)模大，管理體制還未理順，機(jī)構(gòu)仍不健全，各項配套制度的制訂仍然滯后，導(dǎo)致了工作過程中出現(xiàn)“多頭領(lǐng)導(dǎo)，管理無序”、“制度不全，無法可依”的現(xiàn)象；（2）地方政府角色功能的錯位。從市場的角度講，舊城改造的主要矛盾應(yīng)該是被拆遷人與開發(fā)商之間的利益分配問題。然而，當(dāng)前我國大部分城市地方政府直接參與到整個改造過程中，既扮演了“裁判員”，又扮演了“運動員”，成為舊城改造拆遷工作的負(fù)責(zé)主體，形成了政府、被拆遷人和開發(fā)商的多方利益關(guān)系；（3）被拆遷人的抗?fàn)幉┺摹Ｎ覈笠?guī)模的舊城改造過程中，出現(xiàn)了許多矛盾和問題，其中征收拆遷補償引起的矛盾和問題尤其多。在處理解決這些矛盾和問題過程中，由于政府的組織機(jī)構(gòu)和配套制度的滯后不健全，被拆遷人與開發(fā)商的權(quán)益分配問題缺少法律指導(dǎo)，其中大部分的被拆遷人權(quán)益缺少法律保障，引發(fā)了被拆遷人的奮力抗?fàn)帲l(fā)生了很多因征收拆遷補償引起的惡性事件，被拆遷人與開發(fā)商之間的博弈和矛盾沖突尖銳，也造成了政府、被拆遷人和開發(fā)商之間亦出現(xiàn)不少矛盾和問題。

3、人民政協(xié)對推進(jìn)我國舊城改造制度建設(shè)的重要作用

我國在推進(jìn)舊城改造工作過程中存在的這些問題，亟待解決。加快完善組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)是舊城改造產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的基礎(chǔ)和有力保障，因此還是要從政府層面來解決問題。要努力解決這些問題，除了政府，其他組織也要協(xié)同努力，其中人民政協(xié)是一個很好的組織代表。中國人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

3.1人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商，大力推進(jìn)舊城改造的制度建設(shè)

政治協(xié)商是我國人民政協(xié)的主要職能之一。舊城改造是我國城市化進(jìn)程中的一個突出問

題，也是城市建設(shè)和發(fā)展的一項重要內(nèi)容，對舊城改造的組織機(jī)構(gòu)和配套的相關(guān)法律法規(guī)滯后不健全問題，人民政協(xié)可以發(fā)揮其政治協(xié)商的重要職能，代表廣大人民群眾積極參與，進(jìn)行協(xié)商，大力推進(jìn)黨和國家不斷的健全和完善我國舊城改造的組織機(jī)構(gòu)和各項配套制度，為我國廣大人民群眾的權(quán)益受到保護(hù)，提供法律保障。

3.2人民政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督，積極監(jiān)督政府在舊城改造中的角色功能

民主監(jiān)督是我國人民政協(xié)的主要職能之一。當(dāng)前，我國各大城市的舊城改造工作中，地方政府角色功能的錯位普遍存在，地方政府直接參與到整個改造過程中，形成了政府、被拆遷人與開發(fā)商的多方關(guān)系，引發(fā)了利益分配問題。人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能，可以參與到舊城改造工作中，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，監(jiān)督各級政府及工作人員的工作，采取建議和批評形式進(jìn)行監(jiān)督，代表我國廣大人民群眾行使監(jiān)督義務(wù)。

3.3人民政協(xié)發(fā)揮參政議政，調(diào)查和反映舊城改造中的社情民意

參政議政是我國人民政協(xié)的主要職能之一。近幾年來，在舊城改造的征收拆遷補償過程中，被拆遷人與開發(fā)商的抗?fàn)幉┺募ち遥鸬母鞣N惡性和群體性事件，如自殺、上訪、集體騷動等屢屢發(fā)生，造成的社會影響極為惡劣。這些事件的發(fā)生原因是多方的，但由于政府的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)滯后不健全，被拆遷人與開發(fā)商的權(quán)益分配問題缺少法律指導(dǎo)，大部分的被拆遷人權(quán)益缺少法律保障而受到損害，引發(fā)了被拆遷人與開發(fā)商之間的博弈和矛盾沖突尖銳，甚至是對政府產(chǎn)生不滿。對于這些關(guān)乎廣大人民群眾的熱點難點問題，人民政協(xié)可以發(fā)揮參政議政職能，積極參與開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告和提案議案，向黨和國家反映廣大人民群眾的社情民意，提出解決的意見和建議，為廣大人民群眾與政府之間搭建一個和諧的溝通渠道，讓黨和國家來為廣大人民群眾理順和解決熱點難點問題，為推進(jìn)我國的舊城改造構(gòu)建一個公平、公正、和諧的征收拆遷環(huán)境。

4、結(jié)語

舊城改造關(guān)乎民生和發(fā)展，是我國城市化進(jìn)程中的突出問題，也正處于一個關(guān)鍵時期，既面臨著發(fā)展的良機(jī)，也面臨著諸多困難、問題和挑戰(zhàn)。在這關(guān)鍵時期，面對舊城改造過程中的各種困難和問題，我們的黨和國家是推動者，也是解決者，在科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論的指導(dǎo)下，積極探索適合我國國情的舊城改造制度，在面對舊城改造中的各種問題，我們黨和國家應(yīng)合理配置好舊城改造的組織機(jī)構(gòu)和配套的相關(guān)法律制度，積極運用人大、政協(xié)等人民代表力量來化解舊城改造中的各種突出矛盾和問題，實現(xiàn)我國舊城改造產(chǎn)業(yè)健康的、安全的、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏，構(gòu)建我國社會主義和諧社會。參考文獻(xiàn)：

[1]《中國人民政治協(xié)商會議章程》

[2]《國有土地上房屋征與補償條例》

第二篇：對舊城改造和住房建設(shè)工作情況的調(diào)查報告

對舊城改造和住房建設(shè)工作情況的調(diào)查報告

為全面掌握和了解沁源舊城改造和住房建設(shè)工作進(jìn)展情況，更好的促進(jìn)舊城改造和住房建設(shè)工作，根據(jù)縣人大常委會部署，2012年2月14日，縣人大常委會主任趙海軍、副主任鄭昌瑞、許振華、王拴義帶領(lǐng)部分縣人大代表和城建專家咨詢委員會成員以及財經(jīng)城建工委工作人員，對沁源縣老城改造工程建設(shè)工作進(jìn)行了視察。現(xiàn)將視察調(diào)查情況報告如下：

一、舊城改造和住房建設(shè)工作基本情況：

在舊城改造和住房建設(shè)工作中，縣城按照縣委書記李丁夫“進(jìn)一步加大舊城改造力度，不斷提升城市品位，惠及百姓民生”的指示精神，面對世界金融危機(jī)給房地產(chǎn)業(yè)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本著“重政策、方向明、看得準(zhǔn)、搶機(jī)遇、抓項目、重招商、促就業(yè)、保增長”的工作思路，立足現(xiàn)實，應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，化“危”為機(jī)，積極拓展老城區(qū)發(fā)展的空間，全力抓好舊城改造工作，全面加快住房建設(shè)步伐，在有效改善居民住房現(xiàn)狀的同時，使縣城形象有了質(zhì)的提高和改變，也有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。

（一）加快建設(shè)步伐，舊城改造項目進(jìn)展順利

2011年，沁源縣制訂了“老成全面改造”規(guī)劃，沁源縣老城改造于2011年5月份縣十二次黨代會上提出，經(jīng)縣十五屆一次人代會通過，列入“十二五”時期重點民生工程項目。2011年8月3日，老城改造工程建設(shè)指揮部揭牌成立，老城改造進(jìn)入具體實施階段。老城改造以改善民生為根本，以提升城市功能為核心，以“人本為上、山水宜居、沁源特色、歐洲水準(zhǔn)”為基本定位，堅持規(guī)劃先行、分步實施、區(qū)別對待，注重城市經(jīng)營和本地文化傳承保護(hù)，突出“低密度、高品質(zhì)、景觀式、生態(tài)化、服務(wù)便捷化”等特色，高起點規(guī)劃設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，高質(zhì)量精細(xì)管理，集中三年時間將老城（南片區(qū)）改造建設(shè)成為居住寬松、交通便利、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜人的現(xiàn)代城市居住小區(qū)和人文社區(qū)。

（二）規(guī)范拆遷安置，讓人民群眾得到實惠

房屋拆遷直接關(guān)系到居民的切身利益，為切實保證居民從拆遷改造中得到實惠，沁源縣將惠民政策不折不扣地落實到拆遷工作中，增強拆遷公信力，改變過去企業(yè)主導(dǎo)、政府監(jiān)管的拆遷模式，采用政府主導(dǎo)、群眾監(jiān)督的拆遷模式，讓利于民，實現(xiàn)政策惠民、陽光操作，最大程度地維護(hù)群眾利益。為確保實現(xiàn)群眾利益最大化，規(guī)定高層安置房拆遷居民在享受我市拆遷法規(guī)規(guī)定改善面積的基礎(chǔ)上，再增加原房價的20%作為獎勵，提高了居民拆遷積極性；通過對原住房配套設(shè)施費用適當(dāng)給予補償，確保其在拆遷過程中利益不受損失，解除了住戶顧慮；通過在商業(yè)氣氛好、兼用房屋多的區(qū)域，采取新建商業(yè)網(wǎng)點限期限價出租或優(yōu)惠出售給兼用房居民等政策，解決了兼用房居民的居住和生計問題。這些便民利民措施得到了拆遷居民的理解和擁護(hù)，有效維護(hù)了居民群眾的切身利益和權(quán)益。

（三）強化政府監(jiān)督，著力打造精品示范工程

為強化政府監(jiān)督，提高拆遷工作透明度，在拆遷改造過程中，縣政府堅持從6個環(huán)節(jié)、13個工作步驟入手對拆遷工作進(jìn)行全程監(jiān)管，每個拆遷項目都成立由人大代表、政協(xié)委員、拆遷居民等相關(guān)人員組成的監(jiān)督委員會，對拆遷單位的行為進(jìn)行監(jiān)督。為打造精品工程，縣政府制訂了《沁源縣舊城改造管理辦法》，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，堅持品牌招商，引進(jìn)有社會責(zé)任感、有實力、有信譽的品牌開發(fā)商，規(guī)范開發(fā)行為，杜絕開發(fā)商與民爭利的行為，充分挖掘了項目開發(fā)潛力，降低了開發(fā)風(fēng)險，提升了居民住房的建設(shè)水平。

二、存在的問題

沁源縣在舊城改造及住房建設(shè)工作中取得了顯著的成績。但受主客觀因素制約，在執(zhí)行政策法規(guī)、合理規(guī)劃布局、輿論宣傳引導(dǎo)、改進(jìn)工作方法和加強溝通協(xié)調(diào)等方面還存在一定的問題和困難：一是相關(guān)法律法規(guī)和政策銜接還不夠完善，不能完全適用于現(xiàn)實，使拆遷改造工作受到制約；二是舊城改造工作的布局調(diào)整和基建配套還不夠合理，城市承載力逐漸成為開發(fā)建設(shè)的瓶頸；三是輿論宣傳和教育疏導(dǎo)開展的尚不普遍，爭取居民配合支持遇到阻礙；四是開發(fā)建設(shè)部門隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步提高。

三、意見建議

在今后的舊城改造和住房建設(shè)工作中，縣政府及有關(guān)部門要按照“依法建設(shè)、快速推進(jìn)、特事特辦，多措并舉”的原則，繼續(xù)抓竣工、抓回遷、抓供房，抓好配套設(shè)施建設(shè)，確保建設(shè)目標(biāo)的全面完成。

（一）完善配套政策，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，為舊城改造和住房建設(shè)工作提供依據(jù)

舊城改造工作是一項及其需要法律法規(guī)規(guī)范和支持的工作，國家出臺的《城市房屋征收與拆遷補償條例》是我們舊城改造和住房建設(shè)工作的依據(jù)，縣政府要結(jié)合實際，認(rèn)真調(diào)研，不斷完善《沁源舊城改造管理辦法》、《沁源縣拆遷工作監(jiān)督管理辦法》和《拆遷承辦單位信譽檔案管理辦法》等，促進(jìn)舊城改造中拆遷工作的連續(xù)性，更好地指導(dǎo)工作；舊城改造和房屋拆遷安置工作是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及房管、規(guī)劃等多個部門，縣政府要認(rèn)真總結(jié)近幾年居民住房建設(shè)的經(jīng)驗，進(jìn)一步強化政府主導(dǎo)、大企業(yè)參與和依法辦事，繼續(xù)自覺接受人大監(jiān)督，積極聽取人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家的意見建議，加強對相關(guān)行政職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，積極爭取上級有關(guān)部門的支持，盡量減輕市北區(qū)在空間、資源等方面的負(fù)擔(dān)，提高舊城改造整體水平。

（二）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加大公建配置，為舊城改造和住房建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

隨著城區(qū)舊城改造工程的大量開展，根據(jù)城市容量，優(yōu)化公建配置，保證各區(qū)域均衡發(fā)展應(yīng)成為工作的重要前提。要注意調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域特色，對人口密集的改造區(qū)域進(jìn)行控制規(guī)劃，充分考慮城市配套設(shè)施的容量和允許承受的壓力，減少建設(shè)的隨意性和盲目性，確保舊城改造建設(shè)不被動地由開發(fā)商牽著走。要加強改造中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，衡量城市用地經(jīng)濟(jì)性和搞好建設(shè)造價，合理確定拆遷比，協(xié)調(diào)建設(shè)中各項投資比例，使各項建設(shè)有計劃按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，提高舊城改造的投資效益。對一部分由于歷史等原因分割零碎的片區(qū)、保留建筑和拆除建筑相混雜的片區(qū)，不能一概而論簡單地進(jìn)行分塊，要兼顧建筑在朝向、通風(fēng)、采光和交通等方方面面的問題，處理好改造地塊與保留地塊之間的關(guān)系，更要充分顧及被拆遷戶的根本利益；在改造中應(yīng)優(yōu)先整體改造，避免改造中先將能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的地段開發(fā)建設(shè)，不易改造的地段留下，從而形成新的遺留問題。

（三）加大宣傳力度，爭取居民支持，為舊城改造和住房建設(shè)工作營造氛圍。

為爭取拆遷居民和廣大縣城人民對舊城改造工作的支持，要始終堅持以人為本的理念，以讓人民群眾共享發(fā)展成果為己任，推動舊城改造和住房建設(shè)不斷上水平。一是要深入宣傳舊城改造和房屋拆遷工作對促進(jìn)城區(qū)發(fā)展、改善人居環(huán)境、提升城區(qū)形象的重要意義。二是要深入宣傳拆遷改造安置工作的法律法規(guī)和政策，尊重和維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；三是拆遷安置要堅持健康發(fā)展的理念，努力做到依法拆遷、和諧拆遷，及時公示拆遷安置方案，征求住戶意見，根據(jù)市場情況及時調(diào)整拆遷補償基準(zhǔn)價格；四是要切實保證和維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，在保障性住房建設(shè)方面，繼續(xù)采取配、建、購相結(jié)合的辦法，確保廉租住房建設(shè)配套齊全、區(qū)域分布平衡，對經(jīng)濟(jì)效益好的住房建設(shè)項目要適當(dāng)加大配建比例，全面完成保障性住房建設(shè)目標(biāo)，確保弱勢群體在拆遷改造中的權(quán)益不受侵犯。

（四）加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，為舊城改造和住房建設(shè)工作提供保證。

舊城改造和住房建設(shè)工作需要一只高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力的的干部隊伍作保障。縣政府及建設(shè)開發(fā)部門要始終將隊伍建設(shè)放在重要位置，深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，貫徹“在發(fā)展中更新舊城”的理念，鼓勵干部深入基層，深入群眾，深入拆遷現(xiàn)場和建筑工地，增強干部在工作中處理實際問題、深入專題研究和借鑒成功實例的能力；要進(jìn)一步完善居民住房信息系統(tǒng)，資料要充實，數(shù)據(jù)要完善，信息要準(zhǔn)確，為保障性住房規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)的決策依據(jù)；要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，針對工作中遇到的問題和困難，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)構(gòu)建陽光、和諧的舊城改造和住房建設(shè)工作環(huán)境，確保全區(qū)舊城改造和住房建設(shè)工作不斷取得新的突破。

2012年5月14日星期一

第三篇：推進(jìn)舊城改造,建設(shè)美麗家園大型晚會主持詞

為了明天更美好

——推進(jìn)舊城改造、建設(shè)美麗家園主題晚會主持詞

(燈光、音樂起，背景閃爍出晚會主題——（四位男女主持人上臺 甲：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo) 乙：各位來賓 丙：親愛的父老鄉(xiāng)親們 丁：女士們、先生們 合：大家晚上好！

甲：金風(fēng)送爽，春華秋實。今天我們在這里舉行“推進(jìn)舊城改造，建設(shè)美麗家園”主題文藝演出。

乙：晚會由拆遷指揮部主辦，縣委宣傳部、文廣新局、文聯(lián)、電視臺、移動公司承辦。

丙：這是文廣新局、縣文聯(lián)等部門傾力打造的一臺精彩、高品質(zhì)的晚會。整場晚會分“變遷”“起飛”“期冀”“憧憬”四個篇章，運用聲光電高科技效果，通過超越時空、紀(jì)實手法、全方位、大跨度、高深度展現(xiàn)高邑從古到今的歷史變遷和發(fā)展歷程。具有耳目一新的強烈視沖力和美輪美奐的舞臺欣賞效果。

丁：晚會的主題就是通過演出宣傳、動員全縣各級干部，群眾關(guān)心支持市民公園建設(shè)。在全社會形成廣大群眾理解、支持拆遷工作的濃厚 氛圍。

甲：拆遷改造工作關(guān)系到城市面貌的改善、居民幸福指數(shù)的提高和城市空間布局的優(yōu)化。

乙：城市大變樣必然需要大拆遷，大拆遷才能促進(jìn)大變樣。作為高邑兒女理應(yīng)理解和支持政府，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

丙：今秋，碩果飄香，這是今天與明天的交匯，是歷史與未來的重要交接。

丁：今夜，星光璀璨，這是光榮與夢想的舞臺，是藍(lán)天與大地的激情合唱；讓我們一起描繪高邑明天富民強縣的新畫卷。

合：為了明天更美好！推進(jìn)舊城改造，建設(shè)美麗家園主題文藝晚會現(xiàn)在正式開始。

（燈光漸暗，主持人下場

（隨著激情四射音樂，高邑縣實驗幼兒園的舞蹈《張燈結(jié)彩》上臺演出。

（舞蹈結(jié)束，燈光暗，背景黑屏。

第一章 變遷

（隨著深沉厚重的音樂，背景漸亮、漸漸展開畫面，推出字幕：“第一章 變遷”

（主持人甲乙已經(jīng)站在場上）

（隨著主持人的朗誦，與主持詞對應(yīng)，背景播放高邑傳統(tǒng)相關(guān)畫面，如劉秀公園，趙南星祠堂等，高山流水、晨鐘悠揚，畫面要恢弘大氣，體現(xiàn)歷史的深邃厚重）

（屏幕播放：建國初期、改革開放時期，舊城的老畫面；建設(shè)高樓的場面；現(xiàn)在縣城的美麗畫面，畫面要快速轉(zhuǎn)變，震撼人心。）甲：高邑歷史悠久，新石器時代境內(nèi)就有了人類繁衍生息。春秋時期即有建制，稱“鄗”。是一個有近三千多年歷史的文化古縣。乙：公元25年，光武帝劉秀在這里登基稱帝，改鄗為“高邑”。東漢王朝從這里誕生。開創(chuàng)了彪炳史冊的“光武中興”的輝煌業(yè)績。甲：高邑，這個耀古爍今的名字，近兩千年來，一直沿用至今，成為高邑人民的自豪和榮耀，更為高邑這片厚土增加了輝煌燦爛的一頁。乙：高邑，這方鐘靈毓秀的厚土，“山河雖無要沖，原陸堪為繡壤” 史記曰：“古之封禪，鄗上之黍”。這里人杰地靈、物華天寶，景色秀美，素有“鳳凰城”之美譽。

甲：自古名人輩出，文化底蘊深厚。自從南北朝始，人文迭起，李融、眭寂、李素立等，有過幾代人供職于當(dāng)時中央王朝的輝煌。明朝首輔李標(biāo)，吏部尚書趙南星等更是名揚四海，為后人留下了多少膾炙人口的故事，留下了許多美麗動人的傳說。

乙：高邑的沿革和發(fā)展，與中華民族燕趙文化緊密的交織在一起，與祖國一同走過千百年坎坷苦難的風(fēng)雨歷程, 甲：光緒28年，縱貫高邑的京漢鐵路通車，這里成了交通商業(yè)重地，外地人舉家遷居而來，一度成為商貿(mào)重地。民國以后，時局動蕩，政令蕪雜，民不聊生。日本帝國主義長達(dá)八年的鐵蹄蹂躪，生靈涂炭，人民飽受創(chuàng)傷。

乙：歷經(jīng)千百年春夏秋冬, 歲月流轉(zhuǎn),跨越夢想，情懷依舊，高邑人用年輪記錄著縣域的發(fā)展步伐。

甲：在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高邑人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，終于和全國人民一道，推翻了三座大山，翻身得解放。

乙：新中國成立后，全縣人民迅速轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)建設(shè)，進(jìn)行了一系列的生產(chǎn)關(guān)系變革，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突破性的發(fā)展。甲：回顧歷史，建國初期，高邑縣城只有4平方公里，改革開放后，縣城面積增加到7平方公里，城里的商店多了起來，可是街道坑洼不平，一座座小平房也是破爛不堪。“春至一場沙，夏到長荒草，秋去一溜煙，冬來凈光桿”；“出門一腿泥，上道走半天”這曾是高邑縣80年代的真實寫照。

乙：可如今，你看，從縣城到鄉(xiāng)村，寬廣、整潔的公路交織縱橫，四通八達(dá)，道路兩旁綠化帶，參差錯落而又高低有序，郁郁蔥蔥，四季常青。縣城到處花團(tuán)錦簇，樹木林立，奇石點綴，步隨景移，景隨步生，整個縣城猶如一個大花園。

甲:回首征程,高邑人民一步一個腳印,從坎坷走向輝煌,創(chuàng)造出了令人振奮的業(yè)績。

乙: 放眼今朝，近年來,高邑人民在新一屆縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取,一路汗水,一路收成,一路艱辛,一路風(fēng)景，正精神振奮，意氣風(fēng)發(fā)，沿著社會主義的光明大道奔向前方??

甲：好，下面請欣賞電影《青松嶺》主題歌：《沿著社會主義大道奔 前方》。演唱者：石家莊學(xué)院音樂學(xué)院研究生導(dǎo)師、國家一級演員？？？

乙: 謝謝XX，謝謝他帶給我們耳熟能詳?shù)拿烂罡杪暋＝鼉赡陙恚膹V新局實施三名工程，與河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊學(xué)院、河北省雜技團(tuán)等省著名院校和演出團(tuán)體建立了長期合作關(guān)系。今天我們有幸請來了石家莊學(xué)院音樂學(xué)院研究生導(dǎo)師、國家一級演員？？？老師。下面請他再為演唱一首《雙腳踏上幸福路》，請欣賞。

甲：近幾年來，縣委、政府不斷加大園林城市，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市面貌逐步提升，去年，我縣通過了國家級園林省市初評，被評為全省文明縣城。（屏幕播放：申報園林縣城相關(guān)視頻）

乙: 是啊!美麗的景色誰不向往，聽說侯耀華知道高邑景美、人美，今天也慕名而來了。甲：真的假的？

乙: 哈哈，給你開個玩笑，侯耀華雖然沒來，但是，他委托他的再傳弟子來了，全國著名相聲演員郝杰先生是著名藝術(shù)家侯耀華的再傳弟子，近幾年曾榮獲全國、省、市多項大獎。劉學(xué)藝先生是二炮文工團(tuán)著名相聲演員，師從著名快板書表演藝術(shù)家常智先生。二位共同表演的數(shù)來寶《排 號》，曾榮獲“第八屆中國曲藝節(jié)”河北省賽區(qū)一等獎，和“第八屆中國曲藝節(jié)”并榮獲全國優(yōu)秀獎。

甲：今天我們有幸請來二位演員，為大家獻(xiàn)上數(shù)來寶《排號》。大家 歡迎。

乙: 他倆的表演好不好？要不要再來一段？（主持人可自主發(fā)揮）下面請兩位演員再次為大家獻(xiàn)上精彩的表演：相聲《打燈謎》。

甲：昨天已經(jīng)過去，那個物質(zhì)匱乏的年代為我們留下了難以磨滅的記憶。記憶是美好的，而這些記憶更是灰色的。

乙：幾十年來，高邑縣城巨大的變化不僅反映了時代的進(jìn)步、社會的變遷，更得益于縣委政府與廣大人民群眾一路，科學(xué)謀劃、攻堅克難，朝著建設(shè)富強民主和諧美麗的新高邑不斷奮進(jìn)。

甲： 我們今天的成績得之不易，然而，我們前進(jìn)的步伐更不能停止，今天市民公園的建設(shè)，無疑，將向我們偉大的目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。乙： 我們高邑縣文藝工作者參演的《楓林紅了》憑借巧妙的構(gòu)思，精湛的表演，曾獲全國群星獎。好，下面就請欣賞絲弦《楓林紅了》。演唱者：

（舞蹈結(jié)束，燈光暗，背景黑屏。

第二章 起飛

（隨著激情飛揚的音樂，背景漸亮、畫面頓開動感強烈，推出字幕：“第二章起飛”

（LED背景播放：近幾年，高邑工、農(nóng)、商等行業(yè)的發(fā)展畫面，如 西客站建設(shè)、公路建設(shè)等畫面，要突出拔地而起、熱火朝天、奮力推進(jìn)的氣勢、氣概。）（主持人丙丁已經(jīng)上場）

丙： 高邑！這片古老悠久的土地，這座美麗文明的縣城，正如蓄勢待飛的金鳳凰，心懷九霄之志。

丁：近年來，高邑大地高揚解放思想的主旋律，凝聚科學(xué)發(fā)展的正能量，全面打響了項目建設(shè)，城市建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)了歷史性的大突破、大跨越！

丙： 鳳城兒女繼往開來，在黨的十八大為大家指引前進(jìn)的方向上，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在新的歷史起點上，開拓進(jìn)取、換擋提質(zhì)、走綠色崛起之路，譜寫了更加輝煌的壯美篇章。

丁： 你看，高邑立足縣情實際，確立了“縣即城、城即縣”、“全域高邑”的理念，按照“一縣兩城、帶狀發(fā)展”的城鎮(zhèn)化布局和“規(guī)劃引領(lǐng)、舊城扮靚、新城起步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的工作思路，大手筆建設(shè)一流主城區(qū)、大氣魄打造西部新城區(qū)、大幅度提升城市管理水平，把高邑打造成一座管理規(guī)范、宜居宜業(yè)、繁榮舒適、特色鮮明的現(xiàn)代化縣城，初步形成了“小縣大縣城”的城市化發(fā)展格局。

丙： 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們堅持突出重點、突破難點、打造亮點的基本思路，累計投資55.6億元，相繼完成了67項重大城市建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了太行路、光武路、劉秀路、千秋路、億博大街、中興大街等市政景觀路，形成了八縱八橫城區(qū)主路網(wǎng)，使城區(qū)面積由原來的7.5平方公里迅速拓展到12平方公里，拉開了城市發(fā)展框架。丁： 建成了日處理能力4萬噸的污水處理廠和日處理150噸的垃圾填埋場，實施了城區(qū)統(tǒng)一供水工程、城區(qū)電網(wǎng)升級改造工程、民用天然氣普及工程以及保障性住房體系建設(shè)等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高了縣城的承載能力和聚集功能，提高了居民生活品質(zhì)。丙： 在景觀形象提升上，我們以綠為美，全力打造生態(tài)園林縣城。在2010年成功通過省級園林縣城驗收的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建國家級園林縣城為契機(jī)，持續(xù)不斷的擴(kuò)大綠地面積、增加城市綠量、提升城市綠化品位，努力構(gòu)筑起全方位、多層次的綠化體系，形成了“綠樹成蔭、城園相融、情趣和諧”的生態(tài)宜居環(huán)境，滿足了縣城居民的休閑娛樂需求，顯著提升了城市的形象魅力。

丁: 我們已經(jīng)建設(shè)成為一座特色鮮明的產(chǎn)業(yè)名城。擁有建陶、紡織、氧化鋅三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、包裝兩在新興產(chǎn)業(yè)。其中建陶產(chǎn)業(yè)是我縣第一大立縣特色產(chǎn)業(yè)，是全國第五大生產(chǎn)基地，被評為“河北省建筑陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地。”農(nóng)業(yè)上是全省蔬菜強縣、“全國無公害蔬菜豐收計劃項目示范縣”，形成了三園四區(qū)五基地。

丙： 高邑自古就是重要的商貿(mào)流通集散地，依托特殊的區(qū)位交通優(yōu)勢和建陶、蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了兩大市場。其中蔬菜大市場是全國百強蔬菜市場；高邑建材城是一家集建陶、衛(wèi)浴、門業(yè)。燈飾等于一體的產(chǎn)地型市場。

丁： 我們已經(jīng)建設(shè)成為一座平安和和諧之城。高邑縣民風(fēng)淳樸，社會和諧，治安良好。教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)，教學(xué)、醫(yī)療質(zhì)量均高于周邊縣市，農(nóng)村五保供養(yǎng)率全市第一，榮獲全市唯一“全國敬老文明號”。全縣上下親商、愛商、惠商的氛圍十分濃厚，發(fā)展環(huán)境全市一流。丙： 我們有優(yōu)越便捷的交通運輸條件。境內(nèi)國省干道縱橫交錯，南北五條、東西一條國家和省級大動脈奠定了高邑成為河北省南部交通樞紐的重要地位。特別是京廣高鐵高邑西站是石家莊以南、河北省境內(nèi)唯一一家縣級站點，高邑區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)，既有公路，又有鐵路；既有客運，又有貨運，交通優(yōu)勢得天獨厚。

丁： 自去年以來，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市領(lǐng)先位次，地區(qū)生產(chǎn)總值完成76億元；全部財政收入躍上5億元臺階；固定資產(chǎn)投資完成64.7億元，增速全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21359元%；農(nóng)民人均可支配收入增長10%，突破萬元大關(guān)。丙： 開拓進(jìn)取讓古鄗兒女收獲著動人的輝煌。丁： 改革開放使鳳城大地插上了騰飛的翅膀。

丙： 滄桑巨變，古鄗大地盡染生命的綠色，這是我們前進(jìn)的步伐。

丁： 風(fēng)雨兼程，泲槐兩岸遍灑明媚的春光。這是我們神奇的變化 丙： 勤勞的高邑人民正在用信心與責(zé)任共同打造“中國夢”這艘富民強縣的巨輪。

丁： 智慧的鳳城兒女正在用激情與夢想讓巨輪在絢麗多姿的季節(jié)里揚帆遠(yuǎn)航！

丙：下面請欣賞樂器獨奏：《揚鞭催馬送糧忙》。演唱者：

丁： 新一屆縣委政府，緊緊圍繞建設(shè)“全面小康的高邑、生態(tài)文明的高邑、和諧幸福的高邑”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總 基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。

丙：突出創(chuàng)新驅(qū)動，狠抓改革攻堅，推進(jìn)依法治縣，保障改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破，再譜高邑轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起新篇章。

（LED背景播放：縣委政府招商引資畫面，與企業(yè)簽約畫面；縣主要領(lǐng)導(dǎo)視察企業(yè)，深入鄉(xiāng)村等基層調(diào)研場面。）丁：請欣賞：表演唱《看看高邑新氣象》。表演者：

丙： 一座座高樓拔地而起，一條條大路四通八達(dá)，一項項榮譽催人奮進(jìn)，一個個數(shù)據(jù)振奮人心。

丁： 站在新的歷史起點上，綠色崛起的使命激勵著我們，轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)考驗著我們，讓我們凝聚在一起，同舟共濟(jì)，勵精圖治，以更加豪邁的氣概、更加昂揚的斗志、為早日建成全面小康的高邑、生態(tài)文明的高邑、和諧幸福的高邑而努力奮斗！

（LED背景播放：群鴿放飛，太陽升起的畫面；高樓大廈建設(shè)畫面，火車、汽車極速飛馳，公路寬廣，車流不斷的畫面。）

丙： 請欣賞縣文廣新局為專此次題晚會專門創(chuàng)作的三句半《夸拆遷》。（節(jié)目結(jié)束，燈光暗，背景黑屏。

第三章

期冀（隨著充滿深情的音樂，背景漸亮、畫面猶如翩翩起舞的蝴蝶，推出字幕：“第三章期冀”（主持人甲乙已經(jīng)站在場上）

甲：滄桑的古鄗承載著流金歲月的悠久故事，乙：騰飛的鳳城描繪著絢麗多彩的未來美景；

甲：高邑縣位于石家莊市最南端，縣域面積230平方公里，人口20萬，轄兩鄉(xiāng)三鎮(zhèn)兩個辦事處、107個行政村，縣城建成區(qū)面積12平方公里，城區(qū)人口5.5萬人。

乙： 在社會飛速發(fā)展的大變革時代，我們高邑人，應(yīng)該清醒地意識到我們所處的方位和面臨的危機(jī)。我們是個小縣，如果不大發(fā)展，如果沒有石破天驚的巨變，隨時都有被吞并、把邊緣化的危險。甲： 因此，我們沒有退路，只有義無反顧大跨越。按照中長期城鄉(xiāng)規(guī)劃，到2030年縣城建設(shè)用地將達(dá)到34.4平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到29萬，建成石家莊南部現(xiàn)代化中等城市、冀中南地區(qū)重要交通樞紐。才有我們的立足之地。

乙：高邑縣“一縣兩城、帶狀發(fā)展”戰(zhàn)略完成后，將使縣城面積由現(xiàn)在的7.22平方公里擴(kuò)大至30平方公里，縣城人口將由現(xiàn)在的5.12萬人達(dá)到11萬人，真正成為小縣大縣城。才能對得起這塊“光武中興”的熱土。

甲：進(jìn)入2015年以來，人民群眾對園林縣城的感知越來越深，對建設(shè)美麗家園的期盼越來越深，對精神文化、體育鍛煉的需求越來越高。加快市民公園建設(shè)的呼聲也越來越高。

乙：改造市民公園是廣大群眾多少年最強烈的呼聲和最迫切的期盼。這呼聲、這期盼，猶如滾滾巨雷令人震撼，猶如滔天巨浪、驚濤拍岸、勢不可擋。

甲：不建設(shè)市民公園，老干部不答應(yīng)、跳廣場舞的大媽不答應(yīng)，廣場周邊的居民不答應(yīng)，我們的子孫不答應(yīng)，全縣人民不答應(yīng)，形勢不答應(yīng)，歷史不答應(yīng)！

乙：建設(shè)市民公園，是人民急需，是形勢所迫，是歷史的接力棒傳遞到我們的手里，我們不得不為之，不得不擔(dān)當(dāng)！我們已經(jīng)無退路。只能義無反顧全力把市民公園建設(shè)好，打造出一個嶄新的新天地。乙：市民公園建設(shè)早在上世紀(jì)90年代就提出了方案，由于多重困難、多種原因一直未能實施。市民公園建設(shè)是廣大人民群眾的衷心期盼，也是高邑歷任五屆縣委政府的美好夙愿。

甲：然而，我們也清醒地看到有一些人長期處于封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中，傳統(tǒng)的保守思想、沉重的思想因襲以及在社會變動面前所固有的惰性，已經(jīng)嚴(yán)重影響了高邑的前進(jìn)步伐。

乙：所以，要進(jìn)行變革，要建設(shè)，要跨越大發(fā)展，必須首先經(jīng)歷一場思想觀念的痛苦轉(zhuǎn)變，和行動上的艱難爬坡。

甲：城市大變樣必然需要大拆遷，大拆遷才能促進(jìn)大變樣。作為老百姓追求的目標(biāo)是城市形象、品位和功能的變化，更重要的目標(biāo)是讓大家的生活來個大變樣、大提高。隨著城市日新月異的變化，由衷地感到居住在高邑的幸福感。乙：在全社會形成廣大群眾理解、支持拆遷工作的濃厚氛圍，對于增強市民城市意識、凝聚人心力量，推進(jìn)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步有著不同凡響的意義。

甲：昨天，我們歷經(jīng)春夏秋冬,在奮斗中追求夢想。乙：今天, 我們在改革中前進(jìn),在前進(jìn)中追求卓越。

（LED背景播放：采訪社會各界支持市民公園建設(shè)的圖畫，突出兩個字“支持”；風(fēng)場廣場人民群眾各項娛樂活動畫面，突出兩個字“擁擠”）

甲：請欣賞廣場舞《中國美 高邑美》。

乙： 市民公園建設(shè)是新一屆縣委政府站在更高的起點上做出的科學(xué)決策，市民公園建設(shè)是高瞻遠(yuǎn)矚的順應(yīng)民眾企盼之舉，是急事、是難事，也是大事、好事。市民公園建設(shè)就是要打造一個面積140多畝的休閑娛樂廣場。打造一個目前高邑檔次最高的高檔社區(qū)，建設(shè)市民公園，為的是高邑人民能有一個舒適的環(huán)境，為的是全面提升高邑的影響力。

甲： 市民公園建設(shè)是多年來縣委、縣政府要下決心干的一項民心工程，是社會各界以及廣大縣城居民的迫切愿望，是高邑城市發(fā)展的內(nèi)在需要。讓我們共同攜手，攻堅克難，為建設(shè)我們的美好家園貢獻(xiàn)一份力量。

（LED背景播放：市民公園建設(shè)的遠(yuǎn)景設(shè)計圖和沙盤模型；市民公園建設(shè)動員會、誓師會畫面。畫面要突出設(shè)計的合理規(guī)劃、美好前景，突出誓師的決心和激情。）乙：請欣賞歌曲《為了誰》，演唱：

甲：文廣新局在“縣歌征集”中收到來上海、遼寧、四川、貴州等全國各地的高邑縣歌作詞、譜曲200多件，其中不乏全國知名作曲、作詞者的優(yōu)秀作品。下面就請欣賞在縣歌征集活動中產(chǎn)生的優(yōu)秀歌曲《高邑我的家鄉(xiāng)》。

乙： 建設(shè)市民公園是改善人居環(huán)境，增進(jìn)群眾福祉的重要舉措。加快市民公園建設(shè)的呼聲越來越高，打造一個集公園廣場、高檔社區(qū)于一體的城市綜合體，是一項必須干成的大事，已經(jīng)成為大勢所趨、民心所向。

甲：

建設(shè)市民公園是提高縣城品位的迫切要求。城市環(huán)境的好壞，直接體現(xiàn)著品位的高低。進(jìn)一步改善縣城環(huán)境、提升縣城整體品位，就必須要進(jìn)行舊城改造，通過舊城改造來促進(jìn)縣城核心區(qū)塊功能更加完善，拓展新的城市發(fā)展空間，使城市風(fēng)貌更具特色和亮點。（LED背景播放：拆遷指揮部，主管領(lǐng)導(dǎo)會議上安排部署的畫面；指揮部同志們忙碌工作的畫面和深入住戶家中耐心講解做工作的畫面。突出六個字“忙碌、真誠、嚴(yán)整”。）

乙：請欣賞河北省吳橋雜技團(tuán)的阿亮為大家?guī)淼碾s技表演《頂盤兒》。

（節(jié)目結(jié)束，燈光暗，背景黑屏。

第四章 憧憬

（隨著舒緩的音樂，背景漸亮、畫面慢慢展開，推出字幕：“第四章憧憬”

（LED背景畫面，幼苗破土而出，花兒慢慢綻放，旭日東升，晨風(fēng)蕩漾，老人的笑臉，孩子奔跑??廣袤大地，藍(lán)天白云，漂亮的城市??憧憬的夢幻??（主持人丙丁已經(jīng)上場）

丙：多少年的輝煌歷程，高邑人跨越厚重的榮譽，抒寫著泲槐河畔最壯美的詩行

丁：多少載的風(fēng)雨春秋，高邑人接受時代的洗禮，托起了千秋臺前最絢麗的太陽

丙：解放思想，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，昨日高邑為您呈現(xiàn)出改革開放三十多年來的燦爛與輝煌！

丁：乘風(fēng)破浪、楊帆起航，開拓進(jìn)取，今天高邑為你描繪明天一幅富民強市流光溢彩的新畫卷！

丙：今天的高邑大地，潮起波涌，激蕩長空，是一曲穿越時光的激越交響

丁：未來的高邑新城，實現(xiàn)了光榮與夢想，像一顆璀璨的明珠鑲嵌在京廣線上。

丙：東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。丁： 多少事從來急，只爭朝夕。丙： 建設(shè)幸福新高邑，中興大街舊城改造的號角已經(jīng)吹響，建設(shè)家鄉(xiāng)的滾滾激流正洶涌澎湃，風(fēng)雷激蕩。

丁： 建設(shè)美好新家園，加快拆遷步伐，這是全縣人民共同彈奏起追夢、圓夢的最雄壯的交響

丙： 其成效、質(zhì)量、效率如何，將直接關(guān)系每一位居民的切身利益。項目推進(jìn)，人人有責(zé)。讓我們積極行動起來，以“主人翁”的姿態(tài)，從自身做起，從身邊的親戚朋友做起，讓改造的成果更快惠及廣大群眾。

丁：人民家園人民建，建好家園為人民。讓我們每一個高邑人，都能在實現(xiàn)中國夢高邑夢的鴻篇巨著中譜寫最精彩的篇章，貢獻(xiàn)出一份永垂史冊的力量。

（LED背景播放：拆遷指揮部的宣傳條幅畫面；指揮部的倒計時計時牌。）

丙：請欣賞群口快板《高邑贊歌》。

丁：舊城大街的徹底改造將更加提升高邑的城市品位，市民公園的建成也必將成為廣大人民群眾休閑、娛樂、鍛煉的美好樂園。今天的努力與付出是為了明天更加美好。

丙：是啊，我們父輩昨天的努力，打下了今天的江山，我們今天的奮斗，必將開創(chuàng)更加燦爛的明天。我們高邑人民務(wù)實、肯干、奮進(jìn)、勇攀的優(yōu)良品質(zhì)，要代代相傳。我們今天顧全大局、勇于奉獻(xiàn)的精神，我們的子孫后代也將銘記。（LED背景播放：爺孫其樂融融的歡笑畫面；美麗、漂亮的典型民居畫面。）

丁：請欣賞文廣新局和文聯(lián)帶來的詩朗誦《崛起的美麗鳳城》。

丙： “一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，讓我們攜起手來，共同創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、優(yōu)美、靚麗的環(huán)境，用我們的智慧、勤勞和汗水建設(shè)更加美好的家園。

丁：我們相信，只要大家同心同德，齊心協(xié)力，中興大街舊城改造就一定能夠順利實施，我們的居住環(huán)境就一定得到徹底改善，我們的家園就一定會更加美好，我們的生活就一定會更加幸福、和諧、美滿、安康！

（LED背景播放：鳳凰起飛動畫圖面或飛機(jī)起飛的畫面；純種晨練畫面；太陽冉冉升起的畫面。）丙：請欣賞女生獨唱《越來越好》

（期間演員自主發(fā)揮銜接第二首歌曲《好日子》）

丁： 愿我們在舊城改造、市民公園建設(shè)中，干群一心，齊心協(xié)力，為我們高邑美好的明天，一起揚帆起航，奔向輝煌。丙：請欣賞廣場舞《大街小巷都唱我的歌》。

結(jié)束語：

（播放背景音樂：歌曲《歌唱祖國》）（主持人甲乙丙丁齊上場）（所有演員同時上場）甲： 今宵有約 乙： 今夜無眠

丙：今夜，每一個音符都跳動著我們豪邁的激情 丁：明朝，每一縷陽光都在召喚我們前行的腳步 甲：此時，我們滿懷豪情

乙：用最優(yōu)美的語言凝聚成深情獻(xiàn)給我們這片賴以生存的家園 丙：此刻，我們心情彭湃

丁：把最精湛的表演化作祝福送給所有優(yōu)秀的高邑兒女 甲 ：今天，是一個走向美好生活的新開端。乙 ：今天，是一個實現(xiàn)偉大夢想的的新起點。

丙：聽——催春的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，全縣上下，推進(jìn)舊城改造正如火如荼，建設(shè)美麗家園正群情激昂

丁：看——攻堅戰(zhàn)已經(jīng)全面打響，改造縣城面貌的滾滾激流正洶涌澎湃，勢如破竹、風(fēng)雷激蕩

甲： 讓我們點燃我們?nèi)紵募で椋瑘F(tuán)結(jié)一心，眾志成城、振奮精神，凝聚力量

乙： 在實現(xiàn)中國夢高邑夢自己夢的鴻篇巨著中譜寫最精彩的篇章，再鑄高邑新的輝煌

丙：一定要順乎民意，推進(jìn)舊城改造的堅定不移步伐，展現(xiàn)著高邑領(lǐng)路人鋼鐵般的意志，不達(dá)目的決不回頭！

丁：一定要順應(yīng)時代，建設(shè)美麗家園的鏗鏘激蕩壯歌，唱出了高邑開 拓者的卓越風(fēng)采，不達(dá)目的決不收兵！甲：新的藍(lán)圖，帶給我們新的憧憬； 乙 ：新的目標(biāo)，描繪我們新的征程！

丙： 今天，縣委政府為我們繪就了一幅超越百年、波瀾壯闊、激動人心的壯美藍(lán)圖

丁： 明天，我們高邑城建設(shè)用地將達(dá)到34.4平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到29萬，建成石家莊南部現(xiàn)代化中等城市、冀中南地區(qū)重要交通樞紐。是升起在京廣線上的一顆璀璨耀眼的明珠！

甲：展望未來，高邑縣“一縣兩城、帶狀發(fā)展”戰(zhàn)略完成后，將向全縣縣域城市化目標(biāo)邁進(jìn)，真正成為小縣大縣城。“縣即城、城即縣”、“全域高邑”一座管理規(guī)范、宜居宜業(yè)、繁榮舒適、特色鮮明的現(xiàn)代化新城市，賽過深圳，趕上香港！乙：讓我們共同唱響一曲--《歌唱祖國》

丙：讓我們高邑與偉大的祖國一同蒸蒸日上、更加繁榮富強 丁：讓我們共同祝愿高邑的明天更加燦爛輝煌

甲：為了明天更美好——推進(jìn)舊城改造，建設(shè)美麗家園大型專題文藝晚會到此結(jié)束 合：祝大家-晚-安！

（LED背景播放演職人員名單??

（為了明天更美好——推進(jìn)舊城改造，建設(shè)美麗家園大型專題文藝晚會字樣。意味深長、充滿幻想的詩情畫意畫面，漸漸地結(jié)束。

第四篇：推進(jìn)制度建設(shè)

推進(jìn)制度建設(shè)狠抓措施落實

著力構(gòu)建具有延安特色懲防體系

——在全省落實2012年底前懲防體系建設(shè)

工作要點》電視電話會上的表態(tài)發(fā)言

（2011年3月19日）

根據(jù)會議安排，我就延安市落實2012年底前懲防體系建設(shè)《工作要點》情況作如下發(fā)言，不妥之處，敬請指正。

一、狠抓“十項制度”的貫徹落實，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)近年來，省紀(jì)委按照中央《工作規(guī)劃》的部署要求，緊密聯(lián)系工作實際，通過開展“反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新年”活動，建立并在全省推行反腐倡廉“十項制度”，有力地推進(jìn)了全省的懲防體系建設(shè)。

為確保“十項制度”的全面推行，我們按照省紀(jì)委的部署要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，推動了“十項制度”的全面落實。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合延安實際，健全完善了41項配套制度和文件，創(chuàng)建制度建設(shè)示范點336個，進(jìn)一步拓展和深化了“十項制度”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度拓展為工作報告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”五項制度；將黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉制度拓展為述責(zé)述廉述效制度，并要求全市各級干部都要進(jìn)行“三述”；將領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度擴(kuò)展為任前、任中和縣鄉(xiāng)兩級后備干部廉政法規(guī)考試制度，目前我市各級干部全部進(jìn)行了廉政法規(guī)考試；將縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪范圍擴(kuò)大到縣鄉(xiāng)黨委政府班子成員，有的還擴(kuò)大到街道辦及縣直事業(yè)單位、基層站所所有領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度，全市166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層站所全部建立了公務(wù)接待“廉政灶”，并要求縣區(qū)四大班子和縣直部門也要建立公務(wù)接待“廉政灶”；信訪聽證終結(jié)制度，在原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善措施和機(jī)制，對303起疑難復(fù)雜信訪問題實施了聽證終結(jié)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、村民監(jiān)督委員會制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，實踐效果良好；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三

統(tǒng)一”制度、電子化政府采購制度的落實正在有序推進(jìn)。

總之，“十項制度”推行以來，已成為各級黨委、政府推動工作的有力抓手，較好地解決了反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，為深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、加大制度創(chuàng)新力度，切實提升懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)科學(xué)化水平2007年以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持用延安精神指導(dǎo)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極構(gòu)建懲防體系，各項工作取得了新成效。特別是在懲防體系建設(shè)中，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)制度建設(shè)，創(chuàng)新并推出了18項行之有效的制度，構(gòu)建了簡便易行、管用實用的制度體系，全市上下“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良好格局正在形成，有力地推動了具有延安特色的懲防體系建設(shè)。我們圍繞各級黨委、政府重要決策、重點工作和重大項目全面推行問責(zé)問廉問效制度，改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了工作效率，推動了工作落實，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；在全市會計集中報賬單位全面推行財務(wù)報賬“五筆會簽”制度，遏制了不合理、不合法開支，累計糾正不規(guī)范、不合理報帳業(yè)務(wù)4.6萬筆；著眼于強化紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極推行縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派出（駐）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度，理順了工作關(guān)系，整合了工作力量，推動了紀(jì)檢監(jiān)察工作；全面實施“陽光信訪”工程，推行信訪監(jiān)督制度和署實名舉報雙向承諾制度、重點信訪公開制度，拓寬了信訪舉報渠道，有效解決了基層信訪問題；全面推行農(nóng)村財務(wù)管理“五項制度”，建立村級財務(wù)管理長效機(jī)制；針對藥品“虛高”、醫(yī)生開單提成等群眾關(guān)注的熱難點問題，推行創(chuàng)建“平價醫(yī)院”、源頭治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)制度，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；在全市17個行業(yè)1800多個基層站所中開展創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動，全面推行“面對面三公開”制度，評選出滿意基層站所625個，對39個不滿意基層站所進(jìn)行了督促整改，基層干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯提高，群眾滿意度逐年提高；推行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，工作力量進(jìn)一步加強；在目標(biāo)責(zé)任考核中實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核“一票否決”制度，對2個縣區(qū)、4個市直部門和42個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“一票否決”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的權(quán)威性；積極探索基層糾風(fēng)工作體制機(jī)制，在全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，基層不正之風(fēng)得到及

時糾正；試點推行公務(wù)用車標(biāo)識、財務(wù)支出預(yù)告、民情民意訪談、村級不良債務(wù)“零移交”制度，等等。同時，健全完善了180多項制度機(jī)制，拓展了源頭預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，促使懲防體系建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

三、認(rèn)真落實《工作要點》，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

省紀(jì)委召開這次會議，對于確保完成2012年底前懲防體系建設(shè)《工作要點》任務(wù)、加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有十分重要的意義。一會兒，永平書記將要作重要講話。我市將認(rèn)真貫徹落實永平書記重要講話精神和這次會議的部署要求，扎實開展工作，努力以懲防體系建設(shè)的新成效取信于民。

一是精心安排部署。及時將這次會議精神向市委專題匯報，認(rèn)真安排部署，盡快制定出臺我市落實2012年底前懲防體系建設(shè)《工作要點》實施意見，層層細(xì)化分解任務(wù)，切實增強工作針對性和實效性。及時召開專題會議，對全市落實《工作要點》作出具體部署和要求，確保懲防體系建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步夯實各級黨委、牽頭部門和協(xié)辦單位落實《工作要點》的工作責(zé)任，充分發(fā)揮各級紀(jì)委的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能作用，不斷完善懲防體系建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，健全完善督促檢查、定期匯報、考核評價、責(zé)任追究四項配套制度，堅持把落實《工作要點》情況納入“三問”范圍，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項任務(wù)落到實處。

三是注重工作實效。以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)、歸納和提煉近年來我市反腐倡廉建設(shè)中的經(jīng)驗和做法，切實把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的矯治力、懲處的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)，著力構(gòu)建具有延安特色的懲防體系基本框架，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

第五篇：申論--扎實推進(jìn)我國農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)

扎實推進(jìn)我國農(nóng)村養(yǎng)老制度建設(shè)

從黨的十七大提出“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”要求，到黨的十七屆三中全會進(jìn)一步明確“個人繳費，集體補助，政府補貼相結(jié)合”的政策原則，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在中國廣大農(nóng)村開始破題了。這不僅對中國農(nóng)民來說是一件大好事，對當(dāng)代中國實現(xiàn)和諧發(fā)展也具有極其重大的意義。我們要提高認(rèn)識，傾注感情，端正態(tài)度，把好事做好，把實事做實。

——建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，一定要從政治高度去認(rèn)識。

老有所養(yǎng)是人類基本要求之一，也是社會最基本的責(zé)任之一。就目前情況而言，我國大部分農(nóng)民還游離在社會養(yǎng)老保險制度之外，這種狀況的存在，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的要求不相符合；與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨也有很大差距。胡錦濤同志指出，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，無論物質(zhì)成果，還是精神成果，都應(yīng)該為最廣大的人民群眾所共享，都應(yīng)該滿足全體人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。農(nóng)民，占中國人口數(shù)量的絕大多數(shù)。如果廣大的中國農(nóng)民不能或沒有實現(xiàn)對改革發(fā)展成果的共享，就不能說真正實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

進(jìn)一步看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的缺失也會嚴(yán)重影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。固然，由于我國生產(chǎn)力水平的制約，由于社會人力物力的制約，農(nóng)村與城市間的絕對差距不可能馬上消除，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的福利差別也不可能完全拉平。但作為同一個國度內(nèi)的公民，農(nóng)民有權(quán)利要求最起碼的公平正義，政府也有責(zé)任保障最基本的公平正義。如果這一問題解決不好，不僅會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民支持發(fā)展、投身建設(shè)的積極性，還會引起社會的對立和沖突。

再進(jìn)一步看，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對于國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展也是有正面意義的。農(nóng)村內(nèi)需不振很大原因是農(nóng)民為了養(yǎng)老防病，即使有錢也不敢花。如果我們解決了農(nóng)民養(yǎng)老這一后顧之憂，農(nóng)村內(nèi)需必能從根本上得到擴(kuò)張，從而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

——建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，必須帶著真感情去投入。

把中國農(nóng)民納入養(yǎng)老保險，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，說到底是要花錢的，甚至還要花一筆不算小的錢。沒有基礎(chǔ)性的資金作保障，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度就會流于空談。對此我們是有教訓(xùn)的。

其實我國并不是從現(xiàn)在才開始考慮農(nóng)民的養(yǎng)老問題，早在1986年就開始探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，但經(jīng)過十多年的篳路藍(lán)縷，到1999年無奈地宣布中止。沒有成功的原因有很多，但是主要原因是政府投入不足，完全靠農(nóng)民自己繳費的積累。以當(dāng)時農(nóng)民的收入狀況，顯然不可能完全支撐起這一保障制度。

前車之鑒告訴我們，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，各級政府要舍得投入。政府財政是比較緊張，尤其是目前金融危機(jī)的情況下更是雪上加霜。即使如此，只要我們帶著感情來投入，正如一位地方領(lǐng)導(dǎo)干部所言，“政府少上幾個項目，少搞幾個政府工程，錢就可以籌措得到”。

對中國農(nóng)民帶著感情去投入不是一種施舍，而是基于良心的回報。中國農(nóng)民是我們的衣食父母，他們的辛勤耕耘保障了我國的糧食安全；中國農(nóng)民是我國工業(yè)化的付出著，數(shù)十年的剪刀差貢獻(xiàn)，使得我國進(jìn)入了工業(yè)化的中期；中國農(nóng)民是我國城市化的支持者，城市建設(shè)用地讓農(nóng)民失去了自己的土地；城市的高樓大廈又凝聚著農(nóng)民工的汗水。中國農(nóng)民為我們的社會做出了這么重大的貢獻(xiàn)，我們?yōu)槭裁床荒苣贸霭l(fā)展中積累的部分財富為自己的父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹撐起一張老有所養(yǎng)的保障之網(wǎng)呢？

——建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，要以務(wù)實的態(tài)度去推進(jìn)。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立是一個系統(tǒng)工程，要求我們從農(nóng)民的角度，以務(wù)實的態(tài)度把每一個環(huán)節(jié)、每一種因素都考慮充分，照顧周全，制度才能有效運轉(zhuǎn)。

首先，制度設(shè)計要簡便易行。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度涉及的人數(shù)眾多，數(shù)億農(nóng)民要參保繳費，還有相當(dāng)一部分人要領(lǐng)取養(yǎng)老金。制度設(shè)計要做到繳費和領(lǐng)取時都簡便易行。比如農(nóng)民流動性比較強，要允許在不同地域參保繳費；農(nóng)民收入不穩(wěn)定，萬一不能連續(xù)繳費時要能有變通辦法等。

其次，政策出臺要務(wù)實。政府確定農(nóng)民個人繳費率時一定要實事求是。把農(nóng)民個人繳費率定低了，固然影響保障水平，但定得過高會把農(nóng)民嚇走，而使得保障制度成為不可能。畢竟農(nóng)民目前收入還不富裕，也不穩(wěn)定。在我國目前的發(fā)展階段，低水平是一個客觀現(xiàn)實。從低水平起步，逐漸提高保障能力。

再次，區(qū)域模式要協(xié)同。盡管各地基礎(chǔ)不同，情況各異，制度設(shè)計可以因地制宜，不必整齊劃一，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度畢竟是全國范圍內(nèi)的一項制度安排，也只有在全國范圍內(nèi)通行才有意義。所以各個地方在進(jìn)行本地制度設(shè)計時，一定要考慮到普適性和兼容性，避免出現(xiàn)農(nóng)民工因為保障金不能異地轉(zhuǎn)移而被迫退保的現(xiàn)象。