第一篇：建設社會主義新農村二十字方針

建設社會主義新農村的總體目標是什么？

最佳答案

社會主義新農村建設政策問答

一、社會主義新農村建設的總體目標是什么？

答：黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。

“生產發展”，新農村的物質基礎。新農村建設的首要任務是生產發展。推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐。

“生活寬裕，新農村建設的核心目標。要達到生活寬裕的目標，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農民收入。

“鄉風文明”，提高農民整體素質。鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。

“村容整潔”，改善農民生存狀態，新農村建設中“村容整潔”的要求，最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件。

“管理民主”，完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在。

二、社會主義新農村建設要把握的原則是什么？

答：要把握好五個“堅持”原則：一是堅持發展經濟，富裕農民；二是堅持政府引導，農民主體；三是堅持突出重點，整體推進；四是堅持循序漸進，務求實效；五是堅持節余資源，持續發展。

三、社會主義新農村建設的新內涵是什么？

答：十六屆五中全會對新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構筑新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網絡及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。

四、社會主義新農村建設的思路是什么？

答：在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發展農村生產力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上

扎實穩步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會全面發展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業和農村自身的改革與發展，而且重視工業支持農業、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續進行的政策框架。

五、社會主義新農村建設的主體是什么？

答：建設社會主義新農村要發揮各方面的積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全國的共同行動。但新農村建設的主體是廣大農民群眾，要引導農民通過勤勞的雙手，創造自己美好的家園。

六、農民在社會主義新農村建設中能得到哪些實惠和好處？

一是可以享受到完全取消農業“三稅”的實惠。在全國范圍內將全面取消農業特產稅、牧業稅和農業稅，使農業“三稅”劃上了歷史的句號。

二是可以更多地享受到國家財政的直接補貼。國家繼續強化糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼力度；加大中央財政對糧食主產縣和財政困難縣的獎勵補助力度；加大農業綜合支持和服務能力建設力度，增加農田水利、農業科技、扶貧開發和農業投入，完善減災防災體系、動物防疫體系和農村流通體系，加強飲水安全等農村基礎設施建設。

三是可以在教育、醫療、保障和文化服務上得到直接好處。國家實行免除農村義務教育階段學生學雜費，免費提供課本和補助寄宿生生活費政策，同時，加快推進新型農村合作醫療制度試點工作，中央和地方財政將較大幅度提高補助標準，建立以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，加快農村公共衛生體系和農村醫療求助制度建設；進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、農村災民補助等社會救助體系，積極探索建立農村最低生活保障制度；繼續推進廣播電視“村村通”和農村電影數字化放映工程，加快全國文化信息資源共享工程農村基層服務點建設，逐步做到縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，村有文化活動室，滿足農民的文化需求。

四是可以享受到國家公共財政對農村的更多支持。2006年中央1號文件提出，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。廣大農民都可以從中央的這些惠農政策中得到更多的好處。

七、農村基層黨組織和黨員在建設社會主義新農村中如何發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用？

答：一是認真組織學習，不斷激發建設社會主義新農村的熱情。黨組織要帶領村“兩委”成員和廣大黨員認真學習黨的十六屆五中全會精神和省委七屆九次全會精神，做到先學一步，學深一點，同時幫助廣大農民搞好學習，深刻認識建設社會主義新農村的重大意義、總體要求、主要措施，以及給廣大農民帶來的實惠，深刻認識農民自己是建設社會主義新農村的主體，進而把廣大農民動員起來、組織起來，積極投身到建設新農村的偉大實踐中來。

二是增強創業能力，不斷提高建設社會主義新農村的本領。建設社會主義新農村的首要任務是要努力實現生產發展，千方百計增加農民收入。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，廣大農村黨員、干部是建設社會主義

新農村的骨干力量。因此，要選好配強農村基層干部，積極發展新黨員。選拔農村基層干部要突出“發展能力強、奉獻精神強和公道正派理念強”的要求，發展農村黨員要在堅持黨員標準的前提下，突出“帶頭致富能力強和帶領群眾共同致富能力強”的要求。同時，加強對現有農村基層干部和黨員的培訓，努力使他們掌握職業技能和實用技術，以過硬的本領積極投身到全民創業行動中來，以實際行動促進新農村建設。

三是發揮示范作用，不斷成為建設社會主義新農村的開路先鋒。農村基層黨組織要帶領黨員干部，組織農民深入討論研究，制定好新農村建設的規劃。要動員廣大黨員干部當好新農村建設的開路者，要求農民做的，自己先走一步、先做一點，要求農民不做的，自己首先不做；當好幫帶者，積極參加“雙培雙帶”先鋒工程，帶領群眾共同創業；當好保護者，切實維護農民的合法權益，讓農民在新農村建設中首先得到實惠；當好調解者，積極化解新農村建設過程中出現的新矛盾和新問題，維護農村社會的穩定。

建設社會主義新農村的二十字要求與三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】有什么聯系？

建設社會主義新農村的二十字要求與三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】有什么聯系？

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社會主義新農村建設總體要求：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。

這二十字方針：

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。

1、“生產發展”——新農村的物質基礎

2、“生活寬?！薄罗r村建設的核心目標

3、“鄉風文明”——提高農民整體素質

4、“村容整潔”——改善農民生存狀態

5、“管理民主”———健全村民自治制度

建設社會主義新農村的二十字要求與三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】是一致的1、“生產發展”——新農村的物質基礎（物質文明）

2、“生活寬?！薄罗r村建設的核心目標（物質文明）

3、“鄉風文明”——提高農民整體素質（精神文明）

4、“村容整潔”——改善農民生存狀態（精神文明）

5、“管理民主”———健全村民自治制度（政治文明）

建設社會主義新農村的二十字要求體現了三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】

第二篇：建設社會主義新農村二十字方針

建設社會主義新農村的總體目標是什么？

最佳答案

社會主義新農村建設政策問答

一、社會主義新農村建設的總體目標是什么？

答：黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。實現這五句話提出的要求，就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。

“生產發展”，新農村的物質基礎。新農村建設的首要任務是生產發展。推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐。

“生活寬裕，新農村建設的核心目標。要達到生活寬裕的目標，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農民收入。

“鄉風文明”，提高農民整體素質。鄉風文明本質上是農村精神文明建設問題，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。

“村容整潔”，改善農民生存狀態，新農村建設中“村容整潔”的要求，最主要的是為農村地區提供更好的生產、生活、生態條件。

“管理民主”，完善農村基層民主自治制度是實現鄉村管理民主的關鍵所在。

二、社會主義新農村建設要把握的原則是什么？

答：要把握好五個“堅持”原則：一是堅持發展經濟，富裕農民；二是堅持政府引導，農民主體；三是堅持突出重點，整體推進；四是堅持循序漸進，務求實效；五是堅持節余資源，持續發展。

三、社會主義新農村建設的新內涵是什么？

答：十六屆五中全會對新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農村建設長期的奮斗目標，也是新農村建設的必由之路，各個方面相互聯系、互為因果，主要包括發展新產業、建設新村鎮、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發展新產業，就是要打牢物質基礎，千方百計增加農民收入，促進農民持續增收，這是全面建設農村小康社會的著力點。建設新村鎮，就是要改善農村人居環境，使農村的發展得到合理規劃。構筑新設施，就是要改善農村的生產生活基礎設施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網絡及農業基礎設施建設等。培育新農民，就是要加強基礎教育和職業培訓，推進農村科技推廣和醫療衛生體系等，造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民。樹立新風尚，就是要加強和完善農村民主法制建設，創造和諧的發展環境，倡導新風尚。

四、社會主義新農村建設的思路是什么？

答：在指導思想上，明確了一個基本認識，即新農村建設的中心任務是發展農村生產力，不能把新農村建設簡單地理解為新村莊建設；強調必須堅持統籌城鄉發展這個根本指導方針，在符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的基礎上

扎實穩步地推進。在具體工作思路上，不僅注重改善農民的生產生活條件和居住環境，改變村容村貌，而且注重促進農村經濟社會全面發展；不僅重視在經濟上保障農民的物質利益，而且重視在政治上尊重農民的民主權利，強調繼續推進農村基層民主建設；不僅強調立足于促進農業和農村自身的改革與發展，而且重視工業支持農業、城市帶動農村；不僅強調政府的支持和引導，而且注重調動農民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠，提出了保障新農村建設持續進行的政策框架。

五、社會主義新農村建設的主體是什么？

答：建設社會主義新農村要發揮各方面的積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全國的共同行動。但新農村建設的主體是廣大農民群眾，要引導農民通過勤勞的雙手，創造自己美好的家園。

六、農民在社會主義新農村建設中能得到哪些實惠和好處？

一是可以享受到完全取消農業“三稅”的實惠。在全國范圍內將全面取消農業特產稅、牧業稅和農業稅，使農業“三稅”劃上了歷史的句號。

二是可以更多地享受到國家財政的直接補貼。國家繼續強化糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼力度；加大中央財政對糧食主產縣和財政困難縣的獎勵補助力度；加大農業綜合支持和服務能力建設力度，增加農田水利、農業科技、扶貧開發和農業投入，完善減災防災體系、動物防疫體系和農村流通體系，加強飲水安全等農村基礎設施建設。

三是可以在教育、醫療、保障和文化服務上得到直接好處。國家實行免除農村義務教育階段學生學雜費，免費提供課本和補助寄宿生生活費政策，同時，加快推進新型農村合作醫療制度試點工作，中央和地方財政將較大幅度提高補助標準，建立以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度，加快農村公共衛生體系和農村醫療求助制度建設；進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、農村災民補助等社會救助體系，積極探索建立農村最低生活保障制度；繼續推進廣播電視“村村通”和農村電影數字化放映工程，加快全國文化信息資源共享工程農村基層服務點建設，逐步做到縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，村有文化活動室，滿足農民的文化需求。

四是可以享受到國家公共財政對農村的更多支持。2006年中央1號文件提出，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。廣大農民都可以從中央的這些惠農政策中得到更多的好處。

七、農村基層黨組織和黨員在建設社會主義新農村中如何發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用？

答：一是認真組織學習，不斷激發建設社會主義新農村的熱情。黨組織要帶領村“兩委”成員和廣大黨員認真學習黨的十六屆五中全會精神和省委七屆九次全會精神，做到先學一步，學深一點，同時幫助廣大農民搞好學習，深刻認識建設社會主義新農村的重大意義、總體要求、主要措施，以及給廣大農民帶來的實惠，深刻認識農民自己是建設社會主義新農村的主體，進而把廣大農民動員起來、組織起來，積極投身到建設新農村的偉大實踐中來。

二是增強創業能力，不斷提高建設社會主義新農村的本領。建設社會主義新農村的首要任務是要努力實現生產發展，千方百計增加農民收入。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，廣大農村黨員、干部是建設社會主義

新農村的骨干力量。因此，要選好配強農村基層干部，積極發展新黨員。選拔農村基層干部要突出“發展能力強、奉獻精神強和公道正派理念強”的要求，發展農村黨員要在堅持黨員標準的前提下，突出“帶頭致富能力強和帶領群眾共同致富能力強”的要求。同時，加強對現有農村基層干部和黨員的培訓，努力使他們掌握職業技能和實用技術，以過硬的本領積極投身到全民創業行動中來，以實際行動促進新農村建設。

三是發揮示范作用，不斷成為建設社會主義新農村的開路先鋒。農村基層黨組織要帶領黨員干部，組織農民深入討論研究，制定好新農村建設的規劃。要動員廣大黨員干部當好新農村建設的開路者，要求農民做的，自己先走一步、先做一點，要求農民不做的，自己首先不做；當好幫帶者，積極參加“雙培雙帶”先鋒工程，帶領群眾共同創業；當好保護者，切實維護農民的合法權益，讓農民在新農村建設中首先得到實惠；當好調解者，積極化解新農村建設過程中出現的新矛盾和新問題，維護農村社會的穩定。

建設社會主義新農村的二十字要求與三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】有什么聯系？

【物質文明、精神文明、政治文明】有什么聯系？

人教版書上的答案最好 我們講過嗎 最佳答案

社會主義新農村建設總體要求：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。

這二十字方針：

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。這20個字包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。

1、“生產發展”——新農村的物質基礎

2、“生活寬?！薄罗r村建設的核心目標

3、“鄉風文明”——提高農民整體素質

4、“村容整潔”——改善農民生存狀態

5、“管理民主”———健全村民自治制度

建設社會主義新農村的二十字要求與三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】是一致的

1、“生產發展”——新農村的物質基礎（物質文明）

2、“生活寬?！薄罗r村建設的核心目標（物質文明）

3、“鄉風文明”——提高農民整體素質（精神文明）

4、“村容整潔”——改善農民生存狀態（精神文明）

5、“管理民主”———健全村民自治制度（政治文

明）

建設社會主義新農村的二十字要求體現了三個文明【物質文明、精神文明、政治文明】

第三篇：淺談社會主義新農村建設及“二十字”方針

淺談社會主義新農村建設及“二十字”方針

鎮遠縣發展和改革局龍秀明

[摘要]建設社會主義新農村，是我國現代化建設進程中的重大歷史任務，“二十字”方針是對它的高度概括，其內容極為豐富，涵蓋了農村經濟、政治、文化、生產生活、社會管理等方方面面。本文從經濟、社會發展和改革的角度提出建設社會主義新農村的思想和認識，以期提高對建設社會主義新農村的理論認識，最終達到解決“三農”問題和建設社會主義新農村的目的。

[關鍵詞]社會主義新農村、“二十字”方針

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村，這是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” “二十字”方針，它既是中央對新農村建設的要求，也是總體目標。內容極為豐富，涵蓋了農村經濟、政治、文化、生產生活、社會管理等方面。

一、“生產發展”是新農村建設的首要任務

生產發展是新農村建設的首要任務，是新農村建設的物質基礎和前提，是向現代農業發展的過程，目的是提高農業綜合生產能力。農業是國民經濟的基礎，其生產設施、經營及管理的水平和現狀，決定了農業綜合生產能力和農民的收入水平?！笆晃濉睍r期，不僅工業要轉變增長方式，農業也要加大科學技術的推廣應用，實現增長方式的轉變。在調整農村經濟結構的過程中，既要協調糧食與

其他作物的比例，力保我國的糧食安全，又要協調農業與非農產業的關系，實現相互促進和良性協調發展。

在新農村建設過程中，一是要把生產各要素進行有機的優化組合，探索解決耕地、林地、水面等農業資源的有償流轉和轉讓的體制機制，生產器械的高效使用，種養殖、農業生產水、電、路等基礎設施的規劃、布局與建設及農業農村經營、管理等責權利關系和投入機制等問題，降低綜合生產成本和提高投產率，使農業生產向專業化、集約化、規模化、產業化和現代化的現代農業轉化。二是把培育新型農民和搞好農民勞動力轉移作為一項長期和根本措施來抓，通過提高農民的科技文化素質和致富能力，大力實施農村實用技術、職業技能培訓，分期分批有針對性地舉辦相關技術培訓。只有減少農業從業人員，才能實現農業從業人員資源占有量的增加，也才能實現向現代農業的轉變，從而提高農業從業人員的收入。三是做好農業人口的穩步轉移。自改革開放以來，農業農村在發生著巨大變化，農民有了更多的就業機會和選擇。對于自然條件惡劣，交通、通訊不便或是要付出很大代價才能解決基礎設施建設的自然村組的農戶，做好農村人口的穩步轉移就顯得尤為重要和突出。隨著農民在集鎮或城市務工或從事二、三產業的實踐，他們又已基本或完全能夠在這些地方生存和發展，為農民向集鎮轉移創造了條件，同時又可增加城鎮人口，關鍵是要通過產業和引領企業建設增加非農就業機會的問題。在實施好農業人口的穩步轉移的同時，又為農業各種資向規模化、專業化生產提供和創造有利條件，亦有利于生產發展。

二、“生活寬?！笔寝r村建設的目標

要實現“生活寬?！钡男罗r村建設目標，歸根到底，是要解決農民

收支結構調整和農業農村建設投入問題。一是要認真分析農民的收支結構，找準為農民增收節支切入點。目前，農民的收入來源主要來源于種養殖業和外出務工從事二、三產業，種養殖業收入增加的幅度是很低的。同時，農民的支出除基本生活開支外，要投入住房、豬牛圈舍、農用機具器械、農田水利建設、農村公益事業建設及就醫、學習培訓等。二是要解決好農業農村建設投入的問題。從大量的數字可以看出，對農業農村的投入不足和滯后，是農業農村發展滯后的根本原因。只有通過各種增收渠道，增加農民收入，農民才有資本投入農業農村；中央、地方各級政府和社會各界加大對農業農村基礎設施的投入，才能減少農民的投入，實現農民生活的寬裕。國家全面取消農業稅，農村合作醫療、教育、農業農村等政策及基礎設施建設投入加大等也正是為了使他們實現“生活寬裕”。

農民生活寬裕了就可以激發農村廣闊而巨大的消費潛力，讓農民的需求真正成為一種有效需求，從而實現消費拉動國民經濟的戰戰備略意圖。

在新農村建設過程中，中央、地方各級政府分析和了解農業農村的收支結構和增加對農業農村的投入，才是關注民生真實現。也僅有如此，才能實現 “生活寬裕”的農村建設目標。

三、“鄉風文明”是農民整體素質提高的體現

“鄉風文明”實質上是農村黨建、精神文明及文化建設等問題，內容包括對農村思想文化、風俗習俗、社會法制、治安等諸多方面的領導、引導和建設。

近年來，雖然一些地區的農村經濟得到較快發展，但文化生活卻發展很緩慢，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會發展還不協調、不相適應，農民群眾的精神文化生活急待提高，主要問題是基層組織協調乏力、文化基礎設施落后、文化學習宣傳體制不順、機制不活，工作方式方法上沒有與時俱進。因此，如何使廣大農民過上豐富多彩的精神文化生活，實現“鄉風文明”，是新農村建設的重要任務。

移風易俗是“鄉風文明”的重要工作任務。一方面，要繼承和發揚好農村良好健康的風俗習慣；另一方面，又要革除陳規陋習，不給不良習氣生存、發展的土壤和空間。

四、“村容整潔”是改善農村生存狀態的必然要求

“村容整潔”是新農村建設中對農村住房、交通、通訊、文化、教育、衛生、環保等社會發展基礎設施建設規劃和實施過程的基本要求，為農村提供更好的生存和發展條件。

長期以來，絕大部分的農村地區沒有經過規劃，住房、供水、道路等基礎設施建設均是因時、因地和農民自家的情況自行決定，沒有經過分析論證，更談不上優化布局。人居環境很難讓人滿意。一方面造成土地的大量浪費；另一方面造成設備設施的低水平重復建設。在相關于硬件設施缺乏的同時，加上農戶、家族等在歷史上形成的不理解、不容讓、看不得別人比自己好等不和諧因素而形成的矛盾和隔閡，再加上農村家庭聯產承包責任制的另一方面所造成的“小家庭”、“小生產”和“均等占有”等負面影響，在缺乏行政干預和協調的情況下，環境污染、亂搭亂建、亂用資源等問題日益突顯。

實施新農村移民搬遷是實現“村容整潔”和農業人口的轉移的最有效和最直接的辦法。新農村移民搬遷，主要目的是要改變城鄉的“二元結構”，在規劃設計中充分考慮農村深厚的風俗習俗及生產生活過程中的實際需要和經濟社會發展而應配套的相應基礎設

施，實現“生產地”與“生活地”分離。它又包括就近搬遷和向城鎮搬遷兩種方式。

五、“管理民主”是民主與集中制度下的人民當家作主與現代科學管理的結合我國是人民民主專政的社會主義國家，目前農村地區普遍實行村民自治制度，在經濟社會發展的同時，農民不僅注重其自身的經濟利益，也更關心他們的民主權利，因為只有他們的民主權利得到保障，他們的經濟利益才能得到保證。我們的黨和中央要求政治文明及出臺相應的法律法規，也正是為了保障農民合法的經濟利益和民主權利。農村在變，農民也在改變，他們采取保障利益和權利的方式或手段也在改變，最終是朝著科學管理的方向變。當前，加強農村級基層組織建設、轉變鄉鎮政府職能是“管理民主”的要求。

當然，在新農村建設過程中，也要特別注意的是：一是要充分尊重農民意愿。在征地、拆遷、就業轉變等涉及農民切身利、經營、管理和決策等問題時，必須充分尊重農民的意愿，這是依法行政，實現民主管理和決策、關注民生的基本要求。二是國家、各級政府和社會各界支持新農村建設時，一定要根據當地經濟社會發展水平量力而行，避免搞成形象工程、政績工程。要根據當地的文化傳統等，有近期、中期和遠期規劃的區別，在規劃過程中千萬不能搞一刀切。

建設社會主義新農村是一項長期、復雜而艱巨的系統工程，我們要運用發展變化的觀點，正確透析事物的雙重性，揚長避短；用歷史唯物主義和科學辯證法，解決我們改革和發展中的問題；深刻領會“二十字”方針的側重點，并將其相互涵蓋和銜接進行融會和

有機統一，解放思想、努力探索、扎實工作，最終達到解決“三農”問題和建設社會主義新農村的目的。

第四篇：新農村建設二十字方針

新農村建設二十字方針：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 廣西精神：團結和諧 愛國奉獻 開放包容創新爭優

欽州精神：自強實干 融合共贏

村級陣地“八個一”工程建設包括：①村委綜合辦公樓②村衛生室③舞臺④籃球場⑤黨務村務公開宣傳欄⑥黨務活動室“（含農家書屋）⑦遠程教育終端設備⑧黨群志愿服務隊

第五篇：2006中國建設社會主義新農村狀況報告——二十字方針量化

2006中國建設社會主義新農村狀況報告

建設社會主義新農村是我國現代化與市場化進程中的重大歷史任務?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針充分表明，我們要建設的新農村，是政治、經濟、文化、社會以及黨的建設協調推進的新農村，是農村“三個文明”共同發展的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。

一、新農村建設的內涵

生產發展，要求建設現代農業、繁榮農村經濟、提高農村生產力水平。如果用量化指標來衡量，可以說是糧食自給率大于95%，有效灌溉面積占耕地面積的比重要大于60%，農業科技進步貢獻率要大于60%，人均肉類擁有量大于80%。

生活寬裕，就是提高農民收入、改善農民的消費結構、提高農民的生活質量。我們認為，生活寬裕的標志一是農民收入達到了一定水平，按小康標準計算，到2020年農民人均可支配收入至少應達到6000元；二是消費結構有所改善，即恩格爾系數小于40%；每百戶擁有電話80部，彩電49臺；三是農民生活質量有新的提升：70%的農戶家庭有衛生廁所，80%的農戶室外有硬化路面。

鄉風文明，是指農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在農村形成,農村的教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民生活水平不斷提高的需求。村容整潔，要求優化人居環境，推進農村基礎設施建設。要求重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務，以及實施新能源利用、信息化、農村防災體系建設等惠農工程。

管理民主，是指健全和完善民主選舉、決策、管理、監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力，使其真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正當家作主，不斷推進農村民主政治建設的過程。

二、新農村建設的意義

第一，新農村建設是落實科學發展觀的必然選擇?？茖W發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。改革開放以來，農業、農村、農民都得到了一定發展，但由于各種原因，我國“三農”問題仍然存在。可以說，沒有“三農”問題好的求解，也就沒有全面協調可持續發展。

第二，新農村建設是構建和諧社會的必然要求。目前，城鄉差距是構建和諧社會的重點與難點。構建和諧社會，要求逐步扭轉城鄉差距，而新農村建設為扭轉這一差距提供了可能。

第三，新農村建設是農村“三個文明”建設的重要途徑。新農村建設既包括物質文明建設，也包括精神文明建設和政治文明建設。鄉風文明和管理民主就是精神文明和政治文明的具體體現。

第四，新農村建設是實現農業現代化的重要保障。建設社會主義新農村，加大對農業的投入，加大對農業科研工作的投入，有利于促進農業現代化建設，有利于提高糧食綜合生產能力，確保國民經濟健康穩定發展。

第五，新農村建設是加強政府管理的重要抓手。新農村建設的二十字方針為解決“三農”問題做出了全面概括，為各級政府工作提供了一個十分明確的工作抓手。

三、新農村建設的模式

黨中央做出建設社會主義新農村的重大決策以來，各地按照因地制宜、分類指導的方針，積極開展新農村建設實踐，探索出了一些新農村建設的可行模式和好的經驗。但由于我國東、中、西部社會經濟發展水平差距較大，不同區域資源、文化和地理特點差別明顯，各地新農村建設的模式也存在較大差異。

東部發達地區新農村建設模式東部地區以人均GDP將近3000美元為標志，已經進入了以工促農、以城帶鄉、城鄉一體化發展的新階段，其新農村建設帶有農村城鎮化、工業化和農業現代化等方面的特征，有這樣三種模式。

一是城郊經濟模式。在以城帶鄉能力較強的東部城市，這種模式比較常見，新農村建設見效較快。具體來說就是對城市邊緣進行重構，建設城郊型新農村。二是工業帶動模式。這種模式在基礎設施較好的地區比較適宜。工業企業參與、主導新農村建設，是實踐“工業反哺農業”的具體行動。具體來說就是以發展鄉村工業為導向，推進農村經濟由農業主導型向工業型轉變，增強工業對農業的拉動力。

三是商貿流通帶動模式。這種模式即通過發展現代農村商貿流通服務業和市場網絡，進而形成以當地農村為中心的市場，以市場促產業、以產業帶鄉村，最終形成商貿發達、鄉村繁榮的一種新農村建設模式。

中西部地區新農村建設模式 中西部地區新農村建設的自主能力非常有限，迫切需要加強農村基礎設施建設，培育產業，加強小農經濟的組織，同時加快轉移農村剩余勞動力。

一是特色產業帶動模式。這種模式在新農村建設的實踐中比較普遍。具體的做法是依據所在地區獨特的優勢,圍繞一個特色產品或產業鏈,實行專業化生產經營,一村一業發展壯大來帶動鄉村綜合發展。

二是勞務經濟帶動模式。這在缺乏資源優勢、區位優勢而又存在龐大剩余勞動力的地區是一種值得考慮的模式。通過轉移大批的農村剩余勞動力進城,加快了工業化、城鎮化的進程,優化了農村勞動力資源的配置,提高了農村勞動生產率,直接或間接地推動了農村經濟的發展。三是鄉鎮企業帶動型。這種模式也是新農村建設實踐中常見的模式。以發展鄉鎮企業為契機，通過工業企業的發展壯大帶動農村政治、經濟、設施、教育、文化、衛生等事業的綜合發展。

四是村莊整治模式。包括異地新建模式和舊村改造模式等。異地新建模式是結合國家移民建鎮和扶貧搬遷政策，對分布在山坳、水庫、湖灘周圍，村莊規模小，人口居住分散，生存環境惡劣，整治難度大的村莊實行整村搬遷。

五是小城鎮建設模式。小城鎮建設是農村城鎮化的必然階段，在這個過程中，按照統籌城鄉發展的要求，推進農業現代化，引導農民向小城鎮聚集，促進農民就業轉移，形成新型的產業結構和居住體系。

六是資源開發模式。資源開發既包括礦產等資源開發，也包括利用現有資源開展的旅游開發。

糧食主產區的新農村模式 新農村建設的中心任務是發展農業生產，針對糧食主產區的優勢、特點、現狀，糧食主產區的新農村建設模式應該緊緊圍繞農業這一基線。

一是農業產業化模式。糧食主產區的優勢是糧食生產，應該依托糧食生產這個主導產業，提升農業產業化經營水平。二是綠色食品工程帶動模式。以可持續發展為主題，推動綠色食品工程建設，實現農業增效、農民增收。

牧區和邊遠少數民族的新農村建設模式選擇內蒙古等牧區及邊遠、少數民族地區的共性是生態環境亟待保護和治理，經濟嚴重滯后，產業結構單一，社會發展程度較低，其新農村建設的模式有這樣幾種。

一是生態建設模式。對追求生態效益為首要目標的邊遠牧區、林區，應將草原生態建設和林區建設的可持續發展作為社會主義新牧區、新林區建設的自然基礎和載體。

二是產業集群型模式?？梢愿爬椋阂越洕鷪@區為平臺，積極引進高標準、有活力、有市場前景的企業，并以此為龍頭，大力帶動周邊農村經濟發展，圍繞經濟園區推動工業化、城鎮化和信息化。

三是旅游資源開發模式。即通過發展鄉村旅游業，帶動新農村建設。

總的看來，以上不同區域新農村建設模式和做法與經驗值得借鑒，具有很好示范和指導意義。但這些模式是一個不斷改進和完善的過程，不能照搬照抄。選擇新農村建設的模式時要注意：一種模式突出的是主要方面，不能涵蓋整個新農村建設。一個地區在確定目標模式和制定規劃時應當切合當地實際，因地制宜。

四、新農村建設的建議 到目前為止，新農村建設已有很好的起步，但還有很多問題需要解決。為了保證新農村建設的順利推進，我們認為，必須處理好以下六大關系。

一是正確處理新農村建設中的主要矛盾和次要矛盾。

二是正確處理眼前利益與長遠利益的關系。

三是正確處理主觀愿望與客觀限制的關系。

四是正確處理農民參與和農民受益的關系。

五是正確處理新農村建設與城鎮化的關系。

六是要正確處理好農村基層政權組織和農民自治組織的關系。

我們認為，在新農村建設中，政府的作用特別重要，政府應該有更大作為。

第一，應進一步加大對農村社會經濟的投入力度。

第二，要把發展生產、增加農民收入擺在更加重要的位置。

第三，要加快農村合作醫療及農村衛生服務體系的發展。

第四，要建立健全農村社會保障制度。

第五，大力發展農村教育事業和文化事業。