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第一篇：黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細(xì)則

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細(xì)則

發(fā)文單位：黑龍江省民政廳

發(fā)布日期：1987-8-12

執(zhí)行日期：1987-8-12

第一章總則

第二章婚姻登記機關(guān)

第三章結(jié)婚登記

第四章離婚、復(fù)婚登記

第五章現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第六章涉外婚姻登記

第七章婚姻登記檔案

第八章處罰

第九章附則

第一章總則

第一條為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實際情況，制定本細(xì)則。

第二條婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條各機關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和村（居）民委員會對合法申請婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關(guān)。

第二章婚姻登記機關(guān)

第五條辦理婚姻登記的機關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場、林場，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條婚姻登記機關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾刹繐?dān)任；代辦機構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。

婚姻登記機關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制（哈爾濱除外），由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。

婚姻登記機關(guān)使用的婚姻登記專用章（鋼印），由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條婚姻登記機關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第三章結(jié)婚登記

第九條申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明；

二、所在單位或村（居）民委員會出具的《婚姻狀況證明》；

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張；

四、離過婚的申請結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對婚姻登記機關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實提供。婚姻登記機關(guān)經(jīng)審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關(guān)應(yīng)查明情況，對符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條申請結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的；

二、非自愿的；

三、已有配偶的；

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；

五、患麻風(fēng)病或性病未治愈的。

第四章離婚、復(fù)婚登記

第十三條男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。申請時，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關(guān)不予受理。

第十四條男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請復(fù)婚登記。婚姻登記機關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條軍隊干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級以上政治機關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當(dāng)?shù)乜h（市）、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請結(jié)婚時，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條現(xiàn)役軍人申請離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級以上政治機關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)申請離婚登記。

第六章涉外婚姻登記

第十八條外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關(guān)，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》辦理。

第十九條本省涉外婚姻登記機關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章婚姻登記檔案

第二十條縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

婚姻登記機關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章處罰

第二十二條婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書（結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書）的，應(yīng)宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書；拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對當(dāng)事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎斦?/p>

第九章附則

第二十六條本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。黑龍江省民政廳

第二篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章總則

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條各機關(guān)、社會團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關(guān)。

第二章婚姻登記機關(guān)

第六條婚姻登記機關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。婚姻登記機關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第三章結(jié)婚登記

第九條申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時，收回離婚證件。

第十二條申請結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章離婚、復(fù)婚登記

第十四條男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第五章現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條軍隊干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級以上政治機關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請結(jié)婚時，還應(yīng)持《離婚證》。

第六章涉外婚姻登記

第七章婚姻登記檔案

第二十條縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章處罰

第二十二條婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書)的，應(yīng)宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對當(dāng)事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎斦?/p>

第九章附則

第二十六條本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第三篇：山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

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山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

發(fā)布部門:山西省人民政府發(fā)布文號:

第一章總則第一條為實施國務(wù)院批準(zhǔn)、民政部發(fā)布的《婚姻登記管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條中國公民在本省行政區(qū)域內(nèi)結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的，必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記。

在本省行政區(qū)域內(nèi)有本省戶籍的公民同外國人申請結(jié)婚、復(fù)婚登記的，由省人民政府民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

在本省行政區(qū)域內(nèi)有本省戶籍的公民同華僑或港澳臺同胞申請結(jié)婚、復(fù)婚和自愿離婚登記的，由縣級以上民政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

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在本省行政區(qū)域內(nèi)有本省戶籍的公民同現(xiàn)役軍人或出國人員的婚姻登記，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條依法履行婚姻登記的當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條省人民政府民政部門主管本省婚姻登記管理工作，各地、市、縣(區(qū))的民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

各有關(guān)部門依照其職責(zé)，各有關(guān)單位、村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好婚姻登記管理工作。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。對在婚姻登記管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。第二章婚姻登記管理機關(guān)第六條婚姻登記管理機關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府的民政部門。

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第七條婚姻登記管理機關(guān)的職責(zé)：

(一)辦理婚姻登記；

(二)管理婚姻檔案資料，出具婚姻關(guān)系證明：

(三)查處違法婚姻行為；

(四)宣傳婚姻法律、法規(guī)和政策；

(五)開展婚前教育和晚婚晚育、計劃生育宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、健康婚俗。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第八條婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)配備婚姻登記管理人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處可由民政助理員兼任，二萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，應(yīng)配備專職婚姻登記管理人員，并應(yīng)保持婚姻登記管理人員相對穩(wěn)定。

第九條婚姻登記管理機關(guān)的婚姻登記管理人員，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民

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政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，發(fā)給婚姻登記管理員證書。

第十條婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)公布辦理婚姻登記的時間。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚姻登記的時間每月不得少于四天；縣級婚姻登記管理機關(guān)實行全日制辦公。

第十一條婚姻登記管理人員本人申請結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記，應(yīng)到縣級民政部門指定的婚姻登記機關(guān)辦理。第三章婚姻登記第十二條申請婚姻登記的男女雙方，應(yīng)當(dāng)如實向婚姻登記管理機關(guān)提供本辦法規(guī)定的有關(guān)證件，不得隱瞞真實情況。

婚姻登記管理機關(guān)辦理婚姻登記，不得要求當(dāng)事人出具本辦法規(guī)定以外的其他證件和證明。

第十三條申請結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當(dāng)持下列證件和證明親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請結(jié)婚登記：來源：（山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法http://s.yingle.com/hy/89893.html）婚姻家庭.相關(guān)法律知識

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第四篇：黑龍江省實施《地方志工作條例》辦法

注：3號黑體字部分為上位法原文。黑龍江省實施《地方志工作條例》辦法（征求意見稿）

第一條〔目的和依據(jù)〕為了實施國務(wù)院《地方志工作條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。

第三條〔概念界定〕本辦法所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。

地方志分為：省編纂的地方志，設(shè)區(qū)的市（地）編纂的地方志，縣（市、區(qū)）編纂的地方志。

第四條〔政府職責(zé)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及工作目標(biāo)考核體系，健全地方志工作機構(gòu)、加強隊伍建設(shè)，保障地方志工作條件。

地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條〔編纂委員會〕省、設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）分別設(shè)立地方志編纂委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地方志工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

地方志編審委員會由有關(guān)機關(guān)負(fù)責(zé)人以及保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家組成，具體組成人選由本級人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)提出，報本級人民政府批準(zhǔn)。

地方志編纂委員會的日常工作，由地方志工作機構(gòu)承擔(dān)。

第六條〔部門職責(zé)〕縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)（以下簡稱地方志工作機構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，除履行《地方志工作條例》第五條第二款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；

（二）組織地方志的評議、審查、驗收、備案；

（三）培訓(xùn)地方志編纂人員；

（四）指導(dǎo)下級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作以及部門志書、行業(yè)志書、專業(yè)志書、特色志書、地情志書等的編纂；

（五）本級人民政府和上級地方志工作機構(gòu)交辦的其他事項。

發(fā)展改革、財政、保密、檔案、新聞出版等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好相關(guān)地方志工作。

第七條〔工作規(guī)劃〕省地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)擬定省地方志編纂的總體工作規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報國家地方志工作指導(dǎo)機構(gòu)備案。

設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方志編纂的總體工作規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級地方志工作機構(gòu)備案。

第八條〔編纂主體〕以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府地方志工作機構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

第九條〔編纂年限〕地方志書每20年左右編修一次。每一輪地方志書編修工作完成后，要提前做好下一輪修志資料的收集和準(zhǔn)備工作，適時編寫志書資料長編和啟動下一輪的地方志書的編纂工作。

地方綜合年鑒按編纂出版。

第十條〔編纂要求〕地方志編纂工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合憲法、保密、檔案等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀；

(三)符合志書的體例格式；

(四)文字表述準(zhǔn)確、精練；

(五)標(biāo)點符號、計量單位和數(shù)字的使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

(六)裝幀印刷符合出版要求；

（七）其他應(yīng)當(dāng)符合的要求。

第十一條〔編纂人員〕地方志編纂人員實行專兼職相結(jié)合。專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識和學(xué)術(shù)水平，兼職編纂人員應(yīng)當(dāng)參加地方志編撰業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者、科研人員和實際工作者參加。地方志編纂工作涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)吸收少數(shù)民族的專家、學(xué)者及從事少數(shù)民族工作的人員參加。

科研單位、高等院校和其他組織應(yīng)當(dāng)支持科研人員、專家學(xué)者參與地方志編纂，并承認(rèn)其學(xué)術(shù)成果。

地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，客觀公正，據(jù)事直書，忠于史實。任何單位和個人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假陳述。

第十二條〔資料征集〕地方志工作機構(gòu)可以向國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人征集文字、圖表、照片、音像、電子文本、實物等有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供支持。地方志工作機構(gòu)可以對有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

私營企業(yè)和個人可以自愿無償提供地方志資料，地方志工作機構(gòu)也可以通過支付適當(dāng)報酬的方式獲取地方志資料。

國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織撤銷、合并或者消亡的，應(yīng)當(dāng)依法將所存資料移送地方志工作機構(gòu)指定的有關(guān)部門保存；內(nèi)部機構(gòu)和個人工作發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向單位移交有關(guān)工作方面的史料。

第十三條〔編纂過程〕地方志的編纂內(nèi)容和過程應(yīng)當(dāng)公開。

地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人或者其他組織對地方志編纂工作的意見、建議。

地方志編纂工作涉及有爭議的重要事項的，地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家、學(xué)者或者有關(guān)組織、人士的意見，并向本級人民政府和上級地方志工作機構(gòu)報告。

第十四條〔承編單位〕按照地方志編纂工作規(guī)劃承擔(dān)編纂任務(wù)的機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織，以及中直駐省、省駐各地單位（以下簡稱承編單位），應(yīng)當(dāng)將地方志工作列入工作計劃,明確負(fù)責(zé)編纂工作的機構(gòu)和人員,保障工作條件，并接受所在地人民政府地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

承編單位編纂地方志書所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算。屬當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算單位的，由人民政府財政部門征求本級人民政府地方志工作機構(gòu)意見后核撥;不屬當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算單位的，由人民政府地方志工作機構(gòu)統(tǒng)一編制預(yù)算，人民政府財政部門向人民政府地方志工作機構(gòu)核撥，再由人民政府地方志工作機構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)放。

承編單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求完成地方志書初稿編纂或者資料報送任務(wù),并對所編纂的地方志書初稿的質(zhì)量或者所提供資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十五條〔評議審查驗收〕以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)評議審查驗收，方可以公開出版。

對地方志書進(jìn)行評議審查驗收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加，并充分聽取和采納專家所提出的合理化意見。專家應(yīng)當(dāng)對本人所提出的意見負(fù)責(zé)。對專家的意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

地方志書涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的專家、學(xué)者參加地方志書的評議審查驗收工作。

第十六條〔評議審查驗收主體〕省地方志工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對省編纂的地方志書進(jìn)行評議審查驗收。

設(shè)區(qū)的市（地）和縣（市、區(qū)）編纂的地方志書分別由本級地方志工作機構(gòu)進(jìn)行評議，并提交上一級地方志工作機構(gòu)進(jìn)行審查驗收。

第十七條〔評議審查驗收程序〕地方志書按照下列規(guī)定進(jìn)行評議審查驗收：

（一）評議。地方志書文稿經(jīng)承編單位內(nèi)部評審后，提交負(fù)責(zé)評議的地方志工作機構(gòu)進(jìn)行評議。負(fù)責(zé)評議的地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到文稿之日起45個工作日內(nèi)組織評議，并出具評議意見。

（二）審查。承編單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議意見對地方志書文稿進(jìn)行修改，修改后的地方志書文稿提交負(fù)責(zé)審查的地方志工作機構(gòu)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到修改后的地方志書文稿之日起45個工作日內(nèi)，對文稿進(jìn)行審查，出具審查意見。

（三）驗收。對經(jīng)審查符合地方志書編纂要求的地方志書文稿，提交負(fù)責(zé)驗收的地方志工作機構(gòu)進(jìn)行驗收。負(fù)責(zé)驗收的地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到地方志書文稿之日起30個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收。驗收通過的，可以公開出版；驗收未通過的，承編單位應(yīng)當(dāng)修改后再行報送驗收。

地方志書文稿在驗收通過后不得擅自進(jìn)行內(nèi)容變更，確需變更的，須征得負(fù)責(zé)驗收的地方志工作機構(gòu)同意。

第十八條〔地方綜合年鑒的出版〕以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級地方志工作機構(gòu)批準(zhǔn)后，方可公開出版。

設(shè)區(qū)的市（地）、縣（市、區(qū)）地方綜合年鑒的創(chuàng)辦、停辦、復(fù)辦，應(yīng)當(dāng)報省地方志工作機構(gòu)備案。

第十九條〔地方志備案〕地方志應(yīng)當(dāng)在出版后3個月內(nèi)報送上級地方志工作機構(gòu)備案，并向本級和上級方志館、國家檔案館、公共圖書館無償提供館藏書。

在地方志編纂過程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實物等以及形成的地方志文稿，由本級人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；修志工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級國家檔案館或者方志館保存、管理，個人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

涉及少數(shù)民族內(nèi)容的地方志出版后，可以翻譯、出版相應(yīng)的少數(shù)民族文字版本。邊境口岸地區(qū)的地方志出版后，可以翻譯、出版相應(yīng)的外文版本。

第二十條〔信息化建設(shè)〕縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志工作信息化建設(shè)納入本級人民政府信息化建設(shè)規(guī)劃，支持地方志工作機構(gòu)建立地情資料庫、地方志網(wǎng)站。

地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將出版后的地方志在政府門戶網(wǎng)站和地方志網(wǎng)站上公布，并通過電視、廣播、報刊等公共媒體向社會推介。

第二十一條〔方志館建設(shè)〕省、設(shè)區(qū)的市（地）及有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立方志館，用于地方志的編修、征集、保存、展示、研究、開發(fā)利用，并免費向公眾開放。

第二十二條〔地方志文獻(xiàn)利用〕公民、法人和其他組織可以通過查閱、摘抄、復(fù)制等方式利用政府門戶網(wǎng)站、地方志網(wǎng)站、方志館或者地情資料庫展示、收藏的地方志文獻(xiàn)和資料。

方志館、地情資料庫應(yīng)當(dāng)將服務(wù)范圍、開放時間等服務(wù)事項進(jìn)行公示。

第二十三條〔立項開發(fā)〕地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強地方志資源開發(fā)工作，多渠道籌集資金，整合開發(fā)力量，實行立項開發(fā)制度。設(shè)立黑龍江省地方志文化項目開發(fā)基金，由省地方志工作機構(gòu)統(tǒng)一管理使用。

第二十二條〔利用開發(fā)征求意見〕城鄉(xiāng)建設(shè)涉及古城、古跡利用和開發(fā)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府地方志工作機構(gòu)的意見，地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十三條〔表彰獎勵〕縣級以上人民政府對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位、個人，給予表彰和獎勵。

第二十四條〔法律責(zé)任適用〕違反本辦法規(guī)定，《地方志工作條例》已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條〔有關(guān)單位和人員法律責(zé)任〕違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方志工作機構(gòu)督促其改正；逾期不改正的，由地方志工作機構(gòu)提請本級人民政府予以通報批評，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任：

（一）擅自編纂以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒的；

（二）有關(guān)單位和個人明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假陳述

（三）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者未在規(guī)定時間內(nèi)完成地方志書初稿編纂任務(wù)的；

（四）承編單位無正當(dāng)理由不報送或者拖延報送地方志資料的；

（五）故意提供虛假地方志資料的；

（六）拒不執(zhí)行地方志工作機構(gòu)的督促檢查意見的。

第二十六條〔地方志工作機構(gòu)及人員法律責(zé)任〕地方志工作機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上一級地方志工作機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）批準(zhǔn)的地方志工作規(guī)劃和出版的地方志未按規(guī)定報送備案的；

（二）故意在地方志編纂中加入虛假資料或者作虛假記述的；

（三）地方志書經(jīng)審查驗收后或者地方綜合年鑒經(jīng)批準(zhǔn)后，擅自增刪和修改其內(nèi)容的；

（四）故意損毀地方志資料的；

（五）未依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的。

第二十七條〔參照執(zhí)行〕各種部門志、行業(yè)志、專業(yè)志、特色志、地情志、街道志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志等的編纂工作，參照本辦法執(zhí)行。地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好備案工作。

省直接管理的縣的地方志工作比照設(shè)區(qū)的市（地）的地方志工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條〔施行日期〕本辦法自年月日起施行。1

第五篇：黑龍江省實施《退耕還林條例》辦法

黑龍江省人民政府令

（第2號）

《黑龍江省實施＜退耕還林條例＞辦法》業(yè)經(jīng)二00三年五月十二日省人民政府第三次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二00三年六月一日起施行。

省長張左己

二00三年五月十二日

黑龍江省實施《退耕還林條例》辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范退耕還林活動，保護(hù)退耕還林者的合法權(quán)益，加強對退耕還林活動的監(jiān)督管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《退耕還林條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事退耕還林活動，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條本辦法所稱退耕還林，是指國家規(guī)劃范圍內(nèi)的退耕還林工程（以下簡稱工程），包括退耕造林和配套的荒山荒地造林。

第四條省林業(yè)行政主管部門是退耕還林的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。

省發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省退耕還林總體規(guī)劃的審核、計劃的匯總、基本建設(shè)計劃的編制和綜合平衡；省財政主管部門負(fù)責(zé)全省退耕還林補助資金的安排和監(jiān)督管理；省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省退耕還林地區(qū)小流域治理、水土保持等相關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；省糧食行政主管部門負(fù)責(zé)全省糧源的協(xié)調(diào)和調(diào)劑工作。

省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的退耕還林工作，業(yè)務(wù)上接受省林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條退耕還林實行省、市（含行政公署，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)制，對本轄區(qū)內(nèi)的退耕還林工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查驗收。

退耕還林實行目標(biāo)責(zé)任制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)層層落實目標(biāo)責(zé)任，簽訂責(zé)任書。

縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與退耕還林技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六條對在退耕還林工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持退耕還林應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，提高退耕還林科學(xué)技術(shù)水平。

第八條省人民政府根據(jù)核查驗收結(jié)果，通報退耕還林完成情況。

第二章規(guī)劃和計劃

第九條省林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家退耕還林總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制全省退耕還林規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。

縣級林業(yè)行政主管部門根據(jù)全省退耕還林規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制本轄區(qū)內(nèi)的退耕還林規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，由市級林業(yè)行政主管部門審核后，報省林業(yè)行政主管部門備案。

省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局根據(jù)全省退耕還林規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)的退耕還林規(guī)劃，報省林業(yè)行政主管部門備案。

第十條退耕還林應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，不得擅自調(diào)整退耕還林規(guī)劃。

第十一條退耕還林計劃由市、縣級林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)部門編制，由同級發(fā)展計劃部門審核，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后逐級上報。

縣級下一計劃于每年七月十五日前報市級發(fā)展計劃部門和林業(yè)行政主管部門，市級發(fā)展計劃部門和林業(yè)行政主管部門對縣級計劃審核匯總。省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別對本系統(tǒng)下一計劃審核匯總，于每年八月十五日前報省發(fā)展計劃部門和林業(yè)行政主管部門。全省下一計劃由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)匯總編制，經(jīng)省發(fā)展計劃部門審核平衡并報省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院有關(guān)部門。

第十二條國家批準(zhǔn)的計劃下達(dá)后，由省林業(yè)行政主管部門提出安排意見，經(jīng)省發(fā)展計劃部門審核后，會同財政、糧食等有關(guān)部門在二十個工作日內(nèi)聯(lián)合逐級下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局，并將所下達(dá)情況報國務(wù)院有關(guān)部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的計劃，各級發(fā)展計劃部門下達(dá)時，應(yīng)當(dāng)同時抄送同級國土資源管理部門。

第十三條計劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模和內(nèi)容。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省發(fā)展計劃部門和省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條省林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達(dá)的計劃，組織有關(guān)部門編制全省退耕還林實施方案，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)實施。

縣級林業(yè)行政主管部門和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局根據(jù)批準(zhǔn)后的省退耕還林實施方案，編制本轄區(qū)內(nèi)或者本系統(tǒng)內(nèi)的退耕還林實施方案，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核，本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省林業(yè)行政主管部門備案。

第十五條退耕還林應(yīng)當(dāng)納入本縣森林經(jīng)營方案中，退耕還林的營造、撫育、管護(hù)和經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照森林經(jīng)營方案執(zhí)行。

第三章設(shè)計與施工

第十六條縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強退耕還林作業(yè)設(shè)計、施工組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查等工作。

第十七條作業(yè)設(shè)計由縣級林業(yè)行政主管部門組織編制，報市級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。

作業(yè)設(shè)計的編制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。

第十八條作業(yè)設(shè)計以縣級規(guī)劃、森林經(jīng)營方案、計劃和實施方案為依據(jù)，根據(jù)最新的森林資源調(diào)查成果和土地詳查成果進(jìn)行設(shè)計。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)無償提供森林資源調(diào)查成果和土地詳查成果。

第十九條作業(yè)設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得原設(shè)計單位同意，報原審批部門重新審批。

第二十條縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營者按照《條例》和本辦法的規(guī)定簽訂退耕還林合同。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林者提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

對不按照作業(yè)設(shè)計要求進(jìn)行作業(yè)的，技術(shù)人員有權(quán)責(zé)令停止施工，并報本級林業(yè)行政主管部門處理。

第二十二條退耕還林實行種苗質(zhì)量責(zé)任制。各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前做好種苗生產(chǎn)和供應(yīng)以及種子、苗木的檢測、檢疫工作。

退耕還林所需種苗的采購，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

禁止使用未達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的種苗用于工程造林。

第二十三條鼓勵和扶持集體、企業(yè)、個人采取多種形式培育林木種苗，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。第二十四條禁止在退耕還林項目實施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖、放牧等破壞地表植被的行為。

第四章資金和糧食補助

第二十五條各級人民政府按照核定的退耕還林實際面積，向土地承包經(jīng)營者提供國家發(fā)放的補助糧食、種苗造林補助費和生活補助費。

尚未承包到戶和休耕的坡耕地退耕還林的，以及納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受種苗造林補助費。

糧食調(diào)運費用由市、縣級財政承擔(dān)，不得向供應(yīng)補助糧食的企業(yè)和退耕還林者分?jǐn)偂?/p>

第二十六條退耕還林資金是指中央財政專項補助的種苗造林補助費、生活補助費。具體補助標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

糧食補助是指國有糧食購銷企業(yè)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)補助給退耕還林者的糧食，具體補助標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條兌付的補助糧食，不得折算成現(xiàn)金或者代金券。供應(yīng)補助糧食的企業(yè)不得回購?fù)烁€林補助糧食。

補助糧食必須達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得供應(yīng)給退耕還林者。第二十八條退耕還林資金由縣級有關(guān)部門向省對應(yīng)的相關(guān)部門報賬。縣級以下以鄉(xiāng)糧食購銷企業(yè)為基本報銷單位，負(fù)責(zé)向縣級相關(guān)部門報賬和核銷。

第二十九條種苗造林補助資金的核準(zhǔn)撥付程序為：

（一）省財政部門按照國家規(guī)定的種苗造林補助標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，將資金逐級撥付至項目所在地縣級財政部門。

（二）縣級林業(yè)行政主管部門提出資金申請，經(jīng)本級財政部門審核后，將補助資金撥付至林業(yè)行政主管部門在建設(shè)銀行設(shè)置的專戶。

（三）縣級林業(yè)行政主管部門根據(jù)計劃任務(wù)、作業(yè)設(shè)計和工程檢查驗收結(jié)果直接將苗木或者種苗造林補助資金兌付或者核發(fā)給退耕還林者。

（四）每年年終由縣級林業(yè)行政主管部門按照規(guī)定編報決算。

第三十條糧食補助資金的撥付按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條補助糧食的發(fā)放程序為：

（一）退耕還林的第一年，該補助糧食可以分二次兌付，每次兌付百分之五十，退耕還林者憑林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的《退耕還林糧食和現(xiàn)金供應(yīng)卡》（以下簡稱《供應(yīng)卡》）向糧食購銷企業(yè)領(lǐng)取補助糧食。

（二）退耕還林的第二年，糧食部門依據(jù)《供應(yīng)卡》和林業(yè)行政主管部門復(fù)查驗收合格證明向退耕還林者一次發(fā)放補助糧食，具體操作按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條生活補助費的報賬程序為：

（一）省財政部門按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥付資金，縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在每年末依據(jù)《供應(yīng)卡》撥付生活補助費。

（二）退耕還林者憑林業(yè)行政主管部門的驗收合格證明，到鄉(xiāng)財政部門領(lǐng)取生活補助費。縣級財政部門審核鄉(xiāng)財政部門為退耕還林者出具的現(xiàn)金發(fā)放憑證后予以報賬。

（三）每年年終由縣級財政部門匯總資金使用情況并負(fù)責(zé)填報財務(wù)決算。

第三十三條縣級財政部門、林業(yè)行政主管部門在接到報賬申請后，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成有關(guān)資金的撥付手續(xù)。

第三十四條縣級有關(guān)部門在完成退耕還林各項資金的報賬核銷后，應(yīng)當(dāng)逐級上報有關(guān)部門予以認(rèn)定。未經(jīng)上報認(rèn)定的，暫緩下資金的撥付。

第三十五條退耕還林的資金撥付與報賬以計劃、實施方案、作業(yè)設(shè)計、工程檢查驗收結(jié)果和兌付糧款的原始憑證為依據(jù)。

第三十六條退耕還林所需前期工作和科技支撐等費用，按照退耕還林基本建設(shè)投資的一定比例給予補助，由各級發(fā)展計劃部門根據(jù)工程情況在基本建設(shè)投資計劃中安排。

市、縣的退耕還林檢查驗收、兌付等費用，由市、縣級財政承擔(dān)。省退耕還林檢查驗收等費用由省財政承擔(dān)。

第三十七條森林工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)退耕還林的種苗造林補助資金、生活補助資金由省財政部門直接撥付至省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局。

省農(nóng)墾總局的補助糧食按照就地就近的原則，憑《供應(yīng)卡》到指定的糧食購銷企業(yè)領(lǐng)取補助糧食。第三十八條有下列情況之一的，不予報賬：

（一）未執(zhí)行批準(zhǔn)的項目計劃的；

（二）未按照統(tǒng)一的規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計施工以及擅自改變規(guī)劃設(shè)計的；

（三）只退耕不造林或者未在工程規(guī)劃范圍內(nèi)造林的；

（四）使用的苗木質(zhì)量、品種不符合要求的；

（五）連續(xù)兩年造林成活率達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）未專款專用，違反財經(jīng)制度的；

（七）資金報帳單位和項目建設(shè)單位財務(wù)管理混亂的；

（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

第三十九條退耕還林資金實行專戶存儲，單獨核算，專款專用，任何單位和個人不得挪用、截留、串用、克扣和擠占。各級財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)及時了解和掌握資金到位和使用情況，加強對資金的審計和稽查，共同做好資金的使用、管理和監(jiān)督工作。

第五章統(tǒng)計和檔案管理

第四十條縣級以上林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工程統(tǒng)計管理制度，按照上級統(tǒng)計部門對工程建設(shè)的統(tǒng)計制度和要求上報統(tǒng)計報表。森林工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)的工程統(tǒng)計報表應(yīng)當(dāng)按照省計劃歸口和統(tǒng)計制度要求，上報省林業(yè)行政主管部門。

第四十一條市、縣級林業(yè)行政主管部門和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局應(yīng)當(dāng)按照省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工程的監(jiān)測、管理指標(biāo)體系，建立信息收集、反饋機制，建立工程圖、表、卡、文檔數(shù)據(jù)庫，及時反饋工程建設(shè)相關(guān)信息。

第四十二條各級林業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工程檔案管理制度。退耕還林工程檔案的主要內(nèi)容包括：

（一）退耕還林總體規(guī)劃、退耕還林計劃和實施方案，退耕還林作業(yè)設(shè)計，退耕還林合同書、責(zé)任書，補助費、補助糧食發(fā)放以及報賬等相關(guān)資料；

（二）總體規(guī)劃圖、設(shè)計圖、施工設(shè)計圖等；

（三）審批表、規(guī)劃地塊外業(yè)調(diào)查野賬、資金和糧食兌現(xiàn)表等；

（四）小班卡、到戶卡等。

第六章檢查驗收

第四十三條退耕還林實行檢查驗收制度。各級人民政府組織有關(guān)部門以批準(zhǔn)的退耕還林規(guī)劃、計劃、實施方案和作業(yè)設(shè)計等文件為依據(jù)，按照國家和省退耕還林有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查或者檢查驗收。

第四十四條檢查驗收按進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：

（一）工程計劃的完成情況；

（二）實施方案和工程設(shè)計執(zhí)行情況；

（三）工程質(zhì)量情況；

（四）資金到位和使用情況；

（五）補助糧食的供應(yīng)情況；

（六）以往工程建設(shè)成果鞏固情況；

（七）工程檔案建設(shè)情況。

第四十五條在工程規(guī)劃建設(shè)期末進(jìn)行工程竣工驗收。主要檢查建設(shè)期內(nèi)各地對工程規(guī)劃的執(zhí)行情況、工程運行情況、管護(hù)情況以及工程效益等內(nèi)容。

第四十六條退耕還林檢查驗收按照縣、市級自查，省級復(fù)查和國家核查三個層次進(jìn)行。各級人民政府組織有關(guān)部門逐級將項目的建設(shè)、檢查情況上報，并申請上一級人民政府進(jìn)行檢查驗收。

上一級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到檢查驗收申請之日起三十個工作日內(nèi)組織檢查驗收。

省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別對本系統(tǒng)退耕還林工作進(jìn)行自查，經(jīng)省級復(fù)查后，申請國家級核查。

第四十七條國家級核查和省級復(fù)查驗收時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程建設(shè)工作總結(jié)；

（二）工程建設(shè)計劃完成情況表；

（三）工程建設(shè)成果的管護(hù)及運行情況；

（四）工程建設(shè)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、實施圖以及規(guī)劃設(shè)計報告等檔案資料；

（五）工程建設(shè)資金到位和糧食補助情況統(tǒng)計表；

（六）工程建設(shè)資金使用賬目和群眾投工投勞統(tǒng)計表；

（七）縣級自查或者預(yù)驗收證明。

第四十八條對自查、復(fù)查和核查驗收不合格的，責(zé)令限期補建或者糾正。

第四十九條縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報信箱或者舉報電話，接受群眾對工程建設(shè)與管理的監(jiān)督，并認(rèn)真受理舉報信件或者舉報電話，對重大問題應(yīng)當(dāng)直接派人進(jìn)行核實、處理。

第七章法律責(zé)任

第五十條退耕還林者毀林復(fù)耕的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期退耕還林，補種毀壞苗木株數(shù)一倍至三倍的苗木，并處以毀壞苗木價值一倍至三倍的罰款。

對未按照規(guī)定還林繼續(xù)耕作的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期還林，并處以每平方米五元至十元的罰款。

第五十一條在退耕還林地放牧的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按每頭牲畜五十元處以罰款；造成樹木損害的，責(zé)令限期補種毀壞株數(shù)一倍至三倍的樹木；造成植被損害的，責(zé)令限期恢復(fù)或者依法賠償損失。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。第五十二條銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗合格的種苗或者未附具地標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗合格證、檢疫合格證種苗的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門依法處罰。

第五十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條對阻撓、干擾、破壞退耕還林工作的單位和個人，由公安機關(guān)依法處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十五條本辦法自二00三年六月一日起施行。

發(fā)布部門：黑龍江省政府發(fā)布日期：2003年05月12日日(地方法規(guī))

實施日期：2003年06月01

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第一篇：黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細(xì)則

第二篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細(xì)

第三篇：山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

第四篇：黑龍江省實施《地方志工作條例》辦法

第五篇：黑龍江省實施《退耕還林條例》辦法

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