第一篇：寒假調研報告(旅游業)

吉林省旅游資源調研報告

本人寒假期間返鄉，根據自己的實際情況，調研了我的家鄉吉林省的旅游資源，在這期間，我通過查閱網上資料，向旅游局的親屬采訪，發送調查問卷等形式，形成了初步的吉林省旅游資源調研報告。對吉林省的旅游資源進行了概括和總結，并就其所具有的優勢與劣勢，提出了一些建議。

一、吉林省旅游資源稟賦

（一）吉林旅游資源總體概況

吉林旅游資源十分豐富，可謂類型多樣、品位很高、組合俱佳，尤以長白山和凈月潭為代表的山水生態資源、以北大湖和霧凇為代表的冰雪旅游資源、以偽滿皇宮博物院和高句麗王城為代表的歷史文化遺產資源、以鴨綠江和圖們江為代表的邊境旅游資源、以黑土文化和鮮族民俗為代表的民俗文化資源最為突出，這使吉林完全有條件培育成為世界具有影響力和競爭力的旅游目的地。

根據吉林省旅游資源普查成果，全省共計20719個旅游資源單體，擁有全國所有8個主類、全部30個亞類以及144個基本類型，其中自然旅游資源涉及的基本類型為62個，呈現為以自然旅游資源和人文旅游資源兼容冰雪的特點。吉林省旅游資源品位高，平均品質分為2.46。在20719個旅游資源單體中，屬于優良級旅游資源的單體3241個，占所有單體總量的15.64%。其中：五級旅游資源單體247個，四級旅游資源單體529個，三級旅游資源單體2465個。在在空間上旅游資源分布呈大分散、小集中格局，區域特色明顯。長春、吉林、白山、延邊是優勢資源富集區，其他地市也不乏資源亮點。這為各地確定資源開發重點、打造各具特色的強勢旅游品牌提供了有利條件。

圖1 赴偽滿皇宮景點實地考察（2013年2月11日）

（二）五大特色優勢旅游資源

一是山水生態旅游資源稟賦豐富、品位極高、組合俱佳，具備打造中國新興生態休閑、山水觀光度假旅游名省的潛質。吉林具有極其豐富且得天獨厚的生態資源和山水景觀資源。遐爾聞名的長白山，屬于國際自然生態保護圈，是吉林生態旅游資源的龍頭。原始森林繁密，動植物資源類型豐富多樣，具有國際上最完備的以垂直分布為特征的山地植物生態系統。

二是氣候比較優勢突出，形成冬季冰雪、夏季避暑兩大極富競爭優勢的資源條件，同時有利破解淡季難題。吉林具有豐富、廣泛、優越的冰雪旅游資源，具有積雪期長、積雪深厚、雪質柔軟、山體坡度適中的優勢。在冰雪旅游季節的體感舒適度優于黑龍江和內蒙古。

三是邊境與民俗旅游資源個性突出、組合俱佳，有利于跨區域整合和實現資源共享，其神秘性有全球吸引力，并擁有世界品牌支撐，堪稱中國東北的“香格里拉”。吉林毗鄰俄羅斯、朝鮮，有1400多公里的邊境線，其蘊含的旅游資源十分豐富，在這里可以領略到獨特的中俄、中朝邊境風光。

四是歷史文化和地域文化特色突出，是東北地域文化最具代表性的區域，具備打造東北文化旅游新高地的條件。吉林省文化旅游資源十分豐富，可領略到歷史悠久的人文景觀、代表朝鮮特色的朝鮮服裝、樂器，滿族特色的剪紙、刺繡等少數民族風情。

五是資源類型組合和空間集聚，使吉林具備培育成為中國養生旅游名省的潛在優勢。養生旅游將成為未來中國重要的新興旅游市場。吉林具備發展養生旅游的資源組合優勢條件：良好的生態環境和氣候條件、適合發展休閑度假的山水湖泊資源、保健療養的溫泉資源以及以人參為代表養生藥材。

二、吉林省旅游發展機遇

面向未來十年，吉林旅游業處于聚能裂變、快速發展的黃金期。同時，也處于需要轉變發展方式、提檔升級，實現超常規、突變式發展的關鍵期。主要將迎來四大發展機遇。

其一，未來十年的系列巨變將極為有利于吉林構建大旅游市場格局，迎來旅游發展的爆炸性增長。一是中國旅游業正步入大眾化旅游時代。旅游業發展的一般規律顯示，當一個國家人均GDP達到3000-5000美元，將進入旅游消費的快速增長期。2012年我國人均GDP將接近4000美元，我國旅游消費需求已經達到爆發性增長的基線、“大眾消費”的階段。

其二，旅游產業正在經歷的革命性變化，有利于吉林旅游業贏得戰略性資源配置，構建發展支撐。信息技術、空間技術、海洋技術、裝備技術等與旅游結合將催生新商業模式和新旅游產品，旅游業與相關產業融合發展將促進旅游產業新格局出現和新業態產生，低碳經濟發展模式所帶來的產業分工方式、產業技術的變化將讓旅游業發生深刻變革。

其三，全球氣候急劇變暖和個性化旅游時代的來臨，有利于彰顯吉林旅游資源的潛在價值和優勢。全球環境氣候的巨大變化。近100多年以來，全球氣溫變化總的呈現上升趨勢，尤其是進入上世紀80年代后，全球范圍內氣溫明顯上升。根據IPCC模型的預測，這一變化趨勢仍在持續，到2100年，全球平均氣溫相比1990年將上升1.4℃－5.8℃。

其四，東北亞區域戰略性合作的深化有利于吉林構建東北亞區域樞紐，進一步突出區位交通優勢。全球化和區域化并行將使旅游業發展空間格局變化，次區域國際合作將成為重點。東北亞區域合作，有利于強化吉林作為東北亞交通樞紐和東北地區經濟中心的地位，凸顯吉林作為我國參與東北亞區域合作前沿和橋頭堡的作用，推進東北亞國際旅游市場開發和提升旅游業國際化水平。

三、吉林省旅游發展優勢

用未來的眼光審視吉林旅游發展，要高度重視兩個新變化。一是未來10年吉林正處于大開發大建設時期，正在和即將出現大批有震撼力的新興旅游吸引物，改變沒有大型核心旅游吸引物的傳統認識；二是由于自然生態、社會環境和消費需求的變化，吉林旅游資源價值整體提升，改變邊緣化的處境。在觀光旅游為主的時代，吉林（除長白山）確實缺乏在全國具有重大影響力的觀光旅游品牌。但隨著現代旅游產業及資源的不斷拓展，全球化、區域化的日益深化，需要在新的時代背景和空間格局下重新認識吉林旅游資源的新優勢和新價值。

一是吉林具有依托交通區位、綜合經濟等優勢，成為東北旅游總部基地和東北亞旅游中心的潛力。吉林地處東北亞腹地，外鄰兩國、內靠三省，是全國經濟第四增長極的重要組成部分，地理區位和交通優勢明顯，發展邊境旅游條件良好。

二是面向未來主導旅游市場，吉林休閑度假、生態山水、邊境風情、文化娛樂等資源優勢潛力巨大。吉林是國家批準較早的生態建設試點省，生態環境優越，山水風光秀美，歷史人文薈萃，民俗風情獨特，旅游資源富集。

三是面向未來全球氣候，吉林避暑旅游和冰雪旅游資源價值將得到極大提升。未來全球氣溫的顯著上升以及極端高溫天氣的頻繁出現，一方面將催生避暑

度假旅游需求的大幅上升。

四是吉林邊境、生態和后發優勢都十分突出，具備建設新興特色旅游大省的潛力。吉林東部與朝鮮和俄羅斯兩國接壤，處于日本、俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古與中國東北部組成的東北亞的腹心地帶,這使得吉林省既具備邊境自然風光和文化底蘊的資源優勢又擁有靠近國際市場的地理優勢，為吉林省發展近程國內旅游和入境旅游提供了優越的資源支撐和交通保障。

四、與東北各省競爭的劣勢分析

黑龍江、吉林、遼寧三省在旅游發展上具有一定相似性，在旅游經濟總量上有一定發展差距，無論在入境旅游還是國內旅游指標上都處于末位。因此，既要認識到吉林旅游業的大好前景，也要認識到吉林旅游發展所面臨的嚴峻挑戰。

一是吉林省處于東北三省的夾縫境地。不僅在地理位置上，吉林省處于遼寧和黑龍江的南北夾縫中，在整個的旅游發展中更是處于擠壓位置。吉林省的市場影響力不夠高，旅游特色和吸引力不夠突出。

二是核心城市發展處于弱勢。核心城市的龍頭帶動作用在整個省的旅游發展中至關重要，相比哈爾濱、沈陽和大連，長春市經濟發展相對較弱，知名度較低，其龍頭牽動力明顯不足。加之未來同城化、高鐵化趨勢的不斷加深，中心城市的擴散作用將越來越強，距離較近的哈爾濱和沈陽將以其優勢地位淹沒長春作為中心城市的作用。

三是同質化資源影響。吉林省資源豐富，其中冰雪資源與關東風情文化都與鄰省相類似，缺乏代表性的特色資源。盡管在資源品質上，吉林省在某些方面處于首位，比如作為發源地的特色滿族文化，儲量豐富且溫度較適宜的雪資源條件，均具有非凡價值。但在客源市場認知上并不最具代表性，市場知名度與認可度偏低。從高品質旅游資源數量來說，吉林省較為豐富，但相對黑龍江省和遼寧省沒有明顯優勢。

五、幾點發展建議

一是做強一個龍頭城市，構建一個發展平臺。吉林省旅游發展需要打造一個龍頭城市（吉林市），并以此為中心構建起發展的大集合。主要從以下幾方面著手：（1）構建核心吸引物，依托其良好的森林、生態、環境資源及凈月潭等周邊景區，打響夏季避暑之都和冬季冰雪運動名城旅游品牌。（2）完善旅游要素配套設施，對整個城市進行旅游化改造，將東北文化、冰雪文化、吉林特色文化融入整個城市的發展中來，形成獨具特色的旅游名城。（3）做強旅游集散功能，著手完善對內對外交通網絡，開辟對重點客源市場的航線，完善公共服務體系，統籌開發周邊資源，建設高級別東北亞旅游集散中心地。

二是策劃三條跨區域精品旅游線。（1）東部邊境生態旅游線，即以長白山景區、邊境口岸、高句麗歷史文化遺產、民族風情等旅游資源為節點，以長白山地，朝鮮族等少數民族聚居地，中俄、中朝邊界地域為依托，呈南北走向，是集生態觀光、邊境探秘、文化求知和風情體驗于一體的精華旅游線。（2）長吉圖東北亞風情旅游帶，旅游發展帶東西向貫通吉林省全境，是東西向主要發展軸帶與經濟擴展帶，內聯東西廂，外通朝俄蒙，是東北中部橫向重點旅游帶的重要組成部分，將內蒙、蒙古、朝俄等旅游納入全省旅游發展格局，更好地融入東北、東北亞區域旅游系統中，以城市風情與人文旅游、民俗文化與邊境旅游為主要內容，以凈月潭、松花湖、長白山、防川等長吉圖沿線旅游重點景區為依托，通過各景區的重點項目建設，形成長吉圖東北亞風情旅游帶。（3）東北中心城市黃金旅游線，建設縱貫東北三省的大連——沈陽——吉林——哈爾濱旅游線路，依托城市富足的自然和人文旅游資源及現代城市特色，將東北地區的優勢資源整合，建設完備的旅游交通和服務體系，南北延伸，形成輻射能力強的東北旅游大品牌。

三是做大五個龍頭旅游區。（1）大長白山旅游區，長白山景區以雄偉的山峰、高懸的天池、飛瀉的瀑布、沸騰的泉水和從溫帶到極地絢麗多采的植被垂直景觀而著稱，長白山自然保護區屬國家級自然保護區，又是我國加入聯合國教科文組織“人與生物圈”保護區網的三個自然保護區之一，是吉林省旅游發展的龍頭景區。承擔著全省旅游業發展的龍頭帶動作用。在今后要重點發展以國際旅游度假區、國際滑雪場、溫泉度假區、自駕游基地、高爾夫球場等主要生態休閑度假為主要內容的建設項目。（2）中俄朝跨國公園，樹立區域合作觀念，順應東北亞合作趨勢，充分發揮區位優勢，建設涵蓋中國、朝鮮和俄羅斯三大國際區域的邊境旅游區，以公共利益為先導，優勢互補，整合邊境旅游資源，減少國際通行障礙，以邊境旅游和跨國旅游為龍頭帶動邊境山貓旅游和民俗風情游，實現共贏。（3）松花湖-北大湖旅游開發區，松花湖風景名勝區和北大湖滑雪場均位于吉林市內，且距離較近，都屬于特色優勢旅游資源。松花湖湖區總面積約480平方公里。1982年在此建立松花湖自然保護區。（4）查干湖旅游區（東北民俗文化旅游區）。吉林省育擁有豐富的民俗文化資源，滿族、蒙古族和朝鮮族有著多姿多彩的民俗風情，查干湖位于吉林省松原前郭爾羅斯蒙古族自治縣境內，是國家4A級旅游景區、國家水利風景區、國家自然保護區、中國縣域旅游是天然的避暑納涼、度假勝地。每年12月末-1月末舉辦被中國節慶產業年會評為中國十大生態類節慶。

（5）集安綜合旅游區。位于集安市的高句麗遺址，保存著世界上最多的高句麗文物古跡，包括山城、陵墓、碑石、上萬座古墓和眾多的出土文物，構成令世界矚目的洞溝文化，被列入世界文化遺產名錄。

六、總結

寒假在鄉期間，本人在網絡和親屬的幫助下，完成了本次調研，在本次調研中受益匪淺，了解了家鄉了旅游資源，對家鄉旅游未來的發展有了初步的認識和想法，更加感受到祖國的大好河山和壯闊疆域，更加熱愛自己的家鄉，熱愛自己的祖國。

第二篇：旅游業調研報告

吳中區旅游產業發展調研報告

吳中區歷史文化源遠流長，風光景色秀麗宜人，旅游資源得天獨厚。近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區旅游行業認真貫徹落實科學發展觀，以“旅游發展年”、“旅游發展提升年”和“太湖旅游世博年”為主線，解放思想、開拓創新、迎難而上、務實奮進，旅游業呈現健康穩定快速的良好發展態勢，發展環境更加優化，整體實力明顯增強，產業規模持續擴大，“吃、住、行、游、購、娛”六要素功能更加完善，“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌初步樹立。2008年，全區接待國內外游客突破1100萬人次，實現旅游總收入近100億元；2009年，全區接待國內外游客1296萬人次，實現旅游總收入110億元；預計2010年上半年，接待游客920萬人次，實現旅游收入97億元。旅游業各項發展指標在蘇州大市范圍內均名列前茅，對全區經濟社會發展的貢獻份額不斷提高。

一、旅游業發展發展現狀

1．發展機制日益完善。區委、區政府高度重視旅游業發展工作，對旅游業發展作出一系列重大決策和部署，先后制定出臺《吳中區旅游引導資金使用管理辦法》、《旅游工作專項考核實施意見》、《吳中區旅游產業發展獎勵實施辦法》等政策文件，區財政每年安排旅游引導資金1000萬元，專項用于項目建設、宣傳推介、節慶活動等，極大地調動了各地、旅游企業做大做強做優的積極性、主動性和創造性。

2．產業規模不斷擴大。全區有國家A級景區7個（6個國家4A級景區、1個國家3A級景區）、全國農業旅游示范點7個，4A級景區和全國農業旅游示范點數量在長三角地區縣（區）級中名列前茅；有11家旅行社、規模型旅游飯店40家，其中星級酒店18家（五星級酒店1家、四星級酒店6家），度假型酒店18家，床位總數7000

多張；有江蘇省星級農家樂46家（四星級農家樂7家、三星級農家樂18家）；有旅游職業學校1 所。目前，全區旅游直接從業人員萬余人，間接從業人員6萬多人。

3．品牌影響顯著提升。品牌宣傳強勢推進。電視連續劇《兵圣》、旅游形象代言人劉亦菲等大片、名人效應進一步顯現，采取在央視等主流媒體投放吳中旅游形象宣傳片、出版發行《吳中旅游》雜志、改版升級“中國蘇州太湖旅游網”等系列措施，成效顯著。節慶活動豐富多彩。連續多年舉辦洞庭山碧螺春茶文化旅游節、太湖開捕節、太湖梅花節、羊肉美食文化旅游節、孫子兵法文化旅游節、甪直水鄉婦女服飾文化旅游節等重大特色旅游節慶活動，以節造勢擴影響、借節發力促發展。營銷推介積極有效。開展碧螺春茶文化旅游節北京推介會、日本東京旅游說明會、太湖文化旅游產業投資論壇等針對性強的專題推介活動，推出吳中旅游優惠卡，不斷開拓上海、南京、杭州等周邊市場和日本、北京、山東、四川等中長線客源市場，“蘇州吳中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到顯著提升。

4．發展水平有效提升。強化規劃引領，重點編制完成《吳中區旅游發展總體規劃》和5大古鎮、8大山體、11個古村落以及穹窿山景區、金庭縹緲景區、東山碧螺景區、木瀆白象灣等專項規劃，精心編制完成江南文化園、上真觀、寧邦寺、啟園、香雪海等專項策劃，逐步跳出原有粗放、低效的增長格局和模式，推動旅游產業發展不斷轉型升級。強化項目建設。積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產業的開發、建設和管理，近年來，全區累計投入40多億元用于重點旅游項目建設，太湖文化論壇、穹窿山、旺山、三山島、縹緲景區、蘇州海洋館等一批重點項目相繼對外開放；太湖高爾夫俱樂部、環秀曉筑等高端項目不斷涌

現；三山島、淞南生態農莊等鄉村旅游發展態勢良好；太湖國際大酒店、香山國際大酒店等高星級酒店項目不斷進駐。同時，快樂之鄉、中國工藝文化城、觀音園等超大規模項目加快推進。隨著一大批旅游項目的建成運營，全區旅游產品不斷豐富，正逐步形成以觀光產品為基礎、休閑度假產品為重點、特色旅游產品為補充的復合產品體系。

5．行業文明逐步提高。規范行業行為。深入開展各類專項行動，加大對“農家樂”進行專項整治，嚴格規范賓館飯店、旅行社、景區（點）等的經營行為。加強隊伍建設。加強全區旅游導游員、營銷隊伍建設，全面提高旅游從業人員文明素養和行業誠信度。充分發揮區職教中心校、旅游職業學校等教育培訓優勢，每年組織培訓管理干部、賓館飯店服務人員等 人次以上，全面提高從業人員專業素質。開展文明行業創建活動。在全區旅游行業開展了“創建文明單位、文明崗位、巾幗示范先進、蘇州市旅游優秀企業和蘇州市青年文明號等活動，積極參加創建全國無障礙建設城市活動，形成行業內講文明禮貌、熱情服務的良好氛圍，2009年成功創建蘇州市文明行業。

二、旅游業發展存在的瓶頸制約和問題

1．旅游產業科學發展的體制機制還不夠好。一是資源整合不充分、協調管理不到位，存在體制不

一、多頭管理等狀況，同質化發展、低水平競爭的問題依然突出。二是引入、投入機制方面，尚未形成社會資本、民營資本、境外資本和國有資本的多元化投入機制，缺乏強有力的旅游投融資載體和平臺。三是產業特色不突出，產品開發利用上未能發揮資源優勢，產業要素發展不夠平衡，布局不夠合理。

2．旅游產業轉型升級的推進力度還不夠大。一是主要依賴觀光旅游的特征仍然十分明顯，新的規模型、特色強的龍頭產品不多，度假型、商務型、文化型旅游產品還沒有形成規模效益，夜間旅游、水上旅游等特色產品比較欠缺。二是旅游要素配臵不完善。產業優勢地位尚未形成，“吃、住、行、游、購、娛”產業集群發展不平衡。旅游服務系統不夠成熟，交通組織不夠完善，娛樂配套設施不夠便捷，酒店業集聚不夠理想，旅游購物發展滯后。三是旅游國際化程度不高。國際知名度和影響力不高，入境旅游接待人次總量和所占份額還比較低，沒有國際品牌酒店、品牌旅游企業引進落戶，符合國際旅游要求的旅游公共服務體系建設相對滯后。

3．旅游行業管理的整體水平還不夠高。一是行業文明的水平不夠高。標準化、規范化、精細化、經?；€不到位。二是聯合監管的力度不夠大。旅游市場秩序聯合檢查監督的機制還沒有真正形成，齊抓共管的制度還不完善，管理措施落實不夠到位。三是旅游隊伍建設不夠完善。旅游人才特別是高端運營人才不足，缺乏高水平的旅游開發、經營、管理人才，一線服務人員隊伍配臵不夠齊整、素質還不夠高。

4．旅游項目開發制約頗多。旅游項目建設還不能完全適應市場發展要求，缺少有重大震撼力、強烈吸引力和市場影響力的項目；項目特別是重大旅游項目建設普遍存在土地供給不足、指標缺乏，審批環節多、要求嚴、周期長等問題；有些項目存在融資困難、資金短缺，建設進度不快；一定程度上存在項目重復建設、布局不夠合理、發展不平衡等現象。

三、促進旅游業轉型發展的對策舉措

（一）發展思路。深入貫徹落實科學發展觀，根據蘇州市建設“三區三城”總體目標，圍繞全區開辟“太湖時代”戰略要求，按

照“兩軸、兩帶、三區、多節點”的總體旅游發展格局，以太湖國家旅游度假區為核心，重點突出“太湖休閑度假”和“孫子兵法文化”兩大主題，大力實施區域引擎拉動、整合創新管理、旅游配套發展三大戰略，全力發展太湖休閑度假游、水鄉古鎮風情游、鄉村田園休閑游、江南文化體驗游四類旅游產品，實施細分營銷、整合營銷、話題營銷和節事營銷四大營銷策略，加快太湖文化論壇、光福快樂之鄉等重大旅游項目建設，著力提升旅游綜合服務、旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物等配套要素建設，進一步壯大產業規模，優化產業結構，推進產業創新，提高產業素質，提升旅游產業核心競爭力和國際化程度。

（二）發展目標。通過努力，近期將吳中環太湖旅游打造成蘇州休閑度假旅游的引領者、蘇州旅游重要增長極和環太湖旅游龍頭、華東地區旅游的重要節點，中遠期打造成全國濱湖旅游的標桿、國家生態旅游示范區和國際上具有一定知名度的濱湖休閑度假旅游名區。到2012年，接待游客達到1530萬人次，實現旅游總收入突破150億元，年均增幅保持在10%以上，旅游產業增加值占GDP的比重達8%以上。力爭通過3到5年的努力，全區旅游產業的規模和效益位居蘇州大市乃至長三角領先水平。

具體做好以下幾項工作：

（一）狠抓總體規劃實施，優化產業發展環境

1.抓好規劃引領工作。規劃是旅游業發展的龍頭。目前，《吳中區旅游發展總體規劃》已經編制完成，為我區旅游規劃體系的形成打下了堅實基礎。今后的主要工作是把增強總體規劃“落地率”做為旅游規劃工作的核心，把重點放在各類分區規劃、專項規劃以及項目控制性詳規和修建性詳規的編制上。要突出規劃對旅游產業發展的引領和提升作用，精心培育打造“兩軸兩帶三區多節點”的旅

游總體發展格局。

2.抓好機制體制創新。探索區內現有景區、景點的資源和各類旅游項目設施的整合模式，創新組建股份公司，實施集團化發展戰略，疊加發揮旅游項目優勢開發、集中投資和統一運營等功能，提高綜合競爭力。

3.抓好政策扶持保障。執行落實好國家和省、市、區在旅游產業發展等方面出臺的一系列政策措施，繼續深化完善旅游產業振興和培育提升計劃，進一步細化明確配套扶持政策，為旅游產業發展創造更為優良的政策環境。加大資金投入力度，科學合理使用好區財政已安排的各類專項資金，規范執行使用管理辦法，確保發揮最大效用。

（二）狠抓重點項目建設，形成多元復合的旅游產品體系 項目是旅游業發展的核心。要強化發展意識，搶抓機遇，按照大旅游、大市場、大項目、大投入、大產出的要求，全力抓好重點旅游項目的招商引資和建設推進工作，為建設旅游經濟強區打下堅實的產業基礎。

1．加大旅游招商引資力度。做優、做細各項服務工作，努力營造更加優越的旅游投資環境。一是及時更新、完善和優化旅游招商項目，編制旅游項目招商指南。重點加強與專業公司合作，對全區旅游資源進行深入調研分析，策劃1～2個震撼力大、拉動性強、示范作用明顯的綜合性旅游項目。二是在請進來的同時，加大走出去招商的力度，每年組織開展以旅游業為主的三產服務業專題招商活動，積極吸引外資、民資、社會資本參與旅游產業的開發、建設和管理。重點組織中青旅、港中旅等一批專業旅游集團來我區有針對性地考察洽談，爭取投資落戶。三是加強跟蹤服務，增強簽約旅游項目的存活率，提高旅游項目建設的推進速度。

2．加快推進旅游重點項目建設。針對全區重點旅游項目存在規劃、土地等審批方面的制約，積極做好對上信息溝通、組織協調和輿論引導工作，爭取相關部門在土地、規劃等審批方面給予旅游項目更多更大的支持。加快太湖文化論壇、漁洋山生態文化園、蘇州休閑太湖俱樂部、江南文化園、孫武書院、姚建萍刺繡藝術館擴建等旅游項目建設進度，力爭早日建成開放；加快快樂之鄉、觀音園、中國（蘇州）國際工藝禮品城等項目報批進度，爭取項目早日實質性啟動。

3．調整優化旅游項目投資結構。圍繞建設區域性旅游目的地的目標，適應旅游發展新趨勢，完善旅游投資引導機制，引導改善和提升全區旅游項目規模結構、功能結構和檔次結構，進一步提高旅游市場競爭力。一是優化“吃、住、行、游、購、娛”六大要素結構。圍繞解決我區旅游產業的短板問題，著重引導投資商向旅游購物、演藝娛樂、夜間旅游等特色項目發展。二是優化功能性旅游項目結構。目前，吳中區旅游已進入高位發展、尋求突破的重要階段，必須在鞏固大眾旅游市場的同時，向高端旅游市場進軍。要進一步引導投資商向溫泉、游艇、高檔俱樂部、會所以及綜合性休閑度假項目發展。三是優化酒店投資結構。重點引導投資商在環太湖區域發展高端度假精品酒店，在各景區重點發展主題酒店、汽車旅館、鄉村度假酒店、特色酒店及分時度假酒店，在吳中城區重點發展經濟型酒店。

4．加快豐富旅游產品體系。一是發展太湖水上旅游產品。按照我區太湖水域資源、水文和氣候條件等特點，穩步推進休閑體驗、觀光互動、漁家風情、運動競技、高端商務等五類水上旅游項目發展。加快引進組建水上旅游經營主體，錯位實施太湖島嶼旅游項目的開發，打造水上旅游產品鏈。二是大力發展夜間旅游產品。完善

夜間文化旅游休閑景點和場所，開發夜間文化旅游項目，做好以夜間購物、夜間餐飲、夜間休閑、夜間觀光為內容的“夜吳中”文章，滿足游客對夜間活動的需求，豐富中外游客和市民的夜間旅游生活。三是大力發展鄉村旅游產品。以旺山、三山島、淞南生態農莊、未來農林大世界等鄉村旅游項目為載體，開發農事活動體驗、農產品展示、農產品采摘以及餐飲、垂釣、野營燒烤等具有農業特色濃郁的旅游產品，使旅游者感受鄉村風光與淳樸鄉情。四是大力發展商務會展旅游產品。依托太湖文化論壇，爭取一批重量級、國際級的會展、商務、賽事等主題特色活動落戶吳中。積極拓展會展旅游的外延，大力發展面向商務會議人員的商務運動、商務度假、獎勵旅游、公司拓展等相關產品，打響太湖會議度假的品牌。

（三）狠抓旅游品牌宣傳，形成廣泛高效的營銷網絡體系 整合全區旅游資源，全方位，多渠道，多形式地開展市場宣傳推介，大力拓展客源市場，打響“蘇州吳中，太湖最美的地方”旅游品牌。

1．穩步拓展旅游客源市場。按照“立足長三角、鞏固華東線、走向大城市、開拓亞美歐”的市場戰略，全面開展吳中旅游市拓展滲透工程。開展一系列內容豐富、主題鮮明的旅游推介活動，不斷鞏固上海、南京、杭州等周邊城市客源主陣地，擴大長三角范圍內的區域合作；進一步鞏固深化與河南、山東等地的旅游合作關系，組織赴東北、西南等重點長線客源市場舉辦專題營銷推介，拓展國內中長線市場；充分利用國內、國際旅交會平臺，加大開拓日本、韓國、東南亞及歐美等海外客源市場。配合《兵圣》電視劇的推廣熱播，做好全區各大景區的公眾推介。全面改版《吳中旅游》雜志，升級擴容“中國蘇州太湖旅游網”，擴大宣傳覆蓋面。

2．精心組織節慶活動。高標準舉辦好太湖文化論壇首屆年會，繼續精心策劃舉辦好以茶文化、漁文化、羊文化、兵圣文化、水鄉服飾文化等弘揚吳中特色文化為主題的大型特色文化旅游節慶活動。要突出山水特色，增強品牌意識，多策劃舉辦能彰顯深厚文化底蘊的特色節慶活動，突出太湖休閑度假的特色。

3.整合拓展精品旅游線路。依托太湖山水、吳地文化、古鎮古村、民風民俗等不同特質的旅游資源和食、住、行、游、購、娛旅游要素，針對不同客源市場，推出“一日游”、“二日游”、“多日游”的產品，精心策劃設計集觀光、休閑、度假、體驗、娛樂為一體的具有國際影響力的精品旅游線路。

（四）狠抓旅游標準化建設，形成競合有序的旅游服務體系 1．做好景區的創A升A工作。著力打造一批自然環境優美、文化內涵深厚、功能配套完善、管理服務優質的精品景區。一是加強硬件設施建設。按照高等級景區標準，進一步加快景區內外游覽交通、通訊網絡、金融服務、供水供電、污水處理等基礎設施建設，加快游客中心、生態停車場、旅游廁所、旅游標識牌、住宿、飲食、購物、文化、娛樂等配套服務設施建設，建立健全醫療救助、安全防范、事故處理等快速應急系統，為游客創造更為方便、安全、舒適的旅游條件。二是提升景區管理和服務水平。開展好系列培訓工作，提高景區從業人員素質。學習考察先進地區在景區建設管理方面的經驗做法，邀請專家舉辦講座，開闊視野，提高建設和管理水平。舉辦各類培訓活動，提高窗口和一線各類服務人員的服務禮儀水平。三是加強景區環境綜合治理。將景點周圍的環境和服務設施都納入到景區的范圍，協調相關部門加強景點外部管理，突出解決景點內和周邊農家樂、漁家樂、商店及經營攤點的管理難題，搞好規范經營和環境治理。近期工作重點是以我區特有的孫子文化資源

為基礎，通過加大對穹窿山景區的扶持提升力度，力爭將其早日創建為國家5A級景區，做好光福景區創建國家4A景區工作。

2．做好酒店的創星升星工作。指導區內的星級酒店要繼續加強硬件改造和設施完善，重點加強內部管理，提高規范化、標準化水平和服務水準。做好太湖高爾夫酒店、水云天酒店升星整改和姑蘇錦江、三德大酒店上星的前期準備工作。繼續推進太湖國際大酒店、香山國際大酒店、甪直凱菲爾酒店、東吳大酒店、嘉盛大酒店等一批高星級酒店項目建設，著力打造環太湖地區中高端星級旅游酒店群。實施農家樂專項整治工程，規范農家樂經營管理，建設一批高水平生態農莊和高星級農家樂。

3．做好旅行社的壯大升級工作。引進1到2家有實力的境外著名旅行社和國內大型旅行社前來我區設立分支機構，對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇，通過市場的優勝劣汰來提升旅行社的整體競爭力；鼓勵有條件的旅行社向集團化發展，提高旅行社經營規模，實現網絡化經營；鼓勵中小型旅行社走專業化發展之路，通過市場細分，發展會議旅行社、水上游旅行社、汽車旅行社等各類專門化定位的旅行社。近期工作重點是做好吳中區內地接旅行社的培育工作，扶持地接業務做強做大。

（五）狠抓交通購物建設，形成齊全豐富的旅游配套體系 1．加強交通體系建設。健全完善的旅游交通體系是旅游目的地的有力支撐和必然要求。加強交通組織。對外交通方面，在度假區設臵遠程候機樓，在蘇州火車站、汽車站開通旅游班車，開通與長三角重點城市集散中心間的旅游班車。內部交通方面，要增設多種類型的交通工具，實行旅游交通公交化運營。同時，在旅游旺季期間加強交通疏導。加強基礎工程建設。加快東山環島公路、金庭環島公路建設，加快構建起以度假區核心區為中心，連通各大景區，出入通暢的生態游覽通道；加強通道沿線的環境整治和生態綠化建設，營造整潔、舒適、生態的游覽環境；新建、改建和擴建部分停車場，提供充足的車位及安全保障服務。

2．加強旅游購物體系建設。旅游購物是旅游產業的重要內容，是提高旅游綜合經濟效益、帶動地方百姓致富增收的重要途徑。針對全區旅游購物發展相對薄弱的現狀，要從多方面入手進一步加大對旅游購物產業的扶持、培育和指導，扶持一批規模經營和成長性好的旅游商品生產企業；深入挖掘開發一批反映地方特色和風貌，紀念性、工藝性較強的旅游商品；支持旅游商品市場、購物中心和特色街區建設，完善城市旅游購物功能。要在整合吳中區現有的旅游購物點的基礎上，規劃建設區級旅游購物中心，并在各景區、旅游集散中心建設一批外觀統一、管理規范、各具特色的購物網點，構建體系豐富、立體化、主題化、特色化、規范化的吳中區購物體系。

3．加強旅游綜合服務區建設。加快完善城市依托型（吳中城區）、交通游憩型（高速公路服務區）、景群型（多個景區之間）、景區型（景區內部）、汽車營地型（景區周邊）和迷你型（車站、商業區等）等六大類型旅游綜合服務分布局。大力拓展服務區的游客集散、旅游咨詢、旅游形象宣傳、票務服務、旅行社組接團服務、旅游投訴接待和旅游產品、旅游線路、旅游商品展示等服務功能。

（六）狠抓管理服務建設，形成規范嚴謹的行業監管體系 1．強化依法治旅工作。按照旅游市場治理整頓的屬地管理原則，建立健全旅游秩序建設工作考核評價機制。加強聯合執法檢查和綜合治理，依法查處違法、違規經營和擾亂市場經營秩序行為；加強政府管理，健全人大代表、政協委員監督、新聞監督和游客參與的社會服務監督體系建設，完善旅游投訴機制，依法維護游客的合法

權益。建立和完善旅游企業和從業人員信譽公示系統，引導理性消費，規范旅游企業和從業人員的經營行為。

2．深入開展行風建設。以創建文明行業為契機，切實提高旅游行業文明程度和從業人員文明素質。積極做好旅游行業誠信經營的宣傳工作，組織旅游管理部門、旅游企業和旅游從業人員，通過召開旅游質量工作交流會、導游工作經驗交流會等形式，在旅游企業和旅游從業人員隊伍中廣泛開展以“誠實守信、守法經營”為主要內容的職業道德和信用道德教育，增強旅游企業的誠信經營意識。

3．加大旅游安全管理力度。強化“安全第一”的思想，全面建立旅游災害預警系統和應急救援系統，加強旅游治安、消防、交通、食品安全體系建設和醫療急救、緊急救護體系的建設，提高對旅游活動中發生的各種危機、突發事件的信息傳遞能力、快速反應能力和現場處臵能力。抓好旅游設施、消防、食品安全等專項治理工作，進一步加大旅游安全聯合執法檢查和專項檢查的力度，確保全區旅游產業實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標。

第三篇：旅游業發展專題調研報告

以科學發展觀為統領，打造休閑養生旅游名縣

——XX縣旅游業發展專題調研報告

XX人民政府副縣長 XX

（２００９年６月８日）

近年來，XX縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，依托“世界長壽之鄉”品牌資源，以打造“壽旅名縣”為目標，全面實施整合資源、培育品牌、開放帶動和重點突破戰略，旅游業取得了跨越性發展。主要表現在以下幾個方面：

一是2008年實現旅游社會總收入1.65億元，創匯51.2萬美元，同比分別增長數倍，旅游總收入相當于全縣GDP的9.19%，旅游產業對經濟和社會發展的貢獻日益凸現。

二是截止2008年底，全縣擁有與旅游發展密切相關的企事業單位286家，旅游產業規模和體系初步建立并日趨完善。

三是旅游產品建設步伐加快，水晶宮、百魔洞、百鳥巖等景區旅游配套設施逐步完善，長壽博物館改造裝修工程竣工并正式對外開放，坡納長壽旅游示范屯整體包裝基本完成并試營業，初步形成了以盤陽河流域為核心的特色突出、吸引力強的旅游發展新格局。

四是立足兩廣，面向珠三角和長三角地區，初步構筑起穩固的旅游市場網絡和營銷體系，2008年全縣接待國內外游客54.5萬人次，其中入境旅游者5115人次，客源市場不斷拓展。

五是以創建 “廣西優秀旅游縣”為切入點，依法治旅，旅游基礎設施、旅游功能、旅游環境和綜合接待能力得到明顯提高和改善，旅游市場秩序不斷規范，旅游服務水平進一步提高。

六是XX旅游在香港、臺灣、日本、俄羅斯、德國、美國等國際旅游市場影響力不斷擴大；與兩廣、華東、東北、北京等區內外主要客源市場的合作成效顯著，保護封閉、各自為陣的局面正在逐步改變，區域-1-

合作成效明顯。

七是截止2008年底，全縣旅游從業人員約1133人，隊伍不斷壯大，結構框架初步建立，素質不斷提高。

八是隨著旅游業在經濟社會發展以及三個文明建設等方面關聯帶動作用的日益顯現，全社會大旅游、大產業、大市場意識不斷增強，關注旅游、發展旅游、參與旅游的社會氛圍日益濃厚，旅游產業發展宏觀環境不斷優化。

XX旅游業雖然取得了一定的成績，但總體上仍處于初期起步發展階段，存在著產品結構單

一、產業鏈條短小、專業人才匱乏、服務水平相對較低、營銷模式亟待創新、主題文化和特色不夠突出、公共配套不完善、法制建設不健全、發展觀念意識滯后、規?；褪袌龌潭容^低、核心競爭力不足、市場運行主體弱散等諸多制約旅游業健康快速發展的瓶頸問題和困難。與此同時，金融危機的影響、與其它地區旅游業快速發展的市場競爭等也使XX旅游業的發展面臨諸多威脅和挑戰。

針對XX旅游業發展的趨勢、面臨的形勢和存在的問題，要想實現XX旅游業的快速、健康、可持續發展，必須堅持以科學發展觀為統領，從轉變思想、意識、觀念以及創新方式、方法、機制、模式等根本抓起，切實解放思想、更新觀念、創新理念、科學規劃、整合發展。要以“世界長壽之鄉”為品牌依托，順應現代旅游發展態勢，緊緊圍繞打造國際養生度假中心的發展目標，以景區景點建設和完善產業鏈條為中心，加快構建現代旅游產業體系，提高XX旅游服務功能和水平；以強化管理和規范服務為重點，全面優化旅游產業素質，提升XX旅游市場競爭力；以產業互動和部門聯動為突破口，綜合發展旅游產業關聯帶動功能，為全縣的經濟社會發展作出更大的貢獻。實現XX旅游業又好又快的發展要下大力氣和決心重點抓好“六個調整和轉變”：

一是由粗放型向集約型發展調整和轉變。徹底改變XX旅游低水平

開發、散點式營銷、傳統化管理等現狀，按照品牌化發展的要求，努力構建全縣旅游一盤棋的發展模式，各產業要素合力規模化發展，整體式集約營銷，努力引進有雄厚的投資能力、龐大的市場資源和先進的經營管理水平的旅行商進駐XX，努力培育和壯大XX旅游市場運行主體。

二是由數量擴張向質量提升調整和轉變。在追求游客總量增長的同時，更要注重旅游產業鏈條和消費結點的培育和延伸，以長壽品牌為依托，加大旅游要素整合力度，做好做足養生的文章，大力發展特色長壽養生餐飲、特色旅游商品、特色旅游文化、特色旅游交通、特色養生產業等，豐富主要城鎮和鄉村的旅游服務功能和文化展示功能，在延長游客停留時間、提高游客消費等方面尋求旅游質量提升。

三是由滿足游客基本消費需要向提供高質量服務調整和轉變。在全旅游行業樹立從服務要效益、從質量求發展的觀點和理念，按照人性化、個性化、細微化的要求，不斷完善旅游公共服務體系，豐富文化娛樂項目特別是夜間文化生活，提高景區、酒店、餐館、購物店等一線旅游從業人員的文化素質和服務水平，特別是導游員的講解能力和水平。

四是由單純注重經濟功能向積極發揮旅游產業綜合功能調整和轉變。各級政府和相關部門必須從思想深處改變意識，充分認識、重視并發揮旅游業在拉動內需、推動工業產品商業化和服務化、農業產業結構調整、推動社會主義新農村建設、加快村屯群眾脫貧致富、增加社會就業、改善投資環境、樹立XX對外開放形象等方面的作用和地位，使旅游業更好地為全縣國民經濟發展、社會進步和三個文明建設提供服務。

五是由傳統游覽觀光向以養生度假為主體的復合型旅游產品結構調整和轉變。必須徹底扭轉旅游產品以游覽觀光為主的傳統單一現狀，加快度假休閑、康體養生、鄉村旅游等產品發展，努力推進傳統景區的文化包裝、配套完善和改造升級，提升鄉村養生的規模布局、服務水平

和管理規范，加快養生度假基地和集群建設，加大招商引資力度，引資開發國際化、規?；?、高檔次的養生度假中心項目。繼續推進紅色旅游產品開發和線路包裝。在旅游項目開發建設中注重融入民族文化和地方民俗文化。努力培育鄉村旅居、汽車營地、民族運動養生、自駕游、自助游等旅游發展新業態。

六是由區域市場向重點專業市場的營銷手段和客源結構的調整和轉變。繼續加大“世界長壽之鄉，養生度假天堂”XX旅游整體形象宣傳促銷，開展“壽鄉旅游大篷車”巡游促銷活動，舉辦好XX國際長壽養生文化旅游節，加強媒體宣傳和旅行商體驗營銷。同時，盡快完善壽鄉旅游形象標識系統并廣泛應用。強調以市場手段采取多種方式構建現代旅游營銷體系?？驮词袌龅拈_拓營銷要進一步突出針對性、科學性和實效性，認真研究目標客源市場行為特點和消費特點，以長壽產品為核心，以市場需求為導向，做好目標客源市場的細分，分階段、有重點、有步驟、集約式的開展市場促銷。

圍繞上述發展戰略和思路，今后一段時期XX旅游業應重點做好以下十個方面工作：

一是轉變觀念，全民動員，狠抓重點，努力創建“廣西優秀旅游縣”。以“創優”為抓手，通過開展創建國家A級景區、工農業旅游示范點、旅游景觀名鎮、生態文明示范縣等活動，切實加快XX旅游產品的提質增效、轉型升級和配套完善，全面提升XX旅游服務質量和水平。

二是加快旅游產品轉型升級，加大招商引資力度，推進重點特色旅游項目規劃建設。重點推進長壽地質公園建設，加快盤陽河流域不同主題特色養生基地建設，啟動大規模長壽文化主題展示項目和休閑旅游項目；繼續推進紅色旅游項目規劃建設和民族風情旅游開發；抓好養生度假示范村屯包裝建設；積極探索旅游招商新模式，加大賜福湖國際養生度假中心等項目招商力度。

三是加快旅游基礎設施建設，加強資源和環境保護，實現旅游業的快速可持續發展。爭取重大旅游基礎設施建設項目獲得國家和自治區擴大內需資金支持，努力完成主要旅游道路建設；完工賜福湖游輪碼頭和盤陽河漂流碼頭建設；切實依法抓好景區周邊環境綜合治理工作，實施盤陽河和賜福湖環境整治工程。

四是加快完善旅游公共服務體系，提高旅游服務品質和水平。進一步完善與重點旅游通道和景區相配套的交通標識、旅游公廁、醫療保健、安全防護、環衛郵政、導覽休憩等旅游公共服務設施；加快XX旅游咨詢服務站點和長壽養生汽車旅游營地建設；推行規范標準，培育XX旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等服務品牌。

五是創新方式，多元促銷，擴大XX旅游市場份額和影響力。創新辦好XX國際長壽養生文化旅游節；通過開展“XX旅游大篷車”、“廣西人游XX”、“XX旅游形象大使選拔賽”等形式塑造XX旅游形象品牌；加強區域旅游交流與合作，共同打造長壽養生旅游品牌和精品旅游線路；采取企業聯盟、區域代理、連鎖加盟、超量獎勵等創新方式構建現代旅游營銷體系。

六是健全機構，加強培訓，完善人力資源支撐體系，提高旅游產業發展推動力。完善旅游機構建設和人力資源配置，加強旅游執法力度；抓好旅游行業管理、企業管理和服務隊伍三支隊伍建設；抓好旅游從業人員的教育培訓，全面提高旅游隊伍素質和業務水平，重點加強導游隊伍培訓；與高等院校合作建立旅游培訓、教育和實習基地，開設旅游專業班，培養、引進旅游人才，加強教學實踐與旅游產業發展的互動結合。

七是加強協調管理，整合市場運行主體，培育旅游企業品牌。協調解決好旅游投資項目用地預審、建設報批、工程進度等問題，加強對旅游企業在規劃開發、經營管理、安全生產等方面的指導；努力培育一批

優秀旅游商品品牌，打造廣西長壽養生旅游商品研發、生產和銷售基地；努力培育一批特色長壽餐飲系列和養生保健餐飲店，逐步形成廣西特色民族餐飲品牌；用市場化的手段加強對國有旅游資源的規劃、開發、經營和管理。

八是加強政府主導下的部門聯動和產業互動，豐富XX旅游文化內涵和城鄉旅游服務功能，提高XX旅游市場競爭力。完善XX旅游形象識別系統、促銷口號和形象行為規范傳達系統的整體形象設計策劃；打造縣城河道特色旅游文化街區，加快百里文化長廊建設步伐，豐富游客夜間文化生活；加強旅游與長壽綠色食品原料基地和特色農產品示范基地的緊密結合，發展現代特色養生農業觀光游和體驗游。

九是規范旅游發展意識和行為，推進旅游產業法制化、標準化、規范化建設。出臺并實施《旅游景區管理規定》，將旅游規劃納入法制化管理程序并指導規范開發建設行為；完善鄉村旅游標準和規范，提高鄉村旅游經營管理水平；深入貫徹、落實國家和自治區旅游法規、標準、規范和優惠政策，將旅游業發展納入法制化、規范化軌道；構建現代旅游信息系統，為產業發展決策以及市場動態管理和定向營銷提供基礎數據支撐。

十是建章立制，強化管理，抓好旅游安全生產和維穩工作。全面排查和治理旅游安全隱患，建立旅游安全和事故應急處理預案及工作機制；加強法制宣傳，盡快解決旅游發展與社區居民利益之間存在的不和諧因素；健全機構，依法嚴厲打擊干擾旅游正常秩序的行為和個人，營造良好的投資環境和發展氛圍。

第四篇：旅游業調研

xxx居委會旅游業 發展情況調研

xxxx居委會坐落在xxx鎮南部，位于自治區文物保護單位xxxx腳下，距xxx城區僅12公里，xxxx河貫穿全村。近年來，隨著旅游業的升溫，居委會依靠豐富的歷史文化資源，優越的地理位臵，在居“兩委”班子及致富能手的帶領下，大力發展旅游業，居民收入逐年增加，其他各項社會事業發展形式一片良好。

全居現有戶數144戶，人口523人，現有耕地面積837.1畝，草場面積9481.35畝（632.09公頃），林地面積450畝，牲畜存欄數1774頭（其中黃牛110頭，改良牛232頭，馬69匹，牦牛3頭，綿羊523頭，山羊29頭，豬8頭，雞800只），2012年居委會經濟總收入 1009.32萬元（其中第一產業178.69萬元，第二產業239.5萬元，第三產業591.13萬元），人均收入8996元，現金收入5398元。

一、旅游業發展現狀。

近年來，隨著xx旅游業的升溫，xxx居委會依靠豐富的歷史文化資源，優越的地理位臵，在上級相關部門的正確指導和居“兩委”班子及致富能手的帶領下，大力發展旅游業。今年3月以來我駐村工作隊積極協助xxx居委會通過“四議兩公開”工作法，根據村民家庭實際情況，明確分工，通過成立馬隊，經營手工藝品、經幡、藏香銷售以及拍照等方式，全面實現每家每戶有路子，全村全民參與旅游業。為確保旅游業安全穩步發展，年初居委會還與每戶村民簽訂旅游業衛生、安全責任書，定期開展培訓宣傳等教育活動，強化安全意識、服務意識，實現全年旅游業無事故。據初步統計，目前xxx居委會群眾旅游收入達到了80萬元，人均參與旅游業純收入已突破5000元大關。

二、近八年間旅游業發展概述

80年代末，xxx被確定為自治區級文物保護單位，xxx也被確定為國家4A級景區。隨后，居委會逐步走上旅游業發展道路。2000年初，隨著xxx的知名度逐漸提高，居委會居民xxx購買了第一匹馬用于游客運輸，隨后居民xxx也第一個開始擺地攤賣手工藝品。那時，旅游業發展思路正式形成。

2005年開始，居委會旅游業發展初見成效。那時xxx景區出現了第一家藏餐館，兩家小商店，15戶家庭擁有了載客馬匹。全居委會人均旅游純收入達到了1800多元。

2008年開始，景點區域有人開始拍照賺錢，有人開了民族小手工藝商店，有人開始買經幡，有人開始賣藏香，有人開始跑客運運輸等等，馬匹也增至20多匹，居委會旅游業發展已初具規模。那時，人均旅游業純收入也達到3500元。

2011年，居委會開始大力發展旅游業，商店增至8家，茶館增至5家，客運車輛增至6輛，馬匹增至57匹，還成

立了2個專業載客馬隊。同時，居委會通過四議兩公開工作法，開始明確分工——牽馬的、買工藝品的、賣經幡的、賣藏香的、拍照的等等，具體落實到位，全面實現每家每戶有路子，全部發展旅游業。也是這一年全居委會人均旅游業純收入突破5000元。

2012年底在駐村工作隊的爭取下，xxx居委會獲得xxx第六批援藏項目，該項目主要是xxx周邊進行基礎設施建設，并包括“xx泉”景點開發建設、xxx上山游步道延伸、前山綠化硬化等內容。該工程于2013年3月28日正式開工，目前已全面竣工。初步估計，該景點的建成將對本居委會經濟社會發展起到一定的推動作用。

2013年3月5日—3月底，第二批駐村工作隊還爭取專項資金22萬元，創建“鄉村旅游示范戶”4戶，為其購臵電視機、消毒柜、熱水器、家具等設備，為鄉村旅游發展打下堅實基礎。

2014年3月，駐村工作隊幫助居委會制定完善《xxx居委會生態文明小康示范村后期管理辦法》，并監督執行，既改善了景區環境，有提升了景區知名度。

2014年6月，第三批駐村工作隊完成度假村綠化等一些列工作，標志著旅游發展邁上新臺階。

三、今后的發展思路

發展鄉村旅游業,對于促進新農村建設,促進農業發展，提高農民生活水平質量具有非常重要的意義。通過鄉村旅游業的發展,可以有效的開發農村旅游資源,調整農業產業結構,促進就業,為農民增收。通過廣泛征求居委會“兩委”班子和廣大群眾的意見建議后，初步形成如下鄉村旅游業發展思路：

（一）創新鄉村旅游發展方式。

以鄉村田園風光、鄉村生活和鄉村文化為旅游吸引力，以農牧業和農村特色資源為基礎開發旅游產品，吸引游客前來觀光游覽、休閑度假、考察學習、參與體驗。同時，要圍繞產品主題和文化內涵，精心策劃一批游客參與性強、具有體驗趣味的活動項目，加以開發建設，讓游客充分體驗鄉村民風民俗、農家生活和勞作形式，在勞動的歡快之余，購得滿意的農副產品和民間工藝品。在蔬菜采摘、魚塘垂釣、草原騎馬、休閑觀光、風光攝影等各種喜聞樂見、樂于參與的鄉村游體驗項目上下功夫。

（二）挖掘藏源特色文化。

下一步將重點深入挖掘民族文化、宗教文化、歷史文化、神話傳說等文化資源，促進文化產業和鄉村旅游產業相融合。力爭組建一支鄉村文藝表演隊伍，精心編排表演劇目，組織藏族服飾、鍋莊舞曲、藏戲演出等。同時要做大做強民族手工藝品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有一定發展前景的旅游商品加工業，積極開發刺繡、藏毯、氆氌

等旅游產品，豐富旅游商品種類，提升旅游商品文化品位。同時，可重點加強居委會“xxx度假村”項目建設，讓游客留得住、可消費。

（三）加強旅游從業人員技能培訓。

要把旅游人才培養和職業培訓作為本居委會人才隊伍建設的首要工作來抓，加強對鄉村旅游從業人員的職業道德和社會公德培訓。努力培養一批守法紀、有文化、善經營、懂管理的鄉村旅游人才。要采取多種措施，開展旅游景區、星級農家樂等負責人的培訓，實行資格認證和持證上崗制度，提高鄉村旅游從業人員的管理和服務水平。

第五篇：關于全市旅游業發展情況的調研報告

關于全市旅游業發展情況的調研報告

旅游業是朝陽產業、綠色產業、富民產業，也是當前我市著力培育發展的五大千億產業之一，對全市經濟社會發展全局具有戰略意義。為推動我市旅游產業提升發展，最近，市人大常委會副主任錢世茂帶領城建環保工委、市旅游局負責人，各縣（市、區）人大常委會分管領導和城建環保工委主任、副主任，分赴9個縣（市、區），通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全市旅游業發展情況進行了深入調研?，F將調研情況報告如下:

一、我市旅游業發展現狀

近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會各界對旅游業發展越來越關注，各地旅游開發建設的力度越來越大，全市旅游業發展呈現良好的態勢。

（一）加強組織領導，合力興旅的氛圍初步形成。

市委市政府高度重視旅游產業發展，把旅游產業作為我市戰略性支柱產業和五大千億產業之一重點培育發展，先后成立了以市委市政府主要領導任組長、38個與旅游工作相關的職能部門負責人為成員的旅游發展領導小組，出臺了加快推進旅游業發展的一系列政策措施，并加大了對各縣（市、區）和市直有關部門的工作考核力度。各縣（市、區）結合當地實際，健全完善旅游工作領導機構，蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領導，全市上下初步形成了合力推進旅游業發展的良好氛圍。

（二）加大工作力度，工作體制機制逐漸完善。

加強旅游業發展統籌謀劃，將旅游產業發展納入金華市國民經濟和社會發展總體規劃，金華市旅游業發展“十三五”規劃有望于近期出臺。強化旅游產業資金保障，市本級旅游發展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅游工作研究，市旅游局與金華職業技術學院聯合成立了金華市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發、人才培養等方面積極開展合作。各縣（市、區）相繼完成或正在積極編制旅游業發展總體規劃和相關規劃，并加大旅游工作考核力度，出臺了扶持和鼓勵旅游業發展的政策。

（三）加大項目建設力度，旅游業綜合實力有所提升。

這幾年，我市旅游項目投資建設的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設高潮，一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業。到2015年底，全市列入國家項目管理系統項目96個，列入省重大項目14個，總投資額960多億元，全市4A級景區18家。3A級景區15家，省級旅游度假區5家。

（四）改革完善管理體制，旅游市場環境不斷優化。

改革創新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經濟區，統籌推進金華山開發建設。推進旅游社會化改革，相繼成立金華市旅游研究院、導游協會、旅游糾紛調解委員會，建立旅游社會監督員隊伍，增添了我市旅游發展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個“縣（市、區）旅客滿意度調查”試點，我市旅游服務質量滿意度不斷提高。

二、我市旅游業發展存在的主要困難和問題

（一）旅游業發展規劃與其他規劃銜接存在“困境”。

在調研中，基層反映比較多的是，旅游規劃和土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通規劃、林業規劃、水利規劃等未能很好銜接，導致一些核心保護區范圍過大或保護級別定義過高，致使旅游業項目落地難。雖然旅游法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉建設規劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業發展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位，致使該法律規定落地很難。如何加強旅游業發展規劃與其他規劃相銜接，實現多規合一，成為當前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。

（二）旅游業要素保障不足。

一是旅游建設土地指標不足。當前，“有項目、有資金、沒土地”現象比較普遍，有的旅游項目即使經過層層審批獲得了用地指標，但因配套旅游公共服務設施缺乏用地指標而遲遲不能建設，影響了旅游項目綜合效益的發揮。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設項目及配套設施因為受限土地指標而作為違章建筑被拆除。二是旅游產業融資難。旅游業投資周期長、回報慢、可抵押資產少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業打造成為千億支柱產業提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業人才、技術缺乏。隨著全域化旅游時代的到來，我市人才建設與行業發展建設不相適應、人才建設滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養和引進力度、加強旅游工作指導的呼聲較高。

（三）旅游業發展統籌協調力度還需加大。

一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富，縣（市、區）旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣（市、區）單打獨斗、重復建設、同質競爭等現象比較突出。二是旅游業發展不平衡。義烏商貿、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養生、永康五金也有一定的影響力，但縣（市、區）之間旅游業發展不平衡，尤其是市本級旅游業發展相對遲緩，2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務體系建設不夠完善。迄今為止，全市還沒有建立統一的公共咨詢服務平臺，智慧旅游系統建設進展遲緩，旅游交通服務體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進行了調整，但市本級旅游管理體制機制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區受限于飲用水源地保護、市區管理體制等因素，旅游業發展舉步維艱。

（四）旅游工作力量較為薄弱。

調研中，縣（市、區）普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執法力量弱，“小馬拉大車”現象嚴重，無法適應當前旅游業迅速發展的形勢，這種現象在市本級尤為突出。如婺城區旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執法資格證的執法人員，金東區旅游局僅有一名工作人員持有執法證，金華經濟開發區還沒有專門的工作人員，其他縣（市、區）也都不同程度地存在這個問題，嚴重影響和制約了旅游工作的開展。

三、加快我市旅游業發展的幾點建議

（一）創新發展理念，強化組織領導。

一要跳出旅游看旅游，強化大旅游發展理念。確立旅游優先發展戰略，樹立全域旅游意識，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經濟社會發展的各個行業、各個方面、各個領域，營造全民參與良好氛圍，使旅游業成為全市人民的共同事業。二要跳出旅游管旅游，構建大旅游工作格局。建議我市學習借鑒外地做法，適時成立旅委會，切實發揮好旅游發展領導小組作用，重視加強旅游工作體制機制的研究，著重解決好我市旅游工作統協調力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區旅游管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產業。充分利用旅游業覆蓋面廣、關聯度高、帶動性強等特點，結合我市縣（市、區）產業特色明顯的優勢，大力發展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養生旅游、生態休閑旅游、商貿購物旅游、影視體驗旅游、商務會展旅游，形成旅游業與其他產業融合發展、互促共贏的良好局面。

（二）加強旅游業發展規劃與其他規劃的銜接，實行多規合一。

要解決影響和制約旅游業發展的“多規不合一”的問題，從當前看，市、縣（市、區）兩級要高起點編制旅游業發展總體規劃和“十三五”規劃，并注重旅游規劃與城市總體規劃、產業規劃、土地利用規劃等相關規劃的協調銜接，增強規劃的前瞻性、科學性；在編制土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等規劃時，要充分考慮當地旅游業發展的需要，并征求旅游主管部門的意見。從長遠看，要探索建立旅游功能區，加快編制旅游功能區規劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區規劃來引領土地利用規劃、城鄉規劃與產業規劃，推動旅游與農業、工業的融合發展，將金華全域建設成為生態良好、環境優美、城鄉一體、產業融合的區域。

（三）加大統籌協調力度，打響金華旅游品牌。

一要加強資源要素全域內整合。以全域化的理念和專業化的方法，整體推進全市旅游業的規劃設計、線路整合、營銷宣傳、監督管理等工作，實現旅游資源共享、線路互聯、市場互動、客源互送，避免各縣（市、區）同質競爭，如金華山、武義、磐安都在規劃建設滑雪場；婺城區浙中樂園和金東區浙中樂園同樣是重復建設。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現有旅游產品，轉變營銷方式，加強縣（市、區）之間的合作，形成合力對外營銷。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統一標識，整體運作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業發展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”，進一步理順市區旅游工作體制機制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目，積極推進環城休閑度假區建設。

（四）進一步創新舉措，強化要素保障。

一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財政局、旅游局、信用再擔保公司三方推出“旅游產業發展基金”和“旅游業融資擔?！保再J款形式為旅游項目提供資金，引導優質資源流向旅游產業。二要加強用地保障。在土地利用總體規劃修編過程中，要充分考慮旅游業用地的安排，優先落實重大項目建設用地。要總結推廣磐安縣加強旅游業土地要素保障的做法，學習借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉模式，積極破解旅游業發展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會，加強本土人才培養，引進緊缺技能人才，構建“高校+企業+政府”的旅游人才培養模式。發揮浙師大、上海財大浙江學院、金職院、義烏工商學院等在金高校人才資源優勢，大力發展旅游職業教育，建立旅游產學研合作基地，加強新型旅游業態領域的緊缺專門人才培養。

（五）加大旅游法貫徹實施力度，實行依法治旅、依法興旅。

一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發展旅游業的一項長期性和基礎性工程來抓，落實普法責任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關部門單位、旅游經營者及其從業人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓，注重發揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規制度建設。建議市政府及有關部門加快研究解決旅游產業新變化、新業態帶來的新問題，抓緊制定相關管理辦法，為我市旅游業發展營造良好法治環境。三要提升旅游執法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業發展現狀不相適應的問題，充實旅游工作部門力量，強化有關部門職責，加強旅游市場綜合整治，推進聯合執法常態化、機制化，積極構建文明誠信的市場環境和產業發展環境。