第一篇：新農保匯報材料 、

平安縣新型農村社會養老保險試點工作總結

2009年12月，平安縣被確定為全國新型農村社會養老保險試點縣。自試點工作啟動以來，在地縣委、縣政府的正確領導和勞動保障部門的大力指導下，我局采取有效措施，精心組織，扎實推進，真正把這項惠農政策抓好做實，各項工作取得了階段性成效。

一、新農保試點工作開展情況

平安縣轄3鎮5鄉，共111個行政村，總人口12.3萬，農業人口8.31萬，占全縣總人口的69 %。其中：16-59歲農民48158人（重度殘疾523人），占全縣農業人口的58 %；60歲以上農民8813人，占全縣農業人口的10%；16歲以下26129人，占全縣農業人口的31.4%。截至2010年12月底，全縣應參保53204人，已參保41511人，參保率為78.02 %，征繳新農保基金482.23萬元，為8617名60歲以上老人發放養老金591.06萬元。

二、主要做法

（一）加強組織領導，明確目標任務。為保證這一惠民政策的順利落實，我縣成立了由主管副縣長任組長，財政、社會保障、殘聯、公安等相關單位和全縣8個鄉鎮主要負責

1人為成員的平安縣新型農村社會養老保險試點工作領導小組，從鄉鎮抽調4名工作人員，成立了縣新農保辦公室，明確了各自的職責。縣政府及時安排了啟動經費，配備了相應的辦公設備。各鄉鎮和行政村也相應成立了領導小組，設立了新農保事務所，8個鄉鎮共確定經辦人員16名，111個行政村共配備新農保協管員111名，基本建立了覆蓋縣、鄉（鎮）、村三級的新農保組織領導和工作機構。按照國務院《指導意見》和省政府《實施意見》，縣新農保領導小組結合我縣實際及時進行了調研，經多次研究制定了《平安縣新型農村社會養老保險試點工作實施方案》。為確保任務落實，縣政府及時組織召開了新農保試點工作聯席會，將新農保試點工作任務作為各鄉鎮、各相關部門目標責任考核的重要內容，層層分解落實，并與經濟社會發展目標同部署、同要求、同落實、同考核。

（二）強化宣傳動員，營造輿論氛圍。為使此項惠民工作深入人心，在全縣范圍內進行了廣泛的宣傳動員。一是在平安電視臺知識問答欄目連續幾個月宣傳新農保政策。二是組織印制了《平安縣新型農村社會養老保險宣傳提綱》、《新型農村社會養老保險知識》、《新農保知識問答》，借助春節社火演出和科技三下鄉等文化活動，講解新農保政策，廣泛動員農民群眾參保。三是利用縣委抽調干部下鄉宣講中央1號文件精神之際，安排下鄉人員進村入戶宣傳新農保政策。四是制作宣傳車一輛，分赴各鄉鎮走村串

戶進行政策宣傳。通過扎實有效的宣傳動員，農民群眾對新農保的認識不斷提高，有效地推動了新農保工作的順利開展。

（三）加強學習培訓，提升業務素質。根據全省新農保試點工作會議精神，縣新農保辦公室及時對各鄉鎮新農保事務所人員和各村協管員進行了業務培訓。舉辦了鄉鎮干部和村干部參加的新農保政策培訓班9期，并針對剛開始征繳進度緩慢的情況，社保部門抽調15名業務骨干到鄉鎮指導新農保工作，縣政府組織鄉鎮負責人分別到海西州都蘭縣和海北州門源縣進行新農保工作的考察學習。同時，各鄉鎮也組織本鄉鎮業務經辦人員和村協管員認真學習了《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、《青海省人民政府關于開展新型農村牧區社會養老保險試點工作的實施意見》和《平安縣新型農村社會養老保險試點工作實施方案》等文件，使工作人員準確掌握政策，為新農保試點工作順利開展夯實了基礎。

（四）提前介入工作，確保有序開展。為認真貫徹落實省政府和省人力資源和社會保障廳安排部署，我縣早安排、早動手、早介入，印制了《平安縣適齡人員基本情況調查表》、《平安縣60歲以上人員基本情況調查表》，并于2009年11月25日起由各鄉鎮對所轄農村居民進行了摸底調查。縣新農保辦公室先后對各鄉鎮上報的60周歲農村居民按照“三

級審核，一榜公示，把好三關，不錯一人”的工作原則進行了兩次復核和調查，做到了底子清，情況明。在復核工作中，做到嚴把三個關口，即：嚴把年齡關、戶籍關和生死狀況調查關，采取進村入戶、身份證件核查、隨機抽查的辦法認真核查各類人員，并根據鄉鎮上報名單，排查年齡、戶籍不符合條件以及死亡上報人員，將不符合領取條件的人員全部排除，保證了基金的安全運行。為切實將我縣新農保工作做細做實，不僅印制了相關表格，還安排工作人員加班加點對《青海省新型農村社會養老保險繳費票據》進行蓋章，建立健全了各類檔案和繳費臺賬，保證了工作的有序開展。

（五）嚴格制度措施，確保基金安全。一是規范相關表格的填寫。在各鄉鎮開始對適齡人員進行調查登記時，嚴格按照《青海省新型農村社會養老保險操作規程》，確保調查結果的真實性和可操作性。二是規范報表的上報工作。為保證報表工作及時和準確，及時下發了《關于規范新農保基金管理及統計工作的通知》和《關于進一步規范新農保業務的有關通知》等文件，保證了基金安全運行。三是實行每天一報制度。實行新農保參保率手機短信通報制度，由包鄉新農保經辦人員每日下午6點前，向各鄉鎮黨政一把手和新農保經辦人員發送新農保參保率排名情況短信，并將排名情況報送縣委、政府主要領導和主管領導。四是進一步規范基金管理。在選定新農保基金代管銀行工作中，我們按照“就近方

便，高效快捷”的服務原則，先后與中行、農行、郵政銀行和信用聯社進行溝通聯系，并由他們提供服務新農保工作方案，最后經過評比，選定農業銀行為新農保基金代管銀行，與農行簽訂了服務協議。同時，針對基金委托銀行在鄉鎮無網點的實際，充分發揮農行優勢，從方便60歲以上直接領取人員領取養老金出發，著手在4個鄉的9個村率先開始農行惠農卡轉賬電話業務試運行。五是規范票據管理。縣新農保辦公室對繳款票據的領取進行編號登記，各鄉鎮在票據開具中指定專人負責，票據存根及時上交縣新農保辦公室審核保管，保證了基金的安全運行。

（六）典型示范帶動，推動工作開展。縣委、縣政府把60歲以上符合條件的農村老年人基礎養老保險金發放作為進一步提高參保率、推動新農保試點工作的重要措施，在認真核實參保人數、全面審核領取對象的基礎上，重點選擇部分鄉鎮舉行新型農村社會養老保險金發放儀式，調動廣大群眾參保的積極性。在全面推進新農保征繳工作中，我們選準重點，以重點帶一般，堅持因村制宜，分類指導，比如在相對富裕的村，采取村集體給予補助的辦法，平安鎮西村選100元繳費檔次的本人繳納50元，村集體補助50元；在經濟發展相對較弱、發展不平衡的村，選擇大戶、富戶，達到樹立一點，輻射一片的目的。

三、存在的困難和下一步工作打算

雖然我縣新農保工作已取得了一定的成效，得到了廣大農民群眾的認可，但由于此項工作時間緊、任務重、要求高、政策性強，工作還存在一些問題和困難，主要表現在：一是舉家外出的多，無法聯系的多；二是殘疾人換證工作進度緩慢；三是新農保經辦人員和編制亟需解決。在今后的工作中，我們將著力抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步強化宣傳工作。繼續做好宣傳工作，通過行之有效的宣傳工作，將新農保政策講透，把內容講清、把好處講明，讓農民群眾聽的明白、看得清楚，使農民群眾觀念由養兒防老向老有所養轉變，使這項惠民政策深入人心。

二是進一步做好養老金發放工作。認真做好領取養老金人員的資格核查工作，對參保人員繳費情況和領取待遇的資格進行公示，對死亡的人員及時進行核銷，杜絕新農保基金的流失。

三是進一步加強基金監管工作。嚴格執行社會保險基金財務會計制度，嚴格新農保基金的預算管理，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。

第二篇：新農保匯報材料

**鄉新農保試點工作進展

情況匯報

（2010年10月）

**鄉位于榆中縣城西北約1公里，鄉域總面積133平方公里。全鄉轄18個行政村，97個村民小組，有農戶7592戶，農業人口31993人。現有耕地面積7.33萬畝（其中水澆地3.84萬畝，旱地3.49萬畝）。2009年農民人均純收入達到2898元。今年以來，我鄉的新農保試點工作在縣委、縣政府的正確領導和縣社保局的正確指導下，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照科學發展觀的要求，嚴密組織，扎實推進，全面部署，高起點起步，高標準運行，經過近四個月的扎實有效的工作，全鄉新農保工作取得了階段性成果。現將我鄉新農保工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)成立組織，加強領導。學習并貫徹新型農村社會養老保險政策。全縣新農保工作會議召開后，我鄉迅速行動，召開了鄉黨委會，及時召開了全鄉動員大會，傳達了上級會議精神，成立了新農保工作領導小組；確定了村級協辦員，制定了切實可行的新農保實施方案，并與各村簽訂了目標責 任書，落實分解任務到村，明確了責任。

（二）大力宣傳，廣泛發動。營造濃厚的新農保工作氛圍。

1、召開了全鄉新農保工作動員大會，使廣大鄉村干部充分掌握新農保有關政策；

2、對全鄉村級協辦員進行了業務培訓，使他們能掌握新農保有關業務知識；

3、采取多種方式進行宣傳，散發宣傳紙，各村張貼宣傳標語，鄉村干部現場解答，出動宣傳車等，使新農保之一重大的惠民政策家喻戶曉。

（三）完善制度，嚴格考核。按照縣新農保實施辦法及我鄉新農保實施方案全力以赴開展新農保試點工作，鄉主要領導和班子成員不定期對各村開展情況進行督查，堅持周報告制度。從1月份開始，新農保領導小組辦公室每周向鄉黨委、政府主要負責同志書面報告試點工作情況。堅持督導調度制度。新農保領導小組辦公室對進展緩慢的村進行重點督導，跟蹤問責。嚴格時限責任，協調推進工作，全面調動了廣大群眾的參保積極性，確保基金收繳順利完成。對全鄉新農保資料進行歸檔管理，抽調2人專門參與檔案管理，及時運轉，做好科學管理。

二、工作取得的成果

經仔細摸底審核，我鄉農業人口為32109人，截止目前 滿60周歲農民為4129人，60歲以下符合參保條件有16930人。

1、上半年，對我鄉符合領取養老金條件60周歲老人已全部登記，并錄入電子檔，經縣社保局審核后，每月按時將養老金足額發放到4129人手中。1—8月份共為178名到齡人員養老金存折。

2、截止目前，已參保人數為16456人(其中重殘317人、計生戶2977人)，收繳基金261.73萬元，參保率高達97.2%。

3、按時向16456名參保對象發放《參保繳費手冊》，向4219名60周歲以上人員發放《基礎養老金待遇享受證》。

三、存在問題和下一步的打算

1、由于部分村（如朱家溝村）客觀條件限制，外出務工人員較多，全家外出人員不能及時參保，給保費的收繳帶來了極大地困難。

2、新農保業務量大，加之我鄉適參保人數多，極大地加重了新農保專職人員和包村干部的工作量。

針對以上問題和困難，我們下一步將繼續加大工作力度，完善工作措施，克服試點工作中遇到的困難和問題，不斷推動全鄉新農保試點工作取得顯著成效。一是加大宣傳政策力度，深入各村開展宣傳活動，提高村民參保積極性，推進新農保工作的開展。二是加大對鄉村新農保辦理人員的業務知識和相關法律的培訓，使得新農保試點工作在我鄉有理 有據的開展。三是加強新農保機構隊伍建設，明確職責，建立完善激勵機制，促進農村基本養老保險試點工作的順利開展。四是進一步加大宣傳力度，做好登記工作，為2011年保費收繳工作做好準備。

盡管我鄉的新農保各項工作中取得了一些成就，但與縣委、政府的要求和群眾的期盼有相當的差距。我鄉將積極總結經驗做法，調動方方面面的積極因素，力促我鄉新農保工作開展切實取得成效。

第三篇：新農保匯報材料

廣靈縣新農保試點工作匯報材料

我縣新農保工作自2010年10月開展以來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們按照國家及省市有關新農保試點工作的指示精神，認真組織人員做好做實各項基礎工作，同時結合我縣實際，靈活運用政策，采取有效措施保證新農保工作有效開展。

截至2011年8月底，我縣新農保應參保登記人數89002人中，實參保登記83528人，參保率達93.84%，在全省第二批國家級試點縣排名第一。其中：參保繳費63485人，待遇領取20043人；全縣共征收保費759.91萬元；發放基礎養老金1157萬元；到賬財政補貼共計1795萬元，其中，新農保中央財政補貼資金1389萬元，市級財政補貼296萬元，縣級補貼110萬元。在信息錄入方面，全縣共錄入參保人員83496人，錄入率100%，位居全省第一。現就新農保試點工作實施情況做出如下匯報。

一、加強組織領導，完善組織機構

為保證新農保試點工作在我縣順利進行，我們始終把加強和完善組織機構建設作為工作重點來抓，并突出做好了組織領導、人員調配、硬件設施安排等工作。首先是成立組織，加強領導。在前期準備工作中，我們就成立了以縣長任組長、分管副縣長任副組長、有關部門和鄉鎮主要負責人任成員的新農保試點工作領導組，為新農保試點工作提供了組織保障。二是合理調配人員，充實工作隊伍。由于工作任務重、時間緊，在原有工作人員的基礎上，我們還專門安排39名公益性崗位大學生充實到經辦工作

合力推動工作進展。從工作開展之初，我們就每周編寫一起工作簡報，通報各鄉鎮工作進度，總結工作經驗，查找漏洞，及時調整工作部署，合力推動工作進展。

三、工作宣傳到位，保費征繳順利

新農保工作開展的第一步，是進行農村人口摸底調查和相關數據統計。做好這項工作的難點在于如何使廣大農村居民了解并接受這項惠農政策，因此，工作宣傳的廣度和深度成為初期工作的重中之重。為提高政策知曉度，我縣根據農村居民的居住特點和文化層次差異，開展了形式多樣的宣傳。1.標語宣傳。為確保不同居住區的農民都能了解這項政策，我縣通過在各行政村人員聚集地粉刷標語、懸掛橫幅的形式保障農民對政策有初步了解。2.媒體宣傳。通過電視、廣播等形式對新農保政策進行深入宣傳，保障農民對政策的了解度。3.進村入戶宣傳。為保障宣傳效果，我們還組織鄉鎮負責人及村官進村入戶宣傳，發放新農保政策宣傳單10萬份，確保農民正確理解和把握新農保政策。4.按期公示，保障群眾知情權。在工作中，我們按期將參保繳費和待遇發放等信息通過各種形式公示，保障群眾知情權，促進了我縣新農保工作健康有序進行。

通過廣泛宣傳，我縣農民參保積極性高漲，他們主動參保，積極繳費，截至今年8月底，全縣參保繳費率達到了93.8%。

四、創新工作模式，及時發放待遇

盡管我縣新農保工作時間短、任務重，但在具體工作中，我

良好的基礎。二是加大培訓調研力度，提高經辦人員的業務素質和政策水平，我縣還制定了人員培訓計劃，要求相關工作人員在工作之余，認真學習新農保有關規章制度，不斷提高業務素質，增強工作執行力。經過培訓，我縣新農保工作人員素質和工作能力逐漸增強，工作效率不斷提高。

新型農村社會養老保險是黨和國家制定的一項重大惠農政策，進一步做好這項工作，對建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系和落實“十二五”規劃具有重大意義。為此，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力踐行科學發展觀，傾全力做實做好這項工作，為保障和改善農村民生做出實績！

廣靈縣人力資源和社會保障局 二〇一一年八月三十一日

第四篇：新農保匯報范文

銀河鎮新型農保工作匯報

我鎮新型農保自縣農保局開展培訓以后，鎮農保所積極籌備，及時開展工作。現將有關工作開展情況匯報如下：

12月21日上午在縣農保局開完培訓會后，下午我們就聯系印刷廠將兩種調查摸底表印刷，并聯系廣告商制作新農保宣傳橫幅10余條懸掛于各主要街道。

12月23日就召開了各村書記和協管員會，安排布置新農保調查摸底工作，會上我們印發了“新農保政策宣傳解答”和“新農保參保繳費與養老金待遇預測表”，會上我們詳細解說了新農保的各項有關政策，并強調了這是一項惠民政策，要求各村務必將工作做好做實。這次會議我們發放了1.1萬張16-59歲調查表、0.6萬張60歲以上老人調查表。

12月28日在縣政府開完動員會后，我們回到鎮里及時印發了《銀河鎮關于轉發[關于印發蘆溪縣新型農村社會養老保險試點實施方案的通知]的通知》，并成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關辦公室主任為成員的銀河鎮新型農村養老保險領導小組，并選出了由掛點班子成員和駐村干部及村書記、村長、協管員的新型農村養老保險指導組。在12月30日下午召開了全鎮新農保動員大會，并邀請了縣農保局領導講解新農保的政策。至此全鎮的新農保工作全面展開。

到1月4日全鎮有80%的村完成了調查摸底工作，到今

天所有的村完成了調查摸底工作，共調查出16-59歲25107人，60歲以上4616人。

針對接下來的收繳基金工作，我們在1月5日領到參保登記表和審批表后，及時通知各村領回去，由于沒有正式的收據，我們自已制作了一份表格，發給各村要求他們在收基金時先登記在冊，后補發票給群眾。

第五篇：新農保匯報

皋蘭縣新型農村社會養老保險 工作進展情況匯報材料

（2011年4月21日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天，省、市各位領導在百忙中深入我縣檢查、指導新農保工作，這是對我縣工作的親切關懷和大力支持!首先，我代表全局干部職工對各位領導的到來表示熱烈歡迎！下面，根據通知精神，我就新農保工作的進展情況向各位領導作以匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

我縣共有農業人口149540人。按各鄉鎮劃分，其中：黑石川鄉20430人；西岔鎮39566人；九合鎮15649人；忠和鎮16558人；水阜鄉14635人；石洞鎮23812人；什川鎮18890人。按年齡段劃分，其中：0—15周歲27100人；16—44周歲70741人；45—59周歲31382人；60周歲以上老人20317人；涉及特補人員7430人，其中：重度殘疾人948人、五保戶193人、獨生子女戶3550人、兩女戶2739人。共涉及不參保人員48018人，其中：已婚出嫁戶口未轉2261人、參加城保800人、16周歲以上在校學生8293人、0—15周歲27100人，長期外出務工9564人。實際應參保人數為101522人。

二、主要工作的進展情況、（一）突出抓機制，著力在體制保障上下功夫 建立良好的運行機制，是有效促進工作的重要保障。一是強化了組織機構。為進一步落實好新農保試點工作，縣委、縣政府研究決定，為新農保辦增加配備了專門領導和工作人員；縣人社局從大局出發，通盤考慮，優化整合了局班子分工和領導力量，安排局黨總支書記和副書記牽頭抓總，局主要領導牽頭把關，增加人員編制，把最強的工作力量傾斜到新農保試點工作上，為全面搞好試點工作增強了后勁動力。二是動員會安排扎實。11月29日，縣委、縣政府召開了新農保試點工作動員大會，對全縣試點工作進行了安排部署，成立了以縣政府縣長為組長的皋蘭縣新農保試點工作領導小組，縣政府縣長與各鄉鎮長簽訂了《目標責任書》，并及時下發了《皋蘭縣新型農村社會養老保險試點工作實施方案》和《皋蘭縣新型農村社會養老保險試點工作實施細則》，創新了工作模式，健全了工作機制。三是各鄉鎮行動迅速。在全縣動員大會的基礎上，各鄉鎮積極行動，立即召開了各自動員會，對本鄉鎮試點工作分別進行了安排部署，并成立了各鄉鎮長為組長的領導小組，各鄉鎮長與分管領導和各村組織負責人簽訂了《目標責任書》，進一步靠實了工作責任。四是各村組責任明確。各村組織也及時召開了專門工作會議，確定了專門工作人員，細化分解了工作任務，具體落實到戶到人。從整體運行上實現了“六有四抓”：即有機構，有專人，有動員，有領導，有方案，有安排，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，經辦干部專門抓，協辦人員入戶抓，一級抓一級，層層抓落實的運行機制，為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。

（二）突出抓培訓，著力在打造隊伍上下功夫

打造一支政治強、業務精、作風硬、效率高的經辦隊伍，是搞好新農保試點工作的關鍵。一是加強全面培訓。縣社保局于11月29日下午，在青少年活動中心舉辦了全縣新農保試點工作業務經辦人員培訓會，并邀請了富有參保工作經驗的榆中縣社保局來皋蘭傳經送寶，從縣、鄉、村三個層面向大家介紹了參保經辦業務方面的成功經驗，對新農保政策和相關業務進行了具體指導。二是注重分類培訓。縣新農保試點工作領導小組辦公室積極組織業務骨干力量深入各鄉鎮、各村社，針對辦理過程中出現的實際問題，進行現場指導培訓和小范圍集中培訓，進一步提高了工作人員的業務經辦能力和服務水平。三是把握重點培訓。為搞好日常報表統計填報工作，專門對各鄉鎮確定的填報人員進行了集中培訓，確保填報人員準確填寫統計報表。通過多種培訓方式，使經辦人員開闊了思路，拓寬了視野，提高了能力，為試點工作的順利開展打下了堅實的工作基礎。

（三）突出抓宣傳，著力在營造氛圍上下功夫 為了讓群眾在最短的時間內清楚政策，做到家喻戶曉，人盡皆知，營造良好的參保氛圍，進一步加大了政策宣傳力度。一是大力開展主題宣傳活動。確定11月29日為宣傳日，開展了“我縣新農保啟動了”為主題的宣傳日活動。確定12月份為宣傳突擊月，以“農保政策進萬家、新型養老人人有”為活動主題，以“三進六到位”為活動載體，組織社保干部“進鄉鎮、進村組、進農戶”，進一步靠實責任，挨家挨戶做工作，做到“宣傳到位、政策到位、經辦到位、服務到位、3

參保到位、補貼到位”，實現“打基礎、抓確保”的工作目標。共組織出動宣傳車16輛，懸掛醒目橫幅106條，制作宣傳熱氣球16個，設固定“宣傳臺”76個，政策宣傳“流動咨詢臺”71個，為3萬多人提供了政策咨詢服務，發放“致全縣農民朋友的一封信”等宣傳資料10萬份，開設黑板報專欄78個，建永久性宣傳碑9個，張貼宣傳標語1.4萬張，抽調了縣、鄉、村干部1160人參與了宣傳工作，共投入宣傳經費11.3萬元，營造了“早了解、早知道、早參保”的濃厚氛圍，做到了處處有宣傳，村村有行動，戶戶都了解，人人都知情，讓廣大群眾情情愿愿、明明白白、踏踏實實參保。二是利用網絡媒體進行宣傳。為讓廣大群眾隨時了解新農保政策信息，專門在皋蘭有線電視臺開辟宣傳專欄，每天黃金時段滾動播出，發布有關情況。為將國家新農保政策及時宣傳到社會各個角落，充分利用了皋蘭組工信息平臺和勞務信息平臺，在皋蘭組工網、勞動保障網以編發短信的形式，向全縣黨員和外出務工人員及時發布有關政策信息，實現了不同群體人員“零距離”接觸政策。為擴大政策影響，還邀請了蘭州晚報社記者，對有關工作情況進行公開報道2次，增加了工作透明度，也自覺接受了社會各界監督。三是編發簡報進行宣傳。為將好的做法和成功經驗及時總結出來，提供給大家交流、學習和參考，有效推動工作，縣新農保試點工作領導小組辦公室共編發新農保簡報123期，印發1690份；各鄉鎮編發新農保試點工作簡報80多期，及時反映了工作動態情況。四是配發資料進行宣傳。為經辦干部和村、4

社協辦員配發印有“新型農保、惠民工程、財政補貼、農民養老”字樣的“皋蘭縣新農保試點工作”文件袋500個，配發《甘肅省農村養老保險政策業務經辦相關文件匯編》100本、《蘭州市新型養老保險文件匯編》100本，做到了哪里有工作，哪里就有宣傳，哪里有聲音，哪里就有行動，以宣傳促工作，以工作促宣傳。

（四）突出抓服務，著力在務實為民上下功夫 推行新農保制度，是黨中央、國務院出臺的一項重大民生德政工程，我們必須站在講政治、促和諧的高度，千方百計謀民利，辦實事。一是開辟“綠色”通道服務。縣社保局專門開通了電話專線和新農保QQ工作群，向全縣公開，確定專人，利用通訊、網絡資源專門協調解決和解答各種參保疑難問題，共接待來訪2100人次，100多條疑難問題得到了及時解決，進一步提高了工作效率。二是強化“配套”保障服務。積極協調縣財政、縣農行，為各鄉鎮提供適當的經費支持，逐步配備文件柜、電腦、打印機等辦公設備，同時為各村配備新農保專用文件柜1組，為順利開展新農保試點工作提供了便利。三是打造“人性化”參保服務。大力開展上門服務活動，對因特殊原因不能到參保點及時參保的人員，派出專人，上門參保，提供人性化服務，既加強了宣傳，又促進了工作。四是實行“一卡通”金融服務。特別考慮了我縣經濟落后、自然條件差，大多數人口聚居山溝、交通不便等限制因素，在各村設轉賬電話，縮短繳費路程，簡化辦理程序，提供金融快捷服務，在全縣形成了復印填表、參保繳費、5

待遇領取“一條龍”服務的模式，有效確保了收繳資金的安全，大大方便了60周歲以上老人的待遇領取，為廣大群眾提供了最便捷的服務。

（五）突出抓進度，著力在目標完成上下功夫 工作目標任務已經確定，日常工作進展快慢是衡量總體工作實效的“晴雨表”，經過各鄉鎮和相關部門的共同努力，參保及發放工作取得了明顯成效。我縣應參保101522人，已參保85400人（其中：參保繳費人數為65363人；60周歲以上領取待遇人數為20113人），參保率為84.1%。目前全縣參保金額為1454.93萬元。其中：年繳費標準100元的人數為61937人，占參保繳費人數的94.76%；年繳費標準200元的人數為1032人，占參保繳費人數的1.6%；年繳費標準300元的人數為493人，占參保繳費人數的0.8%；年繳費標準400元的人數為23人，占參保繳費人數的0.04 %；年繳費標準500元的人數為1878人，占參保繳費人數的3%。其中做好60周歲以上老人的待遇發放工作，是落實好試點工作的重中之重。縣社保局在前期多次摸底的基礎上，又組織專門工作力量，加班加點，反復核對人員信息，做到了人人清楚，賬號明確，人卡一致，準確無誤。截至目前，已經為全縣19349名60周歲以上老人辦理了基礎養老金待遇領取卡，在春節前進行了集中發放，共計發放2010年10月至2011年2月份的基礎養老金526.548萬元。

（六）突出抓落實，著力在提高參保率上下功夫近期，我們組織專門力量，深入各鄉鎮、村社及農戶家

中實地查看工作進展情況。通過調查了解，各鄉鎮、各行政村都將新農保試點工作列入當前重要議程，成立了領導小組，層層簽訂目標責任書，靠實責任，狠抓落實，特別是各村社領導深入農戶進行耐心的政策宣傳，積極動員群眾參保，為群眾提供了周到細致的服務，通過算賬、對比、帶頭參保等方式，提高了群眾的參保積極性。為進一步促進工作，對檢查中出現的問題進行進行了認真、梳理。針對八個方面的問題，縣人社局專門下發：皋人社字?2011?11號文：《關于新農保工作運行中需要注意的各類問題的通知》進一步統一了政策要求，規范了經辦程序，對參保率基礎資料的規范都提出了明確要求。

三、存在的主要問題及建議

經全縣上下的不懈努力，新農保工作取得了一些階段性的成效，但離省、市要求還有許多差距，工作中還有一些亟待解決的困難和問題。

一是信息軟件系統滯后。目前，新農保的參保工作已經全面啟動，參保人員的資料收集、登記、審核及2010年的繳費和待遇發放工作基本完成，現已進入到信息錄入、分類整理、統計匯總及規范管理階段，但手工操作速度太慢，效率極低，并且只能進行簡單的統計匯總工作，要對龐雜的各類數據進行精準的統計、分析和上報，可以說困難重重，特別是基金的收繳和核對不能有絲毫的差錯，個人賬戶的建

立、養老金的發放要計算利息，這些工作靠手工操作都沒辦法完成。截止目前，每月養老金的發放我們暫時只能統統發55元，等安裝了軟件系統后再行補發，個人賬戶的記錄、管理和查詢更無從談起。前一陣，我們去榆中參觀學習，榆中縣投入資金20萬元安裝了新農保信息軟件，各項工作運行地規范有序并且快速高效，我們應當借鑒。近日又接到上級的通知，人社部于4-6月對個人賬戶的管理情況進行專項檢查。所以我們懇請上級領導的支持，急需安裝新農保的信息軟件，以保證信息錄入、數據匯總及待遇計算審核等工作的正常開展，為接受上級的專項檢查打下堅實的基礎，也能使我縣新農保試點工作順利通過上級部門的考核驗收。

二是人員配備不到位。新農保試點工作政策性強，涉及面廣，工作要求又高。根據我縣新農保工作實施方案的要求，縣鄉村必須要有專門的經辦機構和工作人員。但截至目前，縣社保局和農保辦工作人員沒有全部到位，部分鄉鎮配備的經辦人員較少，且兼職又多，尤其是村上絕大多數由文書兼職，致使工作中忙于應付、打亂仗，工作積極性也不高，特別是對收繳、發放的一些基礎資料不能按時上報。目前，全縣3月份養老金發放因個別鄉鎮不能及時匯總上報而沒有下發。我們建議縣政府：一是每個鄉鎮必須確定2名專職經辦人員，每個村必須確定1名協辦員專門負責鄉村新農保工作，進一步靠實責任，真正做到有人管有人負責。對工作不力，影響全縣參保、發放等工作的鄉（鎮）村要予以通報；二是4月底召開一次新農保工作推進會，通過表揚先進，鞭策后進，進一步推動新農保試點工作，提高參保率，規范基礎資料和經辦程序，真正把好事辦實辦好。

三是工作經費嚴重缺乏。新農保工作量大面廣，是一項長期而又繁雜的系統工程，自啟動以來，縣鄉村各級經辦機構已投入了大量的財力物力，雖然我們和農行積極協商，購臵了一些電腦、桌柜、紙張等辦公用品，但遠遠滿足不了工作的需要。無辦公經費，特別是鄉、村缺乏新農保工作經費，村上沒有一名專職協辦員，工作運行的比較艱難，我們已經建議縣政府參照計生工作的運行模式，給每村一名新農保專職協辦員每月補貼100元，以提高村級新農保協辦員的工作責任心和積極性，保證該項工作的長期有效開展。

四、下一步工作打算

開展新農保試點工作，是順民意、謀民利、得民心、解民難的德政工程、民心工程。在下一步的工作中，我們要突出抓好以下四個方面：

一是強力促參保。抓住春播時機，打短、頻、快的仗，集中時間，集中辦理。督促外出務工人員及時辦理參保手續；督促各鄉鎮，動員外嫁女及時轉出戶口，通過電話等方式聯系移民，及時宣傳新農保政策，引導移民及時參保，大力開展上門參保服務活動，入戶辦理，以更好地方便群眾。

二是工作再細化。在搞好參保統計工作的基礎上，進一步分類排查，擠干水分，確保各種數據的準確性，在各村建

立和完善個人臺賬，真正做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏表，表不漏項。在沒有安裝信息軟件之前，盡量利用電子表格來錄入、匯總和分析各類信息，以提高工作效率。同時，將基礎資料及時收集整理、有序裝訂歸檔。

三是收繳保安全。進一步完善資金收繳運行模式，強化日常跟蹤管理，積極和農行協調，盡快在各村安裝pos機，以方便群眾就近刷卡繳費，也能減少村協辦員經手現金的麻煩，提高服務水平，實現當日收繳，當日入庫，日清日結，保證收繳資金的安全，確保萬無一失，不發生任何差錯。

四是打造新亮點。在上水平、抓服務上下功夫，改進新農保服務流程，快捷辦理各種手續，搞好日常服務工作，打造“愛心”農保；在打基礎、抓確保上下功夫，使國家各項社保政策及時落到實處，讓群眾滿意，讓社會滿意，打造“民心”農保；在解難題、抓破解上下功夫，著力搞好制度銜接等工作，滿足不同群體的參保愿望，讓更多的人享有新型農村社會保障，打造“陽光”農保；在創特色、抓創新上下功夫，全力以赴搞好新農保試點工作，以人為本，創造性開展工作，讓全縣60歲以上農村老人都能及時享受養老待遇，真正實現“老有所養”，打造“民生”農保。

皋蘭縣人力資源和社會保障局

二0一0年四月二十一日