第一篇：社會(huì)民生熱點(diǎn)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)。

心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情。2012/01/29-2011/02/11

心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情

——新農(nóng)村，新景象

摘要 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。朱家埠村以此為指導(dǎo)思想，立身于實(shí)踐。扎住機(jī)遇，盡力發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要在教育問題、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實(shí)到農(nóng)戶、拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕、關(guān)注弱勢(shì)群體等方面做出了重大的成就。

關(guān)鍵詞

新農(nóng)村、惠農(nóng)政策、義務(wù)教育、強(qiáng)村富民

第一部分：調(diào)研背景

一、調(diào)研背景

“按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求??最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。”

————《十一五規(guī)劃綱要建議》

（一）社會(huì)背景

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注越來越高，早在2003年，中共中央就將“三農(nóng)” 問題即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題寫入政府工作報(bào)告。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”目標(biāo)。2006年中央“一號(hào)文件”,《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》更是明確指出“十一五”時(shí)期(2006-2010年)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期.這是近年來中國連續(xù)第三個(gè)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”,充分顯示了黨中央解決“三農(nóng)”問題的決心.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基1

本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出距今已有五個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，山東交通學(xué)院在今年寒假組織一次主題為“青春展風(fēng)采 實(shí)踐顯價(jià)值”的 “心系新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)注基層民生民情”活動(dòng)。

第二部分：調(diào)研手段 方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的安丘市凌河鎮(zhèn)朱家埠村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)。

內(nèi)容：分別對(duì)不同時(shí)期，對(duì)觀前村從過去50年來到現(xiàn)在多方面具體的變化進(jìn)行調(diào)查 過程：先到安丘市地方志辦詢問，再到凌河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦事處再到觀前實(shí)地考察。

調(diào)查對(duì)象與方法：調(diào)查對(duì)象：朱家埠村村長(zhǎng)和村民。

調(diào)查方法：本次調(diào)查以面訪式為主，采取一對(duì)一的面談式,問卷調(diào)查為輔。總深入農(nóng)戶45家，以這分散的45家作為本次調(diào)查的主要依據(jù)。其中，發(fā)出30份問卷，總回收30份。本次調(diào)查以較客觀的方式收集到一定數(shù)量真實(shí)可靠的原始數(shù)據(jù)。

第三部分：調(diào)研內(nèi)容

（一）新農(nóng)村的主要變化

首先就是農(nóng)村中的教育問題。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))，這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實(shí)的比較到位.副村支書說: 為了響應(yīng)中央號(hào)召，我們村為中小學(xué)免費(fèi)發(fā)放教科書和免雜費(fèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。1.擴(kuò)大我省“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書資助范圍，向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，同時(shí)免除雜費(fèi)。“兩免”標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)教科書資金外，其余資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半.2．補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對(duì)貧困寄宿生在校住宿期間補(bǔ)助生活費(fèi)，每生每天補(bǔ)助1元。補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)政策可逐步落實(shí)，2005年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80％，2006年達(dá)到100％，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。老百姓都說這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。

第二個(gè)老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅。皇糧國稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)

行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。一位村民告訴我，他家有4口人，耕種3畝地，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”村黨支部書記告訴我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，2005年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，2006年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬元，基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2003年，全村人均收入僅2100元，而2010年人均收入達(dá)7300元。這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。

（二）朱家埠村是如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的近年來，朱家埠村大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，得到最廣大人民群眾的認(rèn)同。具體做法如下：

（一）確保黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)戶

積極解決農(nóng)村上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴等突出問題，對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放實(shí)行公示制。做好農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金的發(fā)放，糧食直補(bǔ)款的發(fā)放等。

（二）拓寬增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕

積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高示范基地帶動(dòng)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭第二產(chǎn)業(yè)投資，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。

（三）關(guān)注弱勢(shì)群體，積極幫助他們解決生產(chǎn)生活困難

幾年來，多次組織村內(nèi)富余勞動(dòng)力進(jìn)行廚藝技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名醫(yī)院醫(yī)師來村免費(fèi)為老人檢查診斷，積極為貧困戶申請(qǐng)低保，貫徹落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參險(xiǎn)要求，為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼和藥品。

（三）建設(shè)所取得的成效朱家埠村新農(nóng)村

近幾年，朱家埠在上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“抓黨建，促經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展”的工作思路，以增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民為根本，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口：

（一）硬化通村道路，實(shí)施路燈工程

先后投資190萬元，硬化了村內(nèi)主干街道和通外公路9.5公里，完成主道路路燈工程56盞。

（二）加強(qiáng)文娛建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活

新建了村級(jí)公共服務(wù)管理中心和2700平方米文體休閑廣場(chǎng)，安裝體育健身器材11個(gè)。向全村開放校屬籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善居住環(huán)境

依村民居住情況設(shè)立十余處垃圾堆放點(diǎn)，并設(shè)專人對(duì)村主干道和廣場(chǎng)進(jìn)行定期護(hù)理，清理池塘污水，加修水渠，修建圍墻，重建村衛(wèi)生所，拆除村委舊房建成新門店，規(guī)范了門前亂設(shè)攤點(diǎn)的現(xiàn)象，建成紅白理事會(huì)方便村民辦事。

（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新建大棚蔬菜600畝，重點(diǎn)種植綠色蔬菜和反季節(jié)蔬菜。建成集養(yǎng)殖，運(yùn)輸，消費(fèi)為一體的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)。

(四)突出問題以及解決建議

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒有保障，致使農(nóng)民收入很難進(jìn)一步增加。

2.農(nóng)民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。

3.教育資源過于集中，部分學(xué)生外出就學(xué)，加之不少家長(zhǎng)陪讀，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也造成了勞動(dòng)力的損失。

第四部分：結(jié)束語

展望未來，我們充滿信心，未來的朱家埠村應(yīng)該是一個(gè)新農(nóng)村的面貌：生產(chǎn)有了很好的發(fā)展，村民的生活很寬裕，我們的村容很整潔，文化生活更加豐富，我們的經(jīng)濟(jì)來源是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更符合市場(chǎng)要求，我們的旅游肯定會(huì)上一個(gè)很大的臺(tái)階，村里村外一派欣欣向榮的景象。社會(huì)實(shí)踐匆匆結(jié)束了，讓我收獲最多的是，學(xué)會(huì)了如何去看待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，如何去做新農(nóng)村建設(shè)工作，以及新農(nóng)村建設(shè)的重要性。也讓我明白了新農(nóng)村建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕可以做到的，而是需要長(zhǎng)期的努力才可以實(shí)現(xiàn)的。讓我明白：在校大學(xué)生只有不斷的努力，拿出百尺竿頭的干勁，不斷提高自身素質(zhì)，才能在人才高地上站住腳，駛向成功的彼岸。在今后的在校學(xué)習(xí)生活中，我將擺正心態(tài)，正確定位，發(fā)奮學(xué)習(xí)，刻苦鍛煉，努力提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代的需要，做一個(gè)對(duì)社會(huì)、對(duì)人民有用的人。

第五部分：致謝

安丘市地方志辦詢問處

凌河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)辦事處

村書記：朱乃洪

村主任：朱榮本

村委干部

以及村家調(diào)查的朱家埠全村農(nóng)民

第六部分：參考文獻(xiàn)

《十一五規(guī)劃綱要建議》

《九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”》

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

第二篇：2013年民生熱點(diǎn)調(diào)研論文

2013年寒假大學(xué)生

民

生

熱

點(diǎn)

調(diào)

研

實(shí)

踐

報(bào)

告

姓名：孫會(huì)會(huì)

學(xué)號(hào)：2012071045 班級(jí)：12林學(xué)班 學(xué)校：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)

民生※民情※民心

回望過去，2011年，全國財(cái)政支出用于民生方面的占2/3左右。其中，用于與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民生支出，累計(jì)達(dá)到3.81萬億元，同比增長(zhǎng)30.3%，相當(dāng)于2002年全國財(cái)政收入的兩倍。“民生”，已成為今天中國在追求幸福過程中的網(wǎng)絡(luò)熱詞和時(shí)代強(qiáng)音。

民生問題，簡(jiǎn)單來說就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必須上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)，這四大問題都是民生的基本問題。

民生問題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡。“國以民為本，民以食為天”，是我國古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問題重要興的認(rèn)識(shí)。

改善民生是我們黨根本宗旨的內(nèi)在要求，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

目前就民生問題有以下措施：

一 是要著力解決住房難問題

二 是要著力實(shí)施扶貧計(jì)劃

三 是要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

四 是要著力加強(qiáng)社會(huì)治安建設(shè)

五 是要著力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

六 是要著力抓好教育事業(yè)。

七 是要著力解決看病難。

下面針對(duì)具體的人民群眾所關(guān)心的問題進(jìn)行調(diào)研：

一：醫(yī)療保障

中國的醫(yī)療保障制度根據(jù)享受對(duì)象可以分為城市醫(yī)療保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。

（一）現(xiàn)行城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度：城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。參保者的醫(yī)療費(fèi)用首先從個(gè)人賬戶中扣除，個(gè)人賬戶扣除后的剩余部分歸屬于個(gè)人。

從供給角度分析，因?yàn)楦顿M(fèi)方問題的解決，供給方（醫(yī)院，醫(yī)療診所）的問題也能解決。首先解除了價(jià)格管制，價(jià)格由醫(yī)療市場(chǎng)決定，根據(jù)微

觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下，這種價(jià)格至少能夠保證醫(yī)院的正常利潤(rùn)

現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的不足

1.宣傳力度不夠。

2.手續(xù)繁瑣。

3.個(gè)人負(fù)擔(dān)比例過高。

4.基本醫(yī)療的疾病劃分也不合理。

農(nóng)村新興合作醫(yī)療制度存在的主要問題

1.保障水平低 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位

現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的程序過于繁瑣

首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。

二：教育：

（一）農(nóng)村教育

我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村的發(fā)展對(duì)整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有舉足輕重的影響，1.留守兒童教育問題。2.流動(dòng)兒童（隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女）的教育問題。3.農(nóng)村教育資源匱乏。

（二）教育資源不均衡

1.招生公平性問題。2.提高西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育。3.貧困生的教育問題。4.擇校制度。

（三）教育內(nèi)容

1.思想道德教育的不足造成惡性事件。2.正當(dāng)渠道的性教育缺失引發(fā)社會(huì)問題。3.傳統(tǒng)文化教育的缺乏影響文化傳承。4.災(zāi)害與安全教育的提倡。

三：社會(huì)保障與服務(wù)

（一）住房

建立健全住房保障體系是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一。國務(wù)院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要抓緊建立住房保障體系。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)住房改革和建設(shè)，讓人民群眾安居樂業(yè)。

1.房?jī)r(jià)調(diào)控。

2.經(jīng)濟(jì)適用房。

3.限價(jià)房分配

4.廉租房分配

（二）就業(yè)問題

1.大學(xué)生就業(yè)問題。高校大學(xué)畢業(yè)生作為人才資源中較高層次的一類，其就業(yè)過程是國家高層次人力資源配置最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。畢業(yè)生難以找到好工作，已成為大學(xué)生、高校及家長(zhǎng)共同的感受。大學(xué)生就業(yè)難在何處？就業(yè)難是不是國家高校擴(kuò)招所帶來的呢？

2.下崗再就業(yè)問題。

我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，絕不能有任何動(dòng)搖。要切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，特別是利益矛盾。現(xiàn)在利益矛盾很多，怎么來化解利益矛盾，必須建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

通過本次調(diào)研，使得我們了解到民生關(guān)乎國家穩(wěn)定發(fā)展，因此，我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，絕不能有任何動(dòng)搖。要切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，特別是利益矛盾。現(xiàn)在利益矛盾很多，怎么來化解利益矛盾，必須建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，也包括把我們黨的根本宗旨落到實(shí)處，讓老百姓感覺到黨是我們社會(huì)的中心、我們社會(huì)的支柱。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定確實(shí)還要建立健全我們維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制，要搞好社會(huì)治安的綜合治理，要運(yùn)用法律的力量、社會(huì)的力量等等，來有效解決人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

第三篇：熱點(diǎn)民生

關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考

2010-02-02 08:11:29 來源: 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞[摘要]實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)在鄉(xiāng)，手段是以城帶鄉(xiāng)，要在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制創(chuàng)新上下足功夫，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。

城鄉(xiāng)一體化；園區(qū)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)、勞動(dòng)力就業(yè)與社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)管理等方方面面，相對(duì)于涿鹿這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)大縣而言，要緊緊抓住被列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化”的道路，抓好規(guī)劃，完善布局，突出特點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本前提，在編制規(guī)劃時(shí)必須把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌考慮土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確分區(qū)功能定位，構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系。

首先是完善好城市建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過近兩年“三年大變樣”工程建設(shè)，涿鹿縣城“一城二區(qū)二環(huán)”的城市總體布局已初具規(guī)模，“四縱四橫”的城市路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，城區(qū)面積由原來的4.5平方公里拓展到11.6平方公里。今后城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作重點(diǎn)是體現(xiàn)“拓展框架、完善功能、提升品位”的理念，在注重項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)性的同時(shí)，做到拆遷與建設(shè)并重，完善城市框架與改善民生并重，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，將縣城與周圍鄉(xiāng)村的居民點(diǎn)作為一個(gè)整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)發(fā)展、土地利用、城市人口、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)宜居型城市。

其次是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在規(guī)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮各中心小城鎮(zhèn)的區(qū)位、資源、人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力等因素，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類施策，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，以特色產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)為依托，建成工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、資源開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，加快培育城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系。比如，礬山鎮(zhèn)是旅游大鎮(zhèn)，就要依靠旅游資源發(fā)展；張家堡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，就要依靠科技園區(qū)發(fā)展；河?xùn)|鎮(zhèn)石材資源豐富，就要依靠石材開發(fā)發(fā)展；武家溝鎮(zhèn)煤炭資源豐富，就要依靠煤炭資源大做文章。根據(jù)縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特質(zhì)要求和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合理分區(qū)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。

強(qiáng)化支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化

近年來，我們把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，全力推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)，并以此為依托，全面加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)過幾年的努力，科技園區(qū)基本上形成了以高科技產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主體的特色園區(qū)發(fā)展框架，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)已達(dá)到48家，供水、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)不斷完善，行政審批中心大樓已經(jīng)竣工即將投運(yùn)。在今年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式高峰論壇上，我縣科技園被評(píng)為全國百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)，被省政府列入了全省百家重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。今后要繼續(xù)加大科技園區(qū)項(xiàng)目聚集力度。一是鼓勵(lì)企業(yè)整體搬遷或擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，整體搬遷的企業(yè)稅收歸屬按原渠道執(zhí)行。二是緊緊抓住列入全省環(huán)京津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的良好機(jī)遇，充分利用我縣科技園區(qū)這一招商平臺(tái)，繼續(xù)完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園、機(jī)械加工制造園的一區(qū)多園運(yùn)作模式，完善園區(qū)行政審批服務(wù)中心職能與京津?qū)拥南嚓P(guān)政策，通過設(shè)立北京創(chuàng)業(yè)園等形式，吸引北京產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)項(xiàng)目達(dá)到60家，努力把我縣打造成為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科研院校高科技轉(zhuǎn)化基地。同時(shí)，積極與科技、商務(wù)等部門溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是配套建設(shè)園區(qū)生活配套區(qū)，在已建成16幢別墅的基礎(chǔ)上，再建設(shè)56幢，完成一期建設(shè)計(jì)劃，吸引更多的投資商來園區(qū)投資置業(yè)。通過園區(qū)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，使園真正區(qū)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高地、城市發(fā)展的新區(qū)，進(jìn)一步加快縣城發(fā)展步伐，提高城市的產(chǎn)業(yè)吸納和人口承載能力，為加快城鎮(zhèn)化步伐奠定基礎(chǔ)。

抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必要條件。縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)通過“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，將農(nóng)產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)融入縣城園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合。目前，縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到30多家，其中市級(jí)15家，省級(jí)5家，入園企業(yè)20家。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)76.5%。今后要進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)著重抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是加快土地制度改革，推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。推行并完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)。縣委、縣政府按照因地制宜、合理布局、分類指導(dǎo)的原則制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托當(dāng)?shù)刭Y源，負(fù)責(zé)抓落實(shí)。從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的角度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，一方面以鞏固提高省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣抓手，做好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，通過積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”模式，大力培育好中糧金冠、北京達(dá)華、益利等7家萬噸以上葡萄酒企業(yè)和果仁公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)及品牌做上檔次，做大做強(qiáng)，推進(jìn)龍頭生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)體系建設(shè)。結(jié)合張涿、京化高速公路的建設(shè)，以大市場(chǎng)的視角，利用新合作物流配送中心的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套建設(shè)物流倉儲(chǔ)設(shè)施，建立區(qū)域物流集散中心，輻射縣區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造商流通道，形成城鄉(xiāng)一體的物流配送體系，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國市場(chǎng)，爭(zhēng)取打入國際市場(chǎng)。同時(shí)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)合作組織和人才。在加強(qiáng)管理規(guī)范的同時(shí)，積極落實(shí)扶持政策，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。通過三年的努力，爭(zhēng)取達(dá)到特色專業(yè)村基本上“村村建社”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶基本上“戶戶入社”、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“企企聯(lián)社”的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一支能研究開發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理隊(duì)伍，大力抓好新品種、新技術(shù)的推廣引用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。由我縣與懷來、宣化共同編制的桑洋河谷葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃列入省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶七個(gè)重點(diǎn)建設(shè)聚集區(qū)之一。今后要緊緊抓住這一機(jī)遇，發(fā)揮好五堡鎮(zhèn)九堡村這個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)觀光示范村典型引路，結(jié)合葡萄產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與生態(tài)文明村、新民居示范村的建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。同時(shí)，組織協(xié)調(diào)各級(jí)涉農(nóng)部門實(shí)施資源捆綁戰(zhàn)略，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源，實(shí)行水利、交通、扶貧、沼氣、畜牧、農(nóng)技等項(xiàng)目的配套捆綁，形成合力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

筑牢基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和城市相比是很落后的。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須把城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一盤棋”來考慮，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們將2010年作為“交通建設(shè)年”，在積極配合上級(jí)部門完成好京化二期、張涿高速公路建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，完成4條縣級(jí)公路改建工程和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村的村村通工程，確保三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的行政村通水泥路，建設(shè)農(nóng)村融入中心集鎮(zhèn)和縣城的交通快速通道，增強(qiáng)支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的能力。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)，在利用國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)縣政策做好基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利工程、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好桑干河生態(tài)治理工程。三是加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐，滿足城鄉(xiāng)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、通訊、文化、體育設(shè)施建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。

強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

要充分發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展和建立相關(guān)制度方面的作用，建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府管理體系。一是建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。進(jìn)一步深化公共財(cái)政制度改革，建立健全支持“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。二是加強(qiáng)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，消除城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的制度保障，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)社會(huì)保障體系和相關(guān)制度改革，促進(jìn)農(nóng)民向城市集聚。三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)一體化。要逐步把對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員在就業(yè)和培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策落實(shí)到農(nóng)村富余勞動(dòng)力身上，促其到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。把農(nóng)民工及其家屬在城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健等工作列入相關(guān)部門和相關(guān)社區(qū)的管理范圍。四是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)核心。完善城鄉(xiāng)一體化督查考核體系，使發(fā)展目標(biāo)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分調(diào)動(dòng)起各方面的積極性和主動(dòng)性，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

第四篇：聚焦社會(huì)民生熱點(diǎn) 解決社會(huì)民生難題

聚焦社會(huì)民生熱點(diǎn) 解決社會(huì)民生難題

摘要 民生，一直以來都是黨中央，政府和人民熱切關(guān)注的問題。這些問題關(guān)系著人民的切身利益，關(guān)系著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)系著整個(gè)國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)甚至于未來發(fā)展進(jìn)程。我們口中常常說的：就業(yè)難、看病難、房?jī)r(jià)漲了、污染嚴(yán)重了??這些涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的民生問題，苦了上一代，困著這一代，并且還會(huì)延續(xù)下一代，所以行之有效的措施是必不可少的。針對(duì)這些熱點(diǎn)難點(diǎn)，一條條政策措施也相應(yīng)出臺(tái)。

關(guān)鍵詞 民生 教育 就業(yè) 醫(yī)療 醫(yī)保 生態(tài)環(huán)境

2013年，可以說是中國的又一個(gè)新紀(jì)元，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任，新的政策措施出臺(tái)，同時(shí)，我們也期待著新的面貌，更好的未來。同樣，我們也希望一直關(guān)注的民生問題，與之而來的是更加有效有力的舉措。教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等民生問題，是身在中國的每一個(gè)人都感受到的問題，有了問題，該如何解決，這才是關(guān)鍵。從“十八大”到“兩會(huì)”，黨中央、政府及人大代表都積極尋求解決之法，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。

一、教育問題

教育是國家發(fā)展的源泉，所以普及教育，讓人們接受更優(yōu)質(zhì)、更高等的教育，是國家一直致力于改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的首要目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，九年義務(wù)教育的政策更加惠民利民，農(nóng)村孩子也享受到優(yōu)惠政策，不僅可以免除學(xué)雜費(fèi)而且還可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)助，等等。但是，在教育方面，仍然存在著大大小小許多問題，放之首位的便是教育公平問題。

我們經(jīng)常可以再電視報(bào)紙雜志上看到：在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，一間顫顫巍巍的土坯房，里面是簡(jiǎn)單的桌椅，各個(gè)年級(jí)的學(xué)生在同一間教室，聽著同一個(gè)老師上著不同年級(jí)不同科目的課。可以說，這一點(diǎn)都不夸張，甚至條件更差、更苦的依然存在于各個(gè)偏遠(yuǎn)農(nóng)村，但這些都擋不住孩子們渴求知識(shí)，希望改變命運(yùn)，造福家鄉(xiāng)的殷切希望。在農(nóng)村，缺老師，少教室，少教材，少設(shè)備，與城市里寬敞明亮的教室，先進(jìn)完善的設(shè)備，豐富齊全的師資相比，這是一個(gè)怎樣的窘境啊！

教育關(guān)系著一個(gè)民族的發(fā)展，因此，改善教育環(huán)境，給孩子們創(chuàng)造一個(gè)更公平，更滿意的教育環(huán)境是亟待解決的問題，使孩子們真正能“學(xué)有所教”。十八大圍繞這一問題，提出了“要努力辦好人民滿意的教育”這一新部署，具體新措施如下：

1.要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。

2.辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。

3.大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

4.鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。堅(jiān)持改善教育，解決教育問題，是國家發(fā)展的必然要求。

二、就業(yè)問題

接受了教育，獲得了知識(shí)技能，就要將其施展出來。而每一個(gè)學(xué)有所成的學(xué)子們，只有通過工作，在自己的工作崗位上才能發(fā)光發(fā)熱。每年，數(shù)百萬的畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，準(zhǔn)備輸出能量，同樣還有成千上萬的農(nóng)民工為了養(yǎng)家糊口紛紛涌進(jìn)城市找工作，還有那些失業(yè)了的人們也都在尋求下一份工作。每年都有如此龐大的人群在找工作，可見就業(yè)壓力是如此的大。

現(xiàn)在，就業(yè)問題一直是困擾著各國，就業(yè)率也反映著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況。尤其是在這幾年，一直是各國頭痛的問題，一旦解決不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。我國作為一個(gè)人口大國，其壓力可想而知。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)就業(yè)的要求也不斷提高。找工作也不再是單純的有一份工作了，不僅待遇要好，各種相應(yīng)的環(huán)境、保險(xiǎn)、休假等等福利也有一定要求了。因此，國家不僅僅是提高就業(yè)率，還要出臺(tái)一系列政策措施保障員工各種利益。十八大報(bào)告中，提出了“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”這樣亮眼的新目標(biāo)。所謂更高質(zhì)量的就業(yè)，就是包含了人們勞動(dòng)環(huán)境改善、勞動(dòng)工資提高、勞動(dòng)安全保障加強(qiáng)等因素。具體是通過健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

同樣，在《2013年兩會(huì)政府工作報(bào)告》中也提出了：“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大投入和政策支持，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”

讓老百姓不僅有飯碗，還要端上好飯碗，工作生活更體面、更有尊嚴(yán)，這是黨中央的莊重承諾。

三、醫(yī)療問題

生老病死，這是人不可能避免的事情。每個(gè)人都會(huì)生病，生病了就需要看病吃藥或打針。而看病難，看病貴，一直讓老百姓諱病忌醫(yī)，針對(duì)這一問題，中央憂民之憂，進(jìn)行了全面的醫(yī)療改革，并取得了一定成效。經(jīng)過這幾年的努力，基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國基本覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有所提高等等。但是這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，問題依舊存在，比如：檢查項(xiàng)目太多，醫(yī)保報(bào)銷比例太低，預(yù)約掛號(hào)后就醫(yī)沒有太大變化，醫(yī)療糾紛頻發(fā)及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度差，對(duì)社區(qū)醫(yī)院仍持懷疑態(tài)度等等。

醫(yī)療保障關(guān)系著全國人民的健康問題，擁有一個(gè)強(qiáng)壯的體魄，才能更好的為祖國發(fā)展獻(xiàn)一份力，所以改善醫(yī)療條件，提高人民健康水平，也是牽扯到國家穩(wěn)定發(fā)展的一大動(dòng)脈。為此，十八大報(bào)告提出了，要提高人民健康水平。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，鞏固基本藥物制度。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策。

在《2013年兩會(huì)政府工作報(bào)告》中，同樣進(jìn)行了解讀。首先，深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。其次，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。最后，逐步完善人口政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，適應(yīng)我國人口總量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。重視發(fā)展老齡事業(yè)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

四、生態(tài)環(huán)境問題

今年，我們聽得最多的環(huán)境問題，便是“霧霾”。在那伸手不見五指的惡劣天氣里，我們要深深地反思，是誰造成的，怎樣造成的，誰該負(fù)責(zé)呢？國家經(jīng)濟(jì)是好了，我們的生活是好了，但曾經(jīng)的藍(lán)天綠樹，鳥語花香卻不再了。日益嚴(yán)重的污染，日益頻發(fā)的災(zāi)害，都在警告著我們：生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)刻不容緩了，責(zé)任該追，但是行動(dòng)更重要。在《2013年兩會(huì)政府工作報(bào)告》中，對(duì)這一焦點(diǎn)問題，提出了以下新要求：

1.要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

2.大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。

3.要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。4.要做好氣象、地質(zhì)、地震等方面工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)海洋綜合管理，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提高海洋資源開發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

民生，民生，民之生存，只有人民活的安心，活的舒適，活的幸福，這個(gè)國家才會(huì)有勃勃生機(jī)，才會(huì)繁榮昌盛。因此，采取行之有效的措施，切實(shí)解決人民切身利益問題，全面建設(shè)小康社會(huì)，是國家強(qiáng)勁發(fā)展的堅(jiān)實(shí)的基石。

參考文獻(xiàn) 《十八大報(bào)告》

《2013年兩會(huì)政府工作報(bào)告》

第五篇：2014社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研主題

社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研報(bào)告主題

一、具體調(diào)研主題

1、關(guān)于大學(xué)生戀愛問題的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

2、關(guān)于大學(xué)生消費(fèi)問題的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

3、關(guān)于大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)問題的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

4、關(guān)于大學(xué)生就業(yè)觀的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

5、關(guān)于對(duì)大學(xué)生入黨問題的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

6、關(guān)于對(duì)大學(xué)生逃課問題的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

7、關(guān)于對(duì)大學(xué)思想政治理論課實(shí)效性的調(diào)研——以長(zhǎng)安大學(xué)為例

8、關(guān)于對(duì)藥家鑫事件的調(diào)研

9、關(guān)于對(duì)中日關(guān)系問題的調(diào)研

10、關(guān)于對(duì)中美關(guān)系問題的調(diào)研

11、關(guān)于對(duì)社會(huì)公信力問題的調(diào)研

12、學(xué)生自選題目

二、自選參考主題

1、關(guān)于社會(huì)主義民主制度

2、關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀

3、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

4、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化安全問題

5、關(guān)于貧富差距問題

6、關(guān)于社會(huì)救助問題

7、關(guān)于人口老齡化問題

8、關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)問題

9、關(guān)于房?jī)r(jià)和住房問題

10、關(guān)于物價(jià)上漲問題

11、關(guān)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題

12、關(guān)于食品、藥品安全問題

13、關(guān)于教育資源均衡發(fā)展問題

14、中國特色自主創(chuàng)新問題

15、關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題

16、關(guān)于環(huán)境污染問題

17、關(guān)于綠色發(fā)展、低碳發(fā)展問題

三、格式

1、大標(biāo)題：宋體三號(hào)加粗居中（如有副標(biāo)題，宋體小四號(hào)加粗）

大標(biāo)題

姓名學(xué)號(hào)

摘要

關(guān)鍵詞 3-4

正文：宋體小四號(hào)；

一

（一）1．參考文獻(xiàn):

[1]劉國，王風(fēng)．圖書館目錄[M]．高等教育出版社，1957．

2、姓名學(xué)號(hào)：宋體小五號(hào)

3、摘要、關(guān)鍵詞：宋體小四號(hào)

4、正文：宋體小四號(hào)；單倍行距；正文標(biāo)題順序?yàn)椋阂欢?/p>

（一）（二）

（三）……1．2．3．……（1）（2）（3）……；雙面打印；遵循提出問題、分析問題、解決問題的基本思路

5、參考文獻(xiàn)：宋體小四號(hào)；專著[M]、期刊文章[J]、報(bào)紙文章[N]；

[1]劉國，王風(fēng)．圖書館目錄[M]．高等教育出版社，1957．

[2]崔軍．關(guān)于我國開征碳稅的思考[J]．稅務(wù)研究，2010,(1).[3]王宇.世界走向低碳經(jīng)濟(jì)[N]．中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2009-11-24（11）.四、注意事項(xiàng)

1、分組安排具體如下，每組總?cè)藬?shù)為8-10人（不得超過10人），其中每組任組長(zhǎng)1名。小組所有學(xué)生必須全部參與調(diào)研，其中4-5人撰寫調(diào)研報(bào)告，4-5人制作PPT并匯報(bào)。

2、實(shí)踐教學(xué)成績(jī)主要由調(diào)研報(bào)告和PPT兩部分組成。

3、每個(gè)小組完成8000—10000字的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)準(zhǔn)備10到15分鐘 PPT在班級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。遞交調(diào)研報(bào)告紙質(zhì)版和電子版。

4、實(shí)踐教學(xué)成績(jī)占期末成績(jī)的30%。