第一篇：新埭鎮工業會議發言-陳學冰
銳意進取，做大做強
2012年新埭鎮工業會議發言稿
尊敬的各位領導，各位代表：
大家下午好！
受大會委托，我代表新秀集團做表態發言，我的發言題目是“銳意進取，做大做強”。
新秀集團創建于1998年，經過了十多年的發展壯大，現已成為一家集箱包研發、制造及營銷為一體，上下游產業鏈配套為基礎的產業集團。集團先后獲得“中國名牌產品”、“中國箱包行業領先品牌”、“中國皮革行業十強企業”、“上海世博會特許生產商”等榮譽，同時是廣交會箱包類的唯一高級合作伙伴，集團主力箱包品牌“悠客”連續五年作為博鰲亞洲論壇的大會禮品。
過去的2011年，是十二五的開局之年，也是新秀集團大膽改革、積極創新的一年。在新埭鎮黨政領導的關懷下，在施紀鴻董事長的領導下，通過集團全體員工的共同努力，克服了全球經濟低迷的形勢，集團實現銷售收入達9億元，保持了30%的增長速度。
2012年，是新秀集團實現跨越式發展的關鍵之年，面對國內外市場的新形勢、箱包行業的新變化，我們提出了集團銷售收入超10億元的發展目標，進一步做大做強，繼續保持快速的增長速度。為了實現這一目標，為了實現早日上市，我們將從以下幾個方面加以努力：
一、大力加強市場營銷，積極開拓市場渠道。
十多年來，新秀集團積極探索“造船出海、租船出海、買船出海”的品牌聯合艦隊模式，加強自主品牌海外市場營銷，獲得明顯成效。集團在海外市場已經建立了廣泛的營銷渠道，自主品牌產品遠銷歐美等20多個國家，也正是如此，新秀集團在競爭日趨激烈的出口貿易業務上保持了良好的發展空間。
與此同時，在拉動內需的大政策背景下，新秀集團近年來也在積極開拓國內市場。2011年4月，新秀集團在嘉興梅灣街建立了第一家自主品牌旗艦店，營業面積1000多平方米，是全國箱包單體最大的旗艦店。今年3月21日，我們在深圳機場的“悠客行”專賣店也正式開業，這標志著我們正式進入國內箱包高端零售市場。目前，北京的歐美匯、悠唐廣場已正式營業，上海的港匯廣場、新世界城、杭州的杭州大廈等品牌專柜也將相繼開業。我們的時尚平價品牌AROUND已進入上海家樂福20多家超市，馬上延伸到北京、廣州等50家門店，歐尚、大潤發、麥德龍等零售終端正在洽談中。新秀集團的國內市場營銷已經步入了春暖花開的美好時代，相信在不久的將來，新秀箱包的名字一定會讓越來越多的國人所熟知。
二、大力加強品牌建設，加快實現轉型升級。
未來的營銷就是品牌的戰爭。新秀集團自成立之日起就非常注重品牌建設，現如今，公司已擁有“悠客”，、“AROUND”、“天天”和“BONBONNIERE”四大自主品牌，并獲得了美國高端休閑品牌“霍比”的全球箱包經營權，目前，HOBIE品牌箱包在全球已與300家HOBIE的經銷商建立業務關系。
為了配合國內市場的拓展，新秀集團在央視二套投巨資開始廣告營銷，“悠客箱包，率性而行”的廣告語漸漸深入人心。為了擴大市場影響力，我們將在工商部門的幫助下，積極爭創“中國馳名商標”。2012年新秀集團又獲得美國第一設計品牌CK的品牌授權，CK品牌將幫助我們爭奪國內的高端市場份額起到重大作用。在國內，我們同時在運營法國“CAVEN”、“馬克西姆”、北美的“HEYS”等箱包
品牌，新秀集團正在實現由產品制造向品牌運營的華麗轉身。
為了加快轉型升級，我們要積極實施以高新技術來改造傳統產業，不斷開發新產品，提高新工藝，通過申報高新技術企業，進一步帶動企業的技術創新和管理提升。進一步加大技術改造和創新力度，提高產能和品質，積極提升自主品牌的競爭力，擴大自主品牌的市場銷售份額。
三、加強企業黨群共建，促進企業和諧發展。
新秀集團堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，充分認識黨組織和群團組織在推動企業發展中的引領和促進作用，積極支持黨群組織建設，進一步夯實黨員、團員在企業工作和職工中的先鋒作用，通過專業培訓、校企合作、制度建設等途徑，發掘、培養和招聘一批懂管理、有方法、有先進理念與意識的骨干隊伍，提升企業員工及整個團隊的整體素質和凝聚力。并充分利用《新秀報》、職工文化活動月等方式方法，為企業發展營造積極、健康和諧的企業文化，讓更多的新員工進得來，干得好，留得下。
2012年，新秀集團將在新埭鎮黨委政府的支持下，以全新的姿態、飽滿的熱情，求實奮進，扎實工作，為新埭鎮的經濟和社會發展做出更大的貢獻。
謝謝大家！
第二篇：陳埭鎮霞美小學學校管理制度
陳埭鎮霞美小學學校管理制度匯編
目錄
一、教師職業道德規范????????????????3
二、小學生守則???????????????????4
三、學校管理制度
1、教職工考勤管理制度????????????? 4
2、教學常規管理制度?????????????? 7
3、財務管理制度???????????????? 9
4、學校財務人員管理制度???????????? 10
5、學校固定財產管理制度???????????? 12
6、物品采購制度???????????????? 13
7、教學衛生制度???????????????? 14
8、供水制度?????????????????? 15
9、門衛管理制度???????????????? 15
10、會議制度??????????????????16
11、教研活動制度????????????????17
12、師生升旗、集會制度?????????????18
13、檔案管理制度????????????????18
14、政治業務學習制度??????????????19
15、圖書室管理制度???????????????20
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四、管理人員職責
1、校長職責?????????????????? 21
2、教導主任職責???????????????? 22
3、后勤管理人員職責?????????????? 23
4、班主任職責????????????????? 23
5、教研組長職責???????????????? 24
6、科任教師職責???????????????? 25
7、值周人員職責???????????????? 26
8、遠程教育管理人員職責???????????? 26
9、圖書管理人員職責?????????????? 27
五、管理措施
1、“控輟保學”規章制度及保障措施????????28
2、后進生轉化措施??????????????? 29
六、管理細則辦法
1、教職工工作量化評估細則??????????? 32
2、教師教學成績評價細則???????????? 36
3、教師競聘上崗實施細則???????????? 39
4、學生德育量化考核評分標準?????????? 42
5、績效工資考核辦法?????????????? 43
6、文明學校建設管理辦法???????????? 45
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一、《教師職業道德規范》
1、依法執教。積極學習政治理論，全面貫徹教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規，在教育教學中不得有違背國家方針、政策的言行。
2、愛崗敬業。熱愛教育、熱愛學校，盡職盡責、教書育人，注意培養學生具有良好的思想品德。認真備課上課，認真批改作業，不敷衍塞責，不傳播有害學生身心健康的思想。
3、熱愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生的人格，平等、公正對待學生，耐心教導，不諷刺、不挖苦、不歧視學生，不體罰或變相體罰學生，保護學生合法權益，促進學生全面、主動、健康發展。
4、嚴謹治學。樹立優良學風，刻苦鉆研業務，不斷學習新知識，探索教育教學規律，改進教育教學方法，提高教育 教學和科研水平。
5、團結協作。謙虛謹慎，尊重同志，相互學習、相互幫助，維護其他教師在學生中的威信，關心集體，維護學校榮譽，共創文明校風。
6、尊重家長。主動與學生家長聯系，認真聽取意見和建議，取得支持與配合。積極宣傳科學 的教育思想和方法，不訓斥、指責家長。
7、廉潔從教。堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。
8、為人師表。模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌，以身作則，為人師表，注重身教。
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二、《小學生守則》
一、熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產黨。
二、遵守法律法規，增強法律意識。遵守校規校紀，遵守社會公德。
三、熱愛科學，努力學習，勤思好問，樂于探究，積極參加社會實踐和有益的活動。
四、珍愛生命，注意安全，鍛煉身體，講究衛生。
五、自尊自愛，自信自強，生活習慣文明健康。
六、積極參加勞動，勤儉樸素，自己能做的事自己做。
七、孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人。
八、熱愛集體，團結同學，互相幫助，關心他人。
九、誠實守信，言行一致，知錯就改，有責任心。
十、熱愛大自然，愛護生活環境。
三、制度類
（一）、教職工考勤管理制度
為強化學校的常規管理，增強教職工的紀律觀念，提高教職工的工作效率，營造嚴謹教風。根據相關法律、法規和本校實際，學校行政會議決定并提交教代會主席團討論，制定并實施考勤制度試行方案。
一、公假
凡因公必須請假者，經學校同意后，到教導處辦理公假手續。在規定的公假期間內，視正常上班，超過規定的時間視情況作事假或曠工處理。
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二、婚假
符合晚婚晚育年齡的教師一般要求在寒暑假里結婚。如果在上班時間內結婚，學校給假5天（碰到公休或節假日算連續假）。5天內不扣發任何獎金，提前上班獎勵200元。剩余的假學期末補齊。
三、產假
1、正常生育的產前產后給假90天（包括產前15天休息），難產或一胎多產增加15天，符合晚育規定（24歲以上生育者）并有生育指標者延長產假15天。產假期間辦“獨生子女證”的再給假15天。產假期間享受福利待遇，不享受勞務性待遇。
2、符合計劃生育規定流產的享受國家的政策性待遇。
3、產假期滿，因病需要繼續休息者憑市級以上醫院證明、病歷、藥費單經學校同意后按病假處理，未經同意，不上班者作曠工處理。
凡涉及計劃生育的其他問題，按《慶陽市生育管理辦法》的規定并加重處理。已婚育齡婦女采取節育措施失敗，第一次人工流產，給假30天，并慰問。無措施的按事假論處，給假一周。
四、喪假
教職工直系親屬、配偶去世給假7天；教職工的公爹公婆、岳父岳母去世給假三天；爺爺奶奶、外公外婆去世給假一天（課自己換）。喪假期間只享受福利待遇。
五、探親假
凡符合國家規定享受探親假的，原則上安排在假期里，按規定報銷車船費。
六、病假
凡因病不能堅持正常工作，需離崗醫療的，必須到市級以上醫院就診。學校憑醫院證明、病歷、藥費單批病假。否則作曠工論處。
1、每月病假累計1天，病假手續齊全，自行調課不扣全勤獎。
2、每月病假累計2天以上（含2天），每天扣除10元，并扣除相應
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年終獎。
3、一學期病假連續一個月以上，扣除當月工資的30％工資，住院和重癥病人除外。特殊情況經職代會研究。
6、每年病假累計達半年以上包括半年，考核不能評為合格以上等次，同時按規定到教育局辦理手續。特殊情況經職代會研究。
七、事假
1、因事要請假者，必須先辦理請假手續，經批準后方能離崗。
2、事假半天經當天值勤領導批準。1天—3天經校長批準，超過3天經行政會研究批準。
3、每月事假累計半天扣除10元，以此類推。
4、每學期事假累計5天以上1個月以內，還要按天扣工資。
5、每年事假一月以上兩月以內，扣除當月所有工資獎金，考核不能評為合格以上等次。一年事假超過兩個月，學校不再留崗位。特殊情況經過職代會研究。
八、曠工
以下情況作曠工論處：
1、未辦理請假手續無故不到校者。
2、本人雖提出請假、續假或委托他人請假、續假，但未得到批準擅自不到校者。
3、提出調動，在辦理手續期間，未經批準不上班者。
4、上班時間未經批準外出辦事或看病者。
5、無故不進課堂者。
6、早退者。曠工1小時以內按事假半天處理；曠工半天扣30元，以此類推。曠工達10天扣除全月工資和獎金。考核不能評為合格以上等次，超過了10天學校不再留崗位，作自動離職處理。
九、遲到
1、遲到三次以內，一次5元；三次以上每次10元；1小時內未到校、第 6 頁
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未請假作事假半天處理，1小時以外作曠工處理。
十、如在實際工作中發生其他狀況，交學校行政會處理。
（二）、教學常規管理制度
一．計劃總結
1．①計劃符合新課標、教材要求；②指導性實效性強，制訂及時。2．①總結實事求是地分析質量，找準問題，提出整改意見；②按時交總結或教學心得（一期一次）。
二．課前準備
1．①教學目標設計：完整具體適當；②教學過程設計：圍繞目標找準教學切入點，按改革要求設計教路和學路來突出重點，分解難點，教學立足于學生的實踐活動，體現教學結構優化，邏輯嚴密，時間分布合理，并有預見性；③課后教學評價設計：教師自我評價，寫好課后反思；④備課體現實用性，嚴禁抄教案。
2．涉及本課的教具、卡片、掛圖、文字板書，學生作業本等教師準備充分，心理精神準備良好。
3．涉及本課的學具、書、作業本等學生準備充分。三．上課
1．教師上課嚴格遵循四川省《教師職業行為八不準》的要求。2．教師要善于創設趣味、民主、激勵、探究的情景等，使學生產生強烈的學習愿望和行為，自主學習。
3．課堂教學堅持啟發式，提倡自主、合作、探究的學習方式，教學中體現活、新、優、實。“活”：教師活教，學生活學；“新”：教法新，生創新；“優”：過程優，組合優；“實”：訓練實，效益實。處理好知識、能
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力發展的關系，改變“教師講、學生聽”的單一模式，給學生思維的時空，學生自主學習活動時間一般不應少于課時的三分之一，讓學生學到真正有用的知識和技能。
4．①教師嚴格執行課堂常規，規范課堂行為；②堅持普通話教學；③板書規范、工整、合理；④教態親切自然，儀表端莊，精神飽滿。
四．作業
1．作業布臵有針對性、層次性、科學性，無機械重復作業，無以作業體罰學生的現象。
2．①新課后有作業；②作業的類型（a：基礎，全部學生；b：綜合，中、優生；c：創新，優生）按要求布臵。
3．①教師按時收作業，及時批改發還；②評語有激勵性；③帶有傾向性問題及時評講。
4．①作業書寫格式規范，要求100％；②字寫得正確、端正、整潔；③批改規范，要求100％。
五．單元檢測
1．做到及時檢測、及時批、及時評、及時補，并根據現代課堂教學要求審視自己的教學，以利于下單元調控。
2．①檢測后有分析并及時將情況交教研組長；②在下單元中有調控行為。
六．課時計劃
1．①按“六．三”計劃開齊課程，校、班課表體現；②按課表上足課時。
2．不隨意缺課、調課、挪課。七．輔導學生
1．①教學中重視因材施教，不一刀切；②實施分類訓練分層要求各有所得。
2．①對學困生有輔導個案，善于鼓勵；②重視學生“最近發展期”
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以利于施教；③通過輔導，在原水平上有一定收效。
3．①對學有余力的學生要鼓勵課外實踐活動，豐富知識；②根據學生的愛好發展特長。
（三）、財務管理制度
第一條 學校內一切預算外資金由校財務人員在校長領導下統一收支和核算管理。
第二條 我校對預算外收入的范圍、標準及使用等方面的規定，按照國家有關規定擬定或審核同意，報校長批準后執行。所用收據、票據必須符合國家財政部門的規定。
第三條 加強專項經費的管理，嚴格項目的申報。使用檢查和效益考核，專款專用。
第四條 各部門根據工作需要，提前提出用款申請，由校長審批后執行。
第五條 學校其它科室和人員原則上不準收款，如遇特殊情況，需經申請批準后進行，但必須使用校財務統管的單據或票據，并及時將款項交學校財務入帳，不得“坐支”現金、私設小金庫，嚴禁巧立名目亂收費，亂罰款。
第六條 嚴格執行財政紀律以及有關費用開支標準與范圍的規定。所有職工借款應及時清理。出差返回5日內，應辦理清帳手續，對于前帳未清又無特殊情況的，財務部門不予辦理新借款，并從借款人下月工資及福利獎金中開始扣還。
第七條 重大財物開支，需經校領導班子研究決定，并按事務公開要求予以公示。
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第八條 控制費用支出，加強費用定額管理。根據我校經費支出情況，針對個別費用支出較大特制定有關差旅費、培訓費、業務招待費等開支標準，詳細標準見具體規定。
第九條 對不符合學校財務規定，違反財經制度，財務人員有權拒絕付款，并杜絕白條入帳。
第十條 與我校發生聯系的任何單位或個人涉及金額較大（原則壹仟元以上）須辦理轉帳手續。并且項目和金額較大的要簽定有關協議。
第十一條 嚴格執行校長“一支筆”審批經費支出的規定。第十二條 財務物資或廢舊物資變賣收入，應全部上交學校財務沖減相應支出，任何科室和個人不得截留或提取獎酬金。
第十三條 財務人員應按會計法規依法行使職權，認真執行財務制度，嚴格監督，認真核算，為領導決策提供及時、可靠的財務信息。
（四）、學校財務人員管理制度
為了貫徹落實上級文件精神，進一步深化財政管理制度改革，加強學校財務管理，特制定以下財務管理制度：
一、學校財務收支管理嚴格按上級文件精神進行管理，實行校長負責制，黨支部監督，總務處全程監控收支情況。
二、校長要嚴格按上級主管部門有關文件精神，確定收費項目和收費標準并通過行政會決定，方可收費。
三、報帳員必須按規定的收費項目和收費標準收費，所收經費必須開出財政統一票據，一律進財政專戶。實行一人收費，一人管理票據并做流水帳，即：報帳員收費、進帳、報帳、做輔助帳，總務主任管理票據并做流水帳。報帳員收費按細目據實開出財政和稅務部門監制的票據進帳。總務主任當天核查收費票據及銀行進帳單（銀行進帳單必須經校長簽字，否
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則作未進帳處理）。定期向黨支部和全體教職工匯報財務收支情況。
四、現金必須立即進帳，學校經費不得留在任何人手上過夜。不得挪用、坐支公款。
五、校服、保險、體檢、交通、影視、飲水等服務性收費必須由提供服務的單位和企業在家長自愿的原則下直接向學生收費，學校不得組織教師和財務人員參與收費。
六、嚴格執行部門綜合預算和國庫集中收付等現行財務管理制度，堅持上年預算、下年支出、上月計劃、下月支出。報帳員每一次的預算都必須交校長審核。
七、學校財務實行一支筆審批制度，學校的每一筆開支都必須經校長批準。5000元以上的開支（常規開支除外）實行會簽制度，即：校長主簽、書記會簽。10000元以上的開支（常規開支除外）校長還要提交行政會討論決定。未經校長批準，財務人員自作主張報銷的，每次扣財務人員當月獎金50元至200元。
八、報銷憑證必須由經手人、證明人簽字，校長審批才能報銷，5000元以上的非常規開支實行會簽制度。否則，財務人員個人負責。（固定資產的發票必須有保管員簽字）。
九、學校公款招待費和食堂伙食費實行總量控制、節約獎勵、超支自付的原則。每個季度由校長向教職工公布一次招待費和伙食費。
十、政府采購以外的采購必須堅持物美價廉，據實開票，不得虛報、多報。所采購物品及發票一并交保管員驗收、登記、簽字和保管。
十一、學校財產一律實行登帳、借用歸還登記、損壞或遺失照價賠賞等制度。包括各班財產（自然損耗不計，但自然損耗要經校長鑒定簽字，沒有校長簽字不能作自然損耗），找不到對象保管員自己賠賞。班主任找不到對象也是自己賠賞。雙休日由值班人員負責賠賞。
十二、財務人員和財務管理人員違反財務管理條例的按白皮書《財政違法行為處罰處分條例》執行。同時給予一定的經濟處罰。
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（五）、學校固定財產管理制度
一、學校固定財產要全部分類編號 建檔，并注明實際單價一式三份。保管員、總務處和學校檔案室各存一份。新添臵的財產，必須實行“先到總務處登記建檔，再到校長處審批報銷，最后開始使用”的制度，嚴防公共財產流失或抽筒換底。
二、嚴格學校財產責任承包制度，切實搞好交接手續，若有損壞或遺失，堅決照價賠償。
1、學校財產保管在總務處的領導下，有權管理和調配財產，任何人不得以任何理由予以刁難或提出無理要求，若移交他人保管，嚴格按財產檔案如數清查。
2、分配到班級的財產，學校一次性配齊，各班自費維修。所有財產要責任到人，總務處每月要進行一次全面檢查，并參加班級工作成績評比，學年末檢查驗收后，對損壞或遺失部分從班雜費中照價賠償。
3、實驗室保管員，體、音、美、勞、衛、電、及圖書保管員，不得將其財產轉借他人，并教育學生愛護設備、節約原料，按規操作，對違章操作而發生的事故由責任人負責。
4、負責水電設施的水電工，要認真搞好保養和及時維修，并負責因工作失職而造成的一切經濟損失，確保水電暢通。對水電器材要妥善保管，嚴禁送人情。
三、原則上學校公物不得私人借用，更不得借給外單位或個人使用，確因特殊情況，必須經總務主任批準，先打借條，同時注明所借財產的現狀及歸還日期，方可借出。誰借出的財產由誰負責收回，歸還時要驗收。未經批準將學校財產拿回家或轉借他人，作盜竊處理。
四、學校實行嚴格的財物管理制度，建立層層責任制，責任到人，并
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與經濟掛鉤，促使師生管理好學校財物。
五、學生用的桌、凳、及教室門、窗、玻璃等在學期初由學校修繕登記后交給各班，各班主任根據實際情況責任到人。
六、教師辦公用的桌、椅及辦公室門、窗、玻璃在開學時由學校修繕登記后交給各教研組及各處室。
七、對于公物損壞實行責任賠償制度。
1、食堂餐具、炊具、茶具，每件按30%賠償。
2、體育、科技室、實驗室、保管室等及各辦公室公物如若損壞每件按原價值0%賠償，各班桌凳玻璃等物品損失按20%賠償。
八、學校每學期末組織一次檢查，對于各處室財產進行一次全面檢查登記，若有損壞或丟失，按賠償價格扣到各處室負責人，各負責人再扣到責任人。
九、對于學校財產，保管員要做到一日一轉，發現問題及及暴光，并按價賠償扣到各班。
（六）、物品采購制度
一、按學校物資計劃及資金預算，根據倉庫保管員求購物資名稱、規格、型號及數量及時采購，保證教學和學校其他工作的需要。
二、采購來的物資，必須經保管員驗收，及時向財務會議辦理報帳手續。
三、備用金、暫付款和支票要自行妥善管理，發生經濟往來后，必須在三天內向財務會計報帳結清，不得無故拖延。
四、主動與倉庫保管員聯系，在保證一定數量的物品庫存外，避免因濫用資金或物資積壓，造成浪費。
五、市場上一時采購不到的物資，須及時向有關人員說明情況或向領
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導匯報。在采購中不準拿回扣和接受現金及饋送的禮品等。
六、凡購回物品，要及時交有關人員驗收簽字入庫，要手續完備、單據真實、錢物相符。如購回物品規格型號不符，質量低劣，價格偏高，數量過多，均應由采購員負責退換。
（七）、教學衛生制度
一、教室采光、照明良好，黑板無裂縫、不反光，前排距離黑板2米。
二、經常打開門窗，保證室內空氣流暢、清新，教師授課使用無塵粉筆。
三、搞好室內外衛生，教育學生注意保持。
四、課間要求學生到戶外活動，保持教室、走廊安靜，消除教學樓噪音。
五、教師板書字跡工整、清晰，注意培養學生正確坐姿，嚴格執行用眼衛生的“三個一”和“二要二不要”。
六、投影儀、多媒體等現代化教學手段的使用，要保證畫面端莊、清晰、效果好，不損傷學生視力。
七、保證學生課間休息，學生每周調換一次座位，對視力不良的學生適當照顧。
八、布臵作業避免作業量過多和造成學生身體疲勞的一切外界因素。
九、組織學生上好體育課和健康教育課，做好眼保健操和課間操，發揮兩課兩操的作用。
十、教學衛生納入學校教育教學工作計劃，教導處監督執行。
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（八）、供水制度
為了認真貫徹落實上級文件精神，切實做好小學生的開水供給工作，進一步解決小學生午餐困難，促進學生健康成長，特制定小學生開水供給制度，望廣大師生嚴格執行。
一、嚴格執行上級文件精神，切實保證學生正常飲水。
二、注意學生飲水衛生，水要開，桶要凈，水杯要清潔、衛生，確保學生健康飲水。
三、保證供水和飲水安全，要求有教師專人負責，學生自覺排隊，有組織有秩序地打水。
四、實行定時供水，每天午飯時間供應開水且必須保證不回家吃飯的學生都能喝到開水。
五、為了保證安全、衛生，實行學生“一人一杯”制度，且須用塑料杯或鐵杯，不許用玻璃杯，以防摔碎或炸裂造成不安全事故。
六、供水期間絕不允許向學生收取任何費用。
七、加強對開水設施的愛護和管理，對學生進行安全常識教育，嚴防學生拉水發生意外、開水燙傷等不安全事故的發生。
八、加強領導和管理，把此項工作納入學校重要議事日程，建立制度化、經常化的長效工作機制。
（九）、門衛管理制度
門衛是學校管理的窗口，是學校同社會聯系的紐帶，從某種意義上講，代表著一個學校的管理水平和整體形象。因此，加強門衛管理具有重要的現實意義。為使門衛管理工作到位，特制定以下管理辦法：
1.負責門衛人員必須保證每天24小時不斷崗，有事外出必須有人臨
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時頂替。
2.門衛代表著學校的形象，因此值班時要講究文明禮貌，做到既堅持原則，又不發生爭吵。
3.值班時門衛人員不允許做與值班無關的事情。
4.每天學生上學、放學時，必須同值班教師一起在門前執勤，負責學生出入，并攔截社會閑雜人員入內。
5.中午和假日要鎖好大門，不放學校附近的閑雜人員到學校打球，或帶孩子到校園內玩耍。
6.上班時間一切車輛不許放入校內；一切非本校人員到校找校長、教師的，不經本人同意的一律不允入內。
7.家長找孩子有事的，可通過班主任傳話；個別需見孩子的要經班主任同意，讓孩子在傳達室同家人見面。
8.學生在校期間一律不準外出，有病去叫班主任通知家長接回。9.一旦有外來人員來校滋事或找師生打架，門衛人員要挺身而出，及時制止事態的發生，必要時利用一切可利用的物品進行自衛。
（十）、會議制度
1、行政辦公會議：每周至少召開一次研究行政工作的會議。由校長主持。學校校級領導參加會議。
2、校委會會議:每周五下午召開，由教導主任主持。召集學校班、隊負責人參加，總結本周學校工作，討論、決定下周工作，解決本周學校具體問題。
3、教研組工作會議：由教導主任或教研組長主任召集，每月一次。匯報學校教研、科研情況，交流教學經驗，落實教改實驗項目，討論教學中出現的問題。
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4、班主任會議：由校長或教導主任召集，每月召開一次。研究指導工作，聽取意見，安排布臵任務，提出要求；期末由分管校長主持召開一次班主任工作總結會議，交流經驗，評選先進。
5、中隊輔導員會議：每月召開一次，由大隊輔導員召集。學習、討論、總結、通報各中隊開展活動的情況；每學期進行一次“少先隊工作方法及理論”的輔導報告。
6、群眾代表會議：由校長召集，校領導參加。向社會人士及部分在職、退休教師征求意見，暢談學校大事。為學校獻計獻策，充分體現民主治校的風氣。
7、教代會：由校長主持，教職工代表參加。討論學校工作報告、財務預決算及學校重大決策，并通過教職工大會作出決議；對學校工作提出合理化建議。
8、家長會議：每學期按年級定期召開1—2次家長會議，報告學校工作，聽取家長對學校的意見，接受社會監督，密切家校聯系。
9、教職工大會：由教導主任主持。全體教職工參加，傳達貫徹上級文件、會議精神和校委會會議決定，總結本周學校工作，安排下周工作，解決本周學校具體問題。
（十一）、教研活動制度
1、健全機構，學校成立教研組，設有一個教研組長，每次教研活動由組長主持。
2、領導帶頭，學校領導按學校工作計劃安排到教研組參加教研活動，并做到“四帶頭”，既帶頭學習教育理論，帶頭上好優質課，帶頭開好教學專題講座，帶頭總結教學經驗。
3、制定計劃，教研組長每學期開學組織本組教師討論制定學期教學計劃、教科研計劃、培優補差計劃、期末制定復習計劃。
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4、活動內容：學習大綱，學習教育理論、鉆研教材、改進教法，研究 備、教、輔、改、考、析、評等活動，并對各項活動及時總結和交流。
5、活動時間：每周三、四下午進行教研活動，沒有特殊情況，嚴格按組內教研計劃進行。
6、活動要求：（1）堅持“五有”，即教研活動必須有目的、有計劃、有專題、有效果、有記錄；（2）每個教師每周聽課一節；（3）每個教師根據學校總體的研究專題確定自己的研究專題。（4）每個教師每學期做到“四個一”即上一節優質課，設計一份優秀教案，制作一件優質課件，寫一篇教學論文；（5）教研活動必須按時參加，組長登記考勤，有事有病應履行請假手續，不得無故缺席。
（十二）、師生升旗、集會制度
1、升旗、集會前，各班應整理隊伍、清點人數，不準無故缺席。
2、進場時，秩序井然，按指定地點和要求做到快、齊、靜。
3、參加集會、升旗儀式時衣著整潔，文雅端莊。
4、全體教職工必須參加升旗儀式，做學生的表率。
5、開會時，按時到會，保持安靜，認真聽會做筆記，做到：不講話、不打磕睡、不吃東西、不丟紙屑、不東張西望、不中途離場。
6、因公、因私不能到會者必須向會議主持人請假，事后主動找組長了解會議精神。公假享受會議待遇。
（十三）、檔案管理制度
一、認真貫徹《中華人民共和國檔案法》,以及其它有關檔案工作的規定。
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二、各種檔案須科學管理,存放有序,查找方便。
三、嚴格保密制度做好檔案安全保密工作。
四、做好防火,防水,防潮,防盜,防有害生物,防塵,防光,防高溫等工作,定期檢查保管情況,確保檔案的安全,做到無丟失,無霉變,無蟲蛀,無差錯。
五、借閱檔案須經學校領導同意,并辦理借閱登記手續,借閱人要愛護檔案原件,用后及時歸還。
（十四）、政治業務學習制度
1、周一為教師政治、業務學習時間。雙周為政治學習，由黨支部、政教處組織；單周為業務學習，由教導處、教科室或教研組長組織。
2、學習時間，不準遲到、早退，無故缺席者作曠工處理。
3、每次學習必須按計劃，有領導、有組織、有目的，內容要實，主持人必須先準備好學習內容，語言精煉，主題明確。
4、學習時要帶好有關資料，認真做好筆記，虛心聽取他人的發言，嚴守紀律，不得做其它無關的事，不得會客或接待家長、學生。
5、政治學習內容由校委會選擇與教師個人選學相結合；業務學習內容由教導處教研組選擇與教師個人選學相結合。
6、學習要有記錄，要將所學內容記入政治（業務）學習筆記本。
7、學期結束，教師將政治、業務學習筆記分別交黨支部、教導處審查。
8、一學舉行一次學習筆記評展，對優秀的給予一定的獎勵。
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（十五）、圖書室管理借閱制度
一、凡本校師生均可在本室借閱圖書。教師每次借書不得超過2冊；學生每次可借閱1本。
二、為提高本室圖書的利用率，學生借書必須服從管理員管理，按年級段、班級排隊有序的借書。倡導以班級為單位集體借閱，所借圖書冊數以班級人數為準。
三、為了加快圖書的流通，教師所借圖書不能超過1個月，學生借書均不得超過1周。
四、讀者借閱圖書時應仔細檢查書內是否有圈點、勾劃、缺頁等情況，如發現則應立即向圖書管理員報告進行處理。嚴禁在圖書上圈點、勾劃、撕、挖。若發現損毀圖書者，除責成其寫出書面檢查并通報全校外，還要按有關損壞書刊處罰規定進行處理：處以原書價一倍的罰款，并取消其借閱資格一學期。
五、借閱到期必須及時送還。長期不歸還者停止借閱權利，若丟失圖書，應購買同版圖書賠償，若無法買到，則按原書價的兩倍賠償。
六、損壞賠償：
損壞按三種程度：輕微損壞、嚴重損壞、故意損壞進行賠償處罰。
1、輕微污損：書籍有水、食物、油污、折皺、撕毀、劃破、剪裁等等情切輕微的，按書價20%賠償。
2、嚴重損壞：如以上損壞較嚴重的按原價賠償。
3、故意損壞：凡有故意損壞行為，不論損壞程度，按原書價進行賠償，并全校通報批評。
七、偷竊懲罰：
1、凡偷竊本館圖書，除沒收所竊書籍外，對當事者予以下列懲罰：
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責令書面深刻檢查；校內通報批評；同時處以罰款，罰款金額為被竊書籍的5倍。以上懲罰措施同時執行。
2、利用非本校庫藏書籍偷換本校庫藏書籍者，除沒收全部書籍外可按本條之１“偷竊懲罰”管理規定進行懲罰。
3、借書時應自覺遵守紀律，不得擁擠，不得高聲談話，保持室內安靜，服從管理。禁止隨地吐痰和亂丟果殼和紙屑。
八、教職工調動工作及學生畢業、轉校時，應在離校前還清所借的圖書。否則，學校不予辦理手續。
九、圖書室借閱時間為每周一最后一節課，同時歸還上次借閱的圖書。
十、圖書管理：
1、學校圖書管理員經常保持室內整潔，積極采取措施，做好防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀、防鼠咬等項工作，保持圖書完好。
2、圖書管理員應按時做好圖書借閱登記工作。班主任有責任配合圖書室清還本班學生借書。
四、管理人員職責
（一）、校長職責
1.貫徹執行黨的教育方針，執行上級主管部門的指示，決議，負責制定學校發展規劃和工作計劃，并組織實施。校長在各項活動中，身體力行，率先垂范，促進學校形成良好的“三風”，負責按期招聘、解聘教師，加強學校教師隊伍管理。
2.對學校各項工作全面負責。組織實施德育《大綱》和《綱要》，落實《中小學教育行政和教育環節的基本要求》和《體育衛生工作條例》，第 21 頁
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完成各項任務，使“五育”全面發展。
3.校長要當好“班長”，帶好一班人，對教師既要嚴格要求，又要關心愛護，使其政治上不斷進步，業務上不斷提高，做到按期聘任，量才使用，統一考核，及時獎懲，充分調動其積極性。
4.校長應以教學為中心，深入教學第一線，包一個年級，代一門主課，搞一次教改實驗，以點帶面，推動全校教學工作。
5.定期召開政治學習會，校務會，職工民主生活會，師生大會等各項會議，如實報告工作，虛心聽取不同意見，使學校管理民主化，科學化。
6.抓好學校后勤工作，組織建立健全各項后勤工作制度，嚴守財經紀律，不貪利，廉潔奉公，嚴格“一費制”標準，堅持收支兩條規定，因地制宜，發展校園經濟，開展勤工減學活動。督促后勤人員管好學校財產，教學設施等，保障學校的供給。
（二）、教導主任職責
1.協助校長全面貫徹黨的教育方針和各項教育法規，負責教育教學工作計劃起草，修訂和實施，統籌安排各項教學活動并及時總結。
2.領導和指導教研組，班主任，少先隊工作，組織制定各自的工作計劃，并檢查督促其逐步落實。
3.負責制定各項教學工作要求和教師業務考核細則，按《可時方案》熟悉《新課程標準》和教材內在知識編排體系，逐項檢查落實教師的備課、上課、作業批改、課外輔導等教學環節，組織開展教案、作業展評，學科檢測，知識競賽等教學競賽活動，主持教師業務考核工作。
4.領導全校教師開展教研校改活動，親自代主課，帶頭參與教學研究工作，組織觀摩課、示范課教學，評選“教學能手”“學科帶頭人”，及時收集和總結推廣教學經驗，提高教學效益。
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5.刻苦鉆研教育理論和教學業務，使自己在管理上、教學上過硬，增強指導教學的能力，同時組織廣大教師開展各種形式的在職進修，崗位練兵活動。
6.負責管理好學生學籍，實施學生考勤考核辦法，安排教師的課程，編定授課表，作息時間表，校歷表，收集整理教師教學成果，師生考核結果等各類資料，準確如實填寫各類教育報表，并及時歸檔和上報。
7.當校長不在時，教導主任代表校長主持學校的日常工作。
（三）、后勤管理人員職責
1.當好校長管理后勤工作的助手，樹立為教學服務、為師生服務的思想。
2.自覺遵守財經制度，管好、用好上級撥款，票據合理，帳目清楚，及時進行報賬，定期公布，接受群眾監督。
3.管好學校校舍，桌凳，教學設施，圖書，儀器，文體器材，公共財務，對一切公物要造冊登記，避免丟失和損壞。
4.協助校長制定學校基本建設的計劃，并負責實施，具體管理好校舍改擴建，維修，桌凳的添臵修理，教學設備的購臵，加快排危配舍進程。
5.配合校長抓好“三”“四化”建設，創造良好的教學環境。6.分管學校安全衛生工作，定期組織衛生檢查評比，堅持做好師生安全衛生教育工作。處理好師生人身保險業務。
7.發動師生開發校園經濟，勤工儉學。
（四）、班主任職責
1.刻苦鉆研教學理論，深入理解教學方針和各項教育法規，提高自身
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共 47 頁 的業務素質和教育水平。結合本班實際，按期制定班務工作計劃，并負責落實。期末認真總結，向學校匯報。
2.代表學校管理班級，貫徹執行《小學生守則》和《小學生日常行為規范》，認真做好學生的思想教育工作，熱愛學生，做學生的良師益友。講究工作方法，對每個學生一視同仁，不歧視，不偏袒，動之以情，曉之以理，堅持學生品德評分辦法和操行評定，注意日常行為和品德習慣的養成教育，逐漸形成團結上進，文明健康的班風。
3.對學生進行學習目的、學習態度的教育和學習方法指導，全面了解本班學生的各科學習情況，并經常給以指導。組織本班學生開展課外活動，培養學生多方面才能，全面提高教育教學質量。
4.組織本班學生開展文體衛生活動，堅持“兩課”“三操”活動，使體育鍛煉經常化。組織學生舉辦歌詠比賽等活動，積極參加學校舉辦的各項文藝活動。維護學校環境衛生，培養學生良好的學習生活習慣，減少疾病。
5.加強職業道德修養，儀態莊重，談吐文明，作好學生的表率。6.重視各種社會因素對學生的影響，協調學校教育、家庭教育、社會影響三者之間關系，班主任每期家訪次數必須達到本班學生人數的40%以上。
（五）、教研組長職責
1.認真學習貫徹黨的教育方針，實施新《課程標準》，依據學校教學工作，擬定教研組工作計劃，制定提高各學科教學質量的措施和辦法。
2.組織本組教師學習鉆研《課程標準》和教材，明確本期教學目標、重點、難點，討論教改方法，安排進度和制定計劃。
3.健全教研工作制度，組織開展各種教研活動，組織觀摩教學，總結
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交流教學經驗，開展課外活動，堅持教研組例會制度，審閱教案，檢查作業布臵和批改情況。
4.了解本組教師的教學情況，了解各組學生的學習情況和對本學科教學的意見、要求，及時傳達給有關教師；配合教導處進行成績考核評定工作，做好試卷分析及教研工作總結。提出改正措施，不斷提高教學水平。
5.組織本組教師制定業務進修計劃，落實措施，配合學校建立相應的考核制度，不斷提高教師的教學能力和業務水平。關心教師的思想、工作和生活，加強團結，互相幫助。
6.代表本學科參加各級各類活動，負責各類學科教學活動。7.認真填寫有關報表，向領導匯報本組工作情況，學期結束時做好教研組工作總結，并督促本組教師做好本學期教學工作總結。
8.完成教導處交辦的其他任務。
（六）、科任教師職責
1.按照小學《教學環節的基本要求》和《課程標準》之規定，認真制定學科教學計劃，抓好備課、上課、作業批改、課外輔導、學生成績檢測、考核等每一個教學環節，保質保量的完成學科的教學任務。
2.教書育人，傳道授業。認真研究所教學科的《課程標準》、教科書及各種教輔材料,挖掘教材內在的編排體系和知識脈絡,寓德育于本學科的教學管理及活動之中。
3.加強業務進修，制定切實可行的業務進修計劃，進行崗位練兵活動，提高自身的業務素質和教學能力。不斷接受新的教育思想，改進教育方法，努力提高教學效益，及時總結教學經驗，每學期至少撰寫一篇學科教學總結和一篇學術論文（或經驗介紹材料）。
4.積極參與本學科的教學研究活動，主動承擔一項教改課題，掌握并
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能熟練的運用一套新的教學方法，爭做學科帶頭人。
5.服從領導，遵守紀律，顧大局，勇挑重擔，按時上、下課，樂于承擔臨時性工作。
（七）、值周員工作職責
1.嚴格遵守學校的作息時間，按時開、關校門。
2.值周人員每周星期一早晨早操時間組織全體師生升國旗，對學生進行國旗下教育，并將書面材料報送教導處存檔。
3.負責組織師生上好早操，放學及其它集體活動。
4.負責檢查管理各級學生早飯、休息及課余時間的紀律，發現問題及時處理或與班主任聯系解決，重大問題要向學校及時反映，第一時間研究處理并解決問題。
5.檢查當周各級學生的出勤、紀律、衛生情況，認真填寫校務日志。6.負責本周（包括雙休日）的看門和學校安全工作。一旦發生被盜和破壞現象，值周員如不在校，要賠償全部損失。
7.星期五下午及時總結當周值周工作，并進行考核評比。星期日晚將考核結果交教導處簽字，并向下周值周員交接手續介紹遺留問題。
（八）、遠程教育管理人員職責
一、操作人員每天必須按時打開電腦，按時接收遠教課程資源。
二、操作員每天必須做好接收記錄、播放記錄。
三、操作員每天必須安排好全校學生、教師收視電視節目。
四、操作員負責培訓全校教師的電腦操作技術,在短期內會使用電腦、第 26 頁
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操作電腦、制作課件。
五、操作員每天收視教育信息,及時刻錄光盤,通知全體教師學習。
六、操作員自覺遵守本室的規定,維護本設備的正常使用,隨時檢查門戶的安全。
七、操作員將刻錄的光盤、播放記錄、收視記錄等相關資料及時收集,鎖入資料柜。
（九）、圖書管理員職責
1、全面負責圖書館的日常管理工作，認真履行崗位職責，遵守各項規章制度。
2、負責制定圖書館發展規劃和計劃，積極主動為教育教學和學生成長提供服務，嚴格按照有關規定完成書刊資料的采集、分編、上架和借閱工作。
3、努力學習和熟練掌握圖書管理業務，按照《中國圖書館圖書分類法》做好圖書的分類、編目。新書要及時上架，投入使用，努力提高圖書的利用率和周轉率，使圖書館業務工作規范化、精細化和現代化。
4、做好館藏書刊的驗收、登記、造冊工作，保管好各類報紙、期刊、雜志，定期裝訂成冊并編目歸檔。保持資料完整無損，便于讀者查找。
5、做好破舊圖書和有重要價值資料的修補、裝裱工作，提出館藏的注銷、剔除意見。
6、負責圖書排架、整架，做好各類統計、清點與記錄工作，圖書書標、卡片、登錄號、索書號、帳目要清楚，做到書賬相符。
7、幫助和指導學生借閱圖書和查找資料，嚴格借閱手續，教育學生愛護圖書，歸還時做到不污損，不丟失，不無故延期。
8、做好圖書館、閱覽室的清潔衛生與防火、防盜、防塵、防曬、防
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蟲、防潮等工作。
9、保持室內外衛生整潔、設備整齊完好無損
五、管理措施
（一）、“控輟保學”規章制度及保障措施
為了更好地貫徹《中華人民共和國義務教育法》，普及九年義務教育，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利，建立健全“控輟保學”工作長效機制，實施依法治教，確保我校教育教學工作的順利開展，特制定如下制度：
一、全校教師必須認真學習，深入貫徹《義務教育法》，理解普及九年義務教育的重要性和必要性，嚴格依法治校，依法治學。按照普及九年義務教育的具體要求做好 “控輟保學”各項工作的落實，進一步形成學校、家庭、社會相結合的防輟體系，堅持依法控輟，確保九年義務教育工作的順利實施。
二、認真學習貫徹《義務教育法》和《未成年人保護法》，堅持面向全體學生實施素質教育，抓好后進生的思想教育，堅持不讓一個學生掉隊。減輕學生的課業負擔，禁止對學生施加課業壓力，經常檢查學生的作業量及處理情況，發現問題及時解決，對一貫加大作業量而屢禁不止的教師予以嚴肅處理。嚴禁體罰和變相體罰學生，保證學生身心健康發展。強化師德建設，教育教師帶著感情做好每一名學生，特別是后進生的工作，不得對學生挖苦、諷刺，嚴禁對學生進行體罰或變相休罰，抓好后進生 的轉化和幫扶工作。
三、嚴禁亂訂資料，亂收費，如發現擅自訂購資料或收費的教師，勒令其給學生退款，并且后果自負。扣除當月結構工資及期末量化師德分，第 28 頁
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一年不得評優評先。
四、建立健全《學籍管理制度》《招生制度》，《完成義務教育證書制度》《義務教育入學通知制度》等。建立健全學生學籍卡及素質評價手冊管理檔案。每學期期末班主任應及時、完整填寫西安市小學生素質評價手冊，交由監護人簽名，教導處進行抽查；期末班主任要按要求及時完整填寫西安市小學生的學籍卡，及時交教教導處存檔。
五、健全任課教師上課點名制度，發現學生無故缺課應及時報告班主任，班主任每天均必須掌握學生出勤情況。對缺課的學生要及時家訪與家長聯系，并報告學校教導處。班主任如發現學生有輟學現象，應及時報告學校校長.并采取相應措施。
六、學生因事、因病一天，應向班主任請假，三天以上（含三天），應由家長向學校教導處提出書面請假，因病應附上相應的醫院證明。
七、學生因病（有區級以上醫院證明）或其它特殊情況無法堅持學習者，由家長向學校提出書面申請，經學校審核，發給休學證明，方可正式休學。
八、班主任是控輟保學工作的第一責任人，學生轉出，由家長向學校提出書面申請，所在班級班主任必須簽名、督促家長及時辦理轉學手續，教導處要及時出具同意流出證明，手續齊全方可讓學生轉學。
九、教導處對于轉入的學生，及時開具準轉證，學生轉入時，要交戶口復印件，原學校同意流出證明，學生健康檢查表，方可讓學生轉入。
（二）、后進生轉化措施
后進生通常是指那些智力發育正常，品德不良或學習習慣較差的學生，這個群體往往易被教師忽視。做好后進生的教育和轉化，是教師高度責任感的具體體現，是大面積提高教育教學質量的保證，是對 “要關注
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每一位學生”的新課程精神的貫徹落實。針對后進生的轉化特制定本方案。
一、轉化思想
全面貫徹黨的教育方針，注重面向全體，全面育人，按照“沒有差生，只有差異”原則，因材施教，因人施策，切實把新一輪課程改革理念落實到具體的教育、教學工作中。進一步提高認識，轉變觀念，修正教學行為，深入實施素質教育，持之以恒，讓每一位后進生在原來的基礎上得到最大限度的轉化和提高。
二、轉化目標
1、管理上得到監控。后進生雖然少，但對班級整體的影響卻不容忽視。教師不能對這部分學生不聞不問，放任自流，而要從關心學生心理健康、學生成長和發展的高度充分認識后進生轉化的重要性、必要性和緊迫性。“不放棄任何一個差生”應該成為每一位教師的職業操守。
2、品德上得到提高。真誠關愛后進生，注重情感的交流和溝通，在關心全班學生的基礎上，把更多的愛心傾注在后進生身上，做好差生的心理疏導，尊重差生的人格和權利，以教師的一顆平等的心喚起另一顆冷漠的心，以一個師長和朋友友善的心走入另一顆孤寂的心。教師的投桃才能換來學生的報李，學生才能親其師，信其道。
3、成績上得到提升。根據學生存在的知識方面的缺陷，采用多種行之有效的方式對他們進行輔導，輔導時要有足夠的耐心和恒心，要講究方法和策略，循循善誘，忌急躁和冒進，多讓學生體驗到成功的快樂，多進行鼓勵和表揚，對學生進行賞識教育，看到學生的點滴進步。
4、習慣上得到改變。教師要以辯證的思想，敏銳的眼光，深刻的洞察力去捕捉后進生的閃光點，多讓班上優秀學生去與他們交友，運用優秀學生的形象去影響和感染他們，感受榜樣的力量。由于后進生意志薄弱的原因，后進生的不良習慣轉變非一日之功，教師要正確對待習慣轉變過程中的反復現象，絕不能因他們的故態重演而心灰意冷。
三、轉化措施
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1、建立差生檔案。
語文、數學、自然、英語教師根據自己所教班學生學習成績和行為習慣等情況，確定好后進生對象，各科教師確定好5—8名予以幫扶。
2、擬定轉化計劃。
各任課教師對確定出來的后進生要有客觀和實事求是的評價和分析，執照因材施教，因癥施治的原則，針對存在的情況確立行之有效的轉化方式。
3、實施過程監管。（1）有轉化記錄
根據輔導內容，設制《后進生轉化記錄表》。對行為習慣差的學生有談話記錄，做到一周一次；對學習成績不好的有輔導記錄，做到一周三次。每次記錄有被談話或被輔導學生簽字，有班上學生證明人簽名。
（2）有信息反饋
家校配合，形成教育合力。編制《后進生轉化信息反饋表》，一個月滿，輔導教師對被輔導學生從思想品德、行為習慣、學習方法、學習興趣、學習成績等方面對學生進行小結，總結時多看到學生的成績和進步，多以指明方向，明確目標為主。同時要求學生對自己一個月來進行自我反思，家長對學生的表現進行評價。
一個月結束，《記錄表》和《反饋表》交學校教導處存查。（3）有表彰激勵
每期分兩次（期中和期末）對后進生中確實進步明顯的學生進行表彰獎勵，表彰名單由輔導教師確定，從被輔導學生中限定為2名。表彰方式為張榜公布。
4、注重結果導向
輔導過程中態度認真，效果明顯，班級整體水平上升顯著的教師，在學校“后進生轉化交流會上”作經驗介紹，并進行嘉獎表彰。被輔導學生在期末檢測中進步快，效果好，得到輔導教師和全班學生公認，由學校進
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行表彰。
六、管理細則辦法
（一）、教職工工作量化評估細則
為更加有效的增強我鎮教職工工作積極性，對其個人一學年來的工作進行德、能、勤、績等方面工作進行綜合考核并量化評分。特制定太平小學教職工工作量化評估細則如下（本細則共四大項，總分為80分）：
一、德（15分）
1、政治態度（3分）：遵紀守法，認真執行國家政策，學習和宣傳黨的路線、方針、政策，計3分。有“黃、淫、賭、毒”或其他違法行為者，不得分。
2、敬業愛生（5分）：熱愛教育事業，熱愛學校，熱愛學生，計5分，不安心工作，書面要求“跳槽”，從事或變相搞第二職業者、體罰或變相體罰學生者，計0分。體罰或變相體罰學生一次或驅趕差生一次扣3分，不封底。嚴禁在校上課（含午間休息）到商業娛樂場所娛樂，發現一次扣1分，不封頂。
3、工作態度（3分）：服從領導，聽從分配，認真執行學校決定，計3分。工作上有過討價還價、拖拉現象計2分，無理取鬧者計0分，監考失職、縱容舞弊者一次扣2分，不封底。
4、師德修養（4分）：為人師表，團結協作計4分，公開吵架一次，違反校規一次扣2分，有“索、拿、卡、要”行為一次或亂收費一次者扣3分，不封底。向學生強行推銷各類資料，本項不得分。
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5、評估期間受上級各類處分者一次扣5分，有嚴重違法犯罪行為者本項不得分。
二、能（20分）
1、組織管理能力（5分）
能正常履行擔負的教育教學管理職責，身體力行，在師生中起表率作用的副校級以上干部計5分；中心小學校委會成員、報賬員和村校校長計4分；鎮中心教研組長計2.2分；村校級教導主任、村校報帳員、班主任、一師一校教師計2分；擔任正常教學任務教師在以上職務中有兩項或以上兼職的，兼職一項在其最高級別分上加0.2分，但最高得分不得超過5分；其它人員計1分。以上不累計加分。在學年結束完成所負責各項工作計滿分；在上級各項檢查中查出失職一項扣1分；重大活動中末能按要求完成任務者，一次扣0.5分；其它一般性工作未完成視情節在0.1至1分中扣除，扣完為止。村校長按其村校長工作評估細則加減分。
2、示教和公開課（共1分）
能獨立指導、承擔鎮級以上的“把關”、“示教”、公開課、觀摩課等任務者一次加0.25分（為迎接檢查而上的公開課一次加0.1分），逐級倍翻至1分止。以教導處記錄為準，參與競賽類課不屬此列。
3、“五個一”執行情況（3分）
每學年一堂公開課，完成計1分，每學期一篇教學論文和一篇千字教學筆記，完成計0.8分，少一篇扣0.2分。每個月至少聽一堂公開課和每半個月至少寫一篇教學反思，完成計1.2分，少一節（篇）扣0.05分。公開課以村校或教導上存檔為準。論文和教學筆記在學期結束時要及時以校為單位上交教導處。聽課和教學反思以學校和教導上教學常規記錄為準。
4、科研能力（共1分）
（1）在教育行政部門組織的競賽中獲獎的論文。獲縣級三等獎以上一篇計0.3分，累計至0.3分止。獲獎論文及時登記，登記時間截止7
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月1日(以證書日期為準，下同)，之后獲獎論文，放到下學年計分。
（2）獨立撰寫并發表的教育通訊、報道。在市級以上黨報黨刊上發表一篇字數在300字以上計0.3分，字數在300－100字以內計0.2分，字數在100字以下計0.1分。省級以上按以上翻倍。在國家正式報刊、雜志上發表的教育論文和文學作品計分同上。發表論文登記時間截止7月1日，之后發表的文稿，放到下學年計分。以上累計至0.7分止。
5、學歷（3分）。于競聘學年內獲大專及以上學歷計3分，中專學歷計2.5分，中專以下學歷計2分。
6、職稱（2分）。于競聘學年內評且聘為小教高級計2分，小一計1.75分，小二計1.5分，小三計1分，未評聘教師職稱者計0.5分。
7、教齡（2分）。按計算到聘任年的年底，15年及以下計1.5分，20年－16年計1.75，20年以上計2分。
8、嚴控流生（1分）：每學年9月15日至下一年的6月底有學生流到外鄉學校，每流失一生該班語、數科任教師各扣0.05分，扣至1分止。若動員外鄉學校的學生到我鄉學校就讀，每增一生加0.1分,不封頂。若任課教師拒接學生，每拒一生扣0.2分，不封頂。
9、虛報、隱瞞學生等處罰分（2分）：新生建檔、上報學生數或是學生參加考試中如出現不按規定建檔、虛報、隱瞞學生或其它的造假行為則由該班班主任負完全責任。學校隨時發現隨時處理，原則上在發現的當學年扣0.5分(建檔、造假或隱瞞每一個學生)，當年的村校長則減半扣分。發現教師中有動員學生回家或是動員其有意不參加考試，按上述原則翻倍扣分。扣分不封頂。
（三）、勤（15分）
1、出勤與考勤（8分）：以二都鎮中心小學2004－2005學年的《二太平小學教師考勤制度》為準，將滿分折成8分計算。
2、任課工作量（4分）：每周任課按本校實情分派課時量計算，滿課時者計3分，學年內每超一課時（每周）加0.1分至1分止。拒不接受本
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校任課任務，每少一個標準課時量者扣1分，扣完為止。
3、教學常規（3分）：根據學年內教導處教學常規檢查各個教師得分情況，以滿分折成3分計算。
四、績(30分)
1、評先、評優（4分）。學年內獲鎮（學校）級榮譽稱號計0.75分（校級師德師風標兵計0.5分），縣（局）級榮譽稱號計1分，地級計1.5分，省級計2分，國家級計3分；各級別師德師風標兵按以上分值減0.25計分，獲其它單項榮譽稱號按以上減半計分。考核獲優計0.5分。被縣及以上評為學科帶頭人計1分。同一榮譽按最高加分，不同榮譽可累計加分。
2、學科競賽（共4分）
屬各級教育行政部門認可的上課類競賽獲一次縣三等獎計0.25分，逐級倍翻累計至1.5分為止。指導學生參與各類競賽，按以上條目減半計分，逐級倍翻累計至0.5分為止。教師參與的其它各類競賽獲一次縣三等獎計0.1分，逐級倍翻累計至1分為止，不同的競賽可累計加分。由學校指派并認可的付出額外工作量的指導學生興趣小組及其它活動，由校行政討論按工作量在0.1至1分內加分。
3、教改實驗（2分）
能承擔教研課題，拿出實驗方案，付諸實施，得到相關部門認可的項目，校級項目計0.6分，縣級計1分，地區級及以上計2分。以上級別僅有課題無實際實施按上述分值的三分之一計分。無相關部門認可的階段性小結或總結在下一不能享受加分。
4、教學效果（共20分）
（1）、本項計分為便于操作，每學期將以100分為滿分，后折成20分計算。
（2）、未擔任考試科目（語文、數學）的教學人員在參與教職工工作量化評估時，其教學效果分為其所在學校教師的平均得分。副校級及以上
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干部擔任語、數教學任務者，其教學效果得分原則上不低于本校平均分，若實際得分超過本校的平均分，則按實際得分計算。兼任英語課的教師若其語、數教學得分若在本校平均分以下，則向前浮動五名，但得分不得超過全校平均分。
（3）、每個學期參加縣級以上抽測的學科，按縣教研室計算方法計算及格率和優秀率，以縣教研室下發的全縣質量抽測排名表中的該兩項為參照，計算得分，作為附加分計入教學效果分中，附加總分為2分，但教學效果總得分不得超過25分。該兩項在全縣排名均以班級為單位分別計算（全縣排名中我鎮小學的排名先剔除出來，然后計算）。上一學年未享受加減分的計入一學年，有兩個及以上的科目參加抽測則取平均附加分。
及格率在全縣排名1至4名，按1.4、1.05、0.7、0.35進行加分。排名在全縣倒數第1、2名，則按0.7、0.35進行扣分。
優秀率在全縣排名1至4名按0.6、0.45、0.3、0.15進行加分。排名在全縣倒數第1、2名按0.3、0.15進行扣分。
五、有關合作的說明：細則中所指的有關工作若有合作者，除非特別說明外均按兩人參與則排第一得三分之二分，排第二者得三分之一分；三人及以上參與則排第一得五分之二分，其它人平分另五分之三分。除非特別說明外，本細則所指時間均指上一年7月21是至下一年7月20日。本細則解釋權屬太平小學校委會。
（二）、教師教學成績評價細則
為便于操作，本細則在量化時按100分計算。（作為《教職工工作綜合量化評估細則》中的教學效果分打分時，則將此100分化為20分計算。）
一、完成教學任務分（25分）
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教師能正常履行教學職責，完成學期教學任務計25分。未完成教學計劃者，由教導處按教學任務未完成的比例扣分。（如未完成教學任務的15％，則此25分只能得到85％為21.25分。）
二、學生數系數分（10分）
系數分是在充分考慮各個教學班學生數不均，教師付出勞動有多有少等因素而設立的。正常班級每生系數分為0.1分；一人任兩門或以上語、數課的，按所教學生總數計算；兩復式班每生系數分為0.2分；三復式班及以上或一師一校每生系數分為0.3分。逐級累至10分止。一年級學生系數分為該班級學生數總得分。
三、合格率達標分（25分）
合格率是指一個教學班或一個年級成績在60分及以上的學生數除與該教學班或該年級學生總數所得比率。
該項采取兩次定量，浮動定標方法。
第一次定標：上一學期末該教學班合格率為第一次標量。
第二次定標：一學期考完后，計算出該班所在年級全鎮合格率，并和上一學期末該年級全鎮合格率相比較，用其相差的百分點對第一次合格率的定標進行對應的上下浮動，得到第二次定標，此標量為最終達標率。
最后根據該教學班本學期末合格率和最終達標率相比較，達標則計15分，每上升1個百分點加0.5分，至25分止，每下降1個百分點減0.5分，減至0分止。
一年級第一個學期期末各班最終達標率統一規定為該學期末全鎮平均達標率，各班實際達標率和此相比較進行上下加減分。
一個教學班實際合格率在下列范圍內，該項計滿分。語文從一至六年
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級分別為85%、84%、83%、82%、81%、80%，數學從一至六年級分別為96%、94%、92%、90%、88%、86%。
四、平均分達標分（25分）采取兩次定量，浮動定標方法。
第一次平均分定標：上一學期末該教學班的平均分；第二次平均分定標：一學期考完后，計算出該班該年級全鎮平均分，并和上一學期末該年級全鎮平均分相比較，用其相差的分數對第一次平均分標量進行對應的上下浮動，得到第二次平均分標量，此標量為該教學班最終的平均分標量。
最后根據該教學班本學期平均分和最終平均分標量相比較，達到該標量得15分，每上升1分加0.5分，加至25分止，每下降1分減0.5分，減至0分止
一年級第一個學期末最終平均分量為該學期期末全年級平均分。各班實際平均分和此相比較并按上述規則進行上下加減分。
一個教學班實際平均分在下列范圍內，該項計滿分。語文從一至六年級分別為90、88、86、84、82、80分，數學從一至六年級分別為96、94、92、90、88、86分，該項計滿分。
一個教學班的優秀率計算方法：該教學班所在年級學生考試分數從高到低排在前10%內的人為優秀（若排最后一名者有若干重分者，則不受10%控制，均計入為優秀）。該教學班優秀生數除以該班學生總數的比率為該班優秀率。優秀率為10%，計7分。以此為基礎，每上升1個百分點加0.2分，加至10分止。每下降1個百分點減0.2分，減至1分止。優秀率為0，該項不得分。?
七、其它說明：
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1、若一個教學班的平均分、合格率、優秀率有兩項在全鎮排名在第一，則至少保證該班該科教師本三項得分不低于全鎮平均分。
2、教授兩門課者，其成績按高分班60%，低分班40%計算；教復式班有三門課者按40%、30%、30%計算；四門課者按30%、25%、25%、25%計算；五門課者按25%、20%、20%、20%、15%計算；六門課者按25%、20%、15%、15%、15%、10%計算。
3、一年級學生成績分計算分為兩塊，建檔學生成績分占90％，未建檔學生成績分占10％。沒有混合生的班級則按前面的細則計算。
4、關于留級生成績的計算方法：凡有留級生的班級，若他們實際成績超過該班的平均分（計算時不包括留級生），則按此平均分參加評估；若他們實際成績不超過或等同于該班的平均分，則按實際得分參加評估。
5、關于外鄉鎮的轉進生、現二年級學生未建檔人員（上學期有成績加入重新計算本學期基分，上學期無成績屬此列。）、上學期未上報的學生的成績計算方法：其本學期參加考試但成績不列入本學期評估，作為下學期評估的基分。若其本學期實際成績低于本班實際平均分，而在下學期考試中實際成績又高于本班實際成績平均分（計算時不包括他們）20分，則其成績按此平均分加20分計入評估中。若不屬此列，則按實際成績計入評估中。本鄉鎮學生的變動則有成績按成績計算，無成績則按上述原則計算。
（三）、教師競聘上崗實施細則
一、指導思想
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通過推行教師全員競聘上崗，建立“能進能出，能上能下”靈活的教師聘用新機制，優化各校教職工隊伍結構，強化我鎮教師隊伍的整體素質，調動廣大教職工的積極性和創造性，提高我校的教育質量和辦學效益，推動我校教育改革和發展。
二、基本原則
1、嚴格按照上級規定的編制標準核定我校教職工編制和設立各校教師崗位。
2、堅持公開、公平、公正。堅持以人為本，有情操作。
3、堅持精簡增效，拉開工資分配檔次，實行優教優酬，促進教師的良性流動。
三、競聘上崗條件
所有具備小學教師資格并符合《太平鎮教育改革實施意見》規定的我鎮在編教職工符合以下條件的，都可以參加競聘。
1、擁護黨的路線、方針和政策，遵守國家法律、法規和校規校紀。
2、熱愛教育工作，忠于職守，為人師表，有良好的職業道德和敬業精神。
3、具有履行相應崗位職責的工作能力、專業知識和理論水平，符合任職資格，并接受學校聘任，認真履行崗位職責。
4、身體健康，能堅持正常工作，并承擔滿工作量。
四、方法、步驟
1、學校成立競聘上崗工作領導小組，由校長提出競聘上崗工作領導小組人選名單（須經全鎮三分之二以上的教師通過）。
2、學校按上級有關規定設立學校內部機構和崗位，經全校過半人數通過，并報學區審定后，再予以張榜公布。
3、校競聘工作領導小組先組織對競聘教師的參聘資格進行審核，再對上一學年的德、能、勤、績等方面工作進行綜合考核并量化評
4、每學年初在競聘工作進行時所有的教師必須在規定的時間內在《教
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師參與競聘與否申請簽名表》的相關欄目中簽名。
（1）、在申請競聘上崗人員簽名處簽名者，將被視為參與申請競聘上崗，學校將按申請競聘上崗的相關細則對其進行德、能、勤、績四個方面來打分排名，按得分高低來競崗。若競到崗位，則一定要上崗，原則上不得拒聘。競到崗位而拒聘人員剛重新列為落聘人員，且不能享受任何工資待遇，其工資劃入學校賬戶。
（2）、在申請自愿落聘人員簽名處簽名者，將被視為自愿申請在該學年落聘，其有關工資待遇按相關精神辦理。
（3）、連續兩年落聘人員根據上級精神原則上要參與競聘上崗，若不參與競聘者，其工資及教師資格等問題由自己負責，學校不為其承擔任何責任。
（4）、原則上在表中簽名應是本人到場，因某些個人原因不能到場簽名人員應書面或是口頭委托本校教師代辦，簽名處應簽上代簽人的名字和被代簽人的名字。
五、落聘教師參與競聘上崗的評估辦法：落聘教師參照《太平鎮小學教職工工作量化評估細則》，其教學效果項和教學常規項改為說課項，以說課形式計分（其他項按本細則計分進行量化排名。上一學年的返聘人員則以教學成績占40％，說課占60％計分。其教學常規按檢查得分計算。其它項計分等同于未返聘人員。若其教學成績列全鎮前5名、前10名、前15名，則分別在競聘總分中加2分、1分、0.5分；若列全鎮倒數第1、2、3、4、5名，則分別從競聘總分中扣2分、1.5分、1分、0.5分、0.25分。
六、完成招商引資任務
能個人獨立完成給我校學的招商引資者，在該學年內無條件就地上崗。兩人及以上共同完成招商引資任務，則予以4分的附加分，按個人貢獻量大小平分。
七、競崗原則
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嚴格按上級所給的崗位數按以下四個原則競崗，一是競聘人員得分從高到底排列；二是依先上學年在崗人員再落聘人員的順序；三是學校和教師個人做雙向選擇；四是分高者有優先選擇學校權。
八、本細則除非特別說明外，所指時間均指上一年7月21是至下一年7月20日。解釋權歸崇老莊小學教職工競聘上崗工作領導小組。
（四）、學生德育量化考核評分標準
一、尊敬國旗,國徽,會唱國歌,升國旗,奏國歌時要肅立,脫帽行注目禮,少先隊員行隊禮.(5分)
二、尊老愛幼,友愛同學,平等待人,主動幫助有困難的人和殘疾人,要尊重他人人格和民族習慣,不歧視有生理缺陷的人.(5分)
三、尊敬師長,見面行禮,主動問好,要用尊稱,不直呼其名,進老師房間,先喊報告,經允許后方可進入,在老師房間,不經允許,不能亂坐,亂翻,亂跑.(5分)
四、孝敬父母,聽從父母和長輩的教誨,不任性,外出或回家要打招呼.(5分)
五、待人有禮貌,說話文明,講普通話,不打架不罵人,到他們房間要先敲門,經允許后再進入,不隨便打擾他們的工作和休息.六、遇見來賓要有禮貌,熱情大方,不圍觀不尾隨,不窺視,如有領導和老師進教室全體同學起立.七、誠實不說謊話,有錯就改,答應別人的事情要努力做到,不隨便拿別人的東西,借東西要還,損壞要賠償，拾到東西要交公或歸還給失主.八、穿戴整潔,佩帶紅領巾,勤洗頭洗臉,勤剪指甲,不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑,在學校不吃葵花,花生等有損于公共衛生的東西.九、按時上學,不遲到,不早退,不逃學,有事有病要請假,假滿銷假.第 42 頁
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十、課前要準備好學習用品,提前兩分鐘進教室,上課專心聽講,大膽發言,不懂就問,發言先舉手,回答問題聲音洪亮,課間不追逐,不吵鬧,不串班,做正當,健康的游戲.十一、課后認真復習,按時作作業,書寫要工整,卷面要整潔,獨立完成,考試不作弊.十二、堅持參加課內外體育活動,認真做廣播體操和眼保健操,讀書寫字姿勢端正,眼離書本一尺,手指離筆尖一寸,胸離課桌一拳.十三、積極參加學校組織的勞動,認真做值日,不怕臟,不怕累.十四、遵守交通規則,往來學校要走路隊,不在商店逗留,看熱鬧,不在公路上追逐打鬧,直來直往.十五、在公共場所要遵守秩序,不喧嘩,不吵鬧,觀看演出時,不隨便走動,要保持安靜,演出結束時要鼓掌致謝.十六、愛護公共財物,愛護花草樹木和莊稼,不在建筑物和文物古跡上涂寫亂畫,保護有益動物,愛惜糧食和學習用品,節約水電.十七、不玩火,防觸電,防溺水,不做危險性活動.十八、要看有益的讀物,錄象,不吸煙,不酗酒,不挑吃穿,不亂花錢,不參加加封迷信活動,遇到壞人壞事要主動報告,敢于斗爭.十九、集合要靜,快，齊,來往時要先唱歌,后進步,相互之間距離要按規定拉開,不得擁擠。
二十、學生在校除統一組織出校外,其余時間不得隨意出校門在公路上逗留,出校外辦事者,要持有班主任審批的假條,方可出校,學生在非假日不得趕集,跟會.（五）、績效工資考核辦法
根據《中華人民共和國義務教育法》、《國務院辦公廳轉發人力資源社
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會保障部財政部教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》的有關規定，我校績效工資將堅持按勞分配、優績優酬的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持科學合理的原則，特制定《崇老莊小學績效工資考核辦法》，具體如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，提高廣大教師的教書育人責任心和使命感，激勵教師為全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育、共同推進學校發展，進一步激發教職工的工作熱情和專業發展積極性，努力提升業務水平。
二、考核原則
1、以德為先，注重實績。
2、尊重規律、以人為本。
3、激勵先進、促進發展。
4、規范易行、公正透明。
5、發揚民主、全面考核。
6、實行師德一票否決制。
三、考核對象
全校在編在崗教職工。（待退休人員、長病假及特殊情況人員除外）。
四、考核內容
考核內容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核履行崗位職責、完成工作任務的情況。
考核結果的表示
考核結果一般分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。即90分以上為優秀，80—89分為良好，60—79為合格，60分以下為不合格。
五、考核結果的使用
1、平時考核結果既是每月發放校內津貼和職務津貼的依據，又是學期考核的基礎。
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2、連續兩次考核被確定為不合格等次的，應予以辭退或轉崗培訓。有關考核的幾項具體規定
（一）、凡我校教職工均應參加考核。
（二）、各部門考核被確定為優秀等次的人數，應控制在部門人數的10%以內。
（三）、具有下列情況之一者不予考核：
1、在考核期內調任不滿半年的；
2、在考核期內，病、事假累計超過一學期的或曠工超過15天的；
3、在考核期內，無正當理由放棄考核的。
（四）、有下列情況之一的，考核結果確定為不合格等次：
1、在考核期內，事假累計3個月或曠工累計10天的；
2、在考核期內，實行師德一票否決制；
3、工作責任心差，不能勝任本職工作，長期完不成工作任務的。
（五）、有下列情況之一者，考核結果不能確定為良好以上等次。
1、在考核期內，病假超過3個月或事假超過1個月或有曠工行為的；
2、在考核期內，發生過工作事故的。
（六）、文明學校建設管理辦法
1、為了加強文明學校的建設管理工作，不斷提高文明學校的質量，使創建文明學校活動經常化、制度化、規范化，特制定本辦法。
2、創建文明學校活動在黨支部和學校行政的統一領導下進行，具體由黨支部和工會、校辦負責。
3、文明學校標準：
（1）思想政治工作好。堅持黨的“一個中心，兩個基本點”，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真執行黨的教育方針，有計劃地采用多
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種形式進行“五愛”、“四有”、“八比八查八看”教育，不斷提高師生員工的政治覺悟，并積極開展創建文明班級，優秀教研組，優秀年組（處室），文明樓棟等活動。
（2）教育質量好。積極開展教科研活動，不斷探索改進教學方法，努力進行教改實驗，提高教學效率，教師忠于職責，為人師表，管教管導，關心學生身心健康。
（3）校風校紀好。教師模范地遵守《中小學教師職業道德規范》；學生自覺遵守《小學生守則》和《小學生日常行為規范》，學校形成尊師愛生，禮貌待人，勤奮守紀，團結向上的風氣，無違法亂紀現象。
（4）校容校貌好。門前、院內環境整潔、綠化、美化和凈化，經常向師生員工進行衛生宣傳教育，養成人人愛清潔，個個講衛生的良好習慣，衛生設備齊全，衛生制度落實。
（5）第二課堂活動好。積極開辟第二課堂，做到課外活動豐富多采，健康有益，寓教育于活動之中，堅持抓好“兩課”、“兩操”的訓練，積極開展各種體育、科技、藝術活動。
4、文明班級標準：
（1）熱愛祖國，熱愛學校，同學之間團結互助，友愛，尊敬師長，誠實開朗，熱情大方，班級榮譽感強，班風班貌好。
（2）積極遵守《小學生日常行規范》和《小學生守則》，上課、集會、集體活動、放學組織紀律好
（3）勤奮刻苦，謙虛好學，學習空氣濃厚，積極參加課外活動和各種勞動，德、智、體、美、勞全面發展，各科及格率均在95%以上。
（4）堅持參加課內外體育活動，認真做好廣播操和眼保健操，穿戴整潔，講究個人衛生和公共衛生，體育衛生達標率在95%以上。
（5）遵守交通規則，不在公路上玩耍，不玩火，不做危險性游戲，沒有安全事故發生。
（6）勤勞、儉樸，愛護花草樹木，保護有益動物，不在課桌凳、建
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筑物和文物古跡上涂抹刻畫，班級財物保管好。
5、優秀教師評比條件：
（1）堅持黨的四項基本原則，積極參加政治學習，為人師表，師德修養好。
（2）熱愛教育事業，熱愛學校，熱愛學生，全面貫徹黨的教育方針，不體罰和變相體罰學生。
（3）刻苦鉆研教學業務，大膽進行教改實驗，不斷提高業務水平，教學嚴謹，教學效果好。
（4）遵守規章制度，服從組織安排，樂于吃苦，勇挑重擔，積極參加各項公益活動和文體活動，堅持出全勤。
（5）團結同志，關心他人，家庭、鄰居和睦，講究公共衛生，愛護公共財物，在促進精神文明和安定團結的活動中表現好。
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第三篇：陳埭鎮小教支部活動實施方案
中共陳埭鎮小教支部深入學習實踐科學發展觀
活動實施方案
根據《中共陳埭鎮委員會關于印發陳埭鎮深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的通知》（晉陳委[2009]78號）精神，為切實做好深入學習實踐科學發展觀活動工作，結合小教支部實際情況，制定如下實施方案。
一、學習實踐活動工作的指導思想和目標要求
全面貫徹中央關于開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想，按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，堅持以“科學發展、四求先行”為活動主題，以“科學發展、率先發展，建設一流教育強鎮”為實踐載體，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，推進陳埭基礎教育事業健康、協調、快速發展。
二、學習實踐活動工作的工作目標
具體要達到以下四個目標：
（一）提高思想認識。深刻領會科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。對事關我鎮基礎教育事業科學發展全局的重大問題進一步形成共識，樹立符合我鎮基礎教育事業工作科學發展的理念，自覺堅持用科學發展觀統領各項工作。
（二）解決突出問題。把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約教育科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的教育熱點難點問題上下功夫，在解決基層組織建設存在的實際問題上下功夫。
（三）加強基層組織。按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決存在的黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。
（四）促進科學發展。要把學習實踐活動作為提升教育發展水平的重要機遇，作為推動教育各項工作的強大動力，把“四求先行”的要求貫徹于教育工作的方方面面，發揮好教育的支撐帶動作用。
三、學習實踐活動工作的主要原則
堅持以下四個原則：
（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、拓展發展思路、破解發展難題、使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，使教育工作和黨建工作更加符合科學發展觀的要求。
（二）突出實踐特色。把“科學發展、率先發展，建設一流教育強鎮”作為實踐載體，緊密聯系實際，認真學習、深入實踐，堅持理論聯系實際，把開展學習實踐活動與推動教育各項工作結合起來，與促進教育改革發展穩定結合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。
（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾和廣大師生的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，把群眾滿意作為衡量活動成效的重要標準。要廣泛發動教師參與，讓學習實踐活動成效惠及廣大群眾。
（四）正面教育為主。組織廣大黨員認真學習、深刻領會科學發展觀，認真進行自我教育。在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約教育科學發展的突出問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
四、學習實踐活動工作的具體范圍
小教支部全體黨員都必須參加學習實踐活動。重大病災、年老癡呆、精神病等特殊情況的黨員，經支部申請、鎮黨委批準，可不參加學習實踐活動。
五、學習實踐活動工作總體安排和方法步驟
第三批學習實踐活動工作，自2009年9月底開始至2010年1月基本完成。學習實踐活動工作分三個階段進行：
第一階段：學習調研（10月上旬至11月上旬）。
這一階段是整個學習實踐活動工作的基礎，主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作。
第二階段：分析檢查（11月中旬至12月中旬）。
這個階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。
第三階段：整改落實（12月下旬至2010年1月下旬）。
這一階段是出成果、見實效的階段，主要任務是明確目標，落實責任，狠抓整改，發展實踐成果和制度成果。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。
這次學習實踐活動工作要注意各個環節之間的相互聯系和銜接，堅持進度提高質量，以每個環節的高質量保證整個活動的高質量。
六、學習實踐活動工作的組織領導
要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，做到思想上高度重視，工作上落實責任，機制上提供保障，確保學習實踐活動工作健康順利進行。
（一）落實領導責任。在鎮黨委學習實踐活動領導小組、指導檢查組的指導下開展工作。支部成立領導小組，成員名單如下：
鄭瑞標(支部委員)
李
林美珠（黨小組長）
領導小組下設三個工作小組，由丁保國、陳聰慧、鄭瑞標分別兼任組長，負責具體工作。
（二）接受指導檢查。鎮黨委安排指導檢查組對支部學習實踐活動進行指導檢查。要及時把學習實踐活動工作的進展情況向指導檢查組匯報溝通，取得支持，保證學習實踐活動有序開展。
第四篇：陳埭鎮廉潔文化進校園活動實施方案
陳埭鎮廉潔文化進校園活動實施方案
為貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，根據教育部、省、泉州市關于全面開展廉潔教育的實施意見，以及《晉江市深化廉潔文化“六進”活動實施方案》要求，決定在全鎮開展廉潔文化進校園活動，具體方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實施科學文化素質教育為基礎，以優化校園文化環境為重點，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，以求真務實、開拓創新的精神，充分發揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導向作用，通過大力弘揚廉政文化，促進黨員干部、教職員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生廉潔奉公、誠信守法的意識。幫助學生了解我國基本的法律知識和廉政法律法規，樹立公民道德和法律意識、廉潔意識，形成以廉為榮、以貪為恥的校園風尚，努力開創廉潔文化進校園工作新局面。
二、活動內容
開展廉潔文化進校園活動，主要對象是學校領導干部、教職員工和學生。活動內容包括以下兩個層面：
㈠在學校領導班子、教職員工中開展廉潔從政、廉潔從教教育。通過廉潔教育，促使領導干部以身作則，廉潔從政，促進全體教師為人師表，廉潔從教。重點做到：“六個一”：
1、各校領導班子每季度召開一次廉政學習會，學習貫徹《實施綱要》、兩個《條例》等文件精神和市委、市政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署、具體要求，提高敬廉崇潔意識；
2、每學期召開一次有全體教師參加的廉潔教育知識講座，學校行政每年要在“家長學校”上舉辦一次廉潔教育專題講座；
3、每學期領導班子成員要在全體教師大會上述職述廉一次；
4、每學期開展一次以“愛崗敬業、廉潔從教”為主題的師德師風承諾活動；
5、每學期上好一堂以廉潔為主題的班隊活動課或綜合實踐活動課；
6、每學期看一本有關廉潔教育的書籍，寫一篇心得體會。
㈡在學生中開展廉潔教育。主要從“啟蒙、感召”入手，通過開展紀律教育和文明習慣養成教育，學習歷史上有關清正廉潔事跡，不斷規范自身行為習慣，形成良好的品德。重點做到“八個一”：
1、狠抓學生文明行為養成教育,每學期開展一次主題教育,如結合團隊開展的“節約資源四個一”（即節約一度電、一粒米、一張紙、一滴水），通過強化教育規范學生自身行為；
2、每周播放一則以“敬廉崇潔”、“廉潔修身”為主題的廣播，廣播稿錄入校園網；
3、每學期觀看一部反腐倡廉的影視片，學唱一首廉政歌曲；
4、每學期參加一次以廉潔文化為主題的班隊活動或綜合實踐活動；
5、當好一名廉潔小衛士，開展“小眼睛盯大眼睛”活動，當好家長的廉潔監督員；
6、每月出版一期以廉潔文化為主題的黑板報、墻報，每學期開展一次黑板報、手抄報評比活動；
7、每學期讀一本廉潔書籍，開展學習交流活動；
8、每學期舉辦一次廉潔專題講座；
三、實施途徑
1、要與學校德育相結合。圍繞“三廉”并舉的目標，即學校領導班子和管理層廉潔從政，教師廉潔從教，學生廉潔修身，把廉潔教育納入學校德育體系之中，與學校德育同步研究、同步部署、同步檢查、同步落實。結合“新一輪素質教育督導評估”、“文明學校”等社會主義精神文明創建活動，將廉潔教育納入其中統一部署。
2、要與校園文化建設相結合。在校內設立一處宣傳欄或宣傳長廊，班級設立廉潔圖書角，每學期末編輯、制作一版活動剪影，展示學校廉潔教育成果。通過開展演講比賽、主題班會、團隊活動、書畫展、辯論賽、格言警句征集等活動，營造學廉、思廉、議廉、護廉、保廉的良好氛圍，進一步提升廣大師生的廉潔意識。
3、要與課堂教學相結合。在語文、綜合實踐課等課程中融入廉潔文化內容，充分挖掘、整合、滲透學科教學中的廉潔教育資源，通過正反兩方面的教育，在潛移默化、潤物無聲中培育學生廉潔意識和價值觀念。
4、要與校務公開相結合。積極構建“陽光校園”，將涉及教師、學生、家長利益的重大事項通過多種形式進行公開，接受監督，為教師教學和學生成長營造良好的氛圍。
5、要與師德師風及治理教育亂收費、治理商業賄賂等專項工作相結合。要將廉潔從政、廉潔從教、廉潔自律納入干部、教師行為準則和職業道德考評規則，并將是否取得實效作為干部、教師考核、職務聘任和評優評先的重要依據。要在治理亂收費、治理商業賄賂的各個環節中強化黨紀法規教育、廉潔自律教育和警示教育，使治理的過程成為黨員干部和教師進行廉潔教育的過程。
四、幾點要求
1、要加強組織領導。各校要把廉政文化進校園納入青少年學生思想道德建設的計劃，加強領導，統籌部署，切實做到課時落實、活動落實、組織落實。學校要成立以校長親自抓、有專人負責的工作小組，負責廉潔教育的方案制訂、統籌協調、檢查督促和總結推廣工作，保證廉潔文化進校園工作落到實處。
2、要注重融合貫通。各校要處理好廉潔教育與學校日常工作特別是教學工作的銜接與融合，科學安排，整體推進；要重視廉潔文化進校園與進家庭、進村居、進社區、進企業的有機結合，主動加強和學生家庭及社會各方面的溝通與合作，正確引導家庭教育，充分利用各種社會教育資源開展廉潔教育。
3、要加強宣傳工作。各校要充分發揮行風建設新聞宣傳通訊員的作用，積極向紀檢組（監察室）和“晉江教育信息網”報送相關信息資料。要注意收集活動的文字、圖片和錄像資料，教育工委、教育局擬在市中小學生勞動教育基地展示我市廉潔文化進校園的風采，首期將展示四個示范單位活動剪影。宣傳欄將每半年更新一次，分批展示各校活動風采，請各校注意做好布展準備工作。
4、要大力表彰先進。教育工委、教育局將適時評選一批“廉潔文化進校園先進單位”和“廉潔文化進校園先進個人”，以典型推動活動向縱深發展。
第五篇：市工業經濟發展會議發言
今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“十一五”及年工作，安排部署年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。
一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯
“十一五”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，著力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“十二五”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。
二是工業投資快速增長，發展后勁明顯增強。“十一五”期間，全市進一步加大了工
業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展。“十一五”期間，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成。“十一五”期間，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：年完成非電工業投資25億元，“十一五”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。四是園區建設快速推進，工業發展平臺逐步形成。“十一五”期間，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69戶，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的
縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集群發展。六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成。“十一五”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在年基礎上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46戶工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標志著我市循環經濟發展取得較大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。
二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，年各項工作全面推進
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一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標，進一步加強組織領導、落
實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。三是科技提升，著力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為著力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6戶，首次認定市級企業技術中心2戶;引導企業以技術中心為平臺，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。著力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨干企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步
拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。四是搭建平臺，著力推動產業集聚發展。以服務市工業園區建設為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的區博尚特色工業園區、縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。
五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鉤服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。
六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬松、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，著力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。
七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“十一五”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積
極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產能工作，圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業通過省級新型墻材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建筑和民用節能。八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與省煤田地質局的合作，簽訂了《市人民政府與省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成注冊。
九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“十一五”工業發展工作，形成了《市新型工業化發展調研報告》，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“十二五”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府 “兩強一堡”戰略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限
時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。通過工業戰線的
過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。
三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展
年是“十二五”開局之年，做好年工作，對實現“十二五”跨越發展具有十分重大的意義。年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，著力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。
年工業經濟發展的預期目標是：
——工業投資：完成全部工業投資58億元。
——非公經濟：全市中小企業新增848戶，達到5126戶;就
——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標，年要突出抓好以下幾個方面工作：
(一)抓投資，提升工業經濟規模
(二)抓企業，著力提升經營管理水平
要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業的掛鉤服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領導的匯報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企
業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近2000萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到2000萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。(三)抓園區，構筑工業發展平臺
一是進一步加大工業園區建設力度。借鑒和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業承載能力，年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，年新增入園企業10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。
(四)抓產業，著力構建現代產業體系
立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“十二五”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是著力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升制茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是著力培育
發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜于我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模
(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力
進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，著力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等
環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展并創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展
樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約布局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創建一批循環經濟示范企業和園區。
(八)抓協調，努力保障工業持續增長
一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，盡快形成以物流網絡化、信息化、規模化為主要特征的區域性物流中心，有效降低工業發展成本。
(九)抓機制，推動工業人才集聚
針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇于創新，著力推行職業經
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