第一篇：在ＸＸ縣推進社會主義新農村建設電視大會上的講話

在ＸＸ縣推進社會主義新農村建設電視大會上的講話

縣委常委、縣委辦主任ＸＸＸ

各位領導、同志們：

按照大會的安排，我就2005 年全縣農業和農村工作作簡要回顧，并就新農村建設和當前農村工作講兩點意見。

一、關于2005 年的農業和農村工作2005 年，我縣農村經濟社會全面發展，富有成效。

一是四大支柱逐步壯大。實現畜牧業產值5.2 億元，同比增長11.6％；林業產值1.3 億元，同比增加2090 萬元；收購烤煙3.5 萬擔，同比增長2.1％；產繭1.2 萬擔，生產生絲130 噸，產值1600 萬元。

二是龍頭企業得到發展。全縣有16 家重點龍頭企業年銷售收入達到500 萬元，30 家有一定帶動能力的龍頭企業銷售總收入達到3.3 億元，利潤達1940 萬元，創稅635萬元。

三是專合組織作用顯現。全縣已建專合組織102 個，會員2.4 萬余人，帶動農戶5 萬余戶，占全縣農戶總數的46％。去年新發展專合組織12 個，新發展會員2500 余人，會員收入較上年人均增加115 元。

四是勞務開發成效喜人。實施農民工財政培訓、扶貧培訓、陽光培訓、訂單培訓共計3.2 萬人，獲得證書的有1.1 萬人。輸出轉移農村勞動力7.5 萬人，勞務總收入3.9億元，農民人均勞務收入990 元。回鄉創業108 人，投入資金660 萬元，創造產值1500 萬元。

五是糧食生產持續增長。全年糧食面積達56 萬畝，其中推廣優質雜交稻12 萬畝，純黃玉米6 萬畝，實現糧食總產量18.5 萬噸，增長2.1％。

六是扶貧開發取得實效。完成了4 個省級、1 個市級扶貧新村建設和90 戶貧困戶搬遷安置任務，全省扶貧新村建設流動現場會在ＸＸ召開。改建鄉鎮衛生院2 個，解決絕對貧困人口溫飽442 人，改善低收入貧困人口生產生活條件1.1 萬人。

七是基礎建設得到加強。新建鄉村機耕道220 公里，維修整治200 公里，治理水土流失16.7平方公里，整治水庫1 座，新建和整治山坪塘280 余口，修建集雨工程250余處，修復水毀工程302 處，改造低產田土1.8 萬畝，新建鄉村道路58 公里，整治維修145 公里，新建沼氣池1070口，完成紅層找水打井3700 多口，有效解決了4500 多戶農村家庭共1.9 萬人的飲水問題。

八是社會事業平穩推進。近9000 名貧困學生享受“兩免一補”政策，享受金額200 余萬元，發放五保戶供養補助和特困救助金600 余萬元。農村科技、文化、體育、衛生事業持續發展，廣播電視“村村通”工程扎實推進，計劃生育水平穩步提高。

這些成績的取得，是縣幾大家班子加強領導的結果，是全縣各級各部門辛勤工作的結果，是全縣44 萬各族同胞共同奮斗的結果。在客觀總結成績的同時，我們應當看到，我縣的農業產業化水平還有待提高，農民生產生活水平還比較低下，農村精神文明建設還有很大差距，需要我們進一步轉變觀念，集中全社會的智慧和力量，推動我縣農業農村工作再上一個新的臺階。

二、關于社會主義新農村建設社會主義新農村建設，是一項長期的、綜合的系統工程，需要各級各部門的高度重視和全社會的共同努力，做到規劃先行，分步實施，逐年推進，務求實效。

總體要求：“五句話”，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

工作目標：“五個新”，即農村經濟有新發展、農民過上新生活、培育一批新農民、村容出現新面貌、民主管理形成新機制。

工作思路：我們縣要以“一二三四五六”工作思路推進社會主義新農村建設。即：樹立一種觀念（科學的發展觀），求取兩個實效（農民增收、農業增效），突出三項重點（龍頭企業、專合組織、勞務開發），壯大四根支柱（畜、林、煙、桑），推進五大工程（基礎工程、素質工程、示范工程、先鋒工程、特色工程），抓實六條措施（組織領導、資金投入、機制建設、綜合改革、工農互助、社會保障）。

具體講：

1、樹立一種觀念就是樹立科學的發展觀，以科學發展觀指導社會主義新農村建設，以新農村建設統攬農業和農村工作全局。我們既要注重生產發展，又要考慮環境保護；既要提高物質生活水平，又要倡導健康文明的生活方式；既要抓好農村發展，又要推進城鄉一體化進程，讓新農村建設服務于人的全面發展，使廣大農民群眾分享改革發展的成果，加快全面小康目標的實現。

2、求取兩個實效一是農民增收。要在穩定糧食生產的基礎上，著力壯大四大支柱，培育特色產業，抓好龍頭企業、專合組織和勞務輸出，全面落實糧食直補、農業稅免征、教育“兩免一補”等惠農政策，千方百計促進農民增收。

二是農業增效。要樹立現代農業理念，以市場需求為導向，積極推進農業產業化、組織化、標準化、規模化發展進程，促進農村經濟增長方式的轉變，推動傳統農業向現代農業邁進，促進農業增效。

3、突出三項重點一是龍頭企業。要認真貫徹落實扶持發展龍頭企業的各項優惠政策，切實為龍頭企業排憂解難。著力培育福茂公司，使其年銷售收入上億元，力爭引進金鵬公司來興落戶，帶動我縣農產品出口創匯，要通過一批龍頭企業拉動農村經濟發展，推進現代農業的進程。

二是專合組織。要圍繞糧油、畜禽、蔬菜、食用菌、林果、水產等產業，發展一批具有市場競爭力的專合組織，服務生產發展，連接生產與市場，讓農民通過專合組織得到更多的實惠。

三是勞務開發。要整合現有農村職業教育資源，實行培訓與就業相結合，開展訂單培訓，推進陽光培訓和扶貧培訓工程。今年力爭培訓務工農民3.3 萬人次以上，新增外出務工2000 人以上，實現勞務收入5.5 億元。

4、壯大四根支柱一是畜禽產業。要抓好優質肉豬、優質肉牛羊以及生態小家禽三大工程，致力于禽流感和豬鏈球菌病等疫病防控，實現畜牧業產值5.6 億元。

二是林果產業。要進一步鞏固全縣14 萬畝退耕還林成果，改善經濟林管護，抓好4 個縣級標準化無公害經濟林示范基地和每鄉鎮1 個200 畝以上相對成片的經濟林示范基地建設。

三是烤煙產業。要積極抓住省、市對我縣烤煙生產大力支持的機遇，科學規劃宜煙地塊，大力推進煙水、煙路配套工程建設，強化大戶示范作用，要鞏固烤煙基地鄉鎮12 個，培育基地村70 個，種植烤煙2.6 萬畝，產煙6.5萬擔，實現煙農收入4000 萬元以上。

四是蠶桑產業。要整合現有蠶桑資源，合理流轉宜桑地塊，推廣科技養蠶新技術，實施規?；?、標準化、專業化養蠶，全年培育年產繭200 擔以上的養蠶基地村70 個,發種2.5 萬張，產繭1.4 萬擔，實現蠶農收入1000 萬元以上。

5、推進五大工程一是基礎工程。抓好“路、水、電、氣”等基礎設施建設，改善農民生產生活條件。通過兩年的努力，努力實現全縣通鄉公路硬化，推進村組戶路通達。繼續搞好農村人飲工程和紅層找水工程，首先要讓示范村95%以上農戶飲用安全衛生的自來水或自流水。大力推行“豬—沼—菜（果、茶、糧、煙）”等能源生態模式，建設戶用沼氣池2000 口，使符合政策發展的示范村70%以上的可建農戶使用受益。對未進行農網改造的村組分期分批實施電網安全整改，逐步消除農村用電安全隱患。

二是素質工程。提升農民素質，培養“五型”農民，即：學習型農民、技能型農民、守法型農民、創業型農民、文明型農民。①全面落實農村義務教育階段學生全免學雜費和貧困戶學生“兩免一補”政策，完善村小基礎設施，實現教育“兩全”目標。②以縣職業技術教育學校、就業培訓中心、農廣校及社會培訓機構為平臺，開展農民技能技術培訓6000 余人次。③搞好村文化活動室建設，開展廣播電視“村村通”、電影放映2131 工程、體育健身等農民喜聞樂見的文娛活動，引導群眾崇尚科學，反對邪教，移風易俗，形成健康文明的生活方式和社會風尚。④組織開展農戶創評活動，引導農民在創評活動中感受變化，自覺投身新農村建設。⑤繼續加大計劃生育基本國策的宣傳，按時足額兌現獨生子女獎勵政策。

三是示范工程?？h委縣政府決定首批重點打造示范新村18 個，在18 個示范村中還要確定一個省市和諧新村，投入不低于100 萬元，集中力量傾力建設，使之真正成為楷模，成為亮點。

四是先鋒工程。加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設，鞏固第三批保持共產黨員先進性教育活動的成果，縣級機關擬選派一批副科級后備干部到示范村掛職，以鍛煉干部，更好地加快示范村建設。提升“跨村聯建黨支部”經驗，加強村務公開和民主管理，充分發揮農村基層黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

五是特色工程。高水準扶持和培育食用菌、香蘭菜、西瓜、花椒、方竹筍、生態茶、優質稻、純黃玉米等一批農村新的經濟亮點，為新農村建設提供特色產業支撐。

6、抓實六條措施一是組織領導?？h成立高規格的新農村工作領導小組，下設一個辦公室四個工作組，加強對全縣新農村建設的領導，各鄉鎮、縣級部門和有關企事業單位也應建立健全領導機構，當前首要的事情是因地制宜，科學制訂新農村示范村經濟社會發展規劃，并抓緊動員方方面面的力量，按興委發〔2006〕7 號文件要求付諸實施。定點聯系鄉鎮的縣級領導和行政企事業單位負責人要把新農村建設作為主要任務之一來完成。

二是資金投入。要創新多元化的投入機制，以農民自籌為主，金融信貸為輔，政府以獎代補。今年縣財政安排300 萬元專項資金，用于新農村建設，實行以獎代補；鄉鎮財政也要安排一定資金，用于新農村建設。凡投向農村的農業綜合開發、扶貧、移民、衛生、道路建設、電網安全改造等資金要打捆使用，努力發揮資金的疊加效應和乘數效應。金融機構要為廣大農民發展生產和改善生產生活條件提供信貸支持和便利。各涉農部門要按照“各炒各的菜，共辦一桌席”的原則，積極對上爭取政策、爭取資金、爭取項目，加大新農村建設的投入。

三是機制建設。①完善工作機制。縣新農村工作領導小組統籌全縣新農村建設，各鄉鎮、縣級部門和有關企事業單位分工負責，協調配合，動員社會各界廣泛參與，合力推進。②健全考核機制。縣委縣政府對縣級部門、鄉鎮黨委政府實行新農村建設目標考核。③強化項目機制，抓好農業項目開發、論證、包裝、推介工作，以項目為載體推動新農村經濟發展。

四是綜合改革。加快推進農村稅費改革、鄉鎮機構改革、金融改革、戶籍改革和區劃調整等綜合配套改革，建立良性的新農村發展機制。

五是工農互助。統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業，城市支持農村，要廣泛吸納各民營企業和社會各界的資金、物資和人才投入新農村建設。

六是社會保障。農村社會保障的重點要向弱勢人群傾斜，加大對五保戶、貧困戶、病殘人、失地農民的扶持幫助力度，全面推行農村最低生活保障制度，保障困難和弱勢群體的生存權和發展權，建設平安村鎮，和諧村鎮。

三、關于當前農業和農村的幾項工作一是春耕生產。當前正是春耕生產的關鍵季節，各級各部門要加大對種子、農藥、化肥等農用物資的調配和市場監管力度，確保農民買到質量可靠的農用物資。要提早做好蓄水、保苗、抗旱防汛的準備，切實加強田間管理，確保增產增收。

二是禽流感防控。各級各部門要高度重視，落實責任，加強督查和正面宣傳引導，采取切實可行的措施確保我縣無疫情發生。

三是烤煙和蠶桑生產?？緹熞攸c抓好烤房和煙水煙路工程建設，抓好苗床管理，做好移栽的各項準備工作。蠶桑要以施肥、治蟲為重點，抓好桑園管理、“一步成園”桑園建設、蠶房改造和發種準備工作。

四是森林防火?，F在已進入森林防火戒嚴期，護林防火工作要常抓不懈，各級各部門一定要層層落實責任，嚴格火源管理，做到山有人管，林有人護，責有人擔，切實抓好春季森林防火工作。

五是水庫防汛。要嚴格執行水庫度汛方案，抓緊工作措施的落實，隨時提高警惕，確保水庫安全度汛。

同志們，新農村建設的歷史任務已經責無旁貸地落在了我們肩上，全縣人民一定要在縣委、縣政府的正確領導下，直面挑戰，搶抓機遇，團結奮進，加快發展，奮力推進我縣新農村建設進程，加快小康社會目標的實現。

第二篇：在全鎮建設社會主義新農村動員大會上的講話

在全鎮建設社會主義新農村動員大會上的講話（提綱）

鎮委書記 XXX

（2006年6月2日）

今天，鎮委、鎮政府召開全鎮建設社會主義新農村動員大會，傳達市、區的相關會議精神，動員和部署我鎮建設社會主義新農村工作。剛才，XX同志傳達了市、區建設社會主義新農村動員大會精神，XX同志宣讀了我鎮建設社會主義新農村實施方案，四個村委的負責人都做了表態發言。為使我鎮新農村建設更好地抓出成效，讓群眾切實感受新農村建設帶來的實惠，下面，我講了幾點意見。

一、正確認識開展社會主義新農村建設的重大意義，全面領會社會主義新農村的豐富內涵。

（一）建設社會主義新農村的重要意義

建設社會主義新農村，是中央在深刻分析當前國際國內形勢，準確判斷我國經濟社會發展階段特征的基礎上，審時度勢，從黨和國家事業全局出發提出的戰略決策，是貫徹落實科學發展觀，全面加強農業，繁榮農村、富裕農民的重大舉措。是縮小城鄉差距的有效途徑，對統籌城鄉經濟社會發展，對從根本上解決“三農”問題，對擴大國內市場需求、增強經濟發展后勁和綜合競爭本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看力，對鞏固黨的執政基礎，對推進和諧社會建設有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們必須從全局和戰略的高度認識這一重大決策，將建設社會主義新農村各項任務抓緊抓實抓好。

（二）社會主義新農村的深刻內涵

“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”是新農村建設建設的基本要求和內涵。其中，生產發展是基礎，生活寬裕是根本，村容整潔是表現，鄉風文明是風貌，管理民主是保障。它涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設方方面面的內容，全面概括了社會主義新農村的深刻內涵，是新時期新農村建設的行動綱領，是黨對農村工作的總體要求。

我們一定要認真領會社會主義新農村的豐富內涵，把思想統一到中央和省關于新農村建設的各項決策和部署上來，切實做到“三個充分認識”：

一是要充分認識到建設社會主義新農村是農村經濟社會發展步入新時期新階段，我們黨在解決“三農”問題上的重要戰略和重大創新。

二是要充分認識到建設社會主義新農村是鞏固黨的執政基礎、構建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認識到建設社會主義新農村是三水加快發展、率先發展、協調發展的客觀要求。

二、認清形勢，切實增強建設社會主義新農村的責任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮“三農”工作的成就，堅定建設社會主義新農村的信心和決心。

近年來我鎮“三農”工作取得了顯著成就，農村建設有了很大發展，對推進全鎮加快發展、率先發展、協調發展發揮了重要的作用，為我鎮建設新農村工作奠定了基礎。

主要體現在：一是農村工業化步伐加快，工業經濟實力明顯增強。

二是農業經濟結構調整成效顯著，農民收入明顯提高。

三是鎮村建設得到加強，第三產業加快發展。

四是農村各項社會事業建設有了新進展。

2、正視差距，增強建設社會主義新農村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮農村建設中存在的困難和問題。

一是城鄉二元結構還沒有明顯改善，鎮村發展不平衡。

二是農村經濟總量小，財政實力較弱。

三是鎮村基礎設施還比較落后。

四是工業園區建設和發展質量還有待高。

我們既要看到我鎮農業和農村建設所取得的成就，也必須客觀看待存在的問題和差距，準確把握建設社會主義新農村的深刻內涵，堅定統籌本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看城鄉發展、加快新農村建設的信心和決心，增強建設新農村的責任感和緊迫感，明確發展目標，搶抓發展機遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當前幾項工作，努力建設社會主義新農村。

按照省委的統一部署和市委五屆五次全會的工作要求，我鎮推進社會主義新農村建設要從實際出發，以實施強鎮富民、安居樂業、生態文明、扶貧濟困、固本強基等“五項工程”為抓手，以發展農村經濟為中心任務，加快農村“三化”步伐，促進農村發展、農業增效、農民增收?！拔屙椆こ獭本o密聯系、相輔相成，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重經濟建設，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設；既注重推進生產方式的現代化，又注重推進生活方式、思維方式和價值觀念的現代化，是我鎮新農村建設必須牢牢把握的工作重點。當前需要重點抓好的幾項工作：

1、促進生產發展，壯大鎮村經濟。

（1）用現代工業理念謀劃農業發展，創新現代農業發展模式。一是要以大力發展適應城市經濟和出口市場需要的優質高效農業、旅游觀光農業和都市休閑農業為方向，將組織工業化大生產的投入、技術、標準、管理以及市場流通等產業環節“嫁接”到農業領域，市場化配置生產要素，提高農業發展水平。二是要調整優化農業產業結構，大力引進培育龍頭企業。三是要大力發展農民專業合作經濟組織。四是要完善農業標準化生產體系和農產品質量安全體系。五是要突出生態特色。六是要加強基本農田的管理、維護和建設，不斷提高基本農田質量和效益。

2、構建長期穩定的“反哺”新機制，使廣大農民共享發展成果。

一是繼續推動農村富余勞動力轉移。二是加強農村基礎教育。三是加強農村衛生工作。四是繼續推進農村社會保障。五是改善困難群眾生產生活條件。六是落實建立征地事前公告聽證和征地款預存制度，完善征地補償收入和農村土地收入村帳鎮代管制度，切實保護征地農民利益。七是保護農民工的合法權益，清理取消各種針對農民工的歧視性規定和不合理限制，著力解決農民工在子女入學、勞動權益保護、法律援助等方面的實際困難。

3、加快推進農村城鎮化建設，營造農村新環境。一是加強鎮村規劃。二是推進農村地區交通、水利、生態等基礎設施建設。三是加快中心鎮和新型農村社區建設。

4、提高農民素質，培育農村新風尚。一是提高農民的實用技能素質、思想道德文化素質和民主法制素質。二是抓好農村基層干部培養。三是抓好新觀念、新理念和農村文明新風的培育。

5、深化農村綜合改革，健全農村管理機制。一是建立精干、統一、高效、廉潔的農村基層政權組織。二是加快農村集體資產管理體制改革和產權改革。三是落實村民自治，大力推行村務公開、財務公開。

四、加強領導，切實抓好建設社會主義新農村各項工作措施的落實。

1、加強組織，營造氛圍。

各單位要按要求成立領導機構，精心組織，加強宣傳，為建設新農村營造良好氛圍。

2、健全機制，形成合力。

一是要建立綜合協調機制，統籌解決城市和農村發展中出現的實際問題。

二是要整合資源，建立推動新農村建設的投入機制。

三是要努力構建全社會共同建設新農村的參與機制。

3、統籌協調，整體推進。

一是要正確處理好主導與主體的關系。

二是要正確處理好點與面的關系。

三是要正確處理好農村硬件與軟件建設的關系。

四是要正確處理好階段性與長期性的關系。

4、明確責任，狠抓落實。

我鎮必須統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設，加快農業產業化、工業化、城鎮化進程；必須花大力氣改變農村落后面貌，縮小城鄉差距，增加農民收入；必須加強農村社會服務體系建設，繁榮農村社會事業，推進農業和農村經濟全面、協調發展。

全鎮各級村居、各單位要從全局和戰略的高度，增強加快發展、率先發展和協調發展的使命意識，以建設社會主義新農村統領“三農”工作，統籌城鄉建設，推動我鎮經濟社會走上科學發展的軌道。

第三篇：在全縣社會主義新農村建設動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣計生階段總結暨社會主義新農村建設動員大會，主要任務是動員全縣上下投入社會主義新農村建設的火熱實踐中，總結回顧計生集中整治活動工作情況，安排部署下一階段的人口與計劃生育工作。剛才，縣委副書記林共妙、包萍分別就社會主義新農村建設和計劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會主義新農村建設和計劃生育

工作再談幾點意見。

關于社會主義新農村建設

一、建設社會主義新農村，機遇要抓牢

建設社會主義新農村是中央作出的戰略決策，也是“十一五”期間統領農業和農村工作的總綱。對于我們來說，不僅是新形勢、新階段農業戰線的一項重大任務，也是全縣經濟社會領域一項重點工作，更是尤溪發展進入關鍵時期所面臨的一次難得機遇，可以說是正逢其時。對加快我縣經濟社會發展，改變農村面貌，促進農民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設新農村是破解“三農”難題的重大機遇。近幾年來，中央先后采取了農村稅費改革、兩免一補等一系列支農惠農的方針政策和有效措施，農業和農村經濟得到了較快發展。但客觀地說，當前農業還是一個弱勢產業，農村還是一個弱勢區域，農民還是一個弱勢群體?！叭r”發展滯后的局面并沒有從根本上得到改變，城鄉差距擴大的趨勢并沒有得到遏制，推進全面小康社會建設，農村仍然是重中之重、難中之難。而經過二十多年的改革開放和高速發展，國家擁有了相當強的國力和財力。在這樣的背景下，中央提出了建設社會主義新農村的戰略部署，力求盡快糾正城鄉差別發展的戰略，改變城鄉分治的制度安排，妥善解決好“三農”問題。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。從這個意義上說，建設新農村是黨中央破解“三農”難題所做出的“組合重拳”，是推進現代化建設的一著妙棋，也是做好“三農”工作的歷史性發展機遇。

2、建設新農村是改變農村面貌的重大機遇。尤溪作為傳統的農業縣，農業人口占全縣人口的絕大多數，雖然這幾年不斷加大農村工作力度，在農村路網建設、農田基礎設施建設、山地水利、農村沼氣工程等基礎設施建設上取得了一定成效，在結構調整、勞動力轉移、龍頭企業建設等產業發展上取得了較大進展，但總的來說，農業和農村經濟發展的質量和效益還比較低，農業生產條件和基礎設施相對落后，農村公共服務不健全，部分村居住環境臟、亂、差，多數村級組織債務沉重，農民文化素質和科技素質不高，致富本領不強，等等。這些問題嚴重阻礙著農業和農村經濟的持續快速協調發展。應該說，農村面貌到了必須改變，也有能力改變的時候了，可以肯定地說，今后一個時期，將是國家和省市扶持農民增收力度最大的時期，也是農業和農村經濟發展的最佳時期，對于改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力，改善農村公共服務，發展農村社會事業，改善農民生活，無疑是一次難得的機遇。

3、建設新農村是實現建設新興工業縣、打造朱子文化城目標的重大機遇。建設新興工業縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務。這兩大戰略目標需要加快發展二、三產業，擴大經濟總量和就業容量，增加財政收入，也同樣需要工農互動，大力發展農村經濟，改變農村面貌，增加農民收入。沒有高標準的農業基地，工業就失去了原料支撐，沒有農村的內需拉動，第三產業就難以繁榮，農民過不上寬裕、文明的生活，工業縣、文化城也就無從談起。建設新農村既能拉動農村的投資建設，拓展農民的就業門路，增加農民收入，又能夠有效地促進農民生活方式的改變，全面提高農村的購買力和消費需求，為實現兩大目標不斷增添新的動力。

面對機遇，我們必須善于把握，乘勢而上，全力推進農業和農村經濟進入加快發展新階段。全縣上下一定要增強超前意識和奮爭意識，既要有思想上的準備，也要有思路上的準備，更要有工作上的準備。建設新農村，對于全國各地都是機遇，但中央和省市的政策和支持不會是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優勢，努力程度不同，結果也會大不一樣。關鍵是增強主動性，把握主動權，去抓、去爭、去搶，以扎扎實實的行動搶得先機。

二、建設社會主義新農村，目標要明確

思想決定思路，思路決定出路。對于新農村建設這樣一項新舉措，如果沒有正確認識和深刻理解其中的涵義，就有可能出現思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農村建設的目標和任務是一個相當系統、相當龐大的理論體系，我們必須抓住重點、把握關鍵，按照五個“五”的思路去理解和掌握。第一個“五”，五中全會提出的五句話：生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。第二個“五”，2006“一號文件”提出的協調推進五個方面建設：農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、基層的黨的組織建設。第三個“五”，五個必須堅持：堅持以發展農村經濟為中心；堅持憲法規定的農村基本經營體制不動搖；堅持以人為本，著力解決農民群眾生產生活中最迫切的實際問題

；堅持科學規劃，因地制宜、分類指導；堅持調動各方面積極性，依靠農民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。第四個“五”，“五要五不要”：要講究實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協商，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。第五個“五”，五大目標：農村生產力發展，農民生活水平提高，農村基礎設施

改善，農村社會事業發展，基層民主政治建設繼續推進。

除了牢記以上“五個五”以外，大家還要注意結合尤溪實際，防止和糾正四種錯誤思想認識：第一，建設新農村不是建新村。建設新農村的內涵很豐富，它以發展農村生產力為前提，以改善生產生活條件、推進和諧發展為主要任務、以增加農民收入、提高生活水平為最終目標，決不僅僅是簡單地建新房、建新村莊。第二，建設新農村不能“等靠要”。部分村級組織對中央建設新農村的偉大舉措重視程度不夠，認為村級組織無錢無力，建設新農村是上級政府的事，與村級組織無關?！暗瓤恳彼枷雵乐兀灿诂F狀，不思進取，沒有作為，一味地等上級訂計劃、下任務，靠幫扶，要撥款，工作被動應付，缺乏應有動力和進取精神。雖然有媒體提出建設新農村是要“以工哺農”，但從我縣的具體情況看，剛實現“二超一”，建設新興工業縣剛取得初步成果，財政還是“吃飯財政”，目前只能說是“以工帶農”，還談不上“以工哺農”，如果村級自身不奮發進取，一味地依靠縣、鄉撥款，那是不可行的。第三，建設新農村不能“想當然”。既要認識到建設新農村是個一個長期的、艱巨的過程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會主義新農村”，特別是要注意處理好立足當前和著眼長遠的關系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績工程。同時也不能認為建設新農村如同實現共產主義一樣遙遠，不能把它只當成一個理想而不去具體運作。第四，建設新農村和“建設新興工業縣、打造朱子文化城”具有統一性。必須認識到，建設新興工業縣不是忽視農業，而是要以工帶農，統籌發展，把農業辦成工業的第一車間，把農村建成企業的第一市場，把農民變成工人的第一來源。必須認識到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應有之義，打造朱子文化城不是只抓城區精神文明，而是必須同時注重鄉風文明、村容整潔，努力實現城鄉協調、文明、健康發展。

中央提出新農村建設的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實際，應該是建設“四個村”。首先應當是建設“小康村”。建設新農村就要推進農村特色產業發展和繁榮農村經濟，農民有相對穩定的經濟收入，并通過國家對國民收入分配格局的調整，讓公共服務更多地深入農村，縮小各項公共事業的城鄉差距，使農民的生產生活條件向城鎮居民水平靠攏，大多數人達到比較富裕的程度；其次應當是建設“文明村”。必須既重視經濟建設，又重視精神文明建設，既要促進生產發展，又要推動村容村貌明顯改善，把建設新農村同打造朱子文化城有機結合起來，用朱子遺風潛移默化民風，提高全民素質；要不斷完善農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要努力提高農民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，提高農民素質，造就有文化、懂技術、會經營、文明禮貌的新型農民；第三應當是建設“生態村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優勢，一種生態優勢，一種后發優勢。因此，我們必須在推進新農村建設過程中，注意按照資源節約型和環境友好型社會的要求，杜絕土地浪費和水污染，切實保護好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環境和資源，整治農村環境，保持生態環境，改善農村人居與生產環境。第四應當是建設“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動后富，弱勢群體得到充分關愛；人與社會之間實現和諧相處，平安村居建設取得明顯成效，鄉村安寧，社會安定，文明健康科學的生活方式得到提倡；人與自然實現和諧相處、相得益彰。

三、建設社會主義新農村，路子要選準

總的原則應當是在中央路線、方針、政策的指引下，堅持一切從實際出發，因地制宜，揚長避短，抓住機遇，乘勢而上。具體地說，應該抓好以下五個方面工作。

1、出路在“富”。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村建設；只有富民產業發展起來了，農民增收致富才有保障，才能支持新農村建設的深入持久推進。一要依靠主體。農民群眾是新農村建設的主體，要真正把農民群眾宣傳好、引導好、發動好，充分調動起他們的積極性和能動性，鼓勵創業，激活民營，在新農村建設中實現自己的作為。二要創新載體。做強龍頭載體，培育一批有市場、有規模，產品附加值高，輻射帶動力強的龍頭企業。做優服務載體，進一步發揮好“農業155”、“村會協作”等行之有效服務載體的作用，更好地服務農民群眾。做特中介載體，繼續推廣八字橋佛手瓜專業合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經驗，解決農產品賣難問題。做新信用載體，堅持“信用鎮”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發展。三要壯大集體。在參與項目中壯大村財，學習借鑒西濱鎮　村級引資上項目參與分紅的做法，以項目促增財。在到位林改中壯大村財，現在的關鍵是如何到位工作，使林改的各項配套改革落到實處，以配套完善的改革促村財的穩步收入。在完善制度中壯大村財，完善村務公開、民主理財、村賬鄉鎮代理制度，規范村財支出，給群眾一個明白，還干部一個清白。四要富裕個體。以科技富農，通過科技改變落后的生產經營方式。以轉移富農，鼓勵農民洗腳上田、進廠打工，增加收入。以經營富農，培養一支懂經營、善管理的農民經紀人隊伍，在搞活經營中增加收入。

2、重點在“靚”。完善的農村生產生活設施是社會主義新農村的重要標志。農村基礎設施建設的重點是改善農民生活、農業生產、農村基礎和農村生態等“四種條件”。在推進實施中，要做到“三先三后”：一是先規劃后建設。要堅持規劃先行，把規劃作為新農村建設的前提和基礎性工作來抓。從今年起用3年時間基本完成全縣村莊的規劃編制。村莊規劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠；既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統一；要使村莊建設規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接，合理布局村鎮生產、生活區，努力實現生活服務設施與功能基本配套，給排水系統完善。二是先交通沿線后農村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區位優勢相對明顯，經濟發展較快，基礎設施相對較好，開展新農村建設工作更容易推開，率先在這些村進行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮后村落。當前，農村集鎮“臟亂差”現象還很嚴重，不僅給廣大農民群眾生產生活帶來不利影響，也威脅著農民群眾的身體健康。率先抓好集鎮的建設，對農村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動作用。因此，全縣除城區外的14個鄉鎮集鎮所在地，不管有沒有列入今年的示范點，都要抓緊抓好基礎設施完善和環境整治工作。

3、希望在“智”。農民是建設社會主義新農村的主體，但目前我縣農民的整體素質偏低，大部分只有小學和初中文化程度。必須通過各種有效的途徑，把廣大農民培育成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，把農村人口壓力轉化為人力資源優勢。要提高農村教育的實效，結合農村實際情況，大膽探索把農村初中的文化教育與技能教育結合起來，提高農村初中畢業而未能繼續升學的青年就業技能。要多途徑加強農民的繼續教育。一要送下去。通過組織科技下鄉、定期舉辦創業致富科技培訓班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計劃地向農民輸送科技、技能等知識。二要請上來。借助“陽光工程”等農民培訓載體，經常性地舉辦一些全縣性的就業技能和創業基礎培訓，提高農民的就業和創業能力。三要辦基地。各有關部門要充分發揮職能，通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農民能夠方便、直觀地向身邊典型學，從而提高他們的農業技術水平。

4、后勁在“文”。鄉風文明是社會主義新農村的靈魂?！拔摹本褪且ㄟ^開展群眾性精神文明建設創建活動，加快發展農村社會事業，進一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉村風氣。要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚社會主義道德風尚，并結合第三批保持共產黨員先進性教育活動，組織農民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農民思想道德水平；積極倡導文明新風，進一步建立健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。二要豐富群眾精神生活。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉保障項目基本相同、保障標準逐步趨同的原則，積極發展社會福利事業，重點加強低收入群眾和農村五保對象的保障問題，切實保障低收入農民的生產生活。在落實好農村義務教育免收學雜費措施基礎上，加大教育經費向農村學校傾斜力度，加強農村學?；A設施建設，改善農村師生工作、學習、生活的基本條件。要著力解決農民看病難的問題，抓緊啟動新型農村合作醫療工作，做好農村衛生所、鄉鎮衛生院和農村醫療隊伍建設，讓農民小病不出村、一般病癥不出鄉鎮，降低農民的醫療負擔。重視農村計生工作，大力推行政策獎勵金制、優先優惠制和優待制約并舉制，使農村計生對象感到“政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。”

5、關鍵在“和”。就是要促進人與人之間和諧相處，人與社會之間和諧相處，人與自然實現和諧相處。一要提高農村人居環境水平。解決好農民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎設施落后的問題，改善農民的生產生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實加強農村生態環境的保護。二要落實民主制度。充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設的規劃實施方案應當經村民會議討論通過；涉及需要農民出資出勞的，必須實行“一事一議”的民主決策制度。要注重發揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會以及各種服務組織，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。三要加強農村法制建設。深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防范，嚴厲打擊農村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設平安和諧農村。

四、建設社會主義新農村，工作要到位

建設社會主義新農村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農”問題的總任務、總抓手。充分發揮黨的領導作用，是建設新農村的根本保證。各鄉鎮黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進村入戶，抓點做樣，探索加快建設的發展路子。各有關部門要切實加強組織領導，把新農村建設作為全局性、戰略性工作擺上重要日程，細化工作目標，強化責任措施，確保新農村建設的各項要求和部署落到實處。

1、要全民動員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農村建設的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農村建設的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農民群眾知道新農村建設是事關長遠發展和他們切身利益的好事情。各鄉鎮要將新農村建設作為當前最重要的政治來抓，在引導農民建設、幫助農民增收、推動農村發展上下功夫。交通、城建、環保、林業、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮規劃、道路建設、住宅建設、小城鎮建設等方面加強指導，積極幫扶。衛生、城建、農口部門要著力抓好環境整治、改水改廁和沼氣池建設。供電、電信、廣播電視部門要協調配合，進一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優化工作?？萍?、勞動、教育、文體等部門，要在農民生產、勞動技能的培訓，公共設施建設上獻計出力。工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體要發揮各自優勢，發動和組織廣大群眾積極投身新農村建設活動。

2、要示范先行，穩步推進。新農村建設要堅持先行試點、典型示范、因地制宜、逐步推開的工作思路，根據市里的安排，我縣出臺了社會主義新農村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮作為市級試點鎮，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級示范村，同時確定了16個市級整治村和14個縣級整治村，這些村要把基礎設施建設和環境整治作為新農村示范建設的重點，采取政府引導、示范帶動、市場運作相結合的方法，借助國家和省、市的資金扶持，以及縣財政的投入，吸引農民自籌資金投入建設，力爭在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環境改造為重點的村容村貌整治，確保在基礎設施建設方面取得突破性進展，為全縣新農村建設開好局、起好步、打好基礎。縣財政將從今年起，每年安排100萬元用于“163示范整治工程”建設，有關鄉鎮也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，所在鄉鎮和掛鉤聯系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過一年的建設和整治，村容村貌和基礎設施等方面有明顯的突破。

3、要廣開渠道，加大投入。從我縣現有財力來看，在短期內對新農村建設的大量投入既不現實又不可能。要解決這個問題，必須適應市場經濟的特點和規律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統籌協調，充分發揮計劃、財政、農業、交通、民政、科技、教育、衛生、文體等部門的優勢，加強與上級部門的溝通和聯系，積極爭取專項資金補助，并將相關涉農資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農村建設。二要充分發揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求，新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三要深入組織開展以城帶鄉、城鄉共建文明村活動?？h直文明單位要與鄉鎮村結對共建幫扶，從人力、物力、財力等方面幫扶掛鉤村搞好新農村建設。四要實行市場運作，降低成本。要采取有效措施，調動社會投資的積極性，鼓勵企業、個人投資農村社會事業。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實行競標、拍賣、承包、有償服務等，增加收入，擴大積累，降低費用，節約資金?？傊?，要開動腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農民出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，切實解決好資金問題。

4、要建立機制，確保長效。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，重點解決新農村建設中建成的基礎設施的維護、衛生環境的保持等問題。同時，要依靠群眾自治組織，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創評活動。

關于人口與計劃生育工作

一、要充分認識人口計生工作在社會主義新農村建設中的重要地位

建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計生工作與新農村建設都是黨的事業的有機組成部分，其目的都是造福人民。人口計生工作與新農村建設之間存在著協調、適宜的內容，即新農村建設向農村人口計生工作提出了更高的要求，人口計生工作則對新農村建設發揮能動的促進作用。各級各部門要用科學發展觀的觀點，統籌考慮人口計生工作與新農村建設，協調二者的關系，調動人口計生方面的積極因素，使之與新農村建設相適應。人口與計劃生育工作的重點和難點都在農村，這項工作抓得是否有成效，將直接影響到新農村建設的進程和質量。我縣既是人口大縣，更是經濟欠發達的縣，在建設社會主義新農村過程中將遇到更復雜的問題，工作任務也將更為艱巨。如何解決好人口問題，如何確保經濟、社會的協調發展和可持續發展是擺在各級黨委、政府面前的一項重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計生就是抓發展的思想不能動搖，抓緊抓好計生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當前人口計生工作中存在的問題

去年以來，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財力，連續組織了三次大規模的計劃生育集中宣傳服務活動，對歷年遺留下來的問題進行了較為全面的清理，計生底子進一步澄清，一些重點難點問題突破取得了進展，計生責任機制進一步健全和落實。由于我縣的計生工作基礎十分薄弱，群眾的婚育觀念與現行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉村干部特別是村一級干部被動抓計生工作的問題還沒有得到有效的解決，計劃生育時緊時松的現象還是比較突出，工作呈波浪式的發展。從剛才包萍同志通報的有關情況看，就充分說明了這個問題。當前我縣人口與計劃生育工作存在的這些問題，既有硬件上的差距，也有計生業務軟件上的紕漏。不論是硬件問題還是軟件問題，都必須引起足夠的重視。按照計生統計口徑，今年計生工作時間已過半，各鄉鎮要對上半年人口與計劃生育工作進行全面的查擺，要透過這些問題和現象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準主觀方面的原因，并針對這些存在的問題和原因，認真研究解決問題的措施和辦法，切實抓好整改。

三、要切實采取有效的措施解決計生工作存在的問題

今年我縣計劃生育工作將面臨解除預警告和降類的嚴峻考驗，就我縣經濟、社會發展的大局而言，我們沒有退路，只能背水一戰，必須采取有效的措施解決人口與計劃生育工作中存在的問題，確保解除降類預警告。為此，必須抓好以下幾個方面的工作：

1、抓經常，確保常規工作不拖欠。今天既是計生階段工作小結會，也是下一階段工作的部署會。各鄉鎮通過近一個月的集中宣傳服務活動，在雙查補查、清理節育措施拖欠、社會撫養費征收等項工作取得了一定的進展?？h管后備干部在本次計劃生育集中宣傳服務活動中發揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務，縣計生領導小組根據各鄉鎮匯總的情況，對表現突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會對推薦的人選將予以優先考慮提拔任用。近期，鄉村班子換屆工作將陸續開展，這一時期是計生工作最容易出現空檔的時段。為確保計生工作不出現反彈，各鄉鎮要緊緊抓住關鍵，對當前計生工作進行再部署、再落實，乘勢而上，掃清遺留尾巴，防止常規工作拖欠。

2、抓基層，增強村自管理能力。各鄉鎮要緊緊抓住村級班子換屆的有利時機，對村級班子進行認真調整充實。要把能否肩負計生工作重擔作為村干部去留和重用的重要標準，切實把村級班子建設成為能夠肩負重擔的堅強堡壘。同時要進一步完善和落實村干部計生責任和績效掛鉤的各項制度，推動村干部主動抓好計劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實。人口與計劃生育工作是一項難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問題解決好。落實齊抓共管職責重在充分發揮職能部門在人口與計劃生育工作中管理和服務的作用。各部門、各單位要認真對照，并對今年以來本部門、本單位落實計劃生育齊抓共管責任情況進行一次全面的檢查，對職責不明確、工作落實不到位的，必須制定措施、限定時限、指定責任領導和具體責任人在限定的時限內抓好整改落實，努力提高人口問題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計生工作取得實效。縣里對計生工作部署的很多，出臺的政策措施也很細，最為關鍵的是抓落實。只有把部署的工作和制定的措施落到實處，才能體現出工作成效。下一階段，縣、鄉兩級要對今年上半年人口與計劃生育工作責任落實情況進行一次全面的檢查：一是查上半年人口計生工作指標完成情況；二是查科級領導干部落實計生責任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門齊抓共管職責落實情況；五是查計生業務規范管理情況。通過督查、考核推動計生工作扎實有效地開展。在這里，我要特別提醒鄉鎮的領導干部在這段時間不要等待觀望，要安下心來，把該做的工作做好，特別是計生工作，不能抱有任何僥幸的心理。縣委、縣政府已經十分明確，對科級干部的離任要進行計生工作責任的審計，對失職的要堅決予以追蹤兌現處罰。

同志們，建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，是一項宏大的系統工程，任重而道遠。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，掀起建設社會主義新農村的高潮，為開創我縣農村更加美好的明天作出新貢獻！

第四篇：推進社會主義新農村建設

推進社會主義新農村建設

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區、各部門按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經濟社會發展取得了巨大成就。經濟社會的發展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業和農村這個薄弱環節，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調控的一大成果，就是把農業農村穩住了，從而穩定了市場，穩住了人心。

中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。全面建設小康社會、加快推進現代化，農業和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，全面推進農村的發展。經過全黨全國的不懈努力，使農業生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業全面發展，使農村基層民主建設繼續推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

從農業支持工業，到工業反哺農業；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉，這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。

目前我國農業和農村的發展還處在爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。會議根據當前農業和農村工作的實際，強調要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩步發展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經營制度和嚴格控制建設占地，確保農業發展和農村穩定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發展縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛生等社會事業投入，從多方面加強農村公共服務。

目前中央關于農村工作的大政方針已經明確，政策措施陸續出臺，能否取得預期效果，關鍵在于加強領導，統一思想，狠抓落實。各地區、各部門必須充分認識“三農”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，領導干部要經常到農村做全面深入的調查研究，真正掌握農村的真實情況，了解農民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農村發展的具體措施。

做好農業農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要穩定、完善、強化各項行之有效的惠農支農政策，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。要繼續推進現代農業建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發展農村公共事業。1

要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細致的工作，加快農村經濟社會發展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業而努力奮斗

第五篇：在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話

在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話

2006年3月6日

同志們：

今天的會議開得很成功，既是一個動員會，又是一個培訓會。佳惠同志代表縣委、縣政府作了一個很好的報告。我認為，對社會主義新農村建設，還有一個逐步深化和認知的過程。當前，對于社會主義新農村建設，全縣上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳會同

志的報告要求，逐一落實到位。如果能做到這一點，那么望城建設社會主義新農村就起好了局、開好了步。全縣上下必須把當前思想高度統一到佳惠同志代表縣委、縣政府所做報告中提的要求上來。這個報告是縣委、縣政府認真研究、學習中央一號文件和望城建設社會主義新農村的具體實際作出來的，是總結“十五”尤其是去年“三農”工作的基礎上提出來的，既有長遠規劃，也有當前目標任務的要求。在思想統一到這個報告上，推進社會主義新農村建設，落實佳惠同志所提出的各項要求當中偏于同志們準確把握，我想，再講這么五句話：第一句話，建設社會主義新農村是一項基礎工程，必須高度重視，不能當作標簽，停在口頭。我們有些同志有一種思想習慣和工作習慣，中央提出一個新的東西，往往把它看做是一種政治標簽，或者是一個，什么東西都往里面裝，因為他不明白，中央在新的歷史條件下，提出建設社會主義新農村這個要求，富有了新的涵義、要求和定義。我認為建設社會主義新農村是解決“三農”問題的一個國家戰略。我們黨中央國務院從執政那天起，就高度重視農業農村和農民問題。最近幾年連續發了幾個“一號文件”，都是根據中國農村在改期開放條件下所存在的這樣那樣的問題。有針對性地逐一來解決，包括從提高農業綜合生產能力，減輕農民負擔，致富農民到今天提出建設社會主義新農村。認識在逐步深化，要求在逐步明確。剛才，主任講了，關系到我們執政黨的執政問題，各級各部門必須高度地重視這樣一個問題。不能在這個問題上含含糊糊。

第二句話，建設社會主義新農村是一個歷史工程，必須穩步推進，不能急于求成，急功近利。搞社會主義新農村建設，絕不能一蹴而就，沒有一個具體的考核標準。什么叫社會主義新農村，達到什么樣標準就達標了呢？不能用這個思維去思考社會主義新農村建設。因為廣大農民群眾對于直接生產生活和在提永元的，永無止境的。農民群眾有這個要求，我們共產黨人就滿足這個要求，因此這個標準也是與時俱進的，不可能一蹴而就，工作思維隨著社會的發展穩步，扎實有效地推進，所以市委提出來要有力、有效、有序地推進全市社會主義新農村建設，不要急功近利、急于求成。通過三五年，望城就全面建成了社會主義新農村建設，我看，這個提法不妥，不能這么提，十年也不能，要與時俱進。根據望城社會經濟發展和望城農民群眾的要求不斷地提高建設的標準和要求。扎扎實實，一步一個腳印去推進這項工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行為，搞形象工程，政績工程，就會忽視社會群眾的正當的、合法的要求，最終是得不到農民群眾的擁護和支持的。我講中國的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之過急，不顧實際，就會出問題。我們在這個問題是有教訓的。我們黨在這個問題上也是有教訓的，為我們在這些問題上容易犯“左”的錯誤。

第三句，建設社會主義新農村是一項實事工程，必須因地制宜，不能大包大攬，強求一律。我們強調建設社會主義新農村規劃的作用和意義，強調政府在推進社會主義新農村建設中的主導地位和引導作用，但主體是農民，各級政府都不能大包大攬，不要搞到最后村支兩委的書記、主任，來找黃縣長要錢，你這個村要四百萬，我這個村要五百萬，我看，望城縣所有干部不發工資也做不到，我哪有這么多錢？所以這里面要討論兩個東西：一是農民的承受能力；二是政府的財力。因為農民最苦，農村最窮，農業最弱。急于求成改變自己的面貌是可以理解的，農民的承受能力并不高。如果我們政府采取行政命令的辦法來推動這項工作，就會出大問題，在這一點上，我們也有深刻的教訓，同志們一定要把握好，各級黨委和政府都要切實地把握好。

第四句話，建設社會主義新農村是一項系統工程，必須全面發展，不能主觀片面，顧此失彼。我最擔心的是，只是去搞社會主義新農村建設，大家搞搞規劃，村容村貌整潔一下，把社會主義新農村建設等同于新村鎮的建設，就會出大問題，中央提**個要求，張春賢書記講了“六個新”的明顯的進展和變化。我看都需要過全面的把握，但不管怎么講新，怎么講變化，社會主義新農村一定涵蓋著農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。涵蓋著“五位一體”，缺一不可，覆蓋全面，必須全面地協調地發展。這是一項系統工程，在具體工作當中一定要認真地把握好、駕駛好、引導好，對農民的積極性充分地保護好。

第五句話：建設社會主義新農村是一項富民工程，必須富裕農民，不能折騰農民、拖累農民。我們搞一些事情，把農民折騰來折騰去，農民

已經很苦了，更折騰不起。如果我們各級政府沒把握好建設社會主義新農村，去折騰農民，會讓廣大農民群眾寒心的，這種事情絕對搞不得，搞社會主義新農村建設怎么樣新？千變萬變，有一條不能變，那就是農民的口袋要越來越鼓，生活越來越富裕，生活質量和水平越來越高，這是始終不變的東西，一切有利于這些的，我看都符合建設社會主義新農村的要求，背離這個的，都是打著建設社會主義新農村建設的幌子，在欺騙人民群眾、你講得再天藥亂墜，那也是不行的。沒有把農民群眾積極性調動起來，沒有發動農民群眾參與這項偉大的實踐中去作為主體，如果一開始所有決策和工作的一切出發點不是為農民的富裕，我們就不能夠依靠農民爭取農民的支持，農民就不可能積極參與這件事情，現在農民也慢慢變得越來越聰明了，他們已經學會了運用法律的手段來保持自己的合法權益，作為各級黨委、政府必須自覺地維護這一點，這是堅持科學發展的基本要求，關鍵所在就是要以人為本，所以請同志們認真地、務實地貫徹落實好佳惠同志代表縣委、縣政府所做的報告。

在貫徹實施過程中，準確地把握好和理解好、引導好、推進好這項工作，我們望城社會主義新農村建設一定要建立起一種“黨委領導、政府組織、農民自愿、農民主體、社會參與”的工作機制，有力、有序、有效地推動這項工作，真正讓這項工作讓廣大農民群眾受最大的益、受最大的惠！