第一篇：班級(jí)檔案一體化管理芻議

班級(jí)文檔一體化芻議

摘要：隨著文檔一體化工作的發(fā)展，充分借鑒高校文檔一體化思想，努力尋求有利于班級(jí)文檔一體化建設(shè)的措施，勇于創(chuàng)新、敢于嘗試，把班級(jí)文檔一體化建設(shè)提上研究日程。關(guān)鍵詞：班級(jí) 文檔一體化 芻議

文檔一體化是把現(xiàn)實(shí)檔案工作中相對(duì)分散獨(dú)立的文書處理和檔案管理這兩項(xiàng)既有區(qū)別、又有密切聯(lián)系，既各自獨(dú)立、又在工作環(huán)節(jié)上存在某些相通之處的兩項(xiàng)工作，納入到一個(gè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。文檔一體化管理要求將文書工作和檔案工作統(tǒng)籌規(guī)劃，信息共享，有助于增強(qiáng)檔案工作的整體協(xié)調(diào)性，最終獲得1＋1＞2 的文檔工作整體效益。

班級(jí)作為高校的組成單位，由于高校檔案是學(xué)校管理核心資源的重要組成部分,班級(jí)檔案在高校檔案中發(fā)揮著重要的作用，建立班級(jí)文檔一體化體系，似乎是一個(gè)新名詞，但從高校文檔一體化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，班級(jí)文檔一體化成為了高校文檔一體化的基礎(chǔ)組成部分。隨著高等教育改革的日益深化，高校文檔一體化的要求下，我們必須建立班級(jí)管理中文書工作與檔案工作管理一體化體系，以便提高班級(jí)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用效率和質(zhì)量,更好地為學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)提供保障。

文書、檔案看起來(lái)似是兩個(gè)不同的概念，但有文書就有檔案。無(wú)論從理論還是實(shí)踐看都始終是一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的兩個(gè)子系統(tǒng)，彼此間有著密不可分的關(guān)系。

一、建立班級(jí)文書、檔案一體化管理體系的必要性

1、從班級(jí)管理體制分析。

班級(jí)所產(chǎn)生的文書工作和班級(jí)檔案工作是密切相關(guān)的，文件是檔案的前提,檔案由文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的，在班級(jí)內(nèi)部，不同的文件分別屬于不同的類別，例如黨員建設(shè)、班級(jí)制度屬于管理類，考試成績(jī)屬于學(xué)習(xí)類等等。根據(jù)形成的文件的不同，把它分門別類地進(jìn)行保管。有利于班級(jí)的文檔一體化建設(shè)。

2、從工作狀況分析。

由于班級(jí)文件的形成和作為檔案保管是分開(kāi)的，文件和檔案實(shí)體的管理及其信息采集的標(biāo)準(zhǔn)、格式要求不盡相同等因素的影響，形成了文件與檔案的銜接軌道不暢通，文件中有些數(shù)據(jù)不能在存檔時(shí)進(jìn)行接收、整理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)接軌。主要表現(xiàn)是文件與檔案的信息采集要求不完全一致，使得文件在歸檔后往往需要重新梳理調(diào)整，影響了文檔一體化整體功能的有效發(fā)揮。

3、從人員知識(shí)結(jié)構(gòu)分析。

作為班級(jí)的一員，同時(shí)又是文檔工作者，習(xí)慣了一貫的文件整理方式，班級(jí)及時(shí)挖掘有潛力的文檔工作者，更新、充實(shí)其知識(shí)結(jié)構(gòu)，為文檔一體化管理提供人力資源保障。建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作暢通、管理科學(xué)的體系,這是班級(jí)文件與檔案工作共同發(fā)展所值得關(guān)注的新問(wèn)題,同時(shí)也是值得探索的一個(gè)新領(lǐng)域。

二、建立班級(jí)文檔一體化管理體系的思想來(lái)源

1、高校文檔一體化的法規(guī)依據(jù)。原國(guó)家教委頒發(fā)的《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》規(guī)定，黨政文件材料的歸檔工作應(yīng)實(shí)行“ 三納入”、“四同步”。“三納入”：即納入學(xué)校計(jì)劃和規(guī)劃，納入管理制度，納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍；“四同步”：即在對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收的同時(shí)，布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作，這就意味著黨、政、群機(jī)關(guān)文書處理部門是文書立卷歸檔的當(dāng)然機(jī)構(gòu)。《規(guī)范》還規(guī)定，每一個(gè)立卷部門要確定專(兼)職檔案人員具體承辦歸檔工作，要嚴(yán)格按文書處理制度做文件材料的收集、整理和歸檔。筆者從以上規(guī)范入手，間接得到班級(jí)文檔一體化建設(shè)的理論支持，高校文檔一體化工作與班級(jí)文檔建設(shè)工作密切相關(guān)。

2、文件生命周期理論。世紀(jì)80 年代文件生命周期理論被介紹到我國(guó), 在檔案學(xué)術(shù)界引起強(qiáng)烈反響, 肯定論與否定論, 實(shí)用論與折衷論爭(zhēng)論不休。雖說(shuō)呼應(yīng)與歧見(jiàn)并存, 推崇與反對(duì)交織, 但“文件生命周期理論畢竟是關(guān)于文件形成、運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其規(guī)律、特點(diǎn)和管理要求的科學(xué)理論, 是現(xiàn)代檔案管理工作的重要指南, 是推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)管理體制改革, 促進(jìn)文檔一體化進(jìn)程的重要依據(jù)之一”。只有既注重高校系統(tǒng)的整體性又強(qiáng)化班級(jí)中階段間的平衡發(fā)展和銜接,才能推動(dòng)整體文檔一體化工作的良性發(fā)展。因此，文檔一體化管理能夠加強(qiáng)高校各職能部門文件歸檔工作的整體管理，而在其中重視班級(jí)文檔工作，進(jìn)行超前控制將給高校檔案工作建設(shè)帶來(lái)前所未有的繁榮。

三、建立班級(jí)文檔一體化管理體系的保障措施

筆者認(rèn)為，建立一個(gè)具有班級(jí)特色的文檔一體化管理體系應(yīng)采取的以下措施：

1、建立文檔一體化的組織保障體系。

（1）加強(qiáng)文書工作規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)班級(jí)對(duì)文書重視和統(tǒng)一指導(dǎo)，制定相應(yīng)的措施和方案。把好文件從生成到歸檔等一系列關(guān)口，形成文檔工作的良性互動(dòng)。根據(jù)文件和檔案管理的共性特點(diǎn)，從整體上合理安排文書與檔案工作環(huán)節(jié)，要注

重文件形成階段的前端控制以及文件向檔案轉(zhuǎn)化的全程管理, 如在文件的運(yùn)行過(guò)程就進(jìn)行價(jià)值鑒定、分類等工作，使文件在歸檔前得到科學(xué)的有效控制。

(2)理順文書與檔案工作程序。文件產(chǎn)生于各級(jí)部門及人員，通過(guò)文檔一體化，文書處理、檔案管理、業(yè)務(wù)職能等部門之間相互配合、支持，統(tǒng)籌安排文檔工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，使文件的收發(fā)、登記、編號(hào)、運(yùn)轉(zhuǎn)、處置、存儲(chǔ)和利用與檔案的收集、整理、鑒定、著錄、利用管理科學(xué)有序、同步進(jìn)行，使文件的生成、流轉(zhuǎn)、歸檔、查閱一體化。文件與檔案的關(guān)系具備了實(shí)行一體化管理的條件。應(yīng)從系統(tǒng)角度出發(fā),制定合理的工作流程,實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,把文件工作和檔案工作這兩個(gè)本屬不同管理系統(tǒng)的流程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,使諸如主題詞標(biāo)引、分類標(biāo)準(zhǔn)、著錄規(guī)則、編號(hào)模式等環(huán)節(jié)的工作完成在文件管理初始階段,把文檔各階段的管理活動(dòng)有機(jī)銜接到“一體化”中。

(3)創(chuàng)新管理激勵(lì)機(jī)制。建立與文檔工作相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，可進(jìn)行評(píng)比或獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)文檔管理者的積極性、創(chuàng)造性，使班級(jí)文件與檔案管理層面上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作、齊抓共管。在全校范圍內(nèi)設(shè)置評(píng)比，有利于促進(jìn)班級(jí)檔案工作的發(fā)展。

2、運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行管理。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理文件和檔案工作,實(shí)現(xiàn)一次輸入,多次使用文檔信息資源。建立統(tǒng)一的班級(jí)門戶網(wǎng)站，把可公布的檔案信息資源再網(wǎng)絡(luò)上傳播，形成一個(gè)與現(xiàn)代化文檔一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)保障體系。在信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，我們更應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上文件運(yùn)行，為以后查檔服務(wù)。

3、提高文檔管理人員的素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。首先，文檔管理人員要熱愛(ài)檔案事業(yè)。文檔管理人員只要有了事業(yè)心和敬業(yè)精神，才能真正把檔案工作作為自己的專業(yè)、事業(yè)來(lái)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)。其次，文檔管理人員要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，要有廣泛的科學(xué)文化知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)功底；不斷地提高自身素質(zhì)，更好地為新時(shí)期信息管理服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。

注釋：

[1]馬建軍.淺談文檔一體化管理.黑河學(xué)刊,2006 年第2 期

[2][3]林瑋.高校文檔一體化管理體系芻議.蘭臺(tái)世界,2005年12月

[4]陳榮紅.文件生命周期理論之比較研究.浙江檔案,2003年第41期

[5]范友才.實(shí)施文檔信息一體化建設(shè)的對(duì)策與建議.四川檔案,2006年第6期

[6]馬建軍.淺談文檔一體化管理.黑河學(xué)刊,2006 年第2 期

第二篇：小學(xué)班級(jí)管理芻議

小學(xué)班級(jí)管理芻議

在將近一年的小學(xué)班主任工作中，我感觸頗多，有幾許辛勞，但更有學(xué)習(xí)、收獲的愉悅。班級(jí)是學(xué)校教育工作的基本單位，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，主要是通過(guò)班級(jí)來(lái)實(shí)施的，而班主任是一個(gè)班級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、具體管理者，是聯(lián)系班級(jí)教師與學(xué)生集體的紐帶，是溝通學(xué)校、家庭、社會(huì)的橋梁，班級(jí)所取得的成績(jī)與班主任的工作分不開(kāi)，要使班級(jí)成為一個(gè)運(yùn)行有序、不斷前進(jìn)的班集體，讓班級(jí)學(xué)生成為全面發(fā)展、人格健全的一代新人，班主任的責(zé)任重大。

那么如何做好班級(jí)工作，我主要從以下幾個(gè)方面，談?wù)勛霭嘀魅蔚囊恍┳龇ê腕w會(huì)：

一、明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

素質(zhì)教育就是依據(jù)人的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的的，以人的發(fā)展和人的素質(zhì)提高為目標(biāo)，注重學(xué)生主體作用的發(fā)揮。因此，我在開(kāi)學(xué)之初，就注意抓住各種時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了思想教育，針對(duì)學(xué)生的心理特點(diǎn)，選擇和運(yùn)用適合的方法和手段，在最有效、最易發(fā)生作用的時(shí)間段對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。通過(guò)各種手段，營(yíng)造氛圍，讓學(xué)生從思想、知識(shí)、心理等各方面開(kāi)始做好準(zhǔn)備，以良好的心態(tài)、拼搏的精神去面對(duì)學(xué)習(xí)，迎接挑戰(zhàn)。

二、緊抓常規(guī)管理，規(guī)范學(xué)生行為。

1、制定班規(guī)班紀(jì)，有規(guī)可依。

校有校紀(jì)，班有班規(guī)，不以規(guī)矩不成方圓，因此我接手班級(jí)時(shí)，第一件事就是制定班規(guī)。我制定班規(guī)重在實(shí)用，不包辦，而是先由學(xué)生討論，提出不同的紀(jì)律要求，然后我把收集的原始材料歸納成文，形成草案，交全班討論通過(guò)，最后生效執(zhí)行。所以班規(guī)內(nèi)容能代表學(xué)生心聲，能引起班級(jí)共識(shí)，從而有效順利地執(zhí)行。

2、健全班級(jí)管理機(jī)構(gòu)，以點(diǎn)帶面。

在小學(xué)班級(jí)管理中，建立班委機(jī)構(gòu)，合理選用班干部是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。正確選用班干部對(duì)班主任的班級(jí)管理工作有很大的幫助。在班干部們的引領(lǐng)和督促下，不僅可以讓學(xué)生思想品德受到教育，好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣得于養(yǎng)成，對(duì)學(xué)生的日常行為活動(dòng)也有所監(jiān)督和互相教育的作用。反之，就會(huì)對(duì)整個(gè)班級(jí)的管理目標(biāo)相挬而行。周四的主題班會(huì)，班級(jí)集體活動(dòng)都要求班委亮相并輪流登臺(tái)，使每個(gè)人都能策劃活動(dòng)、主持活動(dòng)、鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的才干，把班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得形式多樣。

3、建立班級(jí)管理日志，量化積分。

實(shí)行班干值班制度，建立班級(jí)管理日志，分門別類，從考勤、大課間、衛(wèi)生值日、眼保健操等班級(jí)常規(guī)管理各方面嚴(yán)格檢查，量化積分，獎(jiǎng)罰分明，加強(qiáng)課堂課間管理，同時(shí)也以此為班級(jí)學(xué)期表彰的重要依據(jù)。

三、加強(qiáng)家校聯(lián)系，促進(jìn)溝通交流。

小學(xué)班級(jí)管理工作僅僅通過(guò)班主任單槍匹馬地完成是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各方面的通力合作，這其中家長(zhǎng)的配合是極其重要的。除了傳統(tǒng)的家訪、校訪、電話聯(lián)系等方法，還可以合理地利用“校訊通”、班級(jí)QQ群等新的交流溝通平臺(tái)，加強(qiáng)家校聯(lián)系，多與家長(zhǎng)溝通，讓老師和家長(zhǎng)雙方及時(shí)了解學(xué)生的身心變化情況及學(xué)習(xí)情況，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而真正地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

小學(xué)班主任的工作是事無(wú)巨細(xì)的，工作方法也是千差萬(wàn)別的，但只要通過(guò)合理的手段、科學(xué)的方法，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，一定能促進(jìn)班級(jí)的管理工作躍上新的臺(tái)階。

第三篇：德育課程目標(biāo)一體化芻議

德育課程目標(biāo)一體化芻議

摘 要 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵在德育，德育的關(guān)鍵在于課程一體化，而德育課程目標(biāo)一體化是德育課程一體化的必要前提。德育課程目標(biāo)一體化具有導(dǎo)向價(jià)值、銜接價(jià)值和調(diào)控價(jià)值，其現(xiàn)實(shí)訴求、理論訴求和政策訴求亟需回應(yīng)。推進(jìn)德育課程目標(biāo)一體化，需要把握德育課程目標(biāo)一體化的總體要求，整體設(shè)計(jì)德育課程目標(biāo)體系。

關(guān) 鍵 詞 立德樹(shù)人;德育課程一體化;德育課程目標(biāo)一體化

中圖分類號(hào) G41

文獻(xiàn)編碼 A

文章編號(hào) 2095-1183（2018）06-00-04

?h的十八大以來(lái)，教育部先后印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》和《中小學(xué)德育工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），為推動(dòng)立德樹(shù)人教育根本任務(wù)提供了頂層設(shè)計(jì)與操作指南。要落實(shí)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，必須推進(jìn)德育一體化。當(dāng)前德育一體化研究主要體現(xiàn)為探索家校社協(xié)同合作、一體化管理及教學(xué)模式，涉及德育內(nèi)容、德育資源、德育師資和德育管理的一體化等。然而，具體到德育課程一體化，相關(guān)研究成果相對(duì)欠缺，尤其是?雜?課程目標(biāo)一體化更是亟待探究，畢竟，?雜?課程實(shí)施全過(guò)程都受目標(biāo)的指引與規(guī)約。本文擬就課程目標(biāo)一體化的價(jià)值意蘊(yùn)、多元訴求及推進(jìn)路徑做初步探討。

一、德育課程目標(biāo)一體化的價(jià)值意蘊(yùn)

?雜?是“教育者根據(jù)一定社會(huì)和受教育者的需要，遵循品德形成的規(guī)律，采用言傳、身教等有效手段，在受教育者的自覺(jué)積極參與的互動(dòng)中，通過(guò)內(nèi)化和外化，發(fā)展受教育者的思想、政治、法制和道德幾方面素質(zhì)的系統(tǒng)活動(dòng)過(guò)程”。[1]德育活動(dòng)過(guò)程受目標(biāo)指引，?雜?目標(biāo)從“深層次規(guī)定并體現(xiàn)著德育的性質(zhì)和德育活動(dòng)的走向”。[2]德育課程目標(biāo)是學(xué)校德育課程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，?雜?課程目標(biāo)一體化對(duì)?雜?活動(dòng)的實(shí)施具有導(dǎo)向價(jià)值，也是系統(tǒng)論、整體論思想在學(xué)校德育課程目標(biāo)設(shè)計(jì)中的具體體現(xiàn)，是學(xué)校德育活動(dòng)銜接意識(shí)的集中反映。

首先，德育課程目標(biāo)一體化具有導(dǎo)向價(jià)值。就德育課程分類而言，目前我國(guó)主要包括政治教育、思想教育、法紀(jì)教育和道德教育四個(gè)領(lǐng)域，?雜?目標(biāo)一體化在這四方面內(nèi)容做出“價(jià)值”和“規(guī)范”的規(guī)約與定向，使之凸顯?雜?課程領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)，發(fā)揮?雜?課程整體功能。在“價(jià)值”層面的最高層次是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同和擁護(hù)社會(huì)意識(shí)形態(tài)，理解和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而在“規(guī)范”層面則注重學(xué)生作為“社會(huì)人”的存在，準(zhǔn)確把握和理解社會(huì)行為規(guī)范、遵紀(jì)守法，理解作為公民的權(quán)利與義務(wù)。此外，?雜?課程目標(biāo)“一體化”為德育課程目標(biāo)達(dá)成提供了動(dòng)力機(jī)制，其所固有的層次性、階段性和整體性預(yù)見(jiàn)了德育結(jié)果的階梯遞進(jìn)和關(guān)聯(lián)式發(fā)展，對(duì)德育課程實(shí)施具有良性驅(qū)動(dòng)作用。

其次，德育課程目標(biāo)一體化具有銜接價(jià)值。德育課程的連續(xù)性可以為?雜?對(duì)象積累連續(xù)性?雜?經(jīng)驗(yàn)和整體性?雜?影響，是德育實(shí)效性的重要保障之一，而其中德育課程目標(biāo)的銜接性是德育課程保持連續(xù)性的基石。德育課程目標(biāo)一體化規(guī)定了德育課程目標(biāo)的序列化和范疇的關(guān)聯(lián)性。一方面，德育課程目標(biāo)序列化是一體化的重要表征，其序列化包含了內(nèi)在和外在兩個(gè)維度，內(nèi)在維度的一體化綜合考慮了德育過(guò)程中知情意行諸要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，外在維度上則重點(diǎn)衡量學(xué)生的道德認(rèn)知與行為發(fā)展水平。另一方面，德育課程目標(biāo)一體化規(guī)定了德育課程目標(biāo)范疇的結(jié)構(gòu)形式。政治教育、思想教育和法紀(jì)教育作為德育課程目標(biāo)范疇的爭(zhēng)論點(diǎn)，其根本問(wèn)題并不在于是否實(shí)施這些范疇的?雜?，而在于何時(shí)實(shí)施、如何實(shí)施以及實(shí)施成效。德育課程目標(biāo)一體化為合理安排和銜接這幾大?雜?范疇提供了全局性思考和行動(dòng)路徑。

復(fù)次，德育課程目標(biāo)一體化具有調(diào)控價(jià)值。德育課程目標(biāo)一體化的調(diào)控價(jià)值表現(xiàn)在對(duì)課程實(shí)施主體的調(diào)控以及對(duì)目標(biāo)本身的調(diào)控兩個(gè)方面。首先，一體化的德育課程目標(biāo)對(duì)于德育課程實(shí)施主體具有規(guī)約和指引作用，使之具備各年段德育課程銜接意識(shí)，并據(jù)此設(shè)計(jì)和實(shí)施德育課程，以期取得理想的課程實(shí)施成效。其次，以德育目標(biāo)的從屬關(guān)系為依據(jù)，可以把德育目標(biāo)分為總體目標(biāo)和分目標(biāo)。[3]德育課程目標(biāo)的設(shè)計(jì)也有總目標(biāo)和分目標(biāo)之分。德育課程目標(biāo)一體化的調(diào)控價(jià)值亦體現(xiàn)于總目標(biāo)對(duì)分目標(biāo)的制約，以及分目標(biāo)對(duì)于總目標(biāo)的依存。在德育課程目標(biāo)一體化的體系之中，總目標(biāo)作為核心，貫穿各個(gè)分目標(biāo)始終，調(diào)控和規(guī)范著分目標(biāo)的細(xì)化和具體化過(guò)程。

二、德育課程目標(biāo)一體化的多元訴求

課程目標(biāo)是學(xué)校課程所要達(dá)成學(xué)生身心發(fā)展的預(yù)期結(jié)果，是在課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中，課程本身要實(shí)現(xiàn)的具體要求，它期望一定階段的學(xué)生在發(fā)展品德、智力、體質(zhì)、素養(yǎng)等方面達(dá)到的程度。[4]德育課程目標(biāo)一體化的訴求主要體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)訴求、理論訴求以及政策訴求三個(gè)方面。

首先，在現(xiàn)實(shí)德育工作中，德育目標(biāo)存在著創(chuàng)新與守舊、本體與社會(huì)目的性、認(rèn)知與能力要求等幾個(gè)方面的矛盾沖突。[5]這些沖突集中反映在德育目標(biāo)范疇的規(guī)定上，[6]這些矛盾沖突的化解最終仍然需要回到?雜?課程目標(biāo)一體化這個(gè)軌道上來(lái)。當(dāng)前學(xué)校德育課程目標(biāo)一體化頂層設(shè)計(jì)的缺乏，致使各范疇?雜?課程實(shí)施、各學(xué)科課程教學(xué)在發(fā)揮德育功能時(shí)，容易出現(xiàn)目標(biāo)虛化、混亂、交叉、重復(fù)等問(wèn)題。根本原因在于，德育課程目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化統(tǒng)籌，未能平衡德育目標(biāo)層次和范疇之間的關(guān)系，沒(méi)有高度重視各級(jí)各類?雜?目標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)?雜?課程目標(biāo)與學(xué)生道德發(fā)展階段和身心發(fā)展規(guī)律的高度適配性，最終導(dǎo)致德育實(shí)效性差針對(duì)性不強(qiáng)。因此，德育課程目標(biāo)一體化的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)層面亟待解決。

其次，《指南》明確將課程育人列于德育實(shí)施和?雜?要求的首位，其重要性不言而喻。零散的德育課程顯然難以發(fā)揮整體育人功效，?雜?課程一體化成為落實(shí)《指南》精神的重中之重。依據(jù)泰勒課程編制的基本原理，大凡課程設(shè)計(jì)，均需要認(rèn)真回答目標(biāo)制定、內(nèi)容選擇、內(nèi)容組織和結(jié)果評(píng)價(jià)四個(gè)方面問(wèn)題，其中，課程目標(biāo)是課程設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。課程目標(biāo)具有導(dǎo)向、調(diào)控、中介和評(píng)價(jià)功能。[7]因此，要實(shí)現(xiàn)德育課程一體化，首先需要完成?雜?課程目標(biāo)一體化的設(shè)計(jì)，以此作為?雜?課程設(shè)計(jì)的方向和課程內(nèi)容選擇的主要依據(jù)。當(dāng)前學(xué)校德育課程目標(biāo)一體化建設(shè)相關(guān)研究依然缺乏，這在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校德育課程一體化理論指引的缺失，?雜?課程目標(biāo)一體化頂層設(shè)計(jì)難以落地。

第三，自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，以總書記為核心的黨中央高度重視中小學(xué)德育工作，提出將立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，確立文化自信，提倡大力繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以及增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的“時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)效性”，并先后印發(fā)了一系列的政策文本，以推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)德育工作的改革。所有這些?雜?政策的要求，均需要依靠學(xué)校?雜?課程建設(shè)去落實(shí)。探索學(xué)校德育課程目標(biāo)一體化，是我國(guó)新時(shí)代?雜?課程一體化建設(shè)的必要前提。

三、德育課程目標(biāo)一體化的推進(jìn)路徑

德育課程目標(biāo)一體化訴求的達(dá)成，需要把握德育課程目標(biāo)一體化的總體要求，整體設(shè)計(jì)一體化的德育課程目標(biāo)體系。

（一）把握德育課程目標(biāo)一體化的總體要求

德育目標(biāo)一體化是“在總體德育目標(biāo)下形成各階段目標(biāo)及各目?艘?素之間縱向銜接、橫向貫通、互補(bǔ)相成、整體作戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)形態(tài)”。[8]德育課程目標(biāo)一體化是在把握德育課程總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)各階段德育課程目標(biāo)進(jìn)行貫通銜接，包括層次的縱向維度和范疇的橫向維度，是彼此之間不斷調(diào)整、平衡、統(tǒng)籌目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性與超越性的過(guò)程。德育課程目標(biāo)一體化是德育課程一體化建構(gòu)的基礎(chǔ)。對(duì)于德育課程目標(biāo)一體化要求的總體把握，需要處理好合目的性與合規(guī)律性、現(xiàn)實(shí)性與超越性兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)系。

首先，德育課程目標(biāo)一體化需體現(xiàn)合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。合目的性是?雜?目標(biāo)一體化的根本原則，體現(xiàn)在德育課程目標(biāo)設(shè)計(jì)上，即引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施德育課程，完成對(duì)學(xué)生的全部德育任務(wù)。合規(guī)律性是一切教育活動(dòng)需要遵循的基本準(zhǔn)則，也是確立教育目標(biāo)，開(kāi)發(fā)可利用德育資源的依據(jù)。預(yù)期德育結(jié)果的達(dá)成，并非單靠學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律或道德發(fā)展規(guī)律而自發(fā)實(shí)現(xiàn)，而是依靠德育實(shí)施主體遵循?雜?規(guī)律，按照一定的德育目標(biāo)，運(yùn)用特定的德育手段，對(duì)德育對(duì)象施加相應(yīng)的德育影響。正如“人的目的是客觀所產(chǎn)生的，是以它為前提的。”[9]同理，確立德育課程目標(biāo)需要以發(fā)展心理學(xué)和道德認(rèn)知發(fā)展相關(guān)理論為基礎(chǔ)，并對(duì)德育對(duì)象的發(fā)展情況有客觀認(rèn)識(shí)，只有實(shí)現(xiàn)合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一，才能使德育課程目標(biāo)具備梯度性、銜接性和關(guān)聯(lián)性。其次，德育課程目標(biāo)一體化需要體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性與超越性的兼顧。德育課程目標(biāo)設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)性體現(xiàn)在設(shè)計(jì)者對(duì)德育對(duì)象的經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)和發(fā)展需求的尊重與把握，指向德育課程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和藝術(shù)性。德育課程目標(biāo)設(shè)計(jì)的超越性是設(shè)計(jì)者對(duì)德育對(duì)象預(yù)期德育成效的期待和規(guī)定，指向德育課程目標(biāo)的發(fā)展性。現(xiàn)實(shí)性與超越性的兼顧，能使德育課程目標(biāo)具備可行性與發(fā)展性，避免出現(xiàn)實(shí)施阻抗、實(shí)施低效等問(wèn)題。

（二）整體設(shè)計(jì)一體化德育課程目標(biāo)體系

整體設(shè)計(jì)德育課程目標(biāo)體系，需要把握德育課程目標(biāo)的層次和范疇之間的辯證關(guān)系。層次主要指德育課程總體目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)學(xué)段、每個(gè)年級(jí)的分目標(biāo)，以及各目標(biāo)范疇在不同學(xué)段不同年級(jí)德育課程目標(biāo)中的體現(xiàn)。一體化過(guò)程需要以德育對(duì)象的心理發(fā)展水平、道德發(fā)展階段和成長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)為基礎(chǔ)，綜合考慮當(dāng)下社會(huì)歷史條件和時(shí)代背景，實(shí)現(xiàn)德育課程目標(biāo)層次和范疇的有機(jī)聯(lián)結(jié)。此外，同一德育課程分目標(biāo)應(yīng)再內(nèi)置不同層次，以適應(yīng)不同學(xué)生的水平差異，為課程實(shí)施者提供具體的、可實(shí)施、可達(dá)成的德育課程目標(biāo)。整體設(shè)計(jì)德育課程目標(biāo)體系，可依托時(shí)間、空間和內(nèi)容三個(gè)維度進(jìn)行整體建構(gòu)。

首先，一體化德育課程目標(biāo)體系可以從“時(shí)間”維度考慮縱向的梯度性，使學(xué)段、年級(jí)?雜?課程目標(biāo)符合該學(xué)段和年級(jí)學(xué)生的身心發(fā)展階段特征。2014年教育部印發(fā)的《完善中華傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》就指出“分學(xué)段有序推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”，從小學(xué)低年級(jí)、小學(xué)高年級(jí)、初中、高中到大學(xué)整體設(shè)計(jì)，依次重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感、感受力、理解力、理性認(rèn)識(shí)、自主學(xué)習(xí)和探究能力，其階段性、層次性的體現(xiàn)明顯，為分學(xué)段設(shè)計(jì)德育課程目標(biāo)體系提供了依據(jù)和參照。在德育課程目標(biāo)體系的梯度設(shè)計(jì)中，尤其需要關(guān)注銜接階段的設(shè)計(jì)，因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)知具有連續(xù)性，學(xué)校德育工作具有整體性，應(yīng)重點(diǎn)做好不同教育階段德育工作的銜接。[10]具體到每一，也可以充分結(jié)合時(shí)令、季節(jié)、節(jié)日等，開(kāi)展相應(yīng)的體系化的主題?雜?活動(dòng)目標(biāo)設(shè)計(jì)，以有效落實(shí)?雜?目標(biāo)。

其次，一體化德育課程目標(biāo)體系要考慮“空間”維度，即立足學(xué)生社會(huì)“生活半徑”，由小及大，由近及遠(yuǎn)整體設(shè)計(jì)。著名的心理學(xué)家布朗芬布倫納（（Urie Bronfenbrenner）從兒童發(fā)展心理學(xué)的角度提出了生態(tài)系統(tǒng)理論，強(qiáng)調(diào)發(fā)展個(gè)體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)中，其中最里層的微系統(tǒng)便是個(gè)體實(shí)際參與的直接環(huán)境。[11]布朗芬布倫納的觀點(diǎn)為?雜?目標(biāo)一體化設(shè)計(jì)的“空間邏輯”提供了依據(jù)。從學(xué)生個(gè)體直接參與的最小半徑環(huán)境出發(fā)，逐步擴(kuò)展到社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家、全球等，整體設(shè)計(jì)?雜?需要達(dá)成的目標(biāo)，既能兼顧學(xué)校?雜?與學(xué)生生活的統(tǒng)一，又可以引起學(xué)生參與?雜?實(shí)踐活動(dòng)的興趣。我國(guó)《義務(wù)教育品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》在“情感與態(tài)度”這一維度的表述為“愛(ài)親敬長(zhǎng)，愛(ài)集體、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)”，很明顯地呈現(xiàn)出空間邏輯，體現(xiàn)了一體化所要求的空間漸進(jìn)拓展性。日本小學(xué)德育綱要注重以個(gè)人為起點(diǎn)，展現(xiàn)出個(gè)人與自己、與他人、與自然、與集體、與國(guó)家、與社會(huì)的遞進(jìn)關(guān)系，一步步向外擴(kuò)展。[12]香港2008年頒發(fā)的《新修訂德育及公民教育課程架構(gòu)》，在各學(xué)習(xí)階段的期望也體現(xiàn)出個(gè)人、家庭、社群、國(guó)家和世界幾個(gè)范疇的逐步外擴(kuò)。[13]顯然，?雜?目標(biāo)一體化設(shè)計(jì)的空間邏輯值得追尋，需要學(xué)校結(jié)合實(shí)際勇于探索，開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)研究。

再次，一體化德育課程目標(biāo)體系需注意目標(biāo)內(nèi)容的內(nèi)在一致性。第一，德育課程目標(biāo)體系的內(nèi)在一致性。強(qiáng)調(diào)的是德育課程體系作為一個(gè)整體，其各種課程形態(tài)、范疇，如獨(dú)立設(shè)置的德育課程、學(xué)科教學(xué)中的德育、活動(dòng)德育課程和潛在德育課程等，在課程目標(biāo)設(shè)計(jì)上要保持整體的一致性，使各類課程的?雜?目標(biāo)相互配合，形成合力，以保證學(xué)生的?雜?體驗(yàn)、所接受的德育影響、積累的?雜?經(jīng)驗(yàn)具有連續(xù)性、系統(tǒng)性和整體性，“一個(gè)人不能夠一部分一部分地來(lái)教育，而是由人所經(jīng)受的種種影響的全部總和綜合地教育出來(lái)。”[14]整體育人，協(xié)同育人，以影響育人，是?雜?目標(biāo)達(dá)成的最佳路徑。第二，學(xué)科教學(xué)中的德育同該學(xué)科非?雜?目標(biāo)的合一性。即在進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的過(guò)程中，學(xué)科本身應(yīng)成為德育的資源。學(xué)科教學(xué)在保障基本教學(xué)目標(biāo)達(dá)成之同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行滲透式、貫通式德育，即所謂教學(xué)的教育性，的確是客觀存在的。第三，德育課程目標(biāo)內(nèi)容的內(nèi)在合一性。德育過(guò)程是知情意行各個(gè)要素協(xié)同共進(jìn)的過(guò)程，?雜?課程目標(biāo)設(shè)計(jì)一方面要細(xì)化各要素?雜?目標(biāo)，使之具體化、可操作。同時(shí)，更要兼顧各要素目標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，從整體和系統(tǒng)的視界，去審視每一個(gè)目標(biāo)描述，避免目標(biāo)七零八碎，忘記了?雜?目標(biāo)“為什么出發(fā)”，以及“將要到哪里”。

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第四篇：班級(jí)管理熱點(diǎn)芻議-班級(jí)管理

班級(jí)管理熱點(diǎn)芻議

班級(jí)管理工作是學(xué)校教育管理工作中非常重要的組成部分。在一個(gè)管理工作開(kāi)展的好的班級(jí)，教學(xué)秩序井然，學(xué)生們樂(lè)學(xué)善思，老師們可以一門心思抓教學(xué)工作；班級(jí)管理工作開(kāi)展較差的班級(jí)，學(xué)生們思想不專一，行為詭異，教學(xué)秩序混亂，老師們需花費(fèi)大量的時(shí)間去搞“安定團(tuán)結(jié)”，教學(xué)效果也差。由此可見(jiàn)，班級(jí)教育管理的好壞決定著教育教學(xué)工作的成敗。

現(xiàn)在的學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女，在比較優(yōu)越的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)，得到了家人的特別呵護(hù)，真可謂是“抱大”的一代。學(xué)習(xí)不能吃苦，自主學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。不懂得彼此尊重，特愛(ài)面子又不去努力，聽(tīng)不得批評(píng)又很想出人頭地。這些都是班級(jí)管理工作中熱點(diǎn)問(wèn)題。下面筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行剖析，并結(jié)合自己多年從事班主任工作的體會(huì)談一些對(duì)策。

一、學(xué)習(xí)流于表面形式

常見(jiàn)表現(xiàn)：在老師面前積極勤快，老師一走，他便自由散漫；課堂上好象在認(rèn)真做筆記。實(shí)際上，他只是裝樣子，老師一走遠(yuǎn)，他立即把書和本子放在一邊，摳指頭，想心事；或上下兩本書，上面是課本，下面是故事書，趁人不備讀閑書。

相應(yīng)對(duì)策：

1、教學(xué)學(xué)生自我意識(shí)到學(xué)習(xí)是一件非常需要自覺(jué)的事情，只有勤學(xué)、勤練、勤思考，自身才能求得發(fā)展。

2、針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，老師應(yīng)該在課堂上邊講解、邊觀察，提問(wèn)練習(xí)相配合；在課后要多檢查、多督促。

二、不少學(xué)生只愿意聽(tīng)順耳的話，聽(tīng)不進(jìn)別人的批評(píng)。

別人善意指出他的不足，他便認(rèn)為是要他難堪。嘴上不說(shuō)，心理卻耿耿于懷。有的甚至在背后破口大罵，不正視自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤。連課堂上的發(fā)言有錯(cuò)，別人予以糾正也會(huì)成為他心中“難堪的挫折”。稍有成績(jī)別人肯定一下，便沾沾自喜。自以為了不起。同學(xué)問(wèn)他問(wèn)題，他不屑搭理；同學(xué)答錯(cuò)了題，他譏諷挖苦，有的甚至連老師也不放在眼里。

相應(yīng)對(duì)策：

1.讓其親身接受挫折教育，體驗(yàn)失敗，擺正自己的位置。

2.幫助其制定切實(shí)可行的目標(biāo)，找準(zhǔn)參照對(duì)象，目標(biāo)一定要具體化、階段化。實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)激發(fā)成功感，在實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定下一個(gè)較高目標(biāo)。

3.注重學(xué)科滲透，使其確信成功是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)由量變引起質(zhì)變的過(guò)程。

4.準(zhǔn)確使用表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)性語(yǔ)言，要一分為二去評(píng)價(jià)。比較好的方法是肯定其所取得的成績(jī)，然后指出其不足。一定要做到一視同仁，切忌把表現(xiàn)好的捧上天，表現(xiàn)差的一棍子打死。

5.試著讓一些容易驕傲者做一些超越個(gè)人能力的事情。比如做一道難題，處理一些棘手的問(wèn)題，可以使其自省自己知識(shí)和能力很有限，沒(méi)有任何自滿理由。

三、學(xué)習(xí)的刻苦性較差

具體表現(xiàn)：

雖然知道課前預(yù)習(xí)的重要性，但往往不去預(yù)習(xí)，時(shí)間用來(lái)交頭接耳說(shuō)閑話；課堂上老師講得很精彩，學(xué)生聽(tīng)一聽(tīng)，以為聽(tīng)懂了，弄明白了，課后不去復(fù)習(xí)、鞏固，時(shí)間長(zhǎng)了就產(chǎn)生了似曾相識(shí)、似是而非的感覺(jué)。

相應(yīng)對(duì)策：

1、利用不同類型的典型材料去感染、激發(fā)學(xué)生自覺(jué)意識(shí)。

2、優(yōu)化設(shè)計(jì)：一個(gè)班上不自覺(jué)的同學(xué)畢竟還是少數(shù)，我們可在座位的設(shè)置和住宿設(shè)置方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。比如座位“兩帶一”，寢室“多帶少”，行為好的去影響差的，可促進(jìn)班級(jí)管理的健康發(fā)展。

3.、習(xí)設(shè)置要科學(xué)合理。可將自習(xí)設(shè)置為學(xué)科自習(xí)（老師要輔導(dǎo)，作業(yè)要求限時(shí)完成，使其有效地利用時(shí)間學(xué)習(xí)）和綜合自習(xí)（無(wú)老師輔導(dǎo)，以免干擾學(xué)生獨(dú)立思考和自主學(xué)習(xí)，當(dāng)然事先要布置一些作業(yè)，因?yàn)椴粫?huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找不到學(xué)習(xí)任務(wù)的同學(xué)還是有的）強(qiáng)化信心、培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

4、幫助學(xué)生樹(shù)立自信心。信心是學(xué)生成功的精神支柱。我們應(yīng)教育孩子根據(jù)自己的實(shí)力與潛能，找準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。既不要定位太高，難以超越而挫傷自尊心；又不要定位太低，而影響其潛能發(fā)揮；信心是建立在自身實(shí)力基礎(chǔ)上的，不斷的去提高自身實(shí)力是強(qiáng)化信心的重要手段。提高實(shí)力手段種種，比如語(yǔ)文要博覽群書，廣泛涉獵多方面知識(shí)，僅局限于課本是不夠的，多方面吸取營(yíng)養(yǎng)，加強(qiáng)寫作訓(xùn)練。英語(yǔ)科要充分去記憶，尋求科學(xué)合理的記憶方法，一天一回顧一總結(jié)，經(jīng)常去過(guò)電影，加深記憶，通過(guò)不斷重復(fù)從短時(shí)記憶過(guò)度到長(zhǎng)時(shí)記憶到永久性記憶。有了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)之后，孩子們就會(huì)在課堂上積極表現(xiàn)，而且在課后會(huì)找差距，勤復(fù)習(xí)。這樣一來(lái)，老師、同學(xué)們就能經(jīng)常發(fā)現(xiàn)他身上的閃光點(diǎn)，給予及時(shí)表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，孩子就有了成功感，它會(huì)激勵(lì)孩子繼續(xù)上進(jìn)，完善自我。對(duì)于個(gè)別有進(jìn)步的同學(xué)，我們要鼓勵(lì)他自己和自己比，引導(dǎo)孩子把今天的他和昨天的他相比，及時(shí)肯定其進(jìn)步。哪怕只是一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，也要及時(shí)肯定，讓其體驗(yàn)成功感受。

5、引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)健康情緒，形成良好的行為習(xí)慣

現(xiàn)在的孩子絕大多數(shù)是獨(dú)身子女，由于長(zhǎng)期的嬌生慣養(yǎng)，所以滋生了許多不良的行為品質(zhì)，諸如：自私、懶惰、指手畫腳、心胸狹隘、缺少合作意識(shí)、不善解人意、好斤斤計(jì)較、毫不關(guān)心別人。學(xué)生時(shí)代，大部分時(shí)間就是過(guò)集體生活，難免遇到不順心的事，導(dǎo)致情緒低落，通過(guò)正確引導(dǎo)，使其學(xué)會(huì)自我心理調(diào)適，是最為重要的。因?yàn)閷?shí)踐證明：人在高興，充滿信心時(shí)，就會(huì)挺胸抬頭，昂首闊步，學(xué)習(xí)、做事效率就高。人在沮喪或缺乏信心時(shí)就會(huì)無(wú)精打采，辦事效率就低。我們應(yīng)教育孩子學(xué)會(huì)培育健康情緒，克懶求實(shí)，勤于表現(xiàn)，主動(dòng)獲取，成功激勵(lì)就可優(yōu)化心境。比如學(xué)習(xí)感到疲倦時(shí)就聽(tīng)聽(tīng)音樂(lè)來(lái)放松自己緊張的情緒，謹(jǐn)防不良情緒在人厭倦的時(shí)候產(chǎn)生。對(duì)于不良情緒就象對(duì)待疾病那樣，必須明確“預(yù)防為主”這一道理，以防蔓延，形成惡性循環(huán)。一定要讓孩子學(xué)會(huì)與同學(xué)老師交往，經(jīng)常“換位思考”，學(xué)會(huì)善解人意，甚至告訴孩子“煩惱都是自找的”。

中國(guó)足球隊(duì)原外籍主教練米盧說(shuō)過(guò)一句話“態(tài)度決定一切”。在這里我們可以這樣講“良好的行為習(xí)慣決定一切”。良好的行為習(xí)慣包括：良好的作息習(xí)慣，科學(xué)合理的學(xué)習(xí)習(xí)慣，健康向上的生活習(xí)慣等。在這方面，我們應(yīng)該有意培養(yǎng)孩子持之以恒的好習(xí)慣，隨時(shí)隨處都能做到：“萬(wàn)般天下事，心中一盤棋”，處事不驚，臨危不亂。這就是：“習(xí)慣養(yǎng)成自然”，說(shuō)明科學(xué)合理的生物鐘在體內(nèi)已經(jīng)正常運(yùn)行。在這方面，教師的言傳身教并重會(huì)收到良好的效果。

第五篇：城陽(yáng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理芻議

（工作研究）

城陽(yáng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)及管理芻議

牟信剛

隨著數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，博客、微博客、社交網(wǎng)站、視頻等新型的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，構(gòu)成了縱橫交錯(cuò)的新媒體時(shí)代，形成一種獨(dú)具特色的網(wǎng)絡(luò)輿情。近年來(lái)，有許多事件在互聯(lián)網(wǎng)上熱議與傳播，如：早年在重慶發(fā)生的“最牛釘子戶”事件、“華南虎”事件、動(dòng)車追尾事件，以及今年馬來(lái)西亞發(fā)生的MH730客機(jī)失聯(lián)等，都在社會(huì)上造成了極大的影響。

作為政府部門，如何著眼新媒體形式的出現(xiàn)，適應(yīng)輿論情勢(shì)的變化，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)政府形象影響的規(guī)律與特點(diǎn)，主動(dòng)化解不良輿情對(duì)政府形象的影響，并且，通過(guò)有益有效的處置性工作，讓新媒體成為政府理政、群眾參政的“正能量”平臺(tái)，都將成為政府必須面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。

一、城陽(yáng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管現(xiàn)狀

當(dāng)前，各級(jí)政府都在開(kāi)展電子政務(wù)管理，重視網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，積極利用新媒體形式，開(kāi)辟和加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，以提高對(duì)待熱點(diǎn)問(wèn)題的反應(yīng)與處置能力，做到適時(shí)發(fā)聲，主導(dǎo)輿情存在，避免緋聞流傳與散布。

為了順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，2008年，青島市城陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話（0532-87712345），統(tǒng)一受理群眾的投訴和建議。隨后，各職能單位或部門也相繼設(shè)立公開(kāi)電話，接收群眾呼聲。2010年5月，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，城陽(yáng)區(qū)委決定在區(qū)委宣傳部成立網(wǎng)絡(luò)辦公室，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)關(guān)注各大門戶網(wǎng)站、論壇、BBS及青島新聞網(wǎng)、城陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)等，每天兩次將網(wǎng)上反映事關(guān)城 陽(yáng)的問(wèn)題或建議進(jìn)行搜集整理，形成簡(jiǎn)報(bào)，呈報(bào)區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)。此外，為了拓寬群眾的投訴渠道，還建立了城陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)、青島新聞網(wǎng)城陽(yáng)論壇——我與區(qū)長(zhǎng)話城陽(yáng)板塊等，共同實(shí)現(xiàn)了政府與群眾的全方位溝通。2013年5月17日，為了提高效率，城陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話以及各職能行業(yè)的公開(kāi)電話予以整合，以區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話為基礎(chǔ)，整合了網(wǎng)上區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上政府信箱、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等16條市民訴求渠道，在區(qū)紀(jì)委成立了“民生服務(wù)熱線辦公室”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理非應(yīng)急事務(wù)狀態(tài)下的政務(wù)投訴，實(shí)行24小時(shí)人工接聽(tīng)受理。服務(wù)平臺(tái)采取前臺(tái)受話與后臺(tái)辦理相結(jié)合的方式，整個(gè)流程涵蓋受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和回訪多個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起群眾訴求“接辦分離、轉(zhuǎn)辦分離、督辦分離”的工作體系，整個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)施行“全天監(jiān)控、責(zé)任處置、及時(shí)響應(yīng)、常態(tài)引導(dǎo)”的工作模式，對(duì)網(wǎng)民留言適時(shí)分類處置。對(duì)重要輿情，呈區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)督辦，并反饋區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)事務(wù)類輿情，轉(zhuǎn)交“區(qū)民聲辦”，呈報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批辦處理或轉(zhuǎn)交責(zé)任單位辦理，限期回復(fù)網(wǎng)民；對(duì)關(guān)注類輿情，電話通知相關(guān)單位，加以密切關(guān)注。同時(shí)建立復(fù)式（AB角）工作責(zé)任制度，對(duì)網(wǎng)民留言辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，形成循環(huán)辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民留言辦理工作的無(wú)縫鏈接。

二、城陽(yáng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的形成

根據(jù)城陽(yáng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管現(xiàn)狀，形成網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的部門主要有區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦、區(qū)民生服務(wù)熱線辦公室以及各歸口部門，所形成的輿情檔案種類與檔案形式，主要有：區(qū)委、區(qū)政府督查室的督查檔案，區(qū) 2 民生服務(wù)熱線辦公室的輿情專報(bào)檔案和各單位形成的各類輿情專項(xiàng)辦理檔案，如：情況的匯報(bào)、總結(jié)等。

其中，區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦公室通過(guò)每天對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的監(jiān)管，將涉及城陽(yáng)區(qū)的有關(guān)問(wèn)題或建議，按照重要程度進(jìn)行分類，對(duì)涉及重要情況的資料材料，由網(wǎng)絡(luò)辦公室專題報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府督查室，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，按照批示，形成督查通報(bào)，各相關(guān)單位按照批示及通報(bào)內(nèi)容的要求，將完結(jié)的情況一并上報(bào)區(qū)委督查室，一方面，作為向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的反饋；另一方面又進(jìn)行歸檔；對(duì)于一般問(wèn)題，由網(wǎng)絡(luò)辦公室轉(zhuǎn)交區(qū)民生服務(wù)熱線辦公室進(jìn)行督促辦理，完結(jié)后形成輿情專報(bào)，在供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位查閱的同時(shí)，作為收歸檔案；屬于建議類的輿情，直接轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。

區(qū)民生服務(wù)熱線辦公室針對(duì)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話、網(wǎng)上區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上政府信箱、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等16條訴求渠道反映上來(lái)的問(wèn)題和建議，直接協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行督辦，并按照重要程度的等級(jí)，形成輿情專報(bào)，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位查閱，形成輿情專報(bào)檔案。

各單位對(duì)于所涉及的輿情，根據(jù)區(qū)委督查室、區(qū)網(wǎng)絡(luò)辦公室和民生服務(wù)熱線辦公室提供的網(wǎng)絡(luò)輿情事宜，進(jìn)行辦理，形成反饋意見(jiàn)，按程序上報(bào)，并形成專項(xiàng)檔案。

三、城陽(yáng)區(qū)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理的主要目的

（一）為領(lǐng)導(dǎo)理政提供決策依據(jù)。輿情檔案作為機(jī)關(guān)檔案的一種形式，是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的基礎(chǔ)。檔案管理人員在日常檔案管理工作中，要把領(lǐng)導(dǎo)批示過(guò)的輿情材料和督查通報(bào)、輿情專報(bào)等，及時(shí)進(jìn)行收集，分門別類地加 3 以整理、立卷歸檔，裝訂保存，確保資料不缺項(xiàng)、不散失，形成充分、完整的資料體系，從而為日后領(lǐng)導(dǎo)處理相關(guān)問(wèn)題，提供決策上的參考依據(jù)。

（二）為化解矛盾提供基礎(chǔ)支持。當(dāng)前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其它媒體形式反映的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，較多集中在舊村改造過(guò)程中拆遷補(bǔ)償不夠合理、“兩委”換屆選舉中賄選、某些社區(qū)干部貪污受賄、以及環(huán)境污染、交通擁堵等。其中，有的問(wèn)題是多次上訪，雖經(jīng)解決了，但群眾仍不滿意。對(duì)于這類歷史遺留問(wèn)題的解決，如果沒(méi)有前期處理的檔案資料作參考和參照，往往不易得到合理、妥善的解決。如果將這類輿情檔案保存齊全，就可以為這類問(wèn)題的解決提供有益的借鑒。

（三）為開(kāi)展工作提供便利。檔案具有“原始記錄性”，其“憑證價(jià)值”是機(jī)關(guān)行政管理和業(yè)務(wù)工作的查考依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)輿情檔案作為機(jī)關(guān)檔案的一部分，同樣是機(jī)關(guān)工作中不可缺少的輔助工具，是處理業(yè)務(wù)和履行職能的“助手”。業(yè)務(wù)工作人員在熟悉情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制訂計(jì)劃、研究案件、解決糾紛、處理問(wèn)題時(shí)，常常需要從檔案中查考以前的記載。否則，將會(huì)給機(jī)關(guān)工作帶來(lái)困難，造成工作上的被動(dòng)或不利。

四、搞好城陽(yáng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理應(yīng)該強(qiáng)化的幾項(xiàng)措施

（一）要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案工作的重視

由區(qū)委、區(qū)政府成立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處理和公關(guān)，并指定牽頭單位，做好輿情檔案的歸檔整理。各單位應(yīng)該建立統(tǒng)一、高效的輿情檔案工作網(wǎng)絡(luò)，由領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，同時(shí)指定政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，來(lái)具體負(fù)責(zé)搜集和管理輿情檔案,確保各類輿情檔案能夠及時(shí)“入庫(kù)”，及時(shí)歸檔，及時(shí)移交。

（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理工作制度

輿情檔案管理制度要以《檔案法》為指導(dǎo)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，庫(kù)房要按照“九防”標(biāo)準(zhǔn),配備專門庫(kù)房、加強(qiáng)防火、除濕設(shè)備,制定完善的工作制度和管理措施，建立健全檢索工具。落實(shí)好檔案移交過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定，制定完善的借閱規(guī)范,杜絕檔案亂借亂發(fā),防止意外流失。

（三）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

針對(duì)檔案工作人員更迭頻繁、業(yè)務(wù)不熟練的狀況，結(jié)合每年開(kāi)展的全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)的檔案工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使檔案工作人員能夠掌握輿情檔案的歸檔整理規(guī)則和系統(tǒng)錄入方法，為做好輿情檔案的管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)全區(qū)范圍的“網(wǎng)絡(luò)水軍”隊(duì)伍進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使之覆蓋到各個(gè)單位，重點(diǎn)培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，使他們了解基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握基本的檔案處理技能，在負(fù)責(zé)監(jiān)控、收集好涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情信息的同時(shí)，及時(shí)對(duì)輿情檔案及其處理情況進(jìn)行整理，加強(qiáng)保管。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理工作考核

適應(yīng)信息化的要求，指導(dǎo)相關(guān)單位將輿情檔案納入各單位的文書檔案歸檔和金宏（易初）檔案系統(tǒng)的錄入范疇，并將輿情檔案的歸檔檢查納入對(duì)各單位檔案工作的檢查當(dāng)中，加大考核，對(duì)于沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作或者工作落實(shí)不到位的，下發(fā)整改責(zé)任書，限期進(jìn)行整改。

作者單位：青島市城陽(yáng)區(qū)檔案局，地址青島市城陽(yáng)區(qū)正陽(yáng)路201號(hào) 聯(lián)系電話：0532-87866453，郵編266109