第一篇：旅游業的發展問題分析

旅游業的發展問題分析

通過這篇文章可以了解到中國旅游業初期發展階段高速繁榮，必然魚龍混雜，夾帶很多惡性競爭、非法暴利、商業欺詐、宰客等等不規范的問題。隨著旅游業逐步發展，旅游行業有所規范后，其它問題依然不斷涌出，給健康發展旅游業帶來更多問題。例如，旅游業發展方式比較粗放，體制機制相對滯后，法制環境尚需完善，市場秩序不夠規范，人才科技支撐不足等，都需要在進一步的發展中加以解決。從保障條件來看，財政導向投入尚需要進一步增加，公共保障體系有待于更加健全，基礎設施和公共服務設施還不盡完善，缺乏有力的產業發展協調機制和宏觀調控手段等，也在不同程度上影響我國了旅游業的健康發展。從目前看，主要問題初步歸納如下：問題

一、旅游資源的封閉性。

名山大川、秀麗風光、名勝古跡、人文地理，歷史文化、民俗文化都是當今旅游產業發展中的核心資源，其賦有鮮明的地域和時空特性。由于蘊含豐富的旅游價值，因而出現被地方政府和景區管理公司封閉開發和壟斷自營趨勢，把其視為地方的搖錢樹。

問題

二、惡性競爭，盲目開發旅游項目。

隨著旅游資源價值發現如火如荼，旅游資源和旅游項目開發已經出現很多過熱現象，乃至很多荒唐事件。如曹操墓穴的爭議，赤壁地點的爭議，挖掘秦檜奸臣故鄉笑話。惡性爭奪名人資源，如故居、墳墓、古跡，開發歷史負面人物資源，變相無度開發旅游地產，不切實際盲目擴張旅游開發區域，破壞旅游自然景觀和資源。這些問題最終

會導致人、財、物的嚴重浪費，形成社會負面影響，造成盲目投資，大量涌現旅游不良資產和投資陷阱。

旅游業的發展，激活了飯店行業的發展。目前飯店分為兩個趨勢發展。一個是星級飯店系列，主要服務于中高端客戶；一個商業連鎖酒店，主要服務于中低端客戶。此外，還有個體或家庭式旅館，特別是在旅游人氣最旺的城市，旅游季節和假日中連個體和家庭式也是供不應求。星級飯店和連鎖酒店是個競爭激烈的行業，管理環境相對規矩一些，因此，從旅游業整體看，飯店、連鎖酒店服務相對較好，特別是星級飯店中4星、5星飯店相對規范，服務水平較高，但是差異化的服務特色嚴重缺乏。如何提高服務質量，滿足住宿客人更多需求，使飯店和酒店服務的性價比更加優化。

第二篇：旅游業發展比較分析

旅游業發展比較分析

(發布日期：2002-11-11)

本文通過聚類分析和區位商方法分析了全國各省區的旅游業狀況，揭示各地區旅游業發展的差異及優劣勢。

一、區位商

設d1表示某個區域內第I部門的有關指標值，Di表示包含該區域的高層系統同樣部門的對應指標值，n為部門個數，則區域內第i個部門的有關指標相對于高層系統的區位商Q按下式計算：

上式的意義十分明顯，它說明區位商是區域部門指標在區域總量中的比重與高層系統同樣部門同樣指標在高層系統總量中比重之比。Q>1表示區域部門在區域中的地位較高層系統同樣部門在高層系統中的地位重要，或者說區域部門具有相對優勢，反之，Q<1表示區域部門對于高層系統同樣部門處于相對劣勢。

區位商方法可用于衡量某一行業在全國范圍內的集中程度，以便挑選具有邊際意義的行業。它是衡量布局規模效益的最好方法。

本文根據1998年《中國統計年鑒》，選擇了國際旅游外匯收入，接待國際旅游人數、旅行社職工人數等幾項指標計算了31個省區相對于全國的區位商，結果如表1所示。

從國際旅游外匯收入這個指標來看，全國平均區位商為0.98，區位商大于1的省區有：北京、天津、上海、福建、廣東、海南、云南、西藏、陜西，說明這些省區的這項指標具有規模優勢，其中西部省區就占了三個，尤其是西藏的區位商為2.75，大大高于全國平均水平：從接待國際旅游人數這個指標看，上述9個省區加上內蒙古的區位商均大于1，也就是說，在全國31個省區中，有10個省區具有規模優勢，而西部省區就占了四個，這在某種程度上表明西部地區旅游業發展大有潛力和優勢。

二、聚類分析

聚類分析是根據事物本身的特性研究個體分類的方法，聚類分析的原則是同一類中的個體有較大的相似性，不同類中的個體差異很大。

本文選用國內生產總值、國際旅游外匯收入，接待國際旅游人數，旅游行職工人數、客運量作為變量，對全國31個省區進行聚類分析。由SPSS統計軟件生成的樹形圖可將31個省區分成四類，如下所示。

第一類：青海、寧夏、西藏、甘肅、新疆、海南、內蒙古、天津、山西、吉林、江西、陜西、貴州、廣西、云南、重慶

第二類：河南、湖南、遼寧、黑龍江、河北、安徽、湖北、福建、山東

第三類：江蘇、浙江、四川

第四類：北京、上海、廣東自成一類。

這幾類的主要特征是：

第一類的國內生產總值GDP都較低，且大都是經濟發展較慢的西部地區；

第二類的接待國際旅游人數這一指標值較高，大都是中部地區；

第三類的國際旅游外匯外入這一指標值較高；

第四類的國際旅游外匯收入與接待國際旅游人數兩項指標值都較高，廣東的各項指標值均居全國首位，與其他各類都有較大差異。

綜上所述，西部地區經濟發展雖然與其他地區相比有一定差距，但在旅游業的發展方面具有區位優勢，尤其是西藏、陜西、云南幾個省區更為突出。西部地區應緊緊抓住西部大開發這一機遇，充分利用自身的優勢，逐步趕上發達地區。

原作者： 楊林泉 文正祥(云南大學系統工程研究中心)

來 源： 《西部》

第三篇：敦煌市旅游業發展存在問題及對策分析

敦煌市旅游業發展存在問題及對策分析

近年來，敦煌市委、市政府提出旅游立市戰略，緊緊圍繞“展示魅力敦煌、建設藝術之都”的發展目標，把發展旅游經濟放在各項工作的首位，使得敦煌旅游業發展逐步壯大，但目前旅游業發展中還存在著以下幾個方面的問題，就目前旅游業發展中存在的問題提出如下的建議。

一、敦煌旅游業發展現狀特點

1、旅游基礎設施日臻完善。旅游交通條件不斷改善，敦煌鐵路、313線高等級公路建成投用，敦煌機場建成4Ｃ級并實現了國際航空口岸臨時開放，即將擴建為4Ｄ級，民航、鐵路、公路“”三位一體“”的交通網絡初步形成。完善了月牙泉、雅丹、陽關、玉門關等景區基礎設施建設，積極實施月牙泉水位下降應急治理工程，旅游景區景點的服務功能不斷完善。旅游業接待服務設施已具規模，敦煌市共有賓館飯店131家，其中星級賓館37家（四星級8家、三星級13家），總床位14800多張、標準床位12135張。經營國際國內業務的旅行社70家，導游1024人。城鄉程控電話、數字電視入戶率均達到95%以上，寬帶網絡覆蓋敦煌市所有鄉鎮村組，為敦煌市旅游業快速發展奠定了良好基礎。

2、旅游客源市場不斷拓寬。采取多種形式加大旅游宣傳促銷，先后在日本、韓國、新加坡、法國、德國等國家和北京、天津等國內重點旅游客源地城市成功舉辦了敦煌文化藝術展和旅游推介會，相繼與日本日光市、鐮倉市、臼杵市和韓國南海郡締結為友好城市。組團參加了一系列文化旅游博覽會和交易會，成功舉辦了中國敦煌飛天國際文化旅游節、中國敦煌葡萄節暨國際服飾模特藝術節等重大節會，出版發行了一批外宣精品，協助拍攝了《敦煌》等多部影視佳作，加強了對外文化交流，宣傳展示了敦煌形象，不斷拓寬了國內外客源市場。

3、旅游產品不斷豐富。初步形成了莫高窟藝術觀賞區、鳴沙山·月牙泉自然風光旅游區、陽關渥洼池綠洲旅游區、玉門關漢長城古戰場觀光區、雅丹地貌國家地質公園等五大風景名勝旅游區和“石窟藝術”、“古關古城”、“大漠奇觀”三大旅游品牌，先后推出了一日游、兩日游、三日游等7個旅游線路，同時，積極加強與絲路沿線城市及周邊縣市的營銷合作，整合旅游資源，聯合推出了絲路文化游、古關古城游、民族風情游、大漠探險游、度假休閑游、宗教藝術游等一批精品旅游線路，有力地提升了區域旅游整體效應。研發生產工藝駱駝、夜光杯、銅雕、蠟染等旅游商品12大類3000余種，書畫、古玩、奇石等特色市場形成一定規模，建成酒吧、網吧、健身房等各類不同層次的文化娛樂場館130多個，特別是建成敦煌大劇院并實現了大型雜技劇《敦煌神女》在旅游旺季成功商演，極大地滿足了來敦游客的文化消費需求。

4、旅游競爭力明顯增強。旅游業作為敦煌市支柱產業的地位逐步形成，敦煌市先后榮獲“感動世界品牌城市”、“國家旅游名片城市”、“市民最滿意城市”、“2008中國魅力中小城市”、“中國最佳生態旅游目的地”和“建國六十周年--中國最佳文化旅游城市”、“國家精品旅游城市”等榮譽稱號，莫高窟、鳴沙山·月牙泉被評為中國最美旅游勝地，鳴沙山·月牙泉景區被評為“中國旅游品牌十強景區”。

二、敦煌旅游業發展存在問題

1、旅游開發的投資主體相對單一。敦煌旅游業發展尚處于起步階段。在旅游開發上，“政府主財”、“政府主干”的問題比較突出，尤其是對所有權和管理權、開發權與經營權分離等符合市場經濟規律的方式采用的較少。

2、旅游管理體制不順。從客觀上講，旅游行業存在條塊分隔、多頭管理的現象，如：莫高窟景區由敦煌研究院獨立行使管理權，陽關、玉門關由市文化局、博物館等單位進行管理，雅丹地貌國家地質公園由發展計劃局、國土資源局等共同參與管理；從主觀上看，部門之間還存在相互掣肘的問題，缺乏一種統籌、協調的運作機制。

3、交通通達能力不暢。從航空運輸來看，4C級機場雖已建成投運，國內航班也增加到了10個左右，但是與國內主要旅游城市之間的航線開通的較少；建立敦煌國際航空港、開通國際直飛航班的問題不能及時得到解決，制約了海外客源市場的拓展。從鐵路運輸來看，敦煌鐵路雖已開工建設，但在近期內很難解決運輸能力緊張的問題；從公路運輸來看，敦煌境內還沒有高等級公路，313線改造工程已全線開工，相當一部分游客繞道柳園進出敦煌，游客“難進難出”的問題仍然十分突出。

4、旅游配套服務功能不完善。主要表現為景區內供游客參與的活動項目少，游客參觀莫高窟景區，從進到出大約需要1.5—2個小時，基本沒有參與性的活動項目；新開發的雅丹地貌國家地質公園，游客乘車跋涉近200公里，到了景區仍然是乘車“巡視”一圈便返回。由于這些精品景點不能有效滯留游客，從而使游客在敦煌的滯留時間較短，影響了旅游業整體效益。景區的基礎設施建設相對滯后，部分景區的通訊設施、污水處理系統、外幣兌換、景點簡介等亟需加強或改善。

5、旅游業整體競爭力不強。敦煌市現有涉外星級賓館、飯店22家，國內旅游定點飯店12家，其他賓館、飯店、招待所100多家，經營國際業務的旅行社4家，經營國內業務的旅行社19家，涉外賓館商店14家，各類旅游接待車輛200多輛，出租車1400多輛。旅游企業普遍存在規模小、經營分散、各自為陣的現象，沒有形成規范有序的市場競爭機制，缺乏抗擊市場風險的整體能力。

三、旅游業發展思路對策

1、要注重規模化經營，靠規模增強整體競爭力。要打破地域、行業上的界限，通過聯合、兼并等形式，逐步把有實力的賓館、飯店和旅行社企業聯合起來，組建1—2個能夠抗擊市場風險的大型旅游集團公司，集中解決好吃、住、行、游、購、娛等基本問題，真正打造具有敦煌特色的“旅游航母”。并與全國各大旅游景點、旅行社、機場、車站等保持長期穩定的合作關系，建立以敦煌為核心的西北旅游網絡，開展網上購票、網上訂房、網上組團等業務，把經營活動向周邊縣市、周邊省區以及相關行業延伸，進一步提高旅游業的整體效益。尤其要重點扶持旅行社的發展。按照“控制總量、提高質量”的總體要求，堅持適度超前的原則，爭取在今后1—2年內，敦煌市旅行社總數發展到25家以上，到2010年敦煌市旅行社總數達到30家以上，其中經營國際業務的旅行社要達到6家以上，并盡可能地允許更多的旅行社經營出境旅游業務。同時，要理順旅游接待體制，逐步把黨政部門的一部分公務接待交由旅行社承擔，加快培育旅行社企業。

2、注重發展特色旅游，靠特色開拓客源市場。敦煌旅游的客源市場已形成國內市場、海外市場、出境市場互補互促、共同發展的格局，總體特征是國內市場份額大于海外市場，出境市場尚在起步階段，其結構比例為87.8%：12%：0.2%。從海外客源市場分析，以韓國、日本為主的東亞市場和以港、澳、臺為主的南亞華人已占到敦煌市海外游客總量的77%以上；東南亞市場、美洲市場、歐洲市場、大洋洲市場的游客僅占敦煌市海外游客總量的22%左右，但這些市場的潛力很大，是今后宣傳促銷和開發的重點。從國內客源市場分析，周邊的新疆、本省以及經濟發達的滬、京、粵地區是目前敦煌市國內客源的集中地。從發展趨勢來看，沿海地區是敦煌市旅游業發展最主要的客源市場。今后，除了以敦煌獨特的歷史文化作包裝，大力開發特色旅游項目、特色旅游產品和特色旅游服務以外，還要注重根據不同的民族文化背景、不同的旅游消費需求，制定不同的旅游營銷策略。

3、注重服務設施建設，靠服務提升旅游形象。在硬件建設上，要進一步加快敦煌鐵路建設，積極爭取建設敦煌國際航空港，開通日本、韓國等國際直飛航班，積極配合完成313線改造工程，改善敦煌旅游的交通條件；要進一步提高餐飲、娛樂、購物、郵政、電信等服務行業的服務質量，為旅游提供優質、便捷的服務。在軟件建設上，要盡快建立敦煌旅游發展專家咨詢系統，為政府發展旅游提供決策服務；大力開展精神文明建設，提高市民文明素質，營造促進旅游業發展的良好社會環境。

第四篇：隆陽區旅游業發展SWOT分析

隆陽區旅游業發展SWOT分析

摘要：保山，地處云南西部，自然條件十分復雜。既有雄偉險峻的高山峽谷，又有星羅棋布的山間盆地；既有保山壩型的斷層陷落壩，又有潞江壩類的沖積河谷壩，還有騰沖附近的火山堰塞壩??。保山，位于橫斷山脈滇西縱谷末端，高黎貢山、怒山南延的山系，東西各有瀾滄江、怒江天險相衛，地形多樣，氣候溫和，地地肥沃，物產豐富，旅游業豐富。關鍵詞：隆陽區 旅游業 SWOT分析 建議

一、隆陽區總體概況

地處怒江山脈尾部、高黎貢山山脈之中，鑲嵌于瀾滄江、怒江之間。東經98°43′～99°26′，北緯24°46′～25°38′。大理州云龍交界，東距省會昆明593千米，西離中緬邊境279千米，全境東西寬78千米，南北長96千米，全區總幅員面積為5011平方千米，其中山區、半山區占總面積的92.6%。

隆陽的設治，始自西漢武帝時期，初屬益州郡。東漢以后置永昌郡、永昌節度、永昌府。原“保山縣”作為政區名，是明朝中葉以后之事，明宏治五年，永昌舉人文澍進京考中壬子科進士，皇上封他為太子太保，并把城邑西邊寶蓋山下部的松山嘉封給他。后來文澍便在松山居住，從此，松山就被人們叫做太保山。《明地理志》載：“嘉靖三年三月，改永昌，金齒二千戶為保山縣，”因縣城設置在太保山腳，故縣城便以太保山得名——保山縣。清朝、民國時期繼續沿用，新中國成立之后，仍沿用了30多年。其轄境則隨時代不同而有差別，其治所的城址，也隨歷史的演變而變化。

近年來，隆陽區旅游業取的了一定的成績，旅游收入保持了持續增長，旅游接待環境不斷改上，旅游業在國名經濟祈禱的作用越來越突出。但目前隆陽區旅游業的發展仍存在許多問題，如旅游形象、特點不突出，旅游營銷力度不夠，知名度較低，對本區內相關文化資源開發利用不足等都制約著隆陽區旅游業的進一步發展，分析隆陽區旅游業發展中存在的各項優勢、發展存在的問題有助于揚長避短，充分利用自我優勢發展具有隆陽區特色的旅游業，加快隆陽區旅游業發展。

二、保山旅游資源總體概況

主要景區有：保山滇西抗日陣亡將士紀念碑 臥佛寺 古西南絲綢之路遺跡 諸葛亮營遺址 龍王潭 高黎貢山 梨花塢 霽虹橋 金雞古鎮 五月端午花街 雙虹橋 惠通橋。

保山，古稱永昌，開發甚早。因此隆陽古就是通商要塞，為“殊方異域”聚散之地，“南方絲綢之路”橫貫全境，至今留有諸多勝跡；隆陽山川壯麗、風景優美，它神奇的魅力吸引著八方來賓。曾令中外旅行家徐霞客、馬克·波羅和大批文人墨士所傾倒而吟詠的“內八景”、“外八景”經修葺一新，可供觀賞游樂的有：明月太保、龍泉雁塔、西山晚翠，梨花香雪、農民公園龍王塘、千里古道飛長虹、千姿百態金姆洞、金雞臥牛寺，唐代古剎云巖臥佛寺，它在東南亞影響極廣。雄踞區境西部的高黎貢山，從海拔3780米的主峰順山下至海拔900米的山麓，形成獨特的立體氣候，完整的寒帶、溫帶、亞熱帶生態體系。100多萬畝浩瀚的原始森林中，有似劍刺空的山峰，如線如帶的大小瀑布，清如明鏡的溫泉。

三、隆陽區旅游業發展的優勢（Strength）

1區位優勢

隆陽區作為保山市經濟、政治和文化的中心，通過國道320（大保高速公路）線東與大理、楚雄、昆明聯系，航線通過省會昆明與國內主要旅游城市相連。隆陽區自古以來就是南方古絲綢之路博南古道上的主要驛站，現又是國道320線高速公路的要沖，向北連接怒江瀘水，向南聯系德宏潞西，向西直達騰沖。正在成為騰沖火山熱海休閑度假旅游中心的后勤供給地，為龍陵、昌寧、怒江瀘水等地輸送游客，提供旅游集散地的服務功能。

隆陽區地處中國旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結合部和滇西北旅游區、滇西旅游區、緬北旅游區的中心位置，是滇西旅游區重要支撐地之

一、滇西精品旅游線的重要節點。周邊有三江并流國家級風景名勝區、高黎貢山國家級自然保護區、騰沖火山熱海旅游區、瑞麗江—大盈江國家風景名勝區、緬北旅游區、蒼山洱海國家級風景名勝區以及博南古道等省級風景名勝區。同時，滇西旅游區位于東南亞、南亞與中國的結合，是構建中國—東盟自由貿易區和實現中印緬孟區域合作的前沿陣地，是構建中國—東盟、中國—南亞旅游雙向通道的核心地帶。區位優勢明顯，旅游發展前景較好。2 自然環境優勢

隆陽區地勢北高南低，有高中山、中山、低中山、山間盆地、低熱河谷等多種地貌類型，屬橫斷山縱谷南段。隆陽區具有高原山地西部型季風氣候的特點，素有“天然溫室”之稱。總體來看，保山市隆陽區冬無嚴寒、夏無酷暑的氣候特點，尤其適合開展度假、觀光、探險、科考等多種旅游項目；且氣候的垂直差異和水平差異為多種旅游項目的開展提供了條件。怒江、瀾滄江從境內流過，有江東河、水長河、金廠河、干溝河等河流，有北廟湖、大海壩水庫等水體，還分布有眾多的溫泉，良好的水文環境為水上旅游項目的開展提供了條件。隆陽區林業資源豐富，生物多樣性突出，高黎貢山不僅是國家級自然保護區，而且是世界生物圈保護區網的組成部分。該區生物成分新老兼備，南北混雜，珍稀、孑遺、特有種豐富，是世界上山茶花、紅花油茶、杜鵑花等植物起源中心，是“哺乳動物祖先誕生分化的發源地”、“雀界雉類和鳥類樂園”、“原始動植物的避難所”等。

優良的自然環境一方面為隆陽區旅游業的發展提供了豐富的自然資源，同時隆陽區這塊美麗富饒的土地也孕育出了燦爛的歷史文化，為隆陽文化之旅創造了條件。資源優勢

隆陽區旅游資源類型多樣，種類齊全。按旅游資源的性質可以將隆陽區鄉村旅游資源劃分為兩大類，一類是自然旅游資源，另一類是人文旅游資源。在自然旅游資源中有高黎貢山—怒江壩干熱河谷綜合自然旅游地景觀，芒寬江灘（怒江第一灘）、曼海江灘、龍王塘、玉泉等以自然景觀為主的鄉村旅游資源；還有以生物景觀為主的高黎貢山自然保護區、芒龍獨樹成林、亞洲大榕樹、崗黨村龍抱樹、太保山等；在人文旅游資源中，有“蒲縹人”遺址、羊邑猿人化石、龍王塘舊石器遺址、塘子溝舊石器遺址、芒旦風情度假村、梨花塢、臥佛寺等。并且在這些眾多的自然與人文旅游中，自然的因素與人文的因素并不是絕然分開的，許多資源兼具自然旅游資源的屬性同時也具有濃厚的文化底蘊。豐富多樣的資源為隆陽區旅游業的發展提供了良好的機會，并且隆陽區所具有的這些資源中，具備濃郁的地方特色，為隆陽區旅游業的開發提供了條件。4文化優勢 隆陽區是中原漢文化、西南少數民族文化、東南亞文化、南亞文化等的交匯地、文化多元性特征突出明顯，主要體現在民族文化、多宗教文化、抗戰文化、絲路文化等方面，并演繹成頗具特色的地域文化，如哀牢文化、永昌文化、民族文化、知青文化和名人文化等。多元化、原生性和過渡性的文化環境，和諧的自然和人文本底，構成了隆陽區旅游各種優勢的本底基礎和旅游吸引力的核心。底蘊深厚的傳統文化有機組合、交相輝映、和諧發展，構成隆陽區旅游競爭力的基本要素。

5、交通優勢

隆陽區襟滄江而帶怒水，素有“滇南鎖鑰”之稱，是滇西的交通樞紐，中國最古老的國際通商大道——“蜀身毒道”的咽喉要道和物資集散地，歷代對外開放的門戶，著名的古代“南方絲綢之路”的要沖，是祖國內地通向東南亞各國的重要驛站，古代朝廷貢品“永子”、“料絲燈”的發祥地，滇西抗戰的主戰場，有抗戰大后方重要的國際補給線——史迪威公路穿境而過。

國道320線(大保高速公路)橫穿隆陽其境，使其成為內聯滇西各地州的交通樞紐，外通緬甸陸上口岸的重要通道。區內公路四通八達，全長2000多公里，是建國前的8倍。隆陽有可起降波音737的二級機場。但隆陽區地處橫斷山脈，主要的交通是通過航空和公路。

四、隆陽區旅游業發展的弱勢（Weakness）

1、起步晚，發展緩慢

2、旅游景區（點）比較分散，交通不便

隆陽區景點比較分散，沒形成比較集中的旅游景區，且各景區之間交通不便。對團隊游客的吸引度底。

3、區域競爭激烈、旅游相關產品結構過于簡單

隆陽區地處滇西精品旅游區域的中心位置，是連接大理、麗江、德宏與騰沖幾大旅游區的重大接點，與周邊四大旅游區相比，隆陽區旅游業的發展相對滯后，旅游業發展潛力也有限。在不斷擴大的旅游市場中，隆陽區也在贏限自己的市場空間，但隆陽區旅游業的發展，由于受到發展歷史及資源條件的限制，旅游業起點低、旅游基礎設施差，旅游吸引力低等問題較突出，對外競爭力較弱，旅游業發展面臨的競爭激烈。

4、區域經濟落后，對旅游投入有限

從隆陽區所處整個滇西來看，滇西地區是我省經濟較為貧困的地區之一，長期以來，由于交通不便，該地區長期處于“一元經濟”的結構中。沒有大的工業為區域發展積累資本，財政收入微薄，大部分地區長期處于國家重點扶貧區域。保山機場及大保高速公路的開通，解決了隆陽區經濟發展的瓶頸，但由于資源類型限制，第一產業發展基礎薄弱，第二產業效益不高，第三產業發展滯后，再加之區內大量農業人口的存在，“三農”問題較突出，使隆陽區整體經濟實力還較弱，社會發展現代化程度不高。相對落后的經濟發展水平，進一步制約著政府及相關機構對旅游業的投入，旅游業發展長期面臨資金短缺問題。

五、隆陽區旅游業發展的機遇（Opportunity）

1滇西旅游業的協同發展

以德宏、騰沖、大理、麗江等知名品牌旅游地旅游業發展的不斷的成熟，滇西旅游業的發展將會進入到新一輪的區域旅游整合區，區域資源整合，區域聯動發展，將加強云南省滇西旅游業的整體營銷實力，同時滇西旅游資源的有機整合，以將隆陽區旅游業的發展帶來機遇。從旅游資源的數量、質量上及旅游業發展的進度上來看，隆陽區旅游業的發展都與滇西各名勝景區差距較大，隆陽區旅游業的發展從地理區位來看，處于德宏、騰沖、大理、麗江這些地區的夾縫之中，光靠自身的發展，機會較小，發展也會較慢。而滇西旅游業的整合，將使隆陽區由現在的“夾縫”位置，變為滇西旅游的一個集散中心，旅游區位優勢的加強，將為隆陽區旅游業的發展帶來新的機遇。2各項開發政策的實施

隨著一系列相關政策的提出，為隆陽區旅游業的發展帶來了新的機遇。這些政策主要包括以下幾項：（）西部大開發。西部大開發戰略配套出臺了很多有利于西部地區發展的優惠政策，西部大開發的實施將加快西部地區經濟、社會的發展，旅游業在經濟發展中的重要地位也會越來越重要，同時西部大開發的實施，將進一步提高人們出行旅游的可能性，創造更多的客源市場；（2）中國—東盟自由貿易區的建設。中國—東盟自由貿易區的建設將進一步加強隆陽區對外交流的力度，對于隆陽區旅游業的發展開拓海外客源市場，加強與東盟地區的合作創造了機會。（3）云南省旅游業發展打造滇西精品旅游線路的政策。這一政策的提出及實施，將進一步加強滇西旅游業的發展，隆陽區作為滇西地區一個重要的旅游集散地，旅游業的發展也將受益于這一政策；（4）保山市特色旅游重點產業發展的政策。保山市已將特色旅游業作業本一項重點產業的發展，這使得旅游業在保山及隆陽區的發展得到了相關的政策支持與鼓勵，隆陽區旅游業的發展必然加快。

另外云南省政府提出的“建設民族文化大省、綠色經濟強省和連接南亞、東南亞的國際大通道”、“建設旅游經濟強省”的等宏偉戰略目標也將為隆陽區旅游業的發展帶來更多的機遇 3客源市場的分流

從目前云南省滇西各旅游景區（點）旅游業客源市場狀況來看，每年黃金周涌入這些地區的游客在不斷的增長，這些地區的旅游容量也還較大。但從長遠發展來看，現有的麗江、大理、德宏、騰沖的旅游容量將不斷接近飽和，而其中的一些景區已開始老化。這將使游客選擇其它旅游地區的可能性增加，隆陽區以其區位上的優勢，成為游客出行目的地的機會也較高，目前關鍵的一點是隆陽區如何不斷改善旅游接待環境來迎接這一機遇。4全面建設小康社會的實現

全面建設小康社會將使更多地富裕起來特別是廣大農村，全面建設小康社會進程的不斷的推進，將使更多的人有機會去旅游，旅游活動也將變得越來越普遍，這將使得旅游市場不斷擴大，隆陽區旅游業的發展也會有更多的機遇；同時，全面建設小康社會將使隆陽區廣大農村地區加快發展，加快隆陽區鄉村旅游業的發展，進一步增強隆陽區旅游業的整體實力。5加入WTO的機遇

加入WTO兩年來，擴大了我國與國際社會的交流與合作，隨著我國經濟全面與國際接軌，將有助于國際旅游客源市場的潛力開拓和來華入境需求總量的增加；有助于我國旅游企業和管理進一步規范與科學化；將會有更多的外資流入，從而有利于解決中國旅游業的升級發展所需的資金問題；也為我國旅游企業的跨國經營和發展提供良機；有利于我國旅游的對外開放和擴大發展等。為隆陽區旅游發展帶來難得的機遇。

六、隆陽區旅游業發展面臨的挑戰（Treat）1．周邊旅游景區帶來的挑戰

從隆陽區所處的旅游區位來看，東面有聞名已久的大理國家級風景名勝區，北面是世界文化遺產麗江，西面則有剛剛發展起來的騰沖及德宏，這樣一種位置一方面使隆陽區在連接這幾大旅游區上起到了重要的集散地及中轉地作用，可視為一種優勢；同時，這幾大旅游景區的存在，使隆陽區旅游形象的樹立難度加大，旅游市場擴展面臨激烈競爭。隆陽區旅游業的發展是在眾強林立中起步，面臨的困難可想而知。

2．開發與保護的矛盾

開發與保護之間的矛盾是旅游業發展中普遍存在的一個問題。隆陽區旅游業的發展中同樣面臨這一難題。隨著全區旅游業的發展，一些景區旅游開發意識也得到了增強，但許多管理者、開發商以營利為目的對景區進行開發，不注重對資源、環境的保護，破壞了旅游資源，如對梨花塢的開發中，將山腳原有的一條河流填平，改建成停車場，使得原本就缺水的梨花塢景區質量大大下降；與此相反的是一些景區缺乏旅游開發意識或是開發意識不足，使得一些具備較好條件的人文旅游資源由于缺乏經費，年久失修，旅游功能大大下降，如板橋光尊寺，過去長期被作為糧倉，寺內文物破壞較嚴重。3．加入WTO帶來的挑戰。

加入WTO一方面為隆陽區旅游業的發展提供了機遇，但同時也帶來了新的挑戰。加入WTO后，我國旅游業、云南省旅游業將逐步與國外接軌，隆陽區旅游業的發展也必須適應這種變化；同時旅游開發市場也將向外資開發，國外旅游開發企業，旅游經營管理企業的進入，將使國內旅游業的發展呈現多元化的趨勢，要求國內從事旅游業的相關機構轉變思想，更新管理意識，積極應對新的挑戰。

人 文 旅 游 管 理 本 科 班 陳莉 201110103003

第五篇：旅游業的發展現狀分析

旅游業的發展現狀分析

自改革開放以來，我國國內旅游發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅游發展速度的要求。主要表現在：

1、從總的旅游人數和回籠貨幣來看，旅游人次數穩步增加，旅游消費額逐步提高。每一年人數平均增長10%以上，旅游消費總額平均年增長率亦在10%以上。

2、從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。據統計，在旅游消費結構中，吃住行比重高達85%，游覽購物僅占15%。旅游整體消費水平低，據不完全統計1985—1992年，國內旅游人均消費額僅58元。

3、從旅游的地域性和客源分布來看，國內旅游熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地，如北京、江浙瀘、廣東等地，象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點由于交通不便相對處于溫冷點。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區為主，內地縣鎮為輔。旅游者停留時間較短，一般在2.5天~3.5天“一日游”也占有很大比重。

4、旅游人員構成廣泛、公費旅游占有很大比重。目前國內旅游人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。雖然隨著消費觀點的改變和經濟收入的提高，社會各階層、各行業都有相當數量的人加入自費旅游隊伍的行列，但是，公費旅游仍占主要地位。我國的旅游業是在黨的十一屆三中全會實行改革開放政策以后才起步的新興產業。雖然我國旅游資源十分豐富，名山大川和歷史文化名城較多，但由于過去幾十年的閉關鎖國，加上國家財政困難，對旅游業長期缺乏投資，以致我國的旅游業設施落后，近十多年來，由于改革開放政策的不斷深入，經過努力追趕，有了令人矚目的發展，但由于種種條件的限制，與發達國家相比，仍有很大差距，遠遠不能適應國際競爭和國內經濟發展 1的要求。

5、所謂旅游業，實際包括住、吃、行、游、娛、購六要素。改革開放十幾年來，由于我國對上述旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區外，外資不能插足，因而景點內設施落后，其中突出的是衛生條件差。

旅游業的對策

由于我國國內旅游業起步基礎差，水平低，遠遠不能適應人們的旅游消費需求，我們必須探討以下制約我國國內旅游業發展的原因，筆者認為主要以下幾個方面：

1、擴大開放范圍，加快發展旅游業的龍頭—旅行社為了保護我國的旅游業，特別對旅行社服務，目前我國采取的策略是“中度開放、高度保護、鼓勵參與”。然而，旅游業能否高度發展，關鍵在于“客源”，它是開發整個旅游業的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務相關的各行各業，作為龍身龍尾，才會隨之起舞。反觀我國現有旅行社，起步晚，經營水平低，缺乏國際競爭力。為了增加客源，應擴大開放度，引進和激勵競爭機制。因此，筆者認為對我國國際旅行社市場，因打破國家壟斷的局面，而改為“擴大開放，適度保護”的策略。第一步于國外信譽好、經營實力強并富有招徠能力的旅行社興辦合資旅行社，利用它們的渠道網絡，廣徠客戶，只有客源擴大了，才能提高經濟效益，進而使與旅游相關的各行各業得益。在邁出第一步合資旅行社取得經驗的基礎上，再進一步放寬開放度。

2、積極引進外資和先進技術設備，以完善與旅游服務相關聯的各項配套設施，象西方發達國家，為吸引游客發展旅游業，努力使凡與旅游服務相關聯的行業，包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。我國目前因財政困難，對旅游業僅有少量投資，而且這情況在近幾年不致會有大的改變。在這種情況下，我國要發展旅游業及相關設施的龐大需求與資金短缺的現實形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍內擴大對外開放面，對與旅游服務相關的各行各業，積極引進外資和先進技術設備及管理經驗是唯一可采取的途徑。只有這樣，才

能在較短時期內全面改善我國的旅游環境。

3、旅游法規不健全，經營秩序混亂。旅游者的正當權益得不到保護。國內旅游者“花錢買罪受”，被宰被騙，屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導致壟斷價格，有些地方保護主義嚴重，自行定價，巧立名目，價格多變，如報紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點，旅游者拍照要收費。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規定只準本地車輛上山接送客，外地車輛嚴禁上山（如山西五臺山）。價格變化多端，亂漲價嚴重，存在著“質次價高，質次不符”的現象。

4、隨著世界旅游業的蓬勃發展，當前每年用購買各類旅游消費品近1萬億美元之巨。為使我國更多旅游商品走出國門，應建立相應的生產管理機構，加強對旅游產品的調查研究，從多方面下功夫。對生產旅游產品的企業，國家應在資金、能源、原輔材料、稅收和外匯政策等方面予以傾斜和扶持，使企業有生產經營旅游產品的積極性和創造性。同時，還可通過合資、租賃和三來一補等多種形式，以引進外資和先進技術設備，擴大旅游產品的花色品種，提高商品質量，以滿足國外旅游者和擴大出口的需要。

5、重視旅游宣傳尤其對主要客源國的宣傳，是旅游業賴以生存發展的重要手段。以往我國在這方面做得很不夠，必須加以改進。因此，我國應加強對旅游業的宣傳工作，每年劃出一部分經費，其來源可從各級政府稅收撥款，另一方面也可敦促各有關旅游企業支付一定的宣傳費用，群策群力，把宣傳工作做好。對主要客源國，宣傳應有的放矢，具有針對性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因為不同的客源國有不同的愛好，例如夏威夷在日本客源市場之所以有競爭大，重要原因是突出“沖浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特點。我國對日本則可以“文化古跡、名族特色、佛教勝地”等為特點。在宣傳方式上。也宜采取多樣化，如通過舉辦旅游產品展銷會、各行業交流會、締結友好城市、組織友好訪華團，并通過各種圖文并茂的印刷宣傳品等。

6、隨著我國改革開放逐步深入，旅游地區的不斷擴大和國際游客的迅速增長，對游客的人身和財務安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發生。近年來，我國對國際游客的人身和財務的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些問題，為此，我們可仿效澳大利亞的對日本團體游客，派保安人員隨隊護送以確保安全的做法。同時，必須建立有關法規和相應的管理制度，層層落實，特別要責成風景點所屬的主管政府部門負有

不可推卸的責任。