第一篇：新農村建設過程中出現的環境問題分析

新農村建設過程中出現的環境問題分析

張潔

（單位：廊坊師范學院郵政編碼：065000)

摘 要：當前我國正在努力建設社會主義新農村，促使城市農村共同發展。在新農村建設中，環境保護是其重要的課題。只有擁有良好的生活生產環境的農村才能稱得上真正的社會主義新農村。近些年來，隨著城鄉發展的不斷加快，農村環境面臨著來自城市污染轉嫁的壓力，生態遭到破壞，農業生產嚴重污染等環境問題，這些都嚴重阻礙了新農村建設的正常發展，為此我們要加強新農村建設中的環境保護.關鍵詞：新農村；環境問題；環境保護型

1新農村建設中環境問題的現狀

新農村建設不但使農民的生產生活方式和精神面貌發生了較大的改觀，村容村貌也發生了一定程度變化，各地涌現出一批新農村建設的典型。但農村經濟發展的同時，農村生態環境承受的污染負荷急劇增加，環境問題日益突出，對廣大農民群眾的身心健康、生產生活造成的危害日漸顯現。因此，新農村建設中的環境保護顯得尤為重要。新農村建設中的主要環境問題有：

1.1化肥、農藥的不合理使用

在農業生產中，農藥、化肥使用量逐年增大，雖然推行使用高效低毒、低殘留有機型農藥，但還有部分群眾使用已淘汰的有機氧等劇毒農藥，對大氣、土壤等造成極大污染。同時大量使用無機化肥，致使土地板結，地下飲用水氨氮含量增高，直接影響到人民群眾的身心健康。農作物秸稈還田和綜合利用率低，每年還有一部分農作物秸稈被焚燒，不僅污染了大氣環境，而且浪費了資源，破壞了土壤有機質。

畜禽養殖污染。

1.2農村養殖污水處理設施嚴重滯后

畜禽污染已成為較大的污染源。此外,畜禽類屠宰場所均為零散經營，未辦理環境影響評價手續，沒有建設規范的污染防治設施，糞便和廢水只作簡易處理或放任不管。

1.3農民不良生活習慣積習太深農民環境意識不高一些不良生活習慣對環境影響較大，存在許多環境問題。在日常生活中，村民95%以上使用廉價的含磷洗衣粉，并且生活污水絕大多數采用滲排，無序排放。垃圾隨意亂倒，柴堆、土堆、糞堆隨處可見，家禽、家畜到處亂跑，到處拉糞便，農村環境“臟、亂、差”的局面沒有得到根本改變。

1.4農村飲用水安全存在一定問題

在廣大農村，除了中心場鎮區域使用自來水外，大部分村民均是使用地表水、井水或地下水，如遇旱災，就存在水源性缺水和水質性缺水的問題，主要表現為供水不足，有的地區

水質也不太好，全區大部分村莊沒有集中式安全供水設施，大部分村民的飲用水都未經過凈化處理，可以說，農村村民的飲水安全始終存在一定的問題。

2新農村建設中環境問題的成因在新農村建設過程中，影響農村環境問題的原因是多方面的，既有主客觀因素，也有內外在因素，既有歷史原因，也有經濟發展過程中出現的現實矛盾，根據產生農村環境問題的途徑和方式不同，影響農村環境問題的原因主要體現在以下幾個方面：

2.1缺乏科學合理的規劃

新農村建設中缺乏科學合理的規劃指導，存在盲目追求“高、大、新、全”的現象，從而導致建設攤子鋪得過大，布局有些零亂、土地配置有些失當、功能分區不太明顯，造成了土地資源的浪費，加大了環境的治理難度。

2.2缺乏環保意識

環境保護是政府公共管理和社會服務的重要職能，但鄉鎮一級人民政府卻往往忽視可持續發展指標的導向，未把環境保護工作放到應有的地位來加以重視。在新農村建設過程中，傳統的資源開發利用方式仍未從根本上改變。重開發建設，輕環境保護；重當前利益，輕長遠利益；蓋廠興鎮不治污，毀林建房不綠化的現象在依然存在。更有些人誤以為，自然資源是取之不盡、用之不竭、可隨意利用之物。

2.3自然資源的過量利用

自然資源能否合理利用將直接關系到環境保護的成效。在人類將自然資源加工成產品、又將生產排泄物返回到自然環境中去的循環往復過程中，如果不能充分、合理地利用資源，使資源得到最優化配置，那么生產排泄物將會積聚過多，就可能會造成污染。反之，如果能夠循環、綜合地利用自然資源，提高自然資源的轉化率，那么，其生產排泄物就必然會減少，對生態環境造成的壓力從而也就相應地會減少。

2.4環保基礎設施建設滯后

環保基礎設施建設對農村經濟、社會的發展具有重要影響。與城市的環保基礎設施建設相比，農村的環保基礎設施建設速度明顯滯后于新農村建設。相當一部分的環保基礎設施建設與新農村的建設發展速度不相適應，跟不上新農村環境保護的需要。垃圾和污水的收集處理能力不強，清潔能源的使用率不高，使一些常規技術很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題難以得到解決。

2.5經濟與生態環境發展不協調

片面追求經濟效益，忽視生態環境效益。經濟效益和生態環境效益二者是相互聯系、相互影響的。經濟效益往往見效快，而且效果比較明顯；而生態環境效益則往往具有一定的滯后性和累積性。一般說來，經濟效益容易被人們所重視，因為它與人們的自身權益直接相關聯。但如果只是追求一定的經濟效益，而忽視相應的生態環境效益，往往就會適得其反。3關于新農村建設中環境保護的思考和對策

3.1加強領導, 落實責任

把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分, 列入重要議事日程。進一步明確職責, 建立齊抓共管、分工協作的工作機制。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理, 開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點, 探索農村治污的新途徑和新方法, 抓緊研究制訂農村環境污染防治規劃。

3.2完善環保法律體系, 加強環境規范管理

農業農村環境污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關鍵的還是要完善農村環境保護的法律法規, 加速對農業環保的環境立法, 完善環境保護法律法規體系, 逐步建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系, 推動農村環保工作走上制度化、規范化的軌道。

3.3加大資金投入，多渠道籌集治理建設資金

由于農村環境廣闊，管理難度較大，因此資金投入是必要的保證。一是各級政府應將農村環保與城市環保同等對待，利用各級政府財政分擔一定比例的方式，列支專項資金進行環境保護和管理；二是采取政府的投入和企業的參與政策措施相結合。政府在政策上要給予強有力的支持，促使企業在發展過程中自覺的做好環保工作。三是通過建立沼氣池、垃圾臨時堆放池、生態果園等，達到農戶、自然環境、社會的和睦相處，從而維護好農村環境。

3.4加強宣傳教育，增強人們的環保意識

農村環境污染防治, 關鍵是要把廣大農民群眾發動起來, 充分利用各種媒體, 通過各種有效方式, 廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育,向農村干部宣傳環境保護對生態建設的重要性，促使其充分認識加強農村環保工作的緊迫性；向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、文明的生產、生活方式，幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。參考文獻：

1劉偉光:論中國農村的可持續發展[J]．當代生態農業，2006（1）.2楊勇剛:中國農村人口與環境可持續發展[J]．山東科技大學學報，2001（2）.3聶國卿:我國轉型時期環境治理的經濟學分析[J]．湖南商學院學報，2001（6）.4馮肅偉:新農村環境建設.上海:上海人民出版社.2007.5劉錚,雷志松.新農村建設與生態環境法制創新[J].可持續發展, 2005(2).作者簡介：張潔，女，1990年3月23，河北省廊坊師范，13級，廊坊市安次區愛民西道100號，065000，***,675267076@qq.com,指導教師：閆博慧

第二篇：新農村建設出現的問題

出現的問題：

1，在農村危房改造過程中，只注重外觀的漂亮以否，沒有讓廣發農房改造戶住著舒適（因

為很多的農房改造戶沒有足夠的字跡來裝修家里面）

2，在改造過程中沒有合理的規劃，都是自己按照自己得意愿，相建在什么地方，沒有整體

規范

3，在新農村建設過程中，規劃不合理，沒有考慮環境設計。廢水垃圾沒有規范的處理 4，在新農村建設中，沒有完全考慮到大多數村民的具體情況，很多的村民沒有足夠的資金

來參與改造

5，在生態移民過程中，沒有考慮搬遷戶的就業問題，就算搬遷戶還有地可以種，但是在改

造的時候全是住高樓，完全同農民的生活不搭配

6，在新農村建設過程中，沒有考慮到規劃與產業結合。只是一個簡單的房屋改造而已 7，道路硬化不達標

第三篇：高速建設占地賠償過程中出現的問題

高速建設占地賠償過程中出現的問題

高速公路建設直接帶動了沿線經濟發展，成為促進當前新農村建設的重要手段，更加推動了城市間的物資流通，可以說是為城市輸送了大量的新鮮血液。然而，在建設過程中，經常伴隨著因征地和拆遷而引起的農民與政府間的利益沖突，也不可避免，最常見的表現為農民因補償標準、補償資金到位等問題而上訪、申訴甚至引發群體性事件。

理論上，土地征用權是政府用來提供非排他性和非競爭性產品，而不是私人產品，修建高速公路是政府做出的出于公共利益考慮的決定，因此，政府征用土地的成本主要是其給予被征地人或拆遷人的補償，而不是被征地預期的價值（市場價值）或協議價。只是在實際操作工程中往往是農民連最基本的權益都得不到保障。最開始的時候政府采取的措施以及舉措完全站在理論以及自己的角度考慮，造成從開始階段執行者與準備執行者不得不進行曠日持久的討價還價，那么協調成本、交易成本過高，效率問題無法解決。另一方面，由于高速公路為準公共產品，但作為付出的乙方基本完全的不到高速公路帶來的利益，甚至在后期農民自身居住的環境生存環境到受到了極大的破壞，噪音污染、尾氣污染，不止給當地的出行帶來了不便，高速公路上不是發生的事故，以及同時帶來的不穩定的人為因素，還威脅到了周邊群眾的人身和財產安全。不時發生的高速公路的飛濺物傷人以及晚上騎車的噪音影響居民的生活質量震垮居民房屋的地基，更有甚者通過高速公路的流動性大的特點到住戶家進行搶劫等違法犯罪活動。可以說破壞了農民安身立命的根本。而且農民生于斯長于斯更有可能葬于斯，農民在建設過程中不可避免地因失地而引起現實利益受損，基于此點，本著社會公平原則，就要避免出現因農民利益受到較大程度的損害而引發的社會矛盾和沖突。尤其是牽涉到部分農民的基本權利保障時，政府就應發揮其資源優勢給予農民更多的考慮和實惠。在征遷過程中，如何兼顧公平與效率，尤其是如何使征用成本在補償價與協議價（“合理的市場價值”）之間相機抉擇，成為高速公路建設征地拆遷過程中擺在政府面前的“二難”選擇。只是這個尺度的把握以及是事實的厚此薄彼造成了更加嚴重的社會影響。政府行為的不透明、不公平、不合理有目共睹之下站在農民的角度想來問題自然愈演愈烈。

征遷過程中利益沖突主要表現

高速公路建設單位在具體征遷工作中遇到的困難主要有以下幾個問題。

1、拆遷補償范圍確定不公開、不透明。在確定拆遷及賠償范圍的時候，政府采取閉門造車的政策，自己制定方略，自己劃定范圍，不從實際出發，只是根據幾張報表、幾個人的個人意見就決定賠償范圍，往往是當已經開始不長的時候才發現其中存在問題，可為了保持領導的‘高大’形象又不愿意承認錯誤，提出解決辦法，從起點處就造成了矛盾的產生。

2.補償標準問題。土地作為一種稀缺性資源，具有日益強大的增值潛力，隨著土地價值顯現，被征地拆遷的群眾對補償標準的期望值提高，特別是被征地農民失去土地后可以說是衣食無著，或者無立身之錐必然要求分享土地收益增殖的部分利益。在實際操作過程中實際是按辦公室中幾個人商量了解的情況制定并實施的，具體情況只是看幾個報表的數字，特別是一些歷史遺留問題，前一屆政府留下的爛攤子，不知道或者假裝不知道的情況下，必然將最后的損失全部壓在最沒有發言權的農民身上。因又為這部分是‘計劃外’的支出，上面的負責人無處著落，又無人愿意揭蓋子，只能是越捂民怨越大。

政府在制定補償標準時，一般是按既有規定給予失地農民或被拆遷人補償，即以具體地塊的平均畝產值倍數來計算補償費用，沒有保障農民隨土地增值而分享這種收益，在補償寬的分配上具體標準不予以公示，同時各級政府在其中占據比例，引起了失地農民或被拆遷人對政府的不滿。此外相鄰地塊的征地補償往往因政府判定的用途不同估價人主觀估價標準不同而相差很大，讓農民從實際角度看到‘不公平’，也引發了大量爭議和糾紛。至于農民對土地的資本投入永遠不再掌權者的考慮之中。更有甚者，在開始拆遷之前利用信息的不對等性，采取不公開、不公布、不理會的態度，以政府或集體名義欺騙村民簽訂合同攫取政府的利益，欺下瞞上，在上利用職權索要利益，在下欺壓農民兩面收錢，造成極其惡劣的影響。

3.土地收益分配和管理問題：即使按照上述的情況下制定了賠償方案往往還是不能真正交到農民手中。土地征用過程中，土地收益為土地的所有權及使用權收益，這部分收益應該在失去土地所有權及使用權的產權主體之間進行分配。高速公路建設用地絕大多數位于農村，其征用土地的標的大多是集體所有的土地，按規定，土地補償費應在集體經濟組織及農民個人之間進行合理的分配。然而在實際中，一些縣、鄉鎮政府也參與補償收益的分配，從而導致集體經濟組織及農民個人獲取的補償收益減少。

據有關部門統計數據表明，地方政府占了補償收益的大部分，而農民作為集體土地的直接使用者和經營者，在補償中往往處于劣勢。并且，在補償費用的分配機制上，農村集體經濟組織甚至鄉村干部起著決定性作用，被安置的農戶的個人利益往往得不到保證，許多鄉鎮在管理使用土地征遷補償費用過程中存在著較為嚴重的問題，如多部門多單位管理、多套帳核算、多戶頭存儲、多頭審批列支、帳外收支土地征遷補償費等等違規現象，使農民利益受到損害。

4.安置問題：安置問題既是征地拆遷工作中的難點問題，也是被征地農民最大的后顧之憂。土地對于農民來說是長遠收益，中國現行的農村養老制度也是基于土地的養老和社會保障。伴隨著土地的流失，依附土地的各種權益也隨之流失。農民是以土地為勞動對象而體現其價值的，失去了土地也就意味著“下崗”失業。特別在我國目前第三產業還不是很發達的背景下，失地農民再次就業率遠低于25%。同時失地也打破了他們對熟悉環境的依賴，從農民的角度看，這些都是現實存在著的失地成本，因而在征地過程中就自覺地產生了一種抵觸情緒，滋生了沖突。同時安置標準的不合理甚至無安置標準只靠幾個人幾句話，就決定農民的去向，對國家給予的補助進行轉移變相壓榨老百姓的個人權益，打壓知情人士將矛盾激化。

5.協調問題：征地拆遷牽涉的問題多且復雜，協調難度比較大。我國征遷工作實行屬地政府負責制，自實行土地征用有償制度以來，各級地方政府為增加財政收入，對征地權的行使存在極大偏好，甚至將為社會提供公共物品的過程變成了尋求自身利益最大化的過程，這必然引發高速公路建設單位與各個地方政府的意見相左，難以協調。甚至有些地方不作為，根本就不進行協調，事情到了眼前再想辦法補救。此外，個別項目為了趕時間，遷就了被征地拆遷群眾的不合理要求，造成相互攀比，同一區域補償標準不平衡，加劇了征地拆遷難度。

特別是在反映問題的過程中采取不聞不問的態度，利用農民對政府的信任實行‘拖’字訣，等到事情到了眼前以不知道、不清楚混淆視聽，利用政府人員的特殊地位以及人員的流動性以及有意識的責任交叉安排將協調問題引向更復雜，更難解決，群眾的合理訴求得不到傳達和解決，從而在其中滿足部分人的私欲。

在有些環節中實施釣魚執法，誘騙群眾收取協議金再對群眾進行拘留、警告等處理。更有甚者將工程轉交給其他單位，互不統屬，責任不明確，產生問題根本無人處理，動用黑社會及社會閑散人員暴力解決問題欺壓老百姓，影響社會穩定。

6.執行問題：《城市房屋拆遷管理條例》規定，拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協議的，由房屋拆遷管理部門裁決；被拆遷人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣政府責成有關部門強制拆遷。而《土地管理法》卻沒有對農村房屋的拆遷問題做出規范。由于征地拆遷法律法規不健全，還有些工程建設項目前期工作滯后，征地拆遷時間不足，以及個別建設方案調整，資金不到位，或者是安置房建設滯后，直接影響征地拆遷的正常進行。部分政府人員采取變相的恐嚇，并為了加快進程組織一些閑散人員騷擾村民的正常生活。

7、配套設施建設：在告訴公路建設中農民一些正當的訴求被直接拒絕或者是在本應有的政策都不予以執行。主要來源有兩方面：

一、當地地方政府與建設方單方面達成利益同盟，將原有的建設配套設施的錢款挪作他用。

二、在建設之初對享有知情權的村民進行隱瞞

應該說，高速公路建設有著明顯的經濟拉動作用，是有利于沿線所有農民的整體利益的。但農民或被拆遷人的目標取向與政府的目標取向有時是不同的，政府是站在全民或國家的立場上作決策，而失地農民/被拆遷人由于其自身政府限定的局限，則必然只能站在微觀個體、眼前的、局部的立場上，他們更加關注的是個人或家庭目標和需求，試想一個還在溫飽線上掙扎的個人如何用大道理來感化，更別說現在是要將他安身立命的根本都直接拿掉，理念和認識上的差異決定這種分歧存在的客觀性。

一些問題的裁定，特別是高速公路周邊的住戶。在政府相關的文件中必然是權利與義務并存的，但在實際操作中政府工作人員只講義務而不講權利。高速公路周邊三十米內的永久性建筑不允許翻蓋重建。在現在農村宅基地管理嚴格，可以說幾乎忽視一戶只有一處房產，現在在這種政策之下，既不能再申請宅基地，現有的住房也因為噪音、施工和不能翻蓋的原因不得不廢棄，更是隨著居住者年齡的增長問題越來越嚴重。這部分‘計劃外’更是不再考慮之中。換位思考一下，身為居住在此的農民如何不與高速公路建設方產生沖突。

因高速公路建設征地和拆遷而引發的矛盾實質是拆遷方和被拆遷方雙方利益的博弈,其利益分歧的原因具體表現如下。

1.土地政策改革相對滯后現行的土地征用制度是50年代在高度集中的計劃經濟體制時期形成的，當時對于保證國家建設起到了積極作用。但是，隨著社會主義市場經濟的發展，這個制度的缺陷就日益凸現。我國《土地管理法》實施條例第二十六條規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有，從而使農民的土地使用權成為虛置。各地在具體執行過程中雖明確規定了在原來基礎上有所提高的補償標準，但仍存在一定的不足，主要是征地補償費測算方法不科學。按照法律規定，征地補償費是按照土地被征用前三年平均年產值的若干倍來測算的，但由于土地利用方式、種植制度、市場情況、區域差異等條件的不確定性，這種測算方法難以準確地反映被征用土地的本質特性，難以正確體現地塊的區位差異及各地不同的經濟發展水平，難以維持農民現有的生活水平，導致農民對征地補償不滿。在市場經濟條件下如何評估土地所有權的價格，并以此為依據確定征地補償費，是征地實踐中急需解決的重大問題。

2.征地拆遷程普遍存在程序失當現象土地征用法律關系的產生并非基于雙方的自愿和一致，而是基于國家的單方面意思表示，無需被征用土地的所有人同意。在政府立項之后甚至工程實施以后矛盾已經產生，才以通知或者文件的形式下發到被征地地區，農民才能從政府人員嘴上聽說，農民唯一的選擇就是接受，公權與私權處于不平等的狀態。因此，在征地拆遷和失地農民安置的實施過程中，農民始終處于被動和弱勢狀態。如果不嚴格依照法律規定的依據和程序所實施，農民的權益極易受到損害，但作為在家務農的農民急缺少法律常識，也沒有相關的路徑保護自己的權益，必定造成沖突升級。如由于缺少民主程序、缺乏透明度，“信息不對稱”，被征地農民對征地的前期工作參與不夠，對征地、工程建設沒有發言權和知情權，對不合理的征地補償安置方案缺乏抵抗能力，而申請征地補償安置標準裁決的成本太高往往難以實行。這些都是失地農民有抱怨、不滿情緒的重要原因。

3.社會保障體系不健全我國社會保障體系很不健全，農民未被納入社會保障之列。雖說征地補償能暫時緩解失去土地給農民帶來的壓力，但是有限的補償費用不能給失地農民帶來長期的生活保障。這也是失地農民普遍認為補償標準過低的重要原因。

高速公路的建設中這些問題一直存在著，但依舊是高速公路年年建，相同問題年年出，在關注民生口號喊得分外響亮的今天，在十八大三中全會更加關注農民問題的現在，為什么依舊不能讓生活在最底層的勞動人民有說話的權利，為什么農民的聲音就應該不被聽到。在總結問題的時候，應該靜下心來想想如何解決問題，如何讓政府的政策真橫落到實處，長治久安是靠兢兢業業的趕出來的，并不是喊出來的。

第四篇：社會主義新農村建設問題分析[范文]

社會主義新農村建設問題分析

我國作為農業大國，農民、農業和農村的發展始終是關系國家穩定的根本性問題。我國的三農問題，是長達半個世紀城鄉發展不平衡積累的結果，嚴重制約了國民經濟的發展。為順應國家新的發展階段需求，黨中央于十六屆五中全會做出了工業反哺農業、建設社會主義新農村的重大戰略部署。黨的十八大再一次強調指出，社會主義新農村建設依舊是當前全黨工作的重中之重。

一、社會主義新農村建設的總體要求

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。主要包括以下幾個方面 ：

（一）發展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提，需要通過高產高效、優化經營等手段來提高農業的生產效益。

（二）建設村鎮，改善環境。包括住房改造、生活垃圾的處理、鄉村道路的整治、安全用水等問題內容。

（三）擴大公益，促進和諧。主要是解決學齡兒童的義務教育問題、農村的醫療衛生問題和農村醫療保險、養老保險、社會保障問題。

（四）培育農民，提高素質。即加強社會主義精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚，豐富農民的精神生活。

二、社會主義新農村建設取得的基本成效

早在1929年，河北定縣在晏陽初博士帶領下進行了當時聞名世界的“鄉村建設實驗”，其經驗稱為“定縣模式”，這是我國最早的新農村建設嘗試。1949年以后，我國的農村建設出現了一些比較典型的自發探索成果。如實施“以工投農、以工辦農、以工扶農、以工帶農”計劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實行集體經濟模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進行“五新一好”新農村建設實驗，摸索出“贛州模式”的江西贛州。隨著我國經濟的發展，國家加大了新農村建設的實施力度，取得了更多成效。

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。

近年來，中央和地方政府一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉鎮企業的開辦，積極促進農村產業結構的調整，提高了農業生產的效率，解決了農產品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產自銷”的產業鏈。可以說，自開展新農村建設以來，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。

（二）基礎設施不斷改善，生活環境不斷優化。

在國家一系列支農惠農政策的大力支持下，各個地方結合本地方的具體情況，組織實施了林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一系列基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，一些中低產田因此得到了改良，農民最關心的收入問題和住房問題得到了改善，農村發展就有了后勁，可持續發展也有了保證。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高。

近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農村地區的義務教育 ；另外，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點 ；不僅如此，國家還大力培養鄉村教師隊伍，并且鼓勵城市教師前往農村地 區支教，提高了農村地區的師資水平。與此同時，各地不斷加大對農民的科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）生活保障不斷增強，社會福利不斷提高。

自新農村建設開展以來，政府不斷加強農村社會保障體系的建設，不斷加大對農村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農村人口的醫療保障方面，以減免特定人群醫療費用的方式逐步解決了農村地區的治病就醫的問題。

三、社會主義新農村建設存在的問題

（一）農村生產力發展水平較低

新農村建設的重點和長期目標是發展農村生產力，建立農民增收的長效機制，促進農民持續增收。由于國家對城鎮發展的重視，對農村經濟發展的投入力度缺乏，加大了城鄉差距，加速了農村勞動力的轉移速度。因此能夠帶領農村發展的有學歷、有專長的高素質人才極度缺乏。由于農業生產自身的特點，導致傳統農業與現代工業勞動生產率的差異，也導致城鄉資源的利用率和效益的差距。由于資金投入不足，農業基礎設施不夠完善，當前我國農業生產機械化程度較低，農業裝備技術水平不高，生產方式落后，導致糧食生產效率較低，浪費了較多的人力、物力。另外，農民的文化生活場所和初級健康衛生場所的建設很不健全。

(二)對農業的重視力度有所降低

農村就是要以農為主，而現在則是重工商、輕農業，所謂的新農村改造、農村城鎮化更使人們逐步脫離土地，導致人們輕視農業，加速務農人員的流失。而且，由于城鎮化的發展，農村土地被征用的現象越來越多，使耕地面積不斷減少。農田水利設施的不完善，也使耕地利用效率降低。

（三）農民思想觀念比較落后

受封建傳統思想影響，我國農民思想意識落后，思想觀念較為保守，創新意識不強。由于農民科技知識缺乏，不能科學種植，糧食產量提升幅度較小。另外，農作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學知識。在社會主義新農村建設過程中，由于自身文化水平較低，對黨的政策和新農村建設思路不能充分理解，對新農村建設缺乏創新，改革落后、陳舊農村的動力不足。所以，當新農村建設到一定階段之后就會出現農村生活環境變化慢、產業發展阻力大、基礎設施建設難開展的問題，制約社會主義新農村的建設。另外，隨著農村改革的深入進行，原有的部分基層農村黨員干部難以適應農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。多數農村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農村出現的新情況、新問題束手無策，創新意識不強，發展經濟的能力不夠，也會制約新農村建設的發展。

（四）農民主體地位尚未落實。

農民在新農村建設中的主體地位尚沒有確立，主要表現在新農村規劃不是從農民的實際情況出發，由農民民主協商、討論、決定，而是由縣一級甚至市一級幫助村一級制定規劃，越俎代庖，往往把上級部門主觀設想的模式強加給農民，結果是好心辦壞事，政府投入了大量的人力、物力和財力，而農民并不買賬。另外，應該處于新農村建設主導地位的農民還沒有真正懂得什么是社會主義新農村建設，對于新農村建設的目標、內容、任務比較陌生，不能適應幫助他們發家致富的種種政策。

四、社會主義新農村建設的建議

（一）加大對農業和農村投入的力度，加強農村基礎設施建設。

政府要主導，動員多方參與新農村建設，繼續逐年加大財政投入，向農村基礎設施和公共產品建設傾斜。盡快改變農村基礎設施落后的狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任務。要切實加大對農村基礎設施的投入力度，使農村的生產生活條件得到明顯改善。加強農村基礎設施建設，一是加強農田基本水利建設，保護好基本農田，提高糧食生產能力;二是推進農村通電、通水、通道路建設，逐步把鄉村電路、道路延伸到規劃的農民集中居住地，讓農民能飲用上清潔、安全的自來水;三是房舍改造，村屯綠化;四是衛生與醫療體系建設。在加大各級財政投入力度的同時，還需完善新農村建設的投入方式、創新資金籌措機制。運用稅收杠桿，通過稅收轉移支付調節二元結構，完善農業科技研發稅收優惠政策，鼓勵農業科技發展和推廣應用。大力發展農村信貸，從賦予土地承包經營權抵押擔保權能、推行農民住房財產抵押擔保轉讓試點等多角度拓寬農民籌資渠道，解決農民生產建設“想辦事、沒有錢、貸款難”的困境。我們要以科學發展觀為指導，對農村中的資源進行合理配置和規劃，既保證農業用地和生態平衡，又要促進農業生產的持續、快速發展。我們要建立農民增收的長效機制。在新農村建設中，各地要更加重視發展農村經濟，根據當地實際情況，以市場為導向，大力調整產業結構，一切以農業、農村、農民為核心，建立和加大具有地方特色農產品的產業化規模，拉長農產品產業鏈，引導農民發展高效農業，增加農業領域的就業量。

（二）加強基層黨組織建設，充分發揮其領導核心作用

建設新農村必須堅持黨的領導，這是加快新農村建設的關鍵。針對目前基層黨組織存在的眾多問題，我們必須把加強基層黨組織建設作為重點。首先，必須充實基層黨組織的力量，一是加大吸收優秀青年農民入黨的力度，優化年齡結構。二是加大對基層黨組織領導的培養力度，挑選好帶頭人。其次，必須健全基層黨組織的民主生活，加強對農村黨員的教育和管理，增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三，基層黨組織成員必須加強學習，更新觀念，掌握市場經濟規律和農業科技知識，才能有針對性地帶領群眾致富，更好更快地建設好社會主義新農村。

（三）培養新型農民，提高農民素質

政府應當著力提高農村教育水平，完善農民利益表達機制，開展文化啟蒙，樹立農民在新農村建設中的主人翁意識，開展職業技術教育，培養懂科技、肯創新的新型農民，為我國的社會主義新農村建設儲備充足的建設主力軍。另外，政府要通過教育、宣傳等多種方式，始終把生態環境保護擺在首要的位置，使村民生態、環保意識普遍提高并成為自覺行動，摒棄以犧牲資源環境為代價的經濟發展模式;實現從傳統“征服自然”向“人與自然和諧相處”理念轉變;倡導生態消費模式，樹立人與自然和諧相處、建設環境友好型社會價值觀;使生態文明理念在生產、科學、社會活動中深入人心，人人參與生態家園建設。加強農村環境教育，要根據不同地區，不同人群的特點，因地制宜，實施不同的教育。

（四）真正落實農民參與新農村建設的主體地位。

農民是新農村建設的主體。讓農民積極參與新農村建設和培育新型農民是新農村建設最為迫切的要求，也是新農村建設最為核心的內容。在當前我國建設社會主義新農村的過程中，要始終堅持以人為本，從農民最關心、要求最迫切、受益最直接的實際問題做起，確保農民從新農村建設中真正得到實惠。在新農村建設中必須實行管理民主。“管理民主”是建設新農村的體制保障。社會主義新農村將依法推進村民自治建設，落實和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，逐步健全以財務公開為重點的村務公開制度，民事民議、民財民理，集思廣益，搞好農村各項建設。要繼續堅持穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，尊重農民財產權利，不斷滿足農民的物質利益需求。只有尊重農民的主體地位，才能使建設新農村成為農民的自覺行動，才能把農民中蘊藏的巨大積極性和創造性最大限度地激發出來，為建設新農村提供永不枯竭的動力支持。

沒有社會主義農業現代化，就沒有中國特色社會主義全面的現代化，沒有農村和農民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。因此，需要政府和農民、城市和農村之間的配合，更好地進行社會主義新農村建設，為解決三農問題打下堅實的基礎，為建設中國特色社會主義提供保障。

第五篇：銷售過程中易出現的問題

銷售過程中易出現的問題-------------------------

1.一開始就跟客戶打價格戰；

2.銷售中如何利用和推薦樣品，不是所有的樣品都是免費的！；

3.季節性產品的銷售；

4.給客戶的期望值永遠不要超過自己的能力和權限范圍；

5.不要給客戶過多選擇，過多的選擇就是沒選擇，有時要根據客戶的要求幫他做決定；

6.營銷過程中，一定要學會聆聽客戶的意見和真正的需求，而不是一味的推銷；

7.營銷過程中，成功案例的展示不失為推銷產品的好方法；

8.專業知識一定要過硬；