第一篇：縣長在2007年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：縣長在2007年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

(2007年3月7日)

同志們：

今天縣委、縣政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)2006年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在，結(jié)合全市農(nóng)村工作會議精神，我就全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

一、認(rèn)清形勢，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，也是我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會和中央一號文件精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持“二十字”方針要求，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善基礎(chǔ)條件，全面推進(jìn)新村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作邁出了可喜的步伐，拉動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18.04億元，比上年增長25，農(nóng)民人均純收入2004元，比上年增長9.1。

一是良好的工作機(jī)制初步形成。年初，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記等領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20多個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)和督促檢查三個小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)明確了職責(zé)。同時，建立了“黨委掛帥、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、群眾自主、社會參與”的工作機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作積極性。包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題。各包扶部門充分發(fā)揮職能作用，積極從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手”工程，成立了由黨委書記掛帥的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并廣泛發(fā)動群眾，爭取項(xiàng)目，落實(shí)資金，確保了新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，全年投入財(cái)政支農(nóng)資金2000多萬元，爭取省、市各項(xiàng)專項(xiàng)資金2640萬元，縣上包抓部門捐贈資金130萬元，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)投資累計(jì)達(dá)到了5000萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完成果樹建園7萬畝，超額2萬畝完成了年度計(jì)劃任務(wù)，全縣水果面積達(dá)到27萬畝，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四是通村公路建設(shè)成績顯著。搶抓通村公路建設(shè)歷史機(jī)遇，全縣累計(jì)完成投資4300萬元，建成通村公路75條225公里，是全縣原有村級油路里程的23倍；通達(dá)147個行政村，占全縣行政村總數(shù)的59，成為全市農(nóng)村油路通達(dá)里程最長的縣區(qū)之一。通村油路的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的出行條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是村莊建設(shè)工作起步良好。全縣共建設(shè)新農(nóng)村居民點(diǎn)53個，建成新居2269戶13555間27.11萬平方米。車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武、新民鎮(zhèn)東坡等一批新村莊初具規(guī)模。探索出了“移民新村、聯(lián)合集約、舊村改造、小城鎮(zhèn)、小社區(qū)”五種村莊建設(shè)模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，存在著被動應(yīng)付的思想傾向，缺乏抓工作的責(zé)任感和緊迫感。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍滯后。從全縣來看，沒有統(tǒng)一、完備的村莊布局規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃；從村級建設(shè)來看，80個布點(diǎn)村普遍只有一張新村建設(shè)平面圖或效果圖，沒有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖；從規(guī)劃門類來看，有村莊建設(shè)、公路建設(shè)規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育規(guī)劃至今仍停留在調(diào)研編制階段，新農(nóng)村建設(shè)存在著一定的盲目性、隨意性。三是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵理解不透，把握不準(zhǔn)，工作中重視村莊建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)民培訓(xùn)；重視公共設(shè)施建設(shè)，忽視村級民主建設(shè)，存在著以偏代全的問題，不能全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。對一些涉農(nóng)項(xiàng)目沒有做到統(tǒng)籌安排，資金不能集中使用，資金浪費(fèi)和資金短缺的問題同時存在；農(nóng)民信貸門檻過高，農(nóng)民貸款難的問題仍然沒有得到解決，新農(nóng)村建設(shè)存在著“缺血癥”。五是包抓責(zé)任落得不實(shí)。一些部門和

第二篇：縣長在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

·文章標(biāo)題：縣長在2008年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

(2008年3月7日)

同志們：

今天縣委、縣政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)2006年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，縣長在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話。現(xiàn)在，結(jié)合全市農(nóng)村工作會議精神，我就全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，也是我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會和中央一號文件精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持“二十字”方針要求，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善基礎(chǔ)條件，全面推進(jìn)新村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作邁出了可喜的步伐，拉動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18.04億元，比上年增長25，農(nóng)民人均純收入2004元，比上年增長9.1。

一是良好的工作機(jī)制初步形成。年初，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記等領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20多個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)和督促檢查三個小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)明確了職責(zé)。同時，建立了“黨委掛帥、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、群眾自主、社會參與”的工作機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作積極性。包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題。各包扶部門充分發(fā)揮職能作用，積極從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手”工程，成立了由黨委書記掛帥的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并廣泛發(fā)動群眾，爭取項(xiàng)目，落實(shí)資金，確保了新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，全年投入財(cái)政支農(nóng)資金2000多萬元，爭取省、市各項(xiàng)專項(xiàng)資金2640萬元，縣上包抓部門捐贈資金130萬元，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)投資累計(jì)達(dá)到了5000萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完成果樹建園7萬畝，超額2萬畝完成了計(jì)劃任務(wù)，全縣水果面積達(dá)到27萬畝，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四是通村公路建設(shè)成績顯著。搶抓通村公路建設(shè)歷史機(jī)遇，全縣累計(jì)完成投資4300萬元，建成通村公路75條225公里，是全縣原有村級油路里程的23倍；通達(dá)147個行政村，占全縣行政村總數(shù)的59，成為全市農(nóng)村油路通達(dá)里程最長的縣區(qū)之一。通村油路的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的出行條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是村莊建設(shè)工作起步良好。全縣共建設(shè)新農(nóng)村居民點(diǎn)53個，建成新居2269戶13555間27.11萬平方米。車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武、新民鎮(zhèn)東坡等一批新村莊初具規(guī)模。探索出了“移民新村、聯(lián)合集約、舊村改造、小城鎮(zhèn)、小社區(qū)”五種村莊建設(shè)模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，存在著被動應(yīng)付的思想傾向，缺乏抓工作的責(zé)任感和緊迫感。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍滯后。從全縣來看，沒有統(tǒng)一、完備的村莊布局規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃；從村級建設(shè)來看，80個布點(diǎn)村普遍只有一張新村建設(shè)平面圖或效果圖，沒有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖；從規(guī)劃門類來看，有村莊建設(shè)、公路建設(shè)規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育規(guī)劃至今仍停留在調(diào)研編制階段，新農(nóng)村建設(shè)存在著一定的盲目性、隨意性。三是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵理解不透，把握不準(zhǔn)，工作中重視村莊建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)民培訓(xùn)；重視公共設(shè)施建設(shè)，忽視村級民主建設(shè)，存在著以偏代全的問題，不能全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。對一些涉農(nóng)項(xiàng)目沒有做到統(tǒng)籌安排，資金不能集中使用，資金浪費(fèi)和資金短缺的問題同時存在；農(nóng)民信貸門檻過高，農(nóng)民貸款難的問題仍然沒有得到解決，新農(nóng)村建設(shè)存在著“缺血癥”。五是包抓責(zé)任落得不實(shí)。一些部門

·和單位缺乏全局意識，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與已無關(guān)，不聞不問，對包扶工作重視不夠，支持不力，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中遇到的困難漠不關(guān)心，無所作為。這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展。為此，全縣各級、各部門都必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣新農(nóng)村建設(shè)新局面

今年，全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會，中央、省、市農(nóng)村工作會議及全縣2008經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，適度超前，科學(xué)設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

奮斗目標(biāo)是：突出抓好80個布點(diǎn)村，50個重點(diǎn)村，26個示范村，1個示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，集中打好“產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)突破、村莊建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、組織建設(shè)”五個戰(zhàn)役，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)條件有新改善、社會事業(yè)有新進(jìn)步、農(nóng)民文明素質(zhì)有新提高、農(nóng)村面貌有新變化、基層組織戰(zhàn)斗力有新增強(qiáng)，發(fā)言稿《縣長在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》。

圍繞上述目標(biāo)，我縣新農(nóng)村建設(shè)必須突出抓好五方面工作。

（一）不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，結(jié)合“一村一品、千村示范、萬村推進(jìn)”工程，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一要堅(jiān)持大上水果不動搖。繼續(xù)實(shí)行縣財(cái)政每株苗木補(bǔ)助1元的政策不變，年內(nèi)扶持群眾高質(zhì)量完成蘋果建園任務(wù)５萬畝，力爭全縣水果面積達(dá)到32萬畝“；要加強(qiáng)對現(xiàn)有果園的管理，全面落實(shí)”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)“，加大示范園建設(shè)力度，完成果樹強(qiáng)拉枝16萬畝、巧施肥16萬畝、果實(shí)套袋16億只，新建省級示范園２個、市級示范園５個、縣級示范園10個；要全面落實(shí)果園除草、噴藥、施肥等措施，努力提高勞動生產(chǎn)效率和作務(wù)水平，力爭水果總產(chǎn)達(dá)到26萬噸，果品商品率達(dá)到90％，水果產(chǎn)值突破3.5億元，努力實(shí)現(xiàn)水果生產(chǎn)”發(fā)展、管理、提質(zhì)“的三級連跳。二要堅(jiān)持大力發(fā)展干雜果生產(chǎn)不動搖。要依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢，大力實(shí)施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果”優(yōu)果工程“，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要盡快制定干雜果優(yōu)果工程實(shí)施方案，為干雜果優(yōu)果工程的啟動實(shí)施創(chuàng)造條件。要加大干雜果生產(chǎn)科技投入，推廣干雜果修剪、施肥的新技術(shù)，提高以柿子為主的干雜果生產(chǎn)水平，力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達(dá)到７萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的”兩駕馬車“。三要堅(jiān)持大力發(fā)展畜草業(yè)生產(chǎn)不動搖。畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。要堅(jiān)持走科技興畜之路，大力推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，積極建設(shè)一批專業(yè)戶、專業(yè)村，加強(qiáng)疫病防治工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，力爭年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)16個、專業(yè)戶100個，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到131萬頭（只），出欄90.9萬頭（只），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9837萬元，比上年增長6.5；要加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實(shí)除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設(shè)成果，年內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。四要堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不動搖。要圍繞”彬縣技工“這一勞務(wù)品牌的開發(fā)，建立以職教中心、勞務(wù)中心為主體的勞務(wù)培訓(xùn)、輸出、安置工作體系，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，年內(nèi)輸出勞務(wù)人員1萬名，使我縣在外務(wù)工人員累計(jì)達(dá)到8.2萬人，創(chuàng)收4.9億元。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照”基礎(chǔ)突破“的要求，以示范村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)通村油路建設(shè)。要動員全縣干部群眾大打通村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設(shè)油路（水泥路）225公里。交通部門要積極爭取省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)，確保通村公路建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照”群眾打底子“的辦法，要抓早動快，發(fā)動群眾，精心施工，務(wù)必于本月15日全面啟動通村公路建設(shè)工作，5月底前全面完成路基建設(shè)任務(wù)，為通村公路建設(shè)任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)。電力、水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、廣電等部門要加大項(xiàng)目、資金爭取工作力度，加快實(shí)施農(nóng)村改電、改水、改土等工作，力爭年內(nèi)建成小型水利工程11處，新修”四田“1.5萬畝，改良土壤7000畝，建設(shè)移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，安裝”村村通“設(shè)備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。要全力以赴抓好村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力實(shí)施以”四清“(清理糞堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、”五改“(改水、改路、改灶、改廁、改圈)為重點(diǎn)的村容村貌整治活動，解決農(nóng)村臟、亂、差的問題。要合理設(shè)置農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)行垃圾集中處理，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾亂堆亂放的問題。要積極開展”美在農(nóng)家、綠在農(nóng)家“活動，動員群眾刷新房屋墻壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平，真正讓我們的新農(nóng)村綠起來、美起來、靚起來。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)示范村莊建設(shè)，努力打造新農(nóng)村建設(shè)載體。新村莊既是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、群眾素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，也是群眾發(fā)展生產(chǎn)的重要前提。要堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)新村莊建設(shè)。新村莊建設(shè)要本著”集中、集約“的原則，盡可能建設(shè)一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村莊，節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能，推動村莊建設(shè)向規(guī)模化、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。民政部門要按照這一要求，年內(nèi)完成全縣村莊布點(diǎn)調(diào)整方案，避免新村莊建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)和浪費(fèi)問題，確保新村莊建設(shè)不走彎路。在新村莊建設(shè)中，要按照水、電、路相配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)的要求，合理設(shè)計(jì)新村莊布局，優(yōu)化農(nóng)民新居戶型結(jié)構(gòu)，確保每個示范村實(shí)現(xiàn)道路柏油化、設(shè)施配套化、村莊綠色化、功能齊全化。要進(jìn)一步完善新居功能，由縣財(cái)政采取”以獎代補(bǔ)“的辦法，支助農(nóng)民建設(shè)新居”沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間“三大硬件，促進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，不得隨意變更建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門（單位）要按照”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紅線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收“的要求，抓好村莊建設(shè)工作。屬新建村莊的，主街道寬度必須達(dá)到14米以上，預(yù)留人行道、綠化帶、排水渠；硬化主、副街道（柏油鋪筑或水泥），鋪設(shè)壓花磚，建設(shè)綠化帶，加蓋排水渠，有條件的村要鋪設(shè)地下排水管網(wǎng)；要建設(shè)村委會辦公場所、廣場、文化室、醫(yī)療室等公益事業(yè)設(shè)施。屬舊村改造的，要拆除臨、危建筑、土圍墻、門樓，修建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、式樣新穎的圍墻和門樓；硬化主、副街道，改造襯砌水渠；鋪設(shè)人行道，條件許可的村要鋪設(shè)水泥壓花磚，建設(shè)綠化帶，建設(shè)文化墻，改造村委會、學(xué)校、文化室等公益事業(yè)設(shè)施，完善配套功能。龍高鎮(zhèn)要把龍馬、梁家的村莊建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合起來，綜合推進(jìn)示范村建設(shè)各項(xiàng)工作，使每一個村都成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的精品，努力把龍高鎮(zhèn)建成全市新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)。

（四）積極抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新型主體。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于能否培育新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的長期工作來抓。一要依托縣委黨校和遠(yuǎn)程教育等資源，采取長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，專題講座與排憂解難相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)圍繞黨建知識、法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識，加強(qiáng)對農(nóng)村支部書記、村主任的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。二要依托縣職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校，圍繞我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力，努力培育”雙向“增收的新型農(nóng)民。三要圍繞”八榮八恥“和”五好家庭“、”文明家庭“、”百名孝子“評選，在農(nóng)村廣泛開展文化科技、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講誠信、講和諧，倡導(dǎo)新的生活風(fēng)尚，展示新的精神風(fēng)貌。縣新農(nóng)村辦要會同縣教育局、農(nóng)業(yè)局抓緊制訂全縣農(nóng)民培訓(xùn)方案，確保全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）全面加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，切實(shí)加快新農(nóng)村民主化進(jìn)程。基層組織是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心力量。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。一要加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。要按照有活動室、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有宣傳專欄、有活動器材、有統(tǒng)一標(biāo)識的”六有"標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好80個布點(diǎn)村、50重點(diǎn)村、26個示范村的組織活動場所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開展活動創(chuàng)建良好 《縣長在2008年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》

第三篇：市長在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話（本站推薦）

同志們：

今天的會議主題鮮明、氣氛熱烈，是在全國上下全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。剛才***副市長代表市委、市政府全面回顧總結(jié)了我市“十五”“三農(nóng)”工作，安排部署了“十一五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)及今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意。“十五”期間，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速

發(fā)展，龍頭企業(yè)迅速崛起，特色基地規(guī)模擴(kuò)張，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。借此機(jī)會，向多年來為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的社會各界和廣大農(nóng)村干部表示衷心感謝！下面，***副市長總體報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、從思想認(rèn)識上高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。黨的十六屆五中全會從全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，向全黨全國人民提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年年初，黨中央、國務(wù)院又以一號文件的形式出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。它的提出，深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對我市來講，更具有特殊重要的意義。

第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城市與農(nóng)村的全體居民，發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民的根本利益，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是與科學(xué)發(fā)展觀緊密相聯(lián)、共為一體的發(fā)展戰(zhàn)略，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是沖刺全國百強(qiáng)縣市的重要載體。爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市的進(jìn)程，實(shí)質(zhì)上就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程，是讓全市城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果的過程。沒有農(nóng)村的全面發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)的顯著增強(qiáng)，沒有農(nóng)民的持續(xù)增收，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)就是一句空話，就失去了真正的意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要根本改變農(nóng)村落后面貌、改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活水平。因此，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)必須要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的同時，更加注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的全面發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)村這塊“蛋糕”，為爭創(chuàng)全國百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是建設(shè)和諧孝義的重要內(nèi)容。“十五”以來，我市農(nóng)村的發(fā)展變化很大，農(nóng)民的生活水平不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了顯著變化，大辦公路、大辦教育、大辦衛(wèi)生都在向農(nóng)村傾斜。但實(shí)事求是地講，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民的發(fā)展差距還十分明顯，正如光勇副市長剛才所講到的，就是城鄉(xiāng)發(fā)展極不協(xié)調(diào)的問題還很突出。加之，當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有徹底消除，農(nóng)村“臟亂差”、農(nóng)業(yè)“受制于天”、農(nóng)民增收緩慢，等等，成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不和諧因素。全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村就是要從根本上、總體上解決“三農(nóng)”問題，解決不協(xié)調(diào)、不和諧的問題，努力建設(shè)和諧孝義。

第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的迫切要求。近年來我市依托工業(yè)化、城市化兩大發(fā)展動力，在全呂梁、全省實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展，跨入了全省一流強(qiáng)市前列，踏上了爭創(chuàng)全國百強(qiáng)的新征程。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且發(fā)展的速度很快，發(fā)展的質(zhì)量很高。特別是在這次社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，包括我們周邊縣市以及競爭對手在內(nèi)的全國、全省縣市都在爭先恐后、大力度推進(jìn)，重視空前、措施空前。面對激烈的競爭形勢，我們在新農(nóng)村建設(shè)上慢發(fā)展是后退，小發(fā)展同樣也是后退。為此，我們要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓先機(jī)、搶得優(yōu)勢，爭先發(fā)展、率先發(fā)展，努力保持我市經(jīng)濟(jì)社會的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

二、從工作重點(diǎn)上科學(xué)把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。這“二十字”要求言簡意賅，內(nèi)涵豐富，涵蓋了“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)“二十”字要求，必須從我市實(shí)際出發(fā)，從解決“三農(nóng)”突出問題出發(fā)，創(chuàng)造性推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是以村莊規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村莊，逐步解決農(nóng)村布局分散、設(shè)施落后的問題。新村莊建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，但絕不是全部內(nèi)容，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于新村莊建設(shè)。建設(shè)新村莊一定要因地制宜、因村制宜，不搞齊步走，不搞一刀切。要根據(jù)不同農(nóng)村的實(shí)際，在認(rèn)真規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。從我市來看，新村莊建設(shè)主要包括“城郊社區(qū)型、集鎮(zhèn)型、生態(tài)村落型、整村遷移型”等四種建設(shè)模式。對符合整村新建的有條件農(nóng)村，市鄉(xiāng)兩級及相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，簡化程序，積

極扶持。通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新村莊建設(shè)，確保五年內(nèi)建成一批設(shè)計(jì)新穎、功能完善、具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。

二是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，逐步解決農(nóng)民增收緩慢、收入不高的問題。提高農(nóng)民收入水平，核心要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)民進(jìn)工廠、到城市、連龍頭，形成帶動增收的長效機(jī)制。推進(jìn)“三化”關(guān)鍵是要繼續(xù)大力度推進(jìn)經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目”，以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)村，帶動農(nóng)民增收。當(dāng)前，關(guān)鍵要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加多元的產(chǎn)業(yè)支撐。

三是以綠化美化為重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)新環(huán)境，逐步改變農(nóng)村臟亂差、破爛舊的狀況。從今年起，市委、市政府每年要撥出專項(xiàng)資金，廣泛推動以綠化美化為重點(diǎn)的農(nóng)村村容村貌大整治行動。鄉(xiāng)、村兩級要以此為契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織，按照先沿線后腹地、先試點(diǎn)后推開的要求，逐年逐村開展農(nóng)村綠化、美化、亮化及村容村貌整治行動，確保兩年內(nèi)全市農(nóng)村村容村貌有大的改觀，營造良好的人居環(huán)境。

四是以素質(zhì)教育為依托，培育新農(nóng)民，逐步解決農(nóng)民素質(zhì)偏低、文化落后的問題。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)科技入戶工程，加大農(nóng)村普法教育力度，通過提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變城鄉(xiāng)面貌提供有力的人才保障。

五是以農(nóng)村改革為動力，建設(shè)新機(jī)制，逐步解決農(nóng)村不和諧、不穩(wěn)定等突出問題。要加大農(nóng)村改革力度，完善村級民主管理制度，增強(qiáng)農(nóng)村干部遇事協(xié)商解決能力，增強(qiáng)維護(hù)大局和穩(wěn)定意識，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過農(nóng)村改革為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六是以和諧社會為載體，塑造新風(fēng)貌，逐步解決農(nóng)村教育滯后、發(fā)展慢的問題。樹立農(nóng)村新風(fēng)貌，關(guān)鍵是要全面推進(jìn)農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，完善農(nóng)村社保體系，積極開展多種形式的農(nóng)村文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。同時，要大力開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，創(chuàng)建平安、和諧的新農(nóng)村。

三、從工作措施上有力保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)

一是以重中之重的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面、涵蓋各行各業(yè)的綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感、使命感，在工作安排、工作措施、工作落實(shí)上體現(xiàn)“重中之重”的要求。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓。按照新農(nóng)村建設(shè)36項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)要求，各級各有關(guān)部門要盡快分解落實(shí)，細(xì)化量化。對市級今年確定的30個試點(diǎn)村，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要聯(lián)合出動，形成合力，確保工作進(jìn)度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二是以統(tǒng)籌發(fā)展的理念，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)，投入是關(guān)鍵。單純依靠政府投入既不可能也不現(xiàn)實(shí)，必須廣開渠道，多動腦筋，多方籌措資金。特別是要按照統(tǒng)籌發(fā)展的理念，統(tǒng)籌工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，支持新農(nóng)村建設(shè)。積極探索建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”、“以工補(bǔ)農(nóng)”、“村企一體”、“企業(yè)對口幫扶”等新機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門配合、企業(yè)捐助、全社會參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。

三是以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格督查考核。新農(nóng)村建設(shè)工作量大、任務(wù)重、要求嚴(yán)，必須有安排、有落實(shí)、有督查、有考核，以考核促建設(shè)，以考核促成效。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要盡快制定具體的考核辦法，細(xì)化量化考核指標(biāo)，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并將考核結(jié)果與干部任免、獎補(bǔ)兌現(xiàn)掛鉤；年內(nèi)市政府要組織專項(xiàng)督查行動，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎罰，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

同志們，這次會議已經(jīng)向全市上下發(fā)出了全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動員令。各級各部門一定要站在全面建設(shè)小康社會的高度，站在沖刺全國百強(qiáng)、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市的高度，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加過硬的作風(fēng)，更加有力的措施，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為把我市建設(shè)成為文明富裕、平安和諧、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新孝義而努力奮斗。

第四篇：全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話

同志們：

今天，在這里召開全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議。黨的十六屆五中全會已經(jīng)明確提出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，并提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村。今年中央又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》[中發(fā)（2006）1號]，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。那么我們?nèi)绾谓Y(jié)合本溪實(shí)際，貫徹落實(shí)中央1號文件精神，如何在本溪開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是這次會議，乃至今后一個時期本溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們所面臨的重要任務(wù)，也是我想和大家共同研究探討的新課題。

剛才，煥秋同志代表市委、市政府，把2005年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了認(rèn)真總結(jié)，對2006年建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

應(yīng)該說，改革開放以來，尤其是近幾年來，本溪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入高于全省平均水平，農(nóng)村社會增加值已經(jīng)占全市生產(chǎn)總值的三分之一，更主要的是，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路越來越清晰，越來越符合本溪的實(shí)際，而且也越來越被大家所認(rèn)識、所認(rèn)同、所接納、所遵循。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，尤其飽含了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們多年來做出的努力和付出的心血。在這里，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向剛剛獲得表彰的同志們，和以他們?yōu)榇淼臑檗r(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝！

今天，我想在煥秋同志所作工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，和大家共同探討兩個方面問題，一是如何認(rèn)識在本溪建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性，也就是從本溪現(xiàn)實(shí)情況看建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性；二是要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)推動本溪社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

我們認(rèn)真研究一下黨的十六大以來的中國發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)黨的十六大以來中央每次全會都有新的執(zhí)政理念和執(zhí)政重點(diǎn)出現(xiàn)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)到科學(xué)發(fā)展觀，到構(gòu)建和諧社會，到十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，歷次全會都體現(xiàn)了黨對執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政重點(diǎn)進(jìn)行的不斷研究和探索。中央在十六屆五中全會提出了七大主要任務(wù)，其中最主要一項(xiàng)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，今年中央又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，我認(rèn)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個嶄新的課題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改變8億多農(nóng)村人口，是人類從未有過的革命，是中國的創(chuàng)新之舉、創(chuàng)新之路,也是我市農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中，在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中必須解決好的戰(zhàn)略性課題。農(nóng)村已成為全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)和難點(diǎn)，“三農(nóng)”問題已成為影響中國走向現(xiàn)代化的瓶頸因素。中國是農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有8億多是農(nóng)民。而8億多農(nóng)民中有4億多是富余勞動力，如何解決4億多農(nóng)村富余勞動力，如何促進(jìn)農(nóng)民增收，擴(kuò)大8億農(nóng)村人口的消費(fèi)需求，解決好農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施的問題，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平，是中國目前最大的難題，也是最大的任務(wù)。這次中央1號文件出臺了一系列優(yōu)惠政策來解決“三農(nóng)”問題，確實(shí)使我們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題過程中出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)機(jī)。但在現(xiàn)階段，作為一個地區(qū)單純依靠支出財(cái)力，不可能立刻解決已經(jīng)存在的不同程度問題，基礎(chǔ)薄弱的狀況，在短時期內(nèi)也不會有所緩和。我要提醒大家，我市農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。省里確定在我市進(jìn)行農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，現(xiàn)在只是剛剛進(jìn)入起步階段，還有許多工作需要大家去做。目前制約農(nóng)村和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢以成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一大因素。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縮小我市城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)民收入的必然途徑。從我市目前存在的問題上看，城鄉(xiāng)差距較大，而且正在逐漸拉大。我市有農(nóng)業(yè)人口51.5萬人，占全市總?cè)丝诘?2.9%。2005年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8105元，農(nóng)村人均純收入為4022元，相差一倍。我市“十一五”規(guī)劃綱要中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入安排年均遞增12%，而農(nóng)村人均純收入安排年均增長9%。如果按此速度發(fā)展，在目前我市城鄉(xiāng)居民收入相差一倍的基礎(chǔ)上，五年后差距還要繼續(xù)拉大。所以在這里我強(qiáng)調(diào)一下，與會的各級黨委和政府、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志，在討論煥秋同志所作的工作報(bào)告時，請大家認(rèn)真研究一下，在第十一個五年規(guī)劃中，農(nóng)民人均純收入要實(shí)現(xiàn)年均增長11%。這個指標(biāo)的制定符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，符合本溪城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)可行。如果大家意見一致，在討論通過以后，就要修改市政府起草的《本溪市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》中，提出的農(nóng)民人均純收入年均增長9%的計(jì)劃指標(biāo)。從目前的基礎(chǔ)條件和未來的發(fā)展趨勢看，經(jīng)過努力“十一五”期間我市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)年均遞增11%還是很有把握的。另外，我市固定資產(chǎn)投資城鄉(xiāng)差距較大。“十五”期間我市城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資總額是443.5億元，其中城鎮(zhèn)424.6億元，占總投投資的95.7％，農(nóng)村18.9億元，占總投資的4.3％。這樣的投資比例導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資拉動效應(yīng)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)得非常明顯，而在農(nóng)村體現(xiàn)得不明顯，農(nóng)村公共事業(yè)幾乎得不到支持。但是在現(xiàn)階段調(diào)整這個投入比例面臨很多困難，一方面這不是政府能力所能及，另一方面農(nóng)村沒有足夠多的工業(yè)技術(shù)改造和社會公共建設(shè)項(xiàng)目，所以固定資產(chǎn)投資差距越來越大。2005年我市固定資產(chǎn)投資總額為142.2億元，其中城鎮(zhèn)140.4億元，而農(nóng)村僅為1.8億元。所以城鄉(xiāng)差距、固定資產(chǎn)投入差距、“三農(nóng)”問題的存在，需要我們在農(nóng)村加大工作和投入力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向，這是一個龐大的系統(tǒng)工程。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)，以及住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低社會保障等多種社會福利水平，是絕大多數(shù)農(nóng)民所享受不到的。這些差距不是越來越小，而是越來越大。

面對這些城鄉(xiāng)差距，我們只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能逐步徹底解決多年來城鄉(xiāng)形成的差距。我們應(yīng)該看到，在本溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，沒有本溪農(nóng)民的小康就不會建成本溪全社會的小康，沒有農(nóng)村的和諧也就不會有本溪全社會的和諧。這就需要全市人民共同努力，把城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，把不和諧的地方逐漸彌補(bǔ)，這樣才能構(gòu)建和諧本溪，才能全面建成小康社會。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)推動我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展

從中央1號文件和若干理論研討上看,建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須按照中央精神和省委要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市實(shí)際，明確工作任務(wù)。關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)，煥秋同志在工作報(bào)告中已經(jīng)分8個部分做了詳盡的部署。我完全同意，不再重復(fù)。下面,就幾個原則性問題，講幾個原則性要求：

第一，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，統(tǒng)籌本溪區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我主要強(qiáng)調(diào)兩個問題：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先要確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想。所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是城鄉(xiāng)發(fā)展要有齊頭并進(jìn)的意識。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，尤其是縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在作規(guī)劃、作計(jì)劃，以及具體實(shí)施工作的時候，要有齊頭并進(jìn)的意識，這樣經(jīng)過若干年后才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，在本溪進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候，要配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，抓緊研究探索作為一個現(xiàn)代化的城市，在城市建設(shè)發(fā)展過程中，尤其是在新區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，如何把招商引資的重點(diǎn)向郊區(qū)、向城市邊緣、向農(nóng)村發(fā)展延伸？具體而言，就是要研究城鄉(xiāng)如何統(tǒng)籌，縣區(qū)如何統(tǒng)籌，結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，項(xiàng)目如何擺放。關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對于大家來說都是一個嶄新的課題，農(nóng)村工作我們一直在做，但是按照十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，就要求我們站在新的高度去理解，怎樣建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，這就需要我們必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。

第二，要盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的惠農(nóng)長效機(jī)制。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，立足本溪實(shí)際，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。比如我市開展的小城鎮(zhèn)建設(shè)、推廣秸稈氣化、基本農(nóng)田建設(shè)等，都體現(xiàn)了市財(cái)政對農(nóng)村事業(yè)的支持和覆蓋。今后要繼續(xù)加強(qiáng)這方面工作，尤其是要建立一套惠農(nóng)的長效機(jī)制，研究相關(guān)政策，比如對招商引資的企業(yè)，擺在市區(qū)給予什么樣的政策，擺在郊區(qū)、擺在農(nóng)村又是什么樣的政策，只有這樣才能使惠農(nóng)的長效機(jī)制長期延續(xù)下去。

第三，堅(jiān)持并完善已確立的農(nóng)村發(fā)展思路，全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。現(xiàn)階段本溪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，就是要加大農(nóng)村各項(xiàng)改革力度，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展方向，努力使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合實(shí)力增強(qiáng)。要把這項(xiàng)工作作為發(fā)展我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要措施，全力推進(jìn)本溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第四，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。我市按照省里整體工作安排，作為全省農(nóng)村綜合改革的試點(diǎn)城市，工作已經(jīng)全面鋪開，第一階段的各項(xiàng)工作進(jìn)展十分順利，下一步還要進(jìn)行各項(xiàng)配套改革。在進(jìn)行配套改革的過程中，要激發(fā)農(nóng)村自身發(fā)展活力，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，以改革添活力，以改革增后勁，以改革促發(fā)展。具體包括，要建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，特別是要繼續(xù)深入開展村級債務(wù)清理工作等等。在這里我不詳細(xì)講了，大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)煥秋同志的工作報(bào)告，抓好貫徹落實(shí)，把這方面工作做好。

第五，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是要加快防洪減災(zāi)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好去年“8·13”洪災(zāi)造成的水毀工程、耕地復(fù)墾，全面完成太子河防洪工程建設(shè)和城市河道治理計(jì)劃，籌建和實(shí)施桓仁縣夾道子水庫、本溪縣盤龍寺水利樞紐、南芬區(qū)公共水源地等工程。二是要抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

第六，積極彌補(bǔ)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加快農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。在積極彌補(bǔ)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距上，要增加財(cái)力積累，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和方向，切實(shí)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，要以城鄉(xiāng)共建為核心，認(rèn)真把這方面工作做好。

第七，重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要逐步完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我市農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不上價(jià)的問題，得不到有力的扶持和及時的扶持，各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決。同時要盡快建立健全農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、各類農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社等組織。今天受到表彰的代表，有很多是這方面的典型，大家共同努力把這方面工作做好。

第八，認(rèn)真研究、充分利用好中央積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來的政策機(jī)遇。中央1號文件已經(jīng)決定要解決“三農(nóng)”問題。解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)超越了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在整個國民經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，把農(nóng)村發(fā)展放在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，把農(nóng)民增收放在國民收入分配和再分配中統(tǒng)籌考慮，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機(jī)制。所以在中央1號文件出臺之后，將會在中央財(cái)政分配上和財(cái)政支出方向上，作出相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好中央1號文件的同時，積極與省直相關(guān)部門研究好政策，利用好政策，爭取更大的政策支持，把本溪建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作做好。

最后，要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在這次會議之后，請各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，各個部門、各條戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹落實(shí)這次會議精神，尤其是在自己負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)，認(rèn)真研究在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個嶄新課題下，本溪如何去做，本地區(qū)、本單位如何去做，尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體方針政策下我們需要具體做什么？這個方面大家一定要認(rèn)真研究，研究實(shí)、研究細(xì)，才能真正貫徹落實(shí)好，否則建設(shè)社會主義新農(nóng)村將流之于形式。

另外，明天下午將召開全市城鄉(xiāng)共建工作會議，將以城鄉(xiāng)共建為主要載體，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。就是要從全市的角度，把城鄉(xiāng)精神文明共建調(diào)整為建設(shè)社會主義新農(nóng)村下的城鄉(xiāng)共建。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨委、政府的中心工作，也是全社會的共同任務(wù)，需要動員各方面力量廣泛參與。要凝聚各方面智慧，動員各方面力量，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)民主體作用和社會共建作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機(jī)制，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議講話材料

同志們：

這次全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中央、省、南通市農(nóng)村工作會議和市委九屆九次全體會議精神，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快兩個率先進(jìn)程。市委、市政府對這次會議非常重視。會前，市委常委會專門研究了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要和實(shí)施意見，對開好會議提出了明確要求。

剛剛過去的一年，全市各級黨組織和廣大干部群眾，圍繞全面小康目標(biāo)，積極實(shí)施農(nóng)民增收五年計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長％；農(nóng)民人均純收入元，增長％。項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個，總投資億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用明顯，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大農(nóng)村改革邁出新的步伐，教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步。這些成績的取得，是全市上下尤其是廣大農(nóng)村基層干部群眾和農(nóng)業(yè)部門的同志共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向辛勤工作在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝！

下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、全面認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，明確了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的建設(shè)要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)的宏偉決策，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐之中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是各級黨委、政府的重大責(zé)任，也是各級干部的重要使命。開展新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌為載體，既注重生產(chǎn)力的發(fā)展，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；既注重農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，又注重農(nóng)民文明素質(zhì)的提高；既注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又注重農(nóng)村民主法制建設(shè)的推進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題入手，堅(jiān)持讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是加速兩個率先的重要載體。實(shí)現(xiàn)兩個率先是中央對江蘇發(fā)展的總定位也是通州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)。我市要實(shí)現(xiàn)到年在全省江北率先總體上建成全面小康社會，并在此基礎(chǔ)上率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，必須高度重視廣大農(nóng)村小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)。如果我市廣大農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，就不可能真正實(shí)現(xiàn)全市的全面小康和現(xiàn)代化，兩個率先的目標(biāo)也只能是一句空話。只有加快新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，推動公共服務(wù)和公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速農(nóng)民增收步伐，從根本上改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能從整體上加快建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧通州的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我市農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系也是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面來看，農(nóng)業(yè)效益偏低，依然是弱勢產(chǎn)業(yè)。從社會層面來看，農(nóng)民在市場競爭中處于不利地位，依然是弱勢群體。從穩(wěn)定形勢來看，征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包、勞資糾紛引發(fā)的矛盾時有發(fā)生。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，健全社會保障救助體系，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，緩解社會矛盾，能夠促進(jìn)整個社會的繁榮穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧通州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村正面臨著許多有利的條件和難得的機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持強(qiáng)勁增長的良好態(tài)勢，連續(xù)次躋身全國社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)百強(qiáng)縣（市）行列，連續(xù)次進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力強(qiáng)。××年，全市民營經(jīng)濟(jì)總量超億元，財(cái)政收入在蘇中蘇北率先突破億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已接近蘇南部分縣（市）。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄余額超億元，人均儲蓄達(dá)元，農(nóng)民人均純收入以％以上的速度增長。平潮、金沙、姜灶、張芝山、興仁等個鎮(zhèn)進(jìn)入全國小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力強(qiáng)。這些都為我市建設(shè)新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十五以來，我市加大了對農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，農(nóng)村交通出行、信息通訊、環(huán)保水利、教育衛(wèi)生等各項(xiàng)條件大為改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀。隨著蘇通長江大橋的建成通車，滬通鐵路先鋒貨運(yùn)物流中心的建成啟用，我市的交通優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。尤其是通過小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程的實(shí)施，以川港鎮(zhèn)志浩村、興仁鎮(zhèn)徐莊村等為代表的示范先行村，在村莊建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)民集居等方面做了大量有益的探索，為我市開展新農(nóng)村建設(shè)積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。前不久，中央、省、南通市先后召開農(nóng)村工作會議，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行部署，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策文件，開展新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境更加優(yōu)化。近年來，我市各級各部門謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心和抵御腐敗的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，法治通州、平安通州創(chuàng)建活動持續(xù)推進(jìn)，社會治安綜合治理水平不斷提高，通州已經(jīng)成為長三角北翼最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的地方。同時，我市廣大農(nóng)民對建設(shè)富民宜居、平安和諧新農(nóng)村的熱情和對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的渴望，更為新農(nóng)村建設(shè)提供了內(nèi)生動力。可以說，全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成。我們要充分認(rèn)識和緊緊抓住這些機(jī)遇，加大推進(jìn)力度，務(wù)必使我市新農(nóng)村建設(shè)在今年有一個良好的開局，在十一五期間有一個較大的進(jìn)展。

二、科學(xué)把握新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹三個代表重要思想和十六屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收核心，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，把通州建成富民宜居、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。總體目標(biāo)是：以推進(jìn)小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程為起點(diǎn)，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)，著重建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌。到年，全市農(nóng)村總體上達(dá)到《江蘇省全面建設(shè)小康社會主要指標(biāo)》所確定的水平，在此基礎(chǔ)上，再通過年左右的努力，在全省江北率先建成繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)需要長期奮斗的歷史任務(wù)。在實(shí)踐中，必須正確把握五條原則：一是政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。市鎮(zhèn)兩級政府要積極引導(dǎo)，整合資源，創(chuàng)造條件，動員農(nóng)民自愿參與，發(fā)揮主體作用。二是實(shí)事求是，量力而行。建設(shè)目標(biāo)切合實(shí)際，辦法措施切實(shí)可行，各項(xiàng)投入量力而行，分步實(shí)施，打好基礎(chǔ)。三是因地制宜，規(guī)劃先行。堅(jiān)持快規(guī)劃、穩(wěn)實(shí)施、先試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成各具特色的發(fā)展模式。四是建章立制，規(guī)范操作。在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制。五是整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要準(zhǔn)確理解新農(nóng)村五個新的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，力求實(shí)效。

按照上述目標(biāo)要求，今后一個時期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要與推進(jìn)小康村建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)農(nóng)村集中居住相結(jié)合，與農(nóng)民增收工作相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合。著力抓好以下五個方面的工作：

（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。規(guī)劃是藍(lán)圖可以使農(nóng)民群眾振奮精神、增強(qiáng)信心規(guī)劃是尺子能夠使大家知道干什么、怎么干規(guī)劃又是龍頭是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指南針。

要切實(shí)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。我市部分農(nóng)村環(huán)境臟亂差、村莊布局小亂散，是新農(nóng)村建設(shè)急需解決的問題。要認(rèn)真開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作和農(nóng)民集居點(diǎn)建設(shè)。今年，已完成總體規(guī)劃編制的平潮、石港、二甲、三余等個中心鎮(zhèn)和川港等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，要完成新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到。十總、四安、西亭、興東、新聯(lián)、五甲、海晏、北興橋等鎮(zhèn)年底前要全面完成鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制，在此基礎(chǔ)上，完成個主要街道、重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，按照適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，進(jìn)一步研究調(diào)整農(nóng)民集中居住點(diǎn)的布點(diǎn)、規(guī)模、用地范圍和界限。金沙、三余、石港、興仁、興東、川港、先鋒、開發(fā)區(qū)等先行開展集中居住點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的個鎮(zhèn)（區(qū)），要盡快確定個集居點(diǎn)，集中力量開展規(guī)劃編制工作，使集居點(diǎn)規(guī)劃貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色。其它鎮(zhèn)也要因地制宜，創(chuàng)造條件，選定個農(nóng)民集中居住點(diǎn)，搞好規(guī)劃編制和示范建設(shè)。市有關(guān)部門要設(shè)計(jì)推廣一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地節(jié)材、富有地方特色的新型農(nóng)宅樣式。新村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是個長期的過程，各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，建設(shè)的起點(diǎn)有差距，過程有快有慢，水平有高有低，必須從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推開，力爭到年，全市有％的農(nóng)戶入住集中居住區(qū)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)擁有的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、信息、交通等方面的資源更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)小康村建設(shè)十村示范，百村先行工程，加快道路、水電、廣播、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。到年，力爭所有村實(shí)現(xiàn)通有線電視，用上自來水，村級公路硬化率達(dá)到，建成鄉(xiāng)村等級公路公里，建成通州城區(qū)到各鎮(zhèn)的干線公路網(wǎng)。加快河道疏浚和泵站改造，提高灌排能力，疏浚河道公里，改造泵站座。加快土地整理，改造中低產(chǎn)田萬畝。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快推進(jìn)林、牧、漁業(yè)及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成道路相通、綠樹相連、路燈相接、美景相映的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

以改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為切入點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。近年來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對部分農(nóng)村環(huán)境造成了污染，創(chuàng)造干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境日漸成為廣大農(nóng)民的熱切期盼。這就要求我們在新農(nóng)村建設(shè)中，打造新環(huán)境，美化新家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。要積極開展清潔水源、清潔田園、清潔家園三清工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)一村一清。建立河道疏浚輪浚長效管理制度，做到河底清、水面潔、兩岸綠。建立民辦保潔站，健全保潔制度。居住相對集中的地方設(shè)立公共垃圾箱，生活垃圾及時清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)無害化處理。實(shí)行清潔生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)行無公害生產(chǎn)，合理使用化肥、農(nóng)藥，綜合利用秸稈資源，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。以農(nóng)村綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，鼓勵種植常綠闊葉樹，綠化美化村莊，改善人居環(huán)境。

（二）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，當(dāng)務(wù)之急是要培植農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，用新產(chǎn)業(yè)支撐新發(fā)展，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)一定要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點(diǎn)和市場需求，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理的要求，走一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，發(fā)展壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)要在我市確定的家用紡織品、紡織服裝、電子電器、船舶修造及鋼結(jié)構(gòu)、食品加工個支柱產(chǎn)業(yè)和高科技、電子材料等個產(chǎn)業(yè)集群，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部無公害大米、雙低油菜、鮮食果品、設(shè)施蔬菜等個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向。臨近南通主城區(qū)的平潮、興仁等地，要從區(qū)位和工業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，走以工興鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、促進(jìn)增收的發(fā)展路子。手工業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的川港、姜灶等地，要依托大市場發(fā)展寢飾用品，在壯大區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)中增加農(nóng)民收入。有著傳統(tǒng)種植習(xí)慣的新聯(lián)、石港、騎岸等地，要走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑，把這一板塊建成特色鮮明、帶動力強(qiáng)的示范板塊。建筑業(yè)較發(fā)達(dá)、外出務(wù)工基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)，要組織青壯年農(nóng)民掛靠建筑企業(yè)，開展勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民增收。

用新產(chǎn)業(yè)支撐新發(fā)展，必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，主動適應(yīng)大中城市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成具有地方特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。以參與省高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化百項(xiàng)工程建設(shè)為契機(jī)，突出抓好畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、園藝業(yè)等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)化布局，形成高效蔬菜種植、高效立體種養(yǎng)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖四大種養(yǎng)板塊。用工作項(xiàng)目化的理念指導(dǎo)特色、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開拓產(chǎn)品市場、帶動農(nóng)戶致富的效果。吸引工商資本、民間資本、外商資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的生產(chǎn)要素參與農(nóng)業(yè)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到文秘知音版權(quán)所有十一五期末，全市年銷售億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家以上，萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家以上。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣體系建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)。大力示范、推廣糧食作物新品種、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲草害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，提高土地集約利用水平和綜合效益。力爭到年，全市引進(jìn)、開發(fā)、推廣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技成果項(xiàng)以上，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率以上。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定認(rèn)證，大力培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌。加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、供銷合作社、郵政系統(tǒng)和社會力量發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)，形成集農(nóng)產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、儲存、加工、配送等功能于一體的新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)和重要集散地，發(fā)展生豬、蔬菜、花卉、蛋雞等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在省外尤其是上海、杭州等大中城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（三）以素質(zhì)教育為依托，培育新農(nóng)民。培育新農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。要通過培育農(nóng)民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鎮(zhèn)容村貌提供人力保障。文秘知音版權(quán)所有

抓好農(nóng)民的文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。要通過多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性和針對性，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，建立一批骨干專業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，從市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選聘一批科技人員和專家，組成講師團(tuán)授課培訓(xùn)。實(shí)施綠色證書培訓(xùn)，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提高科技致富能力、市場競爭能力。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)陽光工程，開展訂單培訓(xùn)，將農(nóng)村勞動力盡可能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，依靠二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)資源增加農(nóng)民收入。力爭每年全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)萬人，失業(yè)人員培訓(xùn)人。同時，對外來的農(nóng)民工，也要做好培訓(xùn)服務(wù)工作，幫助他們增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高整體素質(zhì)，盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

抓好農(nóng)民的思想道德和社會公德教育。針對在家種地、企業(yè)上班、外出務(wù)工、個體經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)等不同的農(nóng)民群體，采取靈活多樣、豐富多彩、喜聞樂見的宣傳教育方式，有計(jì)劃、分層次地開展針對性的教育活動。對普通農(nóng)民群體，加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育和科學(xué)文化教育，以小家的和諧構(gòu)筑大家的和諧。對發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦民營企業(yè)而率先富裕起來的農(nóng)民骨干，加強(qiáng)形勢政策教育和傳統(tǒng)美德教育，依靠誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營發(fā)家致富，始終走在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，同時教育他們增強(qiáng)社會責(zé)任意識，回報(bào)社會，為家鄉(xiāng)建設(shè)和群眾富裕多做貢獻(xiàn)。對農(nóng)村黨員干部，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著重加強(qiáng)黨的思想理論教育和民主法制教育，增強(qiáng)他們的政治意識、宗旨意識、大局意識和法制意識。同時，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的本領(lǐng)，使他們想干事、敢干事，能干事、干成事，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

（四）以農(nóng)村改革為動力，組建新組織。做好三農(nóng)工作，建設(shè)新農(nóng)村，必須推進(jìn)改革，鼓勵創(chuàng)新。要在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、市鎮(zhèn)財(cái)政體制、土地征使用制度、農(nóng)村投融資體制等改革的同時，以組建合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，提高農(nóng)民組織化程度，形成外部支持農(nóng)村、農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的強(qiáng)大動力。

加快組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)之間差異性明顯，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，緊緊依托和圍繞當(dāng)?shù)氐馁Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，突破地域、行業(yè)和所有制界限，有效整合龍頭企業(yè)、能人大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)部門的力量，形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系。在組織形式上，可以是合作社、行業(yè)協(xié)會，也可以是股份合作組織和其他合作經(jīng)濟(jì)組織，只要有利于提高農(nóng)民組織化程度，有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力和增加農(nóng)民收入，就要大膽采用。在組建方式上，可以由專業(yè)大戶、購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村干部等牽頭興辦，也可以由龍頭企業(yè)、供銷社、村支部等支持興辦。在合作內(nèi)容上，可以是勞動的合作，技術(shù)的合作，也可以是資本的合作。總之，只要能解決農(nóng)民的實(shí)際困難，幫助農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、辦成事，都應(yīng)積極試驗(yàn)和探索。通過努力，力爭今后每年新組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織家以上，至年，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市以上的農(nóng)戶。

提高新經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作水平。市相關(guān)部門要圍繞農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組建，在資金、稅收、信貸、用地、技術(shù)、信息等方面出臺一系列扶持政策，促其健康成長。職能部門要規(guī)范管理，按照民辦、民管、民受益的原則，幫助合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)部積累和利益分配機(jī)制，采取統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料優(yōu)惠讓利、保護(hù)價(jià)收購產(chǎn)品保利、龍頭企業(yè)通過專業(yè)合作組織二次返利、統(tǒng)一技術(shù)和品牌提高產(chǎn)品質(zhì)量增利等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和向心力。各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要正確處理好企業(yè)利益最大化和農(nóng)民收益最大化的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，讓農(nóng)民從加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)獲取更多的后續(xù)效益，保證合作經(jīng)濟(jì)組織快速、健康發(fā)展。

打造合作經(jīng)濟(jì)組織品牌。品牌是標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化、特色化和市場化的集中體現(xiàn)，不僅產(chǎn)品需要創(chuàng)造品牌，經(jīng)濟(jì)組織也需要創(chuàng)造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)服務(wù)、對外競爭的功能特點(diǎn)，要求我們必須采取有效措施，不斷提升其市場競爭力。要著眼發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別對經(jīng)營生豬、果蔬、水產(chǎn)、中藥材、蠶絲麻、優(yōu)質(zhì)糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織，給予重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持，使這些組織成規(guī)模，樹形象，出名牌。要通過商標(biāo)注冊、綠色認(rèn)證、專利申請等方式，提高農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其產(chǎn)品的知名度、認(rèn)同度、美譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力，使全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量大增長，質(zhì)量大飛躍，組織化程度大提高。

（五）以和諧社會為載體，塑造新風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思想保證和精神動力。要以建設(shè)和諧社會為載體，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的盡快轉(zhuǎn)變，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。在全市開展創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)全面小康新業(yè)績示范鎮(zhèn)、村活動，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障村民依法自治，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開、民主理財(cái)，推進(jìn)農(nóng)村基層的政治民主化。到年，力爭全市的村（社區(qū)）達(dá)到民主法治示范村的標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展五五普法教育，盡快建立有農(nóng)村特色，適合基層操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，形成文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的公民道德風(fēng)尚。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高矛盾糾紛調(diào)處率和成功率。深入推進(jìn)平安通州建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，到年，力爭全市所有的村（居）達(dá)到平安村（居）標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會治安安全感普遍上升。

積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚。弘揚(yáng)和實(shí)踐三創(chuàng)精神、新時期通州城市精神，使自信、包容、求實(shí)、創(chuàng)造成為廣大農(nóng)民群眾的追求。扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展星級文明戶、全面小康戶評比，形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。開展各種宣講和實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。要引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的良好生活行為，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和村容整潔，增強(qiáng)環(huán)保意識，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)每一位村民都從身邊事做起，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，將我市農(nóng)村建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、彰顯田園風(fēng)格的美好家園。以落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民群眾晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。深入開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。加快鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)，利用各種節(jié)慶、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，形成文明健康的社會風(fēng)尚。重視發(fā)展風(fēng)箏、京劇、繡品、藍(lán)印花布等通州地方特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。到年，全市新增特色文化村個。重視做好基層宗教工作，弘揚(yáng)宗教文化的有利因素，發(fā)揮宗教界在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

三、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。我們要按照中央、省委、南通市委的部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，落實(shí)工作責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，造福農(nóng)民。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的生存產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民作為我們的衣食父母，把農(nóng)村作為我們的共同家園，帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)各部門要把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施規(guī)劃，做好具體部署，推進(jìn)工作落實(shí)。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐活動。要因勢利導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報(bào)道各鎮(zhèn)各部門新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全市上下形成人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

二要整合資源，形成合力。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。要整合政策資源，認(rèn)真落實(shí)中央、省、南通市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和我市推動新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，尤其要落實(shí)好農(nóng)村路橋建設(shè)、義務(wù)教育、合作醫(yī)療、技能培訓(xùn)等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設(shè)資金，市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，并整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)安排配套資金予以保障。有關(guān)部門在制訂工作計(jì)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目時要本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請登陸 www.tmdps.cn查看向農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先實(shí)施。要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心編制項(xiàng)目，積極向上爭取扶持資金。要按照經(jīng)營村莊的理念，引導(dǎo)社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。市信用合作聯(lián)社等各類金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。各鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設(shè)的辦法措施，尤其要探索促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、落實(shí)集中居住建房用地的新辦法。要通過一事一議等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，對直接受益的公共設(shè)施投工投勞，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要按照市指導(dǎo)、鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施的原則，建立逐級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實(shí)全市新農(nóng)村建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快明確市直各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)。各鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和工作的主動性，采用項(xiàng)目管理的辦法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化為一個個項(xiàng)目，逐個落實(shí)到位。各村（居）是新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施主體，要積極參與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。建立市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度和市直各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，推動這項(xiàng)工作有序開展。建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鎮(zhèn)各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，做好三農(nóng)工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)細(xì)致的工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市兩個率先的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！