第一篇：社會主義新農村建設座談會匯報

各位領導：

感謝為我們基層來的同志提供了今天這樣一次好的學習機會，借此機會，向各位領導匯報一下我縣開展生態文明塆落創建工作的情況。

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首先向各位領導簡要介紹一下我們羅田縣的基本情況。我縣地處鄂東，是一個山區縣，也是國家級貧困縣，版圖面積2144平方公里，人口59.8萬人，財政收入1.65億元，農民年人平純收入2438元，是全國聞名的板栗第一縣。大別山國家林森林公園和大別山主峰天堂寨就在我縣境內，新型旅游產業正在我縣興起，歡迎各位領導到我縣檢查指導工作，也歡迎各位領導攜帶親人、朋友到我縣觀光旅游。

下面，就我縣開展生態文明塆落創建活動向各位領導作一個簡要匯報：

一、創建工作的由來

建設社會主義新農村，不是一個新名詞，隨著經濟社會的發展，它的內涵也在不斷地豐富和完善。我縣開展生態文明塆落創建活動，是建設社會主義新農村的一項探索與實踐，是新農村建設的一個有效載體。

1999年全國扶貧開發工作現場會在我縣召開，我們在三里畈鎮古塘河村毛家塆等村組開展以“樹立新觀念、培養新農民、倡導新生活、營造新環境、建設新農村”為主題的“生態文明塆落”創建活動，使塆落的環境面貌和農村的鄉風、民風有了很大的變化，創建工作的開展：

一是解決了農村自然塆落環境衛生臟亂差的問題。隨著農村經濟的不斷發展和農民收入的逐步提高，一棟棟漂亮的農家樓房拔地而起。但由于缺乏系統、科學的規劃，房屋建設零亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現象嚴重，塆落交通不便，室內現代化，室外臟亂差，通過創建改變了與現代文明不相適應的這些問題。

二是找到了農村精神文明建設的新載體。隨著市場經濟的發展，要加強農村精神文明建設，必須找到一個好的載體，生態文明塆落創建就是我縣開展農村精神文明建設的一個新載體。

三是實現了山區扶貧開發整村推進的有效途徑。羅田是一個典型的貧困山區縣，自然塆落分布較為分散，搞扶貧開發、整村推進難度很大，我們就考慮從農民居住相對集中的自然塆落的這個小處著手，搞生態文明塆落建設，以點帶面，以塆帶組，以組帶村整體推進農村脫貧工作。

創建活動的開展，得到了干部群眾的擁護，也得到了與會的國家省市有關部門領導和全國貧困縣代表的高度贊賞。2000年以后，我們抓住這一農村精神文明創建活動的新形式，及時召開現場會，總結推廣這一作法,在全縣堅持長期開展“生態文明塆落”創建活動。

二、生態文明塆落創建的主要內容

在創建生態文明塆落過程中，我們主要著力抓“五五工程”建設，即“五小”改造、“五通”配套、“五治”固本、“五園”開發、“五到戶”服務五個方面。“五小”改造，就是對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、曬場等“五小”建設進行綜合規劃和統一改造，形成科學的農家生態鏈；“五通”配套，就是塆落通水、通電、通路、通電話、通電視，使塆落富有現代文明氣息；“五治”固本，就是治窮、治愚、治臟、治亂、治差，提高農村文明程度；“五園”開發，就是因地制宜地在農家房前屋后建設小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設與發展庭院經濟、生態農業結合起來；“五進家”服務，就是黨的政策進農家，法律知識進農家，先進文化進農家，致富信息進農家，文明習俗進農家。同時，還制定了生態文明塆落創建標準，其基本標準是：整體布局合理、塆容塆貌整潔、“五通五治五小”達標、星級農戶創評、鄰里關系融洽、社會風氣純正、科教意識濃厚、計劃生育先進、家庭經濟發展、生活方式文明。

三、創建生態文明塆落的主要作法

1、抓好三個環節

（1）抓規劃制訂。規劃是創建和整治的基礎，我縣幾年來堅持對全縣居住10戶以上的塆落的道路、房屋、“五小”設施、池塘、綠化等進行分期分批系統設計，力求體現青山綠水、鳥語花香、山村如畫的生態特色。對農家建房提供多種標準住宅圖紙，供農戶選擇。在建設過程中，按照一次規劃、分步實施的原則進行，不搞一刀切。

（2）抓環境整治。為了從根本上解決環境臟亂這一問題，引導農戶對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房進行綜合建設，并同改路、改水、改廁、改廚結合起來，同搞好室內外衛生結合起來，鼓勵農民裝修房屋，植樹種花，美化居住環境。

（3）抓文明創建。為了培養新型農民，促進鄉風文明，在創建中，開展了“五個一”的活動，用活動促創建。即：辦好一個宣傳欄（宣傳文明創建知識和文明創建評比活動情況及黨的政策、科技知識等），建一個“兩打（打球、打糧，農忙時用于打糧，農閑時用于打球）”、“兩曬（賽球、曬糧，農忙時用于曬糧，農閑時用于賽球等文體活動）”場地，扶持一個文化中心戶（全縣相關單位捐助圖書，建立農家文化室，供塆落農民借閱），建立一批民間協會組織（思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、信息服務協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性協會）。每年開展一次創建評選活動。“十星級文明農戶”（政治思想好、勤勞致富好、遵紀守法好、勤儉持家好、計劃生育好、學用科學好、家庭和睦好、鄰里團結好、環境衛生好、移風易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。大崎鄉劉家廟村是一個與麻城市接壤的邊界村，他們根據社情復雜的實際，先后成立了思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、信息服務協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性協會。通過活動以群眾教育群眾，以群眾管理群眾，以群眾服務群眾，開展文明創建，取得了很好的效果。

2、實行三個結合（1）把創建“生態文明塆落”與帶領農民致富奔小康相結合。在創建活動中，注重為農村產業結構調整服務，開展科技宣傳，組織實用技術培訓，提高農民致富技能；引導部分農民投身其它產業，培訓轉移消化農村富余勞動力，努力增加農民收入，從而為“生態文明塆落”創建提供了物質基礎。

（2）把創建“生態文明塆落”與山水田林路綜合治理相結合。為了促進農村生產發展，在創建活動中，注重抓好荒山開發、退耕還林、興辦飲水工程、興修公路、修整魚塘、整改農電網等工作，實行山水田林路綜合配套建設。大搞退耕還林、開發荒山，新建以板栗為主的經濟作物基地，有效促進了我縣農村板栗產業的形成。

（3）把創建“生態文明塆落”與發展旅游產業相結合。羅田山清水秀，自然風景迷人，是生態旅游和避暑的勝好地方。為了促進旅游產業的發展，我縣首先在通往國家森林公園兩條公路的沿線創建“生態文明塆落”，大力整治亂搭亂建、亂堆亂放等違規現象，使塆容塆貌、路容路貌、和基礎設施建設有明顯改善，形成了兩條文明走廊。同時，加強誠信教育，倡導文明新風，笑迎八方來客，努力塑造文明、誠信的羅田新形象，把兩條旅游走廊建成全縣“生態文明塆落”的示范帶。

3、形成三個機制

（1）形成長效的投入機制。生態文明塆落創建在硬件及其它建設投入上，我們采取群眾為主、鄉村集體為輔、縣級補助的辦法，形成對創建“生態文明塆落”的必要投入。每年從財政、計劃、科技、扶貧、交通、農業、林業、衛生、廣播等相關部門捆綁籌集了近千萬元資金，用作“生態文明塆落”示范點的規劃設計、公共基礎設施建設等方面的補助和獎勵。各鄉鎮、村也利用多種途徑增加對創建活動的投入，支持“生態文明塆落”的道路、池塘、文化活動室等公共設施建設。同時對創建點的建房農戶，在規劃設計、土地調整或征用等方面，減化手續，免收規費；對開展“五小”配套建設的農戶，給予適當鼓勵。

（2）形成部門幫扶機制。在創建活動中，縣直機關各相關部門根據自己的職能，主動為創建點獻計出力，縣直單位一年對口扶持一個塆落，并將結對幫扶活動作為優質服務單位評選的重要條件之一。如土地部門依規審批宅基地時簡化手續，免收規費；廣電部門扶持農戶安裝衛星地面接收設備和有線電視；文化部門幫助建設文化中心戶；能源辦每年為農戶優惠建沼氣池800多口；縣衛生局在衛生防疫方面為生態文明塆落提供便利；縣交通局在通村公路建設方面向生態文明塆落傾斜；縣水利局將人畜飲水解困項目重點投入生態文明塆落；縣扶貧辦和發改局僅去年就為“五小”改造項目提供30多萬元資金扶持；省市級文明單位積極主動開展結對幫扶活動。通過幫扶機制，全社會形成任務共擔、資源共用、成果共享的創建工作格局。

（3）形成領導責任機制。羅田縣委、縣政府把創建“生態文明塆落”作為造福廣大農民群眾的德政工程堅持長期抓，采取整體規劃，分步實施，一個塆落一個塆落地集中建設，一個村一個村地向前推進?？h里成立了高規格的創建領導小組，由縣委書記任組長。縣“四大家”領導帶頭在各自住點的鄉鎮創辦示范塆，并作為年度述職的一個內容，年度考核的一個指標。去年以來，為了掀起創建“生態文明塆落”的高潮，縣委還派出督辦工作組，深入各鄉、村進行分類指導，檢查督辦，從而有力地推動了創建工作的扎實開展。

四、創建生態文明塆落的主要成效

一是改變了生產生活環境。在創建“生態文明塆落”的過程中，由于對道路、房屋、“五小”、池塘、綠化等進行系統規劃，建設，通過對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房等“五小”設施進行綜合配套，解決了畜禽散養、糞便橫流、臟亂嚴重的問題，讓農民進出道路晴雨通車，飲上了潔凈的自來水、自流水，看上電視，通上了電話。

二是形成了文明的鄉風民風。通過大張旗鼓地開展“十星級文明農戶”、“十佳婆媳”等創評活動，弘揚社會正氣，凈化了農民的心靈。發動群眾評議身邊的真善美和假惡丑，弘揚社會美德和浩然正氣?，F在，鄰里和睦、尊老愛幼的多了，民事糾紛少了；愛國家、愛集體的多了，損公肥私的少了；遵紀守法、助人為樂的多了，損人利己的少了；學科學、用科學的多了，信迷信、抹牌賭博的少了。

三是密切了黨群干群關系。過去的農村工作，鄉村干部常年圍著“催款子（稅收），摸肚子（計劃生育）”忙得團團轉，工作效率低，干群關系緊張。現在轉變工作方式，帶領農民創建“生態文明塆落”，改善生活環境，提高生活質量，使農民切切實實地得到了實惠，紛紛稱贊黨和政府的好政策，打心眼里高興，密切了黨群干群關系。

對建設社會主義新農村的幾點建議

建設社會主義新農村，是黨中央解決“三農”問題的一項戰略舉措，是一項復雜的系統工程，涉及面廣，基于近幾年我縣開展生態文明塆落創建活動的實踐，對建設社會主義新農村提出以下幾點建議：

（一）要整合領導的力量。建設社會主義新農村是黨和政府的大事，要大員上陣，全員參與，要統一黨和政府的思想和力量，集中精力搞新農村建設。各地都要成立以“一把手”為組長的高規格的新農村建設協調和領導機構，統攬新農村建設工作。特別是要加強對鄉鎮、村一級干部的培訓，使其明白社會主義新農村建設重要意義，明確建設社會主義新農村的努力方向、目標任務和具體舉措。

（二）要整合項目的支持。中央惠農政策很多，支持新農村建設的項目也多，省市縣要立足“三農”，多向農村傾斜，要將各類支農項目都捆綁起來集中實施，按照新農村建設的要求，分期分批的重點扶持，建一個成一個，不斷整體推進社會主義新農村建設。

（三）要整合部門的幫扶。部門配合是推進新農村建設的加速器，各職能部門都要從項目、資金、政策等方面對新農村建設給予大力支持，形成建設社會主義新農村的整體活力，各單位均應建立幫扶制度，每個單位每年要定點幫扶一個地方搞社會主義新農村建設，從資金、技術、政策、人才等方面為新農村建設提供服務。

（四）要整合創新載體。農村精神文明建設，是建設社會主義新農村的一項重要內容，要突出抓好農村精神文明創建活動。要加大對農村文明創建的投入，加強農村鄉鎮文化陣地建設方面的投入，在農村廣泛開展十星級文明農戶、十佳媳婦、十佳婆婆、十佳丈夫、十佳女婿、十佳妯娌等精神文明創評活動的同時，積極探索發揮農村思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性組織的作用，以群眾服務群眾，以群眾管理群眾，促進農村和諧發展。

第二篇：社會主義新農村建設座談會匯報

各位領導：

感謝為我們基層來的同志提供了今天這樣一次好的學習機會，借此機會，向各位領導匯報一下我縣開展生態文明塆落創建工作的情況。

首先向各位領導簡要介紹一下我們羅田縣的基本情況。我縣地處鄂東，是一個山區縣，也是國家級貧困縣，版圖面積2144平方公里，人口59.8萬人，財政收入1.65億元，農民年人平純收入2438元，是全國聞名的板栗第一縣。大別山國家林森林公園和大別山主峰天堂寨就在我縣境內，新型旅游產業正在我縣興起，歡迎各位領導到我縣檢查指導工作，也歡迎各位領導攜帶親人、朋友到我縣觀光旅游。

下面，就我縣開展生態文明塆落創建活動向各位領導作一個簡要匯報：

一、創建工作的由來

建設社會主義新農村，不是一個新名詞，隨著經濟社會的發展，它的內涵也在不斷地豐富和完善。我縣開展生態文明塆落創建活動，是建設社會主義新農村的一項探索與實踐，是新農村建設的一個有效載體。

1999年全國扶貧開發工作現場會在我縣召開，我們在三里畈鎮古塘河村毛家塆等村組開展以“樹立新觀念、培養新農民、倡導新生活、營造新環境、建設新農村”為主題的“生態文明塆落”創建活動，使塆落的環境面貌和農村的鄉風、民風有了很大的變化，創建工作的開展：

一是解決了農村自然塆落環境衛生臟亂差的問題。隨著農村經濟的不斷發展和農民收入的逐步提高，一棟棟漂亮的農家樓房拔地而起。但由于缺乏系統、科學的規劃，房屋建設零亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現象嚴重，塆落交通不便，室內現代化，室外臟亂差，通過創建改變了與現代文明不相適應的這些問題。

二是找到了農村精神文明建設的新載體。隨著市場經濟的發展，要加強農村精神文明建設，必須找到一個好的載體，生態文明塆落創建就是我縣開展農村精神文明建設的一個新載體。

三是實現了山區扶貧開發整村推進的有效途徑。羅田是一個典型的貧困山區縣，自然塆落分布較為分散，搞扶貧開發、整村推進難度很大，我們就考慮從農民居住相對集中的自然塆落的這個小處著手，搞生態文明塆落建設，以點帶面，以塆帶組，以組帶村整體推進農村脫貧工作。

創建活動的開展，得到了干部群眾的擁護，也得到了與會的國家省市有關部門領導和全國貧困縣代表的高度贊賞。2000年以后，我們抓住這一農村精神文明創建活動的新形式，及時召開現場會，總結推廣這一作法,在全縣堅持長期開展“生態文明塆落”創建活動。

二、生態文明塆落創建的主要內容

在創建生態文明塆落過程中，我們主要著力抓“五五工程”建設，即“五小”改造、“五通”配套、“五治”固本、“五園”開發、“五到戶”服務五個方面?！拔逍　备脑欤褪菍ωi圈、牛欄、廁所、沼氣、曬場等“五小”建設進行綜合規劃和統一改造，形成科學的農家生態鏈；“五通”配套，就是塆落通水、通電、通路、通電話、通電視，使塆落富有現代文明氣息；“五治”固本，就是治窮、治愚、治臟、治亂、治差，提高農村文明程度；“五園”開發，就是因地制宜地在農家房前屋后建設小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設與發展庭院經濟、生態農業結合起來；“五進家”服務，就是黨的政策進農家，法律知識進農家，先進文化進農家，致富信息進農家，文明習俗進農家。同時，還制定了生態文明塆落創建標準，其基本標準是：整體布局合理、塆容塆貌整潔、“五通五治五小”達標、星級農戶創評、鄰里關系融洽、社會風氣純正、科教意識濃厚、計劃生育先進、家庭經濟發展、生活方式文明。

三、創建生態文明塆落的主要作法

1、抓好三個環節

（1）抓規劃制訂。規劃是創建和整治的基礎，我縣幾年來堅持對全縣居住10戶以上的塆落的道路、房屋、“五小”設施、池塘、綠化等進行分期分批系統設計，力求體現青山綠水、鳥語花香、山村如畫的生態特色。對農家建房提供多種標準住宅圖紙，供農戶選擇。在建設過程中，按照一次規劃、分步實施的原則進行，不搞一刀切。

（2）抓環境整治。為了從根本上解決環境臟亂這一問題，引導農戶對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房進行綜合建設，并同改路、改水、改廁、改廚結合起來，同搞好室內外衛生結合起來，鼓勵農民裝修房屋，植樹種花，美化居住環境。

（3）抓文明創建。為了培養新型農民，促進鄉風文明，在創建中，開展了“五個一”的活動，用活動促創建。即：辦好一個宣傳欄（宣傳文明創建知識和文明創建評比活動情況及黨的政策、科技知識等），建一個“兩打（打球、打糧，農忙時用于打糧，農閑時用于打球）”、“兩曬（賽球、曬糧，農忙時用于曬糧，農閑時用于賽球等文體活動）”場地，扶持一個文化中心戶（全縣相關單位捐助圖書，建立農家文化室，供塆落農民借閱），建立一批民間協會組織（思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、信息服務協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性協會）。每年開展一次創建評選活動?！笆?/p>

第三篇：社會主義新農村建設匯報材料

社會主義新農村建設匯報材料

一、基本情況

漢南區位于武漢市西南部，總人口10.8萬人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個國營農場，共有51個建制村(大隊)、338個自然塆，村民總戶數14432戶，村民總人數55681人。納入今年“家園建設行動計劃”試點工作的10個

村(大隊)分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊、雙塔大隊；東荊街的溝北大隊、烏金四大隊。村民總戶數3467戶，村民總人數12852人。

二、工作目標和規劃

從2005年開始，用5年或者更長的時間，在全區農村的49個建制村和農場大隊中，分期分批地實施以“四到家園”為核心內容的創建活動。漢南區“家園建設行動計劃”試點工作要與漢南區農村小康建設工作緊密結合，以“培植主要產業，創建美好家園”為主題，著眼于建設生態農業、打造富裕和諧的新農村，力求通過創建活動，使村塆變面貌，群眾得實惠，農業上臺階。原創：http://www.tmdps.cn/其主要目標是：通過開展創建活動，完善在基層黨組織領導下的政府依法行政和村民依法自治相結合的基層管理體制，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強村級組織凝聚人心、服務群眾、協調利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農村基層政權的基礎；改善農民增收致富的發展環境，促進農村產業結構不斷優化和富余勞動力有序轉移；改善農村社會發展環境，逐步建立基本社會保障體系；改善農村居住環境，提高農民綜合素質和農村文明程度，努力把試點村建設成為農民增收致富、民主法制健全、管理服務有序、環境衛生整治、社會文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區要完成14個村的試點任務。其中，完成2005年4個試點村的試點和評估驗收工作，同時探索村塆長效管理機制；完成2006年新增的10個村的試點任務。

三、2005年試點工作基本情況

我區根據市委、市政府的部署，2005年在紗帽街江下村、東荊街東荊大隊、湘口街湘口大隊和鄧南鎮南莊村開展試點工作。四個試點村隊共有村民小組24個，30個自然灣，村民總戶數1701戶，總人口5564人。一年來，我區緊緊圍繞“四到家園”這個目標，上下聯動，通力合作，全面推進試點的各項工作。

一是圍繞農民持續增收，加快農業調整步伐：四個試點村、大隊分別將致富門道明晰實施方案進行公示，讓群眾對方案的可行性進行討論，并針對群眾提出的意見進行修改，充分調動群眾主動參與的積極性。從“理思路、闊視野、換腦筋”入手，開展多種形式的培訓、技術指導和學習考察活動。抽調了涉農部門的業務骨干，組建了種植業、畜牧業、水產養殖3個科技小分隊，下村進行指導，及時解決農戶再生產中遇到的疑難問題，同時還從試點村中選出60多戶有代表性的農戶為典型戶，發動涉農部門機關干部，一對一對口幫扶；湘口大隊為了發展林下養殖，組織10多人到河南學習考察林下養羊、養禽，目前已建起羊圈2000平方米。東荊大隊組織大隊干部及部分農戶代表學習浙江大棚生產連茬禮品西瓜的先進經驗，計劃利用現有的大棚設施發展300畝。南莊村學習現已建成牲豬養殖小區成功經驗，積極謀劃將現有57戶家庭分散養豬改為集中養殖的養豬小區。江下村組織村干部及農戶代表到嘉魚學習秋包菜種植經驗，目前已種植了300畝，辣椒生產已初具規模，平均畝產純收入達6500元，使農戶嘗到了甜頭。

二是緊貼農民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項目建設，每個試點村、大隊先征求廣大群眾的意見，再由區規劃局制定了村塆建設規劃，嚴格按規劃進行建設，逐步改善農民群眾的基本生產生活條件。今年四個試點村、大隊通村路14.9公里全面竣工；通灣路26.12公里，已完成26.4公里，完成計劃的101；改造機站3座，完成計劃33；改造塘堰3口，完成計劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計劃的72；有線電視網全部進村；新建和改造給水管網37.59公里，完成計劃的100；建衛生廁所629個，完成計劃的68；建三位一體45個，完成計劃的115，改豬圈80個，完成計劃80；改垃圾堆放場15個，完成計劃的115；建戶用垃圾池120個，完成計劃的24；改造多用途活動室4個920平方米；建多用途活動場（曬場）47600平方米，完成計劃的139；建排水溝12.35公里，完成計劃88.3；綠化方案全部落實；農房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運土方35100余立方，基本完成了基礎設施建設的各項工作。在資金投入方面，市財政專項資金為320.2萬元、區財政配套資金120萬

元、街鎮場投入資金130.5萬元（鄧南鎮45萬元、紗帽街26.5萬元、湘口街34萬元、東荊街25萬元）、村、大隊集體資金投入40.63萬元（南莊村19.87萬元、江下村12.36萬元、湘口大隊8.4萬元）、農民投工投勞70.7萬元（南莊村16.7萬元、江下村23萬元、湘口大隊4萬元、東荊大隊27萬元），總計投資682.03萬元，平

均每個試點村約170萬元。

三是以建立社保體系為基礎，加快發展農村社會事業：我區在農村新型合作醫療建設方面，在前二年的基礎上，民政、勞動、衛生等相關部門通力合作，積極推進建立新型農村合作醫療制度，區領導掛點街鎮場，各駐聯系點委辦局派專班深入村隊，現在四個試點村、大隊參加新型合作醫療達4788人，占其總人口的86；針對弱勢群體，我區積極落實有關政策，做到低保應保盡保126人、五保28人，供養率達100，重大疾病救助按政策已經啟動，使“三無”人員的生活得到基本保障。落實優撫政策，優撫對象42人發放了優撫金總計69310元。不斷完善救災制度，及時上報災情，保證救災物質和經費100在第一時間下達，落實到位。

四是以社會和諧穩定為主題，加強民主政治建設：2005年，我區在全市率先完成村委會換屆工作，抓住第六次村委會換屆選舉的有利時機，建立健全了“三個程序、四種機制、五項制度”。“三個程序”是村務公開程序、民主決策程序、村級財務審批程序。“四種機制”是村務公開反饋處理機制、決策責任追究機制、村干部約束、激勵機制、領導體制和工作機制?！拔屙椫贫取笔敲裰鳑Q策制度、自治章程制度、民主理財制度、村級財務審計制度、民主評議村干部制度。并舉辦了漢南區村和大隊“領頭雁”培訓班，便于新班子迅速進入角色，得到群眾的認可和支持，使村級民主氛圍更為濃厚，干群關系更為融洽。在此基礎上，積極開展了社會治安綜合治理活動，嚴格落實“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內重新犯罪率控制在4以下，無販毒、制毒、種毒活動，村民矛盾糾紛排查調處及時，無發生“民轉刑”案件，無群體性事件，無非法宗教活動和×××活動。村民對治安滿意率高達91，2005年我區被省里評為了“平安區”。

四、存在的主要問題

一是建設目標的階段性和長期性的問題：建設社會主義新農村，著力改變農村面貌，特別是拓寬農民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農民幾千年的生產方式和生活方式的轉變需要一個過程。我們在處理五年目標的階段性與農民致富奔小康的長期性這個問題上辦法不多，五年的“家園建設行動計劃”的實施是全面建設小康社會的重要階段，而實現全面的小康乃至現代化還有一個相當長的過程。

二是“四到家園”全面推進和抓重點的問題：“四到家園”既要全面推進，又要根據每個村的具體情況重點突破、分步實施。重點要處理好全面推進的綜合性與抓重點抓薄弱的突破性地關系。現在部分村隊對農村家園建設認識不夠全面。從而導致建設多半偏向于注重基礎設施建設。并且部分基礎設施項目建設有待規范。

三是加大資金投入問題：家園建設行動計劃去年一個試點村市區兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設標準，這些資金是遠遠不夠的，需要國家加大財政轉移支付力度，加大對農村基礎設施建設的投入。

四是規劃滯后、政策出臺的問題：區里作了城鄉一體化規劃，規劃了我區的20個中心村，但是每個具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設，都還沒有一個規劃。“致富門道明晰”是家園建設行動計劃的第一任務，試點村隊在調整農業產業結構，創造主導產業和“品牌”產品方面沒有一個長久、清晰的規劃、措施和思路。政策上，集中建設新村，需要國家出臺拆遷騰地政策，在新農村建設中需要整合涉及“三農”的有關政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺。

五是政府引導、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設行動計劃”的創建主體是農民，而政府的支持重在規劃、引導。只有把政府引導、部門行動和農民廣泛參與結合起來，才能更好的實施家園建設行動計劃?，F在區里成員單位和28個區直相關部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點村隊的有部分群眾缺乏直接參與意識。群眾對農村家園建設行動計劃理解不透認識不夠全面。

五、今年需要把握的幾個方面

一是提高認識，加強領導：創建工作是一項非常艱巨的系統工程，不僅僅是哪個部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關單位要緊緊圍繞創建工作的目標，相互配合、整體聯動。我們要進一步探索健全和完善“家園建設行動計劃”的領導體制和工作機制，各個部門之間要密切配合，落實各部門的任務和責任，切實按照責任分工，重點抓好指導和監督作用。健全和完善協調溝通的工作制度和機制，加強信息交流各方面工作銜接，促進各項工作的落實。原創：http://www.tmdps.cn/各街鎮場、村隊要充分認識實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義，充分認識辦理好議案對促進實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監督，切實加強組織領導。4個街鎮場和10個試點村隊要相應成立家園建設領導小組和工作專班，并及時上報到區家園辦。

二是抓好宣傳，營造氛圍：要采取在電視、電臺、報紙上設立專欄，采取文藝演出、志愿者活動等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會大力宣傳實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義、主要內容和政策規定，宣傳先進典型，調動廣大農民群眾自己動手建設自己美好家園的積極性。

三是抓好規劃，穩步推進：規劃是行動的指南，目前我區已編制了全省第一個城鄉一體化空間規劃，為我區實施“家園建設行動計劃”提供了整體規劃藍圖。城鄉一體化規劃的目的是發揮城鄉互補優勢，破除城鄉二元結構，縮小城鄉差距，實現城鄉協調發展和最終一體化，這與“家園建設行動計劃”讓農村居民共享現代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規劃的這一優勢，在此基礎上對各街鎮場、村隊的建設和發展進行更為細致的策劃和規劃，因地制宜，形成漢南特色。

在實施農村“家園建設行動計劃”中，必須堅持規劃先行的原則，有計劃、有重點地穩步推進試點村的建設。發改委、農業規劃部門要加強指導，結合當地實際，發揮各自優勢，制訂促進農民增收和村塆建設規劃。凡未制訂村塆建設規劃，或者建設規劃規劃未經區人民政府批準的村，一律不準動工興建基礎設施建設項目。積極鼓勵有條件的地方規劃和建設中心村。結合“百鎮千村”、遷村騰地、移民安置等有關政策，制定好農村建設的長遠規劃，重點要規劃好各村、大隊的經濟發展方向、農業主導產業結構調整方向、基礎設施項目的建設方向，嚴格按規劃落實創建工作。

四是拓寬致富渠道、確保農民持續增收：我們實施“家園建設行動計劃”要始終以農民增收為核心，要始終堅持“一村一策”，明晰主業，推進農業產業化，建立農民致富的長效機制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項目吸引上繼續做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進一步加大農業和農村經濟結構調整力度，明晰主導產業，形成農民穩定增收的渠道。在開展農村勞動力轉崗技能培訓和職業技能培訓、大力推廣小型農機應用等方面都是很好的為農民增收的渠道。

五是加大投入，整合資源：在公共基礎設施建設上，要進一步加大政府的投入，財政部門要積極籌措資金，落實實施農村“家園建設行動計劃”專項建設資金，并把政府部門涉及“三農”項目的資金整合使用，集中投向試點村。同時，積極倡導城鄉對口幫助、社會單位贊助、企業參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設。在籌集建設資金的過程中，要堅持鄉、村不舉債、不擔保，不搞強迫命令，不搞強行集資和攤派。上級應該盡快出臺關于遷村騰地、合小村并大村等一系列優惠政策，以及如何更加有效地動員全社會力量，發揮民間資本和金融機構作用，籌措和平衡家園建設資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個，建設一個，村隊不舉債的原則進行建設，不搞大躍進。

六是積極探索建立長效管理機制：要在社區創建達標883行動計劃經驗的基礎上，積極探索建立長效管理機制，避免出現前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協調現象，在道路維護、排水溝疏通、環境衛生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機制，可試行用村規民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項工程長效使用、發揮作用。

第四篇：建設社會主義新農村匯報材料

建設社會主義新農村匯報材料

小石棚鄉楊樹房村是遼寧省社會主義新農村建設試點村之一，地處蓋州中部，是鄉政府所在地，全村有人口2300人，10個村民組，轄區面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。

2005年以來，我們小石棚鄉在營口市總工會的幫助和大力支持下，從自身實際出發，通過理清發展思路，轉變政府職能，優化發展環境，促進了經濟快速發展和社會和諧文明，為我鄉社會主義新農村建設走出一條新的道路。

一、理清發展思想，實現生產發展

思路決定出路，正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障。我們鄉為發展經濟積極引導村民拓寬致富門路，擴大生產規模，實行科學管理。

1、憑借地域優勢，擴大新興產業

養雞，在我鄉楊樹房村是新興產業，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴大，加之我們是距市中心最近的山區鄉，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠的有營口市內，價格由原來的每個4至5角上漲到現在的8角至1元。針對這種形勢，我們對有能力養殖的戶進行培訓。通過學習、參觀，使他們認識市場，增強信心，先后有12戶養蛋雞和肉食雞，年存欄數在10萬只以上，產值達到80萬元以上。

2、注重傳統產業，實行科學管理

果樹生產是我鄉的支柱產業，隨著近幾年來蘋果價格的回升，人們越來越重視水果生產，鄉政府每年都舉辦各種技術指導和科技講座10余次，參加的人數也越來越多。科學管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產量和質量有了很大的提高，2007年水果產值僅楊樹房村就達到200多萬斤，產值達到120多萬元。

3、發展新興產業，抓住市場脈搏

五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發展到現在的十幾戶大面積種植，全村總面積達到100多畝地，價格相當可觀。

蘑菇生產，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達3000多平方米，成為村民投資產見效快的好項目，增加了群眾致富的門路。

二、健全保障體系，實現生活寬裕

在經濟發展提高群眾福利水平的同時，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農合，占全村農業人口的98%，對生產相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現象的出現。鄉政府投入十萬元建立培訓基地，先后有一千多人實現了勞動力轉移就業，僅勞務輸出一項全鄉辦就增加收入2000萬元。

三、創新活動載體，促進鄉風文明

二OO六年以來，我們鄉開展了以創建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動，通過活動村民的素質得到了進一步提高，我鄉評選的‘敬老好兒女’得到了營口市婦聯的表獎，通過活動的開展，促進了鄰里關系的改善和社會的和諧穩定，在全鄉范圍內形成了人人爭當先進，個個想做模范的社會風氣。

四、加強基礎建設，實現村容整潔

根據新農村建設的總體規劃，切實加強新農村建設，鄉政府做了大量工作，投入了大量的物力財力。

1、新修村路3.8公里，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項工程得到了原營口市總工會主席曲廣明的大力支持和有關部門的鼎力相助。

2、新建客運站一座，投資50萬元。、3、新建衛生院一座，投資50萬元，設備20萬元，新衛生院的建成將極大的改善群眾的醫療條件和醫療水平，實現小病不出鄉。

4、改善人居環境。對原有的道路兩側的臟亂差進行治 理。，對因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導致雨天群眾院內屋內進水的實際，鄉政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時將形成具有山鄉氣息又不失現代風韻的山區小鎮，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。

5、通過改側，投資30萬元新建沼氣池，屆時柴草滿街、現代風韻的山區小鎮，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。

6、全鄉投資100多萬元新建自來水，使全鄉1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。

五、目前尚需解決的幾個問題

由于我鄉財力有限，還有一些應該解決但尚無能力解決的問題：

1、公路兩側，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。

2、新農村建設亮化設施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。

3、修路（3.8公里）投資30萬元尚需5萬元。

4、部分因營口自來水工程新出現缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。

5、新建農貿市場場地硬化需5萬元，建大門2萬元，新建攤位2.4萬元（120個，每個200元）,合計9.4萬元。

6、新建沼氣試點20個，每個投資2000元，尚需4萬元。

上述目標如能實現，將極大推進我鄉新農村建設的整體形象和步伐，但尚需49.4萬元，自身無力解決，請市領導予以協調幫助解決。

蓋州市小石棚鄉人民政府

二OO八年八月十四日

第五篇：社會主義新農村建設調研座談會匯報發言材料

“社會主義新農村建設”調研座談會發言

黨的十六屆五中全會明確提出“全面建設社會主義新農村”。這是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是全面落實科學發展觀，促進城鄉統籌發展一項基本戰略。深刻理解社會主義新農村建設內涵，超前研究社會主義新農村建設思路和方案，穩妥解決社會主義新農村建設中所存在的一系列困難和矛盾。這是我們基層干部當前必須思考的一個重大課題。圍繞市政協領導提出的調研提綱，就當前新農村建設我們做了以下幾個方面調查與思考，現簡要回報如下：

一、全面正確理解社會主義新農村內涵，把廣大干群的思想統一到新農村建設這一主題上來。

首先要加大輿論宣傳力度，全面準確理解新農村建設內涵。開動一切宣傳工具，采取一切有效手段，大張旗鼓、濃墨重彩地宣傳社會主義新農村建設重大歷史意義，讓大家從根本上明白，什么叫社會主義新農村；為什么要建設社會主義新農村和怎么樣建設新農村。特別是通過社會主義新農村20字目標的學習宣傳，要讓廣大干群真正懂得社會主義新農村建設，目標宏偉、內涵豐富，是一個科學的系統工程，必須正確把握新農村建設的目標和任務，既要注重發展農村生產力，又要注重調整農村生產關系；既要注重加快經濟發展，又要注重推進農村政治文明、精神文明和諧社會建設；既要注重推進農民生產方式的現代化，又要注重推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現代化。要把這些內容貫穿于新農村建設的全過程，并作為當前和今后“三農”工作的總目標和總抓手，使黨中央“建設社會主義新農村”偉大戰略，進一步深入人心，并成為廣大干群的自覺行動。

其次要統一廣大干群的思想認識，形成社會主義新農村建設的強大思想動力。目前，在新農村建設上從干部到群眾都普遍認為，這是黨中央為農村發展所辦的一件大好事、大實事，是一項功蓋千秋、福澤子孫的偉大事業。這一決策深得民心，無比英明。這是一個基本共識。但從我們所了解掌握的情況看，在一部分干部中，也存在著不同的思想顧慮，有的同志認為新農村建設面廣量大，涉及千家萬戶，隨著這一工程的推進，可能導致許多矛盾和問題，客觀上給基層干部的工作帶來一定的復雜性和艱巨性。也有一部分同志面對新農村建設這一宏大工程，感到自己缺乏通盤規劃能力和決策能力，工作方式方法難以適應，新農村建設駕馭能力不足，擔心工作做不好。目前，在新農村建設上基層干部反映比較集中的主要有四難：一是建設資金投入難。對我們貧困鄉村來說，在新農村建設投入上，除了國家投入還是國家投入，由于經濟薄弱，無論是鎮財政，還是村積累，都拿不出錢來投入建設，在關鍵時期可能因此而影響總體進程。二是建設用地難調整。中心村建設都要按總體規劃進行集中布局安排，而所規劃中心村建設用地都是一家一戶的承包地，有的還涉及到跨組、跨村，由于受現行承包土地法律法規制約，這部分建設用地調整難，矛盾多。三是建設規劃實施難。新農村建設完全可以按照中央和省市的要求，進行全面科學的規劃。難就難在實施上。由于目前農村村莊布局分散，居住零亂，基礎設施配套不到位等原因，加之復雜的群眾思想工作。給新農村建設總體規劃的實施帶來一定的難度。很難按上級要求的時序進度實施到位。四是農民素質提高難。鑒于農民文化科技水平普遍滯后這一現狀，農民文化教育、技能培訓的任務十分艱巨，在短時間內要全面提高農民素質是比較困難的，這是一個現實問題。對上述這一類問題我們都要按上級領導的要求，在統一思想認識的基礎上，逐步加以解決。

二、瞄準目標，因地制宜，穩步扎實推進社會主義新農村建設。就我們界牌鎮而言，當前在新農村建設上必須牢牢抓住三點：

1、加快發展，激發新農村建設內生動力。發展經濟、致富農民是新農村建設的首要任務和基本前提。因此我們將堅持從本鎮實際出發，大力發展農村經濟。一要堅持以工業化致富農民，大力發展主體經濟。以工業經濟的大發展，促進農民收入的大提高。二要堅持以產業化提升農業，培植主導致富產業。按照發展現代高效農業的目標，做大做強界牌的草雞、生豬、蔬菜、小花生和林業五大主導致富產業，擴規模建基地、創特色樹品牌，通過培植龍頭企業，建立農業產業協會，推進農業產業化進程，全面提升農業發展水平，促進農業增效、農民增收。三要堅持以城鎮化帶動農村，通過加快小城鎮建設，拉動三產經濟發展，促進勞動力轉移，多層次增加農民收入。

2、科學決策，擬定新農村建設總體規劃。按照發展定向，功能定位，布局定點的要求和“三集中”的原則，重點對經濟發展、村鎮建設、社會事業發展、環境整治等方面進行全面科學的規劃。為新農村建設，提出一個科學可行，切實可靠的實施方案。

3、典型示范，有計劃、有步驟推進新農村建設。計劃在沿街的鎮南村、沿路的周莊村和竹林村等3個工作基礎較好的村，率先啟動新農村建設工程，搞好試點工作，不斷總結經驗，以點帶面，循序漸進，穩步推進新農村建設。在抓好上述三項重點工作的同時，我們還將一并抓好農民文化技能培訓、干部隊伍建設，以及基層民主政治建設等工作，使新農村建設紿終沿著健康軌道運行。

三、認真調查研究，全面掌握并致力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

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