第一篇：旅游業調研

xxx居委會旅游業 發展情況調研

xxxx居委會坐落在xxx鎮南部，位于自治區文物保護單位xxxx腳下，距xxx城區僅12公里，xxxx河貫穿全村。近年來，隨著旅游業的升溫，居委會依靠豐富的歷史文化資源，優越的地理位臵，在居“兩委”班子及致富能手的帶領下，大力發展旅游業，居民收入逐年增加，其他各項社會事業發展形式一片良好。

全居現有戶數144戶，人口523人，現有耕地面積837.1畝，草場面積9481.35畝（632.09公頃），林地面積450畝，牲畜存欄數1774頭（其中黃牛110頭，改良牛232頭，馬69匹，牦牛3頭，綿羊523頭，山羊29頭，豬8頭，雞800只），2012年居委會經濟總收入 1009.32萬元（其中第一產業178.69萬元，第二產業239.5萬元，第三產業591.13萬元），人均收入8996元，現金收入5398元。

一、旅游業發展現狀。

近年來，隨著xx旅游業的升溫，xxx居委會依靠豐富的歷史文化資源，優越的地理位臵，在上級相關部門的正確指導和居“兩委”班子及致富能手的帶領下，大力發展旅游業。今年3月以來我駐村工作隊積極協助xxx居委會通過“四議兩公開”工作法，根據村民家庭實際情況，明確分工，通過成立馬隊，經營手工藝品、經幡、藏香銷售以及拍照等方式，全面實現每家每戶有路子，全村全民參與旅游業。為確保旅游業安全穩步發展，年初居委會還與每戶村民簽訂旅游業衛生、安全責任書，定期開展培訓宣傳等教育活動，強化安全意識、服務意識，實現全年旅游業無事故。據初步統計，目前xxx居委會群眾旅游收入達到了80萬元，人均參與旅游業純收入已突破5000元大關。

二、近八年間旅游業發展概述

80年代末，xxx被確定為自治區級文物保護單位，xxx也被確定為國家4A級景區。隨后，居委會逐步走上旅游業發展道路。2000年初，隨著xxx的知名度逐漸提高，居委會居民xxx購買了第一匹馬用于游客運輸，隨后居民xxx也第一個開始擺地攤賣手工藝品。那時，旅游業發展思路正式形成。

2005年開始，居委會旅游業發展初見成效。那時xxx景區出現了第一家藏餐館，兩家小商店，15戶家庭擁有了載客馬匹。全居委會人均旅游純收入達到了1800多元。

2008年開始，景點區域有人開始拍照賺錢，有人開了民族小手工藝商店，有人開始買經幡，有人開始賣藏香，有人開始跑客運運輸等等，馬匹也增至20多匹，居委會旅游業發展已初具規模。那時，人均旅游業純收入也達到3500元。

2011年，居委會開始大力發展旅游業，商店增至8家，茶館增至5家，客運車輛增至6輛，馬匹增至57匹，還成

立了2個專業載客馬隊。同時，居委會通過四議兩公開工作法，開始明確分工——牽馬的、買工藝品的、賣經幡的、賣藏香的、拍照的等等，具體落實到位，全面實現每家每戶有路子，全部發展旅游業。也是這一年全居委會人均旅游業純收入突破5000元。

2012年底在駐村工作隊的爭取下，xxx居委會獲得xxx第六批援藏項目，該項目主要是xxx周邊進行基礎設施建設，并包括“xx泉”景點開發建設、xxx上山游步道延伸、前山綠化硬化等內容。該工程于2013年3月28日正式開工，目前已全面竣工。初步估計，該景點的建成將對本居委會經濟社會發展起到一定的推動作用。

2013年3月5日—3月底，第二批駐村工作隊還爭取專項資金22萬元，創建“鄉村旅游示范戶”4戶，為其購臵電視機、消毒柜、熱水器、家具等設備，為鄉村旅游發展打下堅實基礎。

2014年3月，駐村工作隊幫助居委會制定完善《xxx居委會生態文明小康示范村后期管理辦法》，并監督執行，既改善了景區環境，有提升了景區知名度。

2014年6月，第三批駐村工作隊完成度假村綠化等一些列工作，標志著旅游發展邁上新臺階。

三、今后的發展思路

發展鄉村旅游業,對于促進新農村建設,促進農業發展，提高農民生活水平質量具有非常重要的意義。通過鄉村旅游業的發展,可以有效的開發農村旅游資源,調整農業產業結構,促進就業,為農民增收。通過廣泛征求居委會“兩委”班子和廣大群眾的意見建議后，初步形成如下鄉村旅游業發展思路：

（一）創新鄉村旅游發展方式。

以鄉村田園風光、鄉村生活和鄉村文化為旅游吸引力，以農牧業和農村特色資源為基礎開發旅游產品，吸引游客前來觀光游覽、休閑度假、考察學習、參與體驗。同時，要圍繞產品主題和文化內涵，精心策劃一批游客參與性強、具有體驗趣味的活動項目，加以開發建設，讓游客充分體驗鄉村民風民俗、農家生活和勞作形式，在勞動的歡快之余，購得滿意的農副產品和民間工藝品。在蔬菜采摘、魚塘垂釣、草原騎馬、休閑觀光、風光攝影等各種喜聞樂見、樂于參與的鄉村游體驗項目上下功夫。

（二）挖掘藏源特色文化。

下一步將重點深入挖掘民族文化、宗教文化、歷史文化、神話傳說等文化資源，促進文化產業和鄉村旅游產業相融合。力爭組建一支鄉村文藝表演隊伍，精心編排表演劇目，組織藏族服飾、鍋莊舞曲、藏戲演出等。同時要做大做強民族手工藝品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有一定發展前景的旅游商品加工業，積極開發刺繡、藏毯、氆氌

等旅游產品，豐富旅游商品種類，提升旅游商品文化品位。同時，可重點加強居委會“xxx度假村”項目建設，讓游客留得住、可消費。

（三）加強旅游從業人員技能培訓。

要把旅游人才培養和職業培訓作為本居委會人才隊伍建設的首要工作來抓，加強對鄉村旅游從業人員的職業道德和社會公德培訓。努力培養一批守法紀、有文化、善經營、懂管理的鄉村旅游人才。要采取多種措施，開展旅游景區、星級農家樂等負責人的培訓，實行資格認證和持證上崗制度，提高鄉村旅游從業人員的管理和服務水平。

第二篇：旅游業調研報告

吳中區旅游產業發展調研報告

吳中區歷史文化源遠流長，風光景色秀麗宜人，旅游資源得天獨厚。近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區旅游行業認真貫徹落實科學發展觀，以“旅游發展年”、“旅游發展提升年”和“太湖旅游世博年”為主線，解放思想、開拓創新、迎難而上、務實奮進，旅游業呈現健康穩定快速的良好發展態勢，發展環境更加優化，整體實力明顯增強，產業規模持續擴大，“吃、住、行、游、購、娛”六要素功能更加完善，“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌初步樹立。2008年，全區接待國內外游客突破1100萬人次，實現旅游總收入近100億元；2009年，全區接待國內外游客1296萬人次，實現旅游總收入110億元；預計2010年上半年，接待游客920萬人次，實現旅游收入97億元。旅游業各項發展指標在蘇州大市范圍內均名列前茅，對全區經濟社會發展的貢獻份額不斷提高。

一、旅游業發展發展現狀

1．發展機制日益完善。區委、區政府高度重視旅游業發展工作，對旅游業發展作出一系列重大決策和部署，先后制定出臺《吳中區旅游引導資金使用管理辦法》、《旅游工作專項考核實施意見》、《吳中區旅游產業發展獎勵實施辦法》等政策文件，區財政每年安排旅游引導資金1000萬元，專項用于項目建設、宣傳推介、節慶活動等，極大地調動了各地、旅游企業做大做強做優的積極性、主動性和創造性。

2．產業規模不斷擴大。全區有國家A級景區7個（6個國家4A級景區、1個國家3A級景區）、全國農業旅游示范點7個，4A級景區和全國農業旅游示范點數量在長三角地區縣（區）級中名列前茅；有11家旅行社、規模型旅游飯店40家，其中星級酒店18家（五星級酒店1家、四星級酒店6家），度假型酒店18家，床位總數7000

多張；有江蘇省星級農家樂46家（四星級農家樂7家、三星級農家樂18家）；有旅游職業學校1 所。目前，全區旅游直接從業人員萬余人，間接從業人員6萬多人。

3．品牌影響顯著提升。品牌宣傳強勢推進。電視連續劇《兵圣》、旅游形象代言人劉亦菲等大片、名人效應進一步顯現，采取在央視等主流媒體投放吳中旅游形象宣傳片、出版發行《吳中旅游》雜志、改版升級“中國蘇州太湖旅游網”等系列措施，成效顯著。節慶活動豐富多彩。連續多年舉辦洞庭山碧螺春茶文化旅游節、太湖開捕節、太湖梅花節、羊肉美食文化旅游節、孫子兵法文化旅游節、甪直水鄉婦女服飾文化旅游節等重大特色旅游節慶活動，以節造勢擴影響、借節發力促發展。營銷推介積極有效。開展碧螺春茶文化旅游節北京推介會、日本東京旅游說明會、太湖文化旅游產業投資論壇等針對性強的專題推介活動，推出吳中旅游優惠卡，不斷開拓上海、南京、杭州等周邊市場和日本、北京、山東、四川等中長線客源市場，“蘇州吳中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到顯著提升。

4．發展水平有效提升。強化規劃引領，重點編制完成《吳中區旅游發展總體規劃》和5大古鎮、8大山體、11個古村落以及穹窿山景區、金庭縹緲景區、東山碧螺景區、木瀆白象灣等專項規劃，精心編制完成江南文化園、上真觀、寧邦寺、啟園、香雪海等專項策劃，逐步跳出原有粗放、低效的增長格局和模式，推動旅游產業發展不斷轉型升級。強化項目建設。積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產業的開發、建設和管理，近年來，全區累計投入40多億元用于重點旅游項目建設，太湖文化論壇、穹窿山、旺山、三山島、縹緲景區、蘇州海洋館等一批重點項目相繼對外開放；太湖高爾夫俱樂部、環秀曉筑等高端項目不斷涌

現；三山島、淞南生態農莊等鄉村旅游發展態勢良好；太湖國際大酒店、香山國際大酒店等高星級酒店項目不斷進駐。同時，快樂之鄉、中國工藝文化城、觀音園等超大規模項目加快推進。隨著一大批旅游項目的建成運營，全區旅游產品不斷豐富，正逐步形成以觀光產品為基礎、休閑度假產品為重點、特色旅游產品為補充的復合產品體系。

5．行業文明逐步提高。規范行業行為。深入開展各類專項行動，加大對“農家樂”進行專項整治，嚴格規范賓館飯店、旅行社、景區（點）等的經營行為。加強隊伍建設。加強全區旅游導游員、營銷隊伍建設，全面提高旅游從業人員文明素養和行業誠信度。充分發揮區職教中心校、旅游職業學校等教育培訓優勢，每年組織培訓管理干部、賓館飯店服務人員等 人次以上，全面提高從業人員專業素質。開展文明行業創建活動。在全區旅游行業開展了“創建文明單位、文明崗位、巾幗示范先進、蘇州市旅游優秀企業和蘇州市青年文明號等活動，積極參加創建全國無障礙建設城市活動，形成行業內講文明禮貌、熱情服務的良好氛圍，2009年成功創建蘇州市文明行業。

二、旅游業發展存在的瓶頸制約和問題

1．旅游產業科學發展的體制機制還不夠好。一是資源整合不充分、協調管理不到位，存在體制不

一、多頭管理等狀況，同質化發展、低水平競爭的問題依然突出。二是引入、投入機制方面，尚未形成社會資本、民營資本、境外資本和國有資本的多元化投入機制，缺乏強有力的旅游投融資載體和平臺。三是產業特色不突出，產品開發利用上未能發揮資源優勢，產業要素發展不夠平衡，布局不夠合理。

2．旅游產業轉型升級的推進力度還不夠大。一是主要依賴觀光旅游的特征仍然十分明顯，新的規模型、特色強的龍頭產品不多，度假型、商務型、文化型旅游產品還沒有形成規模效益，夜間旅游、水上旅游等特色產品比較欠缺。二是旅游要素配臵不完善。產業優勢地位尚未形成，“吃、住、行、游、購、娛”產業集群發展不平衡。旅游服務系統不夠成熟，交通組織不夠完善，娛樂配套設施不夠便捷，酒店業集聚不夠理想，旅游購物發展滯后。三是旅游國際化程度不高。國際知名度和影響力不高，入境旅游接待人次總量和所占份額還比較低，沒有國際品牌酒店、品牌旅游企業引進落戶，符合國際旅游要求的旅游公共服務體系建設相對滯后。

3．旅游行業管理的整體水平還不夠高。一是行業文明的水平不夠高。標準化、規范化、精細化、經常化還不到位。二是聯合監管的力度不夠大。旅游市場秩序聯合檢查監督的機制還沒有真正形成，齊抓共管的制度還不完善，管理措施落實不夠到位。三是旅游隊伍建設不夠完善。旅游人才特別是高端運營人才不足，缺乏高水平的旅游開發、經營、管理人才，一線服務人員隊伍配臵不夠齊整、素質還不夠高。

4．旅游項目開發制約頗多。旅游項目建設還不能完全適應市場發展要求，缺少有重大震撼力、強烈吸引力和市場影響力的項目；項目特別是重大旅游項目建設普遍存在土地供給不足、指標缺乏，審批環節多、要求嚴、周期長等問題；有些項目存在融資困難、資金短缺，建設進度不快；一定程度上存在項目重復建設、布局不夠合理、發展不平衡等現象。

三、促進旅游業轉型發展的對策舉措

（一）發展思路。深入貫徹落實科學發展觀，根據蘇州市建設“三區三城”總體目標，圍繞全區開辟“太湖時代”戰略要求，按

照“兩軸、兩帶、三區、多節點”的總體旅游發展格局，以太湖國家旅游度假區為核心，重點突出“太湖休閑度假”和“孫子兵法文化”兩大主題，大力實施區域引擎拉動、整合創新管理、旅游配套發展三大戰略，全力發展太湖休閑度假游、水鄉古鎮風情游、鄉村田園休閑游、江南文化體驗游四類旅游產品，實施細分營銷、整合營銷、話題營銷和節事營銷四大營銷策略，加快太湖文化論壇、光福快樂之鄉等重大旅游項目建設，著力提升旅游綜合服務、旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物等配套要素建設，進一步壯大產業規模，優化產業結構，推進產業創新，提高產業素質，提升旅游產業核心競爭力和國際化程度。

（二）發展目標。通過努力，近期將吳中環太湖旅游打造成蘇州休閑度假旅游的引領者、蘇州旅游重要增長極和環太湖旅游龍頭、華東地區旅游的重要節點，中遠期打造成全國濱湖旅游的標桿、國家生態旅游示范區和國際上具有一定知名度的濱湖休閑度假旅游名區。到2012年，接待游客達到1530萬人次，實現旅游總收入突破150億元，年均增幅保持在10%以上，旅游產業增加值占GDP的比重達8%以上。力爭通過3到5年的努力，全區旅游產業的規模和效益位居蘇州大市乃至長三角領先水平。

具體做好以下幾項工作：

（一）狠抓總體規劃實施，優化產業發展環境

1.抓好規劃引領工作。規劃是旅游業發展的龍頭。目前，《吳中區旅游發展總體規劃》已經編制完成，為我區旅游規劃體系的形成打下了堅實基礎。今后的主要工作是把增強總體規劃“落地率”做為旅游規劃工作的核心，把重點放在各類分區規劃、專項規劃以及項目控制性詳規和修建性詳規的編制上。要突出規劃對旅游產業發展的引領和提升作用，精心培育打造“兩軸兩帶三區多節點”的旅

游總體發展格局。

2.抓好機制體制創新。探索區內現有景區、景點的資源和各類旅游項目設施的整合模式，創新組建股份公司，實施集團化發展戰略，疊加發揮旅游項目優勢開發、集中投資和統一運營等功能，提高綜合競爭力。

3.抓好政策扶持保障。執行落實好國家和省、市、區在旅游產業發展等方面出臺的一系列政策措施，繼續深化完善旅游產業振興和培育提升計劃，進一步細化明確配套扶持政策，為旅游產業發展創造更為優良的政策環境。加大資金投入力度，科學合理使用好區財政已安排的各類專項資金，規范執行使用管理辦法，確保發揮最大效用。

（二）狠抓重點項目建設，形成多元復合的旅游產品體系 項目是旅游業發展的核心。要強化發展意識，搶抓機遇，按照大旅游、大市場、大項目、大投入、大產出的要求，全力抓好重點旅游項目的招商引資和建設推進工作，為建設旅游經濟強區打下堅實的產業基礎。

1．加大旅游招商引資力度。做優、做細各項服務工作，努力營造更加優越的旅游投資環境。一是及時更新、完善和優化旅游招商項目，編制旅游項目招商指南。重點加強與專業公司合作，對全區旅游資源進行深入調研分析，策劃1～2個震撼力大、拉動性強、示范作用明顯的綜合性旅游項目。二是在請進來的同時，加大走出去招商的力度，每年組織開展以旅游業為主的三產服務業專題招商活動，積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產業的開發、建設和管理。重點組織中青旅、港中旅等一批專業旅游集團來我區有針對性地考察洽談，爭取投資落戶。三是加強跟蹤服務，增強簽約旅游項目的存活率，提高旅游項目建設的推進速度。

2．加快推進旅游重點項目建設。針對全區重點旅游項目存在規劃、土地等審批方面的制約，積極做好對上信息溝通、組織協調和輿論引導工作，爭取相關部門在土地、規劃等審批方面給予旅游項目更多更大的支持。加快太湖文化論壇、漁洋山生態文化園、蘇州休閑太湖俱樂部、江南文化園、孫武書院、姚建萍刺繡藝術館擴建等旅游項目建設進度，力爭早日建成開放；加快快樂之鄉、觀音園、中國（蘇州）國際工藝禮品城等項目報批進度，爭取項目早日實質性啟動。

3．調整優化旅游項目投資結構。圍繞建設區域性旅游目的地的目標，適應旅游發展新趨勢，完善旅游投資引導機制，引導改善和提升全區旅游項目規模結構、功能結構和檔次結構，進一步提高旅游市場競爭力。一是優化“吃、住、行、游、購、娛”六大要素結構。圍繞解決我區旅游產業的短板問題，著重引導投資商向旅游購物、演藝娛樂、夜間旅游等特色項目發展。二是優化功能性旅游項目結構。目前，吳中區旅游已進入高位發展、尋求突破的重要階段，必須在鞏固大眾旅游市場的同時，向高端旅游市場進軍。要進一步引導投資商向溫泉、游艇、高檔俱樂部、會所以及綜合性休閑度假項目發展。三是優化酒店投資結構。重點引導投資商在環太湖區域發展高端度假精品酒店，在各景區重點發展主題酒店、汽車旅館、鄉村度假酒店、特色酒店及分時度假酒店，在吳中城區重點發展經濟型酒店。

4．加快豐富旅游產品體系。一是發展太湖水上旅游產品。按照我區太湖水域資源、水文和氣候條件等特點，穩步推進休閑體驗、觀光互動、漁家風情、運動競技、高端商務等五類水上旅游項目發展。加快引進組建水上旅游經營主體，錯位實施太湖島嶼旅游項目的開發，打造水上旅游產品鏈。二是大力發展夜間旅游產品。完善

夜間文化旅游休閑景點和場所，開發夜間文化旅游項目，做好以夜間購物、夜間餐飲、夜間休閑、夜間觀光為內容的“夜吳中”文章，滿足游客對夜間活動的需求，豐富中外游客和市民的夜間旅游生活。三是大力發展鄉村旅游產品。以旺山、三山島、淞南生態農莊、未來農林大世界等鄉村旅游項目為載體，開發農事活動體驗、農產品展示、農產品采摘以及餐飲、垂釣、野營燒烤等具有農業特色濃郁的旅游產品，使旅游者感受鄉村風光與淳樸鄉情。四是大力發展商務會展旅游產品。依托太湖文化論壇，爭取一批重量級、國際級的會展、商務、賽事等主題特色活動落戶吳中。積極拓展會展旅游的外延，大力發展面向商務會議人員的商務運動、商務度假、獎勵旅游、公司拓展等相關產品，打響太湖會議度假的品牌。

（三）狠抓旅游品牌宣傳，形成廣泛高效的營銷網絡體系 整合全區旅游資源，全方位，多渠道，多形式地開展市場宣傳推介，大力拓展客源市場，打響“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌。

1．穩步拓展旅游客源市場。按照“立足長三角、鞏固華東線、走向大城市、開拓亞美歐”的市場戰略，全面開展吳中旅游市拓展滲透工程。開展一系列內容豐富、主題鮮明的旅游推介活動，不斷鞏固上海、南京、杭州等周邊城市客源主陣地，擴大長三角范圍內的區域合作；進一步鞏固深化與河南、山東等地的旅游合作關系，組織赴東北、西南等重點長線客源市場舉辦專題營銷推介，拓展國內中長線市場；充分利用國內、國際旅交會平臺，加大開拓日本、韓國、東南亞及歐美等海外客源市場。配合《兵圣》電視劇的推廣熱播，做好全區各大景區的公眾推介。全面改版《吳中旅游》雜志，升級擴容“中國蘇州太湖旅游網”，擴大宣傳覆蓋面。

2．精心組織節慶活動。高標準舉辦好太湖文化論壇首屆年會，繼續精心策劃舉辦好以茶文化、漁文化、羊文化、兵圣文化、水鄉服飾文化等弘揚吳中特色文化為主題的大型特色文化旅游節慶活動。要突出山水特色，增強品牌意識，多策劃舉辦能彰顯深厚文化底蘊的特色節慶活動，突出太湖休閑度假的特色。

3.整合拓展精品旅游線路。依托太湖山水、吳地文化、古鎮古村、民風民俗等不同特質的旅游資源和食、住、行、游、購、娛旅游要素，針對不同客源市場，推出“一日游”、“二日游”、“多日游”的產品，精心策劃設計集觀光、休閑、度假、體驗、娛樂為一體的具有國際影響力的精品旅游線路。

（四）狠抓旅游標準化建設，形成競合有序的旅游服務體系 1．做好景區的創A升A工作。著力打造一批自然環境優美、文化內涵深厚、功能配套完善、管理服務優質的精品景區。一是加強硬件設施建設。按照高等級景區標準，進一步加快景區內外游覽交通、通訊網絡、金融服務、供水供電、污水處理等基礎設施建設，加快游客中心、生態停車場、旅游廁所、旅游標識牌、住宿、飲食、購物、文化、娛樂等配套服務設施建設，建立健全醫療救助、安全防范、事故處理等快速應急系統，為游客創造更為方便、安全、舒適的旅游條件。二是提升景區管理和服務水平。開展好系列培訓工作，提高景區從業人員素質。學習考察先進地區在景區建設管理方面的經驗做法，邀請專家舉辦講座，開闊視野，提高建設和管理水平。舉辦各類培訓活動，提高窗口和一線各類服務人員的服務禮儀水平。三是加強景區環境綜合治理。將景點周圍的環境和服務設施都納入到景區的范圍，協調相關部門加強景點外部管理，突出解決景點內和周邊農家樂、漁家樂、商店及經營攤點的管理難題，搞好規范經營和環境治理。近期工作重點是以我區特有的孫子文化資源

為基礎，通過加大對穹窿山景區的扶持提升力度，力爭將其早日創建為國家5A級景區，做好光福景區創建國家4A景區工作。

2．做好酒店的創星升星工作。指導區內的星級酒店要繼續加強硬件改造和設施完善，重點加強內部管理，提高規范化、標準化水平和服務水準。做好太湖高爾夫酒店、水云天酒店升星整改和姑蘇錦江、三德大酒店上星的前期準備工作。繼續推進太湖國際大酒店、香山國際大酒店、甪直凱菲爾酒店、東吳大酒店、嘉盛大酒店等一批高星級酒店項目建設，著力打造環太湖地區中高端星級旅游酒店群。實施農家樂專項整治工程，規范農家樂經營管理，建設一批高水平生態農莊和高星級農家樂。

3．做好旅行社的壯大升級工作。引進1到2家有實力的境外著名旅行社和國內大型旅行社前來我區設立分支機構，對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇，通過市場的優勝劣汰來提升旅行社的整體競爭力；鼓勵有條件的旅行社向集團化發展，提高旅行社經營規模，實現網絡化經營；鼓勵中小型旅行社走專業化發展之路，通過市場細分，發展會議旅行社、水上游旅行社、汽車旅行社等各類專門化定位的旅行社。近期工作重點是做好吳中區內地接旅行社的培育工作，扶持地接業務做強做大。

（五）狠抓交通購物建設，形成齊全豐富的旅游配套體系 1．加強交通體系建設。健全完善的旅游交通體系是旅游目的地的有力支撐和必然要求。加強交通組織。對外交通方面，在度假區設臵遠程候機樓，在蘇州火車站、汽車站開通旅游班車，開通與長三角重點城市集散中心間的旅游班車。內部交通方面，要增設多種類型的交通工具，實行旅游交通公交化運營。同時，在旅游旺季期間加強交通疏導。加強基礎工程建設。加快東山環島公路、金庭環島公路建設，加快構建起以度假區核心區為中心，連通各大景區，出入通暢的生態游覽通道；加強通道沿線的環境整治和生態綠化建設，營造整潔、舒適、生態的游覽環境；新建、改建和擴建部分停車場，提供充足的車位及安全保障服務。

2．加強旅游購物體系建設。旅游購物是旅游產業的重要內容，是提高旅游綜合經濟效益、帶動地方百姓致富增收的重要途徑。針對全區旅游購物發展相對薄弱的現狀，要從多方面入手進一步加大對旅游購物產業的扶持、培育和指導，扶持一批規模經營和成長性好的旅游商品生產企業；深入挖掘開發一批反映地方特色和風貌，紀念性、工藝性較強的旅游商品；支持旅游商品市場、購物中心和特色街區建設，完善城市旅游購物功能。要在整合吳中區現有的旅游購物點的基礎上，規劃建設區級旅游購物中心，并在各景區、旅游集散中心建設一批外觀統一、管理規范、各具特色的購物網點，構建體系豐富、立體化、主題化、特色化、規范化的吳中區購物體系。

3．加強旅游綜合服務區建設。加快完善城市依托型（吳中城區）、交通游憩型（高速公路服務區）、景群型（多個景區之間）、景區型（景區內部）、汽車營地型（景區周邊）和迷你型（車站、商業區等）等六大類型旅游綜合服務分布局。大力拓展服務區的游客集散、旅游咨詢、旅游形象宣傳、票務服務、旅行社組接團服務、旅游投訴接待和旅游產品、旅游線路、旅游商品展示等服務功能。

（六）狠抓管理服務建設，形成規范嚴謹的行業監管體系 1．強化依法治旅工作。按照旅游市場治理整頓的屬地管理原則，建立健全旅游秩序建設工作考核評價機制。加強聯合執法檢查和綜合治理，依法查處違法、違規經營和擾亂市場經營秩序行為；加強政府管理，健全人大代表、政協委員監督、新聞監督和游客參與的社會服務監督體系建設，完善旅游投訴機制，依法維護游客的合法

權益。建立和完善旅游企業和從業人員信譽公示系統，引導理性消費，規范旅游企業和從業人員的經營行為。

2．深入開展行風建設。以創建文明行業為契機，切實提高旅游行業文明程度和從業人員文明素質。積極做好旅游行業誠信經營的宣傳工作，組織旅游管理部門、旅游企業和旅游從業人員，通過召開旅游質量工作交流會、導游工作經驗交流會等形式，在旅游企業和旅游從業人員隊伍中廣泛開展以“誠實守信、守法經營”為主要內容的職業道德和信用道德教育，增強旅游企業的誠信經營意識。

3．加大旅游安全管理力度。強化“安全第一”的思想，全面建立旅游災害預警系統和應急救援系統，加強旅游治安、消防、交通、食品安全體系建設和醫療急救、緊急救護體系的建設，提高對旅游活動中發生的各種危機、突發事件的信息傳遞能力、快速反應能力和現場處臵能力。抓好旅游設施、消防、食品安全等專項治理工作，進一步加大旅游安全聯合執法檢查和專項檢查的力度，確保全區旅游產業實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標。

第三篇：天臺旅游業調研

天臺發展特色旅游“不走尋常路”的

主要做法

近年來，天臺依托良好的生態資源，在山水上做文章，在載體上動腦筋，在營銷上下功夫，不斷拓展旅游的內涵外延，做精、做強、做優特色品牌，使該縣的旅游取得大突破、大發展。截止到10月份，該縣今年共接待游客594.1萬人次，同比增長13.7％；旅游總收入24.3億，同比增50.9％，旅游業正成為縣域經濟的一朵“奇葩”。其主要做法是：

一、念誦山水經，發展宗教朝拜旅游。

1、借佛引客，弘揚宗教文化。充分利用佛教天臺宗和濟公在日本、韓國、臺灣及東南亞等地的影響力，著力挖掘和弘揚天臺宗和濟公文化，相繼舉辦了中國濟公文化研討會、海峽兩岸濟公文化交流大會、和合文化國際研討會、智者大師誕辰1470周年紀念活動等一系列頗具影響力的研討交流活動，并與省內其他兄弟縣市以及上海、澳門、臺灣等地開展文化交流活動，推出頗具影響力的天臺山佛道音樂會，并在上海甚至國家大劇院登臺演出，促進了大批游客前來禮佛朝拜，提升了天臺的知名度，帶動了旅游業的興盛。

2、借梯搭臺，建擴宗教道場。近年來，天臺連續實施旅游產業推進年活動，建設了一大批旅游重點項目和基礎設施。投入2000多萬元，改造了國清寺外圍環境，提升了宗教勝地

第四篇：共和縣旅游業調研匯報材料

共和縣旅游業匯報材料

（共和縣發改局2011年3月11日）

一、共和縣旅游業發展情況

共和縣旅游業起步較晚，基礎差、底子薄，旅游業發展相對滯緩。在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，加大旅游項目和資金爭取力度，加快旅游項目建設，強化旅游宣傳推介，著力優化旅游市場環境，全面提升旅游形象。全縣的旅游基礎設施逐步完善，接待能力明顯增強，旅游產業的綜合帶動輻射作用日益顯現，產業效益穩步提高，旅游產業呈現出快速發展的良好勢頭。

1、旅游業穩步發展

2006至2010年是共和旅游產業迅猛發展的時期。全縣共接待國內外游客88.26萬人次，旅游總收入8801.2萬元。目前，全縣現有3A級旅游景區1個，4家星級飯店。賓館從業人員109人。旅游業發展帶動了“農家樂”、“牧家樂”等快速發展，建成初具規模的“農家樂”、“牧家樂”共有35家，農家樂從業人員約170余人，鄉村旅游的發展不僅轉移了農牧區剩余勞動力，而且提高了共和旅游的接待能力。

2、旅游規劃編制工作取得新成果

“十一五”期間，我們堅持以科學發展為指針，結合共和縣旅游發展現狀，先后編制完成了《共和縣旅游發展規劃》這些前期工作，為今后旅游業的發展打下了良好的基礎。緊密依

托共和處于“三江源”生態旅游區重要過境地的區位優勢和沿黃旅游發展的重點區域地理優勢資源，通過爭取，將我縣的主要景區景點的開發及基礎設施建設項目納入《青海省“三江源”生態旅游區總體規劃》、《青海省黃河水上明珠游覽帶總體規劃》之中，為全縣今后旅游產業的高起點規劃、高標準建設、高效率推進、高收益回報打下了堅實的基礎。

3、旅游項目建設取得新突破

共和縣旅游基礎設施建設日臻完善，投資5萬元修建了旅游標示牌；投資80萬元對倒淌河鎮旅游公廁進行改造升級。通過對景區房屋、地面、給排水、綠化、道路護欄等基礎設施項目建設投入力度的加大，景區的旅游基礎設施條件以及村容村貌都發生了巨大改變。

4、旅游行業管理邁上新臺階

近年來，我縣旅游行業管理圍繞“三創”（即景區創A、飯店創星、旅行社創強）的理念，深入開展“旅游行業管理年”活動，大力推行旅游標準化建設，全縣旅游進入規范有序發展的軌道。一是龍羊峽庫區被國家旅游局評為AAA景區。二是加大旅游從業人員培訓力度。組織全縣旅游干部參加了業務培訓，提高了旅游干部的管理水平。三是強化旅游安全管理，規范了旅游市場秩序。認真開展旅游安全生產“三項行動”和旅游安全警示教育活動。

二、旅游發展優勢和基礎

1、資源優勢。目前，共和境內有被列為國際重要濕地資源和國家級風景名勝區的高原明珠青海湖；青藏與黃土兩大高原、農區和牧區的分水嶺、象征藏漢文明交融和民族團結的西海屏障日月山；標志著人類科技與智慧的黃河第一壩龍羊峽水電站；歷史上發揮重要作用的唐蕃古道、絲綢輔道；藏、漢、回、蒙、撒拉各具特色的民風民俗民情濃郁淳樸，自然景觀與人文景觀交相輝映。

2、區位優勢。共和縣地處青南交通要道,青康公路(214國道)、109國道橫穿全縣，地理位置優越，是進出青藏南牧區的重要驛站。共和縣西與海西州都蘭縣、烏蘭縣、天峻縣相連,北隔青海湖與海北藏族自治州剛察縣、海晏縣相望,東北、東南與湟源、貴德兩縣毗連,東南隔黃河與貴南縣為鄰,西南與興海縣接壤。全省確定的近期旅游業重點發展區域為“兩圈兩帶”：環西寧旅游經濟圈、環青海湖民族文化體育圈、黃河水上明珠游覽帶、青藏鐵路世界頂級游覽帶，共和縣位于該“兩圈兩帶”之中，為旅游業重點發展區域，而且著名的唐蕃古道也經過共和境內，充分證明了共和縣旅游在省內擁有十分突出的區位優勢。

3、旅游資源豐富。共和是一個旅游資源富集地，自然景觀眾多，藏傳佛教宗教文化和民俗文化資源異彩紛呈, 人為破壞和野蠻開發范圍較小，使獨特的高原歷史文化和民族風情的原始性和完整性得到了較好地保留。2006年在編制《共和縣旅

游發展總體規劃》時，經規劃組調查，全縣記錄在案的旅游資源數量達178個，類型包括地質地貌、水文、湖泊、高山、河流等自然旅游資源及宗教文化、古建筑，古遺址與歷史文化、民族風情等人文旅游資源，資源和資源類型豐富。核心資源有青海湖和黃河大峽谷為主景區的水域風光旅游資源，周邊分布有歷史文化資源。呈現出水域和歷史文化資源相結合，自然與人文資源相結合，遺址遺跡、古建筑等人文旅游資源豐富，溫泉旅游資源富集的景觀資源特點。

4、鄉村旅游優勢。共和是農耕文化和游牧文化的交匯地帶，集田園風光和獨特自然條件下的草原文化于一體，具有發展鄉村旅游的豐富資源和基礎條件。豐富多彩的鄉村民俗風情、鄉土文化藝術、民居建筑、鄉土氣息濃郁的農事節氣生產生活活動，地標性特征明顯的農產品等資源基礎都保持著較完整的傳統特色。發展鄉村旅游，為游客在休閑農莊提供娛樂、采摘、農作、燒烤、食宿等一條龍服務，讓游客在環境優美的鄉村度假、避暑、體驗鄉村文化，了解鄉村生活，使游客在接近自然的旅游活動中達到放松心情、回歸自然、休閑養生。

三、發展目標

我縣發展旅游業定什么樣的位，要達到什么樣的目標，直接決定著發展的思路和措施。國務院《關于加快發展旅游業的意見》把旅游業定位為“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”；省委省政府在全省旅游工作會議

上，把旅游產業定位為我省經濟社會發展中的“重大支柱產業”，對于我縣旅游發展的定位，在全縣經濟社會發展中，應該將旅游作為重要支柱產業來培育。

1、形成完整合理的旅游產品結構。依托青海湖、溫泉、龍羊峽庫區豐富的旅游資源優勢，開發和完善觀光游覽、避暑療養、休閑度假、宗教朝拜、科學考察、商務會議等系列旅游產品，構建種類多樣、吸引力強、結構合理的旅游產品體系。

2、形象定位：高原湖濱溫泉，度假休閑天堂，服務人的地方

3、形成具有核心競爭力的旅游名牌精品。

4、形成完整合理的旅游行業結構體系。合理配置與旅游活動相關聯的食、住、行、游、購、娛等六要素資源，形成完整的、關聯緊密的行業結構，構建與生態旅游、休閑度假旅游、康療保健旅游、觀光旅游、體育文化旅游和商務會議旅游相適應的旅游行業結構體系。

積極爭取國家投資，加大招商引資力度，進一步完善景區的基礎設施，提高景區服務能力，爭取我縣“十二五”未旅游業目標為：接待國內外游客達到70萬人次以上，旅游總收入達到1.14億元，年平均增長25%和50%，相當于全縣GDP的0.66%左右，旅游業發展成為共和縣重要的支柱產業。

四、困難和挑戰

“十一五”期間，共和旅游產業發展雖然取得了很大的進

步。但是旅游發展起步晚，投入不足、發展不夠、實力不強仍然是我縣旅游業發展面臨的首要問題。

1、旅游總量低，發展較為滯后。共和旅游業才剛剛起步，旅游知名度不高，旅游缺乏拳頭產品，旅游總量低，旅游資源開發利用程度低，缺少有利開發條件，一些知名旅游景區景點尚未得到整體開發，個別有價值的景區景點尚處于發掘過程，在一定程度上限制了旅游業的發展。

2、旅游基礎設施有待進一步完善。旅游發展的六大要素“吃、住、行、游、購、娛”，形成了一個完整的統一體，缺一不可，共和縣目前滿足不了這一要求，旅游接待設施薄弱，數量有限，質量不高，有些景區缺乏必要的基礎設施，這些因素使共和難以引起旅游開發商的興趣。

3、尚未形成良好的旅游形象。共和開發旅游的積極性較高，但對自身旅游資源的特點及其競爭優勢和劣勢分析不足，高層次定位不夠，沒有確定重點的建設項目。無法樹立起一個有鮮明特點的旅游形象，在省內旅游市場上缺乏競爭力。另外，雖然共和縣擁有豐富的旅游資源，但部分旅游產品與省內其它地區的旅游產品仍有相似性，在短期內難以形成較強的競爭優勢。

4、高原環境對旅游業造成一定的負面影響。共和縣地處青藏高原，旅游業發展存在著旺季短、淡季長的明顯問題。旅游淡季長達8—9個月，在此期間，旅游人數寥寥無幾，設施

大量閑置。而旺季集中在6月中旬到10月中旬的4個月，此時，旅游人數較多，旅游接待存在明顯壓力。

5、周邊景區的競爭壓力。共和縣周邊存在很多具有較強競爭力的旅游景區，這些地區旅游業發展較快，并形成了一定的產業規模；如共和周邊的貴德、湟源、海北等景區的發展勢頭迅猛，省內的玉樹、三江源、昆侖山、可可西里等具有較大的潛力；黃河流域有貴德、循化、尖扎等縣走在了共和縣的前面，對共和旅游起到一定的屏蔽作用。

資源的同質性給旅游業的發展帶來了競爭，其一，兩大王牌旅游資源青海湖和龍羊峽不是共和縣特有、獨有的旅游資源，如青海湖北岸有海北州的剛察縣、海晏縣，龍羊峽庫區南岸還有貴南縣；其二，宗教文化、民俗風情等旅游資源在果洛、玉樹有明顯的優勢，增加了我縣旅游發展的難度和壓力。

五、保障措施

1、加大政府的投入力度

要實現旅游業的超常規發展，必須要重視和優先建設好與旅游業相關的吃、住、行、游、娛、購等各要素行業，加快道路、通信、文化、環境、生態等基礎產業的建設，這就要求政府必須負責起投資主體的角色，由政府組織資金的籌措、投入。加快公路、旅游城鎮的建設，供電、供水、通信、醫療、教育培訓等的投入和建設。對旅游景點景區的建設，政府資金進行先期投入，在旅游業起步階段，政府在財稅方面的優惠政策和

適量的導向性投資，對解決旅游宣傳促銷、教育培訓、編制規劃和基礎設施建設的經費支持，仍然是必要的，這是實施政府主導型戰略必不可少的資金保證。

2、加大旅游管理建設的力度

旅游業是共和縣未來發展的帶動型產業，其重要性不斷增強，為此必須加強旅游管理建設：切實加強黨委、政府的領導，加大政府主導協作的力度。各級領導重視旅游業發展，要經常了解當地旅游業發展的最新情況，及時解決工作中的問題和困難，實行黨政一把手親自抓旅游工作，把旅游業放在突出的位置，優先發展。

旅游業是一項跨部門、跨行業、跨地區的綜合性經濟產業。要解決和協調好與旅游業發展相關的各行業之間的關系，共同為發展該地旅游業貢獻力量。所以，必須在行政配置、人員、資金等方面給予充分保證。

對全縣旅游業發展具有戰略意義的重點旅游開發區的開發和管理，要以市場經濟的規律和要求為準則，勇于沖破既得利益、部門利益、地區利益的局限，站在大旅游的角度，研究和解決旅游業發展中的問題。

同時要強化和明確旅游主管部門的宏觀管理職權，使其對旅游業具有較強的監管力度，保證旅游業發展的有序運行，與旅游相關的各種項目的審批和實施要經旅游主管部門的監督，以免造成重復建設和盲目競爭。同時，有關部門還應對旅游項

目開發過程中造成的對環境、城鎮規劃方面的影響做出評價和進行監督。

3、實施產業扶持政策

制訂投資、金融、稅收等方面的優惠政策、營造一個良好的旅游投資環境，要讓投資者放心投資，有錢可賺。對旅游企業的新增所得稅，財政部門可以采取收支兩條，予以適當返還；新開旅游企業，在前幾年可以享受免交所得稅的優惠；對低息貸款的發放也應有所傾斜，支持和鼓勵一批有競爭力的旅游企業的發展。

六、對策思路

1、注重對客源市場的調查研究，使客源市場開發戰略更具科學性。同時對共和縣本身的資源狀況、接待能力、旅游產品形象、促銷工作效果、環境承受能力以及旅游業的經濟效益與社會效益的增長情況等，也要進行調查分析。通過對客源市場內外環境因素的把握，充分發揮自己的優勢，從而打造出共和縣具有國內、國際影響的旅游品牌，使共和縣的旅游業在省內占有相當的比重。

2、注重旅游產品的開發，提高旅游產品的檔次，增強旅游產品對目標客源市場的吸引力。旅游產品是旅游業發展的基礎和核心。共和縣能否吸引更多的游客，關鍵在于其旅游產品的類型、數量、品質、檔次、特色和形象。共和縣應根據規劃階段性建設中的項目創意，不斷開發新的旅游產品種類，吸引

更多的游客。

3、共和縣應通過提供豐富而富有特色的旅游產品和優質的旅游服務，使“以人為本，游客至上”的理念得以充分實現，讓游客在旅游區的旅游中真正感受到樂趣。因此，旅游區良好形象的建立，有助于培養游客的忠誠度，有助于確保穩定的客源，有利于進一步擴大新客源的范圍，有助于增強在旅游區競爭格局中的優勢。

4、注重分銷渠道的開拓，增強客源市場開發的促進力。客源市場的開發需要有合適、高效的分銷系統或暢通的渠道。共和縣目前還沒有自己的分銷渠道網絡，必須在此方面加大投入和工作力度。具體措施有：

（1）參與西寧市的對外銷售活動；（2）參與青海省的對外銷售活動；

（3）注意與周邊其它旅游區的聯合銷售。通過上述銷售渠道的開拓，從而促進客源市場的開發。

第五篇：旅游業發展專題調研報告

以科學發展觀為統領，打造休閑養生旅游名縣

——XX縣旅游業發展專題調研報告

XX人民政府副縣長 XX

（２００９年６月８日）

近年來，XX縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，依托“世界長壽之鄉”品牌資源，以打造“壽旅名縣”為目標，全面實施整合資源、培育品牌、開放帶動和重點突破戰略，旅游業取得了跨越性發展。主要表現在以下幾個方面：

一是2008年實現旅游社會總收入1.65億元，創匯51.2萬美元，同比分別增長數倍，旅游總收入相當于全縣GDP的9.19%，旅游產業對經濟和社會發展的貢獻日益凸現。

二是截止2008年底，全縣擁有與旅游發展密切相關的企事業單位286家，旅游產業規模和體系初步建立并日趨完善。

三是旅游產品建設步伐加快，水晶宮、百魔洞、百鳥巖等景區旅游配套設施逐步完善，長壽博物館改造裝修工程竣工并正式對外開放，坡納長壽旅游示范屯整體包裝基本完成并試營業，初步形成了以盤陽河流域為核心的特色突出、吸引力強的旅游發展新格局。

四是立足兩廣，面向珠三角和長三角地區，初步構筑起穩固的旅游市場網絡和營銷體系，2008年全縣接待國內外游客54.5萬人次，其中入境旅游者5115人次，客源市場不斷拓展。

五是以創建 “廣西優秀旅游縣”為切入點，依法治旅，旅游基礎設施、旅游功能、旅游環境和綜合接待能力得到明顯提高和改善，旅游市場秩序不斷規范，旅游服務水平進一步提高。

六是XX旅游在香港、臺灣、日本、俄羅斯、德國、美國等國際旅游市場影響力不斷擴大；與兩廣、華東、東北、北京等區內外主要客源市場的合作成效顯著，保護封閉、各自為陣的局面正在逐步改變，區域-1-

合作成效明顯。

七是截止2008年底，全縣旅游從業人員約1133人，隊伍不斷壯大，結構框架初步建立，素質不斷提高。

八是隨著旅游業在經濟社會發展以及三個文明建設等方面關聯帶動作用的日益顯現，全社會大旅游、大產業、大市場意識不斷增強，關注旅游、發展旅游、參與旅游的社會氛圍日益濃厚，旅游產業發展宏觀環境不斷優化。

XX旅游業雖然取得了一定的成績，但總體上仍處于初期起步發展階段，存在著產品結構單

一、產業鏈條短小、專業人才匱乏、服務水平相對較低、營銷模式亟待創新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設不健全、發展觀念意識滯后、規模化和市場化程度較低、核心競爭力不足、市場運行主體弱散等諸多制約旅游業健康快速發展的瓶頸問題和困難。與此同時，金融危機的影響、與其它地區旅游業快速發展的市場競爭等也使XX旅游業的發展面臨諸多威脅和挑戰。

針對XX旅游業發展的趨勢、面臨的形勢和存在的問題，要想實現XX旅游業的快速、健康、可持續發展，必須堅持以科學發展觀為統領，從轉變思想、意識、觀念以及創新方式、方法、機制、模式等根本抓起，切實解放思想、更新觀念、創新理念、科學規劃、整合發展。要以“世界長壽之鄉”為品牌依托，順應現代旅游發展態勢，緊緊圍繞打造國際養生度假中心的發展目標，以景區景點建設和完善產業鏈條為中心，加快構建現代旅游產業體系，提高XX旅游服務功能和水平；以強化管理和規范服務為重點，全面優化旅游產業素質，提升XX旅游市場競爭力；以產業互動和部門聯動為突破口，綜合發展旅游產業關聯帶動功能，為全縣的經濟社會發展作出更大的貢獻。實現XX旅游業又好又快的發展要下大力氣和決心重點抓好“六個調整和轉變”：

一是由粗放型向集約型發展調整和轉變。徹底改變XX旅游低水平

開發、散點式營銷、傳統化管理等現狀，按照品牌化發展的要求，努力構建全縣旅游一盤棋的發展模式，各產業要素合力規模化發展，整體式集約營銷，努力引進有雄厚的投資能力、龐大的市場資源和先進的經營管理水平的旅行商進駐XX，努力培育和壯大XX旅游市場運行主體。

二是由數量擴張向質量提升調整和轉變。在追求游客總量增長的同時，更要注重旅游產業鏈條和消費結點的培育和延伸，以長壽品牌為依托，加大旅游要素整合力度，做好做足養生的文章，大力發展特色長壽養生餐飲、特色旅游商品、特色旅游文化、特色旅游交通、特色養生產業等，豐富主要城鎮和鄉村的旅游服務功能和文化展示功能，在延長游客停留時間、提高游客消費等方面尋求旅游質量提升。

三是由滿足游客基本消費需要向提供高質量服務調整和轉變。在全旅游行業樹立從服務要效益、從質量求發展的觀點和理念，按照人性化、個性化、細微化的要求，不斷完善旅游公共服務體系，豐富文化娛樂項目特別是夜間文化生活，提高景區、酒店、餐館、購物店等一線旅游從業人員的文化素質和服務水平，特別是導游員的講解能力和水平。

四是由單純注重經濟功能向積極發揮旅游產業綜合功能調整和轉變。各級政府和相關部門必須從思想深處改變意識，充分認識、重視并發揮旅游業在拉動內需、推動工業產品商業化和服務化、農業產業結構調整、推動社會主義新農村建設、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會就業、改善投資環境、樹立XX對外開放形象等方面的作用和地位，使旅游業更好地為全縣國民經濟發展、社會進步和三個文明建設提供服務。

五是由傳統游覽觀光向以養生度假為主體的復合型旅游產品結構調整和轉變。必須徹底扭轉旅游產品以游覽觀光為主的傳統單一現狀，加快度假休閑、康體養生、鄉村旅游等產品發展，努力推進傳統景區的文化包裝、配套完善和改造升級，提升鄉村養生的規模布局、服務水平

和管理規范，加快養生度假基地和集群建設，加大招商引資力度，引資開發國際化、規模化、高檔次的養生度假中心項目。繼續推進紅色旅游產品開發和線路包裝。在旅游項目開發建設中注重融入民族文化和地方民俗文化。努力培育鄉村旅居、汽車營地、民族運動養生、自駕游、自助游等旅游發展新業態。

六是由區域市場向重點專業市場的營銷手段和客源結構的調整和轉變。繼續加大“世界長壽之鄉，養生度假天堂”XX旅游整體形象宣傳促銷，開展“壽鄉旅游大篷車”巡游促銷活動，舉辦好XX國際長壽養生文化旅游節，加強媒體宣傳和旅行商體驗營銷。同時，盡快完善壽鄉旅游形象標識系統并廣泛應用。強調以市場手段采取多種方式構建現代旅游營銷體系。客源市場的開拓營銷要進一步突出針對性、科學性和實效性，認真研究目標客源市場行為特點和消費特點，以長壽產品為核心，以市場需求為導向，做好目標客源市場的細分，分階段、有重點、有步驟、集約式的開展市場促銷。

圍繞上述發展戰略和思路，今后一段時期XX旅游業應重點做好以下十個方面工作：

一是轉變觀念，全民動員，狠抓重點，努力創建“廣西優秀旅游縣”。以“創優”為抓手，通過開展創建國家A級景區、工農業旅游示范點、旅游景觀名鎮、生態文明示范縣等活動，切實加快XX旅游產品的提質增效、轉型升級和配套完善，全面提升XX旅游服務質量和水平。

二是加快旅游產品轉型升級，加大招商引資力度，推進重點特色旅游項目規劃建設。重點推進長壽地質公園建設，加快盤陽河流域不同主題特色養生基地建設，啟動大規模長壽文化主題展示項目和休閑旅游項目；繼續推進紅色旅游項目規劃建設和民族風情旅游開發；抓好養生度假示范村屯包裝建設；積極探索旅游招商新模式，加大賜福湖國際養生度假中心等項目招商力度。

三是加快旅游基礎設施建設，加強資源和環境保護，實現旅游業的快速可持續發展。爭取重大旅游基礎設施建設項目獲得國家和自治區擴大內需資金支持，努力完成主要旅游道路建設；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設；切實依法抓好景區周邊環境綜合治理工作，實施盤陽河和賜福湖環境整治工程。

四是加快完善旅游公共服務體系，提高旅游服務品質和水平。進一步完善與重點旅游通道和景區相配套的交通標識、旅游公廁、醫療保健、安全防護、環衛郵政、導覽休憩等旅游公共服務設施；加快XX旅游咨詢服務站點和長壽養生汽車旅游營地建設；推行規范標準，培育XX旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等服務品牌。

五是創新方式，多元促銷，擴大XX旅游市場份額和影響力。創新辦好XX國際長壽養生文化旅游節；通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強區域旅游交流與合作，共同打造長壽養生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業聯盟、區域代理、連鎖加盟、超量獎勵等創新方式構建現代旅游營銷體系。

六是健全機構，加強培訓，完善人力資源支撐體系，提高旅游產業發展推動力。完善旅游機構建設和人力資源配置，加強旅游執法力度；抓好旅游行業管理、企業管理和服務隊伍三支隊伍建設；抓好旅游從業人員的教育培訓，全面提高旅游隊伍素質和業務水平，重點加強導游隊伍培訓；與高等院校合作建立旅游培訓、教育和實習基地，開設旅游專業班，培養、引進旅游人才，加強教學實踐與旅游產業發展的互動結合。

七是加強協調管理，整合市場運行主體，培育旅游企業品牌。協調解決好旅游投資項目用地預審、建設報批、工程進度等問題，加強對旅游企業在規劃開發、經營管理、安全生產等方面的指導；努力培育一批

優秀旅游商品品牌，打造廣西長壽養生旅游商品研發、生產和銷售基地；努力培育一批特色長壽餐飲系列和養生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場化的手段加強對國有旅游資源的規劃、開發、經營和管理。

八是加強政府主導下的部門聯動和產業互動，豐富XX旅游文化內涵和城鄉旅游服務功能，提高XX旅游市場競爭力。完善XX旅游形象識別系統、促銷口號和形象行為規范傳達系統的整體形象設計策劃；打造縣城河道特色旅游文化街區，加快百里文化長廊建設步伐，豐富游客夜間文化生活；加強旅游與長壽綠色食品原料基地和特色農產品示范基地的緊密結合，發展現代特色養生農業觀光游和體驗游。

九是規范旅游發展意識和行為，推進旅游產業法制化、標準化、規范化建設。出臺并實施《旅游景區管理規定》，將旅游規劃納入法制化管理程序并指導規范開發建設行為；完善鄉村旅游標準和規范，提高鄉村旅游經營管理水平；深入貫徹、落實國家和自治區旅游法規、標準、規范和優惠政策，將旅游業發展納入法制化、規范化軌道；構建現代旅游信息系統，為產業發展決策以及市場動態管理和定向營銷提供基礎數據支撐。

十是建章立制，強化管理，抓好旅游安全生產和維穩工作。全面排查和治理旅游安全隱患，建立旅游安全和事故應急處理預案及工作機制；加強法制宣傳，盡快解決旅游發展與社區居民利益之間存在的不和諧因素；健全機構，依法嚴厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個人，營造良好的投資環境和發展氛圍。