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上海市婚姻登記辦法實施細則(五篇模版)

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第一篇:上海市婚姻登記辦法實施細則

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上海市婚姻登記辦法實施細則

發布部門:上海市政府 發布文號: 第一章 總則

第一條根據《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)和《婚姻登記辦法》等有關規定,結合本市實際情況,制定本細則。

關聯法規:

第二條男女雙方自愿結婚、離婚或復婚,必須依法辦理婚姻登記手續,取得婚姻證書,方能確立或解除婚姻關系。

依法履行登記手續的婚姻當事人,其合法權益受法律保護。

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第三條申請結婚、離婚或復婚登記的男女雙方,對婚姻登記機關必須了解的情況,應如實提供。有關單位應協助婚姻登記機關做好登記工作。

第二章 婚姻登記機關

第四條辦理婚姻登記的機關是區人民政府和鄉、鎮人民政府。

上海市民政局主管本市的婚姻登記工作。

關聯法規:

第五條婚姻登記機關應嚴格貫徹執行《婚姻法》和《婚姻登記辦法》,通過婚姻登記,保障合法婚姻關系的確立或解除,防止違法婚姻的發生,維護和鞏固社會主義婚姻制度。

關聯法規:

第六條婚姻登記機關的具體任務是:

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(一)依法辦理結婚、離婚和復婚登記;

(二)受理出具《夫妻關系證明書》或《解除夫妻關系證明書》的申請,并負責查核和上報工作;

(三)開展婚姻登記法律咨詢;

(四)對登記結婚的當事人進行婚姻法和晚婚、計劃生育以及勤儉辦婚事等宣傳教育;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷、管理和上交工作;

(六)做好婚姻登記的統計工作。

關聯法規:

第七條婚姻登記機關應本著方便群眾的原則,規定辦理婚姻登記的時間,并在本轄區公布。鄉、鎮辦理婚姻登記的時間,每星期不得少于一天。

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第三章 婚姻登記員

第八條婚姻登記機關應設立專職或兼職的婚姻登記員,其中鄉、鎮婚姻登記員應由民政助理擔任,并可視需要增設由其他工作人員兼任的婚姻登記員。

第九條婚姻登記員必須由經過縣級以上民政部門業務培訓,考核合格,并取得《婚姻登記員證書》的人員擔任。

非婚姻登記員不得直接承辦婚姻登記。

第十條婚姻登記員的工作要求:

(一)熟悉《婚姻法》、《婚姻登記辦法》以及有關婚姻登記工作的各項政策規定;

(二)堅持原則,嚴格依法辦事,不徇私情,不以權謀私;

(三)樹立為人民服務的思想,對當事人熱情接待,禮貌待人;

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(四)工作認真負責,不草率,不拖拉。

關聯法規:

第四章 結婚登記

第十一條男女雙方自愿結婚的,雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記,不得委托親友、律師或其他人代辦。

男女雙方戶口均不在本市,但一方的父母戶口在本市的,可到父母戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記。當事人須提供能反映其父子(女)或母子(女)關系的戶籍證明,或提供當事人父(母)所在單位或村民委員會(居民委員會)出具的父子(女)或母子(女)關系證明。

來源:(上海市婚姻登記辦法實施細則http://s.yingle.com/hy/89674.html)婚姻家庭.相關法律知識

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第二篇:關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益,根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》,結合本省實際情況,制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚,應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人,應如實出具《婚姻狀況證明》,并有責任向婚姻登記機關提供情況,協助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關,在農村是鄉、鎮人民政府,在城市是街道辦事處或區人民政府、不設區的市人民政府,距離婚姻登記機關路程較遠,交通不便,人口較多的農場、林場,由省民政廳批準設立代辦機構,業務工作受當地縣級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任。婚姻登記機關的登記員應經縣級以上民政部門進行業務培訓,經考核合格,取得《婚姻登記員證書》后,方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件,均由省民政廳按照民政部規定的式樣統一印制(哈爾濱除外),由縣、市轄區或不設區的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機關使用的婚姻登記專用章(鋼印),由省民政廳統一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時,收取工本費。工本費由市、縣民政部門統一管理,專款專用。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人,應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記,并應持下列證件:

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記,還應持離婚證件,婚姻登記機關在發給《結婚證》的同時,收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人,對婚姻登記機關必須了解的情況,應如實提供。婚姻登記機關經審查了解,對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規定的,應準予登記,發給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人,因受單位或他人干涉,取不到所需證件時,婚姻登記機關應查明情況,對符合婚姻法的,寫出調查材料,報主管民政部門批準,發給《結婚證》,并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚,不予登記:

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚,并對子女撫養和財產處理達成協議的,應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時,應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》。婚姻登記機關查明情況后,應準予離婚,發給《離婚證》,收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議的,或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚,婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的,按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后,男女雙方自愿恢復夫妻關系的,雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記。婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理,發給《結婚證》,收回《離婚證》。

第五章 現役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰士和志愿兵申請結婚登記,應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》,男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰士和自愿兵,在探親期間申請結婚登記的,如來不及到原部隊開具證明時,也可持當地縣(市)、市轄區人民武裝部出具的證明,男女雙方親自到當地婚姻登記機關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時,還應持《離婚證》。

第十七條 現役軍人申請離婚登記,應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明,男女雙方共同到當地婚姻登記機關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記,由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關,按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門,其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區、不設區的市民政部門設立婚姻檔案室,應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發,可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》。《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關根據婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發現婚姻當事人有違反婚姻法的行為,或在登記時弄虛作假,騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的,應宣布該項婚姻無效,收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的,由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發出繳銷婚姻登記的書面通知,責令交回婚姻證書,并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時,徇私舞弊,收受賄賂,涂改戶口及有關證件的,應視情節輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

對于當地領導批準的違法婚姻登記,婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證,私自銷毀,涂改檔案材料的,應調離該工作崗位,并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻,處以二百元至五百元罰款并動員其分居,待符合婚姻條件時,再辦理登記手續。

罰款一律上繳當地財政。

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發布之日起施行。本省過去有關規定與本細則相抵觸的,執行本細則。

文章來源:中顧法律網(免費法律咨詢,就上中顧法律網)你好哦啊,

第三篇:黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

發文單位:黑龍江省民政廳

發布日期:1987-8-12

執行日期:1987-8-12

第一章 總則

第二章 婚姻登記機關

第三章 結婚登記

第四章 離婚、復婚登記

第五章 現役軍人的婚姻登記

第六章 涉外婚姻登記

第七章 婚姻登記檔案

第八章 處罰

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益,根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》,結合本省實際情況,制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚,應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人,應如實出具《婚姻狀況證明》,并有責任向婚姻登記機關提供情況,協助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關,在農村是鄉、鎮人民政府,在城市是街道辦事處或區人民政府、不設區的市人民政府,距離婚姻登記機關路程較遠,交通不便,人口較多的農場、林場,由省民政廳批準設立代辦機構,業務工作受當地縣級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政干部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任。

婚姻登記機關的登記員應經縣級以上民政部門進行業務培訓,經考核合格,取得《婚姻登記員證書》后,方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件,均由省民政廳按照民政部規定的式樣統一印制(哈爾濱除外),由縣、市轄區或不設區的市人民政府加蓋印章后方可使用。

婚姻登記機關使用的婚姻登記專用章(鋼印),由省民政廳統一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫 妻關系證明書》時,收取工本費。工本費由市、縣民政部門統一管理,專款專用。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人,應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記,并應持下列證件:

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記,還應持離婚證件,婚姻登記機關在發給《結婚證》的同時,收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人,對婚姻登記機關必須了解的情況,應如實提供。婚姻登記機關經審查了解,對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規定的,應準予登記,發給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人,因受單位或他人干涉,取不到所需證件時,婚姻登記機關應查明情況,對符合婚姻法的,寫出調查材料,報主管民政部門批準,發給《結婚證》,并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚,不予登記:

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻風病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚,并對子女撫養和財產處理達成協議的,應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時,應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》。婚姻登記機關查明情況后,應準予離婚,發給《離婚證》,收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議的,或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚,婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的,按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后,男女雙方自愿恢復夫妻關系的,雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記。婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理,發給《結婚證》,收回《離婚證》。

第五章 現役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰士和志愿兵申請結婚登記,應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》,男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰士和自愿兵,在探親期間申請結婚登記的,如來不及到原部隊開具證明時,也可持當地縣(市)、市轄區人民武裝部出具的證明,男女雙方親自到當地婚姻登記機關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時,還應持《離婚證》。

第十七條 現役軍人申請離婚登記,應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明,男女雙方共同到當地婚姻登記機關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記,由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關,按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門,其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區、不設區的市民政部門設立婚姻檔案室,應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發,可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》。《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

婚姻登記機關根據婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發現婚姻當事人有違反婚姻法的行為,或在登記時弄虛作假,騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的,應宣布該項婚姻無效,收回婚姻 證書;拒不交回婚姻證書的,由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發出繳銷婚姻登記的書面通知,責令交回婚姻證書,并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時,徇私舞弊,收受賄賂,涂改戶口及有關證件的,應視情節輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

對于當地領導批準的違法婚姻登記,婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證,私自銷毀,涂改檔案材料的,應調離該工作崗位,并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻,處以二百元至五百元罰款并動員其分居,待符合婚姻條件時,再辦理登記手續。

罰款一律上繳當地財政。

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發布之日起施行。本省過去有關規定與本細則相抵觸的,執行本細則。黑龍江省民政廳

第四篇:山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

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山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法

發布部門:山西省人民政府 發布文號:

第一章總則第一條為實施國務院批準、民政部發布的《婚姻登記管理條例》,結合本省實際情況,制定本辦法。

關聯法規:

第二條中國公民在本省行政區域內結婚、離婚、復婚的,必須依照本辦法的規定進行登記。

在本省行政區域內有本省戶籍的公民同外國人申請結婚、復婚登記的,由省人民政府民政部門按照國家有關規定辦理。

在本省行政區域內有本省戶籍的公民同華僑或港澳臺同胞申請結婚、復婚和自愿離婚登記的,由縣級以上民政部門按照國家有關規定辦理。

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在本省行政區域內有本省戶籍的公民同現役軍人或出國人員的婚姻登記,按國家有關規定辦理。

第三條依法履行婚姻登記的當事人的合法權益受法律保護。

第四條省人民政府民政部門主管本省婚姻登記管理工作,各地、市、縣(區)的民政部門主管本行政區域內的婚姻登記管理工作。

各有關部門依照其職責,各有關單位、村民委員會和居民委員會應當配合做好婚姻登記管理工作。

第五條各級人民政府應當加強婚姻登記管理工作的領導。對在婚姻登記管理工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。第二章婚姻登記管理機關第六條婚姻登記管理機關,在城市是街道辦事處或者市轄區、不設區的市人民政府的民政部門,在農村是鄉、鎮人民政府或者縣人民政府的民政部門。

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第七條婚姻登記管理機關的職責:

(一)辦理婚姻登記;

(二)管理婚姻檔案資料,出具婚姻關系證明:

(三)查處違法婚姻行為;

(四)宣傳婚姻法律、法規和政策;

(五)開展婚前教育和晚婚晚育、計劃生育宣傳教育,倡導文明、節儉、健康婚俗。

關聯法規:

第八條婚姻登記管理機關應配備婚姻登記管理人員。鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處可由民政助理員兼任,二萬人以上的鄉鎮和街道辦事處,應配備專職婚姻登記管理人員,并應保持婚姻登記管理人員相對穩定。

第九條婚姻登記管理機關的婚姻登記管理人員,應當由縣級以上人民

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政府民政部門進行業務培訓,經考試合格,發給婚姻登記管理員證書。

第十條婚姻登記管理機關應公布辦理婚姻登記的時間。鄉、鎮人民政府、街道辦事處辦理婚姻登記的時間每月不得少于四天;縣級婚姻登記管理機關實行全日制辦公。

第十一條婚姻登記管理人員本人申請結婚、離婚、復婚登記,應到縣級民政部門指定的婚姻登記機關辦理。第三章婚姻登記第十二條申請婚姻登記的男女雙方,應當如實向婚姻登記管理機關提供本辦法規定的有關證件,不得隱瞞真實情況。

婚姻登記管理機關辦理婚姻登記,不得要求當事人出具本辦法規定以外的其他證件和證明。

第十三條申請結婚的男女雙方,應當持下列證件和證明親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請結婚登記: 來源:(山西省實施《婚姻登記管理條例》辦法http://s.yingle.com/hy/89893.html)婚姻家庭.相關法律知識

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第五篇:2011年關于上海市計劃生育條例實施細

上海市計劃生育條例實施細則

(1990年10月11日上海市人民政府發布)

第一章 總則

第一條 根據《上海市計劃生育條例》的規定,制訂本細則。

第二條 本細則適用于在本市管轄范圍內的所有單位和個人。

第三條 各級人民政府領導本轄區內的計劃生育工作,實行計劃生育目標管理責任制。市和區、縣的計劃生育目標管理責任,由市計劃生育委員會根據國家要求提出,報市人民政府批準后執行。區、縣人民政府應將每年計劃生育目標管理責任承包指標下達給鄉(鎮)人民政府或街道辦事處。上一級人民政府應每年對下一級人民政府(包括街道辦事處)執行計劃生育目標管理責任情況進行考評和獎懲。

第二章 機構和職責

第四條 市計劃生育委員會是本市計劃生育工作的行政主管部門。區、縣計劃生育委員會主管本區、縣計劃生育工作,并指導鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好計劃生育工作。

第五條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處主要負責下列計劃生育工作:

(一)貫徹執行國家和本市計劃生育的法律、法規、規章和政策;

(二)組織開展計劃生育的宣傳教育;

(三)負責本地區人口規劃、計劃生育統計和落實避孕藥具發放等節育措施;

(四)根據法律、法規、規章的規定,對違反計劃生育規定者給予行政處罰。

第六條 各級衛生、民政、公安、工商、司法、財政、勞動、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門,各級工會、共青團、婦聯、個體勞動者協會等社會團體,以及企業事業單位的上級主管部門,應當配合計劃生育管理部門做好計劃生育的宣傳、教育和管理工作。

第七條 鄉(鎮)人民政府設立計劃生育助理、街道辦事處配備計劃生育干部。

居民委員會、村民委員會應當有負責計劃生育工作的人員,并可在居民小組和村民小組中指定計劃生育宣傳員。

第八條 國家機關、團體和企業事業單位根據需要設立計劃生育工作機構或配備專(兼)職計劃生育工作人員,車間、班組可指定計劃生育宣傳員。

第三章 生育調節

第九條 男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計算,以結婚證書上批準的日期為準。

女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計算,以孩子出生的日期為準。

第十條 要求收養一個孩子的患不育癥夫妻,必須經市衛生行政部門指定的區、縣級以上醫院檢查確診,并符合國家和本市有關收養孩子規定的條件。收養孩子應辦理公證手續。

收養孩子后又懷孕的,其所生的孩子視為有計劃生育第二個孩子。

第十一條 符合下列條件之一的夫妻,可以按計劃生育第二個孩子:

(一)經區、縣病殘兒童鑒定小組鑒定,第一個孩子為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的。

(二)夫妻雙方均為獨生子女的。獨生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡,或本人在十八周歲之前被收養,其養父母無其他子女的。

(三)夫妻雙方均為歸國華橋,回國定居不滿六年的。回國定居的時間,以回國辦理常住戶口的日期為準。

(四)從外地遷入本市的少數民族公民,遷入前取得當地縣以上計劃生育管理部門允許生育第二個孩子的證明,并已懷孕的。

(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計只有一個孩子的。

第十二條 除本細則第十一條規定外,農業人口中符合下列條件之一的夫妻,可以按計劃生育第二個孩子:

(一)夫妻一方因雙目失明或一側上肢(下肢)殘疾等影響勞動,生活不能自理的;

(二)夫妻一方符合國務院規定的二等乙級以上殘疾軍人條件,并持有《革命殘疾軍人證》的;

(三)夫妻一方為獨生子女的;

(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續五年以上的漁民,現仍出海捕撈的;

(五)男方到有女無兒戶結婚落戶,并贍養老人,且女方的組妹均只生育一個孩子的;

(六)同胞兄弟組妹兩人以上,有一人無生育能力,其他均只生育一個孩子的,允許其中一個再生育一個孩子,供無生育能力者收養。

第十三條 符合本細則第十、第十一、第十二條規定的夫妻,其戶口不在同一地區的,以女方常住戶口為準。

第十四條 農村戶口現在城鎮落戶的自理口糧戶的夫妻,其生育第二個孩子的條件不適用本細則第十二條的規定。

第十五條 符合生育第二個孩子條件的夫妻,須按下列程序辦理審批手續:

(一)夫妻雙方向所在單位(無單位的夫妻向村民委員會或居民委員會)提出書面申請,并附有關證明;經同意,到女方常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處填寫申請表,鄉(鎮)人民政府或街道辦事處應在一周內審核完畢,報所在地的區、縣計劃生育委員會審批。

(二)區、縣計劃生育委員會應在接到申請表次日起兩個月內審批完畢,符合條件的,發給《上海市生育第二個孩子批準書》。

第十六條 除本細則第十、十一、十二條規定外,有特殊情況需要生育第二個孩子的,須經區、縣計劃生育委員會審核,報市計劃生育委員會批準。

第十七條 申請生育第二個孩子的夫妻,對區、縣計劃生育委員會決定有異議的,在接到決定書次日起十五日內,或在區、縣計劃生育委員會收到申請表次日起兩個月內不予答復的,可向市計劃生育委員會申請復議。

第四章 優生和節育

第十八條 各級計劃生育委員會和衛生行政部門應當加強優生和節育的管理。區、縣級以上的醫院、婦幼保健院(所)、計劃生育技術指導單位和衛生行政部門指定的鄉(鎮)衛生院、街道地段醫院均應做好優生、節育和遺傳咨詢工作。

第十九條 夫妻雙方或者一方經市衛生行政部門指定的區、縣級以上醫院或婦幼保健機構診斷為患有醫學上認為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的,應當終止妊娠或者接受絕育手術。不宜生育的疾病種類,按衛生部有關規定執行。

第二十條 提倡有生育能力的夫妻生育一個孩子后放置宮內節育器等穩定性措施;提倡生育過兩個孩子的夫妻采取絕育措施。

避孕藥具由計劃生育管理部門負責發放。職工可向所在單位醫務部門領取,農民和無業人員可向其常住戶口所在地的村民委員會或居民委員會領取。具體發放和領取辦法由市計劃生育委員會制定。

第二十一條 施行節育技術的單位必須經區、縣以上衛生行政部門批準。施行節育手術的醫務人員必須經過專業培訓,并經區、縣以上衛生行政部門批準。

個體開業醫務人員不得施行節育手術。

第五章 獎勵

第二十二條 符合晚婚年齡的初婚夫妻,增加婚假一周;雙方達到雙方享受,一方達到一方享受。晚婚假應當在婚假后連續使用。

符合晚育年齡的夫妻,女方增加產假十五天,男方給予假期三天。享受三天假期的男方必須是初婚者或未生育過孩子的再婚者。女方十五天假期應當在規定的產假后連續使用。男方三天假期應當在女方產假期間使用。

本條規定的假期期間的工資、獎金照發,其獎金額由享受者所在單位自行規定。

第二十三條 一對夫妻生育一個孩子或者按有關規定收養一個孩子后不再生育的,在其子女十六周歲以內,可以申請領取《獨生子女證》。

符合下列條件之一,并保證今后不再生育,也可以申請領取《獨生子女證》:

(一)夫妻原有兩個孩子,其中一個意外死亡,另一個不滿十六周歲的;

(二)夫妻喪偶后只有一個不滿十六周歲孩子的;

(三)夫妻離婚前生育過一個孩子,離婚時孩子判給本人撫養,并且該孩子不滿十六周歲的;

(四)再婚夫妻一方生育過一個孩子,另一方未生育過孩子,現家庭只有這一個不滿十六周歲孩子的。

第二十四條 再婚夫妻,再婚前各生育過一個孩子,且各領取過《獨生子女證》,現再婚家庭只有一個孩子的,應重新換領《獨生子女證》。

第二十五條 申請領取《獨生子女證》,按下列規定程序辦理:

(一)有獨生子女的夫妻由女方向所在單位提出申請,經夫妻雙方單位初審,送女方常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核,報區、縣計劃生育委員會批準發證。

(二)喪偶或離婚的,由符合條件的一方向所在單位提出申請;經所在單位初審,送符合條件一方常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核后,報區、縣計劃生育委員會批準發證。

(三)夫妻雙方的常住戶口在本市,而子女常住戶口在外地的,經子女常住戶口所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具證明后,按本款第一項規定辦理領證手續。

夫妻一方為本市農村常住戶口,另一方為本市城鎮常住戶口的,或者一方為本市常住戶口,另一方為外省市戶口的,由其子女常住戶口所在地發證。

第二十六條 獨生子女入托兒所、幼兒園的托費和管理費按市教育局、市勞動局的有關規定報銷部分費用。

第二十七條 城鎮分配住房、或農村調整自留地和安排宅基地時,有條件的單位對獨生子女戶可以按兩個子女計算;其中拆遷戶中獨生子女戶的安置,按本市拆遷房屋有關規定執行。

第二十八條 獨生子女父母獎勵費每月五元,由男女雙方所在單位各負擔百分之五十。但下列情況除外:

(一)夫妻一方為本市農村農民、城鎮待業居民、或因辭職、辭退后無工作的,全部由另一方所在單位支付;

(二)喪偶或離婚后未再婚的,全部由扶養孩子一方的單位支付。

按規定享受獨生子女父母獎勵費的夫妻,為臨時工、合同工的,由所在工作單位支付;為停薪留職職工,被其他單位聘用的,由聘用單位支付。

第二十九條 獨生子女父母獎勵費的支付方式:

(一)機關、團體、事業單位,在福利費中支付;

(二)企業單位,在市財政局規定的項目中支付;

(三)夫妻雙方均為本市農村農民的,在鄉村社會性開支中支付;

(四)城鎮個體工商戶或夫妻雙方均為鄉村個體工商戶的,在工商行政管理部門撥給個體勞動者協會的管理費中支付,憑營業執照到經營所在地的個體勞動者協會領取;

(五)夫妻一方為鄉村個體工商戶的,在鄉村社會性開支中支付;

(六)夫妻雙方均為辭職、辭退后無工作,或均為城鎮待業居民的,由常住戶口所在地的區、縣計劃生育委員會在計劃生育事業費中支付。

第三十條 婚后無子女包括下列對象:

(一)夫妻結婚后,未生育過孩子,又未收養過孩子的;

(二)喪偶或者離婚的一方,未生育又未收養過孩子的;

(三)現家庭無子女的再婚夫妻中未生育過孩子的一方。

第三十一條 已領取《獨生子女證》的夫妻從批準可以生育第二個孩子之日起,再婚夫妻從再婚之日起,原已領取的《獨生子女證》由單位收回,交區、縣計劃生育委員會,同時停止獨生子女享受的一切待遇。除因第一個孩子為非遺傳性殘疾或者再婚夫妻再婚前雙方累積合計只有一個孩子外,以前領取的獨生子女父母獎勵費(含原獨生子女保健費,以下同)應退回給現單位。

第六章 處罰

第三十二條 夫妻未經批準生育第二胎或二胎以上子女的,為無計劃生育。

第三十三條 對無計劃生育者給予以下處罰:

(一)分娩的住院費和醫藥費自理,不享受產假期間工資照發的待遇;

(二)無計劃生育的子女在參加工作之前的醫藥費全部由其父母自理;

(三)無計劃生育子女的托費和管理費全部由其父母自理;

(四)已領取《獨生子女證》的,應予收回《獨生子女證》,停止憑證享受的一切待遇,并收回以前發給的獨生子女父母獎勵費;

(五)對無計劃生育第二胎的夫妻,按其子女出生前兩年雙方平均年經濟總收入的三倍處以罰款;對無計劃生育第三胎及三胎以上的夫妻,按其子女出生前兩年的雙方平均年經濟總收入的四至六倍處以罰款。

對無計劃生育夫妻的罰款從懷孕之月起計罰。對經教育終止妊娠者,所收罰款如數退回。在懷孕期間曠工或事假超過一月以上的,其曠工或事假期間的收入,參照懷孕前一年平均月經濟收入推算。罰款繳納期不超過六年,第一年繳納額不低于罰款總數的百分之二十五,其余每年繳納額不低于百分之十五。

第三十四條 對無計劃生育的在職職工,其單位可以給予警告、記過、記大過、降級(或降薪)、撤職、留用察看的行政處分;情節嚴重,影響很壞的可以開除。但所在單位在作出開除職工決定之前應征求所在區、縣計劃生育委員會的意見。

對無計劃生育的個體工商戶,工商行政管理部門可以給予暫停營業,直至吊銷《營業執照》的行政處罰。

第三十五條 對無計劃生育者,系職工的,其無計劃生育的子女不計入住房分配(包括被拆遷戶的安置)的人數;系農民的,不增加自留地、宅基地的分配面積。

第三十六條 對無計劃生育者的年經濟收入,系職工的,由所在單位勞動人事部門提供;系農民的,由所在村的村民委員會提供;系個體工商戶的,由經營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供;系閑散無固定職業的,由所在鄉(鎮)人民政府或街道辦事處指定的部門提供,一般不低于所在鄉(鎮)勞動力年平均收入。

第三十七條 對無計劃生育的城鎮無業人員,其罰款額的確定,一般不低于所在區或鎮的職工年平均收入。

第三十八條 違反本細則第二十一條規定和有關取出宮內節育器規定的,由區、縣計劃生育委員會沒收手術單位或者手術者非法所得,并可對單位處以五千至一萬元罰款;對個人處以二百至五百元罰款。屢教不改的,加倍處罰。

對按前款規定給予處罰的個人,所在單位可給予行政處分。

第三十九條 對胎兒進行非醫療需要性別鑒定的,由區、縣計劃生育委員會對單位處以五千至一萬元罰款,對個人處以二百至五百元罰款。屢教不改的,加倍處罰。

對按前款規定給予處罰的個人,所在單位可給予行政處分。

第四十條 對營私舞弊的計劃生育干部及有關人員除由單位給予行政處分外,市或區、縣計劃生育委員會可處以二百至五百元罰款;情節惡劣,造成嚴重后果的,加倍處罰。

第四十一條 對未經結婚登記而生育的,作為無計劃生育,按本細則第三十三條第(一)項規定給予處罰,并對男女雙方按以下規定處以罰款:

(一)已達到法定結婚年齡的,處每人五百元罰款;

(二)未達到法定結婚年齡的,每提前一年處每人一千元罰款,不滿一年按一年計算。

第四十二條 允許生育第二個孩子的夫妻,除本細則第十一條第(一)、(四)項規定外,凡年齡不滿三十周歲的育齡婦女,其生育間隔在四年以下的,按無計劃生育給予處罰,每提前一年罰款一千元,不滿一年按一年計算。

第四十三條 凡單位(包括夫妻雙方單位)出現無計劃生育的,當年不得評為先進(文明)單位;其中開展計劃生育工作不力的,按無計劃生育一胎處以二千元罰款。

第四十四條 對單位的罰款,應在單位自有資金中列支,不得在事業費或者成本中列支。

第四十五條 罰款所得金額的具體管理和使用辦法,由市計劃生育委員會會同市財政局制定。

第四十六條 對無計劃生育的夫妻及其單位的處罰,由女方戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處決定,并出具行政處罰決定書。其中女方戶口在市屬農場或金山石化地區的,由所在地的縣計劃生育委員會決定,并出具行政處罰決定書。

對未經結婚登記而生育的,參照前款的規定對男女雙方作出處罰決定。

男女一方在本市、一方在外省市的,由本市一方戶口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或縣計劃生育委員會對在本市的一方作出處罰決定。

第四十七條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或縣計劃生育委員會,在對無計劃生育的夫妻雙方或未經結婚登記而生育的男女雙方作出處罰決定時,應向雙方所在單位(或村民委員會或工商行政管理部門)發出協助執行通過書。接到協助執行通知書的單位和部門應按處罰決定的內容協助執行。

第四十八條 當事人對鄉(鎮)人民政府或街道辦事處作出的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書次日起十五天內,向區或縣計劃生育委員會申請復議;對區或縣計劃生育委員會的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書次日起十五天內向市計劃生育委員會申請復議。

當事人對市或區、縣計劃生育委員會的復議決定不服的,可以在接到復議決定書次日起十五天內向當地人民法院起訴。

當事人對市計劃生育委員會作出的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書次日起十五天內向當地人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行的,可以由作出決定的行政部門申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第四十九條 本細則由市計劃生育委員會解釋。

第五十條 本細則自發布之日起施行。

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