第一篇：社會主義新農村建設對我國當前經濟刺激計劃的重要性分析

社會主義新農村建設對我國當前經濟刺激

計劃的重要性分析

新農村建設是一項長期的工作，需要我們持之以恒地努力和堅持，新農村的新不僅體現在環境美、村民富，更重要的是人的精神狀態要積極向上，對生活充滿信心。

建設社會主義新農村，是立足于新的時代條件而提出的戰略性任務。這個新的時代條件就是我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉發展階段的實際，同時我國農業還處在艱難的爬坡的現狀，從而全面建設小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務是在農村實現。顯而易見，這次提出建設新農村，是和社會發展階段與小康社會的任務緊密聯系在一起的，具有鮮明的時代特征。社會主義新農村建設是我國在社會主義現代化建設的關鍵時期必須完成的一項重要使命，也是提高人民生活水平和實現國家長治久安的重要舉措。

第一，我國正處在體制轉軌和社會轉型的關鍵時期，社會結構、利益結構和組織結構不斷轉換，呈現多元化的趨勢，是人民內部矛盾多發期，構建社會主義和諧社會的任務十分艱巨。只有善待農民，農村才能穩定，農村穩定是構建社會主義和諧社會的重要因素和基礎。第二，解決社會穩定。“三農”問題不解決，長期來看，不利于社會穩定；從短期來看，不利于國民經濟的持續穩定發展。

我國農村人口眾多、農村經濟社會發展滯后是我國當前的一個基本國情。這不僅不利于農村地區的發展，也限制了我國城市地區的發展。在這樣的時代背景下，我黨與時俱進地提出了建設社會主義新農村的歷史目標，這是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命，它能夠為農村地區快速、長久的發展提供充足動力，有利于實現全國經濟和社會的全面發展，也將能夠推動社會主義和諧社會早日實現。新農村建設在我國當前經濟建設中起著越來越重要的作用。

一、建設社會主義新農村是拉動內需，推動經濟發展的根本舉措

當前我國面臨的宏觀經濟發展的一個重大難題就是我國內需對經濟發展的拉動力不足，對外依賴性越來越高，我國經濟的長遠發展面臨著巨大壓力。然而中國卻擁有一個潛在的巨大的國內消費市場。這就是居住在農村地區的八億左右的農民，但是農民的平均可支配收入不到城鎮居民的三分之一。而我國內部需求有限的根本原因在于廣大農村經濟發展水平低，農民收入有限、購買力不高。通過推行社會主義新農村建設、加快農村產業結構調整、完善農村社會保障體系，廣大農民群眾的可支配收入將會不斷增加，生活將會不斷提高和更有保障，這樣農村居民將能夠并且有信心將更多的收入用于當前消費。廣大農村市場得到充分地開發，我國內需不足的問題將得到根本解決，我國經濟發展也將擁有充足的動力。

近幾年來我國經濟的飛速發展很大程度上是依賴于對外貿易。金融危機影響下，全球經濟和貿易增長放慢尤其是美國經濟增長放慢，已經影響到了我國外貿出口，增幅逐月回落。因此，再依托于對外貿

易來刺激經濟的情況已經不可能，加大內需勢在必行。

同時，現階段農村市場中的需求是越來越大，其中特別是對日用品，電器等需求量加大，盡管現在農村市場的人均購買力遠不如城市，但是通過新農村建設，通過加大對農民的扶持力度，農村市場的購買力每上升一點，對于整個市場經濟的拉動也是非常可觀的。現在受金融危機的影響，出口驟降，城市購買力急劇下降，盡管政府積極調整宏觀經濟策略，將對外經濟迅速向擴大內需轉變，但僅僅依靠城市消費，力度畢竟有限。過分依靠基礎建設投資，側在短期內無法見效，因此，充分利用新農村建設投資，積極擴展農村市場，必將對我國內需的擴大起到積極的作用。

所以，充分利用當前局勢環境，加大新農村建設投入，加快新農村發展，扶持擴大農村消費市場，為我國經濟發展培育一個良好的國內消費需求市場，從而為經濟的可持續發展奠定良好的基礎。

二、利用新農村建設加快農村基礎設施發展、有利刺激經濟復蘇與發展。

基礎設施是為社會生產和人民生活提供一般條件的公共設施，是地區建設與發展的前提與載體。基礎設施系統的技術狀態、功能負荷直接影響著該地區經濟增長速度與地區經濟系統的運行效率。長期以來，我國農村地區的基礎設施建設一直相對落后，適應不了時代發展的要求，反過來也限制了農村地區經濟和社會的發展。在建設社會主義新農村的過程中，伴隨著政府職能的轉變和民間資本的介入，能夠

為農村基礎設施的建設提供新的機遇，同時也強化了基礎設施建設對于地區經濟發展的推動作用。隨著農村基礎設施建設的完善，農村面貌也將隨之發生改變，農村地區將形成富有地方特色的品牌，擴大其在國內外的影響力，增強其吸引外資的能力，拉動旅游業、服務業等適合農村地區的第三產業的發展，走一條頗具農村特色的發展之路。加強農村地區基礎設施建設，是改善農村投資環境、集聚產業和要素的物質基礎。

在我國，農村地區普遍存在基礎設施落后的情況，這不僅僅制約了社會主義新農村建設的實施，也制約了我國經濟的進一步發展。因此在建設社會主義新農村的過程中，各地必須加快道路、通信、水力、電力等纂礎設施建設，完善相關公共服務的提供。

在這一次金融危機下，我國基礎建設的推動性是非常巨大的，因為它可以同時提升固定資產投資，擴大就業，改善投資環境，搞活中國的經濟建設。借助于新農村建設，利用金融危機的機會，加大對農村基礎建設的投資，在改善農村生活質量的同時，也為將來農村的發展，農村產業的進步起到了有效的推動作用。基礎建設的投資一般回收期都較長，但基礎投資的根本應該是利用基礎建設，帶動相關產業的發展，改善當地的投資環境，為當地經濟發展奠定基礎，從而以達到推動區域產業經濟的長遠發展。

在應對當前金融危機的局勢下，不能僅僅從改善當前經濟情勢考慮，要更注重于未來經濟的可持續發展，從而使我國經濟在一個較長時期內都處于一個有序良性的運行過程中。由于城市建設已經發展到

一定的水平，過分的集中于城市改造建設等，對于未來經濟的拉動畢竟是有限的，我們也可以看到，國家對于農村基礎建設的投資也是比較偏重的，也在力求于加大農村基礎設施建設的投入，對當前經濟的復蘇起到一個有效的刺激作用。

三、利用社會主義新農村戰略，實現農村地區的產業優化升級，加快地區經濟的發展。

在我國廣大的農村地區由于大多數農民知識缺乏，商品經濟意識不強，往往只從事農產品種植業，而很少對農產品進行深加工利用，農業產業化的程度低。政府投入的不足，對外資吸引力的缺乏，更使得農業產業化的有關政策難以推行。加快農業產業化的進程，由政府帶領農民進行市場資料的收集和傳播，提高農產品深加工的程度，加快相關農產品市場的建設，為農產品的銷售開辟廣闊的市場和渠道。

利用農業產業化的發展，加快農民致富奔小康，農民富裕了，才能在根本上提升農村地區的購買力水平，國內消費市場便能夠得到較大的擴展。特別是當農村地區經濟得到有效的發展后，對于整個新農村建設，整個國民經濟的拉動都是具有極大的刺激作用的。

社會主義新農村建設既是一件民生大事，更是刺激我國經濟發展的重要突破。建設社會主義新農村，不僅關系到農業、農村的發展和農民的富裕，而且關系到實現國家的長治久安和民族的偉大復興。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為我們在現代化進程中的一項重要歷史使命，使之成為全黨全社會的共同認識和共同行動。

第二篇：淺議我國社會主義新農村建設

淺議我國社會主義新農村建設

摘要：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，并且是落實科學發展觀的重大戰略舉措，因此我們應努力如實加快新農村建設進程。當然，在社會主義新農村建設進程中要正確處理好四大關系。實施措施包括農村產業結構的戰略性調整、過大農民就業和增收空間和宏觀緊急政策的轉變，以支持我國農業的發展。

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題，所以我們應全面推進社會主義新農村建設。

一、建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重大戰略舉措

科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的重大戰略思想。建設社會主義新農村是全面落實科學發展觀的生動實踐。

第一體現了以人為本的執政理念新要求。堅持以人為本，就是要落實在人的全面發展和社會全面進步上。建設社會主義新農村，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現了物質文明、政治文明、精神文明相互促進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的和諧社會的要求，體現了人的全面發展與社會全面進步的歷史大趨勢。

第二體現了推進中國特色社會主義現代化建設全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展新階段，在這個新階段，必然要求以建設社會主義新農村來統籌城鄉發展，以三化帶動新農村的建設，推動全面建設小康社會。

第三是體現了構建社會主義和諧新農村的新要求。總的來說，我們國家在社會經濟發展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮居民和農民收入的差距，特別是農民收入水平高低、文化教育事業落后，又加劇了城鄉差距，影響社會和諧。我們以建設社會主義新農村為抓手，建設新體制，發展新產業，建設新村鎮，培育新農民，樹立新風尚，實現農民富裕安康，農村文明和諧。

二、加快社會主義新農村建設進程的戰略思考。

社會主義新農村建設得到了廣大農民的擁護，已經形成了良好的發展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農村建設需要按照科學發展觀的要求，我們認為在實踐中要

正確處理四大關系。

第一，外源型發展與內源型發展的關系。這是我們概括的。我們根據平地村發展的啟示，我們認為要協調好外源型發展和內源型發展的關系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結合實際，既發展本地的支柱產業與特色產品，這是農村經濟可持續發展的根本所在。

第二，既要加大農村勞動力轉移，更要著眼于就地發展。人口以農村人口為主，農村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務工的人，他也是經常回到農村住的。一個方面我們要想到農村要解決它的勞動力的就業發展與經濟，第二要改變村容村貌，搞好農村的建設，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，決定一方面要通過工業化、城市化轉移農村人口，另外一方面要立足于加強農業和農村建設從根本上解決農村勞動力問題。第三要根據自身實際推進工業化，更要著力加強農業與農村自身發展。第四既要面向外部的需求，更要面向農民和農村內部需求。建設社會主義新農村就要立足于滿足農民與農村的自身發展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經濟的發展。

第三，制度變革與主體力量培育的關系。世界發達國家和地區的發展經驗表明，政府要在新農村建設的推動階段成為投資建設和指導的主導力量，農民是建設的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農民主體相互聯系發揮作用的紐帶和平臺。比如說發展行業協會、農業協會等經濟組織，為農民和農業生產服務，提高農民在市場中的吸引能力、談判能力、經濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發展，有利于調和矛盾、提高素質、活躍文化氛圍。

第四個關系就是面向現代與傳承傳統的關系。我們搞現代化不是以農村取代傳統，建設社會主義新農村要著眼于現代與傳統的結合。第一，現代生活方式與傳統風貌相結合。社會主義新農村的生活方式，應該具有現代生活的健康特征，又具有傳統社會的鄉土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統的方面有一些東西要改，比如說傳統的陋習、衛生習慣等，但是農村中的鄉土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現代精神與傳統美德相結合，新農村的新農民必須是現代社會新公民，具有現代精神和傳統美德相結合的新的精神風貌。現在我們不要走彎路，現在很多農村民風很純樸，傳統好的東西我們要鞏固要發揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權利意識、義務意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節約、誠信知禮等，我們要保持。

三、如何全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入首先，選準結構調整的突破口，對農業和農村產業結構進行全面的優化升級。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，充分利用國際、國內兩種資源和兩個市場，通過區域布局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩余勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。

其次，積極發展農村二、三產業，尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今后，我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。

第三，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，盡快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植寧夏農業的名優品牌，以增強農業生產的市場競爭能力，提高農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。

2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間

發達國家的實踐證明，如果繼續把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源占有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程，以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，增強小城鎮吸納勞動

力就業的能力，正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點，大力發展二、三產業，實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商，建立健全保障農民利益的法律法規體系，如防止拖欠工資，改善勞動環境，保障農工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內，要竭盡全力搞好農村教育事業，一則要大力加強農村基礎教育，使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才，為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。

3、實現由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農業生產

長期以來，我國實行的是農業支持工業發展的產業政策，面對市場經濟發展的新形勢，應盡快由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策轉變，采取必要的經濟、法律、行政手段，調動和引導社會資源流向農業及其相關產業部門，加強農業基礎設施建設，建立社會化農業利益補償機制，充分調動農民生產積極性，實現對農業資源的高效利用，穩定農業生產。同時，必須按照國際規則對我國農業適度保護，應大力實施屬于間接轉化為農民收入的政策，包括政府的作物保護與收入安全計劃、環境保護、貧困地區援助、農業基礎設施建設等，加強農田水利設施、大江大河治理、防護林建設的投入力度，改善農業生產條件；健全完善農產品市場流通體系，增加農業科研投資，加速農業科技進步。國家投資逐步集中于農業基礎研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉基因工程研究，以保證充足的農業技術儲備。

關鍵詞：社會主義新農村建設；科學發展觀；戰略思考；農村產業結構升級

參考文獻：十七屆二中全會與十六屆二中全會內容

第三篇：淺談我國社會主義新農村建設

西南大學榮昌校區成教部

題目

指導教師

班級

學生

學號

淺談我國社會主義新農村建設王維林周小林

2011年12月12日

淺談我國社會主義新農村建設

摘要：建設與發展我國的社會新農村是在十六屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建設》中提出的，而對于社會主義新農村的具體標準時：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。關鍵詞：建設、發展、新農村、社會主義

建設社會主義新農村在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出及《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》頒布以來，“建設新農村”這個響亮的口號就在中國的大地上轟轟烈烈開展起來。鑒于中國地理、人情風俗、區域等等差異性特點，以及我國特有的社會主義市場經濟發展道路的戰略提升要求，新時期中國社會主義新農村建設便呈現出若干特點及發展趨勢，值得我們研究與分析。

1我國社會主義新農村建設的特點

社會主義新農村建設是21世紀我國的重大戰略決策，最先是由中央頒發政策文件強力推進執行。我國提出的新農村建設發展最初是效仿韓國新農村運動的“自上而下”特點，但由于我國與他國的國情不同，使得政策醞釀推行不久，就顯示出了我國發展本身的內在規律要求：它必須是自上而下“與自下而上的充分有機結合，這種結合現在也初有呈現：地方政府推動的新農村建設，其范圍廣泛工作量大，這里面以電力、公路等一些基礎設施建設的成績尤為突出，建立現代化示范村、精神文明村、生態村、旅游村、在這一系列的發展村與村、村與鎮、鎮與市之間因為有了現代化的信息技術的距離不在是問題，才可以完成這一重大歷史使命。

1.1 各區域的新農村發展進程呈現分層性

我國各地地理環境復雜多樣，區域經濟差異也比較明顯，從而社會主義新農村建設在各地開展的水平不一，模式多樣發達區域，層次分明，這主要表現在三個方面：一是在經濟發達區域，如長江三角一代。新農村建設是城鄉一體化戰略的一個重要組成部分，他們憑借地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢，憑借區域工業化合城市化進入成熟時期，反而使這些地區開始呈現逆城市化（城市產業和人口向城郊和腹地農村轉夠）現象，這些現象的的出現使村落經濟加快向現代工業轉型。二是經濟欠發達的鄉村建設以改造與建設農業產業和農業產業和農民生活的基礎設施為基礎，以農業綜合開發、扶貧開發等建設項目為載體，以扶貧新村建設、社會主義文明村（或生態文明村）的創建活動為內容而展開，具體項目包括改水、改廁、通電

通路，農田標準化建設，異地扶貧，合作醫療，養老保險制度重構等。三是集欠發達區域和發達區域特點于一身的跨越式復合建設模式，一方面把不發達區域的農村基礎建設和農業綜合開發模式引進來，另一方面則把發達地區的鄉村工業化、村落集鎮化（或社區化）、農民生活方式市民化、基層治理民主化借鑒過來，在解決安定、溫飽問題的同時，快速向富裕、文明、民主的先進村落推進。

1.2新農村發展戰略目標定位呈現上升性

我國是目前世界上最大的發展中農業國，農村的地域面積遼闊，農村人口眾多，交通的不便，信息的不靈通，文化素質教育不高等一系列問題局限了農村發展，所以文明在發展工業的同時，發展農業也成為我國發展經濟的重中之重，特別是在溫總理的關心下，建設與發展新農村的城市工業的進化在中國現代化建設空間結構上有同等重要的戰略意義。華中科技大學中國鄉村治理研究中心的賀雪

峰教授曾這樣認為。中央推出社會主義新農村建設戰略顯然是基于對中國城市化艱難的認識。

有關部門統計過的城鎮化率數據，是按居住地來統計的，即將那些務工經商的進城農民工算作城鎮人口，可事實上，大多數進城農民工無法在城市完成勞動力的再生產，不得不在城市與鄉村之間來回流動，及年輕時進城務工經商，年老時回到農村，本人在城市務工經商，卻依托農村的土地贍養父母、養育子女，他們算不上真正的城市人口，他們只有依托農村來完成勞動力再生產，他們還將占到中國總人口的一半左右（這還不考慮發生世界性的經濟蕭條或其他意外事件）。如果我國未來的幾十年片面追求城市發展速度，則會產生更大的兩極分化；所以我國必然要選擇社會主義新農村建設的戰略路線。顯然城市化進程貫徹的市場化理念，而農村在完全市場化了得城市空間是難以立“根”，這就要求我們必需出臺相應的政策讓農民在有根的、相依托的地方創造自己的價值體現如此新農村建設的戰略性定位不再是簡單的“拉動內需”之目的，而是如何通過社會主義新農村建設來補償農民利益的受損，緩解農民在現代化進程中的不適與不滿，縮短村與城之間的距離，在新農村建設中我們必須緊緊地抓住農村信息化這一“發動機”，以信息化帶動農民的知識化認識，充分發展農業現代化和農村城鎮化，從而為中國現代化打造牢固的農村基礎。故此，中國的城市化建設道路必然始終伴隨著新農村建設步伐。

2我國社會主義新農村的人文關懷

新農村不僅要發展農村的經濟，還提高農村的生活品質，可持續發展是當今社會發展的主題，也是我國新農村建設始終貫徹的方針，通過對農村舊有的布局機理的延續和改善，把這些單

一、孤立的農村融入到當今社會中去。

2.1 文化與自然環境的可持續發展

在新農村發展規劃布局中我們應該尊重當地的文化、風俗習慣，保留有價值的歷史文獻，提煉有價值可發展的文化等，如流傳幾千年的“風水”觀念在當今人們心中仍有印記，尤其在農村居民心中更是從居民心理因素的角度出發，避免規劃只是一張美麗的圖畫，而得不到群眾的認可的局面。風水理念始終是中華民族傳統的宇宙觀、自然觀、審美觀的一種體現，是我國古人與自然相統一、相融合的基本原則。

為實現自然環境的可持續，要合理處置新農村的污水、廢氣、噪聲、垃圾的排放，避免土地改變引發的自然生態受損情況。對一些可開發為生態旅游地的自然環境，其可持續旅游規劃首先要對旅游資源進行詳查、分析與評價，并根據生態旅游市場的需求特點，提出規劃的總體思想、基本原則以及具體目標。不能盲目使用自然資源，要尊重環境、注重生態，用現代規劃理念結合科技手段節能。

2.2 充分發展農村社區

新農村社區建設是當今新農村發展的重要組成部分，在城市社區建設全面開展的同時，積極穩妥地加快農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，構建人文和諧的新型農村社區，是各級政府統籌城鄉發展，促進城鄉交流和解決三農問題的重要途徑。全國各地農村相繼開展的新農村社區建設成為構建農村和諧社會的重要載體。

一般傳統上我們認為，以農業生產為主要活動內容而聚集起來的人們生活的共同體，其社會結構簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內德社會系網絡進行，就是所謂的舊的農村社區。其具有：人口規模和密度小，社關系封閉且結構簡單，居民以農業生產為主要經濟

3我國社會主義新農村的建設

3.1建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。

3.2建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落后，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。

3.3建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。

3.4建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。

3.5建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

4結語：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

參考文獻：【1】劉茂林：《新農村建設諾干法制問題思考》載上海法學網

【2】張剛.淺析中國新農村社區文化的建設[J].（1）：292-293

【3】石堅.村莊空間深層結構原理及應用[J].小城鎮建設，2001，（3）

【4】劉笑萍.論我國農村基本經營制度的演變與創新[J]經濟地理

【5】朱有志.中國鄉村發現[M].長沙；湖南人民出版社，2009.

第四篇：關于我國社會主義新農村建設的幾點思考

關于我國社會主義新農村建設思考

摘要：社會主義新農村建設是黨和政府全面建設小康社會的關鍵之舉，也是構建“和諧社會”的重大舉措和制度創新。社會主義新農村建設不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設，而是包括經濟、政治、社會的全面進步。因此，只有堅持科學的發展觀，從我國的國情特點出發，因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農村建設模式。加強農村的基礎設施建設，不斷發展農村生產力、農村教育文化衛生事業以及農村公共事業，提高農民的整體素質，放眼世界，推進這項制度創新不斷向前。

關鍵詞：新農村 和諧社會 科學發展觀 “三農”

總觀我國農村現狀為：制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。如何改變這種現狀是新農村建設的關鍵，因此這項制度創新能否落實，需要從以下方面著手：

社會主義新農村建設的幾點思考

（一）加強農村基礎設施建設增加對農村基礎設施建設的投入。

農村基礎設施建設落后，已經成為制約我國農業發展的重要因素。長期以來政府對農業的投入，特別是對農業的基礎建設投入不夠，在一些偏遠地區是更加薄弱。增加對農村基礎設施建設的投入，對于擴大農業的市場貢獻，消化部分工業產業產能過剩的壓力，增加農民收入，為農村勞動力創造新的就業機會，提高農業綜合生產能力，釋放農業多種功能效應，都具有重要的意義。從近幾年的情況看，國家逐步調整國民收入分配格局，加強了農村基礎設施建設。2003年—2005年，國家投資建成農村水泥路、柏油路17.6萬公里，超過1949年—2002年的建成總量，使全國99.6％的鄉鎮、92％的行政村通了公路。農村電力設施得到改善，電網改造每年可減輕農民用電負擔350億元。但從發展農業生產的角度看，直接改善農業生產條件的基礎設施建設投入仍然不足。國家增加了水利建設投資，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建設，真正用于農田水利建設的資金并不多。由于投入不足，現有農

田水利工程大多老化失修，設施不配套。2003年底，全國有效排灌面積僅8.1億畝，旱澇保收面積5.9億畝，機電排灌面積5.42億畝。

按照新農村建設的要求，加強農村基礎設施建設的投資需求量巨大。有關資料表明，僅僅將有效排灌面積、旱澇保收面積和機電排灌面積占耕地總面積的比重分別提高6、8和6個百分點，就需要投資5000億元以上。據財政部統計，按照2003年改造1畝中低產田需投資382元的標準計算，尚需改造的8億多畝中低產田要投資3000多億元。加強農業基礎設施建設的政策思路：一是強化政府投資對社會投資的引導作用。政府應加大在農業基礎設施方面的投入，同時引導社會資本向農業產業的多領域投入。二是調整國家基本建設投資結構。國家預算增加的基本建設支出應優先用于農業，重點加強高標準農田和小型農田水利配套設施建設。三是根據目前部分工業行業產能過剩的情況，一方面，通過政府政策引導、企業參與的形式，將鋼材、水泥等物質材料直接投入到改善農民生產生活條件的建設中去，增強城市和工業對農業的支持和反哺；另一方面，調整部分工業行業的產品品種結構，在不增加新投資的情況下，適當進行技術更新和工藝改造，生產農業和農民需要的生產生活用品。四是運用補貼、以獎代補等多種形式，調動農民參與興修農田水利、改土改田的積極性，激發全社會和廣大農民共同關注農業、發展農業的熱情。

（二）大力發展農村生產力，科技興農，堅持科學的發展觀，構建“和諧社會”。

改變農村經濟社會發展明顯滯后的局面，是全面建設小康社會過程中最艱巨的任務。近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。如何用科技發展農業，縮小城鄉之間的差距，是構建“和諧社會”的關鍵。首先要大力發展農村生產力，科技興農。從我國的實際看，單一的農業機械主導模式和單一的生物技術主導模式都很難完全適應各種農業要素優化配置的要求。最近幾年，農業科技和農業機械的廣泛應用對我國現代農業發展的促進作用越來越顯著。在農業科技應用方面，雜交水稻、超級稻、轉基因棉花等現代育種技術的應用，極大地提高了我國農業的產出效率，節約了耕地、水資源，滿足了消費者的多方面需求。目前，我國科技進步對農業增長的貢獻已達到48％。在農業機械應用方面，2004年全國農機總動力已達到64141萬千瓦，機耕、機播、機收的面積已分別達到48.9％、28.8％和20.4％。農業機械的應用不僅節約了勞動力，克服了農業勞動力局部短缺的問題，而且大大提升了農業勞動生產率，增強了農業競爭力。

但相對于現代農業發展的要求，實踐中還存在一些問題：一是農業科技創新能力不足。基礎研究和應用基礎研究薄弱，主要農作物的育種水平、良種化率與國際先進水平相比仍有較大差距。二是農業科技成果推廣應用不足。先進成熟技術的集成配套和中試轉化能力薄弱，推廣體制不順、經費不足；科技人員知識結構老化，難以滿足農民對科技的需求。三是農業機械應用覆蓋面有限。農機產品價格偏高，結構性矛盾突出；部分地區仍依靠手工和畜力勞動，某些環節的機械化應用非常欠缺。

加快發展現代農業，應在以下幾方面著力：其一，增強自主創新能力。以農業公共研究機構為主體，加速構建國家農業科技創新體系。通過扶持和加強基礎研究，增強自主創新能力，提高農業科技創新效率，為現代農業發展提供有力的技術支持。其二，提高農業科技推廣應用能力。通過政策和技術引導，提高農業科技的推廣應用程度。建立健全新型農業技術推廣體系，形成科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的機制。同時，開展多層次、多渠道、多形式的農民培訓，提高農民接受農業科技的能力。其三，加快實施農業機械化。根據農業涵蓋農、林、牧、漁各產業和生產、加工、流通多環節的特點，擴大農業機械的作業和服務區域，滿足消費者的多樣化需求。其四，提供更多的農機具補貼。把加大農機購置補貼作為鼓勵發展農業機械的重要措施，提高補貼標準，擴大補貼范圍。其次要堅持科學的發展觀，突出農業對生態環境的維護功能，強調人與自然和諧發展，首先要提高認識。我國農業人均資源占有量低，特別是耕地、水資源的非再生性和經濟發展對農業越來越多的需求，決定了我們必須強化人口眾多、資源不足的憂患意識。應以提高農業資源利用效率為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節能以及農業資源的合理利用和循環利用為重點，從體制、政策、技術、管理等方面推進農業可持續發展。其次要合理開發、綜合利用土地和水資源，千方百計提高利用率。第三要大力發展循環經濟。發展循環經濟是保護農業生態環境和有效利用農業資源的重要手段，也是實現農業可持續發展的重要途徑和建設節約型社會的基本方向。農業循環經濟發展要按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的思路，統籌規劃農業各產業發展。第四要轉變農業增長方式。一是大力調整農業經濟結構，積極采用先進適用技術改造傳統農業，轉變低效率的農業增長方式。二是充分考慮不同區域的農業特點和資源稟賦，調整農業產業結構，優化區域經濟布局，形成各具特色、整體協調的農業產業布局。三是利用價格、稅收等經濟杠桿，優化資源配置。

（三）提高農村勞動力的素質水平，改變落后的思想觀念，倡導科學健康、積極向上的農村文明新風尚。

當前農民的素質水平還比較低，思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。據有關部門統計，農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20％，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3.4％，接受過中等技術教育的僅占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。我國當前有9億農民，76.4％就相當于近7億農民沒有受過技能培訓。

這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發展的進程。

提高農村勞動力的素質水平，關鍵是提高勞動力的人力資本。目前，我國4.9億多農村勞動力中，高中及高中以上文化程度的只占12％，小學及小學以下的占38％，文盲半文盲占7％。從總體上看，勞動力文化素質不高，從事非農產業的職業技能缺乏。著眼于農村勞動力轉移和充分就業，在提升人力資本、加強職業技能培訓方面應突出幾個重點：一是專業技能培訓。農村勞動力轉移培訓應以提高職業技能為重點，做到與崗位需要緊密聯系。鼓勵各類培訓機構與勞務市場和用工單位簽訂合同，定向培訓。二是政策和法律法規知識培訓。幫助外出就業的農村勞動力及時了解有關勞動工資、社會保障、投資創業等方面的政策規定，增強其預防和處理不測事件的能力。三是多渠道、多形式開展培訓。充分利用農村中小學、中等農業學校、農業廣播學校、農業技術推廣中心和培訓中心的培訓場所、設備、師資等資源，舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等。

（四）農村建設一定要從國情特點出發，因地制宜，正確選擇適合我國實際的新農村建設模式。

新農村建設一定要從國情特點出發，尤其是從我國所處的發展階段特點出發，絕對不能搞一刀切。“我國幅員遼闊，地區之間發展極不平衡；人口眾多，多數是農村人口；生產力不

發達，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。”這是我國的基本國情。這樣的國情特點，決定了我國新農村建設自身的特殊性。但是，以往的新農村建設卻往往忽視了這些特殊性。一方面，地區發展不平衡，各個地區情況千差萬別，決定了各地新農村建設不可能一個樣、一個模式，不能搞一刀切，更不能一哄而起。另一方面，農村人口占多數和生產力的落后決定了新農村建設的基礎是脆弱的，在這樣脆弱的基礎上進行新農村建設，愿望固然很好，但往往流于形式，口號多于實踐，目標又定得過高，把人們的胃口吊得老高，到頭來是嚴重挫傷人們的積極性。這兩方面我們都有經驗有教訓。因此要根據不同地區的特點，選擇適合本地區的發展模式。

我們要充分利用區域資源，因地制宜發展特色農業、品牌農業。近年來有些地區，例如：山東泗水縣的特色農業，已初具規模，并建立了自己的品牌，她們分別創造出“泉林牌”、“圣公山牌”農產品和“中國優質西瓜之鄉”、“中國優質花生之鄉”、“中國優質地瓜原產地”等綠色品牌，并被確定為省級十大食草畜禽標準化生產示范區、省級、市級西瓜標準化生產基地。

（五）總結

建設社會主義新農村，是黨和國家對于全面建設小康和現代化，推進工業化、城鎮化進程的重大戰略部署，是我國解決“三農”問題的大決戰，是發展社會主義，帶領廣大農民堅定不移地走社會主義道路的長期任務。是時代的呼喚，更是廣大農民的迫切愿望和心聲。農民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變為現實，是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發動農民，尊重農民的首創精神。要教育農民樹立自我發展意識，自覺解放生產力，不斷克服小農經濟思想，樹立市場經濟意識和競爭意識。讓農村有識之士，有一定經濟實力的農戶把資本投向發展，擴大原始積累，要動員鄉鎮企業、民營企業、私營業主積極支援農業發展，積極支持農村公益事業建設，不斷壯大企業實力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路新農村建設。

新農村建設可以說是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎和起點。

關于我國社會主義新

農村建設思考

學院：美術學院

班級：09環藝4

姓名：王鑫

學號：B0928404

第五篇：社會主義新農村建設問題分析[范文]

社會主義新農村建設問題分析

我國作為農業大國，農民、農業和農村的發展始終是關系國家穩定的根本性問題。我國的三農問題，是長達半個世紀城鄉發展不平衡積累的結果，嚴重制約了國民經濟的發展。為順應國家新的發展階段需求，黨中央于十六屆五中全會做出了工業反哺農業、建設社會主義新農村的重大戰略部署。黨的十八大再一次強調指出，社會主義新農村建設依舊是當前全黨工作的重中之重。

一、社會主義新農村建設的總體要求

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。主要包括以下幾個方面 ：

（一）發展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提，需要通過高產高效、優化經營等手段來提高農業的生產效益。

（二）建設村鎮，改善環境。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉村道路的整治、安全用水等問題內容。

（三）擴大公益，促進和諧。主要是解決學齡兒童的義務教育問題、農村的醫療衛生問題和農村醫療保險、養老保險、社會保障問題。

（四）培育農民，提高素質。即加強社會主義精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚，豐富農民的精神生活。

二、社會主義新農村建設取得的基本成效

早在1929年，河北定縣在晏陽初博士帶領下進行了當時聞名世界的“鄉村建設實驗”，其經驗稱為“定縣模式”，這是我國最早的新農村建設嘗試。1949年以后，我國的農村建設出現了一些比較典型的自發探索成果。如實施“以工投農、以工辦農、以工扶農、以工帶農”計劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實行集體經濟模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進行“五新一好”新農村建設實驗，摸索出“贛州模式”的江西贛州。隨著我國經濟的發展，國家加大了新農村建設的實施力度，取得了更多成效。

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

近年來，中央和地方政府一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉鎮企業的開辦，積極促進農村產業結構的調整，提高了農業生產的效率，解決了農產品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產自銷”的產業鏈。可以說，自開展新農村建設以來，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。

（二）基礎設施不斷改善，生活環境不斷優化。

在國家一系列支農惠農政策的大力支持下，各個地方結合本地方的具體情況，組織實施了林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一系列基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，一些中低產田因此得到了改良，農民最關心的收入問題和住房問題得到了改善，農村發展就有了后勁，可持續發展也有了保證。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農村地區的義務教育 ；另外，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點 ；不僅如此，國家還大力培養鄉村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農村地 區支教，提高了農村地區的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農民的科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強，社會福利不斷提高。

自新農村建設開展以來，政府不斷加強農村社會保障體系的建設，不斷加大對農村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農村人口的醫療保障方面，以減免特定人群醫療費用的方式逐步解決了農村地區的治病就醫的問題。

三、社會主義新農村建設存在的問題

（一）農村生產力發展水平較低

新農村建設的重點和長期目標是發展農村生產力，建立農民增收的長效機制，促進農民持續增收。由于國家對城鎮發展的重視，對農村經濟發展的投入力度缺乏，加大了城鄉差距，加速了農村勞動力的轉移速度。因此能夠帶領農村發展的有學歷、有專長的高素質人才極度缺乏。由于農業生產自身的特點，導致傳統農業與現代工業勞動生產率的差異，也導致城鄉資源的利用率和效益的差距。由于資金投入不足，農業基礎設施不夠完善，當前我國農業生產機械化程度較低，農業裝備技術水平不高，生產方式落后，導致糧食生產效率較低，浪費了較多的人力、物力。另外，農民的文化生活場所和初級健康衛生場所的建設很不健全。

(二)對農業的重視力度有所降低

農村就是要以農為主，而現在則是重工商、輕農業，所謂的新農村改造、農村城鎮化更使人們逐步脫離土地，導致人們輕視農業，加速務農人員的流失。而且，由于城鎮化的發展，農村土地被征用的現象越來越多，使耕地面積不斷減少。農田水利設施的不完善，也使耕地利用效率降低。

（三）農民思想觀念比較落后

受封建傳統思想影響，我國農民思想意識落后，思想觀念較為保守，創新意識不強。由于農民科技知識缺乏，不能科學種植，糧食產量提升幅度較小。另外，農作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學知識。在社會主義新農村建設過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農村建設思路不能充分理解，對新農村建設缺乏創新，改革落后、陳舊農村的動力不足。所以，當新農村建設到一定階段之后就會出現農村生活環境變化慢、產業發展阻力大、基礎設施建設難開展的問題，制約社會主義新農村的建設。另外，隨著農村改革的深入進行，原有的部分基層農村黨員干部難以適應農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。多數農村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農村出現的新情況、新問題束手無策，創新意識不強，發展經濟的能力不夠，也會制約新農村建設的發展。

（四）農民主體地位尚未落實。

農民在新農村建設中的主體地位尚沒有確立，主要表現在新農村規劃不是從農民的實際情況出發，由農民民主協商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設想的模式強加給農民，結果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農民并不買賬。另外，應該處于新農村建設主導地位的農民還沒有真正懂得什么是社會主義新農村建設，對于新農村建設的目標、內容、任務比較陌生，不能適應幫助他們發家致富的種種政策。

四、社會主義新農村建設的建議

（一）加大對農業和農村投入的力度，加強農村基礎設施建設。

政府要主導，動員多方參與新農村建設，繼續逐年加大財政投入，向農村基礎設施和公共產品建設傾斜。盡快改變農村基礎設施落后的狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任務。要切實加大對農村基礎設施的投入力度，使農村的生產生活條件得到明顯改善。加強農村基礎設施建設，一是加強農田基本水利建設，保護好基本農田，提高糧食生產能力;二是推進農村通電、通水、通道路建設，逐步把鄉村電路、道路延伸到規劃的農民集中居住地，讓農民能飲用上清潔、安全的自來水;三是房舍改造，村屯綠化;四是衛生與醫療體系建設。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農村建設的投入方式、創新資金籌措機制。運用稅收杠桿，通過稅收轉移支付調節二元結構，完善農業科技研發稅收優惠政策，鼓勵農業科技發展和推廣應用。大力發展農村信貸，從賦予土地承包經營權抵押擔保權能、推行農民住房財產抵押擔保轉讓試點等多角度拓寬農民籌資渠道，解決農民生產建設“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學發展觀為指導，對農村中的資源進行合理配置和規劃，既保證農業用地和生態平衡，又要促進農業生產的持續、快速發展。我們要建立農民增收的長效機制。在新農村建設中，各地要更加重視發展農村經濟，根據當地實際情況，以市場為導向，大力調整產業結構，一切以農業、農村、農民為核心，建立和加大具有地方特色農產品的產業化規模，拉長農產品產業鏈，引導農民發展高效農業，增加農業領域的就業量。

（二）加強基層黨組織建設，充分發揮其領導核心作用

建設新農村必須堅持黨的領導，這是加快新農村建設的關鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強基層黨組織建設作為重點。首先，必須充實基層黨組織的力量，一是加大吸收優秀青年農民入黨的力度，優化年齡結構。二是加大對基層黨組織領導的培養力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強對農村黨員的教育和管理，增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強學習，更新觀念，掌握市場經濟規律和農業科技知識，才能有針對性地帶領群眾致富，更好更快地建設好社會主義新農村。

（三）培養新型農民，提高農民素質

政府應當著力提高農村教育水平，完善農民利益表達機制，開展文化啟蒙，樹立農民在新農村建設中的主人翁意識，開展職業技術教育，培養懂科技、肯創新的新型農民，為我國的社會主義新農村建設儲備充足的建設主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態環境保護擺在首要的位置，使村民生態、環保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環境為代價的經濟發展模式;實現從傳統“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉變;倡導生態消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設環境友好型社會價值觀;使生態文明理念在生產、科學、社會活動中深入人心，人人參與生態家園建設。加強農村環境教育，要根據不同地區，不同人群的特點，因地制宜，實施不同的教育。

（四）真正落實農民參與新農村建設的主體地位。

農民是新農村建設的主體。讓農民積極參與新農村建設和培育新型農民是新農村建設最為迫切的要求，也是新農村建設最為核心的內容。在當前我國建設社會主義新農村的過程中，要始終堅持以人為本，從農民最關心、要求最迫切、受益最直接的實際問題做起，確保農民從新農村建設中真正得到實惠。在新農村建設中必須實行管理民主。“管理民主”是建設新農村的體制保障。社會主義新農村將依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農村各項建設。要繼續堅持穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，尊重農民財產權利，不斷滿足農民的物質利益需求。只有尊重農民的主體地位，才能使建設新農村成為農民的自覺行動，才能把農民中蘊藏的巨大積極性和創造性最大限度地激發出來，為建設新農村提供永不枯竭的動力支持。

沒有社會主義農業現代化，就沒有中國特色社會主義全面的現代化，沒有農村和農民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。因此，需要政府和農民、城市和農村之間的配合，更好地進行社會主義新農村建設，為解決三農問題打下堅實的基礎，為建設中國特色社會主義提供保障。