第一篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例實(shí)施細(xì)則

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》實(shí)施細(xì)則

(《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》于2008年6月13日業(yè)經(jīng)黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過修訂，于2008年8月1日起實(shí)施。本《條例》實(shí)施細(xì)則于2009年9月10日省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)全體委員會(huì)議審議通過。)

第一章總則

第一條為了提高公民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建沒、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的積極性，依據(jù)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條文明單位建設(shè)是通過群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的有效途徑。文明單位是社會(huì)示范作用突出，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。

第三條文明單位建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育，提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第四條 文明單位建設(shè)要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作以及本單位的業(yè)務(wù)工作開展，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作全面提高和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實(shí)際、隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈。

要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷滿足職工物質(zhì)需要和精神文化需求。

要堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，設(shè)計(jì)和開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)要從注重實(shí)際效果出發(fā)，以推動(dòng)工作和職工歡迎、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約，力戒形式主義。

第五條 文明單位建設(shè)的范圍系全省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類學(xué)校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級(jí)以上政府以及各大企事業(yè)單位駐省外的直屬單位。

不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展文明單位建設(shè)工作。一個(gè)單位具有兩個(gè)以上的名稱，按一個(gè)單位統(tǒng)一管理。

座落在縣（市、區(qū)）、市（地）城內(nèi)的正式在編人員20人以下(含)的單位和座落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的正式在編人員10人以下(含)的單位，一般不命名為省級(jí)以上文明單位。

第六條縣級(jí)以上精神文坍建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)《條例》的組織實(shí)施。每年至少召開兩次全體委員會(huì)議，研究部署本級(jí)的文明單位建設(shè)工作和貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)文明單位建設(shè)的有關(guān)精神，建立委員單位責(zé)任制，確保《條例》精神的貫徹落實(shí)。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)所轄文明單位的工作指導(dǎo)、日常管理和推薦工作。要掌握基層情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化日常管理，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格推薦標(biāo)準(zhǔn)，宣傳先進(jìn)典型。

第七條各級(jí)組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標(biāo)責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

各單位要建立健全文明單位建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各部門密切配合，齊抓共管。

第八條 各級(jí)政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

第九條 文明單位的命名分為省、市(地)、縣(區(qū))三級(jí)，各設(shè)立文明單位和文明單位標(biāo)兵兩個(gè)檔次榮譽(yù)稱號(hào)。

文明單位是由同級(jí)黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第二章條件

第十條文明單位必須具備的條件：

(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè)一體化管理，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步獎(jiǎng)懲、同步總結(jié)。

各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)工作在全省同行業(yè)中或所在市(地)區(qū)域內(nèi)處于先進(jìn)位次。

（二）創(chuàng)建目的明確，文明單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)健全有力，定期研究創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，群眾發(fā)動(dòng)廣泛，參與面達(dá)百分之百。

文明單位建設(shè)規(guī)劃總結(jié)、考評(píng)條件、獎(jiǎng)懲辦法、活動(dòng)安排等工作機(jī)制健全，保障措施有力。

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，清正廉潔，和諧團(tuán)結(jié)，勇于改革創(chuàng)新，工作務(wù)實(shí)高效。

認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)決議態(tài)度堅(jiān)定，在政治上與黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)施管理公開，自覺接受群眾監(jiān)督，重大問題實(shí)行民主決策、科學(xué)決策和依法決策。

心系群眾，關(guān)注民生，努力解決職工工作和生活中的實(shí)際問題，群眾滿意率在95％以上。

(四)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)施科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

自覺履行政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做到文明生產(chǎn)和文明辦公。

履行社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)，積極響應(yīng)各級(jí)黨委、政府和所在街道、社區(qū)的號(hào)召，主動(dòng)參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)和軍民共建、城鄉(xiāng)共建等多種形式的共建活動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村幫建、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

（五）結(jié)合本行業(yè)本單位的工作特點(diǎn)和上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，確定本單位特色鮮明并相對(duì)持久的主題創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞主題創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)，組織開展針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的具體活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，有針對(duì)性地開展政治教育和形勢(shì)任務(wù)教育。

開展共同理想、民族精神、時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和北大荒精神·，培育職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的思想。

廣泛開展本單位內(nèi)部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎(chǔ)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上評(píng)選一定數(shù)量的標(biāo)兵，激勵(lì)職工形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

總結(jié)宣傳本單位突出典型的先進(jìn)事跡，組織職工廣泛開展學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型和道德模范活動(dòng)。

(六)自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，建立健全職工道德行為準(zhǔn)則。

教育職工在社會(huì)活動(dòng)中模范遵守社會(huì)公德。愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀(jì)守法，見義勇為。

教育職工在單位工作中模范遵守職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱愛集體，遵守紀(jì)律。

教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。

培育職工養(yǎng)成良好的個(gè)人品德。注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，積極上進(jìn)，謙虛嚴(yán)謹(jǐn)，正義公道。

(七)教育、科技、文化建設(shè)取得明顯成績(jī)。結(jié)合實(shí)際工作有計(jì)劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。

對(duì)拔尖人才和優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干給予工作上的支持和生活上的關(guān)心，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

大力開展科普教育，應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，職工的科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率居同行業(yè)先進(jìn)水平。

(八)文化體育生活豐富多彩，寓教于活動(dòng)之中，培養(yǎng)職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。

開展講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育職工崇尚科學(xué)，反對(duì)愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。

積極參加凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會(huì)和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。

采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會(huì)等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)，陋習(xí)。文明上網(wǎng)，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

(九)堅(jiān)持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強(qiáng)，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。積極排查化解內(nèi)部矛盾糾紛。

各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并做到嚴(yán)格·執(zhí)行。保障公民合法權(quán)益。

無計(jì)劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。

(十)大力開展節(jié)約能源資源教育活動(dòng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風(fēng)氣濃厚。

認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

無濫采亂伐、無違。法占地、無私建濫建等違法現(xiàn)象。

因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。

第三章命名

第十一條縣(區(qū))、市(地)、省三級(jí)文明單位的命名和晉檔升級(jí)均按照自我測(cè)評(píng)、自愿申報(bào)、逐級(jí)把關(guān)、逐級(jí)推薦的程序進(jìn)行。

文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；每?jī)赡昝淮?，命名滿四年進(jìn)行重新申報(bào)，重新考評(píng)，重新命名。第十二條凡本《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的單位，按照本《條例》規(guī)定認(rèn)真開展文明單位建設(shè)活動(dòng)一年以上，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，可以在當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室起始申報(bào)縣級(jí)文明單位。

第十三條被命名滿兩年的各級(jí)文明單位，符合條件要求，有資格申報(bào)同級(jí)文明單位標(biāo)兵。已獲文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)滿兩年，在同行業(yè)綜合評(píng)定居領(lǐng)先位次的，有資格申報(bào)上一級(jí)文明單位。

第十四條文明單位通過兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，社會(huì)示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級(jí)主管部門的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，有資格破格申報(bào)上一級(jí)的文明單位。

縣、市級(jí)文明單位標(biāo)兵通過兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，社會(huì)示范作用特別突出，并連續(xù)兩年獲省主管部門綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，有資格破格中報(bào)上一級(jí)的文明單位標(biāo)兵。

已獲省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評(píng)定居領(lǐng)先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國(guó)家主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到中央文明委要求的評(píng)選條件，有資格申報(bào)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報(bào)全國(guó)文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國(guó)文明單位的，有資格申報(bào)全國(guó)文明單位標(biāo)兵。

第十五條農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創(chuàng)建及推薦工作均按市地統(tǒng)一要求，統(tǒng)一對(duì)待。

在哈爾濱市內(nèi)的中央直屬單位、省委省政府機(jī)關(guān)及直屬單位，文明單位建設(shè)及推薦工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的單位實(shí)行屬地管理。

在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校，文明單位建設(shè)及推薦工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的院校實(shí)行屬地管理。

農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應(yīng)與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求被推薦單位所在地精神文明建設(shè)辦公室意見。

第十六條 推薦命名工作要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。申報(bào)單位按照要求條件進(jìn)行逐項(xiàng)自我測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地進(jìn)行量化打分，并在本單位醒目位置設(shè)立公示牌。

各級(jí)精神文明建設(shè)辦公室要認(rèn)真組織測(cè)評(píng)，在本級(jí)命名或向上級(jí)推薦前要主動(dòng)征求組織，紀(jì)檢、3審計(jì)、計(jì)生、環(huán)保、安監(jiān)、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關(guān)部門的意見。

各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要嚴(yán)格把關(guān)，在本級(jí)命名或向上級(jí)推薦前，召開文明委全體委員會(huì)議審定，對(duì)審定通過的單位接受社會(huì)各界監(jiān)督。．

第四章管理

第十七條 文明單位管理由推薦機(jī)關(guān)和命名機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。

各級(jí)精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，深入基層幫助研究指導(dǎo)創(chuàng)建規(guī)劃、活動(dòng)方案、基礎(chǔ)創(chuàng)建、檔案建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面掌握基層單位文明單位建設(shè)情況。

第十八條各級(jí)文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、各項(xiàng)管理等方面不斷提升水平。

各級(jí)文明單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室請(qǐng)示匯報(bào)文明單位建設(shè)工作，接受工作上的指導(dǎo)。

實(shí)行年報(bào)告制度，如發(fā)生重大問題，在有明確結(jié)論后，十日內(nèi)由被命名單位把情況如實(shí)報(bào)告給所在市縣精神文明建設(shè)辦公室，被命名的省級(jí)文明單位在有明確結(jié)論二十日內(nèi)由市地精神文明建設(shè)辦公室以書面形式報(bào)告省精神文明建設(shè)辦公室。被命名的全國(guó)文明單位或全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明辦要求辦理。

第十九條 各行業(yè)要廣泛深入地開展突出自身行業(yè)特色的教育活動(dòng)，活動(dòng)要以提高隊(duì)伍素質(zhì)為根本，以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，以優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為宗旨。

行業(yè)自身開展的各項(xiàng)教育活動(dòng)，均作為文明單位建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行命名表彰時(shí)，要以開展的具體活動(dòng)作為命名名稱。

第二十條各級(jí)文明單位必須建立健全文明單位建設(shè)檔案，為文明單位考評(píng)提供可靠依據(jù)。

各級(jí)文明單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質(zhì)檔案，按年度成冊(cè)歸檔，具備條件的單位可同時(shí)建立電子檔案。

文明單位建設(shè)檔案按三大類別設(shè)定：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)類：主要有文明單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織、具體責(zé)任部門的工作職能、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織的例會(huì)記錄、職工動(dòng)員會(huì)及總結(jié)表彰會(huì)的相關(guān)材料、上級(jí)文件及本單位重大決策的貫徹落實(shí)情況等相關(guān)材料。

工作機(jī)制類：主要有歷年的文明單位建設(shè)規(guī)劃及總結(jié)、基礎(chǔ)創(chuàng)建的考評(píng)條件及考評(píng)結(jié)果、各項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)及處罰結(jié)果、各項(xiàng)工作制度的建立及落實(shí)情況、實(shí)行·優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)承諾制的主要內(nèi)容及落實(shí)情況、實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實(shí)情況、完成中心工作的保障措施及推進(jìn)辦法、文明單位申報(bào)審批手續(xù)及事跡材料等。

各項(xiàng)活動(dòng)類：主要有為了提高職工思想道德素質(zhì)而開展的各項(xiàng)思想教育活動(dòng)，包括集中學(xué)習(xí)、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競(jìng)賽、理論研討等。

為了提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力而開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，包括學(xué)歷教育、派送進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、組織考試等。

為了增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，活躍文體生活而開展．的各項(xiàng)文體活動(dòng)，包括文藝演出、體育活動(dòng)、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。

各級(jí)精神文明建設(shè)辦公室必須加強(qiáng)文明單位建設(shè)檔案管理，把文明單位建設(shè)總體規(guī)劃及實(shí)施情況，本級(jí)和上級(jí)命名文明單位的申報(bào)審批手續(xù)、事跡材料及命名光榮冊(cè)，未被重新命名，受到通報(bào)批評(píng)、被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位及原因，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和命名表彰會(huì)的材料，本級(jí)和上級(jí)主管部門下發(fā)的相關(guān)文件及落實(shí)情況等，收集齊全按年度成冊(cè)歸檔。

第二十一條文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)推薦機(jī)關(guān)要以書面形式逐級(jí)報(bào)告給上級(jí)精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。

變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，上級(jí)主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級(jí)別的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

4單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級(jí)別的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級(jí)別文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報(bào)原級(jí)別的文明單位。

單位進(jìn)行合并：兩個(gè)以上單位合并為一個(gè)單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號(hào)級(jí)別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個(gè)單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時(shí)有資格按照合并單位沖的最高榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)。

單位獨(dú)立分設(shè)：由十個(gè)單位又分立出一個(gè)以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽(yù)級(jí)別；后分立出的單位具備條件的，可以申報(bào)分立前文明單位榮譽(yù)級(jí)別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)過兩年以上時(shí)間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽(yù)級(jí)別申報(bào)。

單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；

如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 對(duì)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，在獲得縣、市、省級(jí)文明單位榮譽(yù)或晉升為縣、市、省級(jí)文明單位標(biāo)兵和被重新命名為文明單位或文明單位標(biāo)兵以及被命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位或全國(guó)文明單位的當(dāng)年，給予職工發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，以鼓勵(lì)職工的參與熱情。

資金來源為：各級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)資金均按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。差額撥款單位按經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。

獎(jiǎng)金額度為:省級(jí)文明單位標(biāo)兵不超過同級(jí)財(cái)政月平均應(yīng)發(fā)工資額的120％，省級(jí)文明單位以下各檔次的文明單位均按10％遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得重復(fù)發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為：本單位在獲取文明單位榮譽(yù)當(dāng)年的正式在編職工，包含本年度離退休職王。編外人員獎(jiǎng)金由本單位自行決定。

獎(jiǎng)金發(fā)放程序?yàn)椋贺?cái)政供養(yǎng)的文明單位由精神文明建設(shè)辦公室向同級(jí)人事部門提供命名名單，人事部門核準(zhǔn)被命名單位在編和當(dāng)年離退休職工人數(shù)，同級(jí)財(cái)政向被命名的財(cái)政供養(yǎng)單位撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第二十三條被命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明單位或全國(guó)文明單位標(biāo)兵的職工獎(jiǎng)金來源、資金額度、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象暫按照省級(jí)文明單位標(biāo)兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條在獲得文明單位榮譽(yù)期間，給予本單位相應(yīng)的精神鼓勵(lì)。

各級(jí)命名機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開命名表彰會(huì)，大力宣傳文明單位的先進(jìn)事跡。

文明單位由命名機(jī)關(guān)做出命名決定，印發(fā)光榮冊(cè)并頒發(fā)牌匾和榮譽(yù)證書。

制作牌匾和榮譽(yù)證書所需費(fèi)用，由命名機(jī)關(guān)同級(jí)精神文明建設(shè)辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費(fèi)預(yù)箅，報(bào)命名機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政審核列文。

文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質(zhì)規(guī)范統(tǒng)一。省級(jí)文明單位及標(biāo)兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級(jí)文明單位及。標(biāo)兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質(zhì)為亮面白鋼，命名稱號(hào)字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。

第六章處罰

第二十五條對(duì)文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，（一）領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職行為或者經(jīng)營(yíng)管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟(jì)損失的。

(三)發(fā)生重大刑事案件，出現(xiàn)計(jì)劃外生育，對(duì)群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。

(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。

(五)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會(huì)帶來較大危害的。

(六)有生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營(yíng)、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。

(七)缺乏職業(yè)道德，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)·質(zhì)量下降的。

(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。

(九)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。

(十)申報(bào)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十六條文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)或者未得到重新命名，停止發(fā)放文明單位獎(jiǎng)金，由原命名機(jī)關(guān)收回牌匾。

被撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)過兩年時(shí)間的創(chuàng)建，符合條件的,可在下屆命名時(shí)重新申報(bào)原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對(duì)待，六年以上仍未得到命名，按下兩檔文明單位對(duì)待。

已被命名為全國(guó)文明單位或全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明委規(guī)定時(shí)間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級(jí)文明單位標(biāo)兵對(duì)待。

第二十七條參加文明單位考核和評(píng)定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，違反者由相關(guān)部門視情況給予批評(píng)教育或相應(yīng)處分。

第七章附則

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施。

第二十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊(duì)開具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書)的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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第三篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例2006

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，充分發(fā)揮文明單位在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的帶頭作用，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)為基本特征，社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。

第三條 文明單位建設(shè)活動(dòng)要以提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第四條 凡本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條 文明單位活動(dòng)要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行兩個(gè)文明建設(shè)一體化管理，使之互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建文明單位要堅(jiān)持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門必須互相支持，密切配合。

文明單位建設(shè)要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。

第六條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把組織群眾開展各種形式的自建和共建文明單位活動(dòng)，列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核政績(jī)的內(nèi)容。

第七條 各級(jí)政府、各單位要保證文明單位建設(shè)必要的條件，把開展活動(dòng)所需費(fèi)用列入發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條 文明單位分為省、市（地）、縣（區(qū)）三級(jí)，設(shè)文明單位和文明單位標(biāo)兵兩個(gè)檔次，由同級(jí)人民政府命名。

第九條 縣以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

第二章 條件

第十條 文明單位必須具備下列條件：

（一）堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執(zhí)行黨的基本路線，貫徹兩個(gè)文明一起抓的戰(zhàn)略方針，全心全意為人民服務(wù)。

（二）有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)得力，目標(biāo)明確，措施具體，富有實(shí)效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，勇于改革，廉潔勤政，作風(fēng)民主，在群眾中威信較高。

（四）經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、民主法制以及形勢(shì)政策教育，取得明顯成效。

（五）社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)扎實(shí)有效，群眾道德素質(zhì)不斷提高，行業(yè)風(fēng)氣端正。

（六）重視教育科技文化建設(shè)，積極進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，群眾科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高。

（七）建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，經(jīng)常組織豐富多彩的文娛體育活動(dòng)。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，無計(jì)劃外生育，無重大責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序良好。

（九）重視環(huán)境的綜合治理，衛(wèi)生面貌良好，積極發(fā)展公益事業(yè)，群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

（十）堅(jiān)持科學(xué)管理，實(shí)行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。

各市（地）、縣可從本地實(shí)際情況出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定市（地）、縣級(jí)文明單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 創(chuàng)建文明單位要突出行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)文明職工、文明戶、文明班組、文明科室等基礎(chǔ)建設(shè)。

第十二條 文明單位要積極參與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)活動(dòng)，并發(fā)揮示范作用。

第十三條 省級(jí)文明單位必須是被命名為市（地）級(jí)文明單位標(biāo)兵二年以 第三章 命名

第十四條 凡屬創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位，開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)一年以上，取得明顯成績(jī)，經(jīng)過認(rèn)真自評(píng)，均可在所在地申報(bào)文明單位。各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)申請(qǐng)單位必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，審定本級(jí)文明單位，同時(shí)提出擬命名為上一級(jí)文明單位的推薦意見。

第十五條 農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的創(chuàng)建活動(dòng)由各自系統(tǒng)組織。大專院校的創(chuàng)建活動(dòng)，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織，其他院校實(shí)行屬地管理。省直機(jī)關(guān)及其在哈爾濱市區(qū)的所屬單位的創(chuàng)建活動(dòng)，由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織，省直機(jī)關(guān)不在哈爾濱市區(qū)的直屬單位的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行屬地管理。申報(bào)省級(jí)文明單位及其標(biāo)兵的，由其所在系統(tǒng)或主管部門征求當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)指導(dǎo)委員會(huì)意見后推薦。

第十六條 文明單位的晉檔升級(jí)要逐級(jí)進(jìn)行，實(shí)施目標(biāo)管理，創(chuàng)建活動(dòng)成效特別顯著的單位，經(jīng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)同意，可破格申報(bào)。各級(jí)文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報(bào)，考核命名。

第四章 管理

第十七條 各級(jí)文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)由同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理，定期復(fù)查，并建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。省級(jí)文明單位由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，不斷提高創(chuàng)建水平，建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)呈報(bào)制度。

第十九條 各行業(yè)開展的精神文明建設(shè)活動(dòng)要同文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來。行業(yè)自己評(píng)選的文明單位，要使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 各級(jí)文明單位和命名機(jī)關(guān)要建立健全文明單位檔案，并按國(guó)家檔案管理的有關(guān)要求逐步規(guī)范化。

第二十一條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系、合并或分解，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒?。?duì)合并和分解后的單位，要由原命名機(jī)關(guān)重新考核命名。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 文明單位的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。各級(jí)文明單位由命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號(hào)并發(fā)給獎(jiǎng)牌；被命名的單位可給職工和貢獻(xiàn)突出的人員以一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 有下列情形之一者，應(yīng)撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)或成員有腐敗行為的；

（二）經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)水平明顯下降的；

（三）生產(chǎn)、銷售偽劣假冒商品，經(jīng)營(yíng)、傳播淫穢制品，提供色情服務(wù)或不講職業(yè)道德，行業(yè)風(fēng)氣不正的；

（四）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的；

（五）賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得不到制止，或發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；

（七）環(huán)境污染，衛(wèi)生面貌差的；

（八）申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十四條 被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以重新申報(bào)。

第二十五條 參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違者由有關(guān)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 文明村的創(chuàng)建活動(dòng)可參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》自2008年8月1日起施行，這是根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況制定的，以使之發(fā)揮文明單位的社會(huì)示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)和諧。

目錄

第一章:總則 第二章:條件 第三章:命名 第四章:管理 第五章:獎(jiǎng)勵(lì) 第六章:處罰 第七章:附則 第一章:總則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，調(diào)動(dòng)各單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮文明單位的社會(huì)示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)為基本特征，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。

第三條 文明單位建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高公民愛國(guó)守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第四條 文明單位建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則。

第五條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機(jī)構(gòu)均屬文明單位建設(shè)范圍。

第六條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

第七條 文明單位建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級(jí)以上人民政府以及各單位應(yīng)當(dāng)保障文明單位建設(shè)所需必要條件，把開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預(yù)算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級(jí)，設(shè)立文明單位和文明單位標(biāo)兵兩個(gè)檔次榮譽(yù)稱號(hào)，由同級(jí)人民政府命名。第二章:條件

第十條 文明單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，單位團(tuán)結(jié)和諧，工作業(yè)績(jī)突出。

(二)根據(jù)本行業(yè)、本單位特點(diǎn)，開展主題建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，目標(biāo)明確，建設(shè)機(jī)制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動(dòng)廣泛，建設(shè)成效顯著。

(三)領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風(fēng)民主，群眾威信較高。

(四)堅(jiān)持科學(xué)、民主管理，實(shí)行文明生產(chǎn)(工作)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)展公益事業(yè)。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、民主法制以及形勢(shì)政策教育活動(dòng)，有較強(qiáng)的實(shí)效性。

(六)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，誠實(shí)守信，行業(yè)風(fēng)氣端正，形成良好社會(huì)風(fēng)尚和健康人際關(guān)系。

(七)重視教育、科技、文化建設(shè)，開展基礎(chǔ)知識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(八)開展豐富多彩的文體活動(dòng)，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式。

(九)遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權(quán)益，無計(jì)劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

(十)節(jié)約能源資源，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級(jí)文明單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三章:命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級(jí)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)推薦和動(dòng)態(tài)命名管理。文明單位每?jī)赡昝淮?，滿四年重新申報(bào)命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內(nèi)的單位，開展文明單位建設(shè)活動(dòng)一年以上，取得明顯成績(jī)，經(jīng)過自評(píng)，可以在當(dāng)?shù)仄鹗忌陥?bào)縣級(jí)文明單位。

第十三條 文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報(bào)同級(jí)文明單位標(biāo)兵。

第十四條 市、縣級(jí)文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，社會(huì)示范作用特別突出，可以直接申報(bào)上一級(jí)文明單位。

第十五條 中直、省直機(jī)關(guān)及在哈爾濱市內(nèi)所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，其他單位均實(shí)行屬地管理。

第十六條 推薦命名工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持條件，遵守程序。推薦前應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾意見和有關(guān)部門意見，并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。編輯本段第四章:管理

第十七條 文明單位的管理由命名機(jī)關(guān)的同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)與推薦部門雙重負(fù)責(zé)，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平，建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題逐級(jí)報(bào)告制度。

第十九條 行業(yè)開展的其他建設(shè)活動(dòng)可以作為文明單位建設(shè)中的具體內(nèi)容，命名時(shí)應(yīng)當(dāng)使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設(shè)檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關(guān)系，改變名稱，合并、分立以及終止應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)命名機(jī)關(guān)同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)備案。對(duì)合并或分立后的單位，應(yīng)當(dāng)由原命名機(jī)關(guān)重新命名；對(duì)終止的單位，取消文明單位的稱號(hào)。編輯本段第五章:獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 文明單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)被命名的文明單位給予職工一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

第二十三條 被命名為全國(guó)文明單位或者全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以參照省級(jí)文明單位標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第二十四條 文明單位由命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號(hào)并發(fā)給獎(jiǎng)牌，制作獎(jiǎng)牌經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入命名機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六章:處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營(yíng)管理不善造成經(jīng)濟(jì)損失的。

(三)發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計(jì)劃外生育，對(duì)群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。

(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。

(五)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會(huì)帶來較大危害的。

(六)有生產(chǎn)、營(yíng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營(yíng)、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。

(七)缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的。

(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

(九)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。

(十)申報(bào)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)過兩年以上的建設(shè)，符合條件的，可以重新申報(bào)原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應(yīng)當(dāng)廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違反者由有關(guān)主管部門給予相應(yīng)的行政處分。第七章:附則

第二十八條 省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

第五篇：黑龍江省文明單位建設(shè)條例

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第5號(hào)）

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2008年6月13日通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2008年6月13日

黑龍江省文明單位建設(shè)條例

（1994年2月21日黑龍江省八屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過 根據(jù)1997年12月16日黑龍江省八屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈黑龍江省文明單位建設(shè)條例〉的決定》修正 2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議修訂）第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，調(diào)動(dòng)各單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮文明單位的社會(huì)示范作用，提高全省公民的文明素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)為基本特征，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。

第三條 文明單位建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提高公民愛國(guó)守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第四條 文明單位建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則。

第五條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機(jī)構(gòu)均屬文明單位建設(shè)范圍。

第六條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)文明單位建設(shè)的日常管理工作。

第七條 文明單位建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級(jí)以上人民政府以及各單位應(yīng)當(dāng)保障文明單位建設(shè)所需必要條件，把開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入總體發(fā)展規(guī)劃和支出預(yù)算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級(jí)，設(shè)立文明單位和文明單位標(biāo)兵兩個(gè)檔次榮譽(yù)稱號(hào)，由同級(jí)人民政府命名。第二章 條件

第十條 文明單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本，單位團(tuán)結(jié)和諧，工作業(yè)績(jī)突出。

（二）根據(jù)本行業(yè)、本單位特點(diǎn)，開展主題建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，目標(biāo)明確，建設(shè)機(jī)制健全，保障措施有力，群眾發(fā)動(dòng)廣泛，建設(shè)成效顯著。

（三）領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，清正廉潔，作風(fēng)民主，群眾威信較高。

（四）堅(jiān)持科學(xué)、民主管理，實(shí)行文明生產(chǎn)（工作）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)展公益事業(yè)。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、民主法制以及形勢(shì)政策教育活動(dòng)，有較強(qiáng)的實(shí)效性。

（六）開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，誠實(shí)守信，行業(yè)風(fēng)氣端正，形成良好社會(huì)風(fēng)尚和健康人際關(guān)系。

（七）重視教育、科技、文化建設(shè)，開展基礎(chǔ)知識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

（八）開展豐富多彩的文體活動(dòng)，文明健康上網(wǎng)，培養(yǎng)健康心理，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，建立文明、健康、科學(xué)的生活方式。

（九）遵守法律法規(guī)，建立規(guī)章制度，保障公民的合法權(quán)益，無計(jì)劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

（十）節(jié)約能源資源，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。綠化、美化環(huán)境，衛(wèi)生面貌良好，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

各市、縣、系統(tǒng)可以從本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)上述條件，制定本級(jí)文明單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。第三章 命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級(jí)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)推薦和動(dòng)態(tài)命名管理。文明單位每?jī)赡昝淮?，滿四年重新申報(bào)命名。

第十二條 本條例規(guī)定范圍內(nèi)的單位，開展文明單位建設(shè)活動(dòng)一年以上，取得明顯成績(jī)，經(jīng)過自評(píng)，可以在當(dāng)?shù)仄鹗忌陥?bào)縣級(jí)文明單位。

第十三條 文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報(bào)同級(jí)文明單位標(biāo)兵。文明單位標(biāo)兵在建設(shè)工作中滿兩年，并在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的，可以申報(bào)上一級(jí)文明單位。

第十四條 市、縣級(jí)文明單位在建設(shè)工作中滿兩年，社會(huì)示范作用特別突出，可以直接申報(bào)上一級(jí)文明單位。

市、縣級(jí)文明單位標(biāo)兵在建設(shè)工作中滿兩年，社會(huì)示范作用特別突出，可以直接申報(bào)上一級(jí)文明單位標(biāo)兵。

第十五條 中直、省直機(jī)關(guān)及在哈爾濱市內(nèi)所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，其他單位均實(shí)行屬地管理。在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校的文明單位推薦命名工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，其他院校實(shí)行屬地管理。

農(nóng)墾、森工、鐵路系統(tǒng)的文明單位推薦命名工作由各系統(tǒng)負(fù)責(zé)組織。

第十六條 推薦命名工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持條件，遵守程序。推薦前應(yīng)當(dāng)廣泛征求群眾意見和有關(guān)部門意見，并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第四章 管理

第十七條 文明單位的管理由命名機(jī)關(guān)的同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)與推薦部門雙重負(fù)責(zé)，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平，建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題逐級(jí)報(bào)告制度。

第十九條 行業(yè)開展的其他建設(shè)活動(dòng)可以作為文明單位建設(shè)中的具體內(nèi)容，命名時(shí)應(yīng)當(dāng)使用本行業(yè)的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，建立健全文明單位建設(shè)檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關(guān)系，改變名稱，合并、分立以及終止應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)命名機(jī)關(guān)同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)備案。對(duì)合并或分立后的單位，應(yīng)當(dāng)由原命名機(jī)關(guān)重新命名；對(duì)終止的單位，取消文明單位的稱號(hào)。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 文明單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)被命名的文明單位給予職工一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

省垂直管理的單位被命名為文明單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。中央直屬的單位被命名為文明單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。各類自收自支單位及其他組織被命名為文明單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以由本單位和上級(jí)主管部門按照實(shí)際情況決定。

第二十三條 被命名為全國(guó)文明單位或者全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的，職工獎(jiǎng)勵(lì)資金可以參照省級(jí)文明單位標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第二十四條 文明單位由命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號(hào)并發(fā)給獎(jiǎng)牌，制作獎(jiǎng)牌經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入命名機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六章 處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

（二）有失職、瀆職造成工作損失或者經(jīng)營(yíng)管理不善造成經(jīng)濟(jì)損失的。

（三）發(fā)生刑事案件，治安狀況混亂，出現(xiàn)計(jì)劃外生育，對(duì)群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。

（四）發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。

（五）環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會(huì)帶來較大危害的。

（六）有生產(chǎn)、營(yíng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營(yíng)、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。

（七）缺乏職業(yè)道德，單位或行業(yè)風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的。

（八）有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

（九）違反國(guó)家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。

（十）申報(bào)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的，在撤銷榮譽(yù)稱號(hào)期間，應(yīng)當(dāng)停止獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放，由原命名機(jī)關(guān)收回獎(jiǎng)牌。

文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)過兩年以上的建設(shè)，符合條件的，可以重新申報(bào)原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應(yīng)當(dāng)廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權(quán)。違反者由有關(guān)主管部門給予相應(yīng)的行政處分。第七章 附則

第二十八條 省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了提高公民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建沒、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的積極性，依據(jù)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 文明單位建設(shè)是通過群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的有效途徑。

文明單位是社會(huì)示范作用突出，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。第三條 文明單位建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育，提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第四條 文明單位建設(shè)要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作以及本單位的業(yè)務(wù)工作開展，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作全面提高和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要堅(jiān)持重在建設(shè)的原則，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實(shí)際、隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈。

要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷滿足職工物質(zhì)需要和精神文化需求。

要堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，設(shè)計(jì)和開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)要從注重實(shí)際效果出發(fā)，以推動(dòng)工作和職工歡迎、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約，力戒形式主義。第五條 文明單位建設(shè)的范圍系全省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類學(xué)校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級(jí)以上政府以及各大企事業(yè)單位駐省外的直屬單位。

不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展文明單位建設(shè)工作。一個(gè)單位具有兩個(gè)以上的名稱，按一個(gè)單位統(tǒng)一管理。

座落在縣（市、區(qū)）、市（地）城內(nèi)的正式在編人員20人以下(含)的單位和座落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的正式在編人員10人以下(含)的單位，一般不命名為省級(jí)以上文明單位。

第六條 縣級(jí)以上精神文坍建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)《條例》的組織實(shí)施。每年至少召開兩次全體委員會(huì)議，研究部署本級(jí)的文明單位建設(shè)工作和貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)文明單位建設(shè)的有關(guān)精神，建立委員單位責(zé)任制，確?！稐l例》精神的貫徹落實(shí)。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)所轄文明單位的工作指導(dǎo)、日常管理和推薦工作。要掌握基層情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化日常管理，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格推薦標(biāo)準(zhǔn)，宣傳先進(jìn)典型。

第七條 各級(jí)組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標(biāo)責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

各單位要建立健全文明單位建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各部門密切配合，齊抓共管。

第八條 各級(jí)政府和各單位應(yīng)為開展文明單位建設(shè)活動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

第九條 文明單位的命名分為省、市(地)、縣(區(qū))三級(jí)，各設(shè)立文明單位和文明單位標(biāo)兵兩個(gè)檔次榮譽(yù)稱號(hào)。文明單位是由同級(jí)黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

第二章 條 件

第十條 文明單位必須具備的條件：

(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè)一體化管理，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步獎(jiǎng)懲、同步總結(jié)。

各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)工作在全省同行業(yè)中或所在市(地)區(qū)域內(nèi)處于先進(jìn)位次。

（二）創(chuàng)建目的明確，文明單位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)健全有力，定期研究創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，群眾發(fā)動(dòng)廣泛，參與面達(dá)百分之百。

文明單位建設(shè)規(guī)劃總結(jié)、考評(píng)條件、獎(jiǎng)懲辦法、活動(dòng)安排等工作機(jī)制健全，保障措施有力。(三)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，清正廉潔，和諧團(tuán)結(jié)，勇于改革創(chuàng)新，工作務(wù)實(shí)高效。

認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)決議態(tài)度堅(jiān)定，在政治上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)施管理公開，自覺接受群眾監(jiān)督，重大問題實(shí)行民主決策、科學(xué)決策和依法決策。心系群眾，關(guān)注民生，努力解決職工工作和生活中的實(shí)際問題，群眾滿意率在95％以上。

(四)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)施科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

自覺履行政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做到文明生產(chǎn)和文明辦公。履行社會(huì)責(zé)任和社會(huì)義務(wù)，積極響應(yīng)各級(jí)黨委、政府和所在街道、社區(qū)的號(hào)召，主動(dòng)參加文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)和軍民共建、城鄉(xiāng)共建等多種形式的共建活動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村幫建、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

（五）結(jié)合本行業(yè)本單位的工作特點(diǎn)和上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，確定本單位特色鮮明并相對(duì)持久的主題創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞主題創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)，組織開展針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的具體活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，有針對(duì)性地開展政治教育和形勢(shì)任務(wù)教育。

開展共同理想、民族精神、時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和北大荒精神·，培育職工樹立愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的思想。廣泛開展本單位內(nèi)部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎(chǔ)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上評(píng)選一定數(shù)量的標(biāo)兵，激勵(lì)職工形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

總結(jié)宣傳本單位突出典型的先進(jìn)事跡，組織職工廣泛開展學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型和道德模范活動(dòng)。

(六)自覺踐行公民道德規(guī)范，經(jīng)常開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，建立健全職工道德行為準(zhǔn)則。

教育職工在社會(huì)活動(dòng)中模范遵守社會(huì)公德。愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，助人為樂，遵紀(jì)守法，見義勇為。教育職工在單位工作中模范遵守職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)，明禮誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱愛集體，遵守紀(jì)律。教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。培育職工養(yǎng)成良好的個(gè)人品德。注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，積極上進(jìn)，謙虛嚴(yán)謹(jǐn)，正義公道。

(七)教育、科技、文化建設(shè)取得明顯成績(jī)。結(jié)合實(shí)際工作有計(jì)劃地組織成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)。

對(duì)拔尖人才和優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干給予工作上的支持和生活上的關(guān)心，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

大力開展科普教育，應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，職工的科學(xué)文化素質(zhì)逐步提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率居同行業(yè)先進(jìn)水平。

(八)文化體育生活豐富多彩，寓教于活動(dòng)之中，培養(yǎng)職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。

開展講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育職工崇尚科學(xué)，反對(duì)愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。

積極參加凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會(huì)和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會(huì)等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)，陋習(xí)。文明上網(wǎng)，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

(九)堅(jiān)持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強(qiáng)，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。積極排查化解內(nèi)部矛盾糾紛。

各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并做到嚴(yán)格·執(zhí)行。保障公民合法權(quán)益。

無計(jì)劃外生育，無重大安全責(zé)任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。(十)大力開展節(jié)約能源資源教育活動(dòng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風(fēng)氣濃厚。

認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。無濫采亂伐、無違。法占地、無私建濫建等違法現(xiàn)象。

因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環(huán)境和居住環(huán)境，職工的工作生活環(huán)境整潔并不斷得到改善。

第三章 命 名

第十一條 縣(區(qū))、市(地)、省三級(jí)文明單位的命名和晉檔升級(jí)均按照自我測(cè)評(píng)、自愿申報(bào)、逐級(jí)把關(guān)、逐級(jí)推薦的程序進(jìn)行。

文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；每?jī)赡昝淮危麧M四年進(jìn)行重新申報(bào)，重新考評(píng)，重新命名。

第十二條 凡本《條例》規(guī)定范圍內(nèi)的單位，按照本《條例》規(guī)定認(rèn)真開展文明單位建設(shè)活動(dòng)一年以上，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，可以在當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室起始申報(bào)縣級(jí)文明單位。

第十三條 被命名滿兩年的各級(jí)文明單位，符合條件要求，有資格申報(bào)同級(jí)文明單位標(biāo)兵。已獲文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)滿兩年，在同行業(yè)綜合評(píng)定居領(lǐng)先位次的，有資格申報(bào)上一級(jí)文明單位。第十四條 文明單位通過兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，社會(huì)示范作用特別突出，并連續(xù)兩年以上獲得上級(jí)主管部門的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，有資格破格申報(bào)上一級(jí)的文明單位。

縣、市級(jí)文明單位標(biāo)兵通過兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，社會(huì)示范作用特別突出，并連續(xù)兩年獲省主管部門綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，有資格破格中報(bào)上一級(jí)的文明單位標(biāo)兵。

已獲省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)兩年以上，在全省同行業(yè)中綜合評(píng)定居領(lǐng)先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國(guó)家主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到中央文明委要求的評(píng)選條件，有資格申報(bào)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，再經(jīng)過三年努力具備條件的，有資格申報(bào)全國(guó)文明單位，連續(xù)三屆被命名為全國(guó)文明單位的，有資格申報(bào)全國(guó)文明單位標(biāo)兵。

第十五條 農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創(chuàng)建及推薦工作均按市地統(tǒng)一要求，統(tǒng)一對(duì)待。

在哈爾濱市內(nèi)的中央直屬單位、省委省政府機(jī)關(guān)及直屬單位，文明單位建設(shè)及推薦工作由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的單位實(shí)行屬地管理。

在哈爾濱市內(nèi)的部屬和省屬高等院校，文明單位建設(shè)及推薦工作由省高等學(xué)校精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，哈爾濱市以外的院校實(shí)行屬地管理。

農(nóng)墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應(yīng)與地方主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，推薦文明單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求被推薦單位所在地精神文明建設(shè)辦公室意見。

第十六條 推薦命名工作要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。申報(bào)單位按照要求條件進(jìn)行逐項(xiàng)自我測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地進(jìn)行量化打分，并在本單位醒目位置設(shè)立公示牌。

各級(jí)精神文明建設(shè)辦公室要認(rèn)真組織測(cè)評(píng)，在本級(jí)命名或向上級(jí)推薦前要主動(dòng)征求組織，紀(jì)檢、審計(jì)、計(jì)生、環(huán)保、安監(jiān)、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關(guān)部門的意見。

各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要嚴(yán)格把關(guān)，在本級(jí)命名或向上級(jí)推薦前，召開文明委全體委員會(huì)議審定，對(duì)審定通過的單位接受社會(huì)各界監(jiān)督。．

第四章 管 理

第十七條 文明單位管理由推薦機(jī)關(guān)和命名機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。各級(jí)精神文明建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)意識(shí)，深入基層幫助研究指導(dǎo)創(chuàng)建規(guī)劃、活動(dòng)方案、基礎(chǔ)創(chuàng)建、檔案建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面掌握基層單位文明單位建設(shè)情況。

第十八條 各級(jí)文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、各項(xiàng)管理等方面不斷提升水平。

各級(jí)文明單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)辦公室請(qǐng)示匯報(bào)文明單位建設(shè)工作，接受工作上的指導(dǎo)。實(shí)行年報(bào)告制度，如發(fā)生重大問題，在有明確結(jié)論后，十日內(nèi)由被命名單位把情況如實(shí)報(bào)告給所在市縣精神文明建設(shè)辦公室，被命名的省級(jí)文明單位在有明確結(jié)論二十日內(nèi)由市地精神文明建設(shè)辦公室以書面形式報(bào)告省精神文明建設(shè)辦公室。被命名的全國(guó)文明單位或全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明辦要求辦理。

第十九條 各行業(yè)要廣泛深入地開展突出自身行業(yè)特色的教育活動(dòng)，活動(dòng)要以提高隊(duì)伍素質(zhì)為根本，以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，以優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為宗旨。

行業(yè)自身開展的各項(xiàng)教育活動(dòng)，均作為文明單位建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行命名表彰時(shí)，要以開展的具體活動(dòng)作為命名名稱。

第二十條 各級(jí)文明單位必須建立健全文明單位建設(shè)檔案，為文明單位考評(píng)提供可靠依據(jù)。

各級(jí)文明單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規(guī)范的紙質(zhì)檔案，按成冊(cè)歸檔，具備條件的單位可同時(shí)建立電子檔案。文明單位建設(shè)檔案按三大類別設(shè)定：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)類：主要有文明單位建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織、具體責(zé)任部門的工作職能、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織的例會(huì)記錄、職工動(dòng)員會(huì)及總結(jié)表彰會(huì)的相關(guān)材料、上級(jí)文件及本單位重大決策的貫徹落實(shí)情況等相關(guān)材料。工作機(jī)制類：主要有歷年的文明單位建設(shè)規(guī)劃及總結(jié)、基礎(chǔ)創(chuàng)建的考評(píng)條件及考評(píng)結(jié)果、各項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)及處罰結(jié)果、各項(xiàng)工作制度的建立及落實(shí)情況、實(shí)行·優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)承諾制的主要內(nèi)容及落實(shí)情況、實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)定及落實(shí)情況、完成中心工作的保障措施及推進(jìn)辦法、文明單位申報(bào)審批手續(xù)及事跡材料等。

各項(xiàng)活動(dòng)類：主要有為了提高職工思想道德素質(zhì)而開展的各項(xiàng)思想教育活動(dòng)，包括集中學(xué)習(xí)、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競(jìng)賽、理論研討等。為了提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力而開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，包括學(xué)歷教育、派送進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、組織考試等。

為了增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，活躍文體生活而開展．的各項(xiàng)文體活動(dòng)，包括文藝演出、體育活動(dòng)、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。

各級(jí)精神文明建設(shè)辦公室必須加強(qiáng)文明單位建設(shè)檔案管理，把文明單位建設(shè)總體規(guī)劃及實(shí)施情況，本級(jí)和上級(jí)命名文明單位的申報(bào)審批手續(xù)、事跡材料及命名光榮冊(cè)，未被重新命名，受到通報(bào)批評(píng)、被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位及原因，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和命名表彰會(huì)的材料，本級(jí)和上級(jí)主管部門下發(fā)的相關(guān)文件及落實(shí)情況等，收集齊全按成冊(cè)歸檔。

第二十一條 文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)推薦機(jī)關(guān)要以書面形式逐級(jí)報(bào)告給上級(jí)精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。

變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，上級(jí)主管部門發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級(jí)別的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級(jí)別的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級(jí)別文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，具備條件的可重新申報(bào)原級(jí)別的文明單位。單位進(jìn)行合并：兩個(gè)以上單位合并為一個(gè)單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號(hào)級(jí)別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個(gè)單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過兩年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時(shí)有資格按照合并單位沖的最高榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)。

單位獨(dú)立分設(shè)：由十個(gè)單位又分立出一個(gè)以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽(yù)級(jí)別；后分立出的單位具備條件的，可以申報(bào)分立前文明單位榮譽(yù)級(jí)別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)過兩年以上時(shí)間創(chuàng)建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽(yù)級(jí)別申報(bào)。

單位已經(jīng)撤銷：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因單位撤銷，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；

如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十二條 對(duì)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，在獲得縣、市、省級(jí)文明單位榮譽(yù)或晉升為縣、市、省級(jí)文明單位標(biāo)兵和被重新命名為文明單位或文明單位標(biāo)兵以及被命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位或全國(guó)文明單位的當(dāng)年，給予職工發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，以鼓勵(lì)職工的參與熱情。資金來源為：各級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)資金均按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。差額撥款單位按經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。

獎(jiǎng)金額度為:省級(jí)文明單位標(biāo)兵不超過同級(jí)財(cái)政月平均應(yīng)發(fā)工資額的120％，省級(jí)文明單位以下各檔次的文明單位均按10％遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得重復(fù)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為：本單位在獲取文明單位榮譽(yù)當(dāng)年的正式在編職工，包含本離退休職王。編外人員獎(jiǎng)金由本單位自行決定。

獎(jiǎng)金發(fā)放程序?yàn)椋贺?cái)政供養(yǎng)的文明單位由精神文明建設(shè)辦公室向同級(jí)人事部門提供命名名單，人事部門核準(zhǔn)被命名單位在編和當(dāng)年離退休職工人數(shù)，同級(jí)財(cái)政向被命名的財(cái)政供養(yǎng)單位撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第二十三條 被命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明單位或全國(guó)文明單位標(biāo)兵的職工獎(jiǎng)金來源、資金額度、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象暫按照省級(jí)文明單位標(biāo)兵執(zhí)行，待中央文明委有明確規(guī)定后按規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 在獲得文明單位榮譽(yù)期間，給予本單位相應(yīng)的精神鼓勵(lì)。各級(jí)命名機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開命名表彰會(huì)，大力宣傳文明單位的先進(jìn)事跡。文明單位由命名機(jī)關(guān)做出命名決定，印發(fā)光榮冊(cè)并頒發(fā)牌匾和榮譽(yù)證書。制作牌匾和榮譽(yù)證書所需費(fèi)用，由命名機(jī)關(guān)同級(jí)精神文明建設(shè)辦公室根據(jù)命名數(shù)額做出經(jīng)費(fèi)預(yù)箅，報(bào)命名機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政審核列文。

文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質(zhì)規(guī)范統(tǒng)一。省級(jí)文明單位及標(biāo)兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級(jí)文明單位及。標(biāo)兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質(zhì)為亮面白鋼，命名稱號(hào)字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。

第六章 處 罰

第二十五條 對(duì)文明單位出現(xiàn)下列問題之一的，由命名機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，（一）領(lǐng)導(dǎo)集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職行為或者經(jīng)營(yíng)管理混亂造成重大工作損失或經(jīng)濟(jì)損失的。

(三)發(fā)生重大刑事案件，出現(xiàn)計(jì)劃外生育，對(duì)群眾集體上訪處理不當(dāng)造成惡劣影響的。(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成人身傷亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的。

(五)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會(huì)帶來較大危害的。

(六)有生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣、假冒產(chǎn)品等違法行為，經(jīng)營(yíng)、傳播淫穢制品或者提供色情服務(wù)的。(七)缺乏職業(yè)道德，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)·質(zhì)量下降的。(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的。(九)違反國(guó)家法律法規(guī)，侵犯公民合法權(quán)益的。(十)申報(bào)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)或者未得到重新命名，停止發(fā)放文明單位獎(jiǎng)金，由原命名機(jī)關(guān)收回牌匾。

被撤銷文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)過兩年時(shí)間的創(chuàng)建，符合條件的,可在下屆命名時(shí)重新申報(bào)原檔次的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對(duì)待，六年以上仍未得到命名，按下兩檔文明單位對(duì)待。

已被命名為全國(guó)文明單位或全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，按中央文明委規(guī)定時(shí)間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級(jí)文明單位標(biāo)兵對(duì)待。

第二十七條 參加文明單位考核和評(píng)定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，違反者由相關(guān)部門視情況給予批評(píng)教育或相應(yīng)處分。

第七章 附 則

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施。第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。