第一篇：《黑龍江省文明單位建設條例》實施細則

《黑龍江省文明單位建設條例》實施細則

一、總 則

第一條 為了深入貫徹《黑龍江省文明單位建設條例》，加強對文明單位的建設和管理，根據《條例》規定和各地的實踐經驗，制定本細則。

第二條 創建文明單位活動是精神文明建設活動的重要形式，是把兩個文明建設的任務落實到基層的有效載體。文明單位是由黨委政府共同命名的綜合性榮譽稱號，是上級部門評先樹優的先決條件。

第三條 創建文明單位的范圍系本省境內經濟獨立核算，建有共產黨基層組織和工會基層組織的單位：黨政機關，社會團體，國有、集體、私營、合資等各種所有制形式的企事業單位，各級各類學校，中直機關駐我省的單位。大型企業集團下屬的二級機構，林業局所屬的林場等符合上述條件的，可按獨立單位對待。機關、企事業單位內部的科處室，車間、居委會等參加單位內部的創建活動。人員在30人以下的規模較小單位，一般不命名省級文明單位。

第四條 文明單位創建活動要堅持重在建設的原則，從提高干部群眾的整體素質出發，做到兩個文明有機結合，協調發展，努力提高經濟效益，注重社會效益。黨委和政府要切實加強創建文明單位活動的組織領導，工會、共青團、婦聯等部門要把各自開展的專項創建活動與創建文明單位活動結合起來，齊抓共管，形成合力。

各單位要從本單位的實際出發，開展有特色的創建活動；要從群眾普遍關心的問題入手，以群眾滿意為標準，把好事辦實，實事辦好，力戒形式主義。第五條 文明單位建設工作要納入機關、事業單位目標責任制和企業經營承包責任制，作為考核領導班子政績和干部獎懲、選拔使用的重要依據。

第六條 黨委、政府和各單位要為開展文明單位建設活動提供人員、設施、經費等必要條件，把創建活動所需資金列入當地財政預算和單位財務計劃，及時撥劃，?？顚Ｓ?。

二、條 件

第七條 文明單位必備條件的具體內容是：

（一）堅持高舉馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟；認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策；堅持兩手抓，兩手硬，把精神文明創建活動融于實際工作的全過程，做到兩個文明有機結合，一體化管理，物質文明建設和精神文明建設取得顯著成績。

（二）把創建文明單位活動作為兩個文明一起抓的有效載體，擺上領導重要日程；成立文明單位建設領導小組，有具體辦事部門，領導小組每季研究一次創建工作；從本單位的實際出發，提出切實可行的創建目標，制定體現兩個文明有機結合的科學規劃和具體措施；發動職工積極參與爭做文明職工、文明市民，爭創文明班組、文明車間、文明家庭等基礎創建活動；干部、群眾有較強的創建意識、能開展經常性的突出行業特色的創建活動，效果明顯。

（三）領導班子堅持全心全意為人民服務的宗旨，講學習，講政治，講正氣，堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評，決策科學民主，實事求是，作風正派；主要領導思想解放，大膽改革，謙虛謹慎，勇于創新；班子成員務實高效，廉潔自律，密切聯系群眾，善于聽取不同意見，關心群眾疾苦，在群眾中有較高威望。

（四）有針對性地開展經常性的思想教育工作，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、突破高寒禁區精神，深入開展形勢任務教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，總結在培育共同理想、愛崗敬業、艱苦奮斗等方面的典型，用身邊的好人好事教育群眾，在深化改革和各種利益關系的調整過程中，顧大局、識大體，個人利益服從國家和集體利益，干部職工的素質明顯提高。

（五）經營進行社會公德、職業道德、家庭美德教育，逐步完善道德規范，建立平等、團結、友愛的新型人際關系；樹立講道德、守信譽、風氣正的良好的社會形象；形成文明禮貌、敬老愛幼、助人為樂、見義勇為的道德風尚。

（六）教育、科技、文化建設取得明顯進展。結合實際工作，有計劃地組織成人教育、業余教育、技術練兵等；尊重知識，尊重人才，認真落實知識分子政策；大力應用和推廣先進科技成果，勞動生產率居先進水平。

（七）建立文明、健康、科學的生活方式，移風易俗，樹文明新風，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，有效制止婚喪事大操大辦、封建迷信活動；職工業余文體生活豐富多彩，寓教于樂，寓教于活動之中，陶冶人們的情操。

（八）堅持開展法制教育，嚴格依法辦事。群眾民主法制觀念不斷增強，晚婚率、晚育率、獨生子女率達到標準，無計劃外生育，沒有超過國家有關部門規定的人身傷亡、經濟損失等問題，無重大刑事案件。開展綜合治理，對兩勞釋放人員和重點人的教育工作成效顯著，治安狀況、生產生活程序良好。

（九）認真執行國家有關環境保護的法規和當地的衛生管理制度，“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）得到有效治理，達到國家規定的指標；因地制宜地綠化、美化環境，無私建濫建，無濫采濫伐，無違法占地等問題；勞動保護設施逐步完善，安全生產措施落實；職工福利事業不斷發展，每年有計劃地辦幾件關系群眾切身利益的好事、實事。

（十）堅持深化改革，擴大開放，注意引進和吸引國內外先進技術和管理經驗，運用現代化手段實施科學管理。生產經營性單位能主動面向市場，轉換經營機制，主要經濟指標達到同行業的先進水平；非生產經營性單位能面向服務對象，強化內部管理，增強服務意識，提高工作效率，取得良好社會效益。

第八條 文明單位要利用各自優勢，抓好軍警共建及工農、街企、廠校等多種形式的共建活動，積極參與當地創建文明城市、文明村鎮、文明行業等相關的精神文明建設活動，在尊師重教、搶險救災、扶貧濟困、興辦公益事業等方面走在前列，充分發揮文明單位的先進示范作用。

三、命 名

第九條 申報文明單位要在正式申報前三個月，通過適當方式向社會公示，接受群眾監督，并發動本單位群眾認真自評、自查。各級文明委在向上級正式推薦或命名文明單位之前，有條件的要利用新聞媒體將擬推薦、命名單位向社會公開，認真征求紀檢、監察、審計、計生、環保、愛衛、綜合治理等相關部門和主管部門的意見，廣泛聽取這些單位所在地群眾和服務對象的反映，在充分調查研究的基礎上做出決定，以保證命名質量。

第十條 農墾、森工、哈鐵和省直機關、省高校文明委要主動加強與市（地）、縣的聯系，推薦省級文明單位或命名本系統文明單位時，應當首先征求被推薦單位機關所在市、縣的意見。

第十一條 各級文明單位實行晉檔升級預報制度，推薦文明單位（標兵）要在命名年度前一年的年底，把擬推薦單位名單和相關材料上報文明辦。

第十二條 對破格申報的單位要從嚴掌握。創建活動規范，成效特別顯著，社會效益突出的單位可以破格申報，一般破格只躍一個檔次。

四、管 理

第十三條 各級精神文明建設指導委員會辦公室，要切實負起文明單位創建活動的管理責任，及時指導基層單位制定創建文明單位活動規劃或方案，有針對性地進行分類指導；定期檢查文明單位創建活動的進展情況；總結推廣文明單位建設的示范性經驗，樹立有行業特色的先進典型，組織開展理論研討活動；溝通文明單位之間的聯系，協調文明單位共建聯建活動；對發生嚴重問題的單位給予批評幫助，及時提出處理意見。

第十四條 各級文明單位要自覺加強自我管理并實行年度報告制度。市地以上文明單位（標兵）要認真填報“年度報告表”，并于次年三月底以前上報其管理部門。不按時填報和報告時弄虛作假的單位，命名滿四年時，沒有重新申報的資格。第十五條 文明單位門前只懸掛最高檔次的文明單位牌匾，其它級別的同類榮譽牌匾放在榮譽室里。文明單位被撤銷榮譽稱號和文明單位命名滿四年未被重新命名的，其榮譽牌匾不得再懸掛，由管理部門及時收回。

第十六條 各系統開展創建文明行業活動要以文明單位建設為基礎，突出“為人民服務，樹行業新風”的主題，狠抓文明窗口建設，促進本系統文明程度整體水平的提高。

第十七條 各級文明辦要健全文明單位檔案，把文明單位的申報審批表、年度報告表、主要事跡材料、文明單位變化情況、有關部門意見反映等基礎材料收集齊全，整理規范有序。

各級文明單位要從實際出發，不斷完善創建活動檔案，把創建規劃，基礎創建活動的評選條件、考核辦法、獎懲結果、先進典型、重大活動紀實等資料，以文字或圖片、音像等形式認真收集，科學歸檔，便于查閱。

第十八條 文明單位合并或分解時，按以下原則掌握：兩個以上單位合并，可保留其主體單位的榮譽稱號，由原命名機關予以考核認定。如其主體單位不是文明單位或文明單位檔次較低，要經過一年以上時間的創建，具備條件的，可按其合并單位中榮譽最高的級別申報。分解了的文明單位，其主體單位可申報繼承原榮譽稱號，由原命名機關及時予以考核認定；分離出來的單位，經過一年以上時間的創建，具備條件的，可申報原級別文明單位。

五、獎勵與處罰

第十九條 各級文明獎牌設計要莊重，尺寸要規范：省級高50公分，寬70公分；市（地）級和系統級高40公分，寬60公分；縣（市）區級高35公分，寬55公分。質地選材可依據各自的經濟狀況自定。

第二十條 文明單位應在命名當年兌現一次性物質獎勵。獎勵對象應包含本年度離退休的職工。獎金數額用職工月平均工資額（不含各種補貼）衡量，限額是省級文明單位標兵不超過120%，省級文明單位以下各檔次按10%遞減。對有突出貢獻的人員，獎勵范圍不超過職工總數的5%，獎勵金額不超過職工獎金的一倍。黨政機關、學校和其它事業單位的獎勵費用可以從本單位經費包干節余或其它收入中解決。

第二十一條 文明單位出現嚴重問題需要處理的，該單位主管領導要在兩周內將發生的問題上報所在市地縣或系統文明辦，問題復雜的可先報情況，待查清后詳報。對縣（區）級文明單位應在三個月內做出處理；對市（地、系統）和省級文明單位，在六個月內做出處理。

第二十二條 文明單位命名滿四年，經過重新申報未被重新命名的單位，一般可按下一檔文明單位，經過兩年以上時間的創建，達到標準的，可以重新申報原級別文明單位。

第二十三條 各級文明辦要加強自身建設，為基層創建文明單位活動服務。要不斷改進工作方法，減輕基層負擔。參加文明單位活動服務。參加文明單位考核和審定的人員要樹立良好形象，不接受超標準接待，不游山玩水，不接受禮品，禮

金、不搞禮節性迎送，對違法違紀者要嚴肅處理。受檢查單位有支持、監督的責任。

六、附 則

第二十四條 本《細則》由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。第二十五條 本《細則》自發布之日起實施。

第二篇：關于關于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權益，根據《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權益受法律保護。

第三條 各機關、社會團體、部隊、企事業單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關提供情況，協助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關。

第二章 婚姻登記機關

第五條 辦理婚姻登記的機關，在農村是鄉、鎮人民政府，在城市是街道辦事處或區人民政府、不設區的市人民政府，距離婚姻登記機關路程較遠，交通不便，人口較多的農場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構，業務工作受當地縣級人民政府民政部門領導。

第六條 婚姻登記機關的登記員由民政助理員或專職民政部擔任;代辦機構的登記員由所在單位指定專人擔任?；橐龅怯洐C關的登記員應經縣級以上民政部門進行業務培訓，經考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規定的式樣統一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區或不設區的市人民政府加蓋印章后方可使用?；橐龅怯洐C關使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統一刻制。

第八條 婚姻登記機關頒發《結婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關系證明書》、《解除夫妻關系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統一管理，?？顚Ｓ?。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請結婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請結婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關在發給《結婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關必須了解的情況，應如實提供?；橐龅怯洐C關經審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規定的，應準予登記，發給《結婚證》。

第十一條 申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調查材料，報主管民政部門批準，發給《結婚證》，并將調查情況在《結婚申請書》的“提供證件情況”欄內注明。

第十二條 申請結婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結婚，不予登記：

一、未到法定結婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養和財產處理達成協議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結婚證》?；橐龅怯洐C關查明情況后，應準予離婚，發給《離婚證》，收回《結婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議的，或沒有辦理結婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關不予受理。

第十四條 男女雙方領得《結婚證》后未同居要求撤銷結婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請復婚登記。婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理，發給《結婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰士和志愿兵申請結婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。超期服役戰士和自愿兵，在探親期間申請結婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當地縣(市)、市轄區人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當地婚姻登記機關辦理結婚登記。離過婚的申請結婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關出具的證明，男女雙方共同到當地婚姻登記機關申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定》、《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區、不設區的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關系證明材料。

第二十一條 《結婚證》、《離婚證》丟失不予補發，可辦理《夫妻關系證明書》和《解除夫妻關系證明書》?！斗蚱揸P系證明書》、《解除夫妻關系證明書》與《結婚證》、《離婚證》具有同等法律效力?；橐龅怯洐C關根據婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關發現婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書(結婚證書、離婚證書、復婚證書)的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關證件的，應視情節輕重給予批評教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

對于當地領導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權拒絕。對該領導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續。

罰款一律上繳當地財政。

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發布之日起施行。本省過去有關規定與本細則相抵觸的，執行本細則。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）你好哦啊，

第三篇：黑龍江省文明單位建設條例2006

黑龍江省文明單位建設條例

第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設，充分發揮文明單位在社會主義物質文明和精神文明建設中的帶頭作用，根據憲法規定，結合我省實際情況，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性的精神文明建設活動為基本特征，社會主義物質文明建設和精神文明建設有機結合、協調發展的先進單位。

第三條 文明單位建設活動要以提高人們的思想道德素質和科學文化素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，充分發揮群眾的社會主義積極性和創造性，維護政治穩定，促進經濟發展和社會進步。

第四條 凡本省境內的機關、團體、企業、事業單位均屬創建文明單位的范圍。

第五條 文明單位活動要堅持重在建設的原則，要緊緊圍繞經濟建設這個中心開展創建活動，實行兩個文明建設一體化管理，使之互相促進，協調發展。

創建文明單位要堅持齊抓共管的原則，各有關部門必須互相支持，密切配合。

文明單位建設要堅持勤儉節約、注重實效的原則，從實際出發，量力而行，讓群眾受益，不搞形式主義。

第六條 各級領導要把組織群眾開展各種形式的自建和共建文明單位活動，列入領導干部任期目標責任制，作為考核政績的內容。

第七條 各級政府、各單位要保證文明單位建設必要的條件，把開展活動所需費用列入發展的總體規劃。

第八條 文明單位分為省、市（地）、縣（區）三級，設文明單位和文明單位標兵兩個檔次，由同級人民政府命名。

第九條 縣以上精神文明建設指導委員會辦公室負責本條例的實施。

第二章 條件

第十條 文明單位必須具備下列條件：

（一）堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，執行黨的基本路線，貫徹兩個文明一起抓的戰略方針，全心全意為人民服務。

（二）有計劃地開展經常性的創建活動，領導得力，目標明確，措施具體，富有實效。

（三）領導班子團結，勇于改革，廉潔勤政，作風民主，在群眾中威信較高。

（四）經常采取多種形式進行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業精神、民主法制以及形勢政策教育，取得明顯成效。

（五）社會公德和職業道德建設扎實有效，群眾道德素質不斷提高，行業風氣端正。

（六）重視教育科技文化建設，積極進行基礎知識教育和專業技能培訓，群眾科學文化素質逐步提高。

（七）建立文明、健康、科學的生活方式，經常組織豐富多彩的文娛體育活動。

（八）嚴格執行國家法律、法規和規章，無計劃外生育，無重大責任事故，無刑事案件，治安秩序良好。

（九）重視環境的綜合治理，衛生面貌良好，積極發展公益事業，群眾生產、生活條件明顯改善。

（十）堅持科學管理，實行文明生產（工作）、優質服務，經濟效益和社會效益良好。

各市（地）、縣可從本地實際情況出發，依據上述條件，制定市（地）、縣級文明單位的具體標準。

第十一條 創建文明單位要突出行業特點，加強文明職工、文明戶、文明班組、文明科室等基礎建設。

第十二條 文明單位要積極參與當地精神文明建設活動，并發揮示范作用。

第十三條 省級文明單位必須是被命名為市（地）級文明單位標兵二年以 第三章 命名

第十四條 凡屬創建范圍內的單位，開展文明單位創建活動一年以上，取得明顯成績，經過認真自評，均可在所在地申報文明單位。各級精神文明建設指導委員會辦公室對申請單位必須堅持標準，嚴格考核，廣泛征求群眾和有關部門意見，審定本級文明單位，同時提出擬命名為上一級文明單位的推薦意見。

第十五條 農墾、森工、鐵路系統的創建活動由各自系統組織。大專院校的創建活動，在哈爾濱市的中、省直院校由省高校精神文明建設指導委員會辦公室組織，其他院校實行屬地管理。省直機關及其在哈爾濱市區的所屬單位的創建活動，由省直機關精神文明建設指導委員會辦公室組織，省直機關不在哈爾濱市區的直屬單位的創建活動實行屬地管理。申報省級文明單位及其標兵的，由其所在系統或主管部門征求當地精神文明建設指導委員會意見后推薦。

第十六條 文明單位的晉檔升級要逐級進行，實施目標管理，創建活動成效特別顯著的單位，經精神文明建設指導委員會同意，可破格申報。各級文明單位二年命名一次，命名滿四年的單位要重新申報，考核命名。

第四章 管理

第十七條 各級文明單位的創建活動由同級精神文明建設指導委員會辦公室負責管理，定期復查，并建立社會監督機制。省級文明單位由省精神文明建設指導委員會辦公室與推薦部門雙重管理，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位要加強自身管理，不斷提高創建水平，建立定期匯報和發生問題及時呈報制度。

第十九條 各行業開展的精神文明建設活動要同文明單位創建活動結合起來。行業自己評選的文明單位，要使用本行業的專用名稱。

第二十條 各級文明單位和命名機關要建立健全文明單位檔案，并按國家檔案管理的有關要求逐步規范化。

第二十一條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關系、合并或分解，應及時向管理部門報告備案。對合并和分解后的單位，要由原命名機關重新考核命名。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 文明單位的獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。各級文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發給獎牌；被命名的單位可給職工和貢獻突出的人員以一次性物質獎勵。

第二十三條 有下列情形之一者，應撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）領導班子不團結或成員有腐敗行為的；

（二）經營管理不善，經濟虧損或服務水平明顯下降的；

（三）生產、銷售偽劣假冒商品，經營、傳播淫穢制品，提供色情服務或不講職業道德，行業風氣不正的；

（四）發生重大責任事故，造成經濟損失或人身傷亡的；

（五）賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得不到制止，或發生刑事案件，治安狀況混亂的；

（六）出現計劃外生育的；

（七）環境污染，衛生面貌差的；

（八）申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十四條 被撤銷榮譽稱號的單位，經兩年以上時間的創建，達到標準的，可以重新申報。

第二十五條 參加文明單位考核和審定的人員，必須廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違者由有關主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 文明村的創建活動可參照本條例執行。

第二十七條 本條例具體應用中的問題由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

第二十八條 本條例自發布之日起實施。

第四篇：黑龍江省文明單位建設條例

黑龍江省文明單位建設條例

《黑龍江省文明單位建設條例》自2008年8月1日起施行，這是根據憲法規定，結合黑龍江省實際情況制定的，以使之發揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步、促進社會和諧。

目錄

第一章:總則 第二章:條件 第三章:命名 第四章:管理 第五章:獎勵 第六章:處罰 第七章:附則 第一章:總則

第一條 為了加強文明單位建設，調動各單位在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的積極性，發揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步，促進社會和諧，根據憲法規定，結合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設活動為基本特征，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的先進單位。

第三條 文明單位建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為目標，適應社會主義市場經濟發展的要求，建設社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的道德素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設應當圍繞經濟建設開展建設活動，堅持重在建設，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節約、注重實效的原則。

第五條 凡本省行政區域內的機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構均屬文明單位建設范圍。

第六條 縣級以上精神文明建設指導委員會負責組織實施本條例。

第七條 文明單位建設活動應當列入各級領導干部任期目標責任制，健全組織機構，有關部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應當保障文明單位建設所需必要條件，把開展活動所需經費列入總體發展規劃和支出預算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。第二章:條件

第十條 文明單位應當具備下列條件：

(一)堅持科學發展，以人為本，單位團結和諧，工作業績突出。

(二)根據本行業、本單位特點，開展主題建設和基礎建設活動，目標明確，建設機制健全，保障措施有力，群眾發動廣泛，建設成效顯著。

(三)領導集體團結務實，改革創新，清正廉潔，作風民主，群眾威信較高。

(四)堅持科學、民主管理，實行文明生產(工作)、優質服務，經濟效益和社會效益良好，實現可持續發展。履行社會責任，發展公益事業。

(五)加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。

(六)開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業風氣端正，形成良好社會風尚和健康人際關系。

(七)重視教育、科技、文化建設，開展基礎知識教育和專業技能培訓，職工科學文化素質不斷提高。

(八)開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網，培養健康心理，崇尚科學，反對迷信，建立文明、健康、科學的生活方式。

(九)遵守法律法規，建立規章制度，保障公民的合法權益，無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

(十)節約能源資源，環境保護指標達到國家標準。綠化、美化環境，衛生面貌良好，生產生活環境明顯改善。

各市、縣、系統可以從本地區、本系統實際出發，依據上述條件，制定本級文明單位的具體標準。

第三章:命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規定范圍內的單位，開展文明單位建設活動一年以上，取得明顯成績，經過自評，可以在當地起始申報縣級文明單位。

第十三條 文明單位在建設工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。

第十四條 市、縣級文明單位在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

第十五條 中直、省直機關及在哈爾濱市內所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責組織，其他單位均實行屬地管理。

第十六條 推薦命名工作應當堅持條件，遵守程序。推薦前應當廣泛征求群眾意見和有關部門意見，并進行公示，接受社會監督。編輯本段第四章:管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關的同級精神文明建設指導委員會與推薦部門雙重負責，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應當加強自身建設，不斷提高建設水平，建立定期匯報和發生問題逐級報告制度。

第十九條 行業開展的其他建設活動可以作為文明單位建設中的具體內容，命名時應當使用本行業的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設指導委員會辦公室應當按照國家檔案管理規定，建立健全文明單位建設檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關系，改變名稱，合并、分立以及終止應當及時報命名機關同級精神文明建設指導委員會備案。對合并或分立后的單位，應當由原命名機關重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。編輯本段第五章:獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質獎勵，獎勵資金應當按照現行經費開支渠道解決。

第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發放。

第二十四條 文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發給獎牌，制作獎牌經費應當列入命名機關同級財政預算。第六章:處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關撤銷其榮譽稱號：

(一)領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職造成工作損失或者經營管理不善造成經濟損失的。

(三)發生刑事案件，治安狀況混亂，出現計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。

(四)發生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經濟損失的。

(五)環境保護指標未達到國家標準或者造成環境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產、營銷偽劣、假冒產品等違法行為，經營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。

(七)缺乏職業道德，單位或行業風氣不端正或者服務質量下降的。

(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

(九)違反國家法律法規，侵犯公民合法權益的。

(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，經過兩年以上的建設，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應當廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違反者由有關主管部門給予相應的行政處分。第七章:附則

第二十八條 省精神文明建設指導委員會可以根據本條例制定實施細則。

第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

第五篇：黑龍江省文明單位建設條例

黑龍江省文明單位建設條例

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會公告（第5號）

《黑龍江省文明單位建設條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2008年6月13日通過，現予公布，自2008年8月1日起施行。黑龍江省人民代表大會常務委員會 2008年6月13日

黑龍江省文明單位建設條例

（1994年2月21日黑龍江省八屆人大常委會第八次會議通過 根據1997年12月16日黑龍江省八屆人大常委會第三十一次會議《黑龍江省人大常委會關于修改〈黑龍江省文明單位建設條例〉的決定》修正 2008年6月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂）第一章 總則

第一條 為了加強文明單位建設，調動各單位在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的積極性，發揮文明單位的社會示范作用，提高全省公民的文明素質，推動社會進步，促進社會和諧，根據憲法規定，結合我省實際，制定本條例。

第二條 文明單位是以開展群眾性精神文明建設活動為基本特征，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的先進單位。

第三條 文明單位建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為目標，適應社會主義市場經濟發展的要求，建設社會主義核心價值體系，提高公民愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的道德素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設應當圍繞經濟建設開展建設活動，堅持重在建設，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，勤儉節約、注重實效的原則。

第五條 凡本省行政區域內的機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織以及省、市、縣駐省外機構均屬文明單位建設范圍。

第六條 縣級以上精神文明建設指導委員會負責組織實施本條例。

縣級以上精神文明建設指導委員會辦公室負責文明單位建設的日常管理工作。

第七條 文明單位建設活動應當列入各級領導干部任期目標責任制，健全組織機構，有關部門密切配合，齊抓共管。

第八條 縣級以上人民政府以及各單位應當保障文明單位建設所需必要條件，把開展活動所需經費列入總體發展規劃和支出預算。

第九條 文明單位分為省、市、縣三級，設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號，由同級人民政府命名。第二章 條件

第十條 文明單位應當具備下列條件：

（一）堅持科學發展，以人為本，單位團結和諧，工作業績突出。

（二）根據本行業、本單位特點，開展主題建設和基礎建設活動，目標明確，建設機制健全，保障措施有力，群眾發動廣泛，建設成效顯著。

（三）領導集體團結務實，改革創新，清正廉潔，作風民主，群眾威信較高。

（四）堅持科學、民主管理，實行文明生產（工作）、優質服務，經濟效益和社會效益良好，實現可持續發展。履行社會責任，發展公益事業。

（五）加強和改進思想政治工作，開展共同理想、民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和愛國主義、集體主義、社會主義、民主法制以及形勢政策教育活動，有較強的實效性。

（六）開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，誠實守信，行業風氣端正，形成良好社會風尚和健康人際關系。

（七）重視教育、科技、文化建設，開展基礎知識教育和專業技能培訓，職工科學文化素質不斷提高。

（八）開展豐富多彩的文體活動，文明健康上網，培養健康心理，崇尚科學，反對迷信，建立文明、健康、科學的生活方式。

（九）遵守法律法規，建立規章制度，保障公民的合法權益，無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，治安秩序和工作秩序良好。

（十）節約能源資源，環境保護指標達到國家標準。綠化、美化環境，衛生面貌良好，生產生活環境明顯改善。

各市、縣、系統可以從本地區、本系統實際出發，依據上述條件，制定本級文明單位的具體標準。第三章 命名

第十一條 文明單位命名和晉檔升級實行逐級申報推薦和動態命名管理。文明單位每兩年命名一次，滿四年重新申報命名。

第十二條 本條例規定范圍內的單位，開展文明單位建設活動一年以上，取得明顯成績，經過自評，可以在當地起始申報縣級文明單位。

第十三條 文明單位在建設工作中滿兩年，并符合條件的，可以申報同級文明單位標兵。文明單位標兵在建設工作中滿兩年，并在同行業中處于領先地位的，可以申報上一級文明單位。

第十四條 市、縣級文明單位在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位。

市、縣級文明單位標兵在建設工作中滿兩年，社會示范作用特別突出，可以直接申報上一級文明單位標兵。

第十五條 中直、省直機關及在哈爾濱市內所屬單位的文明單位推薦命名工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責組織，其他單位均實行屬地管理。在哈爾濱市內的部屬和省屬高等院校的文明單位推薦命名工作由省高等學校精神文明建設指導委員會負責組織，其他院校實行屬地管理。

農墾、森工、鐵路系統的文明單位推薦命名工作由各系統負責組織。

第十六條 推薦命名工作應當堅持條件，遵守程序。推薦前應當廣泛征求群眾意見和有關部門意見，并進行公示，接受社會監督。第四章 管理

第十七條 文明單位的管理由命名機關的同級精神文明建設指導委員會與推薦部門雙重負責，以推薦部門為主。

第十八條 文明單位應當加強自身建設，不斷提高建設水平，建立定期匯報和發生問題逐級報告制度。

第十九條 行業開展的其他建設活動可以作為文明單位建設中的具體內容，命名時應當使用本行業的專用名稱。

第二十條 文明單位和精神文明建設指導委員會辦公室應當按照國家檔案管理規定，建立健全文明單位建設檔案。

第二十一條 文明單位變更隸屬關系，改變名稱，合并、分立以及終止應當及時報命名機關同級精神文明建設指導委員會備案。對合并或分立后的單位，應當由原命名機關重新命名；對終止的單位，取消文明單位的稱號。第五章 獎勵

第二十二條 文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。對被命名的文明單位給予職工一次性的物質獎勵，獎勵資金應當按照現行經費開支渠道解決。

省垂直管理的單位被命名為文明單位的，職工獎勵資金應當按照現行經費開支渠道解決。中央直屬的單位被命名為文明單位的，職工獎勵資金可以按照現行經費開支渠道解決。各類自收自支單位及其他組織被命名為文明單位的，職工獎勵資金可以由本單位和上級主管部門按照實際情況決定。

第二十三條 被命名為全國文明單位或者全國精神文明建設先進單位的，職工獎勵資金可以參照省級文明單位標兵的標準發放。

第二十四條 文明單位由命名機關授予榮譽稱號并發給獎牌，制作獎牌經費應當列入命名機關同級財政預算。第六章 處罰

第二十五條 文明單位有下列情形之一者，由命名機關撤銷其榮譽稱號：

（一）領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

（二）有失職、瀆職造成工作損失或者經營管理不善造成經濟損失的。

（三）發生刑事案件，治安狀況混亂，出現計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。

（四）發生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經濟損失的。

（五）環境保護指標未達到國家標準或者造成環境污染，給社會帶來較大危害的。

（六）有生產、營銷偽劣、假冒產品等違法行為，經營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。

（七）缺乏職業道德，單位或行業風氣不端正或者服務質量下降的。

（八）有聚眾賭博、封建迷信、婚事喪事大操大辦造成不良影響的。

（九）違反國家法律法規，侵犯公民合法權益的。

（十）申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號的，在撤銷榮譽稱號期間，應當停止獎勵資金發放，由原命名機關收回獎牌。

文明單位被撤銷榮譽稱號的，經過兩年以上的建設，符合條件的，可以重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

第二十七條 參加文明單位考核和審定的工作人員，應當廉潔自律，秉公辦事，不得徇私舞弊，濫用職權。違反者由有關主管部門給予相應的行政處分。第七章 附則

第二十八條 省精神文明建設指導委員會可以根據本條例制定實施細則。第二十九條 本條例自2008年8月1日起施行。

《黑龍江省文明單位建設條例》實施細則

第一章 總 則

第一條 為了提高公民素質，推動社會進步，促進社會和諧，充分調動社會各單位在經濟建設、政治建沒、文化建設、社會建設和生態文明建設中的積極性，依據《黑龍江省文明單位建設條例》(以下簡稱《條例》)規定，制定本實施細則。

第二條 文明單位建設是通過群眾性精神文明創建活動，深入貫徹落實科學發展觀，把社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設落實到基層的有效載體，是推動社會全面進步的有效途徑。

文明單位是社會示范作用突出，物質文明、政治文明、精神文明建設有機結合、協調發展的先進單位。第三條 文明單位建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以構建社會主義和諧社會為目標。適應社會主義市場經濟發展的要求，大力開展社會主義榮辱觀教育，提高職工的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第四條 文明單位建設要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作以及本單位的業務工作開展，促進本單位各項工作全面提高和地域經濟發展。

要堅持重在建設的原則，結合本單位的業務實際、隊伍現狀，有針對性地開展各種形式的創建活動，堅持常抓不懈。

要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，多為群眾辦實事、辦好事，不斷滿足職工物質需要和精神文化需求。

要堅持注重實效的原則，設計和開展各項創建活動要從注重實際效果出發，以推動工作和職工歡迎、群眾滿意為標準，勤儉節約，力戒形式主義。第五條 文明單位建設的范圍系全省行政區域內的各級黨政機關、各類社會團體、各級各類學校、各種所有制形式的企事業單位，縣級以上政府以及各大企事業單位駐省外的直屬單位。

不具有法人資質的分支機構，黨的基層組織和群團組織健全的，應當獨立開展文明單位建設工作。一個單位具有兩個以上的名稱，按一個單位統一管理。

座落在縣（市、區）、市（地）城內的正式在編人員20人以下(含)的單位和座落在鄉(鎮)的正式在編人員10人以下(含)的單位，一般不命名為省級以上文明單位。

第六條 縣級以上精神文坍建設指導委員會負責《條例》的組織實施。每年至少召開兩次全體委員會議，研究部署本級的文明單位建設工作和貫徹落實上級對文明單位建設的有關精神，建立委員單位責任制，確?！稐l例》精神的貫徹落實。

縣級以上精神文明建設辦公室，負責對所轄文明單位的工作指導、日常管理和推薦工作。要掌握基層情況，加強工作指導，強化日常管理，完善工作機制，嚴格推薦標準，宣傳先進典型。

第七條 各級組織應把文明單位建設擺在重要位置，納入目標責任制，把文明單位建設的成效作為領導班子考核的重要內容。

各單位要建立健全文明單位建設的組織機構和工作機構，各部門密切配合，齊抓共管。

第八條 各級政府和各單位應為開展文明單位建設活動提供必要的人力、物力、財力等方面的支持，把所需經費列入地方財政和單位的發展規劃和財務預算。

第九條 文明單位的命名分為省、市(地)、縣(區)三級，各設立文明單位和文明單位標兵兩個檔次榮譽稱號。文明單位是由同級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號。

第二章 條 件

第十條 文明單位必須具備的條件：

(一)貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，實施物質文明、政治文明、精神文明和社會文明建設一體化管理，做到同步規劃、同步實施、同步獎懲、同步總結。

各項事業和各項工作實現全面、協調、可持續發展，各項工作在全省同行業中或所在市(地)區域內處于先進位次。

（二）創建目的明確，文明單位建設領導組織和辦事機構健全有力，定期研究創建工作。領導干部帶頭參加各項創建活動，群眾發動廣泛，參與面達百分之百。

文明單位建設規劃總結、考評條件、獎懲辦法、活動安排等工作機制健全，保障措施有力。(三)領導班子堅強有力，清正廉潔，和諧團結，勇于改革創新，工作務實高效。

認真學習政治理論，貫徹落實黨的各項方針政策和上級決議態度堅定，在政治上與黨中央保持高度一致。堅持民主集中制原則，實施管理公開，自覺接受群眾監督，重大問題實行民主決策、科學決策和依法決策。心系群眾，關注民生，努力解決職工工作和生活中的實際問題，群眾滿意率在95％以上。

(四)吸收國內外先進技術和管理經驗，運用現代化手段實施科學管理，經濟效益和社會效益良好，實現可持續發展。

自覺履行政務誠信、商務誠信和社會誠信，提高服務質量，拓寬服務領域，做到文明生產和文明辦公。履行社會責任和社會義務，積極響應各級黨委、政府和所在街道、社區的號召，主動參加文明城市、文明村鎮、文明行業的創建活動和軍民共建、城鄉共建等多種形式的共建活動，在搶險救災、扶貧助學、新農村幫建、城鄉環境維護等各項公益事業建設中發揮示范作用，努力解決群眾關心的難點熱點問題。

（五）結合本行業本單位的工作特點和上級布置的各項任務，確定本單位特色鮮明并相對持久的主題創建活動。緊緊圍繞主題創建活動的目標，組織開展針對性和實效性較強的具體活動。加強和改進思想政治工作，有針對性地開展政治教育和形勢任務教育。

開展共同理想、民族精神、時代精神和社會主義榮辱觀教育，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，弘揚大慶精神、鐵人精神和北大荒精神·，培育職工樹立愛崗敬業、艱苦奮斗的思想。廣泛開展本單位內部的文明職工、文明部門、文明家庭等基礎創評活動，在此基礎上評選一定數量的標兵，激勵職工形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

總結宣傳本單位突出典型的先進事跡，組織職工廣泛開展學習身邊先進典型和道德模范活動。

(六)自覺踐行公民道德規范，經常開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，建立健全職工道德行為準則。

教育職工在社會活動中模范遵守社會公德。愛護公物，講究衛生，助人為樂，遵紀守法，見義勇為。教育職工在單位工作中模范遵守職業道德。愛崗敬業，明禮誠信，優質服務，熱愛集體，遵守紀律。教育職工在家庭生活中模范遵守家庭美德。敬老愛幼，夫妻和睦，男女平等，勤儉持家，鄰里互助。培育職工養成良好的個人品德。注重學習，加強修養，積極上進，謙虛嚴謹，正義公道。

(七)教育、科技、文化建設取得明顯成績。結合實際工作有計劃地組織成人教育、職業技能培訓、崗位培訓、技術練兵、業務競賽等活動。

對拔尖人才和優秀業務骨干給予工作上的支持和生活上的關心，形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。

大力開展科普教育，應用和推廣先進科技成果，職工的科學文化素質逐步提高，勞動生產率居同行業先進水平。

(八)文化體育生活豐富多彩，寓教于活動之中，培養職工競爭意識和團隊精神。

開展講文明、樹新風活動，教育職工崇尚科學，反對愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養成文明、健康、科學的生活方式。

積極參加凈化社會文化環境工作，配合學校、社會和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設工作。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學、生日聚會等進行大操大辦的陳規，陋習。文明上網，文明祭祀，自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象。

(九)堅持開展法制教育，職工的民主法制觀念較強，自覺遵守各項法律法規。積極排查化解內部矛盾糾紛。

各項規章制度健全，并做到嚴格·執行。保障公民合法權益。

無計劃外生育，無重大安全責任事故，無刑事案件，無違法犯罪，治安狀況和工作秩序良好。(十)大力開展節約能源資源教育活動，艱苦奮斗、勤儉節約風氣濃厚。

認真執行有關環境保護方面的法律法規，采取措施具體有力，廢水、廢氣、廢渣治理達到國家規定的標準。無濫采亂伐、無違。法占地、無私建濫建等違法現象。

因地制宜地綠化、美化、凈化、亮化單位環境和居住環境，職工的工作生活環境整潔并不斷得到改善。

第三章 命 名

第十一條 縣(區)、市(地)、省三級文明單位的命名和晉檔升級均按照自我測評、自愿申報、逐級把關、逐級推薦的程序進行。

文明單位實行動態管理；每兩年命名一次，命名滿四年進行重新申報，重新考評，重新命名。

第十二條 凡本《條例》規定范圍內的單位，按照本《條例》規定認真開展文明單位建設活動一年以上，達到要求標準，可以在當地精神文明建設辦公室起始申報縣級文明單位。

第十三條 被命名滿兩年的各級文明單位，符合條件要求，有資格申報同級文明單位標兵。已獲文明單位標兵榮譽稱號滿兩年，在同行業綜合評定居領先位次的，有資格申報上一級文明單位。第十四條 文明單位通過兩年以上時間的創建，社會示范作用特別突出，并連續兩年以上獲得上級主管部門的單項獎勵，有資格破格申報上一級的文明單位。

縣、市級文明單位標兵通過兩年以上時間的創建，社會示范作用特別突出，并連續兩年獲省主管部門綜合性獎勵，有資格破格中報上一級的文明單位標兵。

已獲省級文明單位標兵榮譽稱號兩年以上，在全省同行業中綜合評定居領先位次，并在兩年間受到省委或省政府、國家主管部門的表彰獎勵，達到中央文明委要求的評選條件，有資格申報全國精神文明建設工作先進單位，再經過三年努力具備條件的，有資格申報全國文明單位，連續三屆被命名為全國文明單位的，有資格申報全國文明單位標兵。

第十五條 農墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委的文明單位創建及推薦工作均按市地統一要求，統一對待。

在哈爾濱市內的中央直屬單位、省委省政府機關及直屬單位，文明單位建設及推薦工作由省直機關精神文明建設指導委員會負責，哈爾濱市以外的單位實行屬地管理。

在哈爾濱市內的部屬和省屬高等院校，文明單位建設及推薦工作由省高等學校精神文明建設指導委員會負責，哈爾濱市以外的院校實行屬地管理。

農墾、森工、哈鐵、石油、高校、省直工委應與地方主管部門保持經常性聯系，推薦文明單位應當主動征求被推薦單位所在地精神文明建設辦公室意見。

第十六條 推薦命名工作要嚴格按程序進行。申報單位按照要求條件進行逐項自我測評，實事求是地進行量化打分，并在本單位醒目位置設立公示牌。

各級精神文明建設辦公室要認真組織測評，在本級命名或向上級推薦前要主動征求組織，紀檢、審計、計生、環保、安監、金融、信訪、綜治、防范處理邪教辦等相關部門的意見。

各級精神文明建設指導委員會要嚴格把關，在本級命名或向上級推薦前，召開文明委全體委員會議審定，對審定通過的單位接受社會各界監督。．

第四章 管 理

第十七條 文明單位管理由推薦機關和命名機關的精神文明建設辦公室雙重管理，以推薦單位管理為主。各級精神文明建設辦公室應當牢固樹立服務意識，深入基層幫助研究指導創建規劃、活動方案、基礎創建、檔案建設等各項基礎性工作，全面掌握基層單位文明單位建設情況。

第十八條 各級文明單位必須加強自身建設，在班子建設、隊伍建設、業務發展、各項管理等方面不斷提升水平。

各級文明單位應當主動向當地精神文明建設辦公室請示匯報文明單位建設工作，接受工作上的指導。實行年報告制度，如發生重大問題，在有明確結論后，十日內由被命名單位把情況如實報告給所在市縣精神文明建設辦公室，被命名的省級文明單位在有明確結論二十日內由市地精神文明建設辦公室以書面形式報告省精神文明建設辦公室。被命名的全國文明單位或全國精神文明建設工作先進單位，按中央文明辦要求辦理。

第十九條 各行業要廣泛深入地開展突出自身行業特色的教育活動，活動要以提高隊伍素質為根本，以促進業務發展為中心，以優化服務質量為宗旨。

行業自身開展的各項教育活動，均作為文明單位建設的重要內容，進行命名表彰時，要以開展的具體活動作為命名名稱。

第二十條 各級文明單位必須建立健全文明單位建設檔案，為文明單位考評提供可靠依據。

各級文明單位應當根據實際情況安排專職或兼職人員管理檔案，建立規范的紙質檔案，按成冊歸檔，具備條件的單位可同時建立電子檔案。文明單位建設檔案按三大類別設定：

加強領導類：主要有文明單位建設的領導組織、具體責任部門的工作職能、精神文明建設領導組織的例會記錄、職工動員會及總結表彰會的相關材料、上級文件及本單位重大決策的貫徹落實情況等相關材料。工作機制類：主要有歷年的文明單位建設規劃及總結、基礎創建的考評條件及考評結果、各項工作獎勵及處罰結果、各項工作制度的建立及落實情況、實行·優質規范化服務承諾制的主要內容及落實情況、實施民主管理和民主監督的規定及落實情況、完成中心工作的保障措施及推進辦法、文明單位申報審批手續及事跡材料等。

各項活動類：主要有為了提高職工思想道德素質而開展的各項思想教育活動，包括集中學習、法制教育、組織參觀、專題講座、演講競賽、理論研討等。為了提高職工科學文化素質和業務能力而開展的各項業務培訓活動，包括學歷教育、派送進修、集中培訓、崗位練兵、業務競賽、組織考試等。

為了增強團隊精神，活躍文體生活而開展．的各項文體活動，包括文藝演出、體育活動、征文比賽、格言征集、書法展覽、攝影大賽、旅游觀光等。

各級精神文明建設辦公室必須加強文明單位建設檔案管理，把文明單位建設總體規劃及實施情況，本級和上級命名文明單位的申報審批手續、事跡材料及命名光榮冊，未被重新命名，受到通報批評、被撤銷榮譽稱號的單位及原因，召開經驗交流會和命名表彰會的材料，本級和上級主管部門下發的相關文件及落實情況等，收集齊全按成冊歸檔。

第二十一條 文明單位在機構發生變化時，各級推薦機關要以書面形式逐級報告給上級精神文明建設辦公室備案，由命名機關做相應處理。

變更隸屬關系：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，上級主管部門發生變更，工作性質和領導集體沒發生變化，創建工作沒有間斷并符合要求標準，保持原級別的文明單位榮譽稱號。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，單位名稱發生改變，沒有其它重大變故，仍保持原級別的文明單位榮譽稱號；如果工作性質或領導集體成員發生了較大變化并間斷了文明單位創建工作，應當終止原級別文明單位榮譽稱號，經過兩年的創建，具備條件的可重新申報原級別的文明單位。單位進行合并：兩個以上單位合并為一個單位，如合并前均為文明單位或標兵，應當保留其主體單位的榮譽稱號級別，由原命名機關予以考核認定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個單位不是文明單位或標兵，需要經過兩年以上時間的創建，具備條件的，在下屆命名時有資格按照合并單位沖的最高榮譽稱號申報。

單位獨立分設：由十個單位又分立出一個以上單位，主體單位保持原來的文明單位榮譽級別；后分立出的單位具備條件的，可以申報分立前文明單位榮譽級別，由命名機關予以考核認定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達不到要求標準，應當終止文明單位榮譽稱號，經過兩年以上時間創建具備條件的，可以按分立前文明單位榮譽級別申報。

單位已經撤銷：原已獲文明單位或標兵榮譽稱號的單位，因單位撤銷，應當從正式宣布撤銷之日起，終止文明單位榮譽稱號；

如果全體職工或部分職工安排到其它單位工作，該單位不能繼承撤銷前的文明單位榮譽稱號。

第五章 獎 勵

第二十二條 對文明單位獎勵實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則，在獲得縣、市、省級文明單位榮譽或晉升為縣、市、省級文明單位標兵和被重新命名為文明單位或文明單位標兵以及被命名為全國精神文明建設工作先進單位或全國文明單位的當年，給予職工發放一次性獎勵資金，以鼓勵職工的參與熱情。資金來源為：各級文明單位獎勵資金均按現行經費開支渠道解決。差額撥款單位按經費分擔比例解決；自收自支單位及其他組織自行解決。

獎金額度為:省級文明單位標兵不超過同級財政月平均應發工資額的120％，省級文明單位以下各檔次的文明單位均按10％遞減。被命名的文明單位可按最高檔次資金額度發放獎勵資金，不得重復發放。獎勵對象為：本單位在獲取文明單位榮譽當年的正式在編職工，包含本離退休職王。編外人員獎金由本單位自行決定。

獎金發放程序為：財政供養的文明單位由精神文明建設辦公室向同級人事部門提供命名名單，人事部門核準被命名單位在編和當年離退休職工人數，同級財政向被命名的財政供養單位撥付獎勵資金。

第二十三條 被命名為全國精神文明建設工作先進單位、全國文明單位或全國文明單位標兵的職工獎金來源、資金額度、獎勵對象暫按照省級文明單位標兵執行，待中央文明委有明確規定后按規定執行。第二十四條 在獲得文明單位榮譽期間，給予本單位相應的精神鼓勵。各級命名機關應當組織召開命名表彰會，大力宣傳文明單位的先進事跡。文明單位由命名機關做出命名決定，印發光榮冊并頒發牌匾和榮譽證書。制作牌匾和榮譽證書所需費用，由命名機關同級精神文明建設辦公室根據命名數額做出經費預箅，報命名機關同級財政審核列文。

文明單位牌匾必須莊重大方，尺寸和材質規范統一。省級文明單位及標兵的牌匾尺寸為高50厘米，寬70厘米，市、縣級文明單位及。標兵的牌匾高和寬分別遞減5厘米。材質為亮面白鋼，命名稱號字體為宋體紅字，落款為宋體黑字。

第六章 處 罰

第二十五條 對文明單位出現下列問題之一的，由命名機關撤銷其榮譽稱號，（一）領導集體成員中有違法犯罪行為被查處的。

(二)有失職、瀆職行為或者經營管理混亂造成重大工作損失或經濟損失的。

(三)發生重大刑事案件，出現計劃外生育，對群眾集體上訪處理不當造成惡劣影響的。(四)發生重大安全責任事故，造成人身傷亡或者嚴重經濟損失的。

(五)環境保護指標未達到國家標準或者造成環境污染，給社會帶來較大危害的。

(六)有生產、經銷偽劣、假冒產品等違法行為，經營、傳播淫穢制品或者提供色情服務的。(七)缺乏職業道德，單位風氣不端正或者服務·質量下降的。(八)有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現象造成不良影響的。(九)違反國家法律法規，侵犯公民合法權益的。(十)申報弄虛作假，騙取榮譽的。

第二十六條 文明單位被撤銷榮譽稱號或者未得到重新命名，停止發放文明單位獎金，由原命名機關收回牌匾。

被撤銷文明單位榮譽稱號的單位，經過兩年時間的創建，符合條件的,可在下屆命名時重新申報原檔次的文明單位榮譽稱號。

文明單位滿四年未得到重新命名，按下一檔文明單位對待，六年以上仍未得到命名，按下兩檔文明單位對待。

已被命名為全國文明單位或全國精神文明建設工作先進單位，按中央文明委規定時間接受考核。在下屆沒得到推薦和命名的，按省級文明單位標兵對待。

第二十七條 參加文明單位考核和評定的工作人員，要廉潔自律、秉公辦事，不得徇私舞弊、濫用職權，違反者由相關部門視情況給予批評教育或相應處分。

第七章 附 則

第二十八條 本實施細則由省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋和監督實施。第二十九條 本實施細則自發布之日起實施。