第一篇：市規劃局服務社會主義新農村建設實施方案

文章標題：市規劃局服務社會主義新農村建設實施方案

加快社會主義新農村建設是我國經濟社會發展處于關鍵階段的重大戰略，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要任務，是全面建設小康社會的重大舉措。為切實搞好社會主義新農村建設的工作，充分發揮我局職能作用更好地服務我市城鄉一體化建設，特制定如下實施方案：

一、工

作目標

充分發揮規劃職能，進一步改善居住環境，提高人民的生活質量作為工作的出發點和落腳點，確保我市社會主義新農村建設帶來又快又好的發展，根據市里精神，選擇了10個村開展新農村建設試點，重點抓好“五通”“六改”建設，徹底改變村容村貌。進一步完善規劃的編制，推進重點鎮和中心村建設，完成小區規劃、詳細規劃以及相關的市政設計做到規劃指導社會主義新農村建設。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，結合社會主義新農村建設，以鎮村建設示范工程為重點，按照“循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局”的原則，堅持以人為本，做到科學規劃創新機制，加快建設、強化管理，改善鎮村生產、生活環境，切實改變農村面貌，促進全市經濟社會的協調發展。

三、部署安排

1、組織勘測院的測量技術人員分批到20個示范村進行實地測量，掌握第一手資料。這項工作將于10月份完成。

2、測量的數據經匯總后，組織相關的專家和技術人員一起進行探討，進行規劃編制的論證，同時深入到各個示范村去走訪、調查、充分尊重民意。

3、公開規劃審批條件、審批程序，做到規劃審批的“公開、透明、高效”，切實維護群眾利益，為新農村建設服好務。

4、規劃設計院全力做好規劃編制工作，目前已完成了田鎮村以及李頂武村的規劃編制工作。下一步（5月份）將完成青蒿村、朝陽村、江家林村的規劃編制。6月份完成朱河村、朱木橋村以及居杠村的規劃編制。7月份完成塔水橋村、花橋村、雞公嶺村的規劃編制。8月份完成張榜村、湖咀上村、新廟村的規劃編制。9月份完成從政村、周國村、郭德元村的規劃編制。10月份完成魏高邑村、萬丈村、二里半村的規劃編制工作。

四、組織領導

為確保社會主義新農村建設順利地進行，我局特成立服務社會主義新農村建設領導小組，統一領導，分級負責，具體人員名單如下：

組長：副組長：成員：

《市規劃局服務社會主義新農村建設實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市規劃局服務社會主義新農村建設實施方案。

第二篇：檢察機關服務社會主義新農村建設實施方案

為認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，更大的發揮新時期檢察職能作用，積極有效地服務我市的社會主義新農村建設，決定大力開展服務社會主義新農村建設活動，具體方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，切實增強責任感和使命感，堅持把強化法律監督作為服務、保障和促進社會主義

新農村建設最基本最直接的途徑，采取多種措施，嚴厲打擊害農刑事犯罪，積極營建安農治安環境；依法鏟除坑農經濟犯罪，積極營建富農發展環境；嚴肅懲治損農職務犯罪，積極營建利農政策環境；監督糾正侵農執法行為，積極營建護農法治環境；及時化解涉農矛盾糾紛，積極營建穩農社會環境。通過開展一系列形式多樣、扎實有效的活動，為社會主義新農村建設注入強有力的法治力量，為社會主義新農村建設添磚加瓦。

二、組織領導

為加強“服務建設社會主義新農村建設活動”的組織領導，經黨組研究，決定成立活動領導小組。組長由檢察長馬治民擔任，副組長由常務副檢察長李朝宗擔任，成員由黨組成員及各部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在政治處，具體負責此項活動的日常工作。

三、活動安排

（一）打擊犯罪，著力維護農村穩定保障全面進步。

1、充分發揮刑事檢察職能作用，嚴厲打擊各種刑事犯罪。對殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴厲打擊的同時，重點打擊盜竊農業生產資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴重犯罪。對于盜竊集團的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動造成特別嚴重后果的依法從嚴懲處，特別是對“村霸”、“鄉霸”和惡勢力犯罪，依法快捕、快訴，決不在檢察環節貽誤戰機，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，為建設社會主義新農村創造和諧、穩定的環境。

2、充分發揮反貪污賄賂、反侵權瀆職職能作用，強化打擊職務犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農業和農村建設的各種專項資金的職務犯罪案件，特別要嚴肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災、扶貧、救濟款物、土地征用補償費用和利用信貸、貪賄挪用等職務犯罪案件。在查辦案件過程中注重辦案的法律效果與社會效果的統一。

3、加大打擊破壞農業生產和坑農害農的犯罪，積極參加整頓和規范市場經濟秩序工作。深入開展打擊制假售假犯罪專項斗爭，特別是對于生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子的案件，發現一起，查處一起。對犯罪分子懲罰的同時，注意盡最大可能挽回農民群眾的損失。

4、嚴厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅決查處在鄉、村民主選舉中發生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權的行為。

5、民行檢察工作在勸慰調解上下功夫。轉變理念，不斷探索民行檢察監督的新路子。重點辦理因地方和部門保護主義導致錯誤裁判的案件，審判人員貪贓枉法，徇私舞弊的案件，維護司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作，特別是一些涉及建設、發展農村經濟和維護農民利益的案件，做好勸慰調解工作，通過雙方自愿協商辦法解決，維護農村經濟利益和農民合法權益。

（二）預防犯罪，從源頭上治理涉及“三農”的案件。

1、在批捕起訴環節，對發生在農村的民轉刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發案特點、原因、規律進行分析，提出對策措施，加強綜合治理，共同做好農村治安防范工作，聯合做好外來人員管理工作，最大限度地降低外來人員犯罪率。

2、控申工作關口前移，努力提高處理農村群眾控告申訴問題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑，積極探索新時期處理農村涉法上訪問題的長效工作機制。轉變接待工作觀念，變上訪為下鄉走訪，積極輸導、排解矛盾，分析研究，采取措施，努力將矛盾化解在源頭，問題解決在基層。對于農村工作中面臨的重點、難點問題，積極向黨委政府提供對策建議或依法作出檢察建議，促進問題的解決。

3、積極做好農村職務犯罪預防工作。深入研究探索在農村預防職務犯罪的有效途徑和方法，不斷開拓工作思路，深化預防措施，提高預防水平，增強預防工作的前瞻性和有效性。加強與有關部門的聯系，重點掌握建設社會主義新農村中重點投資和建設項目，以及物資采購、大額資金撥付、招標投標等關鍵部位的職務犯罪預防。積極開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育，開展法律咨詢和預防提示，提出檢察建議，幫助企業堵塞漏洞。加強對老“三位”（村支書、村主任、村會計）的宣傳教育。促進各項監督管理制度的建立健全，努力從源頭上遏制和減少犯罪，使改革少受挫折，經濟少受損失，干部少犯錯誤。

（三）法制宣教，大力加強社會主義新農村法制建設。

1、結合檢察業務和農村特點，利用農閑、集市、廟會等時機，開展形式多樣的“送法下鄉”和“法律進村”等活

第三篇：社會主義新農村建設實施方案

社會主義新農村建設實施方案

為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，根據中共普洱市思茅區委、思茅區人民政府《思茅區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《關于建設社會主義新農村的實施意見》及社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“黨委領導、政府主導、群眾為主、部門配合、社會參與”和“規劃到位、分步實施”的原則，結合xx村民小組實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

xx村離鎮政府？公里，總面積？平方公里。有耕地面積？畝，其中：水田？畝，旱地？畝；最高海拔？米，最低海拔？米，年平均氣溫17—23度。全村轄？個村民小組，共？戶？人，其中：男738人、女698人、勞動力953人；？年糧豆總產達87.26萬公斤，經濟總收入463.94萬元，農民人均純收入2720元。村支部下設6個黨小組，共有黨員？名。

xx村民小組有村民？戶，？人，4名黨員，全組有耕地176畝，其中山林1160畝，進村道路2.3公路。xx小組主要以茶葉種植為主，2012年全組人均純收入？元。

二、發展的思路和目標

（一）發展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學

發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎，以發展經濟項目為支撐，以培訓教育和文明創建為手段，以加強黨組織建設為保證，著力開展社會主義新農村建設活動，實現物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設相統一，努力把新寨村民小組建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

（二）發展目標

根據社會主義新農村建設中指出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持黨委領導、政府主導，群眾為主，部門配合，社會參與和規劃到位、穩步實施的原則，通過政府扶持為輔，群眾自籌為主的方法，按照“一建四改三化”的建設標準，建設社會主義新農村。

1、生產發展

推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐，大力提高農業科技創新和轉化能力。村組主要以茶葉種植、烤煙生產為主，要加大科技培訓力度，鼓勵科學種植，積極發展養殖業等庭院經濟，使富余勞動力得到有效轉移，形成人人有事干，家家有錢賺的局面。

2、生活寬裕

逐級爭取實施廣播電視“村村通”工程；實行一建四改（建沼氣池、改路、改廁、改水、改圈），提高沼氣使用率。村民的廁所和牲畜圈統一規劃，統一樣式。村組醫療設施完備，實施農村合作醫療制度，使村民生病能及時就近就醫； 2

引導農民參加社會養老保險，建立孤寡老人、殘疾人生活保障制度；建立健全服務網絡，做到農業技術信息、文化娛樂等服務進村入戶，惠及每個農戶家庭。

3、鄉風文明

社會風氣好，社會公德、家庭美德好，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。認真抓好教育工作，做到適齡兒童入學率、鞏固率達100%；農戶參加十星級文明戶評比達95%以上；有村規民約，村民自覺遵守計劃生育等相關法規，無封建迷信活動，移風易俗，不斷展示新風尚、新景象。

4、村容整潔

村民住宅外觀整潔，室內明亮；組內道路硬化；農田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利；修建垃圾池，合理有效堆放垃圾；加快退耕還林步伐，保護植被，防止水土流失。創建環境優美，生態良好，人與自然和諧發展的新局面。

5、管理民主

堅持依法治村，實行政務財務公開，接受群眾監督。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨員議事會和村民代表議事會，村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實，村民知法懂法，社會治安綜合治理措施有力。社會秩序良好，人民安居樂業，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。

三、新寨小組社會主義新農村建設主要內容

（一）建立領導機構

成立以村支部書記Xx為理事長，新農村指導員者寧、Xx為副理事長，副主任、副書記大學生村官、村民小組干部為成員的xx小組社會主義新農村建設理事會，切實加強對新農村建設的領導。理事會全面負責項目的組織實施，痕跡資料管理，賬務管理、公開等工作。具體分工為：xx要負責總體領導、部署，聯系上級部門，協調做好各項檢查指導工作；Xx、負責抓好各項工程施工及工程質量的監督；大學生村官xx做好痕跡資料管理；xx負責資金管理，確保工程資金到位，專款專用。

（二）大力推進生態家園建設，完善水利工程建設 xx村民小組的特色優勢產業，種植業以茶葉、蔬菜為主；養殖業以養豬為主，大牲畜、家禽及水產品作為補充。結合當地實際，2013年計劃新發展大棚蔬菜100畝，但水利設施還沒有得到完善，為了能夠方便灌溉，擬計劃修建庫容9萬立方米的壩塘，具體預算如下：

……

四、精神文明方面

認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展社會公德、家庭美德教育和文明衛生村民小組、“十星級文明戶”等講衛生、講文明、樹新風活動，倡導科學文明健康的生活方式，革除陳規陋習，崇尚科學，不斷提高農民群眾的思想文化和道德水平，形成互幫互助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家的良好風氣。村組建設規劃合理，道路硬化，庭院美化、室內衛生整潔，定期開展以“滅四害”為主的愛國衛生運動。農戶100%擁有太陽能衛生間，生態環境人居環境有

明顯改善，達到社會風氣好，秩序穩定，鄉風文明，村容整潔的良好局面。

五、政治文明建設方面

在村黨支部的領導下，健全和完善民主選舉，民主決策，民主監督等村民自治機制，黨小組、共青團、婦聯、治保、調解組織健全，黨員發揮先鋒模范作用，班子團結，務實、盡職盡責、辦事公道，民事糾紛調解及時，村規民約、村民制度，財務管理公開制度健全，認真貫徹執行國家的法律法規和有關政策，無亂砍濫伐、毀林開荒、濫占耕地，無違反計劃生育現象，不斷增強群眾自我教育，自我管理的能力，真正擁有知情權、參與權、監督權，使農民真正當家作主。

第四篇：市建設社會主義新農村重點工作

市建設社會主義新農村重點工作

（2006——2010年）

(征求意見稿)

為全面貫徹落實中央、省、市關于社會主義新農村建設工作精神，扎實推進我市社會主義新農村建設工作的開展，經研究，“十一五”期間，我市社會主義新農村建設的重點工作是著力實施“四大增收計劃”，深入開展“三項話動”，認真抓好“九大推進工程”，著重建立“五大工作機制”。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以發展農村經濟、增加農民收入為核心，以切實改善農村生產生活條件為切入點，以“百村示范、千村率先”、“四大增收計劃”、“九大推進工程”為抓手，科學規劃，突出重點，分類指導，分步實施，穩步推進我市社會主義新農村建設重點工作的展開，促進全市農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展。

二、重點工作

(一)著力實施“四大增收計劃”

l、以培育壯大30家重點農業龍頭企業為主的農業產業化經營帶動計劃。繼續大力實施農業“35411”產業化經營帶動戰略，推動糧食、棉花、花生、瓜菜菌、花卉苗木中藥材、木材加工、果品、生豬、禽類、草食動物十大主導產業實施產業鏈條式開發，搞好農副產品精深加工，拉長產業鏈條，促進十大主導產業實施產前、產中、產后一體化發展，讓全市50％以上的農民從生產、加工、銷售各個環節中獲取更多的效益，帶動農業和農村經濟的發展。推動農業標準化建設，把十大農業產業鏈的農產品生產全過程納入標準化生產和標準化管理的軌道，按照打破地域界限、優化資源配臵、相對集中發展、形成規模經濟的原則，大力培育和扶持農副產品批發市場和產值超億元、利

稅超千萬、帶動農戶超萬戶的重點龍頭企業，建立農副產品加工示范基地，發展龍頭企業集群。深入推進農業產業化示范鄉鎮和特色農村經濟先進鄉鎮建設。加快農業產業化基地建設，打造一批優勢農產品知名品牌。鼓勵產銷聯營，發展和培育各類專業合作經濟組織和經紀人隊伍，建立和完善農業產業化利益聯結機制。“十一五”期間，著力培養、發展重點龍頭企業30家，建設400萬畝標準化生產加工基地，農產品加工產值與農業產值之比達到1.5：1。力爭培植3—5家農業龍頭企業進入國家級龍頭企業行列。“十一五”未，力爭初步實現糧食、棉花、花生、禽類、木材加工五大主導優勢產業工業化生產，瓜菜菌、花卉苗木中藥材、生豬、草食動物、林果五大新興高效農業產業化發展的大格局。

2、畜牧業規模化養殖發展計劃。強力推進“抓百區帶萬戶創建畜牧大市”計劃，優化品種結構，大力發展規模養殖，提高加工增值效益，增加畜牧業在農業中的比重。“十一五”末，全市建成100個標準化畜禽養殖密集區，帶動500個養殖小區發展，促進百萬農民依靠畜牧業大幅增收，全市畜牧業產值占農業總產值的比重達到50％以上，讓廣大農民從過去單純從農業生產中獲取利益轉變為從生產銷售、加工等多環節中獲得收益。3、100萬畝高效農業開發計劃。加快農業結構調整，搞好示范園區開發，引導優勢農產品向優勢產區集中，推進區化布局、規模化生產、產業化經營，建設優質農產品區域生產帶。園區建設要突出高起點、高標準、高效益，堅持做到與服務體系建設、批發市場建設雙配套，注重引進新品種、應用新技術、發展新模式，充分發揮示范帶動作用，推動高效農業大發展。重點建設一大批高效農業百畝示范園、千畝示范方和萬畝示范區。“十一五”末，全市瓜果菌菜、中藥材、花卉苗木、經濟林等年畝均收益增1000元以上的高效農業面積達到100萬畝以上，帶動全市百萬農民增收。

4、百萬農村勞動力培訓轉移計劃。以培養技能型人才為重點，認真搞好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，大力培養農村適用人才，促進農村基層干部隊伍、農民技術員隊伍、骨干農民隊伍、農村能工巧匠隊伍和新型產業工人隊伍建設，引導農村勞動力由第一產業向二、三產業轉移、向非農產業和城鎮轉移。進一步抓好勞務輸出，建立勞務輸出基地，完善外出務工信息服務網絡，提高外出務工的組織化、規模化程度，積極引導外出經商務工人員回鄉投資和從業，大力鼓勵外出經商務工人員利用各種優勢招商引資，加快勞務經濟的發展，讓百萬農民群眾通過自己的辛勤勞動，走上大幅增收之路。“十一五”期間，全市要完成50萬人的農村勞動力轉移培訓，勞動力輸出人數達到100萬人，農村富余勞動力年均轉移遞增10萬人，帶動農民大幅增收。

(二)深入開展“三項活動”

1、深入開展“百村示范、千村率先”活動。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，“十一五”期間篩選l30個村進行試點，1000個村率先啟動。通過加強試點村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在“十一五”期間，逐步實現“八個新”的目標要求，符合省定示范村標準。

2、深入開展“農民致富能手”爭創活動。每年進行一次“農民致富能手”評選表彰，對農民人均年收入達到5萬元以上的，推薦為“省級農民致富能手”人選；·達到．4萬元以上的，授予“市級農民致富能手”稱號； 達到3萬元以上的，授予“縣級農民致富能手”稱號；達到2萬元以上的，授予“鄉級農民致富能手”稱號； 達到1萬元以上的，授予“村級農民致富能手”稱號。對當選“致富能手? 的農民，要給予鼓勵，利用新聞媒體廣泛宣傳他們的事跡，引導廣大農民學先進、爭致富、當能手，營造“鼓勵．增收、踴躍致富”的良好社會環境。

3、深入開展“為農民辦實事”活動。把為農民群眾辦實事作為新農村建設的重點工作，以實事聚民心、促和諧、促發展。(1)督促落實好省委、省政府、市委、市政府公開承諾的十件實事。(2)根據各自的職責分工，各級各部門每年為新農村建設辦l件以上實事；各駐村工作隊每年為所駐村辦1件以上實事。(3)落實各項支農惠農政策辦實事。(4)動員激勵社會力量為新農村建設辦實事。凝聚各方面智慧，動員各方面力量，積極支持、參與新農村建設，踴躍為新農村建設辦實事、辦好事。市四大班子領導成員聯縣掛點，縣(市、區)四大班子領導成員聯鄉掛點，鄉(鎮)領導班子成員聯片掛點。市直、縣(市、區)享局委實行包村、包線推進。市、縣、鄉三級派駐新農村建設工作組，指導試點村建設。支持和鼓勵市內工商企業、社會團體、中介組織等依據自身條件和能力，選擇一個村結對幫扶。鼓勵農村外出務工農民回鄉創業、建設家園；動·員本籍在外工作或創業的各類人士，鼓勵他們參加結對幫扶，支持家鄉建設。對在服務新農村建設中積極主動、作用突出、成績顯著的單位和個人，給予適當的表彰和獎 勵。

(三)認真抓好“九大推進工程??

1、農村沼氣(節能)工程。要繼續實施整鄉、整村推進，以“畜一沼一菜??生態良性循環模式為重點，大力推廣應用沼氣生態技術。要搞好沼氣服務體系建設，搞好技術培訓，搞好，新技術、新模式的研發，注重發揮典型的示范帶動和輻射作用，搞好“一池三改”，把發展沼氣產業與開辟農村新能源、發展農村循環經濟、帶動農村相關產業、建設生態文明村緊密結合起來，力求取得“一氣帶三料”(燃料、肥料、飼料)、“三料出五業”(種植業、林業、畜牧業、水產業、農產品加工業)、“五業出四效”(經濟效益、生態效益、環境效益、社會效益)的良好效果。大力發展生物質產業，積極推廣秸稈氣化技術，逐步普及太陽能利用

技術。“十一五”期間，全市農村沼氣用戶達到30萬戶左右，惠及農民1 30萬人以上。

2、農村飲水安全工程。加快農村飲水安全工程建設。“十一五”期間，全市累計解決高氟、高砷、苦咸水和重污染地區以及嚴重缺水地區50萬農民的飲水安全問題。

3、農村交通路站運一體4J6．r_程，進一步加強農村公路 建設，到2010年，全市農村公路總里程達到8507公里，村道里程達到3850公翠。實現全市所有行政村村村通油路．(水泥路)，平原區60％的自然村通油路(水泥路)，山區30％的自然村通油路(水泥路)，試點村基本實現街街通。

4、農村電力及通i~_r-程。(1)電力工程。加強農村屯

網建設，全部完成農村電網改造任務。在戶戶通電的基礎上，積極實施新農村、新電力、新服務，努力讓廣大農民不僅用上電，而且用好電。(2)通迅工程。繼續÷實施廣瘩電視“村村通”工程，力爭用3-5年時間，實現居民20戶以上有條件的自然村通廣播、有線電視。完善農村網絡基礎設施，加速農業信息化建設—，推進“農村信息高速公路建設”、“農村黨員現代遠程教育．”、“無限市話下鄉”＼“信息村”、“三農信息網”、“電子農務”、“中原農業，信息網”、“村村通電話”、“手機樂萬家”、“寬帶進村”等工程建設，逐步形成“三電合一，?的農村信息服務模式，為農民搭建隹息平臺，促進農民致富增收。

5、農民素質提升工程。(1)大力發展農村中等職業教育，努力使中等職業學校與普通高中招生規模大體相當。每個縣(市)重點辦好一所骨干示范職業教育中心或中等職業學校。(2)大力發展農村職業培訓。“十一五”期間，每個鄉(鎮)都要辦好一所鄉(鎮)成人學校。大力實施新型農民科技培訓工程、綠色證書工程、科技入戶工程，農業部門每年培訓農民10萬人，提高農民務農技能。勞動保障部門以先進實用農業技術＼務工技能和三產服務技蘋培訓為主要內容，以把農民培養成產業農民＼產

業工人、三產服務者為主要目標，5年內培訓農民100萬人。(3)繁榮農村文化事業。加強縣級文化館、圖書館和鄉(鎮)文化站＼村科技文化大院等公共文化設施建設。2010年實現縣有圖書館、文化館，鄉(鎮)有綜合文化站，行政村有科技文化大院，進一步整合農業、科技、計生、文化等基層網絡資源，組建高標準、廣內涵＼．多功能的科技文化大院，在全市農村初步形成各類科技文化設施齊全、布局合理的農村科技文化設施網絡。

6、農村社會保障工程。(1)逐步加大公共財政對農村·社會保障制度建設的投入，在農村建立最低生活保障制度，將符合條件的農村貧困人員全部納入保障范圍。完善農村五保供養制度，做到按標施保、應保盡保。加強鄉村敬老院建設與管理，提高五保對象集中供養率。全面實施農村醫療救助制度，推進農村社會養老保險工作，基本建立較為完善的農村社會救助體系。落實《軍人撫恤優待條例趴健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，保證撫恤補助對象的補助標準隨當地居民人均生活水平的提高而同步提高。(2)建立健全農村衛生醫療服務體系，全力推進新型農村合作醫療工作，2006年全市新型農村合作醫療覆蓋率要達到農業人口的70％以上，力爭于2008年前在全市農村基本建立新型農村合作醫療制度。繼續加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設。

7、農村基層組織保證工程。深入開展“三級聯創”活 動，不斷推進農村基層組織建設，創新農村基層組織設臵 形式，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，夯實黨在，農村的執政基礎。切實加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，強化農村黨支部的核心領導地位，推進村委會和其他村級組織的建設，嚴格村民會議、村民代表會議議事程序，提高農村基層組織的整體功能。大力實施“雙強”工程，加大培養選拔“雙強??村干部(特別是村黨支部書記)的工作力度，積極實施“大學生村干部”計劃，加強對農村后備人才的培養教育，繼續實施農村黨員

干部培訓 “百千萬??工程，加強對鄉村干部的政治業務培訓。市里每年直接培訓20％的鄉(鎮)(含涉農辦事處)黨委書記、鄉(鎮)長(辦事處主任)，村黨支部書記、村委會主任，指導縣(市、區)每年培訓20％以上的農村黨員干部，爭取乏年絲迫l二遍久不斷完善黨員干部遠程教育，全@完成農村基層干部“十一五??培訓規劃目標。抓好黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用。建立健全農村基層組織的激勵機制，完善農村基層干部科學發展觀評價體系，建立優秀村干部激勵機制。逐步建立與社會主義市場經濟秩序相配套、與農村生產力發展要求相適應的農村基層組織建設體制。

8、文明生態村創建工程。(1)加強文明村鎮建設。積極開展“道德規范進萬家，誠實守信萬人行”及信用鄉鎮、信用戶和文明鄉鎮、文明戶評比、“十佳農民標兵”評選等活動。移風易俗，做好殯葬改革工作。村內工業企業污染物實現達標排放＼搞好村莊綠化、農田綠化、道路綠化等，改善生產?、生活和。生態環境，無破壞生態事件。(2)切實加強村莊規劃工作。優化村莊布局，組織指導好一批在全市乃至全省具有示范帶動作用的規劃建設“文明生態村”，(3)加強農村計劃生育服務網絡建設。“十一五”期間，改造、擴建4個縣級計劃生育服務站、40個鄉級計劃生育服務中心＼1500個村級計劃生育服務室，人口自然增長率控制在6．4％o以下。積極開展農村計劃生育家庭小康工程，大力推進計劃生育“幸福家庭??行動，實施“出生缺陷干預工程”?深入開展“關愛女孩行動”，提高農村人口素質，優化農村人口結構。(4)加快發展農村體育事業，全面啟動“百萬農民健身工程”，改善農民體育健身的物質條件，提高農民身體 ^L 素質。·

9、平安鄉村建設工程。嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題。深入開展反邪教警示教育，廣泛開展創建平安鄉村活動，積極推進社會治安防控體系建設。

建立與社會主義新農村建設相適應的新型農村警務機制，構建靈活多樣的群防群治網絡，營造安定祥和的社會環境，2010年農村平安建設率達到90％。全面 貫徹黨的民族宗教政策和有關法律法規，維護民族團結，保持宗教領域的穩定。推廣農村“村情民意懇談會”制度，完善農村民調組織，建立及時有效的調處矛盾、化解糾紛、緩解壓力和穩定情緒的良性工作機制，維護群眾的切身利 益和社會穩定。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮 創建活動，努力把每個農村社區都建設成為和諧社會的健 康細胞。

(四)著重建立“五大工作機制”

l、建立推進社會主義新農村建設的組織領導和協調機制。各級黨委、政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村作為一件大事來抓，由黨政一把手負責，納入經濟社會發展和黨委工作的重中之重，明確工作重?J點…精心指導，扎實推進，每年為農民辦幾件實事并形成制度。市里成立社會主義新農村建設工作領導小組，對全市新農村建設工作進行組織協調。同時設臵市社會主義新農村建設工作委員會辦公室，負責抓好新農村建設規劃指導、組織實施、督促檢查、考核驗收等工作。各縣(市、區)是新農村建設的責任主體，要設臵相應的機構，形成強有力的領導和協調機制，落實責任，明確任務，扎實推進，確保效果。

2、建立推進社會i義新農村建設的農民穩定增收機制。發展生產，增加農民收入是社會主義新農村建設的最終目標，要千方百計促進農民持續增收。一是成立專業合作組織，圍繞 當地主導產品或特色產業，培育一批農民專業合作經濟組織，通過項目扶持，不斷提高農民和農業的組織化程度，提高農業 產業化經營水平，提高農產品市場競爭能力，到2010年基本 實現標準化生產、專業化經營、市場化運作、規范化管理。二 是推廣“支部+協會??模式，把黨支部建在協會組織或產業鏈上，提高農村干部帶領群眾致富的能力。三是壯大經紀人隊伍，發揮經紀人在銷售環節的積極作用，加強信息交流，促進農產品銷售。四是積極推進“一村一品”，培植專業戶和專業村。通過實用技術培訓、爭創農民致富能手、開發“短子快”特色項目，促進家家有小康規劃，戶戶有致富門路，80％以上的農民掌握一門以上農業生產實用技術，農民生活水平不斷提高。

3、建立穩步增長的社會主義新農村建設投入機制。繼 續增加財政和社會支農的投入總量。各級財政新增教育、衛生＼文化等事業經費主要用于農村，基本建設資金增量主要用于農村，·政府征用土地出讓收益主要用于農村。市、縣兩級安排財政專項，形成穩定的財政投入機制。調整整合現有涉農資金存量向新農村建設重點村傾斜。市、縣(市、區)財政每年要將新農村建設專項資金列入預算，作為季發展生產，增加農民收入是社會主義新農村建設的最終目標，要千方百計促進農民持續增收。一是成立專業合作組織，圍繞當地主導產品或特色產業，培育一批農民專業合作經濟組織，通過項目扶持，不斷提高農民和農業的組織化程度，提高農業產業化經營水平，提高農產品市場競爭能力，到2010年基本實現標準化生產、專業化經營、市場化運作、規范化管理。二是推廣“支部+協會”模式，把黨支部建在協會組織或產業鏈上，提高農村干部帶領群眾致富的能力。三是壯大經紀人隊伍，發揮經紀人在銷售環節的積極作用，加強信息交流，促進農產品銷售。四是積極推進“一村一品”，培植專業戶和專業村。通過實用技術培訓、爭創農民致富能手、開發“短干快??特色項目，家有小康規劃，戶戶有致富門路，80％以上的農

民掌握一門以上農業生產實用技術，農民生活水平不斷提高。

3、建立穩步增長的社會?主義新農村建設投入機制。繼

續增加財政和社會支農的投入總量。各級財政新增教育、衛生、文化等事業經費主要用于農村，基本建設資金增量

主要用于農村，·政府征用土地出讓收益主要用于農村。市、縣兩級安排財政專項，形成穩定的財政投入機制。調整整

合現有涉農資金存量向新農村建設重點村傾斜。市、縣(市、區)財政每年要將新農村建設專項資金列入預算，作為重

點村基礎設施建設的引導和補助資金。加強協調，整合各

方力量和支農資金，統籌支配使用新農村建設資金，各類

涉農支農資金和項目要集約投放，在政策允許的范圍內把

危改扶貧、以工代賑以及農業、水利、交通、能源等專項

資金捆綁使用，集中力量辦大事，提高資金使用效率，確

保工程建設一個，成功一個，農民群眾受益一個。堅持財

政資金的引導作用，實行以獎代補、先干后幸

1、、項目貼；息

等優惠政策，動員社會資本參與新農村建設，加大招商引

資和向上爭取資金項目的力度，發揮農村社區集體和農民的主體作用，多渠道籌措新農村建設資金。

4、建立推進社會主義新農村建設的考評激勵機制。新

農村建設，指導協調的責任在市，組織推進的責任在縣(市、區)，實施督促的責任在鄉鎮，落實建設的責任在村組。要

健全新農村建設的管理制度，抓緊制定新農村建設標準、管理辦法等文件及專項規劃。建立新農村建設的考核機制，將新農村建設的工作任務，納入全市重點目標任務督查落

實考核體系，做到新農村建設項目化、各項工作指標化、層層分解責任化，加強監督檢查和考評驗收，實行嚴格的責任追究制。市委、市政府每年召開新農村建設工作會議，總結交流經驗，表彰獎勵先進。

5、建立推進社會主義新農村建設的多方參與機制。全

市各級黨委、政府要精心部署，廣泛動員，使新農村建設

冢喻戶曉、深入人心，引導廣大農民群眾自覺投身于新農

村建設中。新聞媒體要大張旗鼓地宣傳新農村建設的好思

路、好經驗、好典型，在全市形成人人關心新農村建設、積極為新農村建設出力的濃厚氛圍。建立市級領導聯系幫，建制度和市級單位部門抓建試點村制度，落實幫建任務，形成充滿活力的幫扶競爭機制，促使各行各業參與新農村，建設、服務新農村建設、支持新農村建設。市級各部門要

根據各自的職能，按照市委、市政府關于新農村建設的統一部署，每年確定并組織一些有影響、有特色、有效力的具體行動，扎扎實實推進農村生產方式和農民。生活方式的根本轉變。要堅持從實際出發，充分調動和保護農民的積

極性和創造性，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不

贊成作為衡量工作的標準。各級領導干部、．領導機關要帶

頭行動，營造全社會關愛農民、支持農業、服務農村的濃

厚氛圍，迅速掀起建設社會主義新農村的熱潮。

第五篇：市社會主義新農村建設情況匯報

市社會主義新農村建設情況匯報

一、滎陽概況

滎陽市下轄*鎮*鄉*個街道辦事處和*個風景區管委，***個行政村，人口**萬，面積***平方公里。近年來，先后被評為全國科技進步縣（市）、全國科普示范試點縣（市）、全國計生協會先進縣（市）、省級文明衛生城市、河南首批**個對外開放重點縣市和**個擴權縣市之一。XX年全市生產總值完成***億元，比上年增長**.*%；財政收入完成*.*億元，增長**.*%；全社會固定資產投資完成**億元，增長**.*%；城鄉居民人均收入分別達到****元和****元，分別增長**.*%和**.*%；城鄉居民儲蓄存款余額**.*億元，比年初增長**.*%。全市綜合經濟實力位居河南省第*位，在全國縣域經濟基本競爭力排序中位居第***位。

二、農業和農村基本情況

滎陽是河南省的特色農業縣市之一。全市農業人口**.*萬，可耕地面積**萬畝，其中平原區可耕地**萬畝，另有可耕用黃河灘地**萬畝，河陰石榴、萬山冬桃、滎陽柿子等特色農產品名揚天下。近年來，我市瞄準建設現代農業、把滎陽建成鄭州市重要農副產品供應基地和觀光農業基地的總體目標，按照“基地化種植，標準化生產，產業化經營，社會化服務”的農業總體工作思路，緊緊圍繞優質糧、林果、蔬菜、畜禽養殖等四大優勢產業，培育優質農產品產業帶，扶持農業產業化經營，完善社會化服務組織，強力拉動農民增收，農業和農村工作取得了可喜成績。目前，全市已基本建成**萬畝優質糧、**萬畝無公害復播露地蔬菜、*.*萬畝日光溫室蔬菜、*萬畝河陰石榴、*萬畝滎陽柿子、*.*萬畝萬山冬桃、*萬畝脫毒紅薯、*萬畝小雜糧、**萬畝經濟作物及生豬存欄**.**萬頭、禽存欄***.*萬只、牛存欄*.**萬頭、羊存欄**.**萬只的無公害畜禽養殖基地等十大優勢農產品基地。其中，畜牧業總產值占農業總產值的比重達**.*%，高出全省平均水平**個百分點，是“河南省畜牧強縣（市）”。全市農業產業化龍頭企業擴大到**家，帶動生產基地**.**萬畝、農戶**.*萬戶。農產品市場體系日益健全，農業信息服務進一步完善，新型農民專業合作組織快速發展，總數達到**個，會員達*萬余人，得到了農業部及省市領導的高度評價。XX年全市農業總產值**.*億元，增長*.*%；農業增加值**.*億元，增長*.*%；農民人均純收入****元，增長**.*%。

目前，我市有***個行政村，****個自然村，****個村民小組，現已全部實現村村通汽車、通電話。全市農村公路總里程***.**公里，所有行政村實現村村通高等級路面（包括瀝青路、水泥路）。擁有省級衛生村*個，鄭州市級衛生村*個，***個行政村建有集體衛生所（不含個體診所）。現有農村義務教育階段中小學校***所，在校農村中小學生*****人。**%鄉鎮建成了鄉鎮中心幼兒園。全市農村敬老院達到**所。民主法治示范村達到**個，其中省級*個，鄭州市級*個。擁有民間業余文藝團體***個，**個行政村建有文化大院，其中**個已經通過市級達標驗收，另有**個行政村建有村級文化室。共有***個村黨支部達到“五好”黨支部標準。

三、新農村建設情況

（一）具體做法：啟動“試點示范、百村整治”工程，實施“六大行動”，扎實推進新農村建設。

1、試點示范、百村整治

在群眾自愿、民主推薦、深入調查摸底的基礎上，全市確定**個行政村（約占全市總數的**%）作為第一批新農村建設的試點村，計劃用三年時間將其基本建成能輻射帶動全市社會主義新農村建設的示范村。同時選擇包括鄉鎮政府所在地在內***個行政村進行村容村貌、鎮容鎮貌的集中整治，為我市社會主義新農村建設的全面展開積累經驗，打好基礎。在試點示范的基礎上，按照錯茬推進的原則，我市擬在****—****年推進建設第二批**%的行政村；****—****年推進建設第三批**%的行政村；****—****年推進建設第四批**%的行政村。

2、六大行動

1）實施產業富民行動，為新農村建設提供產業支撐

一是加快發展現代農業。著力培育優質糧、蔬菜、林果、畜牧四大支柱產業，鞏固建立優質糧、大蔥、無公害蔬菜、河陰石榴、柿子、無公害生豬、蛋雞、奶牛、食用菌、水產養殖等十大農產品生產基地。大力發展特色農業、品牌農業、標準化農業和創匯農業。高村鄉官峪村依托扶貧項目帶動，投資**萬元建成溫室大棚**座，積極發展食用菌種植，每年每棚收入都在*.*萬元左右。今年該村準備再投入**多萬新修一條道路，新建一個菌種室，再發展大棚**個，擴大食用菌種植面積****平方米，逐步將官峪建成滎陽市扶貧產業化開發基地。

二是推進農業產業化經營。加大對龍頭企業的扶持力度，發展農民專業合作組織，采取“龍頭企業+農民專業合作組織+基地”等形式，發展訂單農業或依托市場外銷。像鄭州博大面業限公司在市政府的積極扶持下，現已滾動發展成為年加工小麥近**萬噸，年產系列掛面*萬噸，總產值和年銷售收入均超過*.*億元，完成利稅***萬元，帶動*.*萬農戶增收的省級農業產業化經營重點龍頭企業。今年公司將斥資*.*億元建成**條掛面產品生產線，項目完成后將新增年產量**萬噸，安排農村富余勞動力****人就業，年消化優質小麥**萬噸以上，利用訂單帶動**萬農戶增收，并可有力帶動印刷、包裝、運輸等相關產業發展。

三是發展壯大二、三產業，轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，促進農民離土致富。豫龍鎮槐西村依托區位優勢，大力招商引資，發展工業企業，該村工業園區目前已引進鄭州光華紡織印染有限公司、鄭州三和水工機械有限公司、鄭州煤機綜合配件有限公司等大中型企業**家，固定資產投資*.*億元，其中投資****萬元以上的企業就有*家。城關鄉李克寨村充分發揮交通優勢，大力發展工業、建筑業、商業、餐飲服務業等二、三產業，全村現有各類企業**家，其中年營業收入在***萬元以上的企業*家，建筑機械行業成為支撐該村經濟發展的主導產業，不僅年上交稅收***余萬元，而且有力帶動了周邊農村富余勞動力就業，每天清晨成百上千的農民騎摩托車上班成了遠近聞名的一景。廣武鎮桃花峪村在新農村建設中依托旅游資源，正積極組織農民規劃建設以餐飲、休閑為主的“農家樂”，既完善了景區服務功能，方便了游客，又拓寬了農民就業創收渠道。

2）實施金色陽光行動，使更多支農政策惠及千家萬戶

繼續落實免除農業稅、良種補貼、購置大型農機具補貼、種糧補貼及退耕還林補貼政策。全部免除農村九年義務教育階段的學雜費、書作費；全面推行新型農村合作醫療制度；對全市****名五保戶實行財政集中供養，在豫龍鎮、環翠峪、高村三個鄉鎮開展農村低保戶和住房困難戶連片居住試點工作，其它各鄉鎮選擇*個村開展集中居住試點工作。其中環翠峪首批安置**戶雙困戶集中居住的“陽光新村”建設工程已于3月**日奠基，7月份這些雙困戶即可搬進由政府給他們建設的水、電、路、沼氣齊全的新家。

3）實施家園建設行動，建設美好家園

一是搞好村莊規劃。按照“村莊布局科學合理、規劃建設協調一致、房屋建筑整齊新穎、基

礎設施完善配套、人居環境綜合治理、各類資源高效利用、生產生活方便舒適”的要求，8月底前完成村莊規劃，并根據各村村莊規劃，為群眾免費提供*—*種戶型建筑模式，供農民建房時參考。根據規劃引導非城中村農民建造庭院式新居和改造舊居，城中村納入市區統一規劃，以建設農民社區和公寓樓為主建造農民新村。

二是完善基礎設施。實現村村通自來水、通電、通路（有條件的村實現自然村之間村村通油路）、通班車。廣播電視、電信電話網絡戶用率達到**%。實施安全水工程，試點村自來水、方便水水質全部達到國家飲用水質量標準。積極發展農村沼氣，農村戶用沼氣普及率達到**%以上。城中村清潔能源普及率達到**%以上。

三是改善人居環境。清垃圾、清路障、清溝渠污水、清廢棄房舍，實行規模養殖場與農民居舍科學分離，對垃圾進行集中轉化處理，實施農田林網化、農戶庭院園林化和田邊、河邊、路邊、街邊、宅邊全方位綠化。試點村每年進行一次“村容村貌”整治評比活動，鄉鎮政府所在地行政村XX年全部完成集中整治目標任務。

京城辦事處曹李村突破常規發展模式，克服等靠要思想，大力進行城中村改造，墊資***萬元，準備打通廣武路、演武路和塔山路三條市區斷頭路，同時疏管道、清垃圾、改旱廁、綠街區，并組建了日常衛生清掃保潔隊伍，使村容村貌煥然一新，人居環境得到明顯優化。

4）實施農民知識化行動，培育新型農民

一是加強守土生財技術培訓。依托農業信息服務中心、農技推廣站等，實施“綠色證書培訓”、“農業科技入戶工程”、“沃土工程”等，使科技在農業中的貢獻率達到**%以上。二是強化離土致富就業培訓。實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，使**%以上的農村富余勞動力每人掌握*—*項勞動技能。三是開辟多渠道的綜合素質培訓。發揮教育、扶貧、科技、婦聯、工會、司法等部門的培訓優勢，推進農村職業教育、法律、道德、健康等方面的綜合知識培訓。

5）實施文明村鎮創建行動，塑造社會新風

以“道德規范進萬家”活動為載體，建立和完善村規民約，開展五好家庭、文明農戶、文明村鎮爭創活動，提高農民道德素質。以移風易俗、新事新辦、喪事簡辦為主，倡導文明新風。建設村級文化大院和文體活動場所，開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的民間文化娛樂活動，繁榮農村文體事業。王村鎮西大村從精神文明建設入手，大力倡導社會新風，以文明促和諧，以和諧帶發展，取得了明顯成效。該村投資**多萬元建成綜合性文化大院，包括老年活動中心、棋牌室、圖書館、門球場、文藝禮堂等活動場地，組建了盤鼓隊、舞獅隊、門球隊、戲迷協會等業余文化活動隊伍，極大地豐富了群眾文化生活，村民精神面貌為之一變，社會文明程度明顯提高，為發展經濟創造了優良環境。該村規劃中的工業園區尚未開工，已有多家企業明確表示了進駐意向。

6）實施強基固本行動，為新農村建設提供組織保障和群眾基礎

以選優配強“兩委”班子、進行干部綜合素質培訓、開展農村黨建“雙聯雙增”活動為主要內容，加強農村基層組織建設，建設“五好”村支部，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。廣武鎮黨委始終把村級組織建設做為發展農村經濟的著力點，目前，全鎮**個行政村，“雙強”干部已占**%以上，在新農村建設中，他們更是發揮“雙強”支部和高素質“兩委”班子的重要作用，早動員、快動手、細規劃、實行動。該鎮董莊村做為我市依靠調整種植業結構帶動農民致富的典型，新的農業發展規劃已經出來，該村還要繼續擴大蔬菜面積，引進推廣高效益的精細蔬菜，擴建蔬菜市場，使全村**%以上的農戶通過種菜、銷菜走上致富道路。

（二）工作措施

1、加強領導

市委、市政府成立了由市委書記丁福浩、市長楊福平任組長，四大班子分管領導任副組長，市直**家局委行政正職和**個鄉鎮黨政正職為成員的社會主義新農村建設領導小組，各鄉鎮均成立相應機構，加大了新農村建設工作的領導力度。領導小組下設辦公室，主抓農業的副市長李文嶺同志兼任辦公室主任。出臺了《關于全面推進社會主義新農村建設的實施意見》、《滎陽市社會主義新農村建設試點工作方案》及《滎陽市社會主義新農村建設領導小組領導暨組織機構職責分工的通知》，并于3月*日召開新農村建設動員大會，對我市社會主義新農村建設工作作出了全面安排部署。

2、實施四大班子領導聯點、市鄉干部包村制度

為動員、整合全社會的力量投入新農村建設，確保新農村建設工作取得扎實成效，市委決定，市、鄉兩級抽調***名干部分包試點村和整治村，為新農村建設提供強大人力支援。首先，市四大班子領導分包聯系第一批**個試點村，幫助試點村理清工作思路，解決實際困難，檢查工作進展情況，督促包村單位落實各項工作任務。其次，組織全市***個市直和鄉鎮單位分包**個試點村和***個整治村，要求分包單位從政策、資金、人才、技術等方面對所包村的新農村建設工作給予全方位支持。每個包村單位必須抽調一名副科級領導、兩名干部組成工作隊進駐到村，在調查研究的基礎上，根據實際情況，與村兩委班子共同制定工作規劃，理清工作思路，選好工作重點，找準新農村建設的突破口，積極幫助所駐村解決實際問題，努力為群眾辦實事、辦好事，形成全社會共同參與新農村建設的強大合力。以組織部門、市委督查室和新農村建設領導小組為主體，全面加強對分包單位、駐村工作隊的督促、檢查和指導，嚴格考評獎懲，把新農村建設工作作為培養、鍛煉、考察干部的有效途徑，充分調動分包單位、駐村隊員的工作積極性和主動性。

3、加大投入

按照“以工補農、以城帶鄉”的要求，我們將逐年加大新農村建設的投入。市財政今年將投入捆綁資金****萬元以上，用于試點村基礎設施建設、村容村貌整治等。資金投入額以后將逐年增加。各職能部門向上級爭取的“三農”項目資金，如沼氣、村村通工程、安全水、扶貧、衛生等項目，要優先投入到試點村。XX年市財政還將安排****萬元，全部免除農村九年義務教育階段的學雜費、書作費；安排***萬元全面推行新型農村合作醫療制度；安排****萬元在市區建設“幸福家園”，對全市****名五保戶實行財政集中供養，同時開展低保戶和住房困難戶連片居住試點工作。

4、科學管理

為建立科學的管理體系，推動全市新農村建設工作有序、有章、有法、有效進行，我們首先在新農村建設領導小組辦公室內設立發展規劃組、產業發展組、基礎設施建設組、文明村鎮創建組、農民培訓組、村容村貌整治組、社會保障組、基層組織建設組等*個組織機構。發展規劃組依照規劃先行的原則和“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度，結合我市城鎮發展總體規劃，將于今年8月底率先完成試點村建設規劃，在此基礎上再科學編制《滎陽市社會主義新農村建設整體規劃》。產業發展組按照建設現代農業、把滎陽建成鄭州市農副產品供應基地和觀光農業基地的總體目標，領導部署全市農業和農村經濟工作，為社會主義新農村建設提供產業支撐。基礎設施建設組以村容村貌整治和農田水利基本建設為載體，加快路、水、電、氣、通訊、教育、衛生等基礎設施的升級改造，加快中低產田改造和山水林路綜合治理。農民培訓組以建立健全覆蓋城鄉的公共

就業服務體系為目標，加大農村富余勞動力培訓和轉移工作力度，培訓新一代有文化、懂技術、會經營的新型產業農民和務工農民。文明村鎮創建組以文明村戶創建和婚育新風進萬家活動為載體，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，繁榮農村文化和體育事業，倡導健康、文明、科學的生活方式。村容村貌整治組以普及農村戶用沼氣為突破口，帶動農村改院、改水、改廁、改圈，美化人居環境；組織衛生村鎮創建工作，加強垃圾、污水無害化處理，整治農村環境衛生和村容村貌。社會保障組負責建立健全農村社會保障制度和新型合作醫療制度，開展農村特困戶大病救助工作，普及九年義務教育，實現農村老有所養、幼有所教、病有所醫、困有所助。基層組織建設組負責建立堅強有力的農村“兩委”班子，鞏固黨組織領導下的充滿活動力的村民自治機制，為新農村建設提供可靠的政治保障。其次，我們依據職責對各成員單位進行分組和整合，每個組確定一個組長單位，統一協調本組業務工作。再次，從相關成員單位中抽調*名干部進入領導小組辦公室工作，分包負責與各組的協調、督查、催辦、宣傳等工作。最后各個小組對鄉鎮、各鄉鎮再對試點村抓好各項任務的落實。這樣從市到村初步建立起層級管理、層層負責的四級科學管理體系，從而保證了市委市政府的決策部署得到不折不扣的執行，真正惠及百姓。