第一篇：對(duì)文山縣中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整的一點(diǎn)思考

對(duì)文山縣中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整的一點(diǎn)思考

沈志能

云南省中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整目標(biāo)任務(wù)是：“通過(guò)三年的努力（2010年-2012年），一師一校的點(diǎn)全部撤銷(xiāo)，300人以下的村小和教學(xué)點(diǎn)基本上撤并，初中學(xué)校規(guī)模1000人左右；全省撤并現(xiàn)有小學(xué)數(shù)30%左右，普通中學(xué)校舍撤并20%左右；中小學(xué)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)有明顯的改善，教育資源得到明顯的有效整合，教育質(zhì)量明顯提高。”中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整對(duì)促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育資源的優(yōu)化與整合，對(duì)提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平意義重大。

從文山縣學(xué)校布局調(diào)整工作中凸現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，人們對(duì)區(qū)域布局調(diào)整工作的理解與實(shí)施認(rèn)識(shí)不足，已經(jīng)在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)“兩基”工作的鞏固提高造成了一些障礙，也傷害了農(nóng)民群眾的切身利益。首先，初中撤并問(wèn)題不大，學(xué)生自理能力強(qiáng)，讀初中都要出門(mén)，遠(yuǎn)些近些都一樣。主要是小學(xué)，一下把身邊的學(xué)校撤了，把生活不能較好自理的孩子送到遠(yuǎn)離家門(mén)的地方生活學(xué)習(xí)，群眾在感情和思想上一時(shí)接受不了，即使并校成功，他們?nèi)詴?huì)有思想抵觸。如文山縣秉烈鄉(xiāng)倮家邑村民對(duì)撤并該村完小就意見(jiàn)很大，2010年9月開(kāi)學(xué)時(shí)曾集體拒絕送孩子到秉烈中心小學(xué)就學(xué)。其次，文山縣地處山區(qū)，交通不便，安全沒(méi)保障。馬塘鎮(zhèn)下卡莫村小學(xué)位于馬塘至秉烈的公路邊上，卻被撤并到交通不便、位于深山中的上卡莫完小。孩子們每天都要走一個(gè)多小時(shí)的山路去上學(xué)。村民王文興說(shuō)，有時(shí)間就用摩托車(chē)送8歲和10歲的兩個(gè)小孩去上學(xué)，沒(méi)時(shí)間或下雨，就只好給孩子自己走路去學(xué)校，每天都提心吊膽的怕小孩在路上出事。同樣，秉烈鄉(xiāng)林角塘村的孩子們雖然都住校，周末從學(xué)?；丶乙矝](méi)有家長(zhǎng)或老師接送，存在安全隱患。再次，不當(dāng)?shù)牟季终{(diào)整帶來(lái)了農(nóng)村學(xué)生求學(xué)困難與廣大農(nóng)民對(duì)子女教育的強(qiáng)烈愿望之間產(chǎn)生了矛盾。經(jīng)濟(jì)、生活負(fù)擔(dān)的加重，使得群眾不能理解為什么要撤并自己家門(mén)口的學(xué)校，為什么要多花錢(qián)，去那么遠(yuǎn)的學(xué)校讀書(shū)？國(guó)家搞“兩免一補(bǔ)”了，但家長(zhǎng)對(duì)孩子的接送和生活費(fèi)的開(kāi)支要比在家門(mén)口大得多，這對(duì)于家境好的家庭影響不大，問(wèn)題是大多農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入難于支撐孩子寄宿費(fèi)用。最后，區(qū)域布局調(diào)整后，班額陡增，教師工作繁重，教育質(zhì)量、學(xué)生安全，學(xué)生住宿、實(shí)踐、生活能否有效保證；校舍緊缺，教師編制不足等情況也令人擔(dān)憂。有個(gè)學(xué)校就因?qū)W(xué)生管理不到位而導(dǎo)致學(xué)生受到意外傷害的問(wèn)題出現(xiàn)。

因此，在中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整中，必須按《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出的“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校布局調(diào)整要與危房改造、規(guī)范學(xué)制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃。調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)。在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學(xué)校?！钡囊髞?lái)運(yùn)行，以確保區(qū)域布局調(diào)整為我縣的“兩基”工作的鞏固提高開(kāi)拓出一條有效、和諧、持續(xù)、健康發(fā)展的道路。

首先，教育行政部門(mén)和新聞媒體、教師應(yīng)積極向社會(huì)宣傳中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整的重大意義、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，以取得社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解和支持。文山縣秉烈鄉(xiāng)清水井校點(diǎn)在撤并前，完小教師和村干部就積極向群眾宣傳撤并村小的好處、步驟以及撤并后學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的安排計(jì)劃等等情況，與群眾平等交流溝通。為此，在該村校點(diǎn)撤并時(shí)得到了群眾的積極響應(yīng)，學(xué)生順利轉(zhuǎn)到秉烈中心完小就讀。其次，政府要給予配套的財(cái)政、后勤和師資等基本條件，使學(xué)校能夠支持大規(guī)模的教育運(yùn)轉(zhuǎn)。政府應(yīng)對(duì)合并后的寄宿制學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)好學(xué)生食堂、宿舍、醫(yī)療、教室、廁所、澡室、娛樂(lè)、實(shí)踐等學(xué)習(xí)生活方面的配套設(shè)施，保障師生最基本的教學(xué)和生活需求，同時(shí)對(duì)生活困難學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助，避免學(xué)生

因貧輟學(xué)。同時(shí)，教育和人事部門(mén)要核定農(nóng)村寄宿制學(xué)校的專(zhuān)職生活管理教師和安全保衛(wèi)人員編制，以保證對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生課外活動(dòng)、人身安全、食宿、學(xué)習(xí)與心理有效的管理與引導(dǎo)，讓學(xué)生感到學(xué)校是個(gè)學(xué)知識(shí)的樂(lè)園，也是個(gè)溫暖的家。再次，注重交通安全問(wèn)題。農(nóng)村交通運(yùn)輸水平落后，家庭經(jīng)濟(jì)貧富不一，學(xué)生往返家、校遭遇了困難。現(xiàn)實(shí)情況是，并校后年齡不一的學(xué)生在周末回家或歸校時(shí)，出現(xiàn)了結(jié)伴徒步同行、家長(zhǎng)騎摩托接送、乘坐農(nóng)村客運(yùn)的混亂局面。這樣，加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也容易造成學(xué)生的身心健康、人身安全和學(xué)生輟學(xué)等問(wèn)題。如，今年文山縣對(duì)秉烈鄉(xiāng)投入1000多萬(wàn)元的校舍建設(shè)資金，如果后期再考慮在交通方面有所作為，將會(huì)對(duì)該鄉(xiāng)的學(xué)校區(qū)域布局取得積極的推動(dòng)作用。因此，在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中，各地政府應(yīng)加大投入、整合客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等部門(mén)接送寄宿學(xué)生。條件具備，政府要投資為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校配置校車(chē)，免費(fèi)接送學(xué)生并對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行交通補(bǔ)助，切實(shí)解決交通問(wèn)題。最后，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。

一、撤并后的校點(diǎn)推行社會(huì)辦學(xué)，開(kāi)辦學(xué)前教育，方便幼兒就近入學(xué)，避免資源閑置或流失；

二、搞好城鄉(xiāng)間的教師交流，使并校后的農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到有效提高，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育質(zhì)量的公平；

三、打破行政區(qū)域，允許學(xué)生就近入學(xué)，如文山縣秉烈鄉(xiāng)迷你紀(jì)小學(xué)可以自愿到離該村較近的硯山舍木那小學(xué)就讀。同時(shí)，按遵循實(shí)事求是和因地制宜的原則，保留路途遙遠(yuǎn)、交通不便的部分小學(xué)校的低段班級(jí)在本村繼續(xù)辦學(xué)。如，文山縣秉烈鄉(xiāng)迷你紀(jì)小學(xué)離秉烈中心完小20多公里，道路狹窄破爛，交通不便，該村小就不應(yīng)該撤銷(xiāo)。

（沈志能文山縣秉烈鄉(xiāng)中心學(xué)校

第二篇：小學(xué)布局調(diào)整匯報(bào)材料

師宗縣龍慶鄉(xiāng)小學(xué)危房改造匯報(bào)材料

——在市、縣中小學(xué)危房改造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研會(huì)上

（2010年4月20日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

中午好！

歡迎你們?cè)诎倜χ衼?lái)我鄉(xiāng)調(diào)研，我代表鄉(xiāng)黨委、政府和全鄉(xiāng)3.8萬(wàn)人民群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就我鄉(xiāng)的中小學(xué)危房改造工程暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

龍慶彝族壯族鄉(xiāng)地處曲靖﹑文山﹑紅河三市（州）交界處，距縣城38公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積501.2平方公里，轄14個(gè)村委會(huì)，112個(gè)村民小組，聚居著漢、彝、壯、苗、回5種民族，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，少數(shù)民族人口1.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8%。危改前，全鄉(xiāng)有小學(xué)74所，其中完小14所，教學(xué)點(diǎn)8個(gè)，一師一校52個(gè)。點(diǎn)多面廣造成師資力量短缺及教育經(jīng)費(fèi)過(guò)度分散，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量提高難、校舍條件改善難等問(wèn)題，嚴(yán)重制約全鄉(xiāng)教育發(fā)展。為促進(jìn)我鄉(xiāng)教育全面發(fā)展，我鄉(xiāng)抓住16850平方米的中小學(xué)危房改造工

-1-程暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，走合并校點(diǎn)、集中辦學(xué)的路子，全力抓好排危工作，力爭(zhēng)在2010年實(shí)現(xiàn)學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓組織。為保障排危工程和校點(diǎn)撤并工作的順利進(jìn)行，我鄉(xiāng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)危房改造和布局調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)；村委會(huì)成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的村級(jí)工作組，具體協(xié)助危改征地及學(xué)校布局調(diào)整工作；為抓好責(zé)任落實(shí)，鄉(xiāng)四班子領(lǐng)導(dǎo)、村干部和中心學(xué)校人員聯(lián)校點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危改的質(zhì)量監(jiān)督及撤校并點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

（二）營(yíng)造氛圍抓宣傳。黨員干部進(jìn)村入戶(hù)向群眾做工作，廣泛宣傳，使群眾清楚布局調(diào)整、集中辦學(xué)是提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)、提高教育質(zhì)量的重要途徑，同時(shí)也是節(jié)約開(kāi)支、優(yōu)化教育資源的有效手段。學(xué)校也利用召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形勢(shì)，深入宣傳危改及學(xué)校布局調(diào)整的意義，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，在全鄉(xiāng)掀起了“人人參與建校，個(gè)個(gè)支持排危”的良好氛圍。

（三）因地制宜抓規(guī)劃。結(jié)合龍慶校點(diǎn)分散、點(diǎn)多面

-2-廣、復(fù)試班多、教學(xué)質(zhì)量低等情況，我鄉(xiāng)多次召開(kāi)會(huì)議研究，根據(jù)以前并校的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，決定把全鄉(xiāng)74個(gè)校點(diǎn)合并為14個(gè)校點(diǎn)，一至四年級(jí)在各村委會(huì)完小就讀，五、六年級(jí)統(tǒng)一集中在中心完小上課，實(shí)現(xiàn)整合教育資源、提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)效益的目的。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督抓質(zhì)量。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、中心學(xué)校工作人員為成員的質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定期與不定期相結(jié)合的方式到危改工地督查施工質(zhì)量；各完小的校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，并簽訂責(zé)任書(shū)，由其負(fù)責(zé)日常的質(zhì)量監(jiān)督，不論工程大小，須經(jīng)審核通過(guò)后才準(zhǔn)進(jìn)行下一步的施工；監(jiān)理方負(fù)責(zé)全部的監(jiān)督責(zé)任，若出現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)反工，以確保施工的質(zhì)量。

（五）務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)。一是組織四班子成員與中心學(xué)校深入各校點(diǎn)調(diào)查研究，實(shí)地勘查，全面摸清了龍慶小學(xué)存在的問(wèn)題，做到校情心中明。二是結(jié)合實(shí)際深入到有危房的學(xué)校采集危房圖片，撰寫(xiě)危房報(bào)告，并向城建部門(mén)申請(qǐng)鑒定為D級(jí)的危房共計(jì)16850平方米，為排危工程提供強(qiáng)有力的保障。三是按照市、縣危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程指揮部要求，成立了“危房整體改造暨標(biāo)準(zhǔn)化建

-3-設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助中心學(xué)校抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。四是多方籌措資金。通過(guò)向上級(jí)協(xié)調(diào)及向信用社貸款，共籌集到110萬(wàn)元征地款及時(shí)支付給群眾，為工程順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

三、取得的成績(jī)

經(jīng)過(guò)多方努力，今年9月，全鄉(xiāng)16850平方米的新校舍將全面竣工投入使用，全鄉(xiāng)小學(xué)76校變?yōu)?4校。合并后，不但每年節(jié)約教師人員經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，而且將實(shí)現(xiàn)師生的工作及學(xué)習(xí)環(huán)境有新改善、師資力量有新提升、教育教學(xué)成績(jī)有新提高、尊師重教有新氣象、師生安全有新保障的“五新”目標(biāo)。

三、存在的困難和問(wèn)題

1、由于排危工程資金主要是建蓋教學(xué)樓及宿舍，規(guī)劃好的全鄉(xiāng)14所完小總投資980萬(wàn)元的學(xué)校食堂、廁所、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校園路道等附屬工程難以實(shí)施。

2、新建、擴(kuò)建學(xué)校的征占地補(bǔ)償費(fèi)和測(cè)地形圖、地勘等各項(xiàng)費(fèi)用下欠171萬(wàn)元資金難得到解決。

3、校點(diǎn)合并后，寄宿生增加1600人，這些學(xué)生無(wú)寄宿生活補(bǔ)助，增加學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、缺乏專(zhuān)職的音、體、美教師和具備雙語(yǔ)教學(xué)能力的教師，缺乏音、體、美等教學(xué)器材，嚴(yán)重制約學(xué)生全面發(fā)展。

四、下步打算

1、對(duì)閑臵的校舍進(jìn)行拍賣(mài)，以填補(bǔ)征地等排危工程及附屬工程資金缺口。

2、積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目，千方百計(jì)解決附屬工程建設(shè)資金缺口問(wèn)題，使附屬工程建設(shè)早日竣工投入使用。

3、加強(qiáng)教育管理，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高教師素質(zhì)，充實(shí)師資力量，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，不斷提高入學(xué)率、鞏固率、普及率，實(shí)現(xiàn)全民素質(zhì)明顯提高。

最后，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多來(lái)我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，并在項(xiàng)目、資金上多給予支持，我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

第三篇：小學(xué)布局調(diào)整報(bào)告（推薦）

小學(xué)對(duì)照《江蘇省小學(xué)基本辦學(xué)條件》不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)說(shuō)明

縣教育局：

根據(jù)縣布局調(diào)整檢查的通知，對(duì)照《江蘇省小學(xué)基本辦學(xué)條件》要求，我校組織專(zhuān)人逐一核對(duì)，現(xiàn)將不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)和具體情況說(shuō)明如下：

一、校舍完好、安全、夠用。生均占地不低于18平方米，生均校舍建筑面積不低于4.5平方米

我校的中心完小和定點(diǎn)完小都達(dá)標(biāo)，僅有劉口小學(xué)教學(xué)點(diǎn)不達(dá)標(biāo)，存在危房，如果撤并，則可以解決這個(gè)難題。

二、校園布局合理，環(huán)境整潔，排水通暢，道路平整，綠化充分

1.東關(guān)小學(xué)教室及專(zhuān)用室內(nèi)需要粉刷，因墻壁堿化，多處粉刷層脫落，墻體斑駁、褪色，目前正在施工，暑期可以完成。

2.朱莊小學(xué)校園花池花草繁雜，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，東關(guān)小學(xué)需要補(bǔ)植花草，綠化需要重新規(guī)劃整理，目前正在研究規(guī)劃方案。

三、教室通風(fēng)、采光良好，照明符合要求，講臺(tái)課桌椅完好、整齊、適用。目前東關(guān)、朱莊小學(xué)教室通風(fēng)、采光、照明都達(dá)不到要求，門(mén)窗因?yàn)槟甏丫?，急需徹底修繕，學(xué)生的課桌椅大小、規(guī)格不一樣。

四、學(xué)校廁所能滿足學(xué)生課間集中如廁的需要，并有水沖設(shè)施。東關(guān)小學(xué)目前尚無(wú)水沖設(shè)施，其它學(xué)校都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

五、學(xué)校有平整、適用操場(chǎng)。生均面積不低于4平方米。體育設(shè)施、器材滿足教學(xué)和活動(dòng)的需要。

東關(guān)、朱莊小學(xué)體育器材種類(lèi)和數(shù)量均不足，缺口較大。

六、學(xué)校有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，學(xué)校有教學(xué)用琴、音響設(shè)備和適量的樂(lè)器等音樂(lè)器材。實(shí)驗(yàn)儀器、美術(shù)教學(xué)器材能滿足教學(xué)需要。

東關(guān)、朱莊等校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)教室，缺少適量的樂(lè)器和音樂(lè)器材，實(shí)驗(yàn)儀器、美術(shù)教學(xué)器材也缺少，滿足不了教學(xué)需要。

二〇一一年八月十二日

第四篇：關(guān)于申報(bào)2010年中小學(xué)布局調(diào)整和

金婺教〔2010〕17號(hào)

金華市婺城區(qū)教育文化體育局

關(guān)于申報(bào)2010年中小學(xué)布局調(diào)整和 外來(lái)務(wù)工人員子女教育專(zhuān)項(xiàng)資金的通知 各初中、小學(xué)：

根據(jù)省財(cái)政廳通知要求，2010年中小學(xué)布局調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金、外來(lái)務(wù)工人員子女教育專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)工作，于4月底前完成。為做好本區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、學(xué)校申報(bào)的項(xiàng)目必須符合《浙江省中小學(xué)布局調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》或《浙江省外來(lái)務(wù)工人員子女教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》中規(guī)定的條件。（見(jiàn)附件

二、附件三）

二、由各校自行決定是否申報(bào)。申報(bào)學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況選擇申報(bào)項(xiàng)目（布局調(diào)整或外來(lái)務(wù)工人員子女教育），填寫(xiě)《2010年省教育專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一），并將表格及文字材料于4月10日前送交局財(cái)務(wù)科一份。

三、根據(jù)學(xué)校申報(bào)情況，區(qū)教文體局會(huì)同區(qū)財(cái)政局篩選部分項(xiàng)目報(bào)送省財(cái)政廳。

請(qǐng)申報(bào)學(xué)校抓緊做好申報(bào)工作，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。

附件一：2010年省教育專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表

附件二：浙江省中小學(xué)布局調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法 附件三：浙江省外來(lái)務(wù)工人員子女教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

二〇一〇年三月二十二日

主題詞：申報(bào)教育專(zhuān)項(xiàng)資金通知金華市婺城區(qū)教育文化體育局2010年3月22日印發(fā)

第五篇：布局調(diào)整實(shí)施方案

營(yíng)山縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為了進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果，全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和四川省教育廳（聯(lián)發(fā)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益，努力辦好人民滿意教育，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定全縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案。

一、現(xiàn)狀分析

我縣共有義務(wù)教育學(xué)校 736 所，其中初中校點(diǎn)68所，小學(xué)校點(diǎn)668 所（單設(shè)初中12 所，完全小學(xué)17 所，九年一貫制學(xué)校56 所），共有在校學(xué)生114254人，其中初中階段在校學(xué)生37739人，小學(xué)階段在校學(xué)生76515人；教職員工5117人，其中：小學(xué)2813人，初中2304人；專(zhuān)任教師4655 人，其中初中階段專(zhuān)任教師 1996人，小學(xué)階段專(zhuān)任教師2659人。全縣共有初中小學(xué)校園地1231444平方米。其中：小學(xué)626816平方米，初中604628平方米，校舍486269平方米，其中：小學(xué)校舍232686平方米，初中253583平方米。

“十五”期間,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“普九”鞏固提高工作，大力實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化配置教育資源。但受丘陵地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等條件限制，布局調(diào)整的目標(biāo)沒(méi)有完全達(dá)到。特別是近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大人民群眾希望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切愿望及基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求與滯后的辦學(xué)條件的矛盾日益顯現(xiàn)，突出地表現(xiàn)在：一是戴帽初中和村小布點(diǎn)仍然分散，規(guī)模較小，辦學(xué)效益低下。目前，全縣村民小校點(diǎn)1444個(gè)，單師班 1444個(gè)，而班額在25以下的就占491個(gè)，占村民小的34 %，近三年戴帽初中學(xué)校三個(gè)班不足200人，招生或畢業(yè)人數(shù)不足50人的就達(dá)20 所。這種大攤子，高成本，低效益的辦學(xué)模式已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的要求。二是中小學(xué)教師隊(duì)伍量少質(zhì)弱。急待優(yōu)化提高，多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)師資，特別是戴帽初中師資力量薄弱，初中學(xué)科嚴(yán)重不配套，代課教師多、學(xué)歷偏低和老齡化的教師數(shù)量大，村小教師老齡化現(xiàn)象更為突出，與新的課程標(biāo)準(zhǔn)，新的課改要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。三是村民小及大多數(shù)戴帽初中校辦學(xué)設(shè)備設(shè)施落后缺乏，嚴(yán)重影響農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為此，科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)布局，擴(kuò)大規(guī)模辦學(xué)，充分挖掘、利用現(xiàn)有教育資源潛力，已是全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)而勢(shì)在必行。

二、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨的方針政策，依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極、穩(wěn)妥、有序地調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，促進(jìn)我縣義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）基本原則及目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整，按照“全縣統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，分步合理推

進(jìn)”的要求，遵循“相對(duì)集中、方便入學(xué)、改善條件、提高效益”的原則，在“十一五”期間著力實(shí)現(xiàn)“中心小學(xué)擴(kuò)大規(guī)模，初中相對(duì)集中”的總體目標(biāo)。

1．初中布局調(diào)整基本原則及目標(biāo)。堅(jiān)持相對(duì)集中的原則，在“十一五”期間，要對(duì)初中三個(gè)年級(jí)不足200人，每年招生或畢業(yè)人數(shù)不足50人且?guī)熧Y嚴(yán)重緊缺，學(xué)科不配套，同時(shí)距離相鄰初級(jí)中學(xué)較近，相鄰初級(jí)中學(xué)有接納被撤并初中生源條件，辦學(xué)水平低下的戴帽初中，原則上調(diào)整為純小學(xué)，從2006年秋季起有計(jì)劃停止這些學(xué)校招收初中新生，這些學(xué)校原覆蓋的初中新生生源原則上調(diào)整到附近規(guī)模大、辦學(xué)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或原區(qū)所在地初中校就讀。被撤消初中招生的原戴帽初中校集中力量辦好小學(xué)，其初中辦學(xué)資源用于發(fā)展小學(xué)寄宿制。根據(jù)以上原則，2006年全縣計(jì)劃第一批將文殊小學(xué)、七澗小學(xué)、琵琶小學(xué)、普嶺小學(xué)、鹽井小學(xué)、鐵頂小學(xué)、帶河一小等7所戴帽初中改辦為純小學(xué)，從2006年秋季起停招初中新生，其中琵琶小學(xué)、普嶺小學(xué)、鐵頂小學(xué)、帶河一小在2006年秋季開(kāi)學(xué)前一次性將2007級(jí)、2008級(jí)初中生歸并到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原區(qū)）初中就讀（見(jiàn)附表）。擴(kuò)大了規(guī)模的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(原區(qū))初級(jí)中學(xué),充分發(fā)揮現(xiàn)有師資、辦學(xué)條件和規(guī)模優(yōu)勢(shì),集中力量辦成縣、市級(jí)示范初中。

2．小學(xué)布局調(diào)整基本原則及目標(biāo)。在堅(jiān)持就近入學(xué)原則的前提下，以調(diào)減薄弱村小，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。根據(jù)“十一五”期間入學(xué)高峰期逐步下降的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃地調(diào)減村小數(shù)量,對(duì)學(xué)生不足30人,且小學(xué)高段學(xué)生離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)不超過(guò)3公里，低段學(xué)生不超過(guò)2公里的村小原則上予以撤并,學(xué)生歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀.同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)辦好現(xiàn)有的基點(diǎn)小學(xué),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,保證適齡兒童全部入學(xué).鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行小學(xué)高段學(xué)生寄宿制。

三、中小學(xué)布局調(diào)整的主要措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校布局調(diào)整是教育事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是教育改革中的重大舉措，它關(guān)系子孫后代，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是各級(jí)黨政要著力解決的重要問(wèn)題。首先，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作?？h政府成立由分管教育副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委辦、縣府辦、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)展和改革等職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核布局調(diào)整實(shí)施工作；其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)廣播、板報(bào)、傳單等形式廣泛宣傳布局調(diào)整、優(yōu)化整合教育資源配置，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的好處，使各級(jí)各部門(mén)積極支持布局調(diào)整工作。在十一五期間完成全縣中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)。

（二）摸清實(shí)情，科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校要按照布局調(diào)整總的原則和要求，規(guī)劃好本地區(qū)村小校點(diǎn)的設(shè)點(diǎn)布局，要將村小布局方案于2006年7月前報(bào)教育局教育股，并在每年7月前將規(guī)劃后變化的情況報(bào)教育局教育股。

（三）以獎(jiǎng)代撥，保證投入。為了保證中小學(xué)布局調(diào)整工程順利實(shí)施，縣政府將撥出專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃全面完成中小學(xué)布局調(diào)整工作。

（四）積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整要堅(jiān)持“質(zhì)量與效益相統(tǒng)一”的原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，穩(wěn)步實(shí)施布局調(diào)整工作，正確處理好實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)和方便群眾、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在布局調(diào)整過(guò)程中要采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕適齡兒童輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)

生。