第一篇：工程項目管理讀書筆記

讀《旅游項目可行性研究》有感

《旅游項目可行性研究》是由陳江南所寫。文章主要通過分析區位需要、旅游項目產品的特點、品牌及建設風險、市場前景、行業指標來研究旅游項目的可行性，還提出了經營期的一些相關建議。

文章首先描述了可行性研究相關的一些概念。建設項目的可行性研究，是在投資決策前對與擬建項目有關的社會、經濟和技術等各方面進行深入細致的調查研究，對各種可能的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析與比較論證，對項目建成后的經濟效益和社會效益進行科學的預測和評價，在此基礎上綜合研究建設項目的技術先進性和適用性、經濟合理性和有效性，以及建設可行性與可能性，由此確定該項目是否應該投資和如何投資，為項目投資決策提供可靠的科學依據，并作為開展下一步工作的基礎。

作者還收集了國內外在旅游項目可行性研究的一些資料，并進行對比分析。可行性研究在國際上最早試行于美國1930年對田納西河流域的開發，1979年開始引入中國，用于工業項目建設前期的技術經濟分析，1981年國家計委正式下文，明確納入基本建設程序，在一系列文件及“撥改貸”的推動下，可行性研究工作逐漸正規化，并從工業項目向商業、房地產、旅游等各個行業發展。

中國的旅游業在1978年開始迅速發展，旅游景點建設在最初階段表現為自然風景區和文物古跡地的保護性修繕式開發，如江蘇宜興“慕蠡洞”溶洞開發和萬里長城的修繕。以1982年廣東中山長江樂園為標志，人造旅游娛樂景點以機械游樂園的形式異軍突起，它打破了“游山、玩水、看廟”的傳統，并大膽地引入國外技術設施，使國人耳目一新,很快在國內形成建設熱潮。1989年1月河北正定西游記宮開業和同年9月深圳錦繡中華開業分別掀起了文學名著主題園和景觀風情集錦主題園的建設熱潮。進入90年代后，歷史文化、影視、健身娛樂、觀光農業等新主題的旅游項目不斷涌現，總量近千，投資也不斷膨脹,其中最多者已號稱達40億元人民幣之巨。

文章還針對項目投資失敗的原因進行了分析。提出這些項目失敗的原因,除了經營管理上的不足，可行性研究未能起好把關作用是重要原因和普遍性原因。具體分為兩種情況，一是主觀臆斷作出決策，未作可行性研究或者僅僅為了審批貸款方便而生編硬造一個報告，未作認真調查研究；二是不了解旅游項目的行業

規律，把工業項目的情況完全搬用到旅游項目上。兩者之中，前者是主要原因。與工業項目相對照,旅游項目在可行性研究上，編寫體系、評價指標、研究要求是大體相同的，但行業的特征對深入準確地進行可行性研究有著很大影響,不能不予以高度注意。

一、旅游項目可行性的內在機制和重點工業項目的可行性研究中，根本因子是原燃料和技術水平,這兩者共同決定技術可行性和市場,旅游項目3個根本因子是主題、設計與區位,三者共同決定市場前景，其中規劃設計是技術可行性的研究重點。在效益方面,反映財務可行性的財務效益決定于客源市場,反映建設必要性的社會效益和國民經濟效益還是主要決定于3個根本因子。

對于區位需要，作者認為，旅游項目的市場在空間上呈現向心集聚而不是網絡擴散，導致區位具有高度重要的意義。因為一個項目的區位一般分為第一選址（宏觀區位）和第二選址（微觀區位）。不同的城市經濟水平不同，常住人口和流動人口不同，交通便捷不同，市域周邊景點競爭狀況不同。一些低級別旅游項目對外地流動人口吸引力很小，單一面向當地市場，第一選址就更為重要。旅游項目距城市路途時間則決定了屬于一日游范圍還是兩日游范圍。旅游項目則必須注意與其它項目之間的關系，一方面盡量避免同類主題項目近距離重復建設和惡性競爭，另一方面注意與異類主題項目組合成游線共同促銷，在項目集聚時，也要考慮游客的旅游時間限制和旅游消費限制，注意集聚的適度。

文章提出旅游項目產品單一，品牌忠誠度低，建設風險大，在可行性研究中，應強化風險研究和不確定性研究。但是在前景方面，旅游項目不同于一般工業項目，客源市場前景與開業時機關系不大，主要決定于其主題、設計與區位。不同主題和區位的項目具有不同的客源規模，不同設計手法的旅游項目基本具有不同的市場發展曲線。陳列觀光型和表演欣賞型兩種設計手法的旅游景點重游率低，客源量一般以開業為高潮，直接從成熟期開始，呈現逐漸下降特征。主體參與型設計的旅游項目(包括戲水、宗教、健身等多種主題)重游率高。

在旅游項目的可行性研究工作中，從當前實踐看，人類有持續需求的主題項目如海濱度假村、宗教旅游項目、海水浴場、戲水樂園等生命周期較長，可以也按20年計算,但參與性不強的一般觀賞型主題園只能以10年的生命周期計，地方性的小型旅游項目只能以5年的生命周期來測算財務效益。這些對于旅游項目的實際施行具有一定的參考價值。

第二篇：《工程項目管理》讀書筆記[小編推薦]

《工程項目管理》讀書心得

本書以工程項目建設活動為研究對象，闡述為達到項目建設目標，參與工程建設活動各主體(業主、承包商、監理工程師)在工程建設中的地位、作用及相應的工程項目管理問題和政府在項目建設活動中的監督保證作用問題。現將有關心得與大家分享。

一、工程項目管理的總目標 工程項目管理具有重大性和復雜性的特點，相關子目標眾多而且也非常重要，重要的子目標列舉如下：建設地點、建設方案、結構形式、功能、使用滿意度、經濟性、工期、質量、風水等。但現實工作中總是面臨著為了實現一個目標而使另一個目標難以實現的困境，例如工期越慢，工程質量越好，投資越多，質量越好，進度越快。所以，必須明確工程項目管理的總目標，而一個工程項目管理的總目標可以歸結為：成本、工期、質量。

二、工程項目管理的三個階段 工程項目管理周期性長，涉及人員、事物、關系眾多，內部管理錯綜復雜，但是總體來說可以為為三個階段：第一個階段是前期決策階段，具體可分為投資機會選擇、項目建議書、可行性研究、項目評估。第二個階段是項目實施階段，具體可分為勘查設計、施工前準備、工程施工。第三個階段是使用階段，具體可分為試運行階段、使用階段、后評估階段。

三、工程項目管理的六大任務 在紛繁復雜的工程項目管理過程當中，共有六大任務，一切工作的開展都是在這六大任務的指導下來開展，六大任務分別是組織工作、合同工作、進度控制、質量控制、費用控制及財務管理、信息管理。一個擁有作戰力的團隊是組織管理的核心內容；工程合同具有經濟法律關系的多元性、內容龐雜、條款多、合同履約方式的確良連續性和履約周期長、合同多變性、合同的風險性等多個特性，都需要針對合同進行專門的管理；進度控制、質量控制、成本控制是總目標，時刻都要作為工作的重心；信息管理涉及到組織內部的溝通與協調，是工作效率高低的重中之重，各種信息的分類、流轉、保存等都是信息管理的內容，同時也關系到竣工驗收及房產證的辦理。

通過看《工程項目管理》使我對整個工程項目管理的宏觀層面的了解有了進一步提高，也更加明確了工作的重心。

第三篇：工程項目管理

工程項目管理

一、1、建設項目管理：在建設項目的施工周期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統、科學的管理活動，從而按項目既定的質量要求，控制工期、投資總額、資源限制和環境條件，圓滿的實現建設項目目標。

2、流水步距：兩個相鄰的工作隊相繼進入同一施工段的時間間隔，以符號Ki,i+1表示。

3、工作的總時差：指不影響總工期的前提下，本工作可以利用的機動時間。

4、工作分解結構：是一種層次化的樹狀結構，是將項目按一定的方法劃分為可以管理的項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質量的目標，使他們之間的關系協調一致，從而達到控制整個項目目標的目的。

5、建設工程索賠：指工程合同覆行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權力損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

二、1——15CBCCBDCDABCDBBA

三、1、工程項目管理的主要方法

答：1）、目標管理方法：項目管理的基本方法。

2）、網路計劃方法：因控制項目的進步而產生，是進度控制的主要方法。

3）、全面質量管理方法：是質量控制的主要方法。

4）、可控責任成本方法：是成本控制的主要方法。

5)、安全責任制方法：是用制度規定每個項目管理成員的安全責任，是安全控制的主要方法。

2、施工項目進度計劃的表示工具主要有哪些？

答：1）、施工項目進度計劃橫道圖。

2）、施工項目進度網絡圖。

3、建設項目的全壽命周期主要有那幾個階段？

答：包括兩個階段：建設期、運營期。建設期包括決策期、準備期、實施期、試運行期。

4、項目管理中的窄跨度、多層次組織結構的特點

答;1)、嚴密的監督和控制，一般不會出項失控現象，但項目組織層次太多，使決策速度放慢，當項目比較多時，使計劃和控制發雜化。2）、上下級之間的聯絡順速，但上級往往過多的干預下級的工作，容易影響下級人員的積極性和創造性。3)、管理層次多，管理費用多，管理人員增加，協調部門間的活動也增加，信息處理量大，用于管理的精力多，設施費用增加。4）、聯絡復雜，最底層與最高層之間的距離過長。5）、造成項目的低效率，工期延長，實施工程延緩。6）、采用多層次的分包時，會出現高層次的項目組織，造成指揮失靈，失去協調的作用，失去組織總目標的明確性和一貫性。

5、簡述工作隊式項目組織的優點

答：1）、項目經理從職能部門聘用的一批專家，在項目管理中協同工作，可以取長補短，有利于培養一專用多能的人才并充分發揮其作用。2)、個專業人才集中在現場把辦公，減小了扯皮和等待時間，辦公效率高，解決問題快。3）、項目經理權力集中，運用權利的干涉少，決策及時，指揮靈便。4）、項目與企業的職能部門關系弱化，易于協調關系，減少了行政干預，是項目經理的工作易于展開。5）、不打亂企業的原建制傳統的直線職能組織仍可保留。

6、網絡計劃中的工作的六個時間參數

答：1）、最早開始時間2）、最早完成時間3）、最遲開始時間4)、最遲完成時間5）、總時差

6）、自由時差

四、1、1)圖未畫 畫了好幾次沒有畫出來，你們自己做吧!不會再問我吧2）43天 2、1）關鍵線路：1—2—3—5—6—8—9—10（記得要用虛線畫在原圖上）

第四篇：工程項目管理[范文模版]

名詞解釋和填空

1.項目管理就是項目管理者在有限的資源約束下，通過項目經理和項目組織的合作，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理。

2.可行性研究是在工程投資決策之前，運用現代科學技術成果，對工程項建設方案所進行的系統、科學、綜合的研究、分析、論證的一種方法。

3.可行性研究是對建設項目技術和經濟是否可行而進行科學的分析和論證，為項目決策提供科學依據。

4.批準后的可行性研究報告是初步設計依據，不得隨意修改或變更。

5.工程建設項目實施程序是指工程項目新建、擴建、改建活動的(1分)施工準備、施工階段、竣工階段應遵循的有關工作步驟。

6.按項目建設程序項目策劃可分為建設前期項目構思策劃和項目實施策劃。

7.項目的總體策劃是指在項目決策階段所進行的全面策劃。

8.項目融資策劃就是選擇合理的融資方案，以達到控制資金的使用成本、降低項目投資風險的目的。

9.施工項目管理的總目標是實現企業經營目標和履行施工合同。

10.工程項目信息管理是指工程項目的各類信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與使用等一系列工作的總稱。

11.在確定項目組織時，應考慮責、權、利的統一，其中，職責是責、權、利系統的核心。

12.項目結構分解是將整個項目系統分解成可控制的活動，以滿足項目計劃和控制的需求。

13.組織結構確定了正式關系與職責的形式，形成了組織的責任體系。

14.工程項目是一種投資行為和建設行為相結合的投資項目。

15.項目控制策劃是指對項目實施系統和項目全過程的控制策劃。

16.項目系統中的各個子系統的功能、目標和要求都不一樣，常產生相互不協調或相互排斥現象。這種子系統與子系統之間的間隔，就是系統/系統界面。

17.責任體系是項目組織責、權、利系統的核心。

18.工程項目結構分解的編碼是采用父碼+子碼的方法編制。

19.CM合同一般采用成本加酬金的計價方式。

20.控制是指在實現行為對象目標的過程中，行為主體按預定的計劃實施各項工作，由于在實施過程中會遇到許多干擾因素，行為主體應通過檢查，收集實施狀態的信息，并將它與原計劃（標準）作比較，若發現偏差，則采取措施糾正這些偏差，從而保證計劃正常實施，達到預定目標的全部活動。

21.工程項目實施控制的行為對象是工程項目的技術系統。

22.主動控制是指預先對特定條件下的項目干擾因素進行分析，并事前主動地采取預防措施，以盡可能地減少、甚至避免預定目標值與實際值的偏離。

23.工程變更是指項目實施過程中，因業主或承包商的原因引起的任務范圍、工程標準等方面的變動，這種變動對合同中已確定的項目費用和進度會產生影響和變化。

24.工程項目進度控制的措施中，最關鍵的是組織措施。

25.單代號網絡計劃中，箭線表示邏輯關系。

26.檢查施工進度時，從檢查時刻的時間標點出發，要點劃線依次連接各工作任務的實際進度點，最后到計劃檢查時的坐標點為止，形成前鋒線。

27.工作質量是指所有工程項目的參加者為了保證工程的質量所從事工作的水平和完善程

度。

28.實行質量否決權就是工程項目對項目成員評價和利益分配具有最終的否決權。

29.工程項目成本控制是指在項目管理中監控工程項目費用，記錄大量的相關成本數據，分

析這些數據，以保證及時采取正確的糾偏工作。

30.施工項目成本控制應當建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。

簡答題

1．在編制可行性研究報告時應注意哪些問題？

要準確簡明地闡述工程項目的意義、必要性和重要性，突出針對性、要注意表達的精確性、編寫可行性研究報告應嚴肅認真、注意內容的系統化和格式的統一、報告內容應規范。

2．工程項目協調職能包括哪些內容？

人際關系的協調、組織關系的協調、供求關系的協調、配合關系的協調、約束關系的協調

3．簡述工程項目總承包模式。

工程項目總承包模式是指業主在項目立項后，將工程項目的設計，施工、材料和設備采購任務一次性地發包給一個工程項目承包公司，由其負責工程的設計、施工和采購的全部工作，最后向業主交出一個達到動用條件的工程項目。

4.用S形曲線進行進度控制時，比較兩條S形曲線可得到哪些信息？

項目實際進度與計劃進度比較；項目實際進度比計劃進度超前或拖后的時間；項目實際進度比計劃進度超前或拖欠的任務量或成本量。

5.如何加強施工成本開支的監督？

（1）落實分項工程及項目單元成本目標，落實資源消耗和工作效率指標；

（2）加強開支的事前批準、事中監督和事后審核；

（3）簽訂各種外包合同時，在合同價方面進行嚴格控制，包括價格水準、付款方式、付款期、價格補償條件和范圍

6.風險分析的主要內容有哪些？

風險存在和發生的時間分析；風險的影響和損失分析；風險發生的可能性分析；風險級別；風險的起因和可控性分析。

五、問答題

1．試述工程項目結構分解的基本原則。

(1)確保各項目單元內容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分

(2)項目結構分解是線性的，一個項目單元Ji只能從屬于—個上層項目單元J，不能同時

交叉屬于兩個上層項目單元J和I。否則，兩上層項目單元J和I的界面不清。一旦發生這種情況，則必須進行處理，以保證項目結構分解的線性關系。

(3)項目單元J所分解得到的J1，J2，…，Jn應具有相同的性質，或同為功能，或同為要

素，或同為實施過程。

(4)每一個項目單元應能區分不同的責任人和不同的工作內容，應有較高的整體性和獨立性。

(5)項目結構分解是工程項目計劃和控制的主要對象，應為項目計劃的編制和工程實施控制服務。

(6)項目結構分解應有—定的彈性。當項目實施中作設計變更與計劃的修改時，能方便地擴展項目的范圍、內容和變革項目的結構。

(7)項目結構分解應詳細得當。

2.試述資源計劃的過程。

（1）在工程技術設計和施工方案的基礎上確立資源的種類、質量、用量。

（2）資源供應情況調查和詢價。調查資源的各種來源渠道，各供應商資源的供應能力、質量和穩定性，通過市場比較確定資源的供應單位，進而確定各種資源的費用。

（3）確定各種資源使用的約束條件，包括資源總量、單位時間用量限制、供應條件和

過程的限制。

（4）在工程項目時間進度計劃的基礎上，確定資源使用計劃，確定各資源的使用時間和地點。

（5）確定各種資源的采購供應方案，各個供應環節，并確定其時間安排，如材料、設備的存儲、運輸、采購、定貨計劃，人員的調遣、培訓、招雇、解聘計劃。

（6）確定項目的后勤保障體系，如現場的倉庫、辦公室、宿舍、工棚、運輸工具的數量及平面布置，確定現場的水電管網及布置。

3.試述雙比例單側橫道圖比較過程。

雙比例單側橫道圖比較法適用于工作的進度按變速進展的情況。（1分）該方法用涂黑粗線(或其他填實圖案線)表示—工作任務實際進度的同時，標出其對應時刻完成任務的累計百分比。將該百分比與其同時刻計劃完成任務的累計百分比相比較，判斷工作的實際進度與計劃進度之間的關系，其比較方法的步驟為：

(1)根據工程項目橫道圖進度計劃，分別描述當前各項工作任務的計劃狀況。

(2)在每—工作任務計劃進度線的上方、下方，分別標出各主要時間工作的計劃、實際

完成任務累計百分比。

(3)用粗線標出實際進度線。由實際開工標起。同時反映實施過程中的連續與間斷情況，間斷時，將實際進度線作相應的空白。

(4)對照橫道線上方計劃完成任務累計量與同時間的下方實際完成任務累計量。比較它們的偏差，分析對比結果。

同—時刻上下兩個累計百分比相等，表明實際進度與計劃一致；

同一時刻上方的累計百分比大于下方的累計百分比，表明該時刻實際進度拖后，拖后的量為二者之差；

同—時刻上方的累計百分比小于下方的累計百分比，表明該時刻實際進度超前，超前的量為二者之差。

4.試述成本控制與進度、質量控制的區別。

與進度、質量控制相比，成本控制的不確定性較大，工程項目進度與質量相對比較確定，控制方法比較可靠，可控的把握性比較大。而成本的精確度不高。成本控制的內容繁雜，控制成效不明顯，成本控制工作比較隱含。這主要是因為，除受各種成本因素影響外，進度、質量目標的變更與控制的結果對項目成本產生較大的影響，項目的策劃、項目目標的確定對項目成本產生的影響巨大，但項目的策劃與項目目標的確定卻很難去科學地規范，成本控制與質量、進度控制的主要差別在于：

(1)進度控制可通過調整計劃，增加作業時間、作業資源等彌補工期拖延或延誤；

(2)質量控制可通過局部修補、返工、設計變更等來改進發生的質量不足；

(3)成本—旦出現超支，無法彌補，除非減少工程量或降低質量與使用要求目標；

(4)進度與質量控制的糾偏往往都會造成成本的額外增加；

(5)一些風險因素，如市場價格的波動、工程索賠事件、國際結算匯率的變化可能對質量、進度產生的影響較小，但對工程項目成本的影響較大，幾乎所有的風險都會對項目成本產生較大的影響。

第五篇：如何加強工程項目管理

如何加強工程項目管理

工程項目是施工企業的“窗口”，生產和管理的基點，經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展永恒的主題。當前施工企業工程項目管理仍然存在諸多問題，不能適應形勢發展的需要。本文結合近些年來工程項目管理的實踐，就加強工程項目管理問題，談談自己的一些認識，共同探討。

一、要把選準項目經理，建好項目管理層，作為加強工程項目管理的“龍頭”

近幾年來，我公司每年承建的大小工程項目都在200個以上。在工程項目規模、含金量基本相同的情況下，為什么有的原本微利的項目的效益卻獲得較高，有的本應盈利的反而虧損，看來關鍵取決于項目管理，取決于項目經理和項目管理層的素質。因此，要把選準項目經理，建好項目管理層，作為工程項目管理的“龍頭”來抓。

首先，要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中提出的經營管理者的三大素質條件和一條原則，就是我們選聘項目經理和項目管理人員的主要依據。

其次，要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設，讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉，并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平，提高業務素質。

第三，要堅持精干高效，結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結合的機制，根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經理自由組閣，形成獨立“王國”，保證項目部管理層整體合力的有效發揮。

二、要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎

實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。當前不少施工企業對項目評估、測算的地位和作用認識不足；有的評估、測算的權限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。

為解決好這個問題，筆者認為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。

三、要把人力資源的優化配置，作為加強工程項目管理的重點

施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

四、要把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務工的使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養在社會、用在企業，召之即來，揮之即去。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌，同勞務公司或相關企業保持經常的聯系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。當前部分施工企業對外部勞務工的使用與管理，存在著一些不規范的現象，如受人為因素的影響，違心地使用有“關系”的勞務隊伍，使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍，一旦出了問題，責任和損失全由企業承擔，造成項目虧損。有的項目經理對勞務隊伍重包輕管，以包代管，安全質量事故頻發，損害了企業的信譽和形象，丟失了市場。因此，應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理：

1．規范使用制度。堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業績，注重實力”的方針，堅持勞務使用“基地化、彈性化”的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議，對臨時選聘的技術工人和其他人員，也要納入勞務公司或相關企業，不得單獨對個人簽訂用工協議。

2．嚴格資質審查與分包。做到資質審查“兩嚴”、分包“三必須”。“兩嚴”，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設備、技術、資金、業績等）。“三必須”，即：必須簽訂和履行規范合法的經濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體

分包和層層轉包。

3．加強動態管理。突出“兩個原則”，抓好“三個重點”。“兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負責”和“教育、使用、管理并舉”的原則。“三個重點”，即：抓好現場代表、技術監督人員選派工作，實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護施工企業的信譽和形象。

五、要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的“核心”

多年來，不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結何在？筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下三方面的工作。

1．切實轉變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業整體重視，項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。

2．建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。

3．堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

六、要把激勵約束機制，作為加強工程項目管理的保證

施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作。

1．實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規模大、工期長的項目實行和終結審計，以及項目經理調離和項目部解體審計，重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。

2．全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現，最大限度地調動積極性；對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。

3．搞好項目管理過程中黨的組織監督和職工民主監督。項目部必須按照黨的十六大精神的要求，堅持和維護黨的集體領導，堅持民主集中制原則，落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度，項目經理不搞個人說了算。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，推行“廠務公開”，增強項目部經營管理的透明度，切實發揮職工民主監督的作用。