第一篇：旅游業介紹

旅游業具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱，它已經和石油業、汽車業并列為世界三大產業。旅游業一般分為國際旅游業和國內旅游業。國內旅游業是為國內旅游者服務的一系列相關的行業，它關系到國內游客、旅行方式、膳宿供應設施和其它各種事物，改革開放30周年以來，我國經濟快速發展，國民素質得到提高，我國的旅游業有了非常迅速的發展，而旅行社作為整個旅游行業中最重要的因素，其發展狀況直接關系到整個旅游市場的好壞與成敗，伴隨著中國旅游業的高速發展，我國旅行社行業發生了巨大的變化，特別是近十年來，行業規模不斷擴大，從業人員不斷增加，經營體制不斷創新，經營環境不斷改善，旅行社行業已經成為我國拉動經濟增長、擴大就業渠道的重要的服務行業之一。進入21世紀以來，尤其是加入世貿組織后，中國旅游業保持著高速度發展，世界對我國好奇與渴求更深了，旅游行業的快速膨脹是必然的結果。但與此同時，在旅游業中起著舉足輕重的旅行社在經營與管理方面的問題層出不窮——從“點”方面來看：在旅行社業人才方面存在著人才流失嚴重、行業內工作人員的學歷與素質都偏低等問題；在旅游產品開發的前期市場調研嚴重不足、對產品的缺少品牌建設等；從“面”方面來看：我國旅行社業尚處在“小作坊”的經營模式下，行業內分工不明確，自身經營體系仍存在嚴重弊端等問題——針對與此，本文對問題進行深入剖析，并在此基礎上給出相應的解決對策。期望通過對該問題的探討，能為旅行社業的健康發展服務。提高我國旅行社的綜合實力，以期在未來的國際競爭中獲取勝利。

第二篇：安吉縣休閑旅游業工作介紹材料20150303

安吉縣休閑旅游業工作介紹材料

我縣旅游業正式起步于1996年，依托生態環境和資源優勢，旅游產業經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，目前已經成為長三角游客中短線出游的主要目的地之一，2008年成功創建成為首批浙江省旅游經濟強縣，2009年命名為全國首個“休閑農業與鄉村旅游示范縣”，2010年列為全省首批旅游綜合改革試點縣，2013年被國家旅游局列為“國家鄉村旅游度假實驗區”，2014年列入全國旅游標準化試點縣。經過十余年的培育，休閑旅游業已經成為我縣發展山區經濟、轉化生態文明建設成果、推動美麗鄉村經營的主要路徑，發展態勢更加向好。

一、安吉休閑旅游業發展背景

（一）生態優勢。自2001年實施“生態立縣”戰略以來，我縣注重生態理念的教育，加強生態環境的保護，十余年的持之以恒，成為了全省乃至全國生態文明建設的典范，是全國第一個生態縣，也是“聯合國人居獎”唯一獲得縣。我縣105萬畝的綠色竹海，高達71%的森林覆蓋率和75%的植被覆蓋率，地表Ⅱ類以上的水質，對于長期處于大城市鋼筋水泥叢林的都市人群來說，具有十足的吸引力。

（二）區位優勢。安吉地處長三角經濟圈的幾何中心，與上海、南京和杭州、湖州等周邊大中城市分別構成了3小時和1小時交通圈。隨著2012年杭長高速二期實現了全程通車，構建形成30分鐘到杭湖、90分鐘達滬寧的快捷交通網絡。安吉處于長三角所有大中 1 城市三小時交通圈內，形成了特有的地理區位優勢，完全符合中短程自駕游的路程要求。

（三）戰略定位。歷屆縣委縣政府將發展旅游業作為國民社會經濟發展的重要抓手，先后提出“生態旅游強縣”、“休閑經濟先行區”、“縣域大景區”等發展目標，旅游業的定位逐漸從“縣域經濟的重要組成部分”向“縣域經濟的戰略性支柱產業”轉變，2013年2月4日召開的全縣休閑旅游發展大會上，縣委縣政府明確旅游業為“縣域經濟的支柱產業、現代服務業的主導產業、促進人民增收的富民產業和山區科學發展的優勢產業”。

（四）美麗鄉村建設。從2008年起，安吉全面開展“中國美麗鄉村”建設行動，通過近五年的努力，目前已建成“美麗鄉村”精品村164個，12個鄉鎮實現全覆蓋，創建總覆蓋面達到95.7%。中國美麗鄉村已成為安吉繼中國第一竹鄉、國家首個生態縣之后的第三個全國性品牌。美麗鄉村建設使安吉的村容村貌煥然一新，生態環境更加優美，為開展鄉村旅游示范村創建，推進打造“一村一品、一村一韻、一村一景”的鄉村旅游大格局奠定了良好的基礎。

二、我縣休閑旅游經濟現狀

（一）產業規模。全縣擁有景區景點23家，其中4A級5家，3A級3家，2A級1家；培育三星級以上旅游飯店8家，其中四星級5家；旅行社28家，其中創建省三星級3家，持證導游214人；旅游商品企業20家，其中創建省五星級購物示范點1家、四星級1家、三星級3家；農家樂617戶，床位15000余張。

（二）旅游經濟。2014年，全縣接待國內外游客1204.77萬人 2 次，旅游總收入127.5億元，門票收入2.16億元，同比分別增長15.4%、24.7%和16%。據省統計局、省旅游局開展的旅游貢獻度統計指標體系試點工作測算，我縣2012年旅游產業增加值為22.68億元，占地區生產總值的9.22%；旅游業從業人員3.67萬人，占全社會從業人員的12.58%；旅游業稅收收入2.06億元，相當于地方財政收入的9.77%。

（三）主要榮譽。全國首個休閑農業與鄉村旅游示范縣、浙江省首批旅游經濟強縣、浙江省首批旅游綜合改革試點縣、浙江省休閑旅游城市、中國最佳生態旅游縣、浙江省十大旅游名城、浙江省世博旅游名城、全國十佳城市慢游地、國家鄉村旅游度假實驗區、第三批全國旅游標準化試點縣，最佳鄉村旅游度假目的地。

三、安吉發展休閑旅游業的主要舉措

（一）構筑統籌發展體系

——體制改革不斷創新。2009年，我縣在全國縣一級層面率先成立旅委，將縣林業局、天荒坪鎮主要負責人納入旅委領導班子，強化旅委統籌協調管理職能。2011年，我縣借全省旅游綜合改革契機，繼續深化創新旅游管理體制機制，將旅委調整列入政府組成序列，成立靈峰旅游度假區管委會，重組安吉旅游發展總公司。2013年，召開全縣休閑旅游發展大會，成立以縣委縣政府主要領導為主任的“縣旅游休閑發展委員會”，設立旅發辦，由分管副縣長任辦公室主任，為加快推進縣域大景區建設提供堅強的組織保障。2014年，成立“創建全國標準化示范縣辦公室”，推進全國旅游標準試點縣向示范縣轉變。

——考核體系不斷完善。2011年以來，我縣先后出臺《安吉縣旅游綜合改革試點工作三年行動計劃（2011-2013）》、《關于加快推進縣域大景區建設的實施意見》兩個重要的工作文件，有效地統籌了階段性休閑旅游業發展重點工作。文件中明確的各項責任分解任務，全部納入鄉鎮、部門考核內容，對部門每年下達作為牽頭單位的目標任務，對重點旅游鄉鎮逐年提高綜合考核指標中休閑經濟所占比例，鄉鎮發展休閑旅游的積極性更加高漲，全縣上下合力興旅氛圍進一步濃厚。

——政策扶持更加有力。根據全省旅游綜合改革的要求，我縣梳理整合各項涉旅政策，從2011年開始每年制定出臺《安吉縣加快發展休閑經濟若干政策》，針對產業發展實際，在基礎設施建設、鄉村旅游發展、產業轉型升級、市場品牌培育、旅游人才培育等方面實行獎補，當年兌現政策資金近1500萬元。同時，結合旅游發展的形勢需要，逐年增加旅游專項資金，2012年兌現政策資金近2000萬元，2013年明確安排不少于3000萬元，2014年繼續保持3000萬元。四年時間內，我縣的旅游專項資金從500萬元快速增長到3000萬元，有效地引導和調動了全社會關注和投入發展休閑旅游產業。

——規劃定位更加清晰。2011年，委托中國旅游科學研究院編制完成了《安吉縣休閑旅游業發展總體規劃（2011-2020）》，確定縣域大景區“一核一環五區”戰略規劃布局，即以靈峰度假區為核心的中央休閑區，以美麗鄉村為支撐的休閑旅游環，以及大竹海、黃浦江源兩大生態旅游功能區，昌碩故里、白茶飄香兩大文化休閑區和以環筆架山為核心的現代田園觀光休閑區，推動旅游產業向區域 4 性一體化建設方向發展。同時，完成全縣鄉鎮旅游資源普查，建立“休閑項目數據庫”，入庫項目達到57個，形成旅游產業項目“一張圖”，切實增強了政府對核心旅游資源的掌控力，有利于旅游資源的統籌管理、統一開發。結合省自然博物館搬遷，把全縣作為“泛自然博物園”來規劃建設，2014年,完成天荒坪省級風景名勝區總規修編、江南天池區塊旅游發展規劃。

——協會建設規范壯大。2001年，安吉縣旅游協會正式成立，下設景點、飯店、旅行社、農家樂4個分會，共有團體會員48個，個人會員12人。2012年，縣旅游協會完成三屆理事會換屆，由縣政協副主席梁霜同志擔任會長，改選旅行社、景點、飯店分會，擴充鄉村旅游（農家樂）分會，新組建旅游商品、烹飪、導游、營銷分會，分會總數增至8個，會員總數增至1292個（團體會員148個），協會組織架構和運行機制健全完善，工作力量有效加強，進一步增強了產業發展后勁。

（二）提升產業規模和品質

——景區轉型成效明顯。中南百草原景區被評為全國首批“休閑農業與鄉村旅游示范點”，近年來累計投入資金超億元，建成歡樂世界游樂園、游客接待中心等多個項目，為全市首個“百萬游客景區”，2014年“五一”小長假，景區創紀錄實現單日接待游客3.4萬余人次。竹博園景區建成除四川省外唯一的縣級大熊貓館，舉辦各類以“竹、熊貓”為主題的節慶宣傳活動，總投資3億元的的東擴工程已建成運營。江南天池景區利用海拔地理優勢，在不斷做大做強高山滑雪旅游的基礎上，推出亞高原溫泉項目，成為安吉乃至 5 華東地區冬日旅游的亮點和熱點。浙北大峽谷景區創建為我縣第四個國家4A級旅游景區。中國大竹海景區完成5A級改造提升規劃編制，啟動建設工程。全縣旅游接待服務能力和水平進一步提高。2014年底，山川鄉成功創建成為全國首個全鄉域國家4A級景區。

——鄉村旅游實現提升。2012年，我縣啟動以鄉村旅游示范村創建和精品農家樂提升為主要內容的鄉村旅游“雙創”工程。出臺《鄉村旅游示范村經營考核辦法》和《精品農家樂考核驗收辦法》，建立“縣領導聯系、部門幫扶、企業結對”工作機制，縣財政每年安排800萬元以及項目貸款貼息對創建村和農家樂給予獎補。高家堂、尚書垓、橫山塢、大溪、郎村、景塢、大里、龍王、鄣吳、景溪等10個村創建為鄉村旅游示范村，2014年再培育4個。近兩年間高家堂、尚書干、橫山塢村陸續創建成為3A級景區，其中，高家堂村2014年接待游客超35萬人次，營業收入超1400萬元。按照“規范一批，提升一批，關停一批，個轉企一批”的工作原則，全面實施農家樂整治提升，通過試點引領、鄉鎮主體、部門協作的工作機制，結合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作強勢推動，農家樂繼續保持良好發展態勢。目前，全縣共有五星級農家樂1家，四星級農家樂7家，三星級農家樂101家，2014年全縣農家樂接待游客513.4萬人次，實現營業收入11.4億元，增幅均超30%。老樹林度假別墅、帳篷客茶谷酒店成為全國知名的鄉村度假目的地。

（三）打造高端休閑項目集群

——25公里休閑產業帶。旅游業從觀光走向休閑是其自身的客觀規律和特性，而旅游項目是旅游業發展的重要支撐，也是旅游業 6 實現轉型和跨越式發展的突破口。當今的旅游產品，已經從景區景點項目建設向綜合型、新業態、集群性項目轉變，通過旅游資源的整合，打造規模大、功能全、品質高、環境優、服務好的旅游綜合體。近年來，我縣始終把引進和推動重大旅游項目建設作為首要任務來抓，積極把握央企戰略轉移和浙商回歸契機，引進以天使樂園、港中旅綜合體和大年初一風景小鎮、帳篷客茶谷酒店等為代表等為代表的15個重大旅游項目，總投資達175億元，其中超10億項目5個，形成25公里休閑產業帶。主要項目簡介：

天使樂園：項目投資主體為上海銀潤控股（集團）有限公司,于2009年5月正式簽約，是省重點旅游項目。項目規劃范圍19.5平方公里，建設用地規模約3平方公里，預計總投資70億元。其中一期開發范圍1.6平方公里，主要包括Hello Kitty家園、濱湖精品度假酒店、主題城堡酒店及美麗鄉村建設，總投資20億元。Hello Kitty家園子項目是天使樂園休閑旅游度假區最具核心競爭力的項目，由銀潤公司成功引進日本三麗鷗株式會社全球知名動漫品牌“Hello Kitty”，并委托美國The Hettema Group公司（曾設計環球影城項目）承擔該項目的方案設計，占地面積442畝，項目首期、中國大陸首個國際知名品牌主題樂園凱蒂貓家園，于2014年11月28日落成，于2015年元旦開園。

大年初一風景小鎮：該項目位于天荒坪鎮，是我縣首個風情小鎮建設試點，屬于省重點旅游項目。規劃開發范圍396畝，建設用地205畝，建筑面積13.8萬平方米。主要用于休閑旅游開發、工藝品銷售、美麗鄉村基礎設施和新農村建設等，預計總投資12億元。7 項目投資主體曾在海南成功投資開發了“天上人間〃熱帶雨林度假酒店”、亞龍灣天堂熱帶森林公園和人間天堂鳥巢度假村等。

中國音畫鄉村影視基地：項目選址于梅溪鎮龍山林場章灣村區塊，規劃開發范圍7.52平方公里，總建筑面積12萬平方米，總投資15億元，主要以生態鄉村建設為背景，以影視文化為主題，打造源于自然山水，復合文化的高端品質型影視主題鄉村休閑度假旅游區。項目由影視風情旅居區、影視文化休閑區、影視文化拍攝區三大功能區組成。該項目是省重點旅游項目，于2012年6月動工，共分三期開發建設，至2018年全面建成。

港中旅（安吉）靈峰旅游綜合體：項目坐落于靈峰旅游度假區，用地范圍西靠靈峰山，南臨梅靈路、東臨機場路，由香港中旅國際投資有限公司和浙江安吉滸溪生態園發展有限公司合資成立的港中旅（安吉）旅游發展有限公司投資開發，總投資25億元，總用地面積1382畝左右，打造以竹文化和美麗鄉村為主題，集精品度假酒店、會議會展中心、特色商業街、溫泉基地、山地人居等為一體的休閑養生度假示范區。

——項目推進真抓實干。創新服務舉措。天使樂園列為省政府六個重大項目之一，大年初一風景小鎮列為省旅游局重點聯系項目。縣委常委會每月集體聽取和研究重點旅游項目推進工作，對香溢二期、鳳凰國際等四個酒店項目實行督查周報制。借旅游綜合改革契機，積極向上爭取支持，兩年來爭取改革專項用地指標近1500畝，爭取靈峰省級旅游度假區1000萬建設專項資金。確保項目加速推進，及早運營。強化一線協調。以市委馬以書記為首的5名市領導分別 8 聯系我縣5個重大旅游項目，書記、縣長親自聯系大年初一風景小鎮和港中旅靈峰綜合體項目，在市縣兩級領導的高度重視下，我縣通過建立項目推進組團服務機制，以結對領辦、駐園共建、牽頭協調、定期督察等多種形式，狠抓落實、狠抓開工、狠抓推進，目前已全面開工項目18個，安吉抓旅游項目推進成為全省先進。強化督查通報。由縣抓落實辦牽頭，每月開展項目督查走訪，及時掌握項目動態及存在的問題，及時公布督查結果、反饋督查意見，督促牽頭聯系單位真抓實干。強化規劃統籌。推動旅游發展納入縣域發展戰略來通盤謀劃，結合省自然博物館搬遷，把全縣作為“泛自然博物園”來規劃建設。完成天荒坪省級風景名勝區總規修編、江南天池區塊旅游發展規劃。建立旅游項目預評估機制，引導產業合理布局。

（四）提升縣域旅游品牌形象

——廣泛開展營銷推廣。推出“中國美麗鄉村”共享券3000萬元派送計劃，成為國內推出和派送旅游消費券最早的地區，吸引了央視、新華社、新華網、浙江日報等主流媒體關注，“中國美麗鄉村”品牌迅速深入人心。建立安吉縣旅游形象推廣中心，進一步強化旅游營銷體制建設，整合各類資源，推動政府與企業的良性互動。以山東市場為起點啟動安吉旅游北上，深化“美麗鄉村走遍長三角”系列推廣活動，在無錫、常州及義烏等地開展特色營銷。宣傳營銷進電臺、進高速、進地鐵、進超市、進社區、進廣場。啟動公共免費wifi試點，10家主要景區和酒店完成試點建設。不斷擴大品牌傳播面，有效地放大安吉“美麗”品牌效應。

——精心策劃旅游活動。2008-2012年，以旅游活動為主要載體，連續五年舉辦中國美麗鄉村節，得到了一大批領導、專家的高度關注和肯定，“中國美麗鄉村節”榮獲中國縣域最佳旅游節慶獎項。2010年起，我縣推出“中國美麗鄉村嘉年華”系列活動，整合“浪漫風情”旅游活動、“孝文化”風情節、尚書葵花節等鄉鎮、企業旅游活動，以統一的旅游品牌節慶活動形象向市場推出，以山水、休閑、文化為載體形成聯合攻勢，形成了較好的影響力。近年來，舉辦旅游商品創意設計大賽、“十佳旅游商品”評選等活動，進一步展現安吉人文、歷史、民俗、民族特色等元素，營造旅游商品研發社會氛圍。突出“四季繽紛?樂游安吉”為主題的“2014美麗鄉村嘉年華一帶一節、一季一題”系列活動，杭垓梅花節、梅溪馬村蠶桑文化節等節慶具有較大區域影響力。

——注重現代傳媒宣傳。2011年，在全市率先開通“玩轉安吉”旅游官方微博，打造出超過80萬“粉絲”的高人氣旅游營銷平臺，吸引了年輕一族游客的目光，被人民網評為“2012十大旅游政務微博”、2013年新浪網十大影響力市級旅游局官方微博等榮譽。開通安吉旅游官方微信。官方微信“安吉旅游”，榮獲2014中國旅游好微信?十佳浙江旅游政務好微信第三。同時，充分借力電視、網絡、電臺等媒體宣傳安吉旅游，與旅游衛視、浙江衛視、星尚傳媒、東南衛視、南京電視臺、杭州電視臺等多家欄目合作拍攝近五十期專題節目，與新浪網、浙江廣播電臺定期合作錄制旅游訪談節目，推廣效應明顯。

第三篇：旅游業

中國人的旅游

中國歷史悠久，古跡豐富，地域遼闊，風光獨特，民族眾多，文化多元，目前列入世界文化和自然遺產名錄的景點數量位居世界第三，是世界上第四大入境旅游接待國、世界上最大的國內旅游市場和亞洲第一大出境旅游市場。

中國人的旅游如火如荼，豐富多彩。經濟的迅速發展，生活的日益改善，為人們提供了旅游的基礎；交通、旅游設施不斷完善，文化遺跡更好的保護和修繕，新觀光景點和旅游項目的逐漸推出，為人們提供了旅游的空間。目前，生態旅游、文化旅游、科教旅游和工農業旅游等專題旅游開發加快；自駕車旅游、游船游艇、房車營地、旅游網站、旅游傳媒和網上交易等旅游新業態正在涌現；海洋旅游、森林旅游、郵輪旅游、體育健身、會議展覽和文化體驗等旅游項目正在興起；民族節日、溫泉保健、湖塘垂釣、滑雪滑沙、城鎮近郊鄉村游和民俗休閑游等休閑度假旅游方興未艾。

走出戶外，融入自然，休閑度假，享受生活，越來越成為中國人的生活內容。昔日外國人到中國旅游的單一市場，已經發展成為與中國人國內游和出境游并舉的三大市場。

2006年，中國國內游人數13.94億人次，較上年同比增長15.0%；國內旅游收入6229.74億元人民幣，較上年同比增長17.9%。開放中國公民出境旅游目的地的國家和地區總數達到132個，出境旅游3452萬人次，較上年同比增長11.3%。2007年，中國個人旅游消費將達9000億元人民幣。

中國官方正在啟動鄉村旅游“百千萬工程”，即在全國推出100個特色縣、1000個特色鄉和10000個特色村。旅游業正成為中國經濟發展的支柱性產業之一，帶動了原生態資源豐富、經濟相對貧困落后地區的崛起。

中國制定的旅游發展目標是：未來10 年間，旅游業保持年均10.4%的增長速度，其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。

圖片說明

1、享有聯合國授予“全球生態500佳”榮譽的浙江省寧波市滕頭村，大力發展生態旅游業、生態農業，村莊建設與生態環境發展同步規劃建設，使全村的經濟生態環境得到了協調發展，吸引了大批游客前來旅游觀光。

2、中國南方山區風光秀美，當地人民自古即沿河撐竹排順流而下，如今這種交通工具已成為一種受人歡迎的旅游項目——漂流。圖為一排排古樸的竹筏載著游客穿行在美麗的山谷碧流上。

3、中國國家級重點風景名勝區新疆吐魯番鄯善縣庫木塔格沙漠是世界上唯一與城市相連的沙漠，距離鄯善縣城不過1公里路程。圖為一批游客乘坐觀光

車欣賞沙漠風光。

4、集吃、住、行和娛樂于一體的流動豪華旅游房車自1995年進入中國以來，為人們提供了新的旅游生活方式。圖為由11輛房車組成的車隊正駛進浙江省溫嶺市。

5、探險游正在中國興起，尤其受到青年人的喜愛。圖中兩名新疆戶外探險者于2006年5月經過8天的長途跋涉，徒步穿越中國第二大沙漠——位于新疆準噶爾盆地中央的古爾班通古特沙漠，成為中國有歷史記錄徒步穿越古爾班通古特沙漠的第一批人。

6、中國人國內游熱度持續不斷。圖為2005年10月7日，在中國最大的旅游城市上海的浦東新區，觀光游覽車上的游客被現代化城市景觀所吸引。從當月1日至7日的一周假期中，這個城市接待觀光游客387.40萬人次，旅游收入25.04億元人民幣。

7、一些來自城里的游客在山東省棗莊市的農家果園內游覽、拍照。近年來山東調整種植結構與發展生態旅游相結合，涌現了一大批生態農莊。農民們推出的“農家樂”旅游項目，吸引了來自各地的旅游度假者到此觀賞農家風情。

8、30多輛汽車和100多名游客在中國國家級生態旅游園區重慶野生動物世界舉行夏日自駕游活動。據主辦方稱，此次活動旨在讓游客近距離接觸野生動物，觀察它們的生活習性，了解它們的生存環境，從而更加關愛和保護好人類的朋友。

9、2006年9月14日，一些到北京旅游的老年人在天安門城樓前合影留念。近年來，中國老齡人口呈遞增趨勢，老年旅游在旅游市場上異軍突起，并呈持續升溫態勢。其中，春秋季節是老年出游旺季。

10、2007年1月31日，牡丹江市牡丹峰滑雪場上，朝鮮族小學組織40多名學生，開展寒假冬令營活動。孩子們滑雪，坐雪圈，打雪仗和做游戲，盡享假期活動的快樂。

11、近年來，云南省大力發展旅游產業，通過建設民族旅游村寨，舉辦少數民族節慶活動，展演少數民族器樂和舞蹈文藝節目等活動，打造少數民族風情旅游品牌，吸引海內外游客。

12、2006年7月8日，浙江大學旅行者戶外運動俱樂部自行車隊的大學生，踏上騎自行車進行中國西部之旅，騎行總里程近2000公里，進行西部扶貧公益活動。

13、2006年7月1日青藏鐵路開通，12月9日晚上，首批藏民旅行團抵達陜西西安，受到西安市民的熱情歡迎，他們為團員獻上哈達。

14、2007年1月26日，廣東省德慶縣6萬多農戶現有4萬多戶種植柑桔致富。圖為近300名“柑民”組成的旅游團隊包乘兩架客機到北京旅游。

15、安徽省合肥市辦理出入境通行證和護照的窗口前，擠滿為節日出境旅游辦理證件的市民。每到春節等中國長假節日，不少中國家庭選擇到國外旅游度假，出現出境旅游的火爆場面。

16、中國越來越受到世界各國旅游部門的青睞。圖為以“體驗北京、走進

奧運”為主題的“2007北京國際旅游博覽會”在北京舉行時，參展單位超過700家，參展國家和地區達到81個，并且有300多名特約商家與不同國家、不同地區的最新旅游產品和服務亮相展會。

17、根據香港特別行政區的接待能力，至2006年，中國中央政府開放內地49個城市赴香港特區旅游，為香港經濟帶來實惠。在訪港旅客中，內地旅客占總數過半。圖為內地游客在香港迪斯尼樂園游覽。

18、經濟連年高速發展，生活水平日益提高，富裕起來的中國人越來越多地走出國門到外國旅游，中國正成為外國競相爭奪的旅游市場。圖為2005年6月18日，一家中國旅行社組織的1500人的赴歐洲旅游團在北京機場舉行首發式時，游客們在一起合影留念。

19、2007年8月3日，在中國天津港客運碼頭，游客走向意大利歌詩達郵輪公司“愛蘭歌娜”號豪華郵輪。當天，“愛蘭歌娜”號豪華郵輪的天津-濟州-長崎中韓日北方旅游航線從天津港起航。

20、在國外選購商品也是中國游客必不可少的項目之一，圖為一中國旅游團在印尼巴厘島旅游時選購具有當地特色的民族服裝。

21、中國游客在意大利歷史文化名城威尼斯乘船游覽。2004年“十一黃金周”期間，許多中國游客選擇了團體旅游方式，與親友結伴走出國門，到歐洲各國的風景名勝旅游觀光，盡情領略歐洲獨特的文化風韻。

22、2002年2月11日，身穿唐裝的泰國導游小姐和小朋友向中國游客獻花。當天，泰國政府在曼谷國際機場舉行儀式，歡迎來此度假的中國游客。據泰國旅游局統計，春節期間有七萬五千名中國游客抵泰。僅僅11日和12日兩天，預計中國游客就將為泰國帶來4億銖的收入。

第四篇：旅游業調查報告

關于《中華人民共和國旅游法》實施后仍出現

零負團的調查報告

謝天豪 學號：10504131006 摘要：首部《中華人民共和國旅游法》已于2013年10月1日起正式施行。這部新法規關系廣大旅游者，其中明令禁止“零負團費”的超低價組團現象，規定導游和領隊不得私自承攬導游和領隊業務、不得擅自變更旅游行程或中止服務活動、不得向旅游者索取小費等。

關鍵詞：旅游法 零負團 導游

一、旅游法的意義

沒有法律的規定，旅游的地位得不到落實，旅游者的權益得不到保障，旅游企業始終在歧視性的環境中成長。旅游法采取綜合立法模式，突出保障旅游者和旅游經營者的合法權益，堅持以人為本，安全第一。各方普遍認為，旅游法的出臺將是中國旅游發展的里程碑，是所有旅游者的眾望所歸，也是中國經濟發展轉型和旅游產業發展的大勢所趨。

二、“零負團”的調查方法、分析和總結

1.調查方法

首先，組成一個調查小組（兩、三人一組，帶上照相機和錄音機），尋找一家報團費用低的旅行社洋裝旅游團，抱團參加旅游。

然后，在導游帶領下，以自然的狀態跟著導游觀光。當導游有讓旅游者付費參觀或者強行讓旅游者購買紀念品或者當地特產的行為舉動時，調查小組可將錄音機打開對導游所說的一切話都錄下來，拍上相關照片做憑證，如果自己也被迫購買，調查小組最好可以買下來，可作為此家旅行社違反了國家旅游法規的證據。

旅行結束后，把記錄下來的錄音、照片等相關證據整理出來，然后做出相關詳情說明和解釋，然后寄給旅行社所在當地旅游局，并檢舉該違法旅游公司或旅行社。

2.調查分析報告

經調查，發現在《中華人民共和國旅游法》頒發后，仍有“零負團”現象出現。“零負團”是指旅行社為了吸引更多顧客，打出分文不賺只收成本價甚至低于成本價的口號招攬顧客。但即使政府知道一些旅行社的不合法行為，但由于沒有實質的證據顯示，因此他們也只要睜只眼閉只眼。為了百姓及我們自己的利益保障，我們要勇敢的去調查取證，堅決打擊不合法低價招攬游客強行要游客購買暴利物品的旅行社。

旅行社和導游的一些不合法行為如下： 1．以低價格招攬游客報團，或者誘哄多人一起或全家一起報團可享特價優惠等； 2．當游客在觀光時，導游強行給游客推薦付費游玩項目或者景區，令游客掃興； 3．在觀光點附近商店中，對觀光客威逼利誘，讓游客購買商店產品；

4．在外地旅游的游客，到了晚上需要住宿，強行把游客帶到比較貴的酒店中住宿，甚至讓游客辦理會員卡手續。3.總結 為了旅游市場穩定，更好地發展旅游經濟，新的旅游法已經出臺，但還是有旅行社搞“零負團”現象，明里為合法，暗里卻做著違法的事情。也許有的游客也不想惹是生非，就忍氣吞聲，購買自己并不需要或者不想要的東西，但從此游客們就會對旅游業失去信任，旅游經濟得不到很好的發展，甚至影響中國經濟的發展。

三、如何看待“零負團”存在的現象

所謂“零負團”就是不合理低價的團隊，一些旅行社或者導游為了吸引更多的游客上門，采取低價報團的措施，利用游客愛貪小便宜的心里，誘惑游客報團旅游，而導游由于工作壓力，不得不使用一些手段來讓游客在低價報團之后，強行讓游客購買貴重物品，導游可從中得到相應的回扣。實際上，導游的這種做法，已經讓旅行社誕生了隱患。

1.“零負團費”產生的原因

(一)購物環節的高額“回扣”是“零負團費”賴以生存的源頭和經濟基礎。“零負團費”產生的根源在于購物等環節的高額“回扣”。一些合法甚至非法的旅游購物點和自費項目經營者組成非法利益鏈，通過高價格、高“回扣”的方式，誘導旅行社、司機和導游率團消費，旅行社、司機和導游也成為非法利益鏈的一環，從中分得一杯羹。

《旅游法》雖然對旅行社安排購物和自費項目做出了許多限定，但由于客人確有購物和觀看表演等需求(購和娛也是旅游六大要素之一)，因此目前這種非法利益鏈仍在鉆空子，“零負團費”仍有牢實的經濟支撐。

(二)大眾旅游消費水平偏低，“零負團費”利用了“圖便宜”心理。

我國經濟發展水平尚處于初級階段，人均國民收入偏低，普通居民收入并不高。尤其中西部還分布著大量經濟欠發達地區，城鎮居民收入落后于東部地區，“零負團費”等低價團對他們有相當的吸引力。此外，社會保障制度不健全，人們必須應對購房、教育、醫療、養老等不確定支出，旅游屬于非生活必須消費，能省就省，導致低價團有較大的社會基礎。

(三)“二次消費”模式是“零負團費”賴以生存的市場基礎。

“二次消費”是指旅游過程中游客參與的其它自費項目，如游覽計劃外的收費景點、旅游購物、觀看表演、燒香拜佛及其它游玩項目等。由于中國旅游團隊購物欲望較強，對各種自費項目并不排斥，這使旅行社有了二次贏利的空間，可以采用較低的直觀報價吸引游客，然后通過客人“二次消費”來賺取利潤。

(四)導游管理體制的缺陷使解決“零負團費”存在客觀困難。

目前，大多數導游成為了社會人，旅行社與導游之間畸形的雇傭關系使大多數導游不僅享受不到固定工資和福利，還要按游客數量向企業上交一筆“人頭費”才能取得帶團權。大多數導游生活和職業生涯的第一需要就是“導購”，要賺回那些“人頭費”，還要養家糊口，才有可能不斷提高生活水平。這種生存和生活的重重壓力，使導游只有“用心”引導游客購物或其他消費，竭力追求和獲取高額“返點”和“回扣”。雖然比起購物等領域賺取的暴利，導游只獲得了微不足道的蠅頭小利，但他們已自覺或不自覺地成為“零負團費”生存的間接受害者。

(五)旅行社的邊緣化趨勢是“零負團費”越演越烈的客觀原因。

近年來，旅游業高速發展導致旅行社出現了邊緣化的趨勢，旅行社對上下游產業的掌控力大大下降，龍頭地位正在喪失。以某省為例，2012年該省實現旅游總收入3000多億元，旅行社收入60多億元，僅占1.91%;2013年占比下降為1.66%。由此可見，旅行社業在旅游大產業中的占比很低且已經呈現邊緣化趨勢。旅行社邊緣化迫使傳統旅行社必須轉型升級。但是，我國旅行社積弊已久，許多深層次問題導致旅行社轉型困難，始終無力擺脫“小、弱、散、差”的格局，管理體制落后，掛靠承包屢禁不止，旅行社業發展已遠遠落后于市場需求。結果當旅行社品牌競爭、產品競爭、營銷競爭、質量競爭均難以奏效的時候，剩下的就只有價格競爭，即“零負團費”。

2.“零負團費”競爭的主要危害

旅游競爭包括產品競爭、服務競爭、質量競爭、品牌競爭、營銷競爭、文化競爭、價格競爭等多種形式。“零負團費”屬于價格競爭的范疇。從經濟學角度講，價格競爭是最原始的手段也是市場經濟中最有效的手段之一，有利于迅速啟動市場并搶占更大的市場份額。國外新、馬、泰，國內三亞、麗江等地旅游市場的啟動都曾采用價格競爭模式。但是，價格競爭如果超過了底線演變成低于成本的惡性競爭，就會成為旅游市場失范的主要誘因。其危害是：

(一)“零負團費”破壞了游客購買產品和服務時享有的知情權，導致游客利益受損，旅游投訴增多。

旅行社在安排這類團隊行程和導游帶團時把重心放在游客的“二次消費”上，不惜壓縮正常的游覽時間，大量誘導游客購物或參加各類自費項目;還有的旅行社故意誤導游客，名義上“贈送”或“免費”游覽一些景點，如水晶博物館、烏木博物館、玻璃器皿博物館等，實則是前店后廠的購物店，變相增加購物點。參加這類團隊的游客常常買到假冒偽劣產品或暴利商品，旅游感受差，投訴多。

(二)“零負團費”無法保障司、導人員的合法利益，容易導致勞資糾紛。“零負團費”團隊導游不享受帶團補貼，還要交每客50-100元不等的“人頭費”，赴歐洲旅游團隊甚至高達100-180歐元。這種團隊導游和司機收入的主要來源是客人購物或參加自費項目的提成，司導人員接團如同賭博，把旅游服務變成與客人的博弈，不僅收入不穩定，而且一旦利益平衡機制被打破，就會引起勞資雙方糾紛甚至發生群體性事件。

(三)“零負團費”經營模式隱藏著較大的安全隱患。

這類團隊自費項目多，行程安排緊，旅游車常常不得不趕時間，存在較大的道路交通安全隱患。加上選用低價團餐，可能因接待單位選用劣質食材或者餐飲管理不善發生衛生安全事故。

總而言之，“零負團費”模式形似一場賭博，把旅行社、旅游車公司、導游的利益綁架在游客的“二次消費”上，不可避免會出現強制或變相強制消費的現象，游客滿意度較低。

四、解決“零負團”的對策

零負團費是一個涉及面廣、政策性強、治理難度大的系統工程，需要頂層發力，不僅要從管理層面加以綜合治理，更要從源頭解決問題。治理旅游“零負團費”是個系統工程，治理的過程就是利益機制調整的過程，也是旅游產業發展的過程。近兩年中就發生了兩起導游與游客之間爭執事件，引起廣大人民強烈的關注，因此，為了社會和諧發展，促進國家經濟快速發展，政府部門應該嚴格監督旅游業管理。

整治“零負團費”的具體對策

1.進一步做大旅游市場，促進旅行社轉型發展

旅行社不規范經營其實是旅行社生存危機的體現，解決旅游市場失范現象的關鍵是進一步做大旅游市場，促進旅行社轉型發展，解除旅行社的生存危機，改變旅行社低質、低價、低利潤的困境，增強旅行社的市場活力。政府應支持非旅大型企業集團進入旅游業，也鼓勵大型旅行社改變以單一的旅游接待業務為主的經營模式，走多元化發展的道路，增強贏利能力。

2.健全旅游綜合執法機制，斬斷“零負團費”產生的利益鏈

按照《旅游法》的規定，加快建立健全旅游綜合執法機制，通過查稅收、查假冒偽劣、反暴利以至紀檢監察部門介入等手段實現綜合治理，堅決斬斷產生“零負團費”的黑色利益鏈。由旅游部門牽頭，統一使用國家旅游局、國家工商行政管理總局旅游合同示范文本(2014版);重點整治黑導，規范導游人員資質和執業管理。

3.從頂層設計上改革導游人員管理體制

抓住《導游人員管理條例》修訂的契機，從頂層設計上改革導游管理體制，試行導游考取資格證后與旅行社簽訂勞動合同方能取得導游證的制度，使導游由“社會自由人”變為“單位人”，從根本上完善旅行社用人機制，落實勞動合同關系，進而從組織結構上實現對導游的嚴格管理。

4.加強旅游信用體系和自律機制建設

我國至今沒有建立起完善的誠信機制和誠信檔案，無論企業行為還是個人行為都缺乏透明的市場信用監管，變相助長了投機取巧行為。應當盡快建立企業承諾、輿論宣傳、游客監督、網絡公示相結合的旅行社誠信體系;旅游主管部門可以通過大張旗鼓評選誠信旅行社活動，促進優秀旅行社品牌建設，形成“誠信受益、失信受罰”的氛圍;旅游協會應當主動承擔起行業自律的重任，建立進入和退出機制，對成員實行有效的自律管理。

6.加強對游客的宣傳教育，提升游客抵制低價團的自覺性

可以通過網絡、報紙、電視、講座等方式，加強對游客旅游知識及理性消費的宣傳和灌輸，讓客人認清低價團的危害，增強抵制低價團的自覺性。

參考文獻——《中華人民共和國旅游法》

中國旅游之聲

中華人民共和國旅游局

旅游中國

第五篇：旅游業前景

背景：

中國旅游業已經從傳統的旅游轉入了以自助旅游為主的大眾旅游發展時期。2010年國內旅游人數21億人次，同比增長12%；中國旅游電子商務（基于互聯網平臺的在線旅游業交易）市場規模達到2000億元人民幣，占整體旅游收入份額將近15%。（數據來源：<<中國旅游電子商務發展報告>>）。自助旅游的市場前景非常廣闊，日益成熟的旅游者對信息的需求越來越高，在選擇旅游產品時對傳統旅行社的依賴性逐漸弱化，網絡成為旅游者獲取信息的首選渠道，中國旅游電子商務的發展也越來越快。

在電子商務領域中，在線旅游目前存在著四種不同類型的運營模式：

第一種是以“同程網”為代表的旅游站點平臺模式，它與企業建立戰略合作關系，為顧客提供機票、酒店預訂以及旅游線路比較搜索等全方位服務。

第二種是以“攜程網”為代表的“機票+酒店”的網絡分銷模式。

第三種是以“去哪兒”為代表的垂直引擎搜索模式。

第四種就是傳統的直銷預定模式，直接與景點、旅社、酒店實時互動。

隨著互聯網的日益普及，各類旅游網站層出不窮。但是，縱觀整個在線旅游行業，沒有一個網站能夠為自助旅游者提供最為詳實、可用性高的旅游信息。“我愛游”將網絡旅游信息進行整合，致力于為自助旅游者提供一個集旅游信息服務、旅游方案策劃、個性化定制旅游行程、景點歷史文化特色介紹、乘車路線選擇等多種服務于一體的海量信息服務平臺。

市場分析及項目簡介：

根據自助旅游者的計劃時間靈活性，可以將游客分為兩種，由此產生三種迎合市場需求的計劃。

第一種游客的計劃自助游時間不夠充裕，希望在有限的時間里盡量游覽更多景點。針對這種游客，我們在強大的信息分析整合基礎上，提供精心策劃的一日游、兩日游、三日游等自助游行程計劃，A計劃。游客根據自己的偏好和消費能力，從景點特色、地域分布以及消費水平等方面搜索到最適合自己的自助游行程計劃。

另一種游客的計劃自助游時間稍微靈活一點，可以根據期望的觀光景點調整旅游時間。這種游客往往側重于期望觀光的景點，對時間的要求不甚嚴格。對于這種游客，我們會提供兩種自助游行程計劃：

B計劃：基于已有信息整合結果，推薦最受歡迎的自助游路線，同樣地，游客可以根據自己的偏好和消費能力進行挑選。

C計劃：針對游客的個性化需求，我們也提供個性化定制旅游行程的服務。游客只需要輸入期望的觀光景點，網站會生成最優的旅游線路方案，同時提供各景點的詳盡信息。

無論是A計劃、B計劃還是C計劃，我們都會提供最人性化的線路選擇方式，提供不同性質的搜索入口，例如文化歷史類、自然景觀類、宗教特色類等。所有的自助游行程計劃，都將著重于各旅游景點及其周邊信息的具體性、可用性，盡量為游客提供最詳細的信息，讓游客只需要瀏覽“我愛游”就可以秒殺所有必備信息。