第一篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況(調(diào)研匯報(bào))

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（2011年6月9日）

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在市幾大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)支持幫助下，圍繞打造“弘文厚德，水郡廣川”文化旅游品牌，以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)區(qū)”為核心，以引進(jìn)、開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以宣傳策劃為突破口，以配套服務(wù)建設(shè)為保障，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的大突破、大發(fā)展。

一、基本情況

（一）規(guī)模總量迅速提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。“十一五”期間，積極貫徹執(zhí)行全市“旅游大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，全區(qū)重點(diǎn)實(shí)施文化旅游項(xiàng)目20余個(gè)，總投資31億元，中國(guó)太陽(yáng)谷、董子園、減河濕地等品牌景區(qū)相繼建成開(kāi)放，太陽(yáng)谷和董子園晉升為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，太陽(yáng)谷與董子文化街雙雙入選“齊魯文化新地標(biāo)”，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全市唯一擁有兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和“齊魯文化新地標(biāo)”的縣市區(qū)，確立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地優(yōu)勢(shì)。文化旅游活動(dòng)精彩紛呈，連續(xù)成功舉辦三屆董子文化旅游節(jié)，同時(shí)舉辦董子文化研討會(huì)、董子園大講堂、董子園正月正燈會(huì)等文化旅游活動(dòng)，樹(shù)立了“弘文厚德，水郡廣川”的城市文化品牌，激活了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。2010年，各景區(qū)點(diǎn)接待游客300余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億元，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作 1 用日益凸顯，貢獻(xiàn)份額不斷加大，旅游業(yè)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，城市旅游功能顯著提升。圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)、打造旅游目的地的目標(biāo)和要求，積極完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素，培育市場(chǎng)主體，加快要素整合，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。目前，全區(qū)已建成A級(jí)景區(qū)3處，其中3A級(jí)景區(qū)1處，4A級(jí)景區(qū)2處，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處。投資5億元的富豪康博、投資4.8億元的外海瑞廷兩個(gè)五星級(jí)大酒店竣工營(yíng)業(yè)，太陽(yáng)谷微排國(guó)際酒店全面完成五星級(jí)酒店評(píng)審工作，太陽(yáng)谷旅行社、國(guó)信旅行社、宏泰旅游有限公司相繼成立運(yùn)營(yíng)，澳德樂(lè)時(shí)代廣場(chǎng)、董子文化街等大型購(gòu)物休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建成營(yíng)業(yè)，七星樓美食一條街、水系連通工程周邊美食、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所正在加緊建設(shè)，旅游配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，極大地提高了旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和能力。

（三）旅游宣傳不斷加強(qiáng)，城市知名度明顯提升。為提高開(kāi)發(fā)區(qū)知名度、提升旅游形象，積極打造、宣傳“弘文厚德，水郡廣川”的文化旅游品牌。一方面，圍繞啟動(dòng)旅游市場(chǎng)，依托上下聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，全面開(kāi)展旅游宣傳活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)董子園、太陽(yáng)谷、大雁島等景區(qū)參加國(guó)內(nèi)各類(lèi)旅游洽談會(huì)、推介會(huì)和旅游信息發(fā)布會(huì)，開(kāi)展洽談與合作交流，開(kāi)拓培育旅游客源市場(chǎng)，促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的持續(xù)火爆。另一方面，以迎接第四屆世界 2 太陽(yáng)城大會(huì)盛大召開(kāi)為契機(jī)，加大城市營(yíng)銷(xiāo)力度，拍攝專(zhuān)題片，在中央一套、四套黃金時(shí)間播放城市宣傳片，在濟(jì)南、濱州、聊城、滄州、衡水、邯鄲六市大力宣傳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“文化旅游圣地，會(huì)議會(huì)展中心，購(gòu)物美食天堂”，在天津、濟(jì)南投放刀旗、墻體廣告，展示良好的城市形象，積極推介德州，宣傳德州。2010年，開(kāi)發(fā)區(qū)用于城市形象宣傳費(fèi)用達(dá)600余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)的獨(dú)特魅力得以彰顯，對(duì)外影響力和競(jìng)爭(zhēng)力空前提高。

二、存在的問(wèn)題及下步打算

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，但與市里的要求相比，與兄弟縣市區(qū)的發(fā)展相比還有一定差距，與旅游業(yè)加快發(fā)展的形勢(shì)相比，還有一些滯后，主要表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)地方生產(chǎn)總值的比重偏低，旅游景區(qū)的內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源整合的力度需要進(jìn)一步加大等等，這些都需要我們高度重視，積極對(duì)待，認(rèn)真解決。2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是“高鐵旅游時(shí)代”的開(kāi)啟之年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，著力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成開(kāi)發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

三、幾點(diǎn)建議

（一）樹(shù)立大旅游理念，進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，正逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)提升 3 城市形象、加快方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。應(yīng)充分發(fā)揮政協(xié)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”作用，積極為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，呼吁各級(jí)政府及部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以構(gòu)建大旅游、推進(jìn)大發(fā)展為總要求，研究完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)，不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展氛圍和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)新發(fā)展、新突破。

（二）加大招商力度，全力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是旅游業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)突破發(fā)展，特別是今年把文化旅游產(chǎn)業(yè)納入全市十大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。為此，建議按照大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大投入、大招商的工作思路，圍繞旅游總體規(guī)劃修編成果，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，制定招商計(jì)劃，加大推進(jìn)力度，努力引進(jìn)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。積極挖掘旅游資源，建成一批亮點(diǎn)旅游景觀，彰顯特色，打造品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)吸引力，同時(shí)完善旅游配套設(shè)施，切實(shí)提升旅游整體功能。

（三）搶抓高鐵開(kāi)通機(jī)遇，全面打響德州旅游品牌。隨著高鐵通車(chē)，我市將邁入高鐵時(shí)代，應(yīng)緊緊抓住高鐵通車(chē)的重大機(jī)遇，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加快我市旅游業(yè) 4 發(fā)展。建議充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)宣傳推介，提升城市形象，擴(kuò)大我市影響力。推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合，加強(qiáng)與周邊地市及高鐵輻射城市的對(duì)接與合作，探索國(guó)際國(guó)內(nèi)客源互換、重點(diǎn)景區(qū)、旅行社互換免費(fèi)宣傳等方式，搞好整合營(yíng)銷(xiāo)，形成宣傳合力，聯(lián)手打造“高鐵城市游”品牌。全面整合我市各類(lèi)旅游資源，圍繞京滬高鐵開(kāi)發(fā)“乘高鐵、游德州”系列旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)德州旅游的影響力。

（四）加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極探索建立適應(yīng)我市旅游發(fā)展的體制機(jī)制。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，加快建立適應(yīng)我市景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理的新體制，扭轉(zhuǎn)旅游管理?xiàng)l塊分割、多頭管理的局面。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與原則,加大改革力度,突破行業(yè)、部門(mén)、區(qū)域局限,探索合作經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、整體發(fā)展的運(yùn)作方式。逐年加大財(cái)政對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游人才培養(yǎng)等方面的投入力度，加大政策扶持和考核力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極引導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，真正把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州提供強(qiáng)力支撐。減河生態(tài)濕地風(fēng)景區(qū)簡(jiǎn)介

該景區(qū)是國(guó)家海委首次批準(zhǔn)的海河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目，是迎接世界太陽(yáng)城大會(huì)環(huán)境綜合治理的展示區(qū)，也是重要的民生工程。景區(qū)全長(zhǎng)40公里，分為南部功能濕地區(qū)、中部濕地景觀區(qū)、北部成果展示區(qū)三期建設(shè)，建設(shè)周期3年。一期工程中部濕地景觀區(qū)于2009年3月實(shí)施，投資2億元，全長(zhǎng)4.5公里，寬350米，現(xiàn)已建成開(kāi)放。該區(qū)分為五部分：一是污水治理系統(tǒng)工程，由導(dǎo)流排放、動(dòng)植物凈化和污水處理等系統(tǒng)組成；二是濕地景觀區(qū)，建設(shè)觀光塔、雕塑、風(fēng)車(chē)、水車(chē)等50余處高質(zhì)量、高品位景觀節(jié)點(diǎn)；三是水體景觀區(qū)即過(guò)船閘和兩個(gè)橡膠壩，蓄水能力可達(dá)150萬(wàn)立方，把景區(qū)打造成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的濱河主題公園；四是觀光采摘區(qū)，東岸建設(shè)1000畝觀光采摘區(qū)，發(fā)展組團(tuán)式綜合性多樣化種植，形成“一年四季常青，三季開(kāi)花結(jié)果”的景觀格局；五是文化旅游區(qū)，結(jié)合大禹治水、徐福東渡、嫦娥奔月、后羿射日等神話傳說(shuō)和民間故事的深入挖掘，豐富文化內(nèi)涵和城市記憶，打造區(qū)域文化發(fā)展制高點(diǎn)。二期工程沿減河向南延伸6.5公里，建設(shè)功能濕地區(qū)，目前，6.5公里河道兩岸土方整形、綠化已全部完成；全線景觀節(jié)點(diǎn)及小品6月底全部完成，全部工程7月底竣工。

京滬高鐵德州東站及站前廣場(chǎng)簡(jiǎn)介

德州東站是京滬高鐵與太青客運(yùn)專(zhuān)線的交叉中間站，是沿線地級(jí)城市中規(guī)模最大、等級(jí)最高的車(chē)站。總建設(shè)規(guī)模5臺(tái)13線，目前已建成京滬線3臺(tái)7線，青太線預(yù)留2臺(tái)6線的建設(shè)空間，站房建筑面積近2萬(wàn)平方米，總建筑高度為29.7米；無(wú)站臺(tái)柱雨棚覆蓋面積為3.2萬(wàn)平方米，總高度14.3米，采用線側(cè)下式站型、上進(jìn)下出旅客流線模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)期年發(fā)送旅客1000萬(wàn)人。作為德州東站的重要配套工程——站前廣場(chǎng)，總投資7億元，一期投資3.7億元。目前，一期地面廣場(chǎng)鋪裝、景觀和綠化建設(shè)已完工，全部?jī)?nèi)部配套工程將于年底前竣工；二期工程也已全面開(kāi)工。該項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)高鐵新區(qū)建設(shè)，加速融入“高鐵時(shí)代”的標(biāo)志性工程，將成為京滬高鐵德州站前區(qū)域人流集散與旅客游憩中心、未來(lái)高鐵新區(qū)核心公共空間之一和展現(xiàn)德州城市風(fēng)貌、體現(xiàn)文化底蘊(yùn)的窗口。

中國(guó)太陽(yáng)谷簡(jiǎn)介

2010年9月16日至18日，第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)在德州成功舉辦，中國(guó)太陽(yáng)谷作為大會(huì)主會(huì)場(chǎng)，圓滿完成了各項(xiàng)場(chǎng)館建設(shè)和參觀接待任務(wù)。太陽(yáng)谷總投資50多億元，建筑面積90萬(wàn)平方米。目前，投資3億元的標(biāo)志性建筑日月壇〃微排大廈和低碳“綠色五星級(jí)”酒店建成投用；規(guī)劃面積11.7萬(wàn)平方米的生態(tài)主題公園全部完工、通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)認(rèn)證；太陽(yáng)能應(yīng)用示范項(xiàng)目天地溫泉、道格拉斯別墅、光立方、低碳會(huì)議中心、可再生能源大學(xué)城等投入使用；投資5億元的皇明集團(tuán)熱水器三廠、投資3.5億元的真空管五廠、全亞洲規(guī)模最大的菲涅爾屋頂熱發(fā)電系統(tǒng)建成投產(chǎn)。太陽(yáng)谷核心骨干企業(yè)、第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)協(xié)辦單位皇明集團(tuán)始建于1995年，現(xiàn)有員工7000多人。主要生產(chǎn)太陽(yáng)能熱水器、全玻璃真空集熱管、溫屏節(jié)能玻璃、太陽(yáng)能光電照明燈等十大系列100多個(gè)品種，是行業(yè)內(nèi)唯一擁有中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品和中國(guó)名牌三項(xiàng)榮譽(yù)的民營(yíng)股份制企業(yè)。太陽(yáng)谷強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，吸引了中節(jié)能、武漢日新、中立、億家能、騫昊、旭光、潔陽(yáng)等100余家太陽(yáng)能光熱、光電企業(yè)落戶，并力爭(zhēng)用五年時(shí)間，把太陽(yáng)谷打造成千億元產(chǎn)業(yè)基地，使德州成為世界規(guī)模最大的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聚集地。

董子園風(fēng)景區(qū)簡(jiǎn)介

該景區(qū)建設(shè)是落實(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省”和“打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地”戰(zhàn)略部署的重要舉措。景區(qū)已完成投資5億元，包括占地650畝的水面、湖心島、董子讀書(shū)臺(tái)、由我國(guó)著名雕塑大師錢(qián)紹武先生設(shè)計(jì)并監(jiān)制的董仲舒銅像，以及建筑面積5萬(wàn)平方米，設(shè)有名人字畫(huà)、民俗藝術(shù)、古玩玉器、美食茶藝、展廳創(chuàng)作室和拍賣(mài)交易大廳等六個(gè)特色分區(qū)的董子文化街。景區(qū)于2009年9月16日首屆中國(guó)（德州）董子文化旅游節(jié)期間正式對(duì)外開(kāi)放，已連續(xù)成功舉辦了三屆董子文化旅游節(jié)，同時(shí)舉辦董子思想研討會(huì)、董子園大講堂、董子街文物鑒賞交易會(huì)等文化旅游活動(dòng)，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，中國(guó)儒家文化展覽館也已竣工開(kāi)館。圍繞景區(qū)深化細(xì)化，開(kāi)工建設(shè)了減河、岔河水系連通工程，投資3億元，新開(kāi)挖河道6.2公里，新建橋（閘）14座，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)董子園景區(qū)與長(zhǎng)河公園、減河生態(tài)濕地的水系貫通，并在沿岸設(shè)計(jì)建設(shè)漢文化古街，深入挖掘和充分展示德州的文化內(nèi)涵。此外，籌建中國(guó)孔子研究院德州分院，每?jī)赡暌淮窝?qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者，舉辦大型董仲舒思想研討會(huì)，每季度一次邀請(qǐng)文化名人開(kāi)辦董子園大講堂，以豐富多彩的文化活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)。

第二篇：共和縣旅游業(yè)調(diào)研匯報(bào)材料

共和縣旅游業(yè)匯報(bào)材料

（共和縣發(fā)改局2011年3月11日）

一、共和縣旅游業(yè)發(fā)展情況

共和縣旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)差、底子薄，旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯緩。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大旅游項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化旅游宣傳推介，著力優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，全面提升旅游形象。全縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，接待能力明顯增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合帶動(dòng)輻射作用日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提高，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

1、旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2006至2010年是共和旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)期。全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客88.26萬(wàn)人次，旅游總收入8801.2萬(wàn)元。目前，全縣現(xiàn)有3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，4家星級(jí)飯店。賓館從業(yè)人員109人。旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家樂(lè)”等快速發(fā)展，建成初具規(guī)模的“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家樂(lè)”共有35家，農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員約170余人，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅轉(zhuǎn)移了農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，而且提高了共和旅游的接待能力。

2、旅游規(guī)劃編制工作取得新成果

“十一五”期間，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指針，結(jié)合共和縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀，先后編制完成了《共和縣旅游發(fā)展規(guī)劃》這些前期工作，為今后旅游業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。緊密依

托共和處于“三江源”生態(tài)旅游區(qū)重要過(guò)境地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和沿黃旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)爭(zhēng)取，將我縣的主要景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入《青海省“三江源”生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《青海省黃河水上明珠游覽帶總體規(guī)劃》之中，為全縣今后旅游產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高收益回報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

共和縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，投資5萬(wàn)元修建了旅游標(biāo)示牌；投資80萬(wàn)元對(duì)倒淌河鎮(zhèn)旅游公廁進(jìn)行改造升級(jí)。通過(guò)對(duì)景區(qū)房屋、地面、給排水、綠化、道路護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入力度的加大，景區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件以及村容村貌都發(fā)生了巨大改變。

4、旅游行業(yè)管理邁上新臺(tái)階

近年來(lái)，我縣旅游行業(yè)管理圍繞“三創(chuàng)”（即景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)）的理念，深入開(kāi)展“旅游行業(yè)管理年”活動(dòng)，大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣旅游進(jìn)入規(guī)范有序發(fā)展的軌道。一是龍羊峽庫(kù)區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)為AAA景區(qū)。二是加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度。組織全縣旅游干部參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了旅游干部的管理水平。三是強(qiáng)化旅游安全管理，規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序。認(rèn)真開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和旅游安全警示教育活動(dòng)。

二、旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)

1、資源優(yōu)勢(shì)。目前，共和境內(nèi)有被列為國(guó)際重要濕地資源和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的高原明珠青海湖；青藏與黃土兩大高原、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的分水嶺、象征藏漢文明交融和民族團(tuán)結(jié)的西海屏障日月山；標(biāo)志著人類(lèi)科技與智慧的黃河第一壩龍羊峽水電站；歷史上發(fā)揮重要作用的唐蕃古道、絲綢輔道；藏、漢、回、蒙、撒拉各具特色的民風(fēng)民俗民情濃郁淳樸，自然景觀與人文景觀交相輝映。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。共和縣地處青南交通要道,青康公路(214國(guó)道)、109國(guó)道橫穿全縣，地理位置優(yōu)越，是進(jìn)出青藏南牧區(qū)的重要驛站。共和縣西與海西州都蘭縣、烏蘭縣、天峻縣相連,北隔青海湖與海北藏族自治州剛察縣、海晏縣相望,東北、東南與湟源、貴德兩縣毗連,東南隔黃河與貴南縣為鄰,西南與興海縣接壤。全省確定的近期旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)椤皟扇蓭А保涵h(huán)西寧旅游經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)青海湖民族文化體育圈、黃河水上明珠游覽帶、青藏鐵路世界頂級(jí)游覽帶，共和縣位于該“兩圈兩帶”之中，為旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，而且著名的唐蕃古道也經(jīng)過(guò)共和境內(nèi)，充分證明了共和縣旅游在省內(nèi)擁有十分突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3、旅游資源豐富。共和是一個(gè)旅游資源富集地，自然景觀眾多，藏傳佛教宗教文化和民俗文化資源異彩紛呈, 人為破壞和野蠻開(kāi)發(fā)范圍較小，使獨(dú)特的高原歷史文化和民族風(fēng)情的原始性和完整性得到了較好地保留。2006年在編制《共和縣旅

游發(fā)展總體規(guī)劃》時(shí)，經(jīng)規(guī)劃組調(diào)查，全縣記錄在案的旅游資源數(shù)量達(dá)178個(gè)，類(lèi)型包括地質(zhì)地貌、水文、湖泊、高山、河流等自然旅游資源及宗教文化、古建筑，古遺址與歷史文化、民族風(fēng)情等人文旅游資源，資源和資源類(lèi)型豐富。核心資源有青海湖和黃河大峽谷為主景區(qū)的水域風(fēng)光旅游資源，周邊分布有歷史文化資源。呈現(xiàn)出水域和歷史文化資源相結(jié)合，自然與人文資源相結(jié)合，遺址遺跡、古建筑等人文旅游資源豐富，溫泉旅游資源富集的景觀資源特點(diǎn)。

4、鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)。共和是農(nóng)耕文化和游牧文化的交匯地帶，集田園風(fēng)光和獨(dú)特自然條件下的草原文化于一體，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的豐富資源和基礎(chǔ)條件。豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)土文化藝術(shù)、民居建筑、鄉(xiāng)土氣息濃郁的農(nóng)事節(jié)氣生產(chǎn)生活活動(dòng)，地標(biāo)性特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品等資源基礎(chǔ)都保持著較完整的傳統(tǒng)特色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為游客在休閑農(nóng)莊提供娛樂(lè)、采摘、農(nóng)作、燒烤、食宿等一條龍服務(wù)，讓游客在環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村度假、避暑、體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，了解鄉(xiāng)村生活，使游客在接近自然的旅游活動(dòng)中達(dá)到放松心情、回歸自然、休閑養(yǎng)生。

三、發(fā)展目標(biāo)

我縣發(fā)展旅游業(yè)定什么樣的位，要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，直接決定著發(fā)展的思路和措施。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》把旅游業(yè)定位為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”；省委省政府在全省旅游工作會(huì)議

上，把旅游產(chǎn)業(yè)定位為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“重大支柱產(chǎn)業(yè)”，對(duì)于我縣旅游發(fā)展的定位，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，應(yīng)該將旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。

1、形成完整合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。依托青海湖、溫泉、龍羊峽庫(kù)區(qū)豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和完善觀光游覽、避暑療養(yǎng)、休閑度假、宗教朝拜、科學(xué)考察、商務(wù)會(huì)議等系列旅游產(chǎn)品，構(gòu)建種類(lèi)多樣、吸引力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的旅游產(chǎn)品體系。

2、形象定位：高原湖濱溫泉，度假休閑天堂，服務(wù)人的地方

3、形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游名牌精品。

4、形成完整合理的旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)體系。合理配置與旅游活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的食、住、行、游、購(gòu)、娛等六要素資源，形成完整的、關(guān)聯(lián)緊密的行業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與生態(tài)旅游、休閑度假旅游、康療保健旅游、觀光旅游、體育文化旅游和商務(wù)會(huì)議旅游相適應(yīng)的旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加大招商引資力度，進(jìn)一步完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)服務(wù)能力，爭(zhēng)取我縣“十二五”未旅游業(yè)目標(biāo)為：接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到70萬(wàn)人次以上，旅游總收入達(dá)到1.14億元，年平均增長(zhǎng)25%和50%，相當(dāng)于全縣GDP的0.66%左右，旅游業(yè)發(fā)展成為共和縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、困難和挑戰(zhàn)

“十一五”期間，共和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大的進(jìn)

步。但是旅游發(fā)展起步晚，投入不足、發(fā)展不夠、實(shí)力不強(qiáng)仍然是我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。

1、旅游總量低，發(fā)展較為滯后。共和旅游業(yè)才剛剛起步，旅游知名度不高，旅游缺乏拳頭產(chǎn)品，旅游總量低，旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度低，缺少有利開(kāi)發(fā)條件，一些知名旅游景區(qū)景點(diǎn)尚未得到整體開(kāi)發(fā)，個(gè)別有價(jià)值的景區(qū)景點(diǎn)尚處于發(fā)掘過(guò)程，在一定程度上限制了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。旅游發(fā)展的六大要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，形成了一個(gè)完整的統(tǒng)一體，缺一不可，共和縣目前滿足不了這一要求，旅游接待設(shè)施薄弱，數(shù)量有限，質(zhì)量不高，有些景區(qū)缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施，這些因素使共和難以引起旅游開(kāi)發(fā)商的興趣。

3、尚未形成良好的旅游形象。共和開(kāi)發(fā)旅游的積極性較高，但對(duì)自身旅游資源的特點(diǎn)及其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不足，高層次定位不夠，沒(méi)有確定重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。無(wú)法樹(shù)立起一個(gè)有鮮明特點(diǎn)的旅游形象，在省內(nèi)旅游市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。另外，雖然共和縣擁有豐富的旅游資源，但部分旅游產(chǎn)品與省內(nèi)其它地區(qū)的旅游產(chǎn)品仍有相似性，在短期內(nèi)難以形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、高原環(huán)境對(duì)旅游業(yè)造成一定的負(fù)面影響。共和縣地處青藏高原，旅游業(yè)發(fā)展存在著旺季短、淡季長(zhǎng)的明顯問(wèn)題。旅游淡季長(zhǎng)達(dá)8—9個(gè)月，在此期間，旅游人數(shù)寥寥無(wú)幾，設(shè)施

大量閑置。而旺季集中在6月中旬到10月中旬的4個(gè)月，此時(shí)，旅游人數(shù)較多，旅游接待存在明顯壓力。

5、周邊景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。共和縣周邊存在很多具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游景區(qū)，這些地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較快，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；如共和周邊的貴德、湟源、海北等景區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，省內(nèi)的玉樹(shù)、三江源、昆侖山、可可西里等具有較大的潛力；黃河流域有貴德、循化、尖扎等縣走在了共和縣的前面，對(duì)共和旅游起到一定的屏蔽作用。

資源的同質(zhì)性給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，其一，兩大王牌旅游資源青海湖和龍羊峽不是共和縣特有、獨(dú)有的旅游資源，如青海湖北岸有海北州的剛察縣、海晏縣，龍羊峽庫(kù)區(qū)南岸還有貴南縣；其二，宗教文化、民俗風(fēng)情等旅游資源在果洛、玉樹(shù)有明顯的優(yōu)勢(shì)，增加了我縣旅游發(fā)展的難度和壓力。

五、保障措施

1、加大政府的投入力度

要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，必須要重視和優(yōu)先建設(shè)好與旅游業(yè)相關(guān)的吃、住、行、游、娛、購(gòu)等各要素行業(yè)，加快道路、通信、文化、環(huán)境、生態(tài)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，這就要求政府必須負(fù)責(zé)起投資主體的角色，由政府組織資金的籌措、投入。加快公路、旅游城鎮(zhèn)的建設(shè)，供電、供水、通信、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等的投入和建設(shè)。對(duì)旅游景點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)，政府資金進(jìn)行先期投入，在旅游業(yè)起步階段，政府在財(cái)稅方面的優(yōu)惠政策和

適量的導(dǎo)向性投資，對(duì)解決旅游宣傳促銷(xiāo)、教育培訓(xùn)、編制規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持，仍然是必要的，這是實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略必不可少的資金保證。

2、加大旅游管理建設(shè)的力度

旅游業(yè)是共和縣未來(lái)發(fā)展的帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，其重要性不斷增強(qiáng)，為此必須加強(qiáng)旅游管理建設(shè)：切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，加大政府主導(dǎo)協(xié)作的力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視旅游業(yè)發(fā)展，要經(jīng)常了解當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的最新情況，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題和困難，實(shí)行黨政一把手親自抓旅游工作，把旅游業(yè)放在突出的位置，優(yōu)先發(fā)展。

旅游業(yè)是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。要解決和協(xié)調(diào)好與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的各行業(yè)之間的關(guān)系，共同為發(fā)展該地旅游業(yè)貢獻(xiàn)力量。所以，必須在行政配置、人員、資金等方面給予充分保證。

對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)和管理，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求為準(zhǔn)則，勇于沖破既得利益、部門(mén)利益、地區(qū)利益的局限，站在大旅游的角度，研究和解決旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

同時(shí)要強(qiáng)化和明確旅游主管部門(mén)的宏觀管理職權(quán)，使其對(duì)旅游業(yè)具有較強(qiáng)的監(jiān)管力度，保證旅游業(yè)發(fā)展的有序運(yùn)行，與旅游相關(guān)的各種項(xiàng)目的審批和實(shí)施要經(jīng)旅游主管部門(mén)的監(jiān)督，以免造成重復(fù)建設(shè)和盲目競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)旅游項(xiàng)

目開(kāi)發(fā)過(guò)程中造成的對(duì)環(huán)境、城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的影響做出評(píng)價(jià)和進(jìn)行監(jiān)督。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策

制訂投資、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策、營(yíng)造一個(gè)良好的旅游投資環(huán)境，要讓投資者放心投資，有錢(qián)可賺。對(duì)旅游企業(yè)的新增所得稅，財(cái)政部門(mén)可以采取收支兩條，予以適當(dāng)返還；新開(kāi)旅游企業(yè)，在前幾年可以享受免交所得稅的優(yōu)惠；對(duì)低息貸款的發(fā)放也應(yīng)有所傾斜，支持和鼓勵(lì)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)的發(fā)展。

六、對(duì)策思路

1、注重對(duì)客源市場(chǎng)的調(diào)查研究，使客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略更具科學(xué)性。同時(shí)對(duì)共和縣本身的資源狀況、接待能力、旅游產(chǎn)品形象、促銷(xiāo)工作效果、環(huán)境承受能力以及旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的增長(zhǎng)情況等，也要進(jìn)行調(diào)查分析。通過(guò)對(duì)客源市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境因素的把握，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，從而打造出共和縣具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響的旅游品牌，使共和縣的旅游業(yè)在省內(nèi)占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>

2、注重旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提高旅游產(chǎn)品的檔次，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品對(duì)目標(biāo)客源市場(chǎng)的吸引力。旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。共和縣能否吸引更多的游客，關(guān)鍵在于其旅游產(chǎn)品的類(lèi)型、數(shù)量、品質(zhì)、檔次、特色和形象。共和縣應(yīng)根據(jù)規(guī)劃階段性建設(shè)中的項(xiàng)目創(chuàng)意，不斷開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品種類(lèi)，吸引

更多的游客。

3、共和縣應(yīng)通過(guò)提供豐富而富有特色的旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，使“以人為本，游客至上”的理念得以充分實(shí)現(xiàn)，讓游客在旅游區(qū)的旅游中真正感受到樂(lè)趣。因此，旅游區(qū)良好形象的建立，有助于培養(yǎng)游客的忠誠(chéng)度，有助于確保穩(wěn)定的客源，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大新客源的范圍，有助于增強(qiáng)在旅游區(qū)競(jìng)爭(zhēng)格局中的優(yōu)勢(shì)。

4、注重分銷(xiāo)渠道的開(kāi)拓，增強(qiáng)客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的促進(jìn)力。客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)需要有合適、高效的分銷(xiāo)系統(tǒng)或暢通的渠道。共和縣目前還沒(méi)有自己的分銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)，必須在此方面加大投入和工作力度。具體措施有：

（1）參與西寧市的對(duì)外銷(xiāo)售活動(dòng)；（2）參與青海省的對(duì)外銷(xiāo)售活動(dòng)；

（3）注意與周邊其它旅游區(qū)的聯(lián)合銷(xiāo)售。通過(guò)上述銷(xiāo)售渠道的開(kāi)拓，從而促進(jìn)客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

第三篇：旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，打造休閑養(yǎng)生旅游名縣

——XX縣旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

XX人民政府副縣長(zhǎng) XX

（２００９年６月８日）

近年來(lái)，XX縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌資源，以打造“壽旅名縣”為目標(biāo)，全面實(shí)施整合資源、培育品牌、開(kāi)放帶動(dòng)和重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，旅游業(yè)取得了跨越性發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是2008年實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入1.65億元，創(chuàng)匯51.2萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)數(shù)倍，旅游總收入相當(dāng)于全縣GDP的9.19%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸現(xiàn)。

二是截止2008年底，全縣擁有與旅游發(fā)展密切相關(guān)的企事業(yè)單位286家，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體系初步建立并日趨完善。

三是旅游產(chǎn)品建設(shè)步伐加快，水晶宮、百魔洞、百鳥(niǎo)巖等景區(qū)旅游配套設(shè)施逐步完善，長(zhǎng)壽博物館改造裝修工程竣工并正式對(duì)外開(kāi)放，坡納長(zhǎng)壽旅游示范屯整體包裝基本完成并試營(yíng)業(yè)，初步形成了以盤(pán)陽(yáng)河流域?yàn)楹诵牡奶厣怀觥⑽?qiáng)的旅游發(fā)展新格局。

四是立足兩廣，面向珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)，初步構(gòu)筑起穩(wěn)固的旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷(xiāo)體系，2008年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客54.5萬(wàn)人次，其中入境旅游者5115人次，客源市場(chǎng)不斷拓展。

五是以創(chuàng)建 “廣西優(yōu)秀旅游縣”為切入點(diǎn)，依法治旅，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游環(huán)境和綜合接待能力得到明顯提高和改善，旅游市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，旅游服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

六是XX旅游在香港、臺(tái)灣、日本、俄羅斯、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)際旅游市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大；與兩廣、華東、東北、北京等區(qū)內(nèi)外主要客源市場(chǎng)的合作成效顯著，保護(hù)封閉、各自為陣的局面正在逐步改變，區(qū)域-1-

合作成效明顯。

七是截止2008年底，全縣旅游從業(yè)人員約1133人，隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)框架初步建立，素質(zhì)不斷提高。

八是隨著旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及三個(gè)文明建設(shè)等方面關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的日益顯現(xiàn)，全社會(huì)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，關(guān)注旅游、發(fā)展旅游、參與旅游的社會(huì)氛圍日益濃厚，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化。

XX旅游業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但總體上仍處于初期起步發(fā)展階段，存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)鏈條短小、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、服務(wù)水平相對(duì)較低、營(yíng)銷(xiāo)模式亟待創(chuàng)新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設(shè)不健全、發(fā)展觀念意識(shí)滯后、規(guī)模化和市場(chǎng)化程度較低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)運(yùn)行主體弱散等諸多制約旅游業(yè)健康快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和困難。與此同時(shí)，金融危機(jī)的影響、與其它地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等也使XX旅游業(yè)的發(fā)展面臨諸多威脅和挑戰(zhàn)。

針對(duì)XX旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)XX旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變思想、意識(shí)、觀念以及創(chuàng)新方式、方法、機(jī)制、模式等根本抓起，切實(shí)解放思想、更新觀念、創(chuàng)新理念、科學(xué)規(guī)劃、整合發(fā)展。要以“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”為品牌依托，順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞打造國(guó)際養(yǎng)生度假中心的發(fā)展目標(biāo)，以景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條為中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系，提高XX旅游服務(wù)功能和水平；以強(qiáng)化管理和規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升XX旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)為突破口，綜合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)XX旅游業(yè)又好又快的發(fā)展要下大力氣和決心重點(diǎn)抓好“六個(gè)調(diào)整和轉(zhuǎn)變”：

一是由粗放型向集約型發(fā)展調(diào)整和轉(zhuǎn)變。徹底改變XX旅游低水平

開(kāi)發(fā)、散點(diǎn)式營(yíng)銷(xiāo)、傳統(tǒng)化管理等現(xiàn)狀，按照品牌化發(fā)展的要求，努力構(gòu)建全縣旅游一盤(pán)棋的發(fā)展模式，各產(chǎn)業(yè)要素合力規(guī)模化發(fā)展，整體式集約營(yíng)銷(xiāo)，努力引進(jìn)有雄厚的投資能力、龐大的市場(chǎng)資源和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理水平的旅行商進(jìn)駐XX，努力培育和壯大XX旅游市場(chǎng)運(yùn)行主體。

二是由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升調(diào)整和轉(zhuǎn)變。在追求游客總量增長(zhǎng)的同時(shí)，更要注重旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和消費(fèi)結(jié)點(diǎn)的培育和延伸，以長(zhǎng)壽品牌為依托，加大旅游要素整合力度，做好做足養(yǎng)生的文章，大力發(fā)展特色長(zhǎng)壽養(yǎng)生餐飲、特色旅游商品、特色旅游文化、特色旅游交通、特色養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等，豐富主要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的旅游服務(wù)功能和文化展示功能，在延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、提高游客消費(fèi)等方面尋求旅游質(zhì)量提升。

三是由滿足游客基本消費(fèi)需要向提供高質(zhì)量服務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。在全旅游行業(yè)樹(shù)立從服務(wù)要效益、從質(zhì)量求發(fā)展的觀點(diǎn)和理念，按照人性化、個(gè)性化、細(xì)微化的要求，不斷完善旅游公共服務(wù)體系，豐富文化娛樂(lè)項(xiàng)目特別是夜間文化生活，提高景區(qū)、酒店、餐館、購(gòu)物店等一線旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì)和服務(wù)水平，特別是導(dǎo)游員的講解能力和水平。

四是由單純注重經(jīng)濟(jì)功能向積極發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合功能調(diào)整和轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)必須從思想深處改變意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)、重視并發(fā)揮旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化和服務(wù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會(huì)就業(yè)、改善投資環(huán)境、樹(shù)立XX對(duì)外開(kāi)放形象等方面的作用和地位，使旅游業(yè)更好地為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和三個(gè)文明建設(shè)提供服務(wù)。

五是由傳統(tǒng)游覽觀光向以養(yǎng)生度假為主體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。必須徹底扭轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)品以游覽觀光為主的傳統(tǒng)單一現(xiàn)狀，加快度假休閑、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品發(fā)展，努力推進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)的文化包裝、配套完善和改造升級(jí)，提升鄉(xiāng)村養(yǎng)生的規(guī)模布局、服務(wù)水平

和管理規(guī)范，加快養(yǎng)生度假基地和集群建設(shè)，加大招商引資力度，引資開(kāi)發(fā)國(guó)際化、規(guī)模化、高檔次的養(yǎng)生度假中心項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和線路包裝。在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中注重融入民族文化和地方民俗文化。努力培育鄉(xiāng)村旅居、汽車(chē)營(yíng)地、民族運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、自駕游、自助游等旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。

六是由區(qū)域市場(chǎng)向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)手段和客源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，養(yǎng)生度假天堂”XX旅游整體形象宣傳促銷(xiāo)，開(kāi)展“壽鄉(xiāng)旅游大篷車(chē)”巡游促銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦好XX國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)，加強(qiáng)媒體宣傳和旅行商體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)，盡快完善壽鄉(xiāng)旅游形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)并廣泛應(yīng)用。強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)手段采取多種方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。客源市場(chǎng)的開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)要進(jìn)一步突出針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，認(rèn)真研究目標(biāo)客源市場(chǎng)行為特點(diǎn)和消費(fèi)特點(diǎn)，以長(zhǎng)壽產(chǎn)品為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做好目標(biāo)客源市場(chǎng)的細(xì)分，分階段、有重點(diǎn)、有步驟、集約式的開(kāi)展市場(chǎng)促銷(xiāo)。

圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略和思路，今后一段時(shí)期XX旅游業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：

一是轉(zhuǎn)變觀念，全民動(dòng)員，狠抓重點(diǎn)，努力創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”。以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游景觀名鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范縣等活動(dòng)，切實(shí)加快XX旅游產(chǎn)品的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和配套完善，全面提升XX旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大招商引資力度，推進(jìn)重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)壽地質(zhì)公園建設(shè)，加快盤(pán)陽(yáng)河流域不同主題特色養(yǎng)生基地建設(shè)，啟動(dòng)大規(guī)模長(zhǎng)壽文化主題展示項(xiàng)目和休閑旅游項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和民族風(fēng)情旅游開(kāi)發(fā)；抓好養(yǎng)生度假示范村屯包裝建設(shè)；積極探索旅游招商新模式，加大賜福湖國(guó)際養(yǎng)生度假中心等項(xiàng)目招商力度。

三是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。爭(zhēng)取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需資金支持，努力完成主要旅游道路建設(shè)；完工賜福湖游輪碼頭和盤(pán)陽(yáng)河漂流碼頭建設(shè)；切實(shí)依法抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工作，實(shí)施盤(pán)陽(yáng)河和賜福湖環(huán)境整治工程。

四是加快完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步完善與重點(diǎn)旅游通道和景區(qū)相配套的交通標(biāo)識(shí)、旅游公廁、醫(yī)療保健、安全防護(hù)、環(huán)衛(wèi)郵政、導(dǎo)覽休憩等旅游公共服務(wù)設(shè)施；加快XX旅游咨詢(xún)服務(wù)站點(diǎn)和長(zhǎng)壽養(yǎng)生汽車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)；推行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培育XX旅游購(gòu)物、餐飲、酒店、文化娛樂(lè)等服務(wù)品牌。

五是創(chuàng)新方式，多元促銷(xiāo)，擴(kuò)大XX旅游市場(chǎng)份額和影響力。創(chuàng)新辦好XX國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)；通過(guò)開(kāi)展“XX旅游大篷車(chē)”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強(qiáng)區(qū)域旅游交流與合作，共同打造長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業(yè)聯(lián)盟、區(qū)域代理、連鎖加盟、超量獎(jiǎng)勵(lì)等創(chuàng)新方式構(gòu)建現(xiàn)代旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。

六是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善人力資源支撐體系，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。完善旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)和人力資源配置，加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度；抓好旅游行業(yè)管理、企業(yè)管理和服務(wù)隊(duì)伍三支隊(duì)伍建設(shè)；抓好旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，全面提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍培訓(xùn)；與高等院校合作建立旅游培訓(xùn)、教育和實(shí)習(xí)基地，開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)班，培養(yǎng)、引進(jìn)旅游人才，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)結(jié)合。

七是加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，整合市場(chǎng)運(yùn)行主體，培育旅游企業(yè)品牌。協(xié)調(diào)解決好旅游投資項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)報(bào)批、工程進(jìn)度等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)在規(guī)劃開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)；努力培育一批

優(yōu)秀旅游商品品牌，打造廣西長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地；努力培育一批特色長(zhǎng)壽餐飲系列和養(yǎng)生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場(chǎng)化的手段加強(qiáng)對(duì)國(guó)有旅游資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理。

八是加強(qiáng)政府主導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，豐富XX旅游文化內(nèi)涵和城鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能，提高XX旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善XX旅游形象識(shí)別系統(tǒng)、促銷(xiāo)口號(hào)和形象行為規(guī)范傳達(dá)系統(tǒng)的整體形象設(shè)計(jì)策劃；打造縣城河道特色旅游文化街區(qū)，加快百里文化長(zhǎng)廊建設(shè)步伐，豐富游客夜間文化生活；加強(qiáng)旅游與長(zhǎng)壽綠色食品原料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的緊密結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代特色養(yǎng)生農(nóng)業(yè)觀光游和體驗(yàn)游。

九是規(guī)范旅游發(fā)展意識(shí)和行為，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)并實(shí)施《旅游景區(qū)管理規(guī)定》，將旅游規(guī)劃納入法制化管理程序并指導(dǎo)規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)行為；完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理水平；深入貫徹、落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)旅游法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和優(yōu)惠政策，將旅游業(yè)發(fā)展納入法制化、規(guī)范化軌道；構(gòu)建現(xiàn)代旅游信息系統(tǒng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理和定向營(yíng)銷(xiāo)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

十是建章立制，強(qiáng)化管理，抓好旅游安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。全面排查和治理旅游安全隱患，建立旅游安全和事故應(yīng)急處理預(yù)案及工作機(jī)制；加強(qiáng)法制宣傳，盡快解決旅游發(fā)展與社區(qū)居民利益之間存在的不和諧因素；健全機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個(gè)人，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展氛圍。

第四篇：關(guān)于全縣旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

關(guān)于全縣旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)

我縣位于山東半島中部，濰坊市西南部，總面積平方公里，其中山區(qū)丘陵面積占。轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)。

我縣旅游資源豐富，共有各類(lèi)風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）處，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)處，國(guó)家森林公園處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)處，省重點(diǎn)文物保護(hù)單位個(gè)。年，全縣投入旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)資金

萬(wàn)元，接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入億元（其中奇石市場(chǎng)億元），分別比年增長(zhǎng)和。從我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）各級(jí)對(duì)旅游業(yè)的重視程度普遍提高。近年來(lái)，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，每年都召開(kāi)旅游工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署旅游工作；充實(shí)調(diào)整了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)小組成員單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工；出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，初步形成了齊抓共管的良好格局。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)，抓投入，搞建設(shè)，大打旅游牌。各景區(qū)點(diǎn)千方百計(jì)改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)水平，主動(dòng)走出去宣傳促銷(xiāo)，招徠客源，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng)。

（二）景點(diǎn)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。編制完成了《臨朐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，于年月經(jīng)縣十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)。在此基礎(chǔ)上，委托國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)，重點(diǎn)對(duì)沂山、老龍灣、石門(mén)坊、嵩山、黑松林等景點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)、詳細(xì)規(guī)劃。其中，沂山旅游區(qū)總體規(guī)劃和老龍灣風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃分別通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審；山旺國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為“山東山旺國(guó)家地質(zhì)公園”；嵩山、黑松林風(fēng)景區(qū)的總體規(guī)劃已基本完成。為加快旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，縣里制定了鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)旅游資源、興辦旅游企業(yè)的優(yōu)惠辦法和措施，編寫(xiě)了《旅游項(xiàng)目招商書(shū)》，拿出最好的項(xiàng)目招商，取得了明顯成效。老龍灣風(fēng)景區(qū)同家開(kāi)發(fā)商簽訂了總投資額萬(wàn)元的協(xié)議，現(xiàn)已投入萬(wàn)元，商業(yè)街、白龍行宮和龍泉茶社的建設(shè)、改造以及海浮山部分區(qū)域的綠化；黑松林風(fēng)景區(qū)與濟(jì)南華山市政工程公司簽訂了投資萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同，已到位資金萬(wàn)元，建設(shè)了處別墅，拓寬改造了進(jìn)山道路，配套了電力設(shè)施；嵩山風(fēng)景區(qū)融資萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；由淄博客商投資萬(wàn)元興建石家河崮東山旅游度假村的項(xiàng)目，現(xiàn)已投資萬(wàn)元，修建了進(jìn)山道路和水電等項(xiàng)目。由濟(jì)南廣告公司投資萬(wàn)元，建設(shè)寶畔臺(tái)旅游度假村的項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，到位資金萬(wàn)元。

（三）旅游宣傳促銷(xiāo)成效顯著。在北京舉辦了“中國(guó)五大鎮(zhèn)山”國(guó)際旅游專(zhuān)線聯(lián)袂對(duì)接會(huì)議和聯(lián)袂對(duì)接新聞發(fā)布會(huì)；在濟(jì)南舉辦了“東泰山—沂山旅游推介會(huì)”和臨朐一日游首發(fā)式；在沂山舉行了五鎮(zhèn)踩線和揭牌儀式；先后在青島、東營(yíng)、淄博舉辦了旅游推介會(huì)；組織了臨朐紅葉旅游觀光月和中華奇石精品展活動(dòng)；參加今了年月份省旅游局赴江、浙、粵促銷(xiāo)會(huì)。另外，還采取參加旅游交易會(huì)、利用新聞媒體刊播廣告、編印旅游畫(huà)冊(cè)等形式，及時(shí)對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行宣傳推介，大大提高了我縣景點(diǎn)在省內(nèi)外的知名度。

（四）行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺(tái)了《臨朐縣旅游管理暫行辦法》、《沂山風(fēng)景區(qū)管理辦法》等兩個(gè)法規(guī)性文件，為全縣旅游行業(yè)健康有序發(fā)展打下了較好的法制基礎(chǔ)。面向社會(huì)公開(kāi)招考了部分名導(dǎo)游員，組織他們到省旅游學(xué)校進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了導(dǎo)游人員的素質(zhì)和水平。縣旅游局設(shè)立了旅游投訴公開(kāi)電話，及時(shí)受理旅游投訴案件。旅游、安檢、工商、公安等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合大檢查，及時(shí)解決存在的不安全因素，維護(hù)了臨朐旅游的良好形象。

（五）旅游商品生產(chǎn)初具規(guī)模。目前，我縣旅游商品已初步形成四大系列。一是以觀賞石為主的旅游商品系列，以奇石市場(chǎng)為依托，現(xiàn)已有較大規(guī)模。二是以紅木為主的工藝品系列，以魯藝紅木等生產(chǎn)企業(yè)為主，兼以眾多的個(gè)體生產(chǎn)者為補(bǔ)充，在旅游市場(chǎng)上已有了較高的知名度。三是以書(shū)畫(huà)為主的文化商品系列，依托“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，初步形成了書(shū)畫(huà)、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等各色品種。四是土特產(chǎn)品系列，包括全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等。

二、存在的主要問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分干部群眾對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，缺乏對(duì)旅游業(yè)的正確定位。有的認(rèn)為旅游業(yè)是小打小鬧，形不成氣候，僅滿足于現(xiàn)狀，特別是今年因受非典的影響，有為難發(fā)愁情緒；有的則把旅游業(yè)視為旅游部門(mén)和風(fēng)景區(qū)的事情，沒(méi)有形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念，沒(méi)有真正把旅游業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。

二是旅游業(yè)管理體制不夠理順。我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門(mén)管理，甚至同一個(gè)景點(diǎn)還有好幾個(gè)婆家。多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。體制不理順，造成投入、管理和利益分配上一系列的問(wèn)題。有的單位把所屬景點(diǎn)作為補(bǔ)充單位經(jīng)費(fèi)不足的渠道，投入靠政府，收入歸部門(mén)，不在投入開(kāi)發(fā)上做文章，門(mén)票收入被挪作它用，影響了旅游業(yè)發(fā)展的后勁。有的單位想問(wèn)題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本

第五篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)講話

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)講話

尊敬的xx局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！歡迎大家蒞臨xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢查指導(dǎo)工作。按照市綜合評(píng)價(jià)考核要求和我區(qū)的實(shí)際情況，下面，我從五個(gè)方面給各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、xx開(kāi)發(fā)區(qū)的基本情況

xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自2002年9月起步建設(shè)；2003年4月被市政府批準(zhǔn)為市級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；2006年4月被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（核準(zhǔn)通過(guò)面積為6平方公里）；2006年7月至今，縣政府在省批6平方公里基礎(chǔ)上，先后進(jìn)行兩次區(qū)劃調(diào)整。目前，行政管轄面積為x平方公里，總?cè)丝趚萬(wàn)，轄x個(gè)社區(qū)（村）。

二、xx開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自成立以來(lái)，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已逐步形成白色家電、皮革皮具、醫(yī)藥化工、紡織服裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。

（一）白色家電產(chǎn)業(yè)。已擁有xx家電和xx管業(yè)為代表的規(guī)模企業(yè)近xx家，依靠上市公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)比較完善。

（二）皮革皮具產(chǎn)業(yè)。已形成以品牌皮鞋生產(chǎn)為主，箱包、皮具、皮衣制造為輔的產(chǎn)業(yè)格局，努力打造全國(guó)皮革皮具生產(chǎn)示范基地。目前，已擁有粵海、xx制革、xx、x成制鞋等投產(chǎn)企業(yè)近20家；海鯊鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、美國(guó)xx等即將建成投產(chǎn)企業(yè)近x家，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

（三）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。xx等企業(yè)已落戶運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，九旭藥業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)博士后工作站，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了科技和研發(fā)保障。

（四）紡織服裝產(chǎn)業(yè)。xx、xx服飾x、x、x制衣等20多家紡織服裝企業(yè)已落戶運(yùn)營(yíng)。

除此之外，汽車(chē)城、總部經(jīng)濟(jì)大樓、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、金港國(guó)際建材城等項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，彰顯了開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、xx開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況

xx年以來(lái)，我區(qū)牢牢抓住“三重一大項(xiàng)目”建設(shè)不動(dòng)搖，xx皮業(yè)、xxxx管業(yè)、xxxx鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、頂新箱包、x機(jī)械、x國(guó)際建材購(gòu)物廣場(chǎng)等一大批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；x鞋服、x藥業(yè)、國(guó)際汽車(chē)城、EFG長(zhǎng)晶導(dǎo)模法、香格里拉廣場(chǎng)、服務(wù)外包園以及蘇醇酒業(yè)技改項(xiàng)目等重大項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)。

2013年我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及城建項(xiàng)目共計(jì)xx個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資額達(dá)xx億元。

四、根據(jù)《xx市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》，開(kāi)發(fā)區(qū)總體評(píng)價(jià)情況

（一）指標(biāo)部分

1、地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入

xx年以來(lái)，隨著xxxx、xx皮業(yè)、xx鞋業(yè)、頂新箱包、xx服飾等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和金港國(guó)際等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)；xx、蘇醇酒業(yè)等企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大及我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)收入的增加，保證了我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政預(yù)算收入持續(xù)保持高速增幅態(tài)勢(shì)。其中xx年我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增幅x%，占地區(qū)比為21.84%；2011年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增幅9x%，占地區(qū)比為x%；2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值為xx億元，增幅54.53%，占地區(qū)比為x%。

xx年我區(qū)完成地公共財(cái)政預(yù)算收入為4.xx元，增幅xx%，占全縣比為3xx%，2011年完成公共財(cái)政預(yù)算收入為x億元，增幅xx%，占全縣比xx%，2012年完成公共預(yù)算收入xx億元，增幅xx%，占全縣比x%。

2、實(shí)際到帳注冊(cè)外資和進(jìn)出口額

xx年以來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)綜合環(huán)境建設(shè)，全力打造xx開(kāi)發(fā)區(qū)“二保一星”的服務(wù)品牌。相繼引入得隆生物、xx鞋業(yè)、xx、xx鞋業(yè)、xxx等外資企業(yè)入駐，同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了原有外資企業(yè)增資的信心。我區(qū)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)由2009年的x家，增長(zhǎng)到目前x家。同時(shí)，縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也相繼出臺(tái)了一系列對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，保證了我區(qū)實(shí)際利用外資和進(jìn)出口額的高速增長(zhǎng)，其中xx年我區(qū)完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資為x萬(wàn)美元，增幅x%，占全縣x%；2011年完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資為x萬(wàn)美元、增幅x%，占全縣x%；2012年完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資為x萬(wàn)美元、增幅x%，占全縣57.33%。

xx年我區(qū)完成進(jìn)出口額xx萬(wàn)美元、增幅xx%，占全縣xx%；2011年完成完成進(jìn)出口額xx萬(wàn)美元、增幅x%，占全縣76.69%；2012年完成出口額xx萬(wàn)美元、增幅xx%，占全縣xx%。

3、規(guī)模以上工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

2009年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共x家，總產(chǎn)值為xx億元；高新技術(shù)企業(yè)共2家，高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入x億元；2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共xx5家，總產(chǎn)值為xx.xx元，增幅分別達(dá)到xx%和xx%。

2012年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)11家（新增了xx中良設(shè)備工程制造有限公司、xx大族xx激光科技有限公司、xxx特種玻璃有限公司、xxx農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展有限公司、xxx工程機(jī)械制造有限公司、xxx電子科技有限公司、xx海吉亞生物制品有限公司等高新技術(shù)企業(yè)），高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)x億元，比2009年增x%，從而保證了我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長(zhǎng)。其中xx年我區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為x億元、增幅x%，占全縣x%；2011年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為x億元、增幅x%，占全縣x%；2012年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為xxx億元、增幅x%，占全縣x%。

xx年我區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為xx億元、增幅xx%，占全縣4.6%；2011年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為x億元、增幅xx%，占全縣xx%；2012年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為xx億元，增幅xx%。

4、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入和土地產(chǎn)出率

作為全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地，我們始終將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線，全力以赴做好這兩項(xiàng)工作。先后招引了投資體量大，建設(shè)規(guī)模大的項(xiàng)目，總投資達(dá)19億元的xxxx管業(yè)、總投資3億元的興皮業(yè)、總投資50億元的大地鞋服、總投資15億元的正隆皮革城、總投資xx元的萬(wàn)和蔗糖素等一批重大項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，我區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入及民生的改善，自2009年以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入達(dá)45.9億元。隨著項(xiàng)目的紛紛落地建成投產(chǎn)，我區(qū)的土地指標(biāo)受到了明顯的制約，為確保土地使用率，增強(qiáng)土地產(chǎn)出率我區(qū)先后籌建了金牛工業(yè)園，開(kāi)發(fā)區(qū)新城家電園等近30萬(wàn)平方米的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)增強(qiáng)我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入和土地產(chǎn)出率起到了促進(jìn)作用，其中xx年我區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入為45.27億元，增幅92.9%，占全縣比為33.65%，2011年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入為88.92億元，增幅96.4%，占全縣比為52.2%，2012年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入為111.0xx元，增幅24.89%。

xx年我區(qū)土地產(chǎn)出率為154.07萬(wàn)元/畝，增幅24.07%，2011年我區(qū)土地產(chǎn)出率為319.69萬(wàn)元/畝，增幅107.5%，2012年我區(qū)土地產(chǎn)出率為445.26萬(wàn)元/畝，增幅39.28%。

（二）附加（減）分指標(biāo)1、2012年我區(qū)市“三重一大”項(xiàng)目（計(jì)劃內(nèi)）共8個(gè)，分別為：金邁王項(xiàng)目、xxxx項(xiàng)目、奇力機(jī)械項(xiàng)目、海德鞋業(yè)項(xiàng)目、九旭藥業(yè)項(xiàng)目、xx新材料研發(fā)孵化區(qū)項(xiàng)目、金彤電子（東輝電子）、xx縣紡織服裝城項(xiàng)目。全縣市“三重一大”項(xiàng)目（計(jì)劃內(nèi)）共10個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)占80%。

2、在xx全省123家開(kāi)發(fā)區(qū)（含24家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）綜合評(píng)比中，xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大幅進(jìn)位，排位97名；在99家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中，排在73位，比2009晉升24個(gè)位次，2011年我區(qū)在省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中，位居第92名，比xx年進(jìn)5位。2012年?duì)幦≡龠M(jìn)5-10個(gè)位次，同時(shí)，正啟動(dòng)2013年計(jì)劃完成統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

3、目前我區(qū)共設(shè)立博士后工作站2家，分別為xx久祥汽車(chē)集團(tuán)有限公司和xx惠利隆有限公司，計(jì)劃于今年以開(kāi)發(fā)區(qū)為主體申報(bào)區(qū)域性博士后工作站。

五、2013年開(kāi)發(fā)區(qū)工作思路

2013年，我們將遵循市商務(wù)局工作要求，按照縣委縣政府的決策部署，全力實(shí)施“1338”發(fā)展戰(zhàn)略（即：“產(chǎn)城一體，三化同步，三大戰(zhàn)役，八項(xiàng)工程”），通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)總抓手，確保完成縣委縣政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增光，為全縣城市建設(shè)添彩，為園區(qū)提振計(jì)劃發(fā)力。

（一）堅(jiān)持“產(chǎn)城一體”，加快工業(yè)新城建設(shè)步伐。

一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，加快出臺(tái)新一輪總體規(guī)劃、各類(lèi)控制性詳規(guī)以及修建性詳規(guī)。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，全力推進(jìn)“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持高層次集聚，著力打造白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)集聚區(qū)。

（二）堅(jiān)持“三化”同步，不斷增強(qiáng)和提升開(kāi)發(fā)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是工業(yè)化，構(gòu)建以百億級(jí)企業(yè)為龍頭、以50億級(jí)企業(yè)為重點(diǎn)、以20億級(jí)企業(yè)為基礎(chǔ)，形成開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。二是城市化，完善城市功能，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，依托徐洪河升級(jí)工程等，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、倉(cāng)儲(chǔ)以及服務(wù)外貿(mào)業(yè)；依托金港國(guó)際等，主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快集聚西部人氣，實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城”。三是現(xiàn)代化，加強(qiáng)對(duì)信息化、科技化等方面的培育和引導(dǎo)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的品質(zhì)品位，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）打好“三大戰(zhàn)役”，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和發(fā)展后勁。一是重大項(xiàng)目建設(shè)年，加快推進(jìn)大地鞋服63萬(wàn)平米鞋服創(chuàng)業(yè)園、正隆皮革城、萬(wàn)和蔗糖素等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是重點(diǎn)工程攻堅(jiān)年，加快推進(jìn)皇家馬德里等76個(gè)城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步完善市政設(shè)施，提升承載能力。三是環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)，在項(xiàng)目服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)文明、文化建設(shè)等方面下大力氣，打造開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境品牌。

（四）大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，促進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展。

一是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”工程，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；做好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展模型設(shè)計(jì)工作；改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)。二是“四招四引”工程，選準(zhǔn)招商重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、骨干力量和有效策略，突出以商招商。三是“人才創(chuàng)新”工程，加大科技創(chuàng)新投入，加快科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力；加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，<蓮~山 課件>加快推進(jìn)科技園轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入實(shí)施“青年職工成才”計(jì)劃。四是“潤(rùn)企澤民”工程，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，完善農(nóng)村“三大保障”體系，大力實(shí)施安居工程，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是“美好家園”工程，深入推進(jìn)全區(qū)環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展“拆違、治亂、清障、截污”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)形象。六是“強(qiáng)基固本”工程。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，推進(jìn)“三務(wù)”公開(kāi)，保障群眾“四權(quán)”，切實(shí)做好社區(qū)基層工作。七是“效能建設(shè)”工程，組織開(kāi)展“全員過(guò)三關(guān)”活動(dòng)（過(guò)“認(rèn)識(shí)關(guān)”、“執(zhí)行關(guān)”、“擔(dān)當(dāng)關(guān)”），營(yíng)造濃厚的“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比奉獻(xiàn)”良好氛圍，提升工作效能。八是“雙保雙控”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、信訪“三位一體”的防腐拒變作用，控制集體瀆職和不作為行為，控制個(gè)人失職和不作為行為，保證干成事，保證不出事。