第一篇：創新黨建工作 夯實基層基礎--社會主義新農村建設建設情況匯報

創新黨建工作 夯實基層基礎

推動新農村建設快步前進

各位領導、同志們：

大家好，下面我將我村近年來在社會主義新農村建設建設方面的基本情況向大家作簡要匯報，不當指出，請大家批評指正。

椒園村位于博興縣城東郊，全村總人口2300人，總戶數660戶，黨員80名，2005年，村農民人均純收入達到8000元，成為當地有名的富裕村、文明村。先后被省委授予“貫徹學習‘三個代表’重要思想先進黨組織”、“先進基層黨組織”等榮譽稱號；被省委、省政府授予“文明村”榮譽稱號；被市委、市政府授予“文明單位”榮譽稱號；并連年受到縣委、縣政府的表彰獎勵。

村黨支部在建設社會主義新農村的實踐中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞中央提出的“二十字”方針，結合本村實際，拓寬思路，積極謀劃，力求創新，提出建設工業化、市民化、城鎮化、和諧化、法治化新椒園的目標，推動全村的新農村的建設步入快車道。

一、在新農村建設方面的工作

（一）以工業化的思路發展全村經濟 作為一個城郊村，椒園村有著優異的區位優勢，村黨支部從實際出發，提出用工業化的思路發展農村經濟，通過“工業帶動，全面發展”的戰略帶動全村實現農業增效農民增收。從2001年開始，村“兩委”在充分調查研究的基礎上作出決定：投資建設“城東大市場”，創建一個全新的工業園區和商貿流通交易市場。幾年來，我們克服種種困難，多方籌資3000多萬元，將“城東大市場”建成了魯北最大的農村工業和商貿流通交易業園區。目前，城東大市場規模達3800多畝，包括木材、竹器加工批發市場、鋼材、鋁材批發市場、車輛物流中心、農用車交易中心等六個專業市場。優良的軟、硬環境，吸引了八方客商，先達化工公司、萬達工藝品有限公司、中日合資東麗紡織有限公司等40余家企業落戶城東大市場，真正形成了一個輻射面廣、吞吐量大的現代化農產品交易中心和工業園區。2005年城東大市場年銷售額達3億多元。依托大市場的帶動作用，我村的餐飲、汽車修配、出租、旅店、勞務輸出等二、三產業得到迅猛發展，經濟結構發生了根本的變化，農業的主導地位已被第二、三產業所取代，農村的城市化格局已基本建成，截至2005年底，全村民營業戶發展到300戶，占總戶數的40%以上；運輸戶達380戶，占總戶數的57.5%。目前，我村已形成擁有固定資產8000余萬元，年產值超過1.5億元、年利稅近千萬元的村辦和民辦企業體系。被市委、市政府授予“民營經濟明星村”、“經濟建設百強村”等榮譽稱號。

（二）以市民化的思路培育新型農民 我村轉變村民思想觀念入手，加速農民市民化進程。一是大力發展村里的基礎教育。2005年村里將村小學并入縣樂安實驗學校，將村里的300余名學生當地名校接受教育，受到群眾的歡迎，目前全村學齡段兒童入學率達到100%。二是構建與經濟社會發展相適應的黨群教育體系。2004年我村作為全省遠程教育試點村之一，投資8萬多元建成了完善的農村黨員現代教育網絡系統，并以此為依托對全村群眾進行每月不少于三次的教育培訓，有力的推動了農民基本素質的提高。目前，全村黨員群眾的參學率達到95%以上。有力的推動了群眾的思想觀念轉變，提高了致富能力和民主意識。三是大力推進農村合作醫療工作。村支部將農村合作醫療作為實踐黨員先進性的具體工作來抓，規定參加新型農村合作醫療的農民個人繳納部分由村集體完全負擔。目前，我村合作醫療覆蓋率達到100%以上，有效的解決了群眾因病致貧的問題，使群眾確確實實得到了實惠。

（三）以城鎮化的思路建設現代化村莊近年來，我村積極探討用城鎮化思路建設新農村。一方面繼續完善村內基礎性設施建設，投入300余萬元，對村內全部街巷進行了硬化，并配套了路燈、封閉式下水道和道路綠化帶。同時，借鑒城市管理經驗，緊扣村容整潔這一重點，積極探索農村環境衛生、公共事務管理的長效機制，每年都從集體收入中拿出資金，用于村道路、給排水、垃圾處理、架設通訊設施等基礎設施的配套與維護；在村規民約中明確規定了門前衛生管理區，責任到戶，保證了村里整體的衛生環境；聘用了15名年富力強的村民專門擔任“保潔員”負責村里幾條主要街道的衛生。

現在的椒園村街巷全部硬化、綠化、亮化，戶戶通上自來水，有線電視、電話安裝率達到100%，新村與城區完全融合在一起，全村的生產、生活環境得到徹底改善。與此同時我們又提出村集體的“四個負擔”，即：學生義務教育期間所有費用集體負擔；村民生活用水集體負擔；村民農業生產管理費用集體負擔；新型農村合作醫療所有費用集體負擔。同時，村里每個月還為60周歲以上的老人每人發放30元的生活補助金。

（四）以和諧化的思路塑造農村新風尚 從2003年開始，我們在全村開展了“美在家庭”、“尊老敬老”系列評選活動，營造建康文明的鄰里關系。對評選出的先進人物給予相應的精神和物質獎勵。通過這一過程使村民的發展意識、市場意識、市場意識、法制意識、競爭意識得到明顯增強。我們還在村規民約中明確反對封建迷信，倡導文明新風。過去，逢年過節，村里不少老人聚在一塊燒香磕頭，被迷信所困，現在老人們則是聚到一起扭起大秧歌、跳一跳健身操，比比誰家的兒女更孝順。2006年4月，村支部還組織開展了以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，把“八榮八恥”轉化為自覺地行動?，F在的椒園人在奔小康的征程上，崇尚的是開拓創新、科技致富、扶危濟困等現代文明意識。計劃生育成為人們的自覺行動，村計生工作連續多年受到市、縣表彰。

（五）以法治化的思路推動民主管理進程 我們緊扣管理民主這一要點，依托“雙基工程”、“三級聯創”和“村務公開”等工作，全面落實民主管理、民主決策和民主監督機制，使村內各項事務“透明化”。一是推進民主自治，建立以村黨支部為核心、村民代表大會為主要形式的民主管理制度。每月5號召開由村民代表和黨員參加的民主議事會議，廣泛聽取意見和建議，群眾認可的事就干，群眾反對的事就不干，討論后的結果在公開欄內公開，實現了事前議事民主化、事中決策科學化、事后監督規范化，保障了村民的知情權、決策權、參與權與監督權。二是健全長效機制。按照“黨員受教育，群眾得實惠”的要求，經常開展主題教育，并實行村干部綜合考評制度，使其發揮在新農村建設中的排頭兵作用。通過扎實的基層黨建工作和先進性教育活動，我村打造出了一支肯吃苦，能干事的黨員隊伍，為新農村建設創造了堅實的領導基礎。

二、近期的工作打算

近期我們將完成城東工業園區內新修道路的配套建設和205國道沿線的房屋拆遷工作。首先是完成對城東工業園區內今年新修的三縱三橫8700多米的道路的綠化、亮化等相關配套工程。同時，按照“八通一平”的標準，實現城東大市場的基礎設施的升級改造，加快與開發區工業園的對接，為實現縣委、縣政府提出的開發區32平方公里新規劃打下基礎。

在205國道沿線，按照縣委的路域綜合整治工作要求，做好路域綜合整治的各項工作，保證按時完成整治任務。

三、下一步的工作打算

下一步，我們將在抓好城東大市場建設的同時加快我村的社會主義新農村建設。在借鑒外地先進經驗的基礎上，進一步優化城東大市場的各項硬件設施，創新服務手段和服務形式，為外來項目的落戶創造優異的環境。同時，繼續利用城東大市場的帶動作用，推動我村的社會主義新農村建設快速發展，讓群眾獲得更好的生活。

總之，我村在農村黨建工作和社會主義新農村建設中，做出了一些成績，但離上級的要求還有很大差距，和先進單位相比仍顯不足，今后，我們將進一步解放思想，扎實工作，探索和創新農村基層黨建工作的新路子，努力向著村富民強，和諧文明的社會邁進。

第二篇：社會主義新農村建設匯報材料

社會主義新農村建設匯報材料

一、基本情況

漢南區位于武漢市西南部，總人口10.8萬人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個國營農場，共有51個建制村(大隊)、338個自然塆，村民總戶數14432戶，村民總人數55681人。納入今年“家園建設行動計劃”試點工作的10個

村(大隊)分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊、雙塔大隊；東荊街的溝北大隊、烏金四大隊。村民總戶數3467戶，村民總人數12852人。

二、工作目標和規劃

從2005年開始，用5年或者更長的時間，在全區農村的49個建制村和農場大隊中，分期分批地實施以“四到家園”為核心內容的創建活動。漢南區“家園建設行動計劃”試點工作要與漢南區農村小康建設工作緊密結合，以“培植主要產業，創建美好家園”為主題，著眼于建設生態農業、打造富裕和諧的新農村，力求通過創建活動，使村塆變面貌，群眾得實惠，農業上臺階。原創：http://www.tmdps.cn/其主要目標是：通過開展創建活動，完善在基層黨組織領導下的政府依法行政和村民依法自治相結合的基層管理體制，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強村級組織凝聚人心、服務群眾、協調利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農村基層政權的基礎；改善農民增收致富的發展環境，促進農村產業結構不斷優化和富余勞動力有序轉移；改善農村社會發展環境，逐步建立基本社會保障體系；改善農村居住環境，提高農民綜合素質和農村文明程度，努力把試點村建設成為農民增收致富、民主法制健全、管理服務有序、環境衛生整治、社會文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區要完成14個村的試點任務。其中，完成2005年4個試點村的試點和評估驗收工作，同時探索村塆長效管理機制；完成2006年新增的10個村的試點任務。

三、2005年試點工作基本情況

我區根據市委、市政府的部署，2005年在紗帽街江下村、東荊街東荊大隊、湘口街湘口大隊和鄧南鎮南莊村開展試點工作。四個試點村隊共有村民小組24個，30個自然灣，村民總戶數1701戶，總人口5564人。一年來，我區緊緊圍繞“四到家園”這個目標，上下聯動，通力合作，全面推進試點的各項工作。

一是圍繞農民持續增收，加快農業調整步伐：四個試點村、大隊分別將致富門道明晰實施方案進行公示，讓群眾對方案的可行性進行討論，并針對群眾提出的意見進行修改，充分調動群眾主動參與的積極性。從“理思路、闊視野、換腦筋”入手，開展多種形式的培訓、技術指導和學習考察活動。抽調了涉農部門的業務骨干，組建了種植業、畜牧業、水產養殖3個科技小分隊，下村進行指導，及時解決農戶再生產中遇到的疑難問題，同時還從試點村中選出60多戶有代表性的農戶為典型戶，發動涉農部門機關干部，一對一對口幫扶；湘口大隊為了發展林下養殖，組織10多人到河南學習考察林下養羊、養禽，目前已建起羊圈2000平方米。東荊大隊組織大隊干部及部分農戶代表學習浙江大棚生產連茬禮品西瓜的先進經驗，計劃利用現有的大棚設施發展300畝。南莊村學習現已建成牲豬養殖小區成功經驗，積極謀劃將現有57戶家庭分散養豬改為集中養殖的養豬小區。江下村組織村干部及農戶代表到嘉魚學習秋包菜種植經驗，目前已種植了300畝，辣椒生產已初具規模，平均畝產純收入達6500元，使農戶嘗到了甜頭。

二是緊貼農民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項目建設，每個試點村、大隊先征求廣大群眾的意見，再由區規劃局制定了村塆建設規劃，嚴格按規劃進行建設，逐步改善農民群眾的基本生產生活條件。今年四個試點村、大隊通村路14.9公里全面竣工；通灣路26.12公里，已完成26.4公里，完成計劃的101；改造機站3座，完成計劃33；改造塘堰3口，完成計劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計劃的72；有線電視網全部進村；新建和改造給水管網37.59公里，完成計劃的100；建衛生廁所629個，完成計劃的68；建三位一體45個，完成計劃的115，改豬圈80個，完成計劃80；改垃圾堆放場15個，完成計劃的115；建戶用垃圾池120個，完成計劃的24；改造多用途活動室4個920平方米；建多用途活動場（曬場）47600平方米，完成計劃的139；建排水溝12.35公里，完成計劃88.3；綠化方案全部落實；農房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運土方35100余立方，基本完成了基礎設施建設的各項工作。在資金投入方面，市財政專項資金為320.2萬元、區財政配套資金120萬

元、街鎮場投入資金130.5萬元（鄧南鎮45萬元、紗帽街26.5萬元、湘口街34萬元、東荊街25萬元）、村、大隊集體資金投入40.63萬元（南莊村19.87萬元、江下村12.36萬元、湘口大隊8.4萬元）、農民投工投勞70.7萬元（南莊村16.7萬元、江下村23萬元、湘口大隊4萬元、東荊大隊27萬元），總計投資682.03萬元，平

均每個試點村約170萬元。

三是以建立社保體系為基礎，加快發展農村社會事業：我區在農村新型合作醫療建設方面，在前二年的基礎上，民政、勞動、衛生等相關部門通力合作，積極推進建立新型農村合作醫療制度，區領導掛點街鎮場，各駐聯系點委辦局派專班深入村隊，現在四個試點村、大隊參加新型合作醫療達4788人，占其總人口的86；針對弱勢群體，我區積極落實有關政策，做到低保應保盡保126人、五保28人，供養率達100，重大疾病救助按政策已經啟動，使“三無”人員的生活得到基本保障。落實優撫政策，優撫對象42人發放了優撫金總計69310元。不斷完善救災制度，及時上報災情，保證救災物質和經費100在第一時間下達，落實到位。

四是以社會和諧穩定為主題，加強民主政治建設：2005年，我區在全市率先完成村委會換屆工作，抓住第六次村委會換屆選舉的有利時機，建立健全了“三個程序、四種機制、五項制度”。“三個程序”是村務公開程序、民主決策程序、村級財務審批程序?！八姆N機制”是村務公開反饋處理機制、決策責任追究機制、村干部約束、激勵機制、領導體制和工作機制?！拔屙椫贫取笔敲裰鳑Q策制度、自治章程制度、民主理財制度、村級財務審計制度、民主評議村干部制度。并舉辦了漢南區村和大隊“領頭雁”培訓班，便于新班子迅速進入角色，得到群眾的認可和支持，使村級民主氛圍更為濃厚，干群關系更為融洽。在此基礎上，積極開展了社會治安綜合治理活動，嚴格落實“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內重新犯罪率控制在4以下，無販毒、制毒、種毒活動，村民矛盾糾紛排查調處及時，無發生“民轉刑”案件，無群體性事件，無非法宗教活動和×××活動。村民對治安滿意率高達91，2005年我區被省里評為了“平安區”。

四、存在的主要問題

一是建設目標的階段性和長期性的問題：建設社會主義新農村，著力改變農村面貌，特別是拓寬農民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農民幾千年的生產方式和生活方式的轉變需要一個過程。我們在處理五年目標的階段性與農民致富奔小康的長期性這個問題上辦法不多，五年的“家園建設行動計劃”的實施是全面建設小康社會的重要階段，而實現全面的小康乃至現代化還有一個相當長的過程。

二是“四到家園”全面推進和抓重點的問題：“四到家園”既要全面推進，又要根據每個村的具體情況重點突破、分步實施。重點要處理好全面推進的綜合性與抓重點抓薄弱的突破性地關系。現在部分村隊對農村家園建設認識不夠全面。從而導致建設多半偏向于注重基礎設施建設。并且部分基礎設施項目建設有待規范。

三是加大資金投入問題：家園建設行動計劃去年一個試點村市區兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設標準，這些資金是遠遠不夠的，需要國家加大財政轉移支付力度，加大對農村基礎設施建設的投入。

四是規劃滯后、政策出臺的問題：區里作了城鄉一體化規劃，規劃了我區的20個中心村，但是每個具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設，都還沒有一個規劃。“致富門道明晰”是家園建設行動計劃的第一任務，試點村隊在調整農業產業結構，創造主導產業和“品牌”產品方面沒有一個長久、清晰的規劃、措施和思路。政策上，集中建設新村，需要國家出臺拆遷騰地政策，在新農村建設中需要整合涉及“三農”的有關政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺。

五是政府引導、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設行動計劃”的創建主體是農民，而政府的支持重在規劃、引導。只有把政府引導、部門行動和農民廣泛參與結合起來，才能更好的實施家園建設行動計劃?，F在區里成員單位和28個區直相關部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點村隊的有部分群眾缺乏直接參與意識。群眾對農村家園建設行動計劃理解不透認識不夠全面。

五、今年需要把握的幾個方面

一是提高認識，加強領導：創建工作是一項非常艱巨的系統工程，不僅僅是哪個部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關單位要緊緊圍繞創建工作的目標，相互配合、整體聯動。我們要進一步探索健全和完善“家園建設行動計劃”的領導體制和工作機制，各個部門之間要密切配合，落實各部門的任務和責任，切實按照責任分工，重點抓好指導和監督作用。健全和完善協調溝通的工作制度和機制，加強信息交流各方面工作銜接，促進各項工作的落實。原創：http://www.tmdps.cn/各街鎮場、村隊要充分認識實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義，充分認識辦理好議案對促進實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監督，切實加強組織領導。4個街鎮場和10個試點村隊要相應成立家園建設領導小組和工作專班，并及時上報到區家園辦。

二是抓好宣傳，營造氛圍：要采取在電視、電臺、報紙上設立專欄，采取文藝演出、志愿者活動等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會大力宣傳實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義、主要內容和政策規定，宣傳先進典型，調動廣大農民群眾自己動手建設自己美好家園的積極性。

三是抓好規劃，穩步推進：規劃是行動的指南，目前我區已編制了全省第一個城鄉一體化空間規劃，為我區實施“家園建設行動計劃”提供了整體規劃藍圖。城鄉一體化規劃的目的是發揮城鄉互補優勢，破除城鄉二元結構，縮小城鄉差距，實現城鄉協調發展和最終一體化，這與“家園建設行動計劃”讓農村居民共享現代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規劃的這一優勢，在此基礎上對各街鎮場、村隊的建設和發展進行更為細致的策劃和規劃，因地制宜，形成漢南特色。

在實施農村“家園建設行動計劃”中，必須堅持規劃先行的原則，有計劃、有重點地穩步推進試點村的建設。發改委、農業規劃部門要加強指導，結合當地實際，發揮各自優勢，制訂促進農民增收和村塆建設規劃。凡未制訂村塆建設規劃，或者建設規劃規劃未經區人民政府批準的村，一律不準動工興建基礎設施建設項目。積極鼓勵有條件的地方規劃和建設中心村。結合“百鎮千村”、遷村騰地、移民安置等有關政策，制定好農村建設的長遠規劃，重點要規劃好各村、大隊的經濟發展方向、農業主導產業結構調整方向、基礎設施項目的建設方向，嚴格按規劃落實創建工作。

四是拓寬致富渠道、確保農民持續增收：我們實施“家園建設行動計劃”要始終以農民增收為核心，要始終堅持“一村一策”，明晰主業，推進農業產業化，建立農民致富的長效機制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項目吸引上繼續做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進一步加大農業和農村經濟結構調整力度，明晰主導產業，形成農民穩定增收的渠道。在開展農村勞動力轉崗技能培訓和職業技能培訓、大力推廣小型農機應用等方面都是很好的為農民增收的渠道。

五是加大投入，整合資源：在公共基礎設施建設上，要進一步加大政府的投入，財政部門要積極籌措資金，落實實施農村“家園建設行動計劃”專項建設資金，并把政府部門涉及“三農”項目的資金整合使用，集中投向試點村。同時，積極倡導城鄉對口幫助、社會單位贊助、企業參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設。在籌集建設資金的過程中，要堅持鄉、村不舉債、不擔保，不搞強迫命令，不搞強行集資和攤派。上級應該盡快出臺關于遷村騰地、合小村并大村等一系列優惠政策，以及如何更加有效地動員全社會力量，發揮民間資本和金融機構作用，籌措和平衡家園建設資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個，建設一個，村隊不舉債的原則進行建設，不搞大躍進。

六是積極探索建立長效管理機制：要在社區創建達標883行動計劃經驗的基礎上，積極探索建立長效管理機制，避免出現前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協調現象，在道路維護、排水溝疏通、環境衛生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機制，可試行用村規民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項工程長效使用、發揮作用。

第三篇：建設社會主義新農村匯報材料

建設社會主義新農村匯報材料

小石棚鄉楊樹房村是遼寧省社會主義新農村建設試點村之一，地處蓋州中部，是鄉政府所在地，全村有人口2300人，10個村民組，轄區面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。

2005年以來，我們小石棚鄉在營口市總工會的幫助和大力支持下，從自身實際出發，通過理清發展思路，轉變政府職能，優化發展環境，促進了經濟快速發展和社會和諧文明，為我鄉社會主義新農村建設走出一條新的道路。

一、理清發展思想，實現生產發展

思路決定出路，正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障。我們鄉為發展經濟積極引導村民拓寬致富門路，擴大生產規模，實行科學管理。

1、憑借地域優勢，擴大新興產業

養雞，在我鄉楊樹房村是新興產業，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴大，加之我們是距市中心最近的山區鄉，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠的有營口市內，價格由原來的每個4至5角上漲到現在的8角至1元。針對這種形勢，我們對有能力養殖的戶進行培訓。通過學習、參觀，使他們認識市場，增強信心，先后有12戶養蛋雞和肉食雞，年存欄數在10萬只以上，產值達到80萬元以上。

2、注重傳統產業，實行科學管理

果樹生產是我鄉的支柱產業，隨著近幾年來蘋果價格的回升，人們越來越重視水果生產，鄉政府每年都舉辦各種技術指導和科技講座10余次，參加的人數也越來越多?？茖W管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產量和質量有了很大的提高，2007年水果產值僅楊樹房村就達到200多萬斤，產值達到120多萬元。

3、發展新興產業，抓住市場脈搏

五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發展到現在的十幾戶大面積種植，全村總面積達到100多畝地，價格相當可觀。

蘑菇生產，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達3000多平方米，成為村民投資產見效快的好項目，增加了群眾致富的門路。

二、健全保障體系，實現生活寬裕

在經濟發展提高群眾福利水平的同時，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農合，占全村農業人口的98%，對生產相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現象的出現。鄉政府投入十萬元建立培訓基地，先后有一千多人實現了勞動力轉移就業，僅勞務輸出一項全鄉辦就增加收入2000萬元。

三、創新活動載體，促進鄉風文明

二OO六年以來，我們鄉開展了以創建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動，通過活動村民的素質得到了進一步提高，我鄉評選的‘敬老好兒女’得到了營口市婦聯的表獎，通過活動的開展，促進了鄰里關系的改善和社會的和諧穩定，在全鄉范圍內形成了人人爭當先進，個個想做模范的社會風氣。

四、加強基礎建設，實現村容整潔

根據新農村建設的總體規劃，切實加強新農村建設，鄉政府做了大量工作，投入了大量的物力財力。

1、新修村路3.8公里，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項工程得到了原營口市總工會主席曲廣明的大力支持和有關部門的鼎力相助。

2、新建客運站一座，投資50萬元。、3、新建衛生院一座，投資50萬元，設備20萬元，新衛生院的建成將極大的改善群眾的醫療條件和醫療水平，實現小病不出鄉。

4、改善人居環境。對原有的道路兩側的臟亂差進行治 理。，對因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導致雨天群眾院內屋內進水的實際，鄉政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時將形成具有山鄉氣息又不失現代風韻的山區小鎮，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。

5、通過改側，投資30萬元新建沼氣池，屆時柴草滿街、現代風韻的山區小鎮，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。

6、全鄉投資100多萬元新建自來水，使全鄉1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。

五、目前尚需解決的幾個問題

由于我鄉財力有限，還有一些應該解決但尚無能力解決的問題：

1、公路兩側，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。

2、新農村建設亮化設施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。

3、修路（3.8公里）投資30萬元尚需5萬元。

4、部分因營口自來水工程新出現缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。

5、新建農貿市場場地硬化需5萬元，建大門2萬元，新建攤位2.4萬元（120個，每個200元）,合計9.4萬元。

6、新建沼氣試點20個，每個投資2000元，尚需4萬元。

上述目標如能實現，將極大推進我鄉新農村建設的整體形象和步伐，但尚需49.4萬元，自身無力解決，請市領導予以協調幫助解決。

蓋州市小石棚鄉人民政府

二OO八年八月十四日

第四篇：夯實社會主義新農村建設的物質基礎

夯實社會主義新農村建設的物質基礎

——對2005年山東農機化發展情況的分析

2005年是全面完成“十五”計劃的最后一年，又是為“十一五”規劃開好局、打基礎的重要一年。山東省農機系統始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，以提高農業綜合生產能力、建設現代農業為中心任務，按照我省農機“立足大農業發展大農機”的戰略思想和“一二三四五六”的工作思路，全面落實購機補貼政策，大力實施農機化創新示范工程，狠抓農機安全生產，著力推進農機服務產業化進程，全省農機化呈現持續、健康、快速發展態勢，強有力地推進了社會主義新農村建設步伐。

一、2005年全省農機化發展情況及特點

（一）農機化發展推動農業生產發展和現代農業建設。

1、農機化管理服務體系的穩定是農業生產發展的體系保障。經過多年的改革和發展，全省已逐步形成了比較完整的農機管理、安全監理、試驗鑒定、技術推廣、教育培訓、維修及社會化服務等農機化發展支撐體系，為全省農業生產發展提供了優良的組織保障。2005年，全省縣以上農機管理機構152個，鄉鎮農機管理機構1793個，各市和農業縣都設立了獨立的農機管理機構，90%以上的鄉鎮設立了農機管理機構，其中76.4%是獨立的鄉鎮農機管理站?？h以上農機安全監理、技術推廣、修配管理、職業技能鑒定、教育培訓機構體系保持穩定，從業人員4893人，其中科技人員占67.3%。

2、農機服務三大市場的蓬勃發展是農業生產發展的催化劑。我省農機部門把農機服務作為一個大產業來謀劃，為了規范和指導農機服務組織的發展，2005年專門出臺了《山東省關于加快發展農業機械協會的意見》和《山東省關于加快農機合作服務組織發展的意見》，積極引導農民合理節約的投資農機，進行合作化服務經營，農機作業市場逐步規范。2005年，全省農機化作業服務組織達1.76萬個，其中鄉鎮、村農機作業服務組織分別達687個和1.34萬個，分別增長28.4%和2.8%，其中農機總值30-50萬元的農機作業服務合作組織898個，50-100元的219個，100萬元以上的193個；全省農機戶年增10.76萬個，達500.1萬戶，占農村戶數的24.4%①，其中農機總值10-30萬元的近4.1萬個，30-50萬元的4182個，50-100萬元的1475個，100萬元以上的有609個；全省農機協會450個，其中縣級60個，鄉級358個。農機服務范圍基本覆蓋了全省農村，初步形成了以農機戶為主體，農機大戶為骨干，各類新型農機作業服務合作組織和農機協會為龍頭的農機服務組織新體系，并著力打造農機化服務品牌，有效地緩解了由于機構改革帶來的農

機管理工作線斷、網破、人散的實際問題，探索了一條解決家庭承包小規模經營與機械化大生產之間矛盾的新途徑，并逐步發揮出組織帶動、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用。同時，作業市場的規范和繁榮帶動了農機銷售市場和維修市場也呈現出勃勃生機。2005年，全省農機維修廠點近2.6萬個，比上年增3.2%，實現維修收入17.2億元；農機經營機構

1.3萬個，增長7.5%。

3、農機化投入的大幅增長是農業生產發展的資金保障。2005年，全省農機部門心系農民，認真落實各項政策，不斷強化工作措施，積極爭取各級黨政部門的支持，投資力度不斷加大。2005年，全省農機化投入37.7億元，比上年增8.5%，其中各級財政投資3.2億元，比上年增長1.17億元,增幅達58%，用于農機購置的財政資金近1個億，極大地調動了農民購機熱情，發揮了“四兩撥千斤”的作用，帶動農民投資33億元，農民成為農機化發展主體的地位更加明確。各級農機部門不斷加大農機化自主創新力度，爭取科研推廣資金1165萬元，比上年增31.4%。

4、農機裝備水平快速增長是農業生產發展的強大推動力。到2005年底，全省農機總值達490億元，總動力9199.33萬千瓦，分別比2004年增長7.5%和5.1%，超額完成十五規劃目標。鄉村戶均擁有農機原值2387.8元，占農村住戶年末農業生產性固定資產原值的56.6％，戶均擁有農機動力4.48千瓦，每百畝常用耕地擁有動力96.5千瓦，每百戶擁有拖拉機10臺，聯合收割機0.4臺。農機裝備結構進一步優化，呈現出結構性增長特征。大中型拖拉機及其配套機具增長較快，2005年底分別達到22.79萬臺和41.96萬部, 分別比上年增長7.6%和9.5%,增速是小型的2倍和2.7倍。設施農業設備、經濟作物收獲機械等農業結構調整適用機械均有20％以上的增長。

5、農機化作業水平持續穩步提高是現代農業發展的標志。2005年，全省機耕作業面積、機播面積和機收面積分別比上年增1.5%、11.6%和5.3%，耕種收綜合機械化水平達54.3％，比全國高出近20個百分點。全省通過大力實施農機化創新示范工程，新技術推廣應用范圍不斷擴大，機械化玉米收獲、秸稈還田、薯類收獲、牧草打捆作業面積分別比上年增56.7%、15.7%、36.1%和29.5%，充分地體現了我省農業生產的新發展。

6、玉米機收實現新跨越，是主要農作物、關鍵生產環節機械化的重大突破。玉米作為我省主要糧食作物，其生產方式一直沒有改變，農民對玉米機械化的需求越來越急迫，各級黨政領導關注程度日益增強。2005年，我省以突破玉米收獲機械化為重點，落實購機補貼

政策，大力實施農機裝備推進項目和農機化創新示范工程，加大投資力度，僅中央和省兩級補貼資金就達2000多萬元，占補貼資金總額的63.6%。通過召開現場會、培訓班等多種形式，大力推廣玉米收獲機械化技術，極大地激發了農民的購機熱情，市場一度出現了持幣待購的現象。截止2005年底，全省玉米聯合收獲機保有量達5873臺，年增量達2405臺，增長69.3%；共完成作業面積270.8千公頃，比上年增56.7%，玉米機收技術已基本成熟，機收市場堅冰已破，農業生產實現了新突破。

（二）農機化發展拓寬了農民增收渠道，提高了農民的收入。

農機服務業的發展，不僅替代了農村勞動力，促進了農業勞力向非農產業的轉移，同時還吸納和穩定了大量農村勞動力在農業內部就業。從農業勞動者隊伍中催生出來而尚未脫離農民范疇的農機專業戶、農機大戶，在提供蘊藏巨大商機的農機社會化服務過程中賺錢致富。2005年，全省實現農機作業和維修服務產值340.1億元，增加值213.3億元，分別比上年增長4.9%和4.7%，人均實現增加值3524.9 元。農機服務業的發展，提高了農機的利用率，增強了服務功能，促進了農業生產的社會化、標準化、專業化、產業化，拓寬了農民增收的渠道，2005年我省農機服務業為農民人均增收261.01元，占農民人均純收入的6.6%，推動農民生活日益富裕起來。

（三）農機化新技術的應用，為村容整潔和建設環境友好型社會提供了支持。

伴隨著農機化新技術的推廣應用，農民的生產生活方式得到了根本性的轉變。機械化秸稈綜合利用通過秸稈直接機械粉碎還田、秸稈機收打捆回收、秸稈揉絲青貯等工程技術的應用，不僅使秸稈變廢為寶，直接為農民增加了收入，而且從源頭上清除了污染源，有效控制了焚毀農作物秸稈所造成的環境污染、安全隱患和資源浪費問題，為村容整潔立了頭功。2005年，全省機械化秸稈還田3227.5千公頃，機械化青貯秸稈599.4萬噸，分別比上年增15.7%和5.1%。機械化保護性耕作、精少量播種、深耕深松、節水灌溉等以節本增效為核心的節約型農機化技術的應用推廣，以及新型節能機械與老舊落后農業機械的更新換代，加快了我省建設資源節約型和環境友好型社會的步伐。

（四）農機化管理服務工作的大力開展，促進了現代農業文明建設。

全省通過開展“農民滿意農機”的評選活動，有效的實施農機產品質量管理，保障了農機質量、促進了農民品牌意識、維權意識的建立，推動了農村誠信文明的建設,2005年，全省受理農機投訴80起，涉及金額168.73萬元，為農民挽回經濟損失51.75萬元；“平安農機”建設保證了農業安全生產，促進更具人文關懷的農業文明生產。2005年，全省農機事故7起，比上年減少92.9%，沒有發生1起特大事故；農機培訓引導農民摒棄舊的傳統觀念、學習機械、農業、經營、法律、安全等知識技能，提高了機手的素質，使農機從業人員成為農民致富奔小康的帶頭人，生活得更加體面。2005年，全省農機化培訓55萬人，農機職業技能鑒定2.8萬人，鄉村農機從業人員達668.9萬人，占鄉村人口數的9.9 %，也就是說近10%的農民已成為掌握農機使用經營的新型農民，并從中得到了全方面的發展。

二、發展中存在的問題和應采取的措施

（一）農機服務組織規模和經營能力有待于進一步提高。近年，隨著我省加大對新型農機服務組織的建設、規范和引導，全省農機服務的組織化程度逐步提高，并創新出多種適合我省農村發展的組織形式，推進了農機服務的市場化、社會化和產業化。但是，從總體上來看，我省農機服務組織規模和經營能力還不高，據測算，2005年，我省鄉鎮農機作業服務組織平均6人，村農機作業服務組織平均不足4人，低于江蘇、河南等??；農機戶平均年經營收入5100元，低于浙江、江蘇、安徽等省。因此，對農機合作服務組織的發展要加強宏觀指導、注重政策扶持、加大資金投入，調動農民的積極性，充分發揮他們作為市場主體的作用。

（二）農機化發展中存在的結構性矛盾還沒有有效解決。一是雖然我省農機增量較多，但農機總量基數大，農機化投入相對不多，農業機械存量新舊結構矛盾依然存在，2005年，我省農機凈值率為0.74，低于湖南、內蒙古、河南等省，農業機械更新速度不快，因此要加大農機化資金投入，積極探索農機報廢補貼制度，加快農機裝備的更新速度。二是農機化應用范圍需進一步拓寬。近年我省加大農業結構調整力度，農作物總播種面積中糧食、油料、棉花、蔬菜的比例分別調整到58.1、8.9、10、18.5，糧食的比例較黑龍江、河南、河北等省偏低，而我省同全國一樣，農機化生產主要集中在糧食生產方面，即使在糧食生產中發展也不平衡，雖然占農作物種植面積28%的小麥的生產環節已基本實現全過程機械化，但是占農作物種植面積23%的玉米的機械化作業才剛剛開始起步，一些作物機械化作業還是空白，正因為我省農作物的多樣性特點，我省農作物耕種收綜合機械化水平只有54.3%，實現農業現代化的任務還十分艱巨。因此，農機化發展潛力很大，農機化發展要緊跟農業結構調整步伐，大力實施農機化創新示范工程，解決主要作物關鍵環節的技術問題，拓寬農機化應用范圍，努力提高機械化作業水平，從而提高農業綜合生產能力。

（三）農機化財政投入依然不足。2005年，各級財政投入3.2億元，雖然比上年增加了58%，但總量的投入仍然不足，特別是省級以上財政資金投入偏低，與黑龍江、江蘇、廣東、吉林等省的投入差距較大。購機補貼資金不足，引發出有限的資金同農民巨大的購買需求的矛盾；科研推廣培訓投入甚少，僅占財政投入的3.6%，農機的科技創新、成果轉化和推廣應用步伐相對較慢；因柴油漲價，農機作業用油補貼政策遲遲未出臺，直接導致了作業成本的增加，2005年，農機戶作業收入雖然增長6.7%，但農機戶作業純收入僅增長了

2.4%，不同程度地挫傷了農機戶經營農機的熱情；全省農機服務體系建設缺乏扶持資金，農機服務能力相對提高不快；基本建設資金很少，大多數農業機械只能露天存放，縮短了機械的使用壽命，無形中給農民造成了很大的損失。因此，要加大財政資金投入，對購買農業

機械、科研推廣培訓、作業用油、服務體系建設、機庫建設等方面給予相應補貼，充分發揮公共財政作用，改善農業生產條件，加強基礎設施建設，推動社會主義新農村建設步伐。

三、2006年發展趨勢預測

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，我省農業機械化的發展已進入了快速發展的重要戰略機遇期。從發展環境看，隨著《農業機械化促進法》宣傳實施和《山東省農機化管理條例》的修訂，農機工作的地位、作用得到了普遍認同，國家和各級政府對農機化的扶持政策力度將進一步加大，購機補貼財政資金量增大；從經濟條件看，我省農民收入得到恢復性增長，農民購買力增強，農機化服務經濟效益可觀，加速發展農機化的經濟基礎已基本具備；從技術層面看，主要農作物特別是玉米農機化收獲技術經過幾年的示范推廣，已基本成熟；從市場需求看，農機作業價格已低于雇工價格，比較效益顯現，農民對農業機械化的渴望日益迫切；從發展機制看，已初步探索出適合我省農機化發展的路子。因此，預計2006年我省農機化將乘十五發展之勢快速協調發展，強有力地推動社會主義新農村建設。全省農機化發展主要指標如下：

——農機總值達500億元，總動力達9500萬千瓦以上。拖拉機達213萬臺，增長4%，其中大中型達24萬臺，增8%。聯合收割機近9萬臺，增長10%。玉米聯合收獲機力爭發展超過8000臺，年增加2100多臺。

——農機化作業耕播收程度穩步提高，玉米機收率爭取超過15%。

——農機作業和維修服務總產值、增加值350億元和220億元，比上年增加10億元和7億元。

——農機化為農民人均增收280元，比上年增長7.3 %。（省農機辦計財處）

第五篇：加強基層黨組織建設 全面夯實基層基礎工作

加強基層黨組織建設 全面夯實基層基礎工作

夯實基層基礎工作，是中央作出的重要決策部署。加強基層黨組織建設，既是基層基礎工作的重要內容，也是做好基層基礎工作的根本組織保障。各級黨委要把加強基層黨組織建設作為基層組織建設的核心，按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的要求，以創先爭優為統攬，以改革創新為動力，大力加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，不斷提高我市基層黨建工作科學化水平，充分發揮基層黨組織的龍頭作用，以基層黨組織建設帶動群團組織和各類社會組織建設，努力為推動發展、促進和諧匯聚源源不斷的力量。

一要建立健全科學嚴密的基層黨組織網絡體系。全面推進各領域黨的基層組織建設，努力實現黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，把廣大基層群眾更緊密地凝聚在黨組織周圍。在全面鞏固和發展農村、社區、企業、機關、學校、科研院所等領域基層黨組織建設的基礎上，加大非公企業和社會組織黨組織組建力度，大力推行在產業鏈、專業合作組織、協會、學會、樓宇、流動黨員集中點建立黨組織，優化完善基層黨組織設臵模式，積極探索擴大黨的工作覆蓋的有效途徑。進一步加大黨建工作指導員選派力度，到今年年底實現“全市規模較大、影響較大的非公經濟組織和社會組織至少

有1名黨建工作指導員”的目標。進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局，加強城鄉黨建資源整合，充分發揮城市基層黨建帶動優勢，拓寬城鄉基層黨建相互促進、協調發展的有效途徑，加快構建城鄉黨組織互幫互助、人才培養鍛煉、黨員動態管理服務等機制，實現組織共建、資源共享、管理互動、發展互惠。

二要創新基層黨組織發揮作用的方式。要深入推進創先爭優活動，把推進“三個揚州”建設作為最重要的實踐，激發基層黨組織和廣大黨員發揮先鋒模范作用。在農村繼續以“富民黨建”為龍頭，大力推進村級組織“有陣地、有網絡、有資產”的“三有”建設和“科學發展能力強、民主法治素質強、促進和諧本領強”的“三強”型村干部創建活動。在街道社區以和諧社區創建為重點，廣泛開展“服務型黨組織”創建和黨員志愿服務活動。在企業積極開展立足崗位比奉獻、爭當生產排頭兵活動。在社會組織深入開展“黨員引領社團，社團凝聚群眾”主題活動。要尊重黨員主體地位，不斷完善和擴大黨內基層民主，積極穩妥地推進基層黨組織公推直選，全面推行以“干部問事、群眾說事、集中議事、公開辦事和兩票評事”為主要內容的基層事務管理決策機制，大力推進基層黨務公開，提高基層黨組織民主決策管理水平。要以慶祝建黨90周年為契機，打造一批黨建工作示范點和特色品牌，選樹一批先進黨組織、優秀黨員典型，讓黨

員真正成為群眾中流動的紅旗，讓黨組織真正成為基層的戰斗堡壘。

三要著力建設高素質的基層黨員干部隊伍。高度重視選優配強鄉鎮黨委書記，選配好村、社區、非公企業等基層黨組織帶頭人，努力培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織書記隊伍。深入開展學習型黨組織建設，大力推進“支書進家門，黨員作承諾”活動，持續開展黨員示范崗、黨員責任區創建活動，定期開展公開承諾、志愿服務、設崗定責等活動，促進廣大黨員干部自覺加強修養、提升能力、改進作風。著力提升基層黨員干部的能力素質，大力實施以提升農村黨員干部科技文化素質、發展致富能力為內容的“雙提升”工程，增強他們履行崗位職責的能力。對社區、非公企業和社會組織等領域黨組織負責人分類實施能力素質培訓計劃。定期組織基層黨組織書記學習交流，取長補短，提高水平。

四要以基層黨組織建設帶動群團組織和社會組織建設。堅持把工青婦基層組織建設納入黨建工作規劃和考核體系，不斷加強群團組織的組織網絡覆蓋、干部隊伍建設、活動載體創新，切實增強共建共創實效。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用，把工作的觸角延伸到經濟社會發展的方方面面，切實履行好組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的職能。要全力推

進企業普遍建立工會組織，切實加強基層工會聯合會建設，廣泛開展創建“工人先鋒號”、創建星級基層工會、創建勞動關系和諧企業活動；引導廣大團員青年大力開展“創業揚州〃青春飛揚”、“揚州文明〃青年先行”、“幸福之城〃青春共筑”三大行動；不斷深化拓展“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，切實維護婦女兒童權益。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，社會組織的作用日益凸顯，各級黨委、政府要立足實際、放眼長遠，切實把社會組織建設和管理擺上重要議事日程。堅持培育發展和管理監督并重的方針，積極有序地推動社會團體、行業協會、中介機構、志愿組織等各類社會組織的發展壯大，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等領域興辦民辦非企業單位，鼓勵社區積極培育服務性、公益性、互助性社會組織，充分發揮各類社會組織承接政府職能、反映群眾訴求、化解基層矛盾、參與民主決策和民主監督的作用。進一步規范社會組織發展，引導各類社會組織加強自身建設，規范行為，增強活力，提高自律性和誠信度，促進社會組織健康發展。